關(guān)于服務(wù)業(yè)調研報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，我們使用報告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編為大家整理的關(guān)于服務(wù)業(yè)調研報告，希望對大家有所幫助。
關(guān)于服務(wù)業(yè)調研報告1
發(fā)展健康、養老服務(wù)業(yè)是重要的民生工作，是切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題、保持家庭關(guān)系和睦穩定、促進(jìn)老年群體健康幸福生活以及構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。按照省局的要求，市統計局走訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)，對全市健康、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現報告如下。
一、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
�。ㄒ唬┌l(fā)展資金得到保障
今年以來(lái)，由市發(fā)改委牽頭，爭取健康服務(wù)業(yè)類(lèi)項目290個(gè)，獲得資金14084.26萬(wàn)元。其中，醫療服務(wù)類(lèi)（衛計）項目286個(gè)，獲得上級補助資金12154.26萬(wàn)元；健康健身類(lèi)（體育）項目1個(gè)，獲得上級補助資金1430萬(wàn)元，為我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。
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20xx年全市參加城鎮職工基本醫療保險17.4萬(wàn)人，參加城鎮居民基本醫療保險34.4萬(wàn)人，參加生育保險12.43萬(wàn)人，工傷保險11.59萬(wàn)人。擁有衛生機構（含村衛生室）3299個(gè)，其中，醫院49個(gè)，衛生院232個(gè)，社區衛生服務(wù)中心（站）27個(gè)，診所（衛生所、醫務(wù)室）382個(gè)，村衛生室2443個(gè)，疾病預防控制中心6個(gè)，衛生監督所（中心）6個(gè)。衛生技術(shù)人員14011人，增加940人。其中，執業(yè)醫師和執業(yè)助理醫師6749人；注冊護士4424人。醫院和衛生院床位14624張，增加1165張。我市實(shí)行“非禁即入”鼓勵社會(huì )興辦健康服務(wù)業(yè)，并在土地、醫保、價(jià)格等方面給予政策。目前，全市已建成民營(yíng)醫院36家，開(kāi)放床位2366張；新審批巴中肛腸專(zhuān)科醫院、巴中東大肛腸醫院、巴州外科醫院等民營(yíng)醫院，新（擴）建XX市中心醫院南壩院區、XX市第一人民醫院（ppp模式主體竣工）、巴中中醫醫院回風(fēng)院區（XX區人民醫院）、XX市婦幼保健院（市兒童醫院）、XX縣中醫院（已投用）等建成后，將切實(shí)緩解人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求。
�。ㄈ┥虡I(yè)保險產(chǎn)品得到豐富
在完善基本醫療保障制度、穩步提高基本醫療保障水平的基礎上，鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規范化的產(chǎn)品和服務(wù)。積極推行醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式醫療責任保險，年內，全市二級以上公立醫療機構參保率達80%。20xx年全市保險業(yè)保費收入22.06億元，人身險保費收入16.25億元，占全市保費收入的73.66%。小額人身保險保費收入2309.73萬(wàn)元，參保人數77.01萬(wàn)人，城鄉居民大病保險保費收入8347.61萬(wàn)元。
�。ㄋ模┲嗅t藥保健服務(wù)全面發(fā)展
XX市治未病研究所的建設進(jìn)展順利，市、縣(區）中醫醫院均已設立“治未病”科，XX市中醫醫院設立了“老年病科”，所有社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院和85%的村衛生室具備中醫藥服務(wù)能力。
�。ㄎ澹┓e極促進(jìn)全民健身
20xx年我市擁有體育場(chǎng)地2724個(gè)，體育場(chǎng)地241.32萬(wàn)平方米，在建的XX市體育館游泳館占地88.78畝，建筑面積6萬(wàn)平方米，內設4500人座籃球場(chǎng)一個(gè)和20xx人座游泳池一個(gè)。近年來(lái)，我市新開(kāi)多家健身俱樂(lè )部，為廣大熱愛(ài)健身的市民提供了很好的室內健身場(chǎng)所。我市體育系統緊扣發(fā)展新要求，圍繞“山地運動(dòng)休閑”戰略，結合“生態(tài)”和“文化”兩個(gè)品牌，不斷夯實(shí)山地運動(dòng)城市建設。依托山地優(yōu)勢，以山地馬拉松、山地網(wǎng)球運動(dòng)、山地自行車(chē)運動(dòng)作為三個(gè)相對固定的代表性項目，啟動(dòng)全市山地運動(dòng)項目發(fā)展規劃工作。啟動(dòng)了20xx年農民體育健身工程相關(guān)工作，已開(kāi)始器材采購工作。不斷完善群眾身邊的健身組織，加強體育社團建設，成立了市戶(hù)外運動(dòng)協(xié)會(huì )、市羽毛球協(xié)會(huì )、等體育社團2個(gè)，全市體育單項協(xié)會(huì )社團協(xié)會(huì )達28個(gè)。積極推動(dòng)鄉鎮老年體育工作，市老年體協(xié)召開(kāi)全市老年體育協(xié)會(huì )會(huì )員大會(huì )，向鄉鎮、社區覆蓋延伸。著(zhù)力打造全民健身“一地一品牌”活動(dòng)，努力把正月十六登高節與文化、旅游、招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的綜合性活動(dòng)，打造為巴中全民健身特色品牌�；I備成立XX市體育文化促進(jìn)協(xié)會(huì )，借助相關(guān)賽事加大山地運動(dòng)城市的宣傳推介力度，提升巴中體育的競爭力和影響力。
�。┡嘤】捣⻊�(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)
大力支持藥品、醫療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應用。一是科學(xué)編制規劃。組建專(zhuān)班、落實(shí)專(zhuān)人，與四川大學(xué)等高等院校及科研機構合作，深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，編制了《全市生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。二是開(kāi)展招商活動(dòng)。編印《醫藥產(chǎn)業(yè)招商推介手冊》和《四川省XX市食品產(chǎn)業(yè)招商推介手冊》，到北京、上海、南京、成都、重慶等地開(kāi)展食品藥品招商引資推介活動(dòng)，西部國際醫療器械城、四川科倫醫藥貿易有限公司等省內外大型知名企業(yè)先后到巴中進(jìn)行了投資考察，四川科倫醫藥貿易公司擬在巴中投建制藥企業(yè)。三是加強跟蹤服務(wù)。對引進(jìn)的秦巴中藥科技有限公司進(jìn)行指導幫助，該公司在XX區6200多畝皂角、丹參、玫瑰種植，在XX縣皂角示范園建設，在恩陽(yáng)區完成了示范基地選址。
�。ㄆ撸┙∪肆Y源保障機制
一是加大人才培養和職業(yè)培訓力度。巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)辦了農村醫學(xué)、護理和助產(chǎn)三個(gè)中職專(zhuān)業(yè)。新辦的三個(gè)醫護專(zhuān)業(yè)已通過(guò)省教育廳、省衛計委的審驗批準，20xx年秋季實(shí)現自主招生，將為巴中健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。二是促進(jìn)人才流動(dòng)，加快推進(jìn)規范的醫師多點(diǎn)執業(yè)。我市醫師多點(diǎn)執業(yè)的方案正在制定中，出臺后，將大大促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源平穩有序流動(dòng)，提升基層醫療服務(wù)能力。
�。ò耍┖粚�(shí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎
一是推進(jìn)健康服務(wù)信息化。加快普及居民健康卡，方案已起草完畢，今年計劃發(fā)放20萬(wàn)張；20xx年全市擬采購健康一體機2474臺，實(shí)現每個(gè)村（社區）配備一臺；市中心醫院、XX縣人民醫院、XX縣人民醫院、XX縣人民醫院已建立遠程會(huì )診醫療平臺。二是加大招商引資力度。編制健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)招商項目44個(gè)，投資總額達156億元；充分利用各項平臺活動(dòng)和小分隊招商活動(dòng)，重點(diǎn)推出31個(gè)健康服務(wù)業(yè)招商項目；建立投資巴中微信平臺，加大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)投交項目推介力度；促成長(cháng)城保險經(jīng)紀有限公司、北京有慶御通醫療科技有限公司、浙江眾安集團、中信信托等來(lái)巴考察生態(tài)康養產(chǎn)業(yè)項目。
二、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
根據第六次全國人口普查資料推算，我市60歲及以上人口占全市總人口的比重已超過(guò)10%，按照聯(lián)合國測算老齡化進(jìn)程標準，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì )，且進(jìn)程加快。市委市政府高度重視，出臺了一系列促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養老設施建設，積極創(chuàng )新養老服務(wù)形式，逐步完善養老服務(wù)體系，養老服務(wù)工作取得明顯成效。
�。ㄒ唬B老事業(yè)發(fā)展保障機制不斷完善
我市先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)20xx年養老服務(wù)體系建設重點(diǎn)工作安排表的通知》、《關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)管理辦法（試行）》、《關(guān)于加快落實(shí)20xx—20xx年養老服務(wù)體系建設重點(diǎn)任務(wù)的通知》。市級相關(guān)部門(mén)按照市政府總體部署，相繼出臺了《XX市四類(lèi)社會(huì )組織直接登記辦法（試行）》、《XX市居家養老服務(wù)工作實(shí)施方案（試行）》、《XX市養老機構綜合責任保險實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于減免養老和醫療機構行政事業(yè)性收費有關(guān)問(wèn)題的通知》、《XX市民政局關(guān)于委托各區民政局實(shí)施養老機構設立許可的通知》等一系列配套政策文件，明確了我市社會(huì )養老服務(wù)體系建設的指導思想、目標任務(wù)、監督管理和保障措施，切實(shí)抓好全市各項養老工作措施的落實(shí)，統籌城鄉發(fā)展，加快構建全市養老服務(wù)體系，依法維護老齡人的合法權益。
�。ǘB老服務(wù)機構建設穩步推進(jìn)
截止20xx年底，我市公辦養老機構82家，其中市本級1家，XX區12家，恩陽(yáng)區17家，經(jīng)開(kāi)區2家，XX縣22家，XX縣12家，XX縣16家。民辦養老機構12家，其中XX區2家，恩陽(yáng)區1家，XX縣2家，XX縣4家，XX縣3家。公建民營(yíng)5所。日間照料中心105所，其中XX區17所，恩陽(yáng)區15所，XX縣16所，XX縣41所，XX縣16所。由市民政局牽頭將“醫養融合”納入養老服務(wù)體系建設的重要內容，推動(dòng)供養型、醫護型、老年公寓等業(yè)態(tài)多元發(fā)展，鼓勵社會(huì )力量舉辦醫護型養老機構，支持有條件的養老機構設置醫療機構，二級以上綜合醫院開(kāi)設老年病科。截止目前，全市建設“醫養型”民辦養老服務(wù)機構3家、床位950張，其中：XX縣老年康復中心、XX縣大椿養老康復中心已建成450張并已投入使用。啟動(dòng)“XX市養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”編制工作，以巴城“一城兩翼”為重點(diǎn)，按照“規劃先行、定位明確、城鄉統籌、合理布局”的總體原則，聘請專(zhuān)家團隊開(kāi)展編制工作，并對健康養老服務(wù)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)規劃，于年底前完成規劃編制。同時(shí)，積極指導各縣（區）加強與本地規劃、住建、國土、衛生計生等部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調，扎實(shí)做好本地養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制工作。積極通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和開(kāi)發(fā)公益性崗位的方式，對60周歲以上失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養老服務(wù)。
�。ㄈB老服務(wù)保障體系不斷完善
1、擴面征繳成效顯著(zhù)。我市先后解決了被征地失地農民、代課教師、退伍軍人、城鎮集體企業(yè)養老保險問(wèn)題。將非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員、新生代農民工、城鄉居民等符合參保條件的群體納入相應的社會(huì )保險制度，通過(guò)政策激勵、宣傳促進(jìn)、執法監督等方式，提高各類(lèi)人員參保意識，引導其及早參保、高額繳費、連續繳費。截止20xx年底，全市養老保險覆蓋人數共141.95萬(wàn)人。其中，機關(guān)事業(yè)單位養老保險8.19萬(wàn)人，城鎮職工基本養老保險28.79萬(wàn)人，城鄉居民基本養老保險104.97萬(wàn)人�！笆濉逼陂g，全市養老保險費累計征繳收入90.3億元。其中，機關(guān)事業(yè)單位養老保險25.25億元，城鎮職工基本養老保險61.56億元，城鄉居民基本養老保險3.49億元。上級財政補貼收入42.24億元，其中，城鎮職工基本養老保險上級補助18.18億元，城鄉居民基本養老保險財政補貼14.06億元。
2、積極落實(shí)養老政策。企業(yè)職工基本養老金連續上調，20xx年人均養老金992.7元/月，20xx年人均養老金水平達1341.59元/月，城鄉居民基礎養老金由55元/人·月增長(cháng)至75元，年均增長(cháng)率為7%。四年來(lái)，按時(shí)足額支付社會(huì )保險待遇，累計發(fā)放養老金105.84億元。其中，機關(guān)事業(yè)單位養老保險25.3億元，城鎮職工基本養老保險66.87億元，城鄉居民基本養老保險13.67億元。XX縣將80-89歲老人納入高齡補貼范圍，每人每月發(fā)放補貼30元，將90-99歲老人的高齡補貼由60元提高到100元，將100歲及以上老人的高齡補貼由100元提高到300元，在全市處于領(lǐng)先水平。 “十二五”期間，全市共13.49萬(wàn)離退休人員全部納入社區管理，累計撥付喪葬撫恤補助金1.29億元，實(shí)現了退休人員老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂(lè )。全市五保老人13018人，五保老人在自愿前提下免費入住敬老院，全市機構供養五保老人9364人。
三、發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┑胤秸涮踪Y金難到位，產(chǎn)業(yè)扶持政策難落實(shí)
殘疾人康復、公益性養老、公共衛生服務(wù)體系建設等公益性健康服務(wù)機構，屬政府性投資項目，除使用國家或省級項目資金外，均需要地方政府配套，而我市財政配套能力薄弱，部門(mén)項目存在建成一個(gè)項目負債一個(gè)項目的現象。雖然政府出臺了一系列扶持政策，但這些政策很難落到實(shí)處。比如民辦養老機構建設用地問(wèn)題，省政府文件張要求“在年度用地計劃中優(yōu)先安排保障養老機構建設用地”，但是在辦理過(guò)程中，條款規定多，程序復雜，時(shí)間長(cháng)。
�。ǘ┙】捣⻊�(wù)機構行業(yè)監管亟待加強
民政、殘聯(lián)、衛計委和社會(huì )資本均可興辦健康服務(wù)機構，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負責”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負責”，但由于部門(mén)管理職能交叉、“多頭管”，結果導致對健康服務(wù)機構規范運行監管乏力。
�。ㄈ┙】捣⻊�(wù)機構政策保障難以跟進(jìn)
健康服務(wù)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，公益性健康服務(wù)機構需要人員、編制、投入、醫保等政策性保障，隨著(zhù)健康服務(wù)業(yè)的.發(fā)展，對各方面的保障需求日益旺盛，保障壓力也將日益增加。我市現有國家編制政策、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、公共財政能力、醫療保障水平，難以支撐健康服務(wù)業(yè)健康、永續發(fā)展。我市現有醫療機構尤其是縣級以下基層醫療機構的基礎設施、醫療技術(shù)和設備以及人才等，還遠遠不能滿(mǎn)足人民群眾的就醫要求。
�。ㄋ模B老服務(wù)業(yè)總體資源不足，社會(huì )資本參與度不高
我市社會(huì )養老復蘇體系存在總量匱乏，結構不合理，區域之間、城鄉之間發(fā)展不平衡，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)程度不高等問(wèn)題，社會(huì )養老服務(wù)供需矛盾仍較突出。作為新興產(chǎn)業(yè)，部分企業(yè)對健康服務(wù)業(yè)發(fā)展認識不足，不太愿意將資金投入健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。目前我市養老主要還是公辦無(wú)償為主。
�。ㄎ�)養老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有充分發(fā)展，居家養老服務(wù)發(fā)展滯后
目前我市養老仍是家庭式為主。據調查，我市入住養老機構每月費用約在1200元-3000元左右，雖然不少老人有進(jìn)入養老機構的愿望，但農村老年人因家庭經(jīng)濟能力有限、思想觀(guān)念不適應、照顧家庭等原因不能不愿入住養老機構，城市老年人因鄉鎮敬老院條件不理想不愿入住農村區域養老機構，實(shí)際進(jìn)入養老機構的較少，民辦養老機構的發(fā)展受到市場(chǎng)制約。居家養老需要社區工作人員、社工、志愿者、通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)厚實(shí)的人員或者其他按照市場(chǎng)發(fā)展配置的服務(wù)人員上門(mén)入戶(hù)提供養老服務(wù)。而我市社區尚不具備相應的能力，也未能建立社區社工組織。目前社會(huì )自發(fā)形成的家政服務(wù)所提供的服務(wù)缺乏專(zhuān)業(yè)性、規范性和系統性，覆蓋面很小，難以滿(mǎn)足居家養老的要求。在農村，作為社會(huì )福利性質(zhì)的居家養老服務(wù)尚在起步，絕大部分老人沒(méi)有得到過(guò)政府提供的居家養老服務(wù)。
�。┤臻g照料中心管理難，工作人員工資難保障
日間照料中心的建設有專(zhuān)項資金，建成不難，但是由于沒(méi)有落實(shí)管理經(jīng)費，后續管理有難度。雖然部分社區日間照料中心采取收取一定費用、社區工作人員服務(wù)和老人自助相結合方式運轉良好，但這種模式在農村和人口較少的城鎮社區行不通，所以不少日照中心解決不了誰(shuí)來(lái)管理，誰(shuí)來(lái)服務(wù)，誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單的問(wèn)題，故而緊鎖大門(mén)，置之不用。對于敬老院，沒(méi)有落實(shí)敬老院管理人員和服務(wù)人員工資，如果我市集中供養率要達到50%，那么所需的管理和服務(wù)人員工資將達到幾千萬(wàn)元，我市財政解決起來(lái)有難度，缺乏剛性支撐保障。
四、促進(jìn)健康養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人口和家庭結構的變化，人口老齡化形勢更加嚴峻，老齡人口問(wèn)題也顯得更為復雜。健康的國民是社會(huì )全面發(fā)展的基礎，國民健康是社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展和民族興旺的重要保障。為此，要堅持以人為本、統籌推進(jìn)，政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)，深化改革、創(chuàng )新發(fā)展，社會(huì )公益、全民參與的原則，大力發(fā)展健康養老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級和促進(jìn)社會(huì )的可持續發(fā)展。
�。ㄒ唬┲贫ㄒ巹�，確保養老服務(wù)體系建設有序推進(jìn)
結合我市實(shí)際，制定公辦、民辦養老服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，明確發(fā)展目標、職責分工和具體實(shí)施辦法。尤其是要全面落實(shí)國家養老產(chǎn)業(yè)扶持政策，為民辦養老機構的發(fā)展提供良好環(huán)境，充分發(fā)揮自然環(huán)境和人文環(huán)境優(yōu)勢。強化政府主導，加強部門(mén)統籌協(xié)調，加大健康養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培訓和科研投入力度，強化土地、編制、財稅、醫保等保障，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)可持續發(fā)展。
�。ǘ┕膭钌鐣�(huì )資本進(jìn)入健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域
建立公開(kāi)、透明、平等、規范的健康服務(wù)業(yè)準入制度，深化改革、創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入健康養老服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化醫療服務(wù)資源配置，充分利用我市旅游、森林和土地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑養生、現代中藥材種植和加工，積極探索股份制、公辦民營(yíng)、ppp等方式興辦健康養老服務(wù)機構，大力開(kāi)展“治未病”和老年病研究工作。
�。ㄈ﹦�(chuàng )造健康、養老服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境
加強人才培養交流，規范執業(yè)行為。高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設健康與養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，加大人才培養力度。建立人才充分有序流動(dòng)機制和商業(yè)保險公司與醫療、養老機構的合作機制。加強對醫療、養老、體育健身機構服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為、收費標準等方面的約束和監管。維護各類(lèi)投資主體合法權益，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)健康養老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄋ模┙⒁跃蛹茵B老為主的養老模式
當前我市按照“9073”格局，構建居家養老、社區養老、機構養老等多種模式。我市應在全力打造“巴山新居”的基礎上，完善居家養老政策支持體系，鞏固家庭養老功能，減少老年空巢現象。強化社區居家養老服務(wù)功能，加強社區養老院、醫療衛生機構、文體活動(dòng)場(chǎng)所等養老服務(wù)設施建設，為老年人構建安全、舒適、便利的居家養老生活圈。加強日間照料中心建設，完善硬件設施，增加服務(wù)項目，配齊服務(wù)人員，提高人員待遇，落實(shí)經(jīng)費保障。
�。ㄎ澹┘訌娹r村老年活動(dòng)場(chǎng)所建設
我市城鎮化率低，農村人口多，農村留守老人也很多，但老年活動(dòng)場(chǎng)所較少。針對農村實(shí)際情況，以“巴山新居”建設為契機，將老人活動(dòng)場(chǎng)所建設納入總體規劃中，建設完善文化、體育等必要的活動(dòng)設施，組織專(zhuān)業(yè)人員深入農村，加強對老人問(wèn)題活動(dòng)的培訓和指導，引導農村老人積極、健康的生活，不斷豐富老人的精神文化生活。
關(guān)于服務(wù)業(yè)調研報告2
法律服務(wù)業(yè)，是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國家司法考試等服務(wù)項目的統稱(chēng)。建設完備的法律服務(wù)體系，是中央和省委從推進(jìn)法制建設的全局和戰略高度做出的重大決策部署，也是完善社會(huì )主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國家司法考試工作者，是社會(huì )主義法治建設的一支新生力量，這支力量在維護公民法人合法權益、維護法律法規正確實(shí)施、維護社會(huì )和諧穩定等方面起到越來(lái)越重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，隴南法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展，為隴南的法治建設和改革發(fā)展穩定大局作出了積極的貢獻，但也存在一些不足與問(wèn)題。為了更好地推進(jìn)隴南法律服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，隴南市司法局通過(guò)深入調研，現將隴南法律服務(wù)業(yè)現狀、問(wèn)題、建議等報告如下。
一、隴南法律服務(wù)行業(yè)的.發(fā)展概況
隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著(zhù)改革開(kāi)放進(jìn)程和民主法治建設的加強逐步發(fā)展壯大起來(lái)的。
(一)從無(wú)到有的發(fā)展歷史
(二)近幾年隴南法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
二、隴南法律服務(wù)業(yè)中存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)服務(wù)領(lǐng)域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平欠發(fā)達，我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)的主要內容還停留在傳統的訴訟代理這一服務(wù)領(lǐng)域，非訴訟法律業(yè)務(wù)一般局限于法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)，其他非訴訟法律業(yè)務(wù)開(kāi)拓不足，參與項目論證等事前預防性的法律事務(wù)不多。涉外法律事務(wù)較少。對一些新興的經(jīng)濟領(lǐng)域，缺乏超前研究，缺乏新經(jīng)濟知識和相關(guān)的法律專(zhuān)業(yè)知識，幫助服務(wù)對象解決實(shí)際問(wèn)題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領(lǐng)頭作用、具有相當規模和檔次的律師事務(wù)所，即缺乏龍頭企業(yè)。全市各律師事務(wù)所基本上處于同一檔次的業(yè)務(wù)競爭，缺乏高端法律服務(wù)，層次不分明，特色不明顯。
(二)縣級司法局監管職能偏弱，法律服務(wù)業(yè)重經(jīng)濟效益輕社會(huì )效益�，F行的法律服務(wù)行業(yè)的管理職能，高度集中在地市級以上司法行政機關(guān)，縣級司法行政機關(guān)無(wú)行政許可和行政處罰權，出現看到管不到，管到看不到，上下兩張皮現象，管理實(shí)效大打折扣�，F行的法律服務(wù)業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)歸行業(yè)協(xié)會(huì )管理，行政事務(wù)歸司法行政管理的雙結合管理制度，由于縣級未設行業(yè)協(xié)會(huì )，業(yè)務(wù)管理對縣級來(lái)說(shuō)就存在空白點(diǎn)。導致縣級監督管理職能未能充分發(fā)揮，出現監管不到位的現象。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所，屬從事法律服務(wù)的中介組織，現在稱(chēng)其為新社會(huì )組織，不是機關(guān)、事業(yè)單位，它們追求經(jīng)濟利益的最大化，忽略了法律服務(wù)行業(yè)應追求的社會(huì )效益，導致利益至上的不良傾向，出現諸多行業(yè)弊病。在此，要實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益相統一、個(gè)人利益與行業(yè)整體利益相統一，難度大，辦案質(zhì)量的監管更為重要和迫切。
關(guān)于服務(wù)業(yè)調研報告3
為深入了解我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，查找存在的問(wèn)題，市統計局于20xx年8月份專(zhuān)門(mén)組織人員就圍繞我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展調研。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、集中座談、部門(mén)了解查閱報表資料相結合的形式，走訪(fǎng)有關(guān)企業(yè)17家�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本現狀。
現狀：20xx年上半年我市三產(chǎn)增加值總量為1188440萬(wàn)元，比去年同期增長(cháng)3.3%，增幅回落4.5個(gè)點(diǎn)，占全市g(shù)dp總量的36.9%。對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力為1.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)力比去年同期下降1.6個(gè)百分點(diǎn)�？傮w拉動(dòng)作用減弱，但已開(kāi)始略有回升的趨勢。20xx年三產(chǎn)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)是：經(jīng)濟形勢與去年相比穩中有升。運輸市場(chǎng)逐步升溫。各行業(yè)需求增加，對三產(chǎn)提升有拉動(dòng)作用。
1、交通運輸行業(yè)雖有回暖，但問(wèn)題也不少。交通運輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主力軍，也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節的關(guān)鍵行業(yè)。本年以來(lái)公路運輸周轉量比去年同期增長(cháng)12.5%，水路運輸周轉量比去年同期增長(cháng)21%，公路水路運輸周轉量同比增長(cháng)19%。交通運輸業(yè)相比去年有所上漲。增長(cháng)的主要原因由于各類(lèi)型市場(chǎng)回暖，貨源保證，水源充沛。但阻力及問(wèn)題不少。
�。�1）公路客運受區內動(dòng)車(chē)開(kāi)通運行影響，客運沖擊巨大。由于動(dòng)車(chē)不斷完善，逐步增開(kāi)列車(chē)，且價(jià)格相對班車(chē)低，運行時(shí)間短，長(cháng)途客運遇到前所未有的困境，與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車(chē)客運行業(yè)雖然受到高鐵帶來(lái)的游客量拉動(dòng)有所回升，但是受公共汽車(chē)、黑車(chē)影響嚴重。在對“XX市運通出租車(chē)公司”的調研中了解到該公司擁有出租車(chē)380輛，是XX市最大的出租車(chē)公司。首先出租車(chē)自身管理不夠完善，不打表、亂喊價(jià)等現象普遍存在。其次公交車(chē)線(xiàn)路的增設，使得原本客源就小的出租車(chē)客運市場(chǎng)陷入水深火熱之中。再者“殘疾人三輪車(chē)”“無(wú)營(yíng)運執照面包車(chē)”“兩輪摩的”等非法運營(yíng)車(chē)輛隊伍的壯大，使得客運市場(chǎng)更加混亂不堪。以往每輛出租車(chē)每月純利潤兩三千元左右，如今受到上述因素影響，每輛出租車(chē)月收入僅一千多元，難以維持生計，很多司機已考慮轉行，出租車(chē)市場(chǎng)發(fā)展形勢嚴峻。
�。�2）雨水充沛、河道航行暢通，航運市場(chǎng)回暖、各行業(yè)需求回升。在對“XX市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知，今年水運市場(chǎng)相比去年已呈現回暖趨勢，主要因為經(jīng)過(guò)去年一年的低迷期，許多大公司著(zhù)手優(yōu)化升級自身基礎，“以小換大，以舊換新”，提高運力，將原本低噸位的船只改良、淘汰，換用大噸位船只運營(yíng)。市場(chǎng)方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續供貨正常，廣東的投資項目相繼開(kāi)工，水泥、河沙等產(chǎn)品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸，極少數出現空船回港情況，雖然相比去年每頓貨物的運價(jià)降至3-5元，但由于貨源充足，也彌補了運價(jià)的差距。且由于水位提升，許多船只可以跑柳州線(xiàn)，柳州線(xiàn)運費較高。
2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨特，交通便捷。我市地處華南地區與西南地區的結合部，面向粵港澳，背靠大西南，聯(lián)通東南亞，區位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境，是連接我國東南沿海地區與中西部地區的橋梁和紐帶，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類(lèi)對外開(kāi)放口岸，海關(guān)等口岸聯(lián)檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶，30個(gè)小時(shí)即可直達粵、港、澳，全市港口年貨物吞吐量超過(guò)3000萬(wàn)噸，貴港港是華南地區和西部地區最大的內河港口。隨著(zhù)南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設，貴港參與區域經(jīng)濟合作、承接產(chǎn)業(yè)轉移的區位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步，各環(huán)節問(wèn)題諸多。物流公司少而小、亂而散，抗壓能力差，競爭資本弱。大多數公司名為物流公司實(shí)際是運輸公司，缺乏相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
如我市的“景泰物流公司”，其中的“景泰物流園”占地就有約32萬(wàn)平方米，建筑面積16.8萬(wàn)平方米，總投資2.8億元人民幣。該項目建成后，預計可提供就業(yè)崗位4000個(gè)，年產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂，該園區尚未完工，無(wú)法正式開(kāi)業(yè)，各方面配套設施不完善，現在只能承擔一點(diǎn)零星的倉儲業(yè)務(wù)，未達到預期設想。
3、商務(wù)服務(wù)業(yè)依法經(jīng)營(yíng)受到?jīng)_擊。如“XX市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心”是目前XX市最大的市場(chǎng)服務(wù)中心，其下包括北門(mén)市場(chǎng)、石羊塘市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)、豬苗市場(chǎng)、景泰果批市場(chǎng)等幾家規模較大的市場(chǎng)。在對“XX市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心”調研時(shí)發(fā)現，該中心營(yíng)業(yè)收入同期下降20%，主要原因是受“五亂”問(wèn)題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無(wú)管制權限。
�。�1）攤位外租率低，商戶(hù)較少選擇市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)。由于人流多集中在市場(chǎng)外圍，且受權限管理問(wèn)題限制，市場(chǎng)外治理成“三不管”區域，很難集中商戶(hù)到市場(chǎng)內規范經(jīng)營(yíng)。
�。�2）市場(chǎng)周邊擺賣(mài)，占道經(jīng)營(yíng)，交易秩序混亂，人流擁擠不堪，堵車(chē)現象嚴重。更影響市場(chǎng)內部運營(yíng)。
二、服務(wù)業(yè)發(fā)展遇到的困惑。
1、20xx年服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的37.45%，比重較低。20xx年服務(wù)業(yè)年增長(cháng)6.2%，低于同期gdp增長(cháng)速度2個(gè)百分點(diǎn)，高于同期一產(chǎn)增長(cháng)速度1.3個(gè)百分點(diǎn)，低于同期二產(chǎn)增長(cháng)速度4.9個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務(wù)業(yè)涉及的門(mén)類(lèi)眾多，范圍廣泛，目前，我市對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性認識還需進(jìn)一步提高，服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標不夠明確，措施不夠具體。同時(shí)在財政、金融、土地、稅收、價(jià)格以及人才引進(jìn)等方面，缺乏有效的'政策支持。
3、服務(wù)業(yè)重大項目嚴重不足。服務(wù)業(yè)內部集聚度不高，競爭力不強，缺乏大企業(yè)、大集團的引領(lǐng)。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目，但由于企業(yè)自身管理水平不高，決策也脫離自身實(shí)際，各方面扶持不到位，導致資金鏈嚴重斷裂，使得該項目無(wú)法如期完成。
4、服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)發(fā)展未得到應有的重視，服務(wù)業(yè)基本處于缺乏有效引導狀態(tài)，忽視了其作為一個(gè)獨特行業(yè)所具有的產(chǎn)業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養專(zhuān)業(yè)人才的機制尚未形成，尤其是創(chuàng )意設計、戰略策劃、信息咨詢(xún)高端管理等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、強化措施，努力做大做強我市物流產(chǎn)業(yè)
1、樹(shù)立發(fā)展現代物流業(yè)的意識。20xx年全國三產(chǎn)總量占gdp的46.09%，XX市三產(chǎn)總量占gdp的76.85%，XX市三產(chǎn)總量占gdp的62.24%，XX市三產(chǎn)總量占gdp的48.05%，XX市三產(chǎn)總量占gdp的47.89%，而我市三產(chǎn)總量?jì)H占全市g(shù)dp總量的37.45%。從數據中發(fā)現發(fā)達地區的三產(chǎn)占gdp比重中占據主要位置，優(yōu)化結構，提高三產(chǎn)發(fā)展勢在必行。發(fā)展現代物流，壯大三產(chǎn)總量，提高三產(chǎn)占gdp比重。萬(wàn)元gdp能耗低的地區必定是三產(chǎn)發(fā)達的地區。降低萬(wàn)元gdp能耗，應成為我市各級黨委政府經(jīng)濟工作方面著(zhù)重考慮的重心問(wèn)題，至少要在“十三五”規劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經(jīng)濟帶物流中心做好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，園區的規劃建設。按我市產(chǎn)業(yè)布局及港區功能定位情況，規劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產(chǎn)品臨港工貿園區和物流配送中心，建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)交易中心，使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成為貿易增長(cháng)主要亮點(diǎn)并給物流業(yè)創(chuàng )造發(fā)展空間。
3、加強物流園區和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發(fā)展現代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎設施薄弱，必須統籌推進(jìn)我市的各物流園區及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規劃建設，加快市場(chǎng)、道路交通、信息平臺等配套設施建設，逐步建成高速運轉的運輸網(wǎng)絡(luò )和港城聯(lián)動(dòng)的物流網(wǎng)絡(luò )。
4、千方百計引進(jìn)和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區位優(yōu)勢，引進(jìn)國內外知名物流企業(yè)，通過(guò)獨資、合資、合作模式，參與我市物流建設。加速推動(dòng)現有物流企業(yè)的重組，組建我市特色物流企業(yè)集團。
5、加快培養和引進(jìn)物流專(zhuān)業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，對口培養物流專(zhuān)業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進(jìn)高端管理人才。
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