服務(wù)業(yè)調研報告

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編幫大家整理的服務(wù)業(yè)調研報告，歡迎大家分享。

服務(wù)業(yè)調研報告1

　　市統計局通過(guò)實(shí)地查看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查閱統計基礎資料，與企業(yè)負責人及基層統計人員面對面進(jìn)行座談交流，重點(diǎn)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍（主營(yíng)、兼營(yíng)），經(jīng)營(yíng)狀況是否穩定，是否納入營(yíng)改增、繳納稅種類(lèi)型；查看企業(yè)財務(wù)報表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的六大指標統計數據是否一致、統計人員持證上崗等情況；對企業(yè)統計的基礎工作和信息化企業(yè)數據質(zhì)量進(jìn)行檢查；了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運作過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。

　　一、基本情況

　　1．聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數少。全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)結構不完善、品種不豐富、規模不大、檔次不高。截止9月底，全市規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)59家（甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷(xiāo)，已停止報數）。主要呈現出行業(yè)分布不合理：XX區租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)34家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)9家；XX區租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)1家；XX區租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家；XX區租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1家；XX區文化、體育和娛樂(lè )業(yè)2家；XX縣居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家；XX縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家。行業(yè)結構不協(xié)調：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)3家，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)12家。區域發(fā)展不均衡：XX區44家（占全市企業(yè)數77%）,XX區7家，XX區2家，XX區1家，XX縣2家，XX縣1家，XX區2家（9月新增入庫2家企業(yè)，蘭州溪龍谷文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司，12月開(kāi)始報數據），XX縣和蘭州新區無(wú)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　2．入庫跟進(jìn)不及時(shí)。省市統計局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫條件（年營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)或年末從業(yè)人員50人）的其他營(yíng)利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)業(yè)單位134 家，其中：XX區105家，XX區9家，XX區7家，XX區3家，XX區1家，XX縣3家，XX縣5家，XX縣1家；重點(diǎn)培育（年營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)至 1000萬(wàn)）的其他營(yíng)利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)業(yè)單位104家，其中：XX區87家，XX區8家，XX區3家，XX區3家，XX縣2家，XX縣1家。

　　3．大企業(yè)少拉動(dòng)力不強。59家其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中，營(yíng)業(yè)收入過(guò)億的企業(yè)只有3家：讀者出版傳媒股份有限公司（XX區）、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責任公司（XX區），甘肅省木材總公司（XX區），占全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數5%，占全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入41.7%。其中：讀者出版傳媒股份有限公司1-8月?tīng)I業(yè)收326343千元，同比增速-4.02%，占全市營(yíng)利性營(yíng)業(yè)收入比重為22%，拉低全市營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　4．企業(yè)基礎數據不完整。 由于服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統格局，抗風(fēng)險能力不強，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況波動(dòng)較大，發(fā)展不穩定。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達（集團）股份有限公司和甘肅西部物流有限責任公司由于主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回，今年數據和去年同期數不是同一口徑，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅下降。目前規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行國家聯(lián)網(wǎng)直報制度，報表時(shí)間為2、5、8、11月，與部分實(shí)行季度核算的企業(yè)報表制度錯月，導致部分企業(yè)無(wú)法準確填報國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺數據；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報制度。

　　5．企業(yè)基本信息不準確。目前服務(wù)業(yè)使用的名錄庫為二經(jīng)普名錄庫，部分企業(yè)基本信息不夠準確。一企多報：蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司在規上服務(wù)業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”，行業(yè)代碼為“7211”。但該企業(yè)實(shí)際下屬二級法人單位只有金百合賓館，金百合賓館為XX區規上住餐單位，蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司和金百合賓館上報的數據是一樣的。行業(yè)代碼有誤：蘭州金港物業(yè)有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為市場(chǎng)管理，行業(yè)代碼更改為7291；蘭州海洋汽車(chē)出租有限責任公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為汽車(chē)出租，行業(yè)代碼更改為5413；甘肅東航綜合服務(wù)有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為住宿，行業(yè)代碼更改為：6120。

　　6．基層基礎工作薄弱。由于其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次納入gdp核算，服務(wù)業(yè)統計保障措施還沒(méi)有完全到位，部分服務(wù)業(yè)企業(yè)統計人員不穩定，無(wú)統計資格證，無(wú)統計臺賬；八個(gè)縣區及新區統計局，只有XX區有獨立服務(wù)業(yè)統計機構，XX區、XX區和XX區有專(zhuān)職業(yè)服務(wù)業(yè)統計人員，其余縣區均為兼職服務(wù)業(yè)統計人員。

　　二、分行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及存在問(wèn)題

　　其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)共三大門(mén)類(lèi)10個(gè)行業(yè)。目前，XX市機動(dòng)車(chē)、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，其他服務(wù)業(yè)和體育為空白行業(yè)。

　�。ㄒ唬┳赓U業(yè) 只有1家企業(yè)，屬于交通運輸業(yè)，行業(yè)代碼需要修訂，修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車(chē)出租有限責任公司：承租金從4500元/月下降到3945元/月，車(chē)輛和承租人保險費用上漲；所有車(chē)輛8年報廢，不能及時(shí)更新，5月底僅有496輛。

　�。ǘ�）商務(wù)服務(wù)業(yè)

　　1．法律服務(wù) 共4家企業(yè)，整體效益比較好，8月份營(yíng)業(yè)收入增速均在30%以上。但是，甘肅中天律師事務(wù)所由于受費用結算時(shí)間跨度大影響，后備律師隊伍培養困難，律師隊伍不穩定，案件代理量下降。

　　2．市場(chǎng)管理 共14家企業(yè)，未納入營(yíng)改增稅收制度改革范疇，整體稅賦過(guò)重，影響經(jīng)營(yíng)效益；部分企業(yè)由于人員變動(dòng)較快，沒(méi)有統計資格證。蘭州天樂(lè )商貿有限責任公司：繳納稅種有房產(chǎn)稅（12%），營(yíng)業(yè)稅及附加（5.65%），水電費的增值稅（17%）；以蘭州新天樂(lè )商貿有限責任公司為首的三期項目未進(jìn)行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場(chǎng)第三商貿區：統計人員變動(dòng)較快，沒(méi)有統計資格證。由于軌道交通項目市場(chǎng)需要搬遷，但是拆遷還建項目得不到當地政府及相關(guān)部門(mén)支持，不能按時(shí)交付使用。甘肅省木材總公司： 1.企業(yè)實(shí)施“出城入園”，分步轉移倉儲業(yè)務(wù)，實(shí)現企業(yè)轉型發(fā)展。向河口物流園的.業(yè)務(wù)轉移、向新區北站物流園的業(yè)務(wù)轉移、市場(chǎng)原址開(kāi)發(fā)。2. 繳納稅種有增值稅：加工+銷(xiāo)售（17%），倉儲裝卸（6%）；房產(chǎn)稅+營(yíng)業(yè)稅（12%+5%）；土地使用稅（核定稅 133萬(wàn)）；營(yíng)業(yè)所得稅（25%）。3.鋼材價(jià)格低，需求量小。

　　3．旅行社服務(wù) 共9家企業(yè)。國八條出臺后市場(chǎng)不景氣，業(yè)務(wù)量大幅度下降；地理位置導致交通不發(fā)達，出行費用過(guò)高；《旅游法》頒布后，團費猛增，參團人數減少。旅行社在整個(gè)旅游市場(chǎng)中已退出主導地位。隨著(zhù)信息化的發(fā)展，游客更多地選擇自助游和自駕游，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )訂房，定機車(chē)票和景區（點(diǎn)）門(mén)票，依靠旅行社提供訂房、訂票的服務(wù)越來(lái)越少。另外，受?chē)�際市場(chǎng)的影響，我省入境旅游業(yè)務(wù)呈下降態(tài)勢。

　　4．廣告業(yè) 共3家企業(yè)。經(jīng)營(yíng)結構單一，廣告牌審批困難，收費高。比如：甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)是收繳鐵路系統的有線(xiàn)電視費和火車(chē)站周?chē)鷱V告。

　　5．企業(yè)管理服務(wù) 共4家企業(yè)。其中：甘肅東航綜合服務(wù)有限公司和蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司均為住宿業(yè)，行業(yè)代碼錯誤，需要更正為6210。

　　6．安全保衛服務(wù) 共6家企業(yè)。市場(chǎng)不規范，競爭大，服務(wù)價(jià)格低，人員老齡化，人員流動(dòng)性大。蘭州鐵路保安服務(wù)公司：1.經(jīng)營(yíng)結構單一。鐵路長(cháng)途押運（貨物保價(jià)）+站場(chǎng)保安；2012年取消了鐵路系統家屬樓樓宇對講的安裝與維修。2.隊伍不穩定。去年公司改制工作開(kāi)始后，白銀押運隊集體上訪(fǎng)，要求公司補交養老金。辭退補償或補繳社保金問(wèn)題公司已經(jīng)無(wú)力解決，唯一的辦法是變賣(mài)房產(chǎn)或清算。目前就這一問(wèn)題正在和押運員協(xié)商，如果變賣(mài)房產(chǎn)還不能與押運員達成協(xié)議，公司只有破產(chǎn)清算，營(yíng)業(yè)收入降幅較大。

　　7．其他商務(wù)服務(wù)業(yè) 共2家企業(yè)。目前XX市會(huì )議及展覽服務(wù)業(yè)存在展覽場(chǎng)館供應相對不足，部分展會(huì )還處于無(wú)序發(fā)展狀態(tài)，缺乏適當的行業(yè)標準。

　�。ㄈ�）居民服務(wù)業(yè) 共3家企業(yè)。受?chē)�家八項規定和群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的影響，業(yè)務(wù)量減少，出現入不敷出。比如：蘭州三雅康浴有限責任公司、蘭州大足神農企業(yè)管理服務(wù)有限公司。

　�。ㄋ模┬侣労统霭鏄I(yè) 共4家企業(yè)。一是傳統期刊出版行業(yè)整體衰退對公司收入和利潤的影響較大；二是過(guò)度依賴(lài)教輔、政府采購，原創(chuàng )能力不足，圖書(shū)出版增長(cháng)乏力；三是結算進(jìn)度不均衡，一般都集中在半年末和年末，造成公司業(yè)績(jì)波動(dòng)；四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期，相關(guān)多遠產(chǎn)業(yè)仍比較單一。比如：讀者出版傳媒股份有限公司。

　�。ㄎ澹�廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè)。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司：由于企業(yè)改制主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回，目前只剩下東方紅廣場(chǎng)的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務(wù)。

　�。�六）文化藝術(shù) 共1家企業(yè)。甘肅開(kāi)元錢(qián)幣文化有限公司企業(yè)規模小，集約化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不長(cháng)，受?chē)�際金價(jià)影響較大，抗風(fēng)險能力差。

　�。ㄆ撸�娛樂(lè )業(yè) 共2家企業(yè)。受?chē)�家八項規定的影響，進(jìn)入了“寒冬期”，讓與之相關(guān)的娛樂(lè )行業(yè)大受影響。比如：甘肅好順餐飲娛樂(lè )有限公司。

　　三、建議措施

　�。ㄒ唬┘哟笃髽I(yè)入庫力度

　　對 818家非聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行認真核實(shí)，指導企業(yè)在11月份做好申報入庫準備；有針對性地加強空白行業(yè)及規下服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度，做好新上限企業(yè)的入庫工作，做到及時(shí)更新和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫，要求各相關(guān)責任部門(mén)對新成立的企業(yè)做好動(dòng)態(tài)監測工作，收入一旦達到限上標準的企業(yè)及時(shí)反饋市統計局，并通知企業(yè)做好入庫申請準備。

　�。ǘ�）加大企業(yè)基礎工作建設

　　企業(yè)應配備與統計工作任務(wù)相適應的統計力量，明確統計工作的綜合部門(mén)，指定統計負責人，落實(shí)專(zhuān)職或兼職統計人員，并保持統計人員的相對穩定。企業(yè)統計人員調離統計崗位，應做好統計交接工作。企業(yè)專(zhuān)職或兼職統計人員必須具備統計從業(yè)資格，實(shí)行持證上崗，并定期參加統計繼續教育及統計業(yè)務(wù)培訓。

　�。ㄈ�）加大稅收優(yōu)惠政策及激勵機制

　　貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕企業(yè)負擔的精神，采取有效措施，在全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大“營(yíng)改增”推廣的覆蓋范圍和深度，不斷推進(jìn)企業(yè)減負工作力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對納稅大戶(hù)應采取減免或返還的激勵機制，切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔，為企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

　�。ㄋ模┘哟蟪鲎廛�(chē)客運服務(wù)基礎設施建設

　　XX市營(yíng)運出租車(chē)保有量?jì)H為6738輛，出租車(chē)企業(yè)26戶(hù)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)體制為“兩權歸企、承租經(jīng)營(yíng)”模式（車(chē)輛產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)權歸企業(yè)，個(gè)人實(shí)行承租經(jīng)營(yíng)）。XX市人口360萬(wàn)、出租車(chē)保有量6738輛，每萬(wàn)人擁有車(chē)租車(chē)18.7輛，遠低于省會(huì )城市每萬(wàn)人擁有車(chē)租車(chē)25-30輛的標準。建議1.增加運營(yíng)車(chē)輛2. 配置新能源車(chē)輛3.減少承租費用4.改善出租車(chē)對外形象。

　�。ㄎ澹┘哟笸度�，扭轉部分服務(wù)企業(yè)效益下滑的局面

　　對下降幅度較大的文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，設立發(fā)展專(zhuān)項資金，通過(guò)獎勵、補助、貼息等方式扶持現有企業(yè)做大做強。招商引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的企業(yè)，在品牌創(chuàng )新、規模壯大上給予重點(diǎn)扶持，使企業(yè)在資金、人才、信息、管理、成本和市場(chǎng)等各方面更具有優(yōu)勢。同時(shí)，鼓勵企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組、并購等方式迅速發(fā)展，實(shí)現服務(wù)業(yè)規�；�、網(wǎng)絡(luò )化、品牌化經(jīng)營(yíng)，形成一批有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

服務(wù)業(yè)調研報告2

　　農村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，通過(guò)多種經(jīng)濟形式、多種經(jīng)營(yíng)方式、多層次多環(huán)節發(fā)展起來(lái)的一大產(chǎn)業(yè)，是現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個(gè)層面，一是農、林、牧、漁服務(wù)業(yè)；二是鄉鎮企業(yè)口徑下除農林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)；三是農村公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展農村服務(wù)業(yè)是轉移農民、富裕農民、繁榮農村、促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重大舉措。農村服務(wù)業(yè)作為農村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，它的繁榮和發(fā)展對拉動(dòng)農村經(jīng)濟，增加農村就業(yè)機會(huì )，增加農民收人都將有十分重要的作用。加快農村服務(wù)業(yè)發(fā)展，構建完善的現代農村服務(wù)體系，必將大大地推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設。為深入探究我市農村服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子，我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉鎮、市場(chǎng)和養殖戶(hù)，采取與有關(guān)專(zhuān)家、部門(mén)領(lǐng)導和種養殖業(yè)主座談?dòng)懻�、�?shí)地考察等形式進(jìn)行調查了解，在深入調查研究的基礎上，通過(guò)分析探討，現就我市農村服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況、存在的問(wèn)題及對策，提出了一些看法。

　　一、我市農村服務(wù)業(yè)現狀

　　近年來(lái)，我市以農村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結構調整、勞動(dòng)力轉移、農民增收和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　(一) 農產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年，我們全面落實(shí)中央和省農業(yè)農村政策，不斷加大惠農措施，農民生產(chǎn)積極性不斷提高，農產(chǎn)品產(chǎn)量連續4年創(chuàng )歷史最高水平，農民人均純收入連續4年成兩位數增長(cháng)，確保了經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的穩定。截至目前，我市發(fā)展標準化生產(chǎn)基地243.7萬(wàn)畝，21種食品通過(guò)綠色認證，綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬(wàn)畝；81個(gè)無(wú)公害農產(chǎn)品通過(guò)認證，無(wú)公害農產(chǎn)品基地達到140余萬(wàn)畝，多個(gè)農產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場(chǎng)。本屆奧運會(huì )上，我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點(diǎn)奧運食品供應單位，56家食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京資格。

　�。ǘ�）、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。近些年在**政策的扶持下，我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導產(chǎn)業(yè)，建設了一批龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地，對農產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規模以上龍頭企業(yè)達708家，年銷(xiāo)售收入 在500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)189家，其中，國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)14家，市級龍頭企業(yè)87家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地面積擴大到340余萬(wàn)畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達225.4億元，固定資產(chǎn)總值為113.97億元，銷(xiāo)售總收入達230.54億元，帶動(dòng)農戶(hù)134.9萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)基地農民增加收入15.4億元，安排勞動(dòng)力就業(yè)9.93萬(wàn)人。

　　(三)農村服務(wù)業(yè)投資規模進(jìn)一步擴大。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，農村服務(wù)業(yè)日趨完善，投資主體逐步壯大，并在行業(yè)之間相互滲透。全市現有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)86處，年交易量1000萬(wàn)噸，交易額100億元。自20xx年實(shí)施“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程以來(lái)，全市共建農家店4084家，現已覆蓋全市90%的鄉鎮駐地和62.1%的行政村，受益群眾達360多萬(wàn)人。

　　(四)農村合作經(jīng)濟獲得長(cháng)足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢，注重特色產(chǎn)業(yè)的培育，并把發(fā)展農村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟與培植農產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地有機結合起來(lái)，大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項目，著(zhù)力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。目前全市已有農民專(zhuān)業(yè)合作組織595個(gè)，并且很好的發(fā)揮了農民與市場(chǎng)、農民與技術(shù)、農民與政府的橋梁作用，做到了致富信息準、產(chǎn)銷(xiāo)渠道暢，農副產(chǎn)品就地轉化比例明顯提高，增強了駕馭市場(chǎng)和抵御風(fēng)險的能力。

　�。ㄎ澹�、農業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農業(yè)科技研發(fā)體系，縣鄉共有農業(yè)技術(shù)推廣機構317個(gè),科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )已達485家，市、縣、鄉農業(yè)技術(shù)推廣人員達3424人，市農業(yè)綜合檢測中心等基礎設施正在建設之中；通過(guò)實(shí)施科技特派員工程，全市已有20xx名科技特派員和24個(gè)法人科技特派員單位代表奔赴農村科技第一線(xiàn)，帶動(dòng)農戶(hù)40多萬(wàn)戶(hù)，實(shí)施工程項目408個(gè)，實(shí)現經(jīng)濟效益6億多元，有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農村經(jīng)濟的結合。

　　二、現階段農村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　我市農村服務(wù)業(yè)，盡管近年來(lái)已經(jīng)有所發(fā)展，但是發(fā)展農村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確，體制、機制、政策等還沒(méi)有完全配套，傳統服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農村服務(wù)業(yè)的主要力量，總量增長(cháng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出，主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　1、農村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統的、低水平的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域，企業(yè)規模偏小，專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化水平低，競爭能力弱的問(wèn)題比較突出，吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限，使農民增收渠道少，收入增長(cháng)緩慢。同樣我市農副產(chǎn)品資源豐富，但由于龍頭企業(yè)不足，中介組織偏少，品牌開(kāi)發(fā)不夠；農副產(chǎn)品科技含量低、標準化生產(chǎn)還沒(méi)有形成足夠的規模；農副產(chǎn)品檢測手段落后，檢測力量薄弱，不能很好適應市場(chǎng)發(fā)展需要，影響了我市優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品進(jìn)入各大城市市場(chǎng)及高檔超市進(jìn)行銷(xiāo)售，導致資源優(yōu)勢難以轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

　　2、缺乏總體規劃，農村服務(wù)業(yè)結構不合理。我國農村服務(wù)業(yè)歷來(lái)重視農業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和農業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù)，而嚴重忽視農產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建立和市場(chǎng)信息發(fā)布等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。而且由于長(cháng)期缺乏總體規劃，農村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展狀態(tài)。這樣的狀態(tài)，難以適應激烈的'市場(chǎng)競爭，也難以取得農村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展，會(huì )成為解決“三農”問(wèn)題的瓶頸。

　　3、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是管理規范化程度較低，多數僅是提供集中的交易場(chǎng)所，不能提供配套、系列化服務(wù)；二是市場(chǎng)硬件設施不完善，普遍缺少農藥殘留檢測設備、微機聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)計量器具和先進(jìn)的信息連接發(fā)布平臺；三是市場(chǎng)交易者經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度低，入場(chǎng)交易的買(mǎi)方多為個(gè)體農戶(hù)或農戶(hù)自主形成的聯(lián)合體，外地大客商、知名農產(chǎn)品企業(yè)少；四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主，附加值低，效益不高。

　　4、農村實(shí)用技術(shù)人才在數量、素質(zhì)和結構上還不能適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看，從事種植、養殖等生產(chǎn)周期較長(cháng)等行業(yè)的人才較多，從事農產(chǎn)品精深加工及農產(chǎn)品流通人才、農村經(jīng)濟人、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟帶頭人和協(xié)會(huì )帶頭人相對較少。

　　5、農村服務(wù)業(yè)規模小、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化水平低、競爭能力弱，抵御風(fēng)險能力低。據調查，我市有相當一部分農村服務(wù)業(yè)組織是農戶(hù)依托一些種養業(yè)大戶(hù)發(fā)展起來(lái)或是同業(yè)聯(lián)合組成的，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，不能形成規模，自身經(jīng)濟實(shí)力不強；業(yè)務(wù)范圍僅局限在一個(gè)鄉鎮或一個(gè)縣的經(jīng)濟區域內，缺少同類(lèi)組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合；專(zhuān)業(yè)類(lèi)型主要集中在經(jīng)濟效益較低的種植、養殖業(yè)等方面，很少涉足農產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售等領(lǐng)域，導致農村服務(wù)業(yè)組織服務(wù)功能弱，內部約束機制及抵御風(fēng)險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄，富有地方特色的自主品牌缺乏，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實(shí)現優(yōu)價(jià)，有的甚至靠貼牌才有銷(xiāo)路等等，大大制約了農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三、農村服務(wù)業(yè)與現代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路和對策

　　國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》指出：“貫徹統籌城鄉發(fā)展的基本方略，大力發(fā)展面向農村的服務(wù)業(yè)，不斷繁榮農村經(jīng)濟，增加農民收入，提高農民生活水平，為發(fā)展現代農業(yè)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設服務(wù)�！蔽沂修r業(yè)資源豐富、農產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到20xx年底，全市主要農產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬(wàn)噸、棉花9.2萬(wàn)噸、蔬菜（含瓜果）951.63萬(wàn)噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬(wàn)噸，農產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿(mǎn)足了我市人民生活生產(chǎn)消費的需求，也為全省、全國做出了突出貢獻。隨著(zhù)惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，國際國內農產(chǎn)品消費需求的剛性增長(cháng)，食品加工、化工、醫藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速，人民生活消費對農產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高，農產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢將保持一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期，這是我們加快農業(yè)發(fā)展的絕好機遇。但同時(shí)也應該看到，由于我市農產(chǎn)品大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專(zhuān)用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；還有人多地少，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制一直沒(méi)有解決農業(yè)生產(chǎn)資源的市場(chǎng)化配置問(wèn)題，要素沒(méi)能夠充分自由地流動(dòng)，也不利于農業(yè)規�；�經(jīng)營(yíng)；再加上農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、病蟲(chóng)害侵襲頻繁以及自然災害影響等原因，惠農政策的好處、物價(jià)上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消，與農民打工和其他行業(yè)收入比，比較效益還是明顯下降。因此，發(fā)展農村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的現實(shí)需要和歷史 必然。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，立足市情，把加快農村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，轉變農村經(jīng)濟增長(cháng)方式，推動(dòng)農村剩余勞動(dòng)力轉移，增加農民收入，促進(jìn)農村經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的重要舉措�，F根據現代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和我市農村服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀，就進(jìn)一步加快農村服務(wù)業(yè)與現代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題，提出如下建議：

　　(一)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農業(yè)和農村現代化建設的重要階段，各級黨委、政府應該從統籌城鄉發(fā)展、解決“三農”問(wèn)題的高度出發(fā)，大力推進(jìn)農村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認真宣傳發(fā)展農村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性，統一廣大干部群眾的思想認識，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展氛圍；二要在市、縣、鄉三級政府建立農村服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，組成強有力的工作班子，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的考核機制，特別是各鄉鎮要把主要職能放在搞好農村服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要像抓工業(yè)、上項目那樣抓好農村服務(wù)業(yè)建設；三要構筑農村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，提供多層次、全方位的政策保障，盡量縮小農村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距，為全面提高我市現代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng )造有利條件；四鼓勵多種經(jīng)濟成分投資、參與我市農村服務(wù)業(yè)，增加總量，提高質(zhì)量，促進(jìn)我市現代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

　　(二)抓緊制訂農村服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃。要使農村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續發(fā)展，必須進(jìn)行科學(xué)規劃，要牢固樹(shù)立“以工補農、以農促工”的發(fā)展理念，按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結合的思路，加大城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)的力度。要按照突出重點(diǎn)、合理布局的原則，有計劃地在全市建設了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區域內農業(yè)經(jīng)濟綜合開(kāi)發(fā)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好幾個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強，切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩，有利于發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，有利于創(chuàng )造品牌，逐步形成具有市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農副產(chǎn)品資源，積極實(shí)施品牌興農工程，引導廣大農戶(hù)參與到農產(chǎn)品商標注冊和品牌認證中來(lái)，實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)，培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌，提升農產(chǎn)品知名度，叫響“**特產(chǎn)”口號；要大力推行標準化生產(chǎn)，按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快標準體系和質(zhì)量檢測體系建設，對已建立起的243.7萬(wàn)畝標準化基地，制定管理制度，建立管理檔案，確保農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節全部嚴格實(shí)施標準化，進(jìn)一步提高農產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

　　(三) 提高農民組織化程度，大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。要大力貫徹《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》，鼓勵分散的農戶(hù)結成合作社與各類(lèi)龍頭企業(yè)進(jìn)行交易，切實(shí)解決分戶(hù)經(jīng)營(yíng)與統一市場(chǎng)對接問(wèn)題，讓農民進(jìn)入到農副產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售領(lǐng)域，使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，從而讓農民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤，使農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織真正成為農業(yè)增效、農民增收的重要載體。要以種植、養殖優(yōu)勢為基礎，著(zhù)力拉長(cháng)貯存、加工、運輸、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵和引導龍頭企業(yè)、農村種養大戶(hù)、農業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng )辦各種形式的農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，要按造“民辦、民管、民受益”的原則，發(fā)展以農產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)為主體的農民專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要積極鼓勵依托農村販銷(xiāo)大戶(hù)、經(jīng)紀人和生產(chǎn)大戶(hù)、各類(lèi)農業(yè)龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等農村現代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，以及農業(yè)技術(shù)推廣、供銷(xiāo)等部門(mén)和農村基層組織，利用各自的優(yōu)勢組建專(zhuān)業(yè)合作社，并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運行規范、帶動(dòng)輻射作用大、市場(chǎng)品牌叫得響的農民專(zhuān)業(yè)合作組織作為示范單位，在買(mǎi)、賣(mài)、銷(xiāo)、等各個(gè)環(huán)節發(fā)揮作用，讓農民切實(shí)感受到參加農業(yè)合作組織帶來(lái)的好處。

　�。ㄋ模┌凑铡胺鰞�(yōu)、扶強、扶大”的原則，培育和引進(jìn)一批大型農副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，解決千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)和千變萬(wàn)化大市場(chǎng)之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，要著(zhù)力加強農副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)雞、牛、羊、豬等畜禽養殖業(yè)的發(fā)展，使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；二是大力發(fā)展糧食加工業(yè)，鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢，提高糧食生產(chǎn)效益；三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工，帶動(dòng)綠色無(wú)公害蔬菜基地和食用菌基地建設；四是大力發(fā)展林果加工業(yè)，進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時(shí)，要積極引導龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、制訂最低收購保護價(jià)、按農戶(hù)出售產(chǎn)品的數量適當返還利潤等多種方式，與基地和農戶(hù)簽訂服務(wù)和購銷(xiāo)合同，結成利益共享、風(fēng)險共擔的緊密型利益共同體，實(shí)現企業(yè)和農戶(hù)雙贏(yíng)的發(fā)展目標。要不斷加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標，努力探索“政府引導、企業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運行機制，拓展農業(yè)功能，發(fā)展精深加工，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動(dòng)輻射面廣、精加工能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，著(zhù)力培育一批國家級和省級農業(yè)龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車(chē)間延伸到農村一線(xiàn)，實(shí)現企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢與農村勞動(dòng)力、土地資源的有機結合。

　�。ㄎ澹┳ズ檬袌�(chǎng)建設。按造“內建市場(chǎng)、外設窗口”的原則，繼續加大農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設力度，不斷完善市場(chǎng)基礎功能配置。在農產(chǎn)品主產(chǎn)區、傳統集散地、交通要道或城鎮駐地，建成大量農產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)鄉鎮農貿市場(chǎng)、大宗農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和城市綜合農貿市場(chǎng)的建設，形成較為完善的市縣鄉農產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，重點(diǎn)支持建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，讓農產(chǎn)品貨暢其流、實(shí)現增值。繼續加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，以縣城和中心城鎮為重點(diǎn)，以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài)，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的新型農村消費品流通體系，促進(jìn)農村地區流通設施升級，構建適應農民需求的生活服務(wù)體系，滿(mǎn)足農民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求；建立覆蓋鄉村、服務(wù)規范的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成集科技服務(wù)、信息交流、消費服務(wù)、文體娛樂(lè )、醫療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農村社區服務(wù)中心，進(jìn)一步提高農村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展物流園區、物流中心和第三方物流，加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò )等功能在內的現代物流體系，使我市農副產(chǎn)品真正實(shí)現“物盡所值、貨暢其流”。

　�。�六）切實(shí)發(fā)揮政府在農村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農業(yè)大市，農村人口多，農民收入低，城鄉差距長(cháng)期存在是我們的一大特點(diǎn)。要按照各級政府在教育、文化、醫療衛生、人口和計劃生育、社會(huì )保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財政投入，擴大服務(wù)供給，逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì )滿(mǎn)意度，為各類(lèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐的要求。一是要繼續加強農村通訊和“路水電氣醫學(xué)”等基礎設施建設，抓好農產(chǎn)品流通設施和消費品市場(chǎng)建設，促進(jìn)城市商業(yè)向農村延伸。二是要依托和利用現有供銷(xiāo)、農技、中小學(xué)信息化工程和黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò )等便捷、通暢的信息通道，整合各類(lèi)信息資源，延伸信息服務(wù)范圍，推動(dòng)城市技術(shù)、信息、指示燈愿向農村傳遞，構建農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )，為農民提供包括技術(shù)、信息、加工、運輸等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程配套服務(wù)。三是要突出抓好農民職業(yè)技術(shù)培訓、培育發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)和中介組織，加快農村剩余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)、小城鎮、大中城市和國外轉移的步伐，實(shí)現由本鄉本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢(qián)向回鄉創(chuàng )業(yè)的轉變。要規范勞動(dòng)者、企業(yè)和市場(chǎng)中介組織的市場(chǎng)行為，進(jìn)一步打響**勞務(wù)品牌。四是要著(zhù)重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉三級的畜禽、農作物病蟲(chóng)害監控防治體系，確保農副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要整合技術(shù)服務(wù)資源，將全市農業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門(mén)的技術(shù)力量，進(jìn)行有效整合，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。要進(jìn)一步健全檢驗檢測體系，整合各級各類(lèi)檢驗檢測設備的力量，建立農業(yè)、畜牧、質(zhì)檢等農產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，在重點(diǎn)蔬菜、畜禽、林果生產(chǎn)區建立快速檢測點(diǎn)，實(shí)現農副產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工各個(gè)環(huán)節全過(guò)程、無(wú)縫隙檢驗檢測，確保農副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。

　�。ㄆ撸�、培養現代服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此，要重視培養適應農村發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)人才，及時(shí)調整中高等職業(yè)（技術(shù)）院校的專(zhuān)業(yè)結構，為現代服務(wù)業(yè)多培養適用人才。以“全面提升農民素質(zhì)工程”和“陽(yáng)光工程”為重點(diǎn)，制定農民培訓規劃，實(shí)施新農村實(shí)用人才培訓工程，培育新型農民，為現代化農業(yè)建設提供人才保障。發(fā)現、培養并造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、有闖勁、重實(shí)干的農村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干, 吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚, 從而帶動(dòng)農村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

服務(wù)業(yè)調研報告3

　　按照縣政府《關(guān)于開(kāi)展全縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問(wèn)題調研的通知》要求，為正確認識我縣目前現代服務(wù)業(yè)的總體情況，商務(wù)局精心組織人員對全縣現代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調查及分析研究�，F將調研情況綜合報告如下：

　　一、我縣現代服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，我縣現代服務(wù)業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，并呈現以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┴暙I不斷增加�！笆�一五”期間，全縣現代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元，增長(cháng)49.45%，占三產(chǎn)比重從相對弱勢的狀態(tài)提高到2010年的17.23%�，F代服務(wù)業(yè)城區個(gè)體業(yè)戶(hù)數由06年末的3127戶(hù)增加到10年末的4232戶(hù)；就業(yè)人數由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿易企業(yè)7家，從業(yè)人員380人，銷(xiāo)售總額13.33億元。全縣擁有各類(lèi)商品交易市場(chǎng)14個(gè)，商品成交總額達到6.89億元，顯示出我縣現代服務(wù)業(yè)持續增長(cháng)的良好勢頭。

　�。ǘ�）主體突出民營(yíng)。隨著(zhù)市場(chǎng)化改革的不斷深入，流通領(lǐng)域開(kāi)放程度不斷擴大，導致我縣大多數國營(yíng)現代企業(yè)機構改制，使現代服務(wù)業(yè)組織和人員結構的重大變化，消費品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多元化得到充分發(fā)展，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟呈現出快速發(fā)展

　　的態(tài)勢，使民營(yíng)經(jīng)濟迅速成長(cháng)為現代流通領(lǐng)域的主力軍，在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉市場(chǎng)、活躍區域經(jīng)濟、服務(wù)群眾需求等方面都起到了不可替代的作用，為放開(kāi)搞活彬縣現代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作出了應有的貢獻。2010年全縣實(shí)現社會(huì )消費品零售總額13.63億元中，私營(yíng)、個(gè)體、股份制和其他經(jīng)濟類(lèi)型占到80％以上。

　�。ㄈ�）業(yè)態(tài)不斷出新。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加，連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)現代流通方式初步應用，已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、洗浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。目前，全縣擁有各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約8870個(gè)，其中大型超市3個(gè)、百貨店3個(gè)，主題商場(chǎng)4個(gè)，商品交易市場(chǎng)14個(gè)，農村集貿市場(chǎng)15個(gè)，賓館酒店45家（其中準三星級3個(gè)、四星級1個(gè)），各類(lèi)專(zhuān)賣(mài)店32家，連鎖店12個(gè)，美容美發(fā)店59家，洗浴6家，網(wǎng)吧15家，娛樂(lè )場(chǎng)所7家，住宿個(gè)體戶(hù)120戶(hù)，餐飲個(gè)體戶(hù)597戶(hù)，食品加工企業(yè)及加工點(diǎn)22家，貨運信息配載站13個(gè)。

　�。ㄋ模�體系不斷完善。大力推進(jìn)了現代服務(wù)業(yè)民生工程，突出抓好家電下鄉、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉、萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)改造提升、新網(wǎng)工程等現代服務(wù)業(yè)民生工程；推進(jìn)現代流通市場(chǎng)體系建設，并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費放在突出位臵，積極引導建立適合農村消費特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系。截至目前，全縣已建成“萬(wàn)村千鄉連鎖農家店”291個(gè)；共銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品51900臺（件），銷(xiāo)售額達到了11579萬(wàn)元，兌付補貼資金1308多萬(wàn)元，位居全市前列；“新網(wǎng)工程”已建成農資龍頭企業(yè)19戶(hù)、農資連鎖直管店18戶(hù)、鄉村加盟店60個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)；彬縣冷鏈物流配送中心項目和高渠春蕾蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜農藥檢測項目正在做好前期準備工作。已初步形成了農村現代化現代網(wǎng)絡(luò )體系，并且效益初顯。

　�。ㄎ澹┈F代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規范化和市場(chǎng)化。近幾年來(lái)，政府加強了對現代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的依法監管，引導企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，建立健全了一些行業(yè)協(xié)會(huì )組織，協(xié)調行業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)。

　�。�六）旅游規劃體系日益完善，景點(diǎn)開(kāi)發(fā)穩步推進(jìn)。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規劃》，初步確定了以川道盛唐佛教文化和現代工業(yè)旅游線(xiàn)、南翼生態(tài)休閑旅游線(xiàn)、北翼古豳文化旅游線(xiàn)的“一線(xiàn)兩翼”現代旅游發(fā)展格局。古城墻修復、紫薇山生態(tài)公園建設、公劉教稼苑祭祀區建設、大佛寺外圍環(huán)境保護、西苗頭森林公園山門(mén)建設、老君庵修復、程家川古民居恢復、花果山山體景觀(guān)建設等工程穩步推進(jìn)。

　　二、我縣現代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　我縣現代服務(wù)業(yè)在取得長(cháng)足進(jìn)步的同時(shí)，與國內先進(jìn)水平相比較，還存在較大的差距和問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)建設缺乏總體規劃，布局不盡合理。由于長(cháng)期缺乏現代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規劃的指導，物業(yè)開(kāi)發(fā)與現代規劃

　　脫節，開(kāi)發(fā)商完全按照自己的意愿開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設施，使商業(yè)設施開(kāi)發(fā)建設與規劃脫節，商業(yè)設施開(kāi)發(fā)建設與商業(yè)經(jīng)營(yíng)脫節，導致我縣現代服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無(wú)序，網(wǎng)點(diǎn)設立隨意性較大，結構布局不合理，缺乏特色。

　�。ǘ�）傳統現代業(yè)態(tài)比重過(guò)大，現代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來(lái)，我縣各類(lèi)私營(yíng)、個(gè)體現代企業(yè)發(fā)展迅速，但業(yè)態(tài)結構仍以傳統為主，批發(fā)零售貿易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、會(huì )展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)水平不高。

　�。ㄈ�）整體層次偏低，缺乏有地方特色和優(yōu)勢的街區和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。彬縣商業(yè)特色不明顯，定位上沒(méi)有明顯的品牌差異和特色差異，有百店一面的雷同化現象，沒(méi)有形成既體現都市特色商業(yè)形象，又符合規劃區域定位和適合不同消費群體的商業(yè)層面結構，如美食街、數碼通訊街、風(fēng)情休閑街、旅游商品一條街等特色街區。在現有的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)中，均無(wú)與本地特色產(chǎn)品相配套的'專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

　�。ㄋ模┥唐穼�(zhuān)業(yè)市場(chǎng)設施差，交易方式落后。彬縣現有的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)存在檔次低、規模小、設施差、交易手段和方式落后、管理不規范。

　�。ㄎ澹﹨^域發(fā)展不平衡，農村市場(chǎng)潛力有待挖掘。首先是城鄉發(fā)展嚴重不平衡。中心城區現代和市場(chǎng)發(fā)展速度很快，但農村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展卻比較滯后，特別是集貿市場(chǎng)建筑簡(jiǎn)陋，

　　大棚式市場(chǎng)、露天市場(chǎng)較多，馬路市場(chǎng)現象較為嚴重，使農村消費潛力未能達到充分的引導和挖掘。

　�。�六）現代流通方式發(fā)展緩慢，制約現代流通的快速發(fā)展。近年來(lái)，雖然我縣現代服務(wù)業(yè)基礎設施建設步伐加快，但目前大部分市場(chǎng)仍處在攤位經(jīng)營(yíng)的初級流通形態(tài)，傳統現代形式居主導地位。特別是現代物流比較滯后，物流中介服務(wù)不發(fā)達，現代電子計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在現代流通交易中應用極少，尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網(wǎng)絡(luò )中心、營(yíng)銷(xiāo)策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施。

　�。ㄆ撸┚包c(diǎn)開(kāi)發(fā)不足，接待能力不強，旅游景點(diǎn)服務(wù)設施不齊全等原因制約著(zhù)我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。

　　三、發(fā)展機遇和挑戰

　　我縣加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)正面臨著(zhù)難得的機遇與挑戰：

　　1、加快工業(yè)化步伐，為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，是提高現代工業(yè)競爭力、實(shí)現新型工業(yè)化的重要動(dòng)力來(lái)源�，F代服務(wù)業(yè)和現代工業(yè)越來(lái)越緊密的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升，附加價(jià)值提高，專(zhuān)業(yè)服務(wù)外臵化的趨勢也愈加明顯，這就為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。

　　2、加快推進(jìn)城市化，為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。我縣縣城規模擴大，經(jīng)濟快速增長(cháng)，居民收入提高。

服務(wù)業(yè)調研報告4

　　（一）旅游業(yè)持續發(fā)展。

　　近年來(lái)，我縣始終堅持“提檔升級”興旅游的發(fā)展戰略，按照全州旅游二次創(chuàng )業(yè)和把旅游業(yè)建成災后產(chǎn)業(yè)恢復重建標志的要求，加快完善旅游業(yè)基礎設施和配套服務(wù)設施建設。建成6個(gè)精品旅游村寨，日隆、兩河等旅游集鎮基礎設施、景區標識標牌更加完善，紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉村旅游得到多點(diǎn)培育和發(fā)展。

　　（二）商貿流通逐漸繁榮。

　　先后引進(jìn)鑫興超市、德惠超市等大型商貿連鎖企業(yè)入駐，完成了供銷(xiāo)社農貿市場(chǎng)恢復重建。建成“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”村村農家店153家，累計注冊登記服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)共159戶(hù)，其中：批發(fā)和零售業(yè)：61戶(hù)；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：8戶(hù)；住宿和餐飲業(yè)：19戶(hù)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：11戶(hù)；金融業(yè)：26戶(hù)；房地產(chǎn)業(yè)：5戶(hù)；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)：13戶(hù)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：2戶(hù)；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)：1戶(hù)；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：9戶(hù)；教育：2戶(hù)；文化、體育和娛樂(lè )業(yè)：1戶(hù)；公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織：1戶(hù)。累計注冊登記服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶(hù)。其中：批發(fā)和零售業(yè)：3戶(hù)；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：1戶(hù)；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)：1戶(hù)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：2戶(hù)；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)：1戶(hù)；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：1戶(hù)；文化、體育和娛樂(lè )業(yè)：1戶(hù)。住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、交通運輸日趨繁榮，城鄉消費能力顯著(zhù)增強。

　　（三）現代物流業(yè)開(kāi)始起步。

　　抓住災后重建契機，完成了省道303線(xiàn)、省道210線(xiàn)恢復重建，巴郎山隧道開(kāi)工建設，交通運輸能力顯著(zhù)增強。中國郵政、圓通、韻達、夾金山物流等多家物流公司入駐，基本滿(mǎn)足全縣居民消費性物流需求。

　　（四）金融保險業(yè)逐步壯大。

　　目前，縣境內有中國農業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社、郵政儲蓄三家銀行，各銀行發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成了優(yōu)勢互補、相互競爭的格局�？h農業(yè)銀行推出了中小型企業(yè)金融貸的.款、微小型企業(yè)小額貸的款、個(gè)人創(chuàng )業(yè)、住房貸的款。農村信用社針對廣大農牧民推出了助農貸的款等多項業(yè)務(wù)，為全縣經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境�？h境內有中國的人保、中國平安、中華聯(lián)合財保等保險機構，在財產(chǎn)保險方面已初具規模，三大保險公司均有車(chē)輛保險定點(diǎn)維修廠(chǎng)。出險后，定損理賠人員為車(chē)主帶來(lái)了方便快捷的理賠服務(wù)。

　　（五）現代信息服務(wù)業(yè)初步成型。

　　目前，縣境內有中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信3家通信營(yíng)運商，2g網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全縣、3g網(wǎng)絡(luò )覆蓋了主要鄉鎮，網(wǎng)絡(luò )信號通暢，價(jià)格低廉。網(wǎng)絡(luò )購物平臺的對外搭建基本完成，居民通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)銀便可以在網(wǎng)絡(luò )上輕松購物，享受物美價(jià)廉的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。

　　（六）文化體育事業(yè)初見(jiàn)成效。

　　目前我縣的體育場(chǎng)館和學(xué)校運動(dòng)場(chǎng)在節假日基本對外開(kāi)放，滿(mǎn)足了全縣居民的鍛煉需求。廣播電視信號覆蓋全縣，數字電視、高清電視在縣城也得到全面覆蓋，鄉鎮文化站的建成，本土文化的深度挖掘，極大地豐富了城鄉居民的精神文化生活。

　　（七）農牧區服務(wù)業(yè)逐漸起步。

　　全縣以實(shí)施“金農”工程為重點(diǎn)，構建了多平臺農牧區信息服務(wù)體系。以發(fā)展各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織為抓手，支持其開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓、農產(chǎn)品加工儲藏和農資采購經(jīng)營(yíng)，農牧區服務(wù)業(yè)逐步起步。

　　（八）科技信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　積極推進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)化與科技成果轉化項目，推動(dòng)沙棘葉提取黃酮技術(shù)應用，構建了沙棘產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。立業(yè)電子有限公司已被評定為國家高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)了企業(yè)可持續發(fā)展�？h綠野特種養殖基地、縣四姑娘山天然沙棘食品有限公司、縣夾金山天然野櫻桃酒業(yè)有限公司、立業(yè)電子有限公司、縣興隆副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責任公司、金山沙棘食品廠(chǎng)等企業(yè)共申報外觀(guān)設計、實(shí)用新型、發(fā)明專(zhuān)利等22項。支持寶清果業(yè)有限公司等企業(yè)加快品牌創(chuàng )新，不斷增強市場(chǎng)競爭力。

　　（九）積極培育居民服務(wù)業(yè)。

　　積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷拓展美容美發(fā)、洗染等居民服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂(lè )、體育健身等民生服務(wù)業(yè)，居民生活豐富多彩。

　　（十）積極推進(jìn)福利中心養老服務(wù)體系。

　　在縣委、縣政府的高度重視下，福利中心養老服務(wù)機構建設取得了一定成效。對于敬老院養老機構接受安置城鎮“三無(wú)”老人、農村“五�！比藛T的，縣財政按規定標準將其生活、醫療等補助經(jīng)費轉入敬老院，用于支付其生活、醫療、照料服務(wù)等所需費用。建立敬老院運行經(jīng)費、護理人員工資、五保老人保障標準增長(cháng)機制。

服務(wù)業(yè)調研報告5

　　目前××區家庭裝修材料、家居用品等建材家居商品經(jīng)營(yíng)商戶(hù)主要分布六大片區：

　　1、人民路的建材商業(yè)街

　　2、以中山東路及中山西路為中心的建材商業(yè)街

　　3、香江家居建材大市場(chǎng)

　　4、天一園家居廣場(chǎng)

　　5、凱震建材大市場(chǎng)

　　6、四方園建材家居廣場(chǎng)

　　各片區分布狀況及商業(yè)特征：

　　1、人民路片區

　　a.人民路經(jīng)營(yíng)戶(hù)沿街分布，店面較小，均在15m2左右，主要經(jīng)營(yíng)瓷磚、地板、門(mén)類(lèi)、潔具等

　　b.該片區已有二十來(lái)年經(jīng)營(yíng)歷史了，在消費者中印象較深，但因店面較小、檔次較低、商業(yè)形象差，已形成不了市場(chǎng)效應。

　　2、中山東路及西路片區

　　a.該區商戶(hù)沿街分布，由經(jīng)營(yíng)戶(hù)自發(fā)性組合。中山東路20xx年初始經(jīng)營(yíng)，由于入駐的經(jīng)營(yíng)戶(hù)多，市場(chǎng)形成周期較快，在20xx年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形成一定氣候。中山西路為東路的延伸，后又逐漸向井岡山大道北南側蔓延，該市場(chǎng)在消費者中形成較深印象。

　　b.屬中心城區，人流量較大，主要以燈具、五金水暖、低壓電器、板材經(jīng)營(yíng)為主，目前經(jīng)營(yíng)狀況相對較好。

　　c.由于沒(méi)有統一規劃，經(jīng)營(yíng)較零亂，沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)地，且城市建設道路拓寬后，人行道變狹小，消費者購物不方便。

　　3、香江家具建材大市場(chǎng)

　　a.位于城南井岡山大道46號，市場(chǎng)建筑面積2300

　　m2,分兩期建設，其中一期由214間商鋪和大開(kāi)間的二樓商場(chǎng)構成，于20xx年建成開(kāi)張；二期由一、二樓大開(kāi)間的商場(chǎng)和三～六樓商務(wù)公寓構成，并于二oo六年五月全部完工。

　　b.一期二樓和二期一、二樓主要經(jīng)營(yíng)家具，其余為建材、廚衛潔具、裝飾材料等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

　　c.一期二樓是較早的家具市場(chǎng)，有一定的名氣，現經(jīng)營(yíng)設施已顯陳舊。目前該市場(chǎng)向太平橋延伸，經(jīng)營(yíng)不銹鋼材料、鋁材批發(fā)，商鋪不多，但交易量大。

　　4、天一園家居廣場(chǎng)

　　a.位于韶山中路，占地面積2萬(wàn)m2，營(yíng)業(yè)面積1.3m2，于20xx年10月8日開(kāi)業(yè)。

　　b.該場(chǎng)地為商住式建筑結構，一樓為經(jīng)營(yíng)店鋪，目前有30家商戶(hù)在經(jīng)營(yíng)，主要經(jīng)營(yíng)商品種類(lèi)為家具。

　　5、凱震建材大市場(chǎng)

　　a.位于××大道與韶山西路交叉口處，營(yíng)業(yè)面積3萬(wàn)m2，首期推出170間商鋪，于20xx年10月1日開(kāi)業(yè)。

　　b.主要經(jīng)營(yíng)建材、家裝飾品等。因進(jìn)場(chǎng)商戶(hù)免兩年租金，故無(wú)空置商鋪；近期有6000

　　m2倉庫推出使用。

　　6、四方園建材家居廣場(chǎng)

　　a.該市場(chǎng)位于××大道正丙角，20xx年8月開(kāi)始建設，占地面90畝，營(yíng)業(yè)面積76000

　　m2，總投資人民幣2.1億元，于20xx年8月1日開(kāi)業(yè)。

　　b.一層共有商鋪323間，按商品類(lèi)別分七個(gè)區：板材、線(xiàn)材、油漆涂料區、陶瓷區、地板區、建材超市區、管材、型材、頂材、小五金區、石材區、衛浴區。二、三樓主要經(jīng)營(yíng)家具、廚具等。

　　c.初具規模，一層近300間商鋪已開(kāi)張營(yíng)業(yè)，37000m2營(yíng)業(yè)面積已裝修，地下層3000

　　m2倉庫近期推出交付使用，市場(chǎng)定位：以建材家居為主，形成贛中地區最具規模、最有影響力的、集展示、交易、信息、倉儲、服務(wù)為一體的建材家具貿易集散中心。

　　建材家具市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

　　一、組織化程度低，存在散、亂、差、小現象。全區建材家具市場(chǎng)大小七個(gè)，由商品市場(chǎng)整合運作產(chǎn)生，存在著(zhù)散、亂、差、小現象。散：七個(gè)市場(chǎng)盲目發(fā)展，難以形成中心。亂：人民路和中山路片區由于沒(méi)有統一規劃，經(jīng)營(yíng)的商品種類(lèi)比較雜亂。差：購物環(huán)境差。經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)在場(chǎng)地內切割瓷磚、金屬材料，送貨車(chē)輛隨意停放。�。号R街的店鋪面積小，特別是20xx年城市建設人民路和中山路主車(chē)道拓寬后，人行道變狹小了，這些地段商戶(hù)經(jīng)營(yíng)也自感沒(méi)有以前方便，也無(wú)發(fā)展空間，已不適應城市建設發(fā)展的需求。

　　二、管理模式滯后，缺乏市場(chǎng)整體推廣意識。目前我區較大的建材家居市場(chǎng)都是開(kāi)發(fā)商在市場(chǎng)內建設若干單個(gè)商鋪，然后或出售、或出租、或出售后市場(chǎng)代出租、或業(yè)主購買(mǎi)后出租、自營(yíng)；經(jīng)營(yíng)戶(hù)租賃（購買(mǎi)）商鋪自主經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)統一管理，業(yè)界稱(chēng)為“攤位制”經(jīng)營(yíng)模式。這種模式往往經(jīng)營(yíng)與管理相分離，特別是市場(chǎng)始建初期，采取初始的物業(yè)式管理模式，管理停留在保安、保潔服務(wù)水平，缺乏現代的管理方式和手段，且市場(chǎng)整體經(jīng)營(yíng)、品牌意識不強，難以發(fā)揮大市場(chǎng)優(yōu)勢。

　　三、商品價(jià)格透明度差，售后服務(wù)不規范。建材家居商品的消費具有特殊性，絕大部份消費者都是首次消費，對這些產(chǎn)品缺乏辨別能力，精明的`消費者貨比三家后，往往是賣(mài)方出價(jià)，買(mǎi)方砍價(jià)，價(jià)格透明度差，出現同一商品價(jià)格在不同的市場(chǎng)差距很大的情況。價(jià)格不透明影響了消費者對商家的信任，市場(chǎng)競爭也處于價(jià)格競爭低水平。售后服務(wù)也打折扣，推銷(xiāo)商品時(shí)把商品說(shuō)得天花亂墜，一旦貨物出手，商家自己就變成“上帝”，消費者想要退貨比登天還難。

　　幾點(diǎn)建議與思考

　　一、加大招商引資力度，積極引進(jìn)超市化經(jīng)營(yíng)模式。與市場(chǎng)“攤位制”經(jīng)營(yíng)模式相比，超市化經(jīng)營(yíng)更具有全新的經(jīng)營(yíng)方式：商品全部統一采購、統一經(jīng)營(yíng)、統一定價(jià)、統一銷(xiāo)售、統一配送、統一結算，提供導購、網(wǎng)上購物、加工定制、無(wú)理由退貨等特色服務(wù)。超市化經(jīng)營(yíng)提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、合理的價(jià)格和完善的服務(wù)，目前在全國很多城市大行其道。隨著(zhù)消費者生活水平的提高、消費觀(guān)念的改變，建材家居超市會(huì )越來(lái)越受廣大消費者的青睞。

　　二、提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平。隨著(zhù)四方園家居廣場(chǎng)的開(kāi)業(yè)，標志著(zhù)我區的建材家居市場(chǎng)的硬件設施上檔次、上規模，而市場(chǎng)的治理模式、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷(xiāo)策略成為當前需要提高的重要軟件因素。提升軟件因素一是市場(chǎng)發(fā)展定位要高，要以立足吉安市、面向全省、輔射周邊的高度，打造江西省的知名品牌。二是明確經(jīng)營(yíng)模式：市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、商場(chǎng)化管理。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)就是攤位商戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)，商場(chǎng)化管理就是把市場(chǎng)當作商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，是經(jīng)營(yíng)與管理相結合，要把商戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理相結合，三管齊下。三是建立完善質(zhì)量與服務(wù)監督制約機制，完善規章制度，提高管理人員綜合素質(zhì)，強化培訓，持證上崗。

　　三、加大行政引導力度。目前我區的建材家居市場(chǎng)建設、經(jīng)營(yíng)模式與日新月異的城市建設、人民群眾的消費水平和消費觀(guān)念相比，已顯現滯后和不協(xié)調，迫切需要政府予以適度引導，整合重組市場(chǎng)層次，促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。一是盡快出臺《吉安市城區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃》，規范城區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設秩序，市場(chǎng)建設有章可循。二是歸行入市，將人民路和中山路經(jīng)營(yíng)戶(hù)遷入大市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)。三是給予大市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)一定期限減免稅金、租金待遇。四是加快市場(chǎng)結構調整。四方園家居廣場(chǎng)和凱震建材大市場(chǎng)同處××大道，兩市場(chǎng)相距僅一公里，市場(chǎng)細分化，將兩個(gè)市場(chǎng)分別改a區、b區合并經(jīng)營(yíng)，商品歸類(lèi)化分，資源最大化應用。五是幫助建立建材家居行業(yè)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，強化行業(yè)自律，協(xié)商解決經(jīng)營(yíng)主之間和經(jīng)營(yíng)業(yè)主與物業(yè)的矛盾，制訂出臺統一管理和收費標準等。

　　商貿流通業(yè)在引導生產(chǎn)、促進(jìn)消費、擴大內需，增加就業(yè)等方面的作用日趨顯著(zhù)，已逐漸成立促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展的先導型產(chǎn)業(yè)�！痢羺^建材家居市場(chǎng)作為整個(gè)商貿流通業(yè)的一個(gè)重要組成部，從零星小攤點(diǎn)，到人民路、中山路專(zhuān)業(yè)街，到香江綜合商場(chǎng)，再到凱震、四方園廣場(chǎng)，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展歷程，為××區的經(jīng)濟持續發(fā)展、為提高人民群眾的生活水平起到了重要作用。我們相信××區的建材家居市場(chǎng)建設通過(guò)各方方面面的努力會(huì )更上一層樓向前發(fā)展。

服務(wù)業(yè)調研報告6

　　養老服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟組成部分之一，是改善民生、構建和諧社會(huì )的重要著(zhù)力點(diǎn)，實(shí)現“老有所養、老有所依、老有所樂(lè )”，建立完善養老服務(wù)體系，是我縣養老服務(wù)業(yè)必然趨勢�，F就我縣養老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況作如下報告：

　　——人口老齡化趨勢逐年增加。我縣轄9個(gè)鄉鎮，94個(gè)行政（社區），全縣現有60周歲以上老人22139人（其中80周歲以上老人有3367人，90周歲以上有217人，100周歲以上有21人）。占全縣總人口12.79%，我縣已完全進(jìn)入人口老齡化階段（超過(guò)國際60歲以上占10%的規定），預計“十三五”末老齡化將達16%以上。

　　——養老服務(wù)機構建設初步改善。近年來(lái)，我縣在上級部門(mén)的關(guān)心支持下，縣委政府高度重視養老服務(wù)和項目建設取得了明顯成效，目前全縣共建有敬老院40個(gè)，床位593張。其中，縣級福利院1個(gè)，床位120張；鄉鎮敬老院7個(gè)，床位164張；村級五保村32個(gè)，床位309張，現實(shí)際入住五保老人369人，入住率為67%，集中供養率為37.3%。我縣從經(jīng)費落實(shí)、工作人員培訓等方面提高管理水平，養老服務(wù)機構功能進(jìn)一步完善，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

　　——老年人福祉得到明顯提高。20xx年我縣出臺高齡補貼政策，對80歲以上100歲以下的高齡老人進(jìn)行生活補貼，每月補貼費為80和120元，對100-109歲的長(cháng)壽老人，每月補助費為500元，110-119歲長(cháng)壽老人每月補助費為1000元。每年重陽(yáng)節、春節都對長(cháng)壽老人進(jìn)行慰問(wèn)，并發(fā)放300-500元的慰問(wèn)金。

　　——老年服務(wù)日常工作逐步強化。通過(guò)廣泛深入地宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和《____自治區老年人權益保障條例》，在全社會(huì )營(yíng)造敬老、助老、愛(ài)老的良好氛圍。通過(guò)發(fā)放老年證，讓70歲以上的老年人免費乘坐公交車(chē)。全縣還建立了36個(gè)農村基層老年人協(xié)會(huì )，為他們提供健康娛樂(lè )活動(dòng)和場(chǎng)所，促進(jìn)了老人的身心健康，推動(dòng)社會(huì )的和諧發(fā)展。

　　近年來(lái)，我縣養老服務(wù)業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展，但還存在著(zhù)與人口老齡形勢發(fā)展不相適應的突出問(wèn)題，因此需要在今后的工作中加強研究，切實(shí)加以解決。

　　——社會(huì )認識程度不夠，存在養老誤區。目前，我縣養老服務(wù)機構入住主要是農村五保戶(hù)、城鎮“三無(wú)”老人等特殊困難群體。全縣仍以家庭養老為主，絕大多數老人尚未形成選擇機構養老或社區生活照料的自覺(jué)意識，因此入住率不高。

　　——養老服務(wù)供需結構不合理。從我縣養老機構床位數供給情況看，每千名老年人擁有養老床位數僅30張，達不到區政府的目標要求。由于資金缺乏，養老服務(wù)機構設施功能不完善，服務(wù)設施功能不配套、服務(wù)質(zhì)量不均衡。目前，全縣還沒(méi)有一所功能完善的養老服務(wù)機構，大部分鄉鎮、村沒(méi)有老年活動(dòng)場(chǎng)所，現有老年活動(dòng)室大多與會(huì )議室、黨員活動(dòng)室等場(chǎng)所一室多用。從需求情況看，因老齡化發(fā)展迅速，傳統家庭養老功能卻日益弱化，老人服務(wù)需求與日俱增。因此，我縣目前的養老服務(wù)的供需矛盾還很突出，養老服務(wù)機構建設還有待進(jìn)一步加強。

　　——社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )單一。目前，我縣社區養老服務(wù)還沒(méi)有啟動(dòng)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )結構單一，服務(wù)設施不完善，不規范，僅僅限于生活服務(wù)和日常照料，在飲食、衛生、醫療方面遠遠滿(mǎn)足不了老年人的生活需求。只靠社會(huì )養老機構一只“手”要做好養老服務(wù)這塊工作難度還很大。全縣還沒(méi)有一家民辦養老機構，很難使社會(huì )化養老業(yè)有快速的'發(fā)展。

　　——養老服務(wù)隊伍建設滯后 。我縣各鄉鎮養老院、養老機構的管理人員都是臨聘人員，專(zhuān)業(yè)化水平比較偏低，服務(wù)人員均未取得相關(guān)執業(yè)資格證書(shū)，缺少真正了解老年人有效需求的人才，不能很好地為老年人在醫療、護理、營(yíng)養、心理和社會(huì )工作方面服務(wù)。

　　——養老保障體系不健全。我縣的養老保險工作雖然在積極推進(jìn)，但還沒(méi)有很好的與五保供養、城鄉低保等制度有效銜接、配套。老年人的醫療保障體系也還不完善，老年人的健康教育、醫療保健服務(wù)等方面沒(méi)有有效開(kāi)展，老年人健康檔案尚未建立，老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，按照區政府要求：今后的重點(diǎn)是發(fā)展居家養老服務(wù)，而我縣目前還沒(méi)有一家正式的居家養老服務(wù)機構。老年人文化娛樂(lè )場(chǎng)地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。

　　我國是一個(gè)未富先老的國家，又是一個(gè)急劇快速老齡化的國家。全國60歲以上人口為2.1億，占總人口的比重達到15.5%，到20xx年，我國60歲以上人口將達19.3%。而我縣目前60歲以上老人達12.79%，到20xx年將達到16.49%。針對我縣養老服務(wù)業(yè)現狀和存在的問(wèn)題，提出如下建議：

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，全力營(yíng)造社會(huì )養老的濃厚氛圍。一是成立相應的社會(huì )養老服務(wù)體系建設領(lǐng)導小組和

　　辦公室。統籌社會(huì )養老服務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調、檢查指導、總結經(jīng)驗等工作，充分發(fā)揮我縣榮獲中國“長(cháng)壽之鄉”的大好時(shí)機，結合巴馬國際長(cháng)壽旅游圈大開(kāi)發(fā)的機遇，適時(shí)制定我縣養老服務(wù)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃（把__大橋頭一帶和__打造成__長(cháng)壽養生基地），制定老齡工作考評機制，將老齡工作納入縣直各單位和各鄉鎮的重要議事日程。并納入年終考評體系。三是加大宣傳力度，大力宣傳《老年人權益保障法》與發(fā)展養老服務(wù)業(yè)相關(guān)的法律法規和政策。廣泛開(kāi)展敬老、養老、助老的宣傳活動(dòng)，與文明社區、文明家庭創(chuàng )建等活動(dòng)緊密結合起來(lái)，努力在全社會(huì )樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的良好社會(huì )風(fēng)尚，大力營(yíng)造社會(huì )養老、敬老的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）整體制定養老專(zhuān)業(yè)規劃，把__和__天湖列入養老養生渡假區。

　�。ㄈ�）完善相關(guān)政策，推進(jìn)養老服務(wù)機構建設。按照統籌規劃、合理布局的原則，加快發(fā)展社會(huì )養老服務(wù)機構，加大社會(huì )籌集和財政投入力度，鼓勵社會(huì )組織、民間組織進(jìn)行社會(huì )養老服務(wù)。一是推進(jìn)公辦示范性養老機構建設。利用我縣生態(tài)扶貧移民搬遷試點(diǎn)建設為契機，采取新建、改擴建、購置等方式，在城區建一所公辦示范性養老機構，委托各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化、非營(yíng)利性社會(huì )組織負責運營(yíng)管理。要加大對農村敬老院的改造力度，整合現有學(xué)校、醫院等資源，努力將農村敬老院改造成功能、設施完善的養老服務(wù)中心，同時(shí)利用國有資源興辦的農村敬老院，依法辦理事業(yè)單位法人登記。公辦養老服務(wù)機構在滿(mǎn)足優(yōu)撫對象、農村五保對象、城鎮“三無(wú)”老人和低收入高齡、失能老人服務(wù)需求的同時(shí)，面向全體老年人，開(kāi)展延伸性服務(wù)、有償服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等，也可以借鑒“幸福大院”“互助幸福院”等模式，倡導鄰里互助、老年人之間互助。二是大力支持民辦養老服務(wù)機構建設。通過(guò)土地指標傾斜、稅費優(yōu)惠、資金補貼、信貸支持等政策，鼓勵支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、慈善機構以及個(gè)人等社會(huì )力量，以獨資、合資、合作等多種形式興辦養老機構。

　�。ㄋ模┙∪�完善居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。引導和支持建立以企業(yè)、機構為主體，社區為紐帶，滿(mǎn)足老年人各種服務(wù)需求的居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。鼓勵和支持社會(huì )投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、精神慰藉、家政服務(wù)、心理咨詢(xún)、康復服務(wù)、簡(jiǎn)單就醫、水電維修、緊急救援等養老服務(wù)業(yè)，為居家養老的老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ㄎ澹┘訌姳O督管理，注重養老服務(wù)業(yè)人才隊伍建設。一是建立健全行業(yè)管理制度。研究制定適合我縣實(shí)際的《養老服務(wù)機構管理辦法》等，明確服務(wù)內容、服務(wù)要求、服務(wù)形式，推動(dòng)養老服務(wù)和管理的規范化建設。加強對養老服務(wù)機構的監管工作，建立健全行業(yè)準入、投訴受理以及推出機制，提高養老服務(wù)機構的服務(wù)水平。二是注重養老服務(wù)業(yè)人才隊伍建設。教育、人力資源社會(huì )保障、民政等職能部門(mén)要擴大人才培養規模，加快培養老年醫學(xué)、康復、護理、營(yíng)養、心理和社會(huì )工作等方面的專(zhuān)門(mén)人才。依托職業(yè)學(xué)校和養老機構建立養老服務(wù)實(shí)訓基地，加強老年護理人員專(zhuān)業(yè)培訓，對符合條件的參加養老護理職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規定給予相關(guān)補貼。對在養老機構就業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，執行與醫療機構、福利機構相同的執業(yè)資格、注冊考核政策。在養老機構和社區開(kāi)放公益性崗位，吸納農村轉移勞動(dòng)力、城鎮就業(yè)困難人員等從事養老服務(wù)。

　�。�六）多措并舉，建立健全養老保障體系。一是加快推進(jìn)養老保險制度建設。建立“廣覆蓋、�；�本、可持續”的農村養老保障體系。做好城鄉居民養老保險制度與五保供養、城鄉低保制度的銜接、配套，確保將城鄉符合低保條件的60周歲以上老年人全部納入低保范圍，實(shí)現應保盡保并認真落實(shí)各類(lèi)措施。二是建立完善老年醫療服務(wù)體系。進(jìn)一步加強鄉鎮衛生院和村衛生室建設，積極推進(jìn)新型農村合作醫療和醫療救助制度，開(kāi)設老年專(zhuān)科和病房。大力建設醫療保健站和康復護理中心，向老年人提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù)。落實(shí)老年人就醫優(yōu)先、優(yōu)惠的政策。逐步完善以醫療衛生部門(mén)為指導，以醫療衛生設施為支撐，以醫務(wù)工作者為主的縣、鄉（鎮）、村（社區）老年醫療預防保健體系。三是建立完善老年文體教育體系。廣泛開(kāi)展老年文化活動(dòng)，加大老年文化宣傳工作力度，利用“重陽(yáng)節”等老年人節日，組織老年人開(kāi)展各種文化娛樂(lè )活動(dòng)。加快老年協(xié)會(huì )、老年體育協(xié)會(huì )、老年活動(dòng)中心等組織建設，活躍老年人精神文化生活。四是加大政府投入力度，推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)深入發(fā)展。對于建立居家養老服務(wù)站，非營(yíng)利性民辦養老服務(wù)機構，縣財政對其設備購置和運行要進(jìn)行補貼。五是建立農村敬老院運行經(jīng)費及五保老人保障標準增長(cháng)機制。全力推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)規模壯大、水平提升。

服務(wù)業(yè)調研報告7

　　目前我國的法律服務(wù)業(yè)主要包括律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助以及司法鑒定等，通常我們所說(shuō)的法律服務(wù)主要是指以律師業(yè)為主導的法律服務(wù)。我國的法律服務(wù)業(yè)通過(guò)與社會(huì )提供法律服務(wù)，為維護當事人的合法權益，化解社會(huì )矛盾，維護社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。但法律業(yè)中存在一些問(wèn)題也不容忽視，筆者通過(guò)對200余件案件的代理情況進(jìn)行調查發(fā)現，目前主要存在以下問(wèn)題。

　　一是法律服務(wù)業(yè)中從業(yè)人員政治素質(zhì)有待提高。作為社會(huì )中介組織的法律服務(wù)業(yè)，有些從業(yè)人員政治覺(jué)悟不高，對黨的政策不學(xué)習、不了解，思想跟不上形勢發(fā)展，有的政治水平低、辦案只講經(jīng)濟利益，不考慮政治大局，對所代理的案件不是實(shí)事求是地分析對待，而是慫恿當事人盲目地行使訴訟權利，形成訟累，有的甚至鼓勵對裁判結果不服的當事人違法上訪(fǎng)，這都說(shuō)明其政治素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

　　二是非法律服務(wù)機構和人員執業(yè)，擾亂了法律服務(wù)市場(chǎng)的正常秩序，損害當事人的合法權益。由于法律服務(wù)是一項嚴肅的法律工作，是有很強的政策性和專(zhuān)業(yè)性，因此，我國規定，凡面向社會(huì )提供有償法律服務(wù)的機構及其人員，均需具備相應的條件和資格并經(jīng)批準，未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人均不得向社會(huì )提供有償法律服務(wù)。但是由于利益驅動(dòng)，有些根本不具有法律服務(wù)資格的機構和人員非法面向社會(huì )提供有償法律服務(wù)，冒充律師或者基層法律服務(wù)工作者承攬法律事務(wù)，有的人甚至以此作為謀生的手段。同時(shí)，由于非法執業(yè)人員不具備提供相關(guān)法律服務(wù)的資格，收費隨意，又不受相關(guān)規章制度的約束，當事人的合法權益得不到保障。

　　三是法律服務(wù)市場(chǎng)惡性競爭、不正當競爭嚴重，損害了法律服務(wù)業(yè)的'健康發(fā)展。對于特定的地區來(lái)說(shuō)，法律服務(wù)市場(chǎng)有限，為謀取自身利益，少數法律服務(wù)從業(yè)人員以不正當競爭手段承攬業(yè)務(wù)，由于基層法律服務(wù)所、非法執業(yè)機構及其人員的辦案成本遠遠低于律師事務(wù)所及律師，他們就以低收費與律師事務(wù)所進(jìn)行惡性競爭。而律師事務(wù)所、律師之間為了爭搶案源，也積極進(jìn)行不正當競爭。

　　四是一些法律服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)差，敗壞了法律服務(wù)隊伍的形象。目前法律服務(wù)從業(yè)人員成分復雜，個(gè)人素質(zhì)參差不齊，有些人缺乏基本的職業(yè)道德品質(zhì)，服務(wù)意識、宗旨意識淡漠，私自收費、亂收費，從而引起當事人及司法人員的不滿(mǎn)和投訴，影響了法律的尊嚴，嚴重敗壞了法律服務(wù)隊伍，特別是律師的整體形象。

服務(wù)業(yè)調研報告8

　　一、XX市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

　�。ㄒ唬┗�本概況

　　近年來(lái)，XX市服務(wù)業(yè)快速增長(cháng)，規模迅速擴大，結構不斷優(yōu)化，質(zhì)量逐步提高，有效促進(jìn)了XX市產(chǎn)業(yè)結構的調整、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和中心城市功能的增強。

　　1、從產(chǎn)業(yè)規�？�，增加值持續快速增長(cháng)，在經(jīng)濟結構中居主體地位

　　自上世紀90年代以來(lái)，XX市服務(wù)業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢，1992—20xx年年均增長(cháng)14.8％，1994年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，1998年開(kāi)始超過(guò)50％，居主體地位，20xx年開(kāi)始超過(guò)55%，近年來(lái)一直保持在57％—58％。20xx年廣州服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值4849億元，比上年增長(cháng)13.6％，占地區生產(chǎn)總值的比重為59.02％，對全市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達64.6%。

　　2、從行業(yè)結構看，傳統流通業(yè)有較大優(yōu)勢，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛

　　20xx年，XX市交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過(guò)三分之一，顯示XX市傳統流通業(yè)仍然居于華南地區物流中心和商貿中心地位�，F代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，增勢突出，增速均高于服務(wù)業(yè)平均增速。

　　3、從經(jīng)濟類(lèi)型看，民營(yíng)經(jīng)濟占主體地位

　　從經(jīng)濟類(lèi)型分布看，XX市服務(wù)業(yè)以民營(yíng)經(jīng)濟為主，20xx年服務(wù)業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟增加值達到20xx.66億元，所占比重為41.67%，國有服務(wù)業(yè)規模僅次于民營(yíng)類(lèi)，外資服務(wù)業(yè)規模居第第三。

　　4、從資金投向看，基礎設施投入不斷加大，重點(diǎn)項目帶動(dòng)作用明顯

　　20xx年，XX市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元，占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%。近年來(lái)XX市投向服務(wù)行業(yè)的主要項目包括地鐵、機場(chǎng)、港口、大學(xué)城等。目前全市已開(kāi)通4條地鐵線(xiàn)路，總運行里程116公里。新白云國際機場(chǎng)20xx年投入使用，目前，年旅客吞吐量超3000萬(wàn)人次，年貨郵吞吐量80多萬(wàn)噸，共有48條國際航線(xiàn)，111條國內航線(xiàn)，連通全球五大洲的128個(gè)城市，其中國外通航國家和地區21個(gè)，國外通航城市35個(gè)。廣州港南沙港區加快建設，累計投產(chǎn)的深水泊位已達到xx個(gè)。從20xx年開(kāi)始，廣東省、XX市共投入近300億元建設廣州大學(xué)城。目前大學(xué)城已成為12萬(wàn)多學(xué)生和3萬(wàn)多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學(xué)、創(chuàng )業(yè)的家園，集中了國內最先進(jìn)的科研教學(xué)設施，資源高度優(yōu)化整合，相當于一個(gè)中等規模的城市。

　�。ǘ�）XX市服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)

　　一是以服務(wù)業(yè)為主導的都市型產(chǎn)業(yè)結構初步建立，圍繞推進(jìn)城市功能向金融中心、商貿中心、信息中心、文化中心、交通中心等綜合服務(wù)功能轉變，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉移，第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京，初步建立起以服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構。

　　二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局基本形成，通過(guò)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20xx年二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻率分別為38.94％和59.02％。

　　三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強化，中心城區服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，其中中心城區的金融業(yè)、交通運輸郵電業(yè)快速增長(cháng)，會(huì )展業(yè)也陸續培育出廣交會(huì )、廣博會(huì )、留交會(huì )等一批知名品牌。

　�。ㄈ�）XX市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　盡管廣州是國內服務(wù)業(yè)最發(fā)達的三個(gè)領(lǐng)銜城市之一，但創(chuàng )新能力和資源配置功能比較落后，廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多，但主要集中在交通運輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務(wù)等多屬于勞動(dòng)密集型的傳統服務(wù)業(yè)范疇，金融業(yè)、cbd建設以及總部經(jīng)濟的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。

　　1、總部經(jīng)濟相對落后。金融功能是一個(gè)城市資源配置能力的核心體現，但是，廣州金融保險業(yè)從業(yè)人員較少，增加值占gdp比重較低，遠遠落后于北京、上海、深圳等20％的水平，北京、上海吸引的外資金融機構分別為廣州的2－3倍。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊。

　　2、資源豐富但創(chuàng )新能力不足。廣州是人才和教育強市，高校和科研機構眾多，智力資源豐富，但發(fā)表科技論文和專(zhuān)利產(chǎn)出不僅大大低于北京、上海，甚至低于深圳。作為創(chuàng )新能力最標志性的指標，廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)論是規模還是比重，均大大低于上述三個(gè)城市。

　　3、cbd建設進(jìn)展緩慢且分散。國際大都市的功能及其能級集中體現在cbd(中央商務(wù)區)的建設水平上，上海、北京的cbd建設已經(jīng)取得很大成績(jì)，而廣州的cbd建設進(jìn)展緩慢，并且空間上也十分分散，成熟度、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設施不足，功能建筑面積及其租價(jià)、吸引高級功能主體的數量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平。

　�。ㄋ模�XX市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要措施

　　XX市近年來(lái)陸續出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《XX市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的決定》等綱領(lǐng)性文件，確立以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構調整主攻方向，要建立以現代服務(wù)業(yè)為主導、服務(wù)經(jīng)濟為主體的現代產(chǎn)業(yè)體系，確定了XX市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)行“三步走”戰略目標，即到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重達到60％，其中現代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為75％，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)速度超過(guò)地區生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)速度，形成以服務(wù)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結構。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到65％，其中現代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為80％，形成一批現代服務(wù)業(yè)集聚區和增長(cháng)極，產(chǎn)業(yè)集群效應顯著(zhù)增強，中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能整體躍升。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重達到70％，總體達到中等發(fā)達國家先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。XX市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)圍繞以下八大產(chǎn)業(yè)展開(kāi)：

　　1、金融業(yè)：努力建設“四個(gè)中心”，即輻射全省和泛珠三角的區域性銀團貸款中心；輻射全省和泛珠三角的區域性人民幣結算支付中心；輻射全省和泛珠三角的區域性保險市場(chǎng)中心；輻射全省和泛珠三角的區域性產(chǎn)權交易中心。爭取中央批準賦予廣州地區金融機構享受比照上海、深圳的所得稅政策；爭取中央批準賦予廣州金融改革和金融創(chuàng )新試驗權（例如在廣州設立某些商品的期貨交易所）。

　　2、物流業(yè)：到20xx年初步建成整合珠三角、服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內雙向物流整合和海陸空物流相結合的中國南方國際現代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13％左右，第三方物流占物流市場(chǎng)的比重達到23％左右，使現代物流成為XX市主要基礎產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　3、會(huì )展業(yè)：將以籌辦20xx年亞運會(huì )為契機，以建設廣州國際會(huì )議展覽中心（第二期）、完善配套設施為切入點(diǎn)，基本實(shí)現“場(chǎng)館現代化、品牌專(zhuān)業(yè)化、管理規范化、運作市場(chǎng)化、服務(wù)國際化”，把廣州建成亞洲主要會(huì )展城市、國際會(huì )展中心城市。

　　4、中介業(yè)：在行業(yè)協(xié)會(huì )中推行“自愿入會(huì )、自理會(huì )務(wù)、自聘人員、自籌經(jīng)費”制度。同時(shí)，將制定《XX市行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）管理辦法》或《促進(jìn)XX市行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）發(fā)展的意見(jiàn)》以規范市場(chǎng)中介組織行為。引導現有中介機構調整重組，建立綜合信用體系，優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)境。

　　5、商貿業(yè)：遵循《XX市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規劃（20xx-20xx）》，合理布局和建設大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級批發(fā)市場(chǎng)，創(chuàng )建交易平臺，增強集聚輻射能力。突出發(fā)展社區服務(wù)型連鎖超市。積極培育一批有著(zhù)名品牌和自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統和各種專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )平臺的建設和完善為突破口，建設電子商務(wù)基礎服務(wù)平臺。

　　6、信息服務(wù)業(yè)：20xx年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達到5％。20xx年，以軟件業(yè)為支撐、以數字內容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區生產(chǎn)總值5％，形成服務(wù)廣東、帶動(dòng)華南、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心、電子交易中心和信息資源中心，推動(dòng)廣州成為具有信息時(shí)代特色的現代化大都市。

　　7、旅游業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng )建中國最佳餐飲旅游城市標志性項目、南越國遺跡等嶺南文化標志性項目，進(jìn)一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運系列旅游產(chǎn)品，深度開(kāi)發(fā)珠江游，辦好廣州國際旅游展銷(xiāo)會(huì )，廣州國際美食節等傳統大型旅游會(huì )展、節慶活動(dòng)。根據經(jīng)濟條件和發(fā)展需要，到主要客源國和地區設立旅游推廣宣促中心（辦事處）。規范整合各公寓、培訓中心、療養基地和度假村。逐步實(shí)現“泛珠三角”旅游區域一體化。

　　8、文化業(yè)：將重心放在公益文化、文化設施、名城文物、文化產(chǎn)業(yè)、文化節會(huì )、文化人才六大體系。優(yōu)化市、區、街、村四級群眾文化設施網(wǎng)絡(luò )。文化館（站）工作人員80％達本科以上學(xué)歷。

　　二、為實(shí)施和實(shí)現以上發(fā)展戰略和重點(diǎn)，XX市將從以下幾方面采取措施：

　　1、加強規劃引導和集聚區建設

　　進(jìn)一步完善現代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規劃，并形成現代物流、金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì )展、文化創(chuàng )意、服務(wù)外包等專(zhuān)項規劃，各區、縣級市也從實(shí)際出發(fā)做好規劃，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　加強對全市服務(wù)業(yè)布局和用地的規劃引導，制定實(shí)施全市服務(wù)業(yè)功能區規劃，明確各片區主導功能，實(shí)現錯位發(fā)展。強化珠江新城金融商務(wù)區的規劃建設，提升綜合服務(wù)功能，突出中央商務(wù)區整體意象。高起點(diǎn)規劃建設廣州科學(xué)城、白云空港經(jīng)濟區、南沙海港經(jīng)濟區、白鵝潭商務(wù)圈、琶洲會(huì )展商務(wù)區、信義會(huì )館創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區，吸引龍頭企業(yè)，增強集群效應。

　　2、擴大穗港服務(wù)業(yè)合作和對外開(kāi)放

　　積極吸引香港資本投資現代物流、金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì )展、文化創(chuàng )意、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域。以吸引具先進(jìn)物流管理和服務(wù)理念的第三方國際物流企業(yè)，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。鼓勵支持銀行類(lèi)、保險類(lèi)、證券期貨及基金類(lèi)金融機構以及投資咨詢(xún)、融資擔保、資產(chǎn)評估、會(huì )計、法律咨詢(xún)等金融中介服務(wù)機構落戶(hù)廣州，做強金融產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)香港展覽機構來(lái)廣州辦展或合作辦國際會(huì )展，培育具有國際影響的會(huì )展品牌。用好軟件、生物、網(wǎng)游動(dòng)漫、信息服務(wù)以及服務(wù)外包等國家級產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵政策，積極承接香港軟件開(kāi)發(fā)、研發(fā)設計、信息服務(wù)、交易處理、跨國采購等服務(wù)外包，聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)外包基地。

　　按照加入世貿組織服務(wù)貿易領(lǐng)域開(kāi)放的各項承諾，鼓勵外商投資服務(wù)業(yè)。通過(guò)引入國外先進(jìn)經(jīng)驗和完善企業(yè)治理結構，培育一批有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過(guò)在香港設立企業(yè)或辦事處，加強與集聚在港的跨國公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系。鼓勵香港貿易、咨詢(xún)、法律等服務(wù)企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

　　3、完善扶持政策和政府服務(wù)

　　清理不合理的限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的'政策，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導目錄，在財政、稅收、金融、投融資、價(jià)格、政府采購、人才等方面形成支持現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，對需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規定，支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用可按規定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對自主創(chuàng )新、節能減排、資源節約利用等方面服務(wù)業(yè)的財稅加大扶持。國家鼓勵類(lèi)的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的基本同價(jià)。對國家鼓勵類(lèi)服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。降低一般性服務(wù)行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門(mén)檻，采用連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統一辦理工商注冊登記和經(jīng)營(yíng)審批手續。

　　探索政府管理與行業(yè)自律相結合的管理模式，加強服務(wù)行業(yè)的組織協(xié)調，建立統一的政策標準，避免多頭管理；理順各相關(guān)政府部門(mén)的管理關(guān)系，將許可審批、登記準入、企業(yè)年檢等行政手段有機結合起來(lái)，建立網(wǎng)上申辦、聯(lián)審等制度，簡(jiǎn)化審批程序，增強透明度和公開(kāi)

　　三、商貿行業(yè)（批發(fā)零售業(yè)）發(fā)展情況

　　20xx年，廣州全市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額3140.13億元，同比增長(cháng)21.0%，增速比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn)；其中，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現零售額2624.52億元，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現零售額515.61億元，分別增長(cháng)20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中，社會(huì )消費品零售額增速較快的有石油及制品類(lèi)、電子出版物及音像制品類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)、書(shū)報雜志類(lèi)和中西藥品類(lèi)等，同比分別增長(cháng)63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷(xiāo)售總額為13427.63億元，增長(cháng)22.1%。

　　XX市出臺了《關(guān)于加快我市連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)》，逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營(yíng)在零售和餐飲業(yè)中的主體地位，引導連鎖經(jīng)營(yíng)向多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展。通過(guò)政策引導，大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區域總部)、跨地域發(fā)展、具有較強競爭實(shí)力的大型連鎖企業(yè)集團。引進(jìn)跨國連鎖企業(yè)和國內大型連鎖企業(yè)在廣州設立總部、區域總部、采購及配送中心。加大對連鎖經(jīng)營(yíng)的資金扶持，推進(jìn)連鎖企業(yè)統一納稅，促進(jìn)企業(yè)跨區發(fā)展。目前連鎖經(jīng)營(yíng)已成為XX市流通服務(wù)業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)模式和企業(yè)組織方式，形成了外源經(jīng)濟與內源經(jīng)濟共同發(fā)展，便民型超市與時(shí)尚型的專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)門(mén)店并駕齊驅的多元化發(fā)展格局。

　　近年來(lái)，XX市商品交易市場(chǎng)體系不斷完善，有力促進(jìn)了流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要做法：一是整合提升一批批發(fā)市場(chǎng)。采取園區化、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場(chǎng)升級改造；二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心，籌備石化、化工交易中心，擴大塑料、糧食、金屬3家交易中心經(jīng)營(yíng)規模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3，廣塑價(jià)格指數已成為全國塑料價(jià)格風(fēng)向標。佳都國際it產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成為國內乃至影響東南亞的主要報價(jià)中心。三是深入開(kāi)展以肉菜市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)的三類(lèi)市場(chǎng)升級改造。四是交易市場(chǎng)電子商務(wù)建設進(jìn)度加快，廣東音像城“國家音像數字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務(wù)平臺等項目已經(jīng)陸續啟動(dòng)建設。

　　四、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況

　　近年來(lái)，XX市政府全力打造“食在廣州”城市名片，本地特色餐飲和外地風(fēng)味餐飲匯聚羊城，繁榮XX市餐飲市場(chǎng)，滿(mǎn)足不同層次消費需求。20xx年，XX市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現零售額515.61億元，比上年同期增長(cháng)23.84%，占社會(huì )消費品零售總額的16.42%。大眾化的餐飲消費仍是主流，市民追求健康、休閑、娛樂(lè )等多種趣向。餐飲經(jīng)營(yíng)越來(lái)越向集團化和品牌化方向發(fā)展，品牌經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)更趨明顯。為促進(jìn)餐飲行業(yè)培育名牌、名店、名品工作，XX市經(jīng)貿委組織一系列宣傳推介活動(dòng)。舉辦“食在廣州”征文活動(dòng)，探尋“食在廣州”的歷史文化淵源，搜集民間有關(guān)食之風(fēng)、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名點(diǎn)典故等。開(kāi)展“食在廣州”最具代表茶點(diǎn)、小吃評選認定，采取由消費者公開(kāi)投票推薦，專(zhuān)家審定相結合的辦法，篩選出最具代表性的廣州茶點(diǎn)及小吃，為消費者提供飲茶品茗嘗名點(diǎn)美食的指引。評選活動(dòng)推動(dòng)廣式點(diǎn)心的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現品牌經(jīng)營(yíng)、規模經(jīng)營(yíng)。組建“美食兵團”俱樂(lè )部，與《美食導報》等媒體合作，搜羅各地特色美食，組織廣州本地“兵團”走出去，并推介最具廣州特色的餐飲資源，促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的對接，實(shí)現共贏(yíng)、多贏(yíng)。繼續推行新一輪國家級酒家等級評定和廣州餐飲風(fēng)云人物暨明星餐飲企業(yè)評選活動(dòng)。

服務(wù)業(yè)調研報告9

　　人口老齡化是二十一世紀世界性的重大問(wèn)題，也是我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展必須面對和解決的關(guān)鍵問(wèn)題。國際上通�？捶ㄊ�，當一個(gè)國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著(zhù)這個(gè)國家或地區的人口處于老齡化社會(huì )。第六次人口普查資料顯示，20xx年我市60歲以上和65歲以上老齡人口分別為72.4萬(wàn)、48.8萬(wàn)，占總人口的比重分別達到13.5%和9.1%，這說(shuō)明我市已步入老齡化社會(huì )，養老已經(jīng)成為一項重要的社會(huì )課題，解決養老問(wèn)題迫在眉睫。為了了解我市養老機構發(fā)展狀況，日前我們赴XX區、XX區、磐安、東陽(yáng)等地養老機構調研，形成調研報告如下。

　　一、我市養老服務(wù)業(yè)現狀

　�。ㄒ唬�養老機構分布情況

　　到20xx年底，全市擁有養老機構144家，其中國辦16家，民辦50家，鄉鎮（街道）辦敬老院78家；共有養老機構床位數29264張，住院老人達15417人；在院失能、失智老人達1737人，占在院老人的11.3%。XX市、XX市的養老機構均為27家，兩地的養老機構數量占全市的37.5%；而XX縣僅有6家，為養老機構數量最少的縣市，僅占全市養老機構數量的4.2%。

　�。ǘ�）養老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策

　　國務(wù)院辦公廳于20xx年下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出了養老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標，到20xx年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務(wù)體系。養老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場(chǎng)機制不斷完善，養老服務(wù)業(yè)持續健康發(fā)展。

　　20xx年—20xx年，浙江省政府連續出臺了一系列發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的文件�！墩憬�省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20xx〕13號）、《浙江省人民政府關(guān)于發(fā)展民辦養老產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20xx〕16號）和《浙江省社會(huì )養老服務(wù)促進(jìn)條例》文件精神，突出了需求導向，支持了民資進(jìn)入，強化了政策創(chuàng )新，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作重點(diǎn)和政策措施。

　　根據國家和省級相關(guān)文件精神，我市先后出臺《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)農村（社區）居家養老服務(wù)照料中心建設的實(shí)施意見(jiàn)》（金政發(fā)〔20xx〕71號）和《XX市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（金政發(fā)〔20xx〕47號），提出到20xx年全市城鄉社區形成20分鐘左右的居家養老服務(wù)圈，生活照料、醫療護理、精神慰藉和緊急救援等養老服務(wù)基本覆蓋所有居家老年人的總體目標。重點(diǎn)從金融信貸、土地供給、服務(wù)用房、財政補助、投資權益、人才培養等方面加大政策扶持力度。為全市居家養老服務(wù)的發(fā)展提供了有力的政策保障。

　�。ㄈ�）統分結合，積極推進(jìn)居家養老服務(wù)

　　為有效應對人口老齡化的問(wèn)題，我市將居家養老服務(wù)作為保障和改善民生的一項重要舉措，列入市政府十大為民辦實(shí)事工程。通過(guò)完善制度、創(chuàng )新模式、健全網(wǎng)絡(luò )、保障安全，積極營(yíng)造老人開(kāi)心、子女放心、社會(huì )稱(chēng)心的居家養老“三心”服務(wù)。市委、市政府積極構建以“居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為支撐”的社會(huì )養老服務(wù)休系，在有效保障基本養老服務(wù)需求的基礎上，積極推進(jìn)養老服務(wù)延伸到村、到點(diǎn)，擴大養老服務(wù)覆蓋面。全市建成市、縣兩級符合“有機構、有職責、有編制、有人員、有場(chǎng)地、有經(jīng)費”的“六有”養老服務(wù)指導中心9個(gè)；建成鄉鎮（街道）養老服務(wù)中心156個(gè)；建成城鄉社區居家養老服務(wù)中心1586個(gè)，市、縣、鄉、村養老服務(wù)四級組織網(wǎng)絡(luò )基本形成。XX區在試點(diǎn)的基礎上，全面推行村居養老服務(wù)照料中心建設，采用統分結合模式，一是在照料中心的服務(wù)功能上，采取“日間統一照料、夜間分散居住”相結合的統分模式；二是在照料中心的布局運營(yíng)上，實(shí)行“中心較大村統一布點(diǎn)、邊緣較小村分餐配送”相結合的運營(yíng)模式，探索解決農村養老問(wèn)題。

　　二、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨主要困難

　�。ㄒ唬�養老服務(wù)基礎設施建設不足

　　XX區自開(kāi)展五保集中供養工作以來(lái)，得到省、市民政部門(mén)的大力支持，進(jìn)行了大規模的改、擴建，但改造后的基礎設施在規模、檔次上依然不高，居住條件多數仍未完全達到民政部所要求的《老年人福利機構基本規范》、《老年人建筑設計規范》等標準和消防安全等標準，諸要素還不符合養老機構設立許可，短期內無(wú)法使公辦養老機構達到護理型為主的目標，各項服務(wù)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。XX縣福利中心投入使用以來(lái)，雖已能夠正常運營(yíng)，但部分設施還不完善，比如水泥地的硬化還未完成，暖水供應還不能到戶(hù)等等；福利中心沒(méi)有完善的醫療條件、醫護人員缺乏，沒(méi)有充足的醫藥品，醫療器具，不能有效的解決老人們看病的問(wèn)題。

　�。ǘ�）城鄉養老觀(guān)念差別較大，養老機構“旱澇不均”

　　城市獨生子女多，“四二一”供養關(guān)系的家庭不斷增加，隨著(zhù)城市老人觀(guān)念的.不斷變化，不少老年人更加關(guān)心生活質(zhì)量的提高，也不愿意增加子女的負擔，城市養老機構中設施齊全，院內有閱覽室、休閑中心，老人還可以享受周到的醫療服務(wù)及呼救服務(wù)，食堂備有適合老人口味的飯菜。因此城市養老機構出現“一床難求”的現象。

　　農村老人養老觀(guān)念較為傳統，很多老人選擇不愿意去養老機構，導致養老院經(jīng)營(yíng)面臨一定的困難。主要因素有：一是故土難離。老人在一個(gè)地方生活了幾十年，環(huán)境熟悉，建立了固定的人際圈子，生活方式早已習慣；二是傳統觀(guān)念的影響。受社會(huì )輿論、贍養義務(wù)、養兒防老等傳統觀(guān)念影響，相當一部分老年人都認為贍養老人是子女的事，如果去養老機構，怕被旁人說(shuō)子女不孝順。三是認為費用過(guò)高承擔有困難。農村老人收入來(lái)源有限，即使收費低廉但對于農村老人來(lái)說(shuō)也是一筆不小的開(kāi)支，承受不了。

　�。ㄈ�）護工招聘難，護理人員隊伍穩定性差

　　此次調研的養老機構均反映存在護理人員不足的問(wèn)題。護理人員社會(huì )地位低，工作時(shí)間長(cháng)，護理老人心理壓力大，工資待遇低，難以吸引年輕、身體健康且有一定專(zhuān)業(yè)文化素養的人員加入護工行列。通常，一個(gè)護理員需要護理幾個(gè)失能老人，或十幾個(gè)正常老人，一旦老人生病，還需要24小時(shí)陪護，勞動(dòng)強度大，護理任務(wù)重。護理員月薪大多在1200—20xx元之間，僅個(gè)別養老機構護理員工資在3000元以上，收入與勞動(dòng)付出極不對等。招聘新的護理人員十分困難，而且從業(yè)人員流動(dòng)性大，很難留住。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┱�府加大資金投入，做好宣傳引導工作。養老服務(wù)業(yè)是“夕陽(yáng)工程”，也是今后一個(gè)時(shí)期的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，政府要積極做好項目前期工作，立足項目爭取資金，重點(diǎn)支持農村健康服務(wù)業(yè)、養老服務(wù)業(yè)設施建設。市、縣（區）各有關(guān)部門(mén)要加強對養老服務(wù)業(yè)的宣傳引導、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，樹(shù)立樣板典型，努力為全市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　�。ǘ�）加強人才培養，建立一支專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)隊伍。中高職院校設立老年護理專(zhuān)業(yè)，培養專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)人才；進(jìn)一步加大從業(yè)人員培訓力度，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的老年事業(yè)發(fā)展需要。加大養老機構和社區從事養老工作的管理人員和服務(wù)人員的職業(yè)培訓力度，切實(shí)增強服務(wù)技能和服務(wù)水平。多渠道、多形式、多途徑提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快培養老年醫學(xué)、管理學(xué)、護理學(xué)、營(yíng)養學(xué)以及心理學(xué)等方面專(zhuān)業(yè)人才，提高社區及農村基層衛生技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　�。ㄈ�）打好“政策牌”、“待遇牌”、“親情牌”，吸引和留住高素質(zhì)的護理從業(yè)人員。有關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)門(mén)政策，鼓勵高校畢業(yè)生特別是醫療護理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到養老服務(wù)機構就業(yè)，提高養老服務(wù)員工隊伍的年輕化，專(zhuān)業(yè)化水平。社區、鄉鎮也應盡快培養一批品德高尚、精通護理理論、掌握護理技能的年輕養老護理員，與現有的養老護理員組成“梯隊”，使養老護理員隊伍壯大起來(lái)。

　　不僅要以崇高的事業(yè)激勵人，以關(guān)心老人獻愛(ài)心的方式留住人，更要通過(guò)一系列的政策措施，建立并完善護理人員工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制，穩步提高工資標準，保障護理人員的生活水平，解決護理人員的后顧之憂(yōu)。此外，護理員更需要“感情獎勵”，各部門(mén)應組織各種形式的慰問(wèn)、表彰活動(dòng)，提升護理人員的職業(yè)自豪感，讓更多人愿意從事這個(gè)職業(yè)。

服務(wù)業(yè)調研報告10

　　服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費的橋梁，其發(fā)展是衡量某一地區經(jīng)濟發(fā)展水平和現代化程度的重要標志。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，采取了一系列鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高了經(jīng)濟總量，改善了產(chǎn)業(yè)結構，服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此，及時(shí)準確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀，對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展、推動(dòng)綜合經(jīng)濟實(shí)力躍上新臺階，為打造活力、實(shí)力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調研，分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀，剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，對提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關(guān)發(fā)展對策，供領(lǐng)導參考。

　　一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化和現代化進(jìn)程的不斷加快，我縣服務(wù)業(yè)邁入快速發(fā)展期，初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產(chǎn)為支撐、旅游休閑為亮點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)架構，已成為提高人民群眾生活水平、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。

　　總量持續增長(cháng)，規模不斷擴大。xx年以來(lái)，我縣緊緊圍繞“服務(wù)富縣”戰略，通過(guò)構建社會(huì )化服務(wù)體系建設，加大招商引資力度，搭建融資和信息平臺，加強與縣外企業(yè)合作，改善了投資環(huán)境，營(yíng)造了經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。全縣服務(wù)業(yè)呈現出總量快速增長(cháng)，規模不斷擴大的良好局面，并成為我縣工業(yè)化、城市化建設的重要推力。xx年全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值47.5億元，同比增長(cháng)14.6 %，占地區生產(chǎn)總值比重和xx年相比，提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)，達到37.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。xx年服務(wù)業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關(guān)，達1.18億元和1.4億元，分別增長(cháng)7.2%和31.8%，占全縣稅收比例達40.58%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到21萬(wàn)人，約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。xx年1-5月份，預計實(shí)現增加值32億元，比去年同期增長(cháng)41%。

　　現代物流產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。xx年，我縣加大對交通基礎設施建設的投入，道路建設步伐明顯加快，承運能力大大提高。全縣通車(chē)里程達到2800公里，全年完成公路貨物運輸量1596.3萬(wàn)噸，貨運周轉量460290.4萬(wàn)噸公里，完成客運量1052.8萬(wàn)人次，客運周轉量74543.6萬(wàn)人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家，1-5月份，完成公路貨物運輸量989.2萬(wàn)噸，貨運周轉量271460.9萬(wàn)噸公里，同比增長(cháng)31%，完成客運量448.2萬(wàn)人次，客運周轉量46570.5萬(wàn)人公里，比去年增長(cháng)39%，現代物流業(yè)發(fā)展穩中有進(jìn)。

　　商貿流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長(cháng)。隨著(zhù)流通領(lǐng)域競爭加劇，超市、連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店、便利店等新型經(jīng)營(yíng)模式不斷崛起，多元化的商貿流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實(shí)力、有一定知名度的大型商業(yè)集團如：東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣，搶灘占領(lǐng)市場(chǎng)。我縣商貿整體水平在一定程度上得到提升，消費環(huán)境明顯改善。農村消費市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“家電下鄉”深入推進(jìn)，下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售數量、銷(xiāo)售金額持續攀升，為拉動(dòng)我縣農村市場(chǎng)消費提供了有力的支撐。1-5月份，全縣共銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品59279臺部，銷(xiāo)售金額1.47億元，補貼資金0.1911億元，同比增長(cháng)159%。預計全縣實(shí)現社會(huì )消費品零售額23.1億元，同比增長(cháng)16.21%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷(xiāo)售額2.06億元，同比增長(cháng)8.64%，零售業(yè)商品銷(xiāo)售額15.66億元，同比增長(cháng)13.39%，住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額5.35億元，同比增長(cháng)29.08%，商貿流通已成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　科技信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò )化的大發(fā)展，使科技信息業(yè)成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份，我縣郵電業(yè)務(wù)總收入4422萬(wàn)元，同比增長(cháng)13.6％。通信網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了由人工向自動(dòng)，模擬向數、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉變。全縣固定電話(huà)用戶(hù)達到9.88萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)用戶(hù)達到12.11萬(wàn)戶(hù)，寬帶用戶(hù)達到5.08萬(wàn)戶(hù)；1-3月份累計申請授權28項，專(zhuān)利60項，同期遞增81.82%，從事科技成果研究的廠(chǎng)辦、民辦科研信息機構87家�？萍夹畔�業(yè)已成為引人注目的高增長(cháng)行業(yè)，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻逐漸增大。

　　房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐年增大。隨著(zhù)城市化的推進(jìn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設步伐明顯加快，商品房消費持續擴大，居民購買(mǎi)房產(chǎn)繼續成為消費熱點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資逐年增大，xx年，我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資11.7億元，占規模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為25.2％，全縣新上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目38個(gè)，開(kāi)發(fā)面積83.57萬(wàn)㎡，同比增長(cháng)31.7%，銷(xiāo)售面積23.1萬(wàn)㎡，銷(xiāo)售額4.12億元，同比增長(cháng)45%。進(jìn)入xx年以來(lái)，隨著(zhù)我縣《鼓勵低收入家庭進(jìn)城購買(mǎi)商品房》政策的實(shí)施，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)更加火爆，1-5月份審批129萬(wàn)㎡,開(kāi)工建設房地產(chǎn)項目21個(gè)，開(kāi)發(fā)面積49萬(wàn)㎡，預計全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積110萬(wàn)㎡。

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。近年來(lái)，我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉方式、調結構的著(zhù)力點(diǎn)，采取“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、民間參與、多方受益”的旅游開(kāi)發(fā)模式，努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以此為經(jīng)濟結構調整的切入點(diǎn)、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口，確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰略。截至目前，已建成開(kāi)放景區10處，其中aaaa級景區2個(gè)、aaa級景區4個(gè)，省級工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)、省級農業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)，打造了“智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。xx年全縣共接待國內外游客396萬(wàn)人次，實(shí)現旅游業(yè)總收入19.8億元，增長(cháng)230%，全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年1-5月份，全縣共接待國內外游客185萬(wàn)人次，實(shí)現旅游業(yè)總收入9.25億元，增長(cháng)18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為我縣現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

　　金融保險產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。隨著(zhù)臨商銀行入駐沂南，目前全縣共有金融機構9家，保險機構27家，各種與金融機構發(fā)生業(yè)務(wù)的中小擔保民間融資機構7家。1-4月份，全縣金融機構各項存款余額達121億元，同比增長(cháng)12.7%，各項貸款余額53.34億元，同比增長(cháng)6.1%。保費收入1.561億元，同比增長(cháng)38%。

　　服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目投入加大。近年來(lái)，我縣不斷加大對交通、通信、城鄉電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城鄉基礎設施建設、旅游開(kāi)發(fā)等方面的投入，服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來(lái)越強，投資成倍增長(cháng)，竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點(diǎn)工程相繼完工。今年1－5月份，全縣36個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，總投資達34.3億元，其中新開(kāi)工項目15個(gè)，續建項目21個(gè)，截至目前已完成投資4.6億元。服務(wù)業(yè)投資增長(cháng)成為擴大需求、促進(jìn)增長(cháng)的重要因素，更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。

　　二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和制約因素

　�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與全省及周邊兄弟縣區相比，仍存在著(zhù)速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問(wèn)題。一是總量不足、比重偏小。xx年全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值131.5億元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元，同比增長(cháng)16.1%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值47.5億元，同比增長(cháng)14.6%，占地區生產(chǎn)總值的比重為37.1%，與先進(jìn)地區比較，占比偏小。二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后，服務(wù)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動(dòng)區域性發(fā)展的規模企業(yè)。多數企業(yè)是自發(fā)投資形成的，小規模經(jīng)營(yíng)，服務(wù)內容仍主要集中在傳統服務(wù)等行業(yè)，較高層次的知識、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現代中介咨詢(xún)、物流、信息等較為落后。三是我縣服務(wù)業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，傳統型、消費性服務(wù)業(yè)一直處于主導地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。

　�。ǘ�）制約因素

　　制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個(gè)方面：一是城鎮化水平和居民收入水平不高，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以城鎮化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長(cháng)為基礎。我縣城鎮化進(jìn)程較慢，目前縣城城區人口僅為15萬(wàn)人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區，導致對服務(wù)產(chǎn)品的需求不夠旺盛，制約了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學(xué)的規劃引導，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專(zhuān)門(mén)的規劃引導，絕大部分處于自發(fā)狀態(tài)，空間布局不合理，區域分工不明確，空間資源開(kāi)發(fā)無(wú)序，發(fā)展重點(diǎn)不夠突出，同質(zhì)化競爭嚴重，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有載體，需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團的帶動(dòng)，但我縣沒(méi)有叫得響的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才�，F代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專(zhuān)門(mén)人才，像企業(yè)管理、市場(chǎng)服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險、綜合物流等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開(kāi)高端人才的支撐。長(cháng)期以來(lái)，由于我縣受地理位置和經(jīng)濟條件的影響，多數服務(wù)行業(yè)人員主要由農村進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮下崗人員構成，文化程度普遍偏底，其素質(zhì)和能力不能適應服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術(shù)等級的人才短缺，多數從業(yè)人員缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，服務(wù)水平低，成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。

　　三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

　　新一輪經(jīng)濟增長(cháng)為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境�！笆�二五”期間，我縣將加快產(chǎn)業(yè)調整速度，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已列入“十二五”規劃，服務(wù)業(yè)將成為沂南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。外部條件和內部環(huán)境都為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了機遇，我縣產(chǎn)業(yè)規模的不斷擴大，必然對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更多的要求，從而促進(jìn)物流、金融、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、廣告咨詢(xún)等現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是：

　　消費結構升級，有利于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展�！笆�二五”期間，我縣人均gdp將從xx美元向3000美元邁進(jìn)，居民消費結構加快升級，并逐步過(guò)渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動(dòng)教育、旅游、醫療保險、住宅、汽車(chē)服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。

　　城鎮化進(jìn)程加快，有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)水平和結構的提升。城鎮化過(guò)程提供的結構轉換空間將為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模擴張提供新的條件。到，隨著(zhù)我縣城市化進(jìn)程和工業(yè)化的加快，戶(hù)籍制度的改革,農村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮化水平將達到50%，城鎮人口進(jìn)一步集聚，將有力推動(dòng)城市房地產(chǎn)業(yè)、現代商貿業(yè)、教育、文化、體育、衛生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動(dòng)我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。

　　市場(chǎng)需求，為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來(lái)，伴隨著(zhù)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園、制鞋產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)園區的.建設，沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展，對各類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品的需求旺盛，這給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機遇。同時(shí)，隨著(zhù)人們收入水平的提高，生活質(zhì)量飛躍，已開(kāi)始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質(zhì)的生活方式，這又給發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng )造了機遇。

　　政策支持，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規劃綱要》把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置，國家、省、市分別出臺了《促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件，xx年我縣也出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，這為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策依據。

　　四、發(fā)展服務(wù)業(yè)的對策和建議

　　1、依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。今后較長(cháng)時(shí)間內，工業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主流，工業(yè)化的發(fā)展離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長(cháng)與服務(wù)業(yè)增長(cháng)之間的關(guān)系，依托工業(yè)的發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)的等級，形成協(xié)調發(fā)展的互動(dòng)機制。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰略中，必須以第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟的全面、持續發(fā)展，突出服務(wù)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)尤其是為工業(yè)服務(wù)的力度。依托第二產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè)，構筑完整的、統一的和競爭性強的資源配置市場(chǎng)平臺。

　　2、改造提升生活性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。一方面，要對交通運輸、商貿流通、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造提升。對這些傳統行業(yè)要通過(guò)創(chuàng )新，完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結構和布局，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)和引進(jìn)品牌企業(yè)，轉變只注重物質(zhì)層面的傳統經(jīng)營(yíng)理念，積極塑造企業(yè)文化，打造服務(wù)業(yè)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量和城市品位。另一方面，加快培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現代信息服務(wù)，大力推進(jìn)領(lǐng)域信息化、區域信息化、企業(yè)信息化和社會(huì )信息化進(jìn)程。第三，加強農村商品市場(chǎng)體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設，改革農村流通體制，活躍農村市場(chǎng)，促進(jìn)農村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。

　　3、積極推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，創(chuàng )造新的消費群體。一方面，擴大城市規模，提升城市功能，集聚城市要素，在縣城西部繼續加大漢城建設的同時(shí)，結合東部新城區建設，規劃一片歐式建筑群，達到“古洋”結合，升華城市影響力，加快城市化建設。另一方面，要加快工業(yè)園區建設。引導鄉鎮企業(yè)合理集聚，不斷降低農民“進(jìn)城門(mén)檻”，使進(jìn)城農民在教育、衛生、就業(yè)、社會(huì )保障等公共服務(wù)上享有同等權力。第三，加快改革現行戶(hù)籍管理制度。打破戶(hù)籍壁壘，進(jìn)一步促使農民到城市、到城鎮落戶(hù)，不斷擴大小城鎮服務(wù)消費群體，增加服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。

　　4、加快培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團，著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團方面，要拓寬思路，可以探索性地去嘗試。如依托電動(dòng)車(chē)、石英砂、肉類(lèi)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集聚和交通優(yōu)勢，整合現有資源，建設以運輸、倉儲、配送、信息服務(wù)的物流型大企業(yè)集團。

　　5、加快服務(wù)業(yè)人才培育，著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)上檔次上水平。當前，我縣正處在工業(yè)化的初期階段，面臨經(jīng)濟結構調整加速、產(chǎn)業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進(jìn)的現實(shí)，迫切需要大批人才為我縣經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度，研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策，讓其安居創(chuàng )業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強，善于經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀青年到著(zhù)名院校、企業(yè)進(jìn)行深造，使其盡快成長(cháng)。

服務(wù)業(yè)調研報告11

　　今年以來(lái)，我縣以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，“堅持科學(xué)發(fā)展，建設生態(tài)名縣”為載體，以“五保六提升”為工作目標，繼續深化“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，把“保增長(cháng)”作為首要任務(wù)，凝心聚力抓落實(shí)，克難攻堅求突破。受?chē)谰�的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢影響，上半年gdp、工業(yè)增長(cháng)率等很多經(jīng)濟指標增速下滑嚴重，但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍保持健康較快發(fā)展，這為推動(dòng)我縣經(jīng)濟實(shí)現平穩增長(cháng)起到了至關(guān)重要的作用。

　　一、上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

　　XX年我縣上半年服務(wù)業(yè)的gdp總值是22.16億元，占全縣gdp比重52%。

　　1、批發(fā)零售商貿業(yè)增長(cháng)放緩。我縣批發(fā)和零售業(yè)受經(jīng)濟不景氣影響較大、消費疲軟，今年1-6月份，全縣實(shí)現社會(huì )消費品零售總額19.9億元，同比增長(cháng)9.4%，增幅比去年同期減少10個(gè)百分點(diǎn)；住宿與餐飲業(yè)發(fā)展結束了近幾年快速增長(cháng)勢頭，表現為平穩增長(cháng)，1-6月份增長(cháng)9.9%。

　　消費需求增長(cháng)逐步放慢主要有以下原因：一是收入增長(cháng)明顯放慢，未來(lái)一段時(shí)間內消費增長(cháng)有可能持續減速。二是隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)一步放緩，今年就業(yè)將更加困難，居民即期收入和預期收入更加不樂(lè )觀(guān)，致使居民消費信心挫傷，購買(mǎi)力受到遏制，1-6月份，我縣城鎮居民人均消費支出5793元，同比回落2%，其中居民在醫療保健方面的消費支出大幅下降，降幅達33.5%。

　　2、旅游業(yè)平穩發(fā)展。旅游總體上保持平穩發(fā)展，上半年旅游接待人次和旅游總收入穩中有升，1-6月份，景區接待游客371萬(wàn)人次，同比增長(cháng)10.1%；門(mén)票收入2368萬(wàn)元，同比增長(cháng)7%；旅游經(jīng)濟總收入10.8億元，同比增長(cháng)11.7%。

　　3、交通運輸、倉儲業(yè)增長(cháng)趨緩。交通運輸、倉儲受經(jīng)濟形勢影響，客運、貨運增幅較去年同期均有所下降。1-6月份，全縣完成客運量510萬(wàn)人次，同比增長(cháng)2.5%，客運周轉量402720萬(wàn)人公里，增長(cháng)2.1%；完成貨運量290萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3.5%，貨運周轉量為35185萬(wàn)噸公里，增長(cháng)3.0%。

　　4、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。由于去年投入開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)家數增加，達到12家，房地產(chǎn)業(yè)今年上半年總體上呈較快的發(fā)展勢頭，房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積及銷(xiāo)售額創(chuàng )歷史新高。1-6月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資25418萬(wàn)元，房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積17.7萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)44.6%；商品房銷(xiāo)售額8.73億元，同比增長(cháng)79.9％。

　　5、金融業(yè)快速增長(cháng)。國家從去年上半年開(kāi)始實(shí)施的貨幣從緊政策在去年年底調整為適當寬松的貨幣政策，采取積極的財政政策，出臺擴大內需“十項措施”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的政策，促進(jìn)金融業(yè)快速增長(cháng)。至6月底，全縣金融機構各項貸款余額91億元，增長(cháng)35.2%，存款余額117億元，增長(cháng)32.3%。

　　6、商貿物流重點(diǎn)企業(yè)逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業(yè)為代表的本土重點(diǎn)商貿物流企業(yè)，通過(guò)不斷加大更新改造的投入力度，為我縣的商貿流通發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。其中：天天新現有連鎖網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣十一個(gè)鄉鎮三個(gè)街道，總門(mén)店數達16家，建有配送中心一個(gè)。天嘯物流新建物流中心項目建設進(jìn)展順利，物流配送能力將上一個(gè)新臺階。

　　二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　我縣服務(wù)業(yè)有了一定的發(fā)展基礎，服務(wù)業(yè)占gdp比重已與二產(chǎn)不相上下，但產(chǎn)業(yè)層次低，特別是現代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，主要問(wèn)題有：

　　一是服務(wù)業(yè)總量小，基礎弱，聯(lián)動(dòng)效應差。我縣服務(wù)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，在我縣gdp中所占比例逐年增大，但全縣服務(wù)業(yè)增加值僅32億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為5%左右，總量較小，這與我縣發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢相比，還沒(méi)有突出出來(lái)。從聯(lián)動(dòng)效應看，主導產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)乏力，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不強。我縣旅游資源得天獨厚，優(yōu)勢十分明顯，但旅游業(yè)沒(méi)有發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，對住宿、餐飲、購物等帶動(dòng)效應不明顯。

　　二是產(chǎn)業(yè)層次結構不合理，主體低小散，新興服務(wù)業(yè)還比較薄弱。我縣服務(wù)業(yè)主要集中于傳統行業(yè)上，服務(wù)業(yè)整體層次較低，批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸等行業(yè)的增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重將近四成，而現代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)處于發(fā)育階段，普遍規模小，占比低。新興行業(yè)比較薄弱。普遍存在著(zhù)“低、小、散”現象，“低”表現在商業(yè)發(fā)展層次偏低，基本上處于夫妻店、個(gè)體戶(hù)等較低層次；“小”表現在商鋪的營(yíng)業(yè)面積普遍偏��；“散”表現在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局較凌亂。全縣缺乏較大規模的企業(yè)集團和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，各類(lèi)市場(chǎng)規模小、輻射面不廣、專(zhuān)業(yè)化程度不高，一家一戶(hù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)居多，缺少上規模的服務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)等。

　　三、下階段的工作思路

　　深入實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，著(zhù)力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設，積極探索二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作，建立、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展轉型升級。

　　1、著(zhù)力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣極具發(fā)展潛力，發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，繼續深化實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)山旅游品牌建設。同時(shí)，大力發(fā)展“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)�！稗r家樂(lè )”是我縣近幾年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，結合了旅游業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，發(fā)展勢頭良好。XX年,全縣農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)達122戶(hù)，從業(yè)人員總數達887人，接待游客136.6萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額達3308.9萬(wàn)元�！稗r家樂(lè )”成為我縣農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。要進(jìn)一步加強宣傳和促銷(xiāo)，將農家樂(lè )宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市，吸引更多的游客來(lái)我縣體驗農家樂(lè )。

　　2、積極探索二、三產(chǎn)分離工作。鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)由加工制造環(huán)節向研發(fā)設計和品牌營(yíng)銷(xiāo)兩端拓展延伸，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機融合、互動(dòng)發(fā)展。研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離的政策措施，支持鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓等內部服務(wù)功能剝離，整合組建專(zhuān)門(mén)的服務(wù)企業(yè)，其配套的服務(wù)企業(yè)享受原工業(yè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)選擇幾家企業(yè)做好二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作。

　　3、積極培育市場(chǎng)和會(huì )展業(yè)。依托現有產(chǎn)業(yè)基礎，利用“中國汽車(chē)用品生產(chǎn)基地”、“中國過(guò)濾布名城”和“中國（）膠帶工業(yè)城”三塊“國號”招牌，加強市場(chǎng)的引導和培育，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng )造條件，逐步建設坦頭汽車(chē)用品市場(chǎng)和生豬、中藥材、淡水養殖等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)工建設縣中心糧庫，大力扶持中國（）汽車(chē)用品展銷(xiāo)會(huì )等展會(huì )活動(dòng)。加強馬路市場(chǎng)、城市“牛皮癬”等專(zhuān)項整治，規范農貿市場(chǎng)發(fā)展，因地制宜，疏導結合，使馬路市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)巷進(jìn)屋，切實(shí)鞏固創(chuàng )省級衛生城市的成果。以梨園小商品市場(chǎng)的成功改建為范例，逐步推進(jìn)全縣各類(lèi)市場(chǎng)如二橋的家具市場(chǎng)和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環(huán)城東路五金等產(chǎn)業(yè)集聚街段的改造升級。

　　4、大力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設。推進(jìn)項目建設是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展最為有效的.辦法。要加強抓項目的力度，精心包裝項目，完善前期工作，加大招商引資力度，推出一批有特色的旅游、商貿、現代物流、市場(chǎng)等項目，爭取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。加強已有項目的工程建設，使項目早落地，早出形象和效益。旅游項目方面，加快推進(jìn)修禪寺修復工程、桐柏宮復建工程、華頂景區服務(wù)接待中心項目等項目建設。同時(shí)認真抓好一批對我縣具有典型示范意義的、具有特色的現代物流、商貿、市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設，如天嘯物流中心建設項目、寶寶康食品倉儲托運項目、上海大眾汽車(chē)4s店、石梁農貿市場(chǎng)改造等項目。

　　5、建立完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機制。加強對全縣服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導，建立、完善統分結合的服務(wù)業(yè)工作機制，制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和年度工作要點(diǎn)，排出服務(wù)業(yè)相關(guān)的各個(gè)部門(mén)工作要點(diǎn)和部門(mén)分工，明確任務(wù)，落實(shí)責任，加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的統籌和協(xié)調工作。進(jìn)一步健全鄉鎮、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展組織體系，配備專(zhuān)職工作人員，明確工作職責，專(zhuān)職負責服務(wù)業(yè)工作。加強扶持服務(wù)業(yè)各種行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在溝通信息，監督自律和平衡協(xié)調方面的作用，形成政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)間科學(xué)分工、良性合作的服務(wù)業(yè)管理和服務(wù)體制。

服務(wù)業(yè)調研報告12

　　家政服務(wù)業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場(chǎng)需求是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。本文首先介紹了____市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現狀，然后簡(jiǎn)要分析了____省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題，包括優(yōu)秀家政服務(wù)員供不應求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務(wù)員個(gè)人信息核實(shí)工作不盡如人意以及家政服務(wù)員人身意外傷害保險制度尚未建立等，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴重阻礙了我省家政服務(wù)業(yè)的正常發(fā)展。接下來(lái)作者就面臨的突出問(wèn)題提出了增加新的培訓項目、實(shí)行家政服務(wù)員身份驗證制度、建立省級家政服務(wù)員人身意外傷害保險平臺等三點(diǎn)解決問(wèn)題的對策措施。最后結合我省實(shí)際情況，建議新風(fēng)采編寫(xiě)統一的培訓教材，參與制定家政行業(yè)標準，開(kāi)發(fā)高端家政新崗位，利用現代網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)手段，大力宣傳提高品牌知名度，抓住“____”難得的歷史發(fā)展機遇，把新風(fēng)采打造成為市場(chǎng)份額高、管理運行優(yōu)、社會(huì )信譽(yù)好的巾幗家政品牌，為促進(jìn)我省家政服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，真正把新風(fēng)采建設成為從事家政服務(wù)女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。

　　家政服務(wù)業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場(chǎng)需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。目前我省的新風(fēng)采家政連鎖中心雖然總體運營(yíng)情況不錯，但發(fā)展中還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。本文對這些阻礙新風(fēng)采發(fā)展的問(wèn)題做了簡(jiǎn)要分析，并提出了自己的對策措施和對未來(lái)發(fā)展的意見(jiàn)建議。希望新風(fēng)采能夠進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，用最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理思想，走上發(fā)展的快車(chē)道，在吸納女性就業(yè)、滿(mǎn)足家庭需求的同時(shí) 實(shí)現自身更大的發(fā)展，抓住“____”這難得的歷史機遇，推進(jìn)全省家政服務(wù)業(yè)加速規范化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正使我省廣大婦女得實(shí)惠、普受惠、長(cháng)受惠。

　　根據去年____市家政服務(wù)技能競賽的統計數據，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說(shuō)明目前從事家政服務(wù)業(yè)的主要人群是40至50歲的中年婦女；選手中持有家庭服務(wù)員、保育員、營(yíng)養配餐員等家政相關(guān)專(zhuān)業(yè)國家職業(yè)資格證書(shū)的僅有9人，體現出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性；獲得優(yōu)秀家政服務(wù)員稱(chēng)號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業(yè)經(jīng)驗和生活閱歷在家政服務(wù)工作中所占的重要地位。

　　去年3月，____市總工會(huì )與____市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會(huì )上特設了家政招聘專(zhuān)區。會(huì )后的分析報告表明，在各種家政服務(wù)崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過(guò)正規系統的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經(jīng)驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè)。上述結論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調研結果基本相符。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)秀家政服務(wù)員供不應求的矛盾日益突出

　　就我省的家政市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，普遍存在著(zhù)客戶(hù)多而求職者少的現象。以____為例，客戶(hù)需求量大，從業(yè)人員少，經(jīng)常是供不應求，尤其高素質(zhì)的家政服務(wù)員更是有價(jià)無(wú)市，極其匱乏。有的客戶(hù)為了尋求一名稱(chēng)心如意的家政服務(wù)員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術(shù)好的“精英”家政服務(wù)員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經(jīng)驗之后就離開(kāi)____，到沈陽(yáng)、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發(fā)展，優(yōu)秀家政人才流失現象非常嚴重。

　�。ǘ�）供求信息采集和家政服務(wù)員個(gè)人信息核實(shí)工作不盡如人意

　　目前受人力>文秘站：<物力財力等多種客觀(guān)因素制約，新風(fēng)采的信息采集手段仍然比較單一落后，工作方式主要是坐等供需雙方上門(mén)登記，還不能主動(dòng)深入市場(chǎng)獲取大量的供求信息，所以還無(wú)法對供求雙方的進(jìn)行全方位的了解。另外，對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調查渠道，造成極少數家政服務(wù)員個(gè)人信息不夠真實(shí)準確，給用工推介、跟蹤回訪(fǎng)以及日常管理等工作都造成了影響，這與公眾對婦聯(lián)組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱(chēng)。>

　�。ㄈ�）家政服務(wù)員人身意外傷害保險制度尚未建立

　　我省的家政服務(wù)業(yè)社會(huì )保障機制建設非常滯后。家政服務(wù)員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業(yè)保險公司問(wèn)津。大量的家政服務(wù)員在沒(méi)有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時(shí)有發(fā)生，造成人身傷害無(wú)人賠償，由此產(chǎn)生的糾紛層出不窮，已經(jīng)嚴重阻礙了我省家政服務(wù)業(yè)的正常有序發(fā)展。

　�。ㄒ唬┡c時(shí)俱進(jìn)增加新的家政培訓項目

　　隨著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )和家政市場(chǎng)的發(fā)展，雇主的要求越來(lái)越高，對新型家政服務(wù)的需求越來(lái)越多，家政服務(wù)員的分工也越來(lái)越細，規范的培訓已經(jīng)成為在激烈的行業(yè)競爭中取勝的最重要砝碼，所以與時(shí)俱進(jìn)增加培訓項目是非常必要的。家政行業(yè)歸根到底比的是服務(wù)，新風(fēng)采要想在市場(chǎng)競爭中站穩腳跟并最終獨占鰲頭，成為業(yè)內的領(lǐng)軍人物，就必須堅持“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則才能成功。根據時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)，為滿(mǎn)足客戶(hù)的需要，建議新風(fēng)采在繼續做好月嫂等家政傳統培訓的基礎上，增設計算機和網(wǎng)絡(luò )應用、醫療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業(yè)維修、寵物照料等新的培訓項目，拓展家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

　�。ǘ�）實(shí)行家政服務(wù)員身份驗證制度

　　希望新風(fēng)采及其上級主管單位能與公安局

　　民政局、衛生局等相關(guān)部門(mén)機構密切合作，實(shí)行家政服務(wù)員身份驗證制度，加強對家政服務(wù)員的規范管理，確保個(gè)人基本信息詳實(shí)、準確、可靠。通過(guò)核實(shí)二代身份證、戶(hù)口簿、健康證、社區證明、派出所無(wú)犯罪記錄證明等必要材料，對培訓學(xué)員及家政服務(wù)員進(jìn)行個(gè)人身份驗證和信息動(dòng)態(tài)管理，對基本信息有問(wèn)題的從業(yè)人員堅決不予錄用，把風(fēng)險降至最低。

　�。ㄈ�）建立省級家政服務(wù)員人身意外傷害保險平臺

　　新風(fēng)采作為省婦聯(lián)的巾幗家政品牌，應該在人身意外傷害保險這個(gè)問(wèn)題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務(wù)員都要統一參加人身意外傷害保險，由省總部統一辦理，所需經(jīng)費由總部負責籌集，資金全省統籌使用，并規定未辦理人身意外傷害保險的家政服務(wù)員不能上崗。家政服務(wù)員在各分中心登記后，分中心將其個(gè)人資料報至總部，由總部根據上報的資料為她們統一辦理保險。分中心應及時(shí)將新增、變化及退出的家政服務(wù)員資料以電子郵件等方式上報至總部，做到隨時(shí)變化隨時(shí)上報，所有數據實(shí)時(shí)更新。家政服務(wù)員如發(fā)生投保險種范圍內的傷害事故，由分中心將相關(guān)材料報送至總部，由總部統一辦理理賠手續，如遇特殊情況，由總部負責協(xié)調。

　�。ㄒ唬┚帉�(xiě)統一的培訓教材

　　新風(fēng)采應該組織編寫(xiě)有自己品牌和地域特色的培訓教材，靠教材進(jìn)一步統一全省分中心的培訓標準。如果教材編寫(xiě)質(zhì)量高，既能作為人們自學(xué)家政技能的參考書(shū)，又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書(shū)，可以在書(shū)店上架公開(kāi)銷(xiāo)售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風(fēng)采還應采購更多的家政教材和專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，在各個(gè)分中心內建立“新風(fēng)采巾幗書(shū)屋”，家政服務(wù)員工作空閑時(shí)可以在書(shū)屋讀書(shū)自學(xué)，學(xué)完理論知識后再利用教具進(jìn)行實(shí)踐練習，互相交流切磋，增進(jìn)感情和友誼，使她們愿意在新風(fēng)采工作，真正把新風(fēng)采建成從事家政服務(wù)女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。

　�。ǘ�）參與制定家政行業(yè)標準

　　除了編寫(xiě)培訓教材，新風(fēng)采還要參與制定家政行業(yè)標準。俗話(huà)說(shuō)：二流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，一流企業(yè)賣(mài)標準。掌握了行業(yè)標準，也就控制了市場(chǎng)和客戶(hù)。如果新風(fēng)采能夠參與制定我省的家政行業(yè)標準，那么必然能夠在省內的競爭中占得先機。新風(fēng)采應該實(shí)施標準化管理，盡早通過(guò)ISO國際質(zhì)量管理體系認證，建立完善產(chǎn)婦護理、育嬰服務(wù)、養老護理、醫院陪護等行業(yè)標準并促使其成為我省的地方標準。

　�。ㄈ�）開(kāi)發(fā)高端家政新崗位

　　新風(fēng)采可以結合我省實(shí)際情況，積極吸納女大學(xué)生，建立新風(fēng)采家教服務(wù)隊伍，既可以形成新風(fēng)采又一特色品牌，又能促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應往屆醫學(xué)類(lèi)、教育類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)并有舞蹈、繪畫(huà)、音樂(lè )或外語(yǔ)等特長(cháng)的女大學(xué)生，把她們培訓成為家庭育嬰師，為客戶(hù)提供嬰幼兒學(xué)前教育服務(wù)，將幼兒早教和家政服務(wù)結合起來(lái)，搶占市場(chǎng)先機。以后還可以適時(shí)推出管家、家庭文秘、營(yíng)養配餐師、嬰幼兒生活指導師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位，進(jìn)一步拓寬家政市場(chǎng)。

　�。ㄋ模├�用現代網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)手段

　　新風(fēng)采要大膽利用現代網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)手段。目前網(wǎng)上最時(shí)髦的話(huà)題是“網(wǎng)購”和“團購”，鑒于目前我國“80”后一代普遍成家立業(yè)，結婚生子，成為家政服務(wù)的消費重要群體，新風(fēng)采可以利用年輕人熟悉網(wǎng)絡(luò )喜愛(ài)網(wǎng)購的特點(diǎn)，抓緊時(shí)機進(jìn)駐網(wǎng)購和團購網(wǎng)站，并與網(wǎng)站結成戰略合作伙伴，開(kāi)發(fā)諸如網(wǎng)購“鐘點(diǎn)工”、搶拍“保姆”、團購“月嫂”等新業(yè)務(wù)。

　�。ㄎ澹┐罅π麄魈岣咂放浦�名度

　　新風(fēng)采可以仿效婦女維權熱線(xiàn)“12338”建立全省統一的家政，不管身在____哪個(gè)城市，只要拿起電話(huà)，就能轉接到所在地區的新風(fēng)采分中心，方便客戶(hù)咨詢(xún)和訂購服務(wù)。另外建議新風(fēng)采在中央電視臺、____衛視、____人民廣播電臺、____日報、遼沈晚報等多家新聞媒體制作專(zhuān)題和專(zhuān)版反復播放、刊發(fā)，并利用戶(hù)外廣告，移動(dòng)通信的彩信、短信及3G網(wǎng)絡(luò )新業(yè)務(wù)，公交車(chē)的巴士在線(xiàn)、車(chē)體廣告，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、即時(shí)通訊軟件等多種應用進(jìn)行全方位立體式的大規模宣傳造勢，以提高新風(fēng)采家政的曝光率和品牌知名度。

　　今年是“____”規劃的開(kāi)局之年，未來(lái)五年，我省的家政服務(wù)業(yè)有著(zhù)很大的發(fā)展空間和發(fā)展潛力。希望省新風(fēng)采家政連鎖中心在省婦聯(lián)的正確領(lǐng)導和各市婦聯(lián)以及相關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，抓好經(jīng)營(yíng)管理，安置更多的下崗失業(yè)婦女和農村轉移女性勞動(dòng)力就業(yè)，把新風(fēng)采打造成為市場(chǎng)份額高、管理運行優(yōu)、社會(huì )信譽(yù)好的巾幗家政服務(wù)品牌，為促進(jìn)我省家政服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

服務(wù)業(yè)調研報告13

　　一、紅山區服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況。

　　繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來(lái)，紅山區緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快和消費結構升級的機遇，深入貫徹落實(shí)自治區、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施，將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區的重點(diǎn)工作列入議事日程。不斷突出重點(diǎn)，優(yōu)化結構，創(chuàng )新機制，強化落實(shí)，使我區服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

　　20xx年我區第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值37.2億元，20xx為45.6億元，20xx年為52.4億元，年均增長(cháng)17.4%。20xx年上半年，我區實(shí)現地區生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長(cháng)15%。其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值29.1億元，同比增長(cháng)10.7%。第三產(chǎn)業(yè)內部各行業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展，批零餐飲業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長(cháng)勢頭，現代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度，為優(yōu)化我區服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構起到了積極的推動(dòng)作用。消費品市場(chǎng)穩中趨旺，今年1—6月份全社會(huì )消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長(cháng)19.3%。其中批發(fā)零售貿易業(yè)實(shí)現21.1億元，同比增長(cháng)19.5%；餐飲業(yè)實(shí)現3.2億元，同比增長(cháng)19.2%；其它行業(yè)實(shí)現0.5億元,同比增長(cháng)13.5%。

　　二、紅山區促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗做法。

　　（一）舉全區之力搞好紅山物流園區建設。

　　多年來(lái)，紅山區的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規模小、布局散，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，根據紅山區地處中心城區信息流、資金流、商品流和車(chē)流相對集中這一特點(diǎn)，運用供應鏈管理與現代物流理念，于20xx年6月正式啟動(dòng)了內蒙古紅山物流園區建設。目前園區建設已累計投入資金23.8億元，全面啟動(dòng)5100畝規劃區范圍內的建設，建成區面積達到3800畝。共引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)118家，其中73家已經(jīng)建成并投入運營(yíng)，完成各類(lèi)建筑面積68萬(wàn)平方米，形成了以物流配送、汽車(chē)貿易、建材交易、貨物倉儲同步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。20xx年上半年，園區實(shí)現交易額26.2億元。預計全年可實(shí)現交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業(yè)達到1萬(wàn)人。

　　一是將規劃先行作為首要原則。作為自治區批準立項的首家大型物流園區，紅山物流園區在建設初期就確定了“高起點(diǎn)規劃，高標準建設，高門(mén)檻招商，高水平發(fā)展”的工作思路。聘請國內資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區可研及建設規劃，園區由最初規劃建設面積5000畝計劃總投資15億元，調整為7500畝計劃總投資35億元�；�本服務(wù)半徑約為500公里，主要方向的服務(wù)距離超過(guò)1000公里。是集運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區。

　　二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區物流產(chǎn)業(yè)園區建設的若干意見(jiàn)》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、紅山物流園區規劃建設審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問(wèn)題的會(huì )議紀要》所提出的各項優(yōu)惠政策，制定了針對紅山物流園區簡(jiǎn)化建設項目審批程序的配套措施，全力推進(jìn)紅山物流園區項目建設。優(yōu)惠的扶持政策為園區的發(fā)展增添了活力，同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)按照各自職能為園區的建設和發(fā)展給予了大力支持，林業(yè)、國土部門(mén)先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發(fā)改、財政、商務(wù)、金融等部門(mén)在為園區爭取產(chǎn)業(yè)項目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區建設資金緊張問(wèn)題。各部門(mén)積極配合形成合力，為園區的順利發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

　　三是堅持發(fā)揮政府主導作用。紅山區委、區政府在園區基礎設施建設、服務(wù)等各方面，積極發(fā)揮主導作用。一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內“七通一平一監控”基礎設施建設，共建設道路27條，總長(cháng)度21公里，總面積46萬(wàn)平方米。20xx年，園區三期首批620畝路網(wǎng)工程開(kāi)工建設，共建設道路5條，總長(cháng)度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)等部門(mén)引入園區聯(lián)合辦公，實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”，為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù)，全面提高了辦事效率。三是完善了園區配套基礎設施建設，投資580萬(wàn)元，建設了專(zhuān)業(yè)物流信息平臺系統。啟動(dòng)建設了占地70畝集商務(wù)、會(huì )展等功能于一體的商務(wù)廣場(chǎng)，滿(mǎn)足商戶(hù)產(chǎn)品會(huì )展需求。同時(shí)在廣場(chǎng)北側新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿(mǎn)足信息中心發(fā)展的空間需求，進(jìn)一步提高了園區管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合了城區物流資源，將城區內近120家配貨站全部引入園區，實(shí)現了區外長(cháng)途運輸、市內短途運輸及城市配送的有效銜接。

　　四是加強園區招商引資吸引商氣人氣。園區地處城市邊緣地帶，地勢偏僻，人氣不足，商氣低靡，建設初期投資者對園區發(fā)展信心不夠，使園區最初招商十分困難。為了擴大園區知名度，增加園區的商氣、人氣，園區采取了“物流+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式。對園區入園企業(yè)實(shí)施“2年內免收企業(yè)所得稅，2年后再減半征收3年；各類(lèi)行政事業(yè)性收費和辦理相關(guān)手續費能免則免，不能免按最低標準收取”等的優(yōu)惠政策。同時(shí)，視入駐企業(yè)規模、發(fā)展潛力、投資大小、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)收取不同標準的配套費，特別是對能夠起到拉動(dòng)作用的經(jīng)濟實(shí)力較強、發(fā)展潛力較大、行業(yè)特色明顯的企業(yè)，實(shí)行一事一議、特事特辦，給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。完善的配套設施和優(yōu)惠的入園政策，吸引了大量民間資本，園區的“洼地”效應逐步顯現。

　　五是強化管理保障園區運轉有序進(jìn)行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，注重管理工作，有效地推動(dòng)了園區規范化發(fā)展。招商引資過(guò)程中，堅持“四個(gè)嚴格”，

　　1、嚴格功能區劃分，按功能區定向招商；

　　2、嚴格準入，確保入駐企業(yè)具有活力；

　　3、嚴格合同約定，確保施工進(jìn)度；

　　4、嚴格執行保證金制度，確保園區工程質(zhì)量。為規范政府投資工程建設和管理，區政府出臺了工程招投標、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法，保證所建項目的質(zhì)量和工期。完善了園區規劃監察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設，強化了園區管理。同時(shí)，加強服務(wù)企業(yè)力度，全程協(xié)助新入駐和新開(kāi)工企業(yè)辦理規劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續以及證照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續；積極協(xié)調金融機構，幫助企業(yè)融資，解決資金困難問(wèn)題。

　　（二）千方百計行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿聚集區和特色市場(chǎng)建設。

　　一是以項目建設帶動(dòng)進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿零售業(yè)的龍頭地位。紅山區新華商業(yè)步行街地處城區中心地段，是赤峰城區最大最繁華的商業(yè)街。始建于20xx年，歷經(jīng)9年的發(fā)展，累計完成投資1.4億元，完成了774延長(cháng)米主街和1579延長(cháng)米的輔街建設和改造。截止20xx年6月整個(gè)新華商業(yè)步行街內共較大的綜合類(lèi)百貨商廈23家，各類(lèi)專(zhuān)賣(mài)店、品牌店、精品店157家，從事各種經(jīng)營(yíng)的大小商戶(hù)4000多戶(hù)，總營(yíng)業(yè)面積近19萬(wàn)平方米，從業(yè)人員超過(guò)10000人，年營(yíng)業(yè)額超過(guò)10億元。在盤(pán)活步行街現有資產(chǎn)，調整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，實(shí)現步行街商貿業(yè)提檔升級的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴展工程，啟動(dòng)了航宇商務(wù)中心，蒙中商貿中心，華興商貿中心改造、草原明珠購物廣場(chǎng)等一批商貿業(yè)重點(diǎn)項目，全力打造以步行街為主體，輻射兩翼的中心城區核心商貿區。

　　二是強化市場(chǎng)體系建設。幾年來(lái)始終堅持由區委、區政府主要領(lǐng)導牽頭，組成專(zhuān)項工作組推進(jìn)市場(chǎng)建設，通過(guò)開(kāi)展商務(wù)、公安、安監、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生防疫等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，集中對酒類(lèi)、糧食、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專(zhuān)項整治，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營(yíng)行為，凈化和規范商貿流通領(lǐng)域秩序。目前紅山區現有各類(lèi)交易市場(chǎng)20余家，西城市場(chǎng)、同興市場(chǎng)、天越市場(chǎng)、千禧建材市場(chǎng)、果菜糧市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)、解放街小商品市場(chǎng)、萬(wàn)商大院、三宇陶瓷市場(chǎng)9家市場(chǎng)交易額超過(guò)億元。其中，赤峰果菜糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展建設，已成為內蒙古東部地區最大的區域性專(zhuān)業(yè)糧油批發(fā)市場(chǎng)，具備了對全市及周邊地區成品糧油交易的調空能力，市場(chǎng)多次被評為市和自治區文明市場(chǎng)，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷(xiāo)的集中地。赤峰西城市場(chǎng)始建于1994年，占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。西城市場(chǎng)現與全國200多家大型農貿市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，成為國家農業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)，指定信息采集點(diǎn)，全國農貿市場(chǎng)協(xié)會(huì )會(huì )員單位，是我市最大的農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農貿龍頭企業(yè)，是內蒙東部地區最大的果菜批發(fā)市場(chǎng)，水果蔬菜集散中心，內蒙古最大水果蔬菜集散地。通過(guò)加強市場(chǎng)建設，形成了以市場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，安置富裕勞動(dòng)力，集聚資金的良好局面。

　　（三）下力氣抓好社區服務(wù)和養老體系建設。

　　幾年來(lái)，從紅山區地處中心城區，城市化程度較高，城市社區發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展社區服務(wù)和養老體系建設。通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)化運作體系，組建了我市唯一一家區級社區服務(wù)中心——紅山區社區服務(wù)中心。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，社區服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成，已經(jīng)形成了一個(gè)社區服務(wù)中心配套十個(gè)社區服務(wù)平臺、一百個(gè)社區服務(wù)站的社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，在實(shí)際工作中，以下七個(gè)方面為重點(diǎn)開(kāi)展社區服務(wù)和養老工作。

　　一是順應居民實(shí)際需求，建立完善了社區服務(wù)系統。中心投資40萬(wàn)元，建立并完善了社區服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )系統和24小時(shí)熱線(xiàn)電話(huà)呼叫系統。針對許多居民家中沒(méi)有電腦的這一實(shí)際情況，開(kāi)通了8666666熱線(xiàn)電話(huà)，居民有服務(wù)需求時(shí)，通過(guò)撥打該熱線(xiàn)電話(huà)，中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復。日前，已有400個(gè)服務(wù)企業(yè)加盟，每天接到居民各類(lèi)咨詢(xún)達70多人次。

　　二是以居民健康為根本，開(kāi)展了貼近居民的.社區醫療服務(wù)。20xx年投入36萬(wàn)元成立了三西街社區衛生服務(wù)站，針對部分社區居民存在的看病貴、看病難的實(shí)際困難，實(shí)行對轄區居民20%—40%的優(yōu)惠就醫承諾，初步實(shí)現了“小病不出社區”的辦站目的，滿(mǎn)足了城區居民就醫就診的服務(wù)需求。

　　三是靈活采取多種方式，開(kāi)展了居民較為滿(mǎn)意的物業(yè)管理服務(wù)。本著(zhù)“上為政府分憂(yōu)、下為百姓解難”的原則，成立了心連心物業(yè)公司，共接管了城區14幢棄管樓和1個(gè)棄管小區，為部分居民小區提供物業(yè)管理服務(wù)。在改變了這些舊老小區原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時(shí)，方便了小區居民的基本生活。

　　四是依托現有服務(wù)資源，開(kāi)展了全方位的家政服務(wù)。中心投資16萬(wàn)元組建了自己的家政隊伍，根據城區廣大居民和社區單位的具體要求，通過(guò)兩套服務(wù)系統，分別采取有償、低償、無(wú)償服務(wù)等多種服務(wù)方式，在城區分散設點(diǎn)，就近派出服務(wù)。

　　五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展了有針對性的中介服務(wù)。針對居民房屋買(mǎi)賣(mài)、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來(lái)越多的實(shí)際情況，在中心成立了中介服務(wù)大廳，設立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢(xún)5處咨詢(xún)服務(wù)處，實(shí)行一廳式辦理，一站式服務(wù)，滿(mǎn)足了廣大居民交友、買(mǎi)房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。

　　六是充分利用現代教學(xué)設備，開(kāi)展了居民廣泛關(guān)注的社區培訓服務(wù)。滿(mǎn)足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。截至目前，中心已為廣大居民開(kāi)展英語(yǔ)培訓150期，自我保健護理培訓11次，保姆、鐘點(diǎn)工培訓4期，大型健康知識講座3次，參加培訓人員達6800多人次。

　　七是以社區為單位，開(kāi)展了居家養老服務(wù)。開(kāi)展日托養老、管家登門(mén)、家政保姆、健身康復、代購配送、休閑娛樂(lè )等服務(wù)內容。同時(shí)在社區開(kāi)展居民旅游、異地養老、養老機構中介、老年大學(xué)、低償或無(wú)償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務(wù)檔案，一方面更好的照顧社區內空巢老人，另一方減輕社區居民子女生活負擔。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心，共同實(shí)施“全國百歲希望健康工程”，分期分批為我區低保戶(hù)、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務(wù)。

　　三、紅山區服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和下步打算。

　　當前，紅山區服務(wù)業(yè)運行總體情況良好，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，現代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效第推動(dòng)了地方經(jīng)濟的發(fā)展。但是在運行中也暴露出許多深層次的困難和問(wèn)題。主要表現在：開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，市場(chǎng)的規模、檔次不是很高，市場(chǎng)輻射力小、網(wǎng)絡(luò )化、信息化程度低。農村消費啟動(dòng)緩慢，需積極開(kāi)拓農村市場(chǎng)，提高農村消費水平。

　　為此，我們將以自治區、赤峰市有關(guān)要求為指導，加強服務(wù)業(yè)的區域合作和融合。針對我區服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節，采取扎實(shí)措施，加快傳統服務(wù)業(yè)的改造提升，積極有效地推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的持續快速發(fā)展。

　　一是繼續搞好物流園區基礎設施建設。繼續實(shí)施物流園區三期建設工程，加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、高速公路接口、保稅倉儲區、汽車(chē)租賃區建設及園區政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場(chǎng)、園區監控及園區基礎設施配套建設。

　　二是盡快開(kāi)工建設紅山區蒙中商貿中心項目、航宇商務(wù)樓等建設項目。落實(shí)各項工作措施，把業(yè)態(tài)調整和項目落到實(shí)處。使哈達街中段經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改觀(guān)，經(jīng)營(yíng)檔次逐步提升，亮化、美化水平及硬件設施均有明顯改善；推動(dòng)步行街周邊的草原明珠購物廣場(chǎng)建設項目，力爭啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場(chǎng)、華興商貿中心項目，確保按計劃開(kāi)工建設。

　　三是加大對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設項目工作的專(zhuān)項推進(jìn)力度。對確定的商貿重點(diǎn)項目實(shí)行全程、全方位的跟蹤服務(wù)，抓好商貿項目調度、統計、服務(wù)工作。同時(shí)把握國家政策取向，認真策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好發(fā)展潛力和優(yōu)勢的商貿建設項目，積極爭取上級資金扶持，緩解我區商貿企業(yè)投融資壓力。

服務(wù)業(yè)調研報告14

　　為深入了解我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，查找存在的問(wèn)題，市統計局于20xx年8月份專(zhuān)門(mén)組織人員就圍繞我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展調研。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、集中座談、部門(mén)了解查閱報表資料相結合的形式，走訪(fǎng)有關(guān)企業(yè)17家�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本現狀。

　　現狀：20xx年上半年我市三產(chǎn)增加值總量為1188440萬(wàn)元，比去年同期增長(cháng)3.3%，增幅回落4.5個(gè)點(diǎn)，占全市g(shù)dp總量的36.9%。對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力為1.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)力比去年同期下降1.6個(gè)百分點(diǎn)�？傮w拉動(dòng)作用減弱，但已開(kāi)始略有回升的趨勢。20xx年三產(chǎn)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)是：經(jīng)濟形勢與去年相比穩中有升。 運輸市場(chǎng)逐步升溫。各行業(yè)需求增加，對三產(chǎn)提升有拉動(dòng)作用。

　　1、交通運輸行業(yè)雖有回暖，但問(wèn)題也不少。交通運輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主力軍，也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節的關(guān)鍵行業(yè)。本年以來(lái)公路運輸周轉量比去年同期增長(cháng)12.5%，水路運輸周轉量比去年同期增長(cháng)21%，公路水路運輸周轉量同比增長(cháng)19%。交通運輸業(yè)相比去年有所上漲。增長(cháng)的主要原因由于各類(lèi)型市場(chǎng)回暖，貨源保證，水源充沛。但阻力及問(wèn)題不少。

　�。�1）公路客運受區內動(dòng)車(chē)開(kāi)通運行影響，客運沖擊巨大。由于動(dòng)車(chē)不斷完善，逐步增開(kāi)列車(chē)，且價(jià)格相對班車(chē)低，運行時(shí)間短，長(cháng)途客運遇到前所未有的困境，與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車(chē)客運行業(yè)雖然受到高鐵帶來(lái)的游客量拉動(dòng)有所回升，但是受公共汽車(chē)、黑車(chē)影響嚴重。在對“XX市運通出租車(chē)公司”的調研中了解到該公司擁有出租車(chē)380輛，是XX市最大的出租車(chē)公司。首先出租車(chē)自身管理不夠完善，不打表、亂喊價(jià)等現象普遍存在。其次公交車(chē)線(xiàn)路的增設，使得原本客源就小的出租車(chē)客運市場(chǎng)陷入水深火熱之中。再者 “殘疾人三輪車(chē)”“無(wú)營(yíng)運執照面包車(chē)”“兩輪摩的”等非法運營(yíng)車(chē)輛隊伍的壯大，使得客運市場(chǎng)更加混亂不堪。以往每輛出租車(chē)每月純利潤兩三千元左右，如今受到上述因素影響，每輛出租車(chē)月收入僅一千多元，難以維持生計，很多司機已考慮轉行，出租車(chē)市場(chǎng)發(fā)展形勢嚴峻。

　�。�2）雨水充沛、河道航行暢通，航運市場(chǎng)回暖、各行業(yè)需求回升。在對“XX市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知，今年水運市場(chǎng)相比去年已呈現回暖趨勢，主要因為經(jīng)過(guò)去年一年的低迷期，許多大公司著(zhù)手優(yōu)化升級自身基礎，“以小換大，以舊換新”，提高運力，將原本低噸位的船只改良、淘汰，換用大噸位船只運營(yíng)。市場(chǎng)方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續供貨正常，廣東的.投資項目相繼開(kāi)工，水泥、河沙等產(chǎn)品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸，極少數出現空船回港情況，雖然相比去年每頓貨物的運價(jià)降至3-5元，但由于貨源充足，也彌補了運價(jià)的差距。且由于水位提升，許多船只可以跑柳州線(xiàn)，柳州線(xiàn)運費較高。

　　2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨特，交通便捷。我市地處華南地區與西南地區的結合部，面向粵港澳，背靠大西南，聯(lián)通東南亞，區位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境，是連接我國東南沿海地區與中西部地區的橋梁和紐帶，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類(lèi)對外開(kāi)放口岸，海關(guān)等口岸聯(lián)檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶，30個(gè)小時(shí)即可直達粵、港、澳，全市港口年貨物吞吐量超過(guò)3000萬(wàn)噸，貴港港是華南地區和西部地區最大的內河港口。隨著(zhù)南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設，貴港參與區域經(jīng)濟合作、承接產(chǎn)業(yè)轉移的區位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步，各環(huán)節問(wèn)題諸多。物流公司少而小、亂而散，抗壓能力差，競爭資本弱。大多數公司名為物流公司實(shí)際是運輸公司，缺乏相關(guān)配套業(yè)務(wù)。

　　如我市的 “景泰物流公司”，其中的“景泰物流園”占地就有約32萬(wàn)平方米，建筑面積16.8萬(wàn)平方米，總投資2.8億元人民幣。該項目建成后，預計可提供就業(yè)崗位4000個(gè)，年產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂，該園區尚未完工，無(wú)法正式開(kāi)業(yè)，各方面配套設施不完善，現在只能承擔一點(diǎn)零星的倉儲業(yè)務(wù)，未達到預期設想。

　　3、商務(wù)服務(wù)業(yè)依法經(jīng)營(yíng)受到?jīng)_擊。如 “XX市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心”是目前XX市最大的市場(chǎng)服務(wù)中心，其下包括北門(mén)市場(chǎng)、石羊塘市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)、豬苗市場(chǎng)、景泰果批市場(chǎng)等幾家規模較大的市場(chǎng)。在對“XX市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心”調研時(shí)發(fā)現，該中心營(yíng)業(yè)收入同期下降20%，主要原因是受“五亂”問(wèn)題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無(wú)管制權限。

　�。�1）攤位外租率低，商戶(hù)較少選擇市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)。由于人流多集中在市場(chǎng)外圍，且受權限管理問(wèn)題限制，市場(chǎng)外治理成“三不管”區域，很難集中商戶(hù)到市場(chǎng)內規范經(jīng)營(yíng)。

　�。�2）市場(chǎng)周邊擺賣(mài)，占道經(jīng)營(yíng)，交易秩序混亂，人流擁擠不堪，堵車(chē)現象嚴重。更影響市場(chǎng)內部運營(yíng)。

　　二、服務(wù)業(yè)發(fā)展遇到的困惑。

　　1、20xx年服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的37.45%，比重較低。20xx年服務(wù)業(yè)年增長(cháng)6.2%，低于同期gdp增長(cháng)速度2個(gè)百分點(diǎn)，高于同期一產(chǎn)增長(cháng)速度1.3個(gè)百分點(diǎn)，低于同期二產(chǎn)增長(cháng)速度4.9個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后。

　　2、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務(wù)業(yè)涉及的門(mén)類(lèi)眾多，范圍廣泛，目前，我市對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性認識還需進(jìn)一步提高，服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標不夠明確，措施不夠具體。同時(shí)在財政、金融、土地、稅收、價(jià)格以及人才引進(jìn)等方面，缺乏有效的政策支持。

　　3、服務(wù)業(yè)重大項目嚴重不足。服務(wù)業(yè)內部集聚度不高，競爭力不強，缺乏大企業(yè)、大集團的引領(lǐng)。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目，但由于企業(yè)自身管理水平不高，決策也脫離自身實(shí)際，各方面扶持不到位，導致資金鏈嚴重斷裂，使得該項目無(wú)法如期完成。

　　4、服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)發(fā)展未得到應有的重視，服務(wù)業(yè)基本處于缺乏有效引導狀態(tài)，忽視了其作為一個(gè)獨特行業(yè)所具有的產(chǎn)業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養專(zhuān)業(yè)人才的機制尚未形成，尤其是創(chuàng )意設計、戰略策劃、信息咨詢(xún)高端管理等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。

　　三、強化措施，努力做大做強我市物流產(chǎn)業(yè)

　　1、樹(shù)立發(fā)展現代物流業(yè)的意識。20xx年全國三產(chǎn)總量占gdp的46.09%，XX市三產(chǎn)總量占gdp的76.85%，XX市三產(chǎn)總量占gdp的62.24%，XX市三產(chǎn)總量占gdp的48.05%，XX市三產(chǎn)總量占gdp的47.89%，而我市三產(chǎn)總量?jì)H占全市g(shù)dp總量的37.45%。從數據中發(fā)現發(fā)達地區的三產(chǎn)占gdp比重中占據主要位置，優(yōu)化結構，提高三產(chǎn)發(fā)展勢在必行。發(fā)展現代物流，壯大三產(chǎn)總量，提高三產(chǎn)占gdp比重。萬(wàn)元gdp能耗低的地區必定是三產(chǎn)發(fā)達的地區。降低萬(wàn)元gdp能耗，應成為我市各級黨委政府經(jīng)濟工作方面著(zhù)重考慮的重心問(wèn)題，至少要在“十三 五”規劃中得到高度重視。

　　2、圍繞西江經(jīng)濟帶物流中心做好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，園區的規劃建設。按我市產(chǎn)業(yè)布局及港區功能定位情況，規劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產(chǎn)品臨港工貿園區和物流配送中心，建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)交易中心，使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成為貿易增長(cháng)主要亮點(diǎn)并給物流業(yè)創(chuàng )造發(fā)展空間。

　　3、加強物流園區和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發(fā)展現代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎設施薄弱，必須統籌推進(jìn)我市的各物流園區及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規劃建設，加快市場(chǎng)、道路交通、信息平臺等配套設施建設，逐步建成高速運轉的運輸網(wǎng)絡(luò )和港城聯(lián)動(dòng)的物流網(wǎng)絡(luò )。

　　4、千方百計引進(jìn)和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區位優(yōu)勢，引進(jìn)國內外知名物流企業(yè)，通過(guò)獨資、合資、合作模式，參與我市物流建設。加速推動(dòng)現有物流企業(yè)的重組，組建我市特色物流企業(yè)集團。

　　5、加快培養和引進(jìn)物流專(zhuān)業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，對口培養物流專(zhuān)業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進(jìn)高端管理人才。

服務(wù)業(yè)調研報告15

　　家政服務(wù)是適應家庭生活現代化需要而興起的，是社會(huì )勞動(dòng)的一部分。它一方面把許多人從家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來(lái)，提高了家庭生活的質(zhì)量，另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動(dòng)力及城市下崗職工，在緩解社會(huì )就業(yè)壓力及推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)等方面具有重大意義。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展，社會(huì )分工進(jìn)一步細化，我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。一方面，居民工作和生活節奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質(zhì)量，需要更多的家政服務(wù)；另一方面，我國家庭結構正在發(fā)生顯著(zhù)變化，家庭小型化、人口老齡化等社會(huì )特點(diǎn)日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務(wù)工作的壓力越來(lái)越大。同時(shí)，居民收入的增加，也為家政服務(wù)市場(chǎng)提供了物質(zhì)條件和消費能力。但是，xxx市的家政服務(wù)業(yè)現在處于比較落后的水平。對全市家政服務(wù)業(yè)進(jìn)行一次深入的調查研究，全面了解xxx市家政服務(wù)行業(yè)的狀況，深入剖析當前家政服務(wù)業(yè)面臨的主要問(wèn)題，對促進(jìn)本地區家政服務(wù)業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，有著(zhù)重要的現實(shí)指導意義和借鑒作用。近日，xxx市婦聯(lián)通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、走訪(fǎng)等形式對烏地區的家政服務(wù)業(yè)進(jìn)行了一次深入的調查研究。

　　一、xxx市家政服務(wù)業(yè)現狀

　　一是xxx市家庭對家政服務(wù)具有了相當的需求量。調查表明，xxx市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個(gè)需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來(lái)迅速崛起的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項目主要是衛生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務(wù)等。在規范的家政公司，家政服務(wù)的需求呈現出供不應求的局面。

　　二是家政公司規模小，多數屬于中介機構。目前xxx市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專(zhuān)門(mén)從事家政服務(wù)的有8家；其他75家是經(jīng)營(yíng)項目含家政服務(wù)的。8家專(zhuān)門(mén)從事家政服務(wù)的機構中，注冊資金50萬(wàn)元的有1家，注冊資金30萬(wàn)元的有4家，絕大多數家政公司規模較小，同時(shí)調查了解到，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶(hù)和家政服務(wù)員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規范，總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)還處于發(fā)育期。

　　三是家政服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，多數家政公司經(jīng)營(yíng)狀況不良。調查發(fā)現，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對家政服務(wù)的需求量越來(lái)越大，家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場(chǎng)，很多人看好這個(gè)行業(yè)，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現出來(lái)。雖然xxx市家庭對家政服務(wù)具有了相當的需求量，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽(yù)度高的家政服務(wù)公司，誠實(shí)可靠、服務(wù)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)培訓、持證上崗的家政服務(wù)員，得到的服務(wù)才會(huì )有保障，所以真正能發(fā)展起來(lái)的還是少數正規、規范的家政公司。另外，家政服務(wù)業(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，公益性很強，既需要自身對社會(huì )的努力貢獻，也需要社會(huì )各界以及政府的關(guān)心支持。xxx知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時(shí)間內迅速成長(cháng)，與社會(huì )各方面的大力支持也是分不開(kāi)的。

　　二、xxx市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　一是受舊觀(guān)念的影響，家政服務(wù)尚未得到全社會(huì )的普遍認同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統“保姆”發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，尚未得到全社會(huì )的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀(guān)念的影響，社會(huì )上一些人看不起家政從業(yè)人員，認為做家政服務(wù)是伺候人的活兒，使一些家政服務(wù)人員得不到客戶(hù)應有的尊重，也使一些勞動(dòng)者，不愿去從事。而有的下崗職工覺(jué)得從事家政工作會(huì )被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。

　　二是培訓不足急需解決由于缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓開(kāi)展不足，培訓質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒(méi)有跟上，致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分，用戶(hù)對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現。很難做到向客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，從而導致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現事故，甚至在職業(yè)道德上出現問(wèn)題，使客戶(hù)缺少應有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩定性。

　　三是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢。目前xxx市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務(wù)市場(chǎng)形態(tài)。多數家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子，呈現出小型化、胡同化、零散化的特點(diǎn)，從業(yè)者隨意性很大，遠沒(méi)有形成規模經(jīng)濟和品牌效應，不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求和社會(huì )發(fā)展的需要。

　　四是家政服務(wù)公司管理不規范。xxx市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場(chǎng)化程度低，直接導致了家政服務(wù)公司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務(wù)；很多家政公司對家政服務(wù)員不培訓或非常簡(jiǎn)單地培訓就派工，服務(wù)質(zhì)量不高；家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責權利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規范，家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂(yōu)，阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　五是提供的家政服務(wù)層次低、水平低，從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前xxx市絕大多數家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎性家庭服務(wù)階段，衣食住行指導性服務(wù)和投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問(wèn)等高層次的家政服務(wù)遠遠沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)。另外，無(wú)論是社會(huì )還是家政服務(wù)人員，都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會(huì )職業(yè)來(lái)對待，家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。

　　六是家政服務(wù)市場(chǎng)管理需要加強。至今全市還沒(méi)有建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織，全市的家政服務(wù)市場(chǎng)在服務(wù)價(jià)格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監督等很多方面都缺乏標準，急需規范。由于市場(chǎng)準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

　　七是家政服務(wù)的消費尚需引導。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性：無(wú)形性，服務(wù)的成本很難確定，價(jià)值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶(hù)的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結果；即時(shí)性，家政服務(wù)不能被預先貯存、重復出現或直接進(jìn)行銷(xiāo)售，也不能退還。易消失性：服務(wù)在交易完成后自動(dòng)消失，客戶(hù)并沒(méi)有得到“實(shí)質(zhì)性”地、長(cháng)久地擁有服務(wù)（產(chǎn)品），因此用戶(hù)對家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿(mǎn)意。目前許多家庭實(shí)際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件，但由于家政服務(wù)市場(chǎng)選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒(méi)有客觀(guān)衡量標準和擔保機制，故不得已放棄使用家政服務(wù)員，影響了家政服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

　　八是家政服務(wù)人員的.權益保障機制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說(shuō)是一種“零距離服務(wù)”，當家政服務(wù)人員走進(jìn)了客戶(hù)的家庭“私人空間”時(shí)，就要求家政服務(wù)供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權益保障沒(méi)有依據，家政服務(wù)員與客戶(hù)發(fā)生糾紛和爭議時(shí)，很難得以處理。另外，家政服務(wù)人員的社會(huì )保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問(wèn)題目前也沒(méi)有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂(yōu)，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。

　　三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議

　　一是要提高家政服務(wù)人員的社會(huì )地位。家政服務(wù)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，內涵在實(shí)踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗婦女和農村進(jìn)城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個(gè)平臺。為此，全社會(huì )應該大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，改變以往人們對家政服務(wù)的觀(guān)念，認識家政服務(wù)在深化管理機構改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務(wù)人員的社會(huì )地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　二是加快“興安家政”發(fā)展，更好地發(fā)揮其龍頭作用。20xxx年3月，為幫助下崗失業(yè)婦女實(shí)現就業(yè)再就業(yè)，興安辦事處創(chuàng )辦了“興安家政服務(wù)社”。在市委、市政府及社會(huì )各界的大力支持下，“興安家政”本著(zhù)“安置一個(gè)人，溫暖兩個(gè)家”的服務(wù)宗旨，狠抓規范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，五年多來(lái)，培訓下崗失業(yè)婦女2萬(wàn)人次，安置下崗失業(yè)婦女231人，為20xxx0余戶(hù)家庭提供服務(wù)，取得了良好的社會(huì )效益，成為xxx市家政服務(wù)品牌。20xxx年，興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導對社區服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導對家政服務(wù)業(yè)的觀(guān)注下，得到了自治區發(fā)改委項目獎勵資金30萬(wàn)元的扶持，為興安家政的發(fā)展上規模，上水平奠定了堅實(shí)的基礎。裝修改造后，建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區已投入使用。同時(shí)作為軟件建設重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開(kāi)通了，興安家政網(wǎng)的建立，居民足不出戶(hù)就能得到相關(guān)的家庭服務(wù)，全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后，不僅能解決部分職工再就業(yè)問(wèn)題，而且整個(gè)xxx市地區的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合，資源將進(jìn)一步優(yōu)化、對提升xxx市地區的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進(jìn)作用。20xxx年4月，又推出科學(xué)催乳服務(wù),堪稱(chēng)興安盟內首創(chuàng ),由此，該中心一舉成為xxx市地區一家專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、規范化管理、科學(xué)化運作、市場(chǎng)化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢頭良好，社會(huì )效益和社會(huì )知名度也有明顯提高。實(shí)踐證明，家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規則運行，引入現代企業(yè)管理制度，同時(shí)精心打造品牌，連鎖擴展，規模經(jīng)營(yíng)，才能保持強勁的發(fā)展勢頭。下一步要支持“興安家政”規模擴張，發(fā)展更多的特許經(jīng)營(yíng)連鎖店，同時(shí)利用盟委所在地的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)全盟家政業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)全市乃至全盟經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三是通過(guò)豐富服務(wù)項目、提升服務(wù)層次積極拉動(dòng)家政服務(wù)消費。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個(gè)層次，第一層次的基礎性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導性服務(wù)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問(wèn)等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動(dòng)。當前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開(kāi)發(fā)家政服務(wù)市場(chǎng)，拉動(dòng)居民消費，滿(mǎn)足社會(huì )不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會(huì )普遍關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項目，滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展的需要。

　　四是盡快成立xxx市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )，規范家政服務(wù)市場(chǎng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì )是市場(chǎng)經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，一個(gè)地方行業(yè)協(xié)會(huì )組織的健全程度反映了一個(gè)地方市場(chǎng)經(jīng)濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長(cháng)沙等省會(huì )城市在內的20多個(gè)省、市成立了家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )。xxx市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立xxx市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )，履行好其作為全市家政服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)主體的職能，規范市場(chǎng)，建立行業(yè)自律機制，對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行調查研究，參與制定行業(yè)標準，協(xié)調服務(wù)價(jià)格，監督服務(wù)質(zhì)量，組織家政服務(wù)管理經(jīng)驗交流，開(kāi)展法律和經(jīng)營(yíng)準入等咨詢(xún)服務(wù)，提供國內外市場(chǎng)信息，樹(shù)立行業(yè)品牌，使家政服務(wù)這一小行業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中實(shí)現大作為。

　　五是政府要進(jìn)一步加大行業(yè)扶持力度。目前xxx市家政服務(wù)業(yè)還屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，家政服務(wù)人員是弱勢群體，政府要加強對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視支持，把這項事業(yè)的發(fā)展作為推動(dòng)全市經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內容來(lái)抓，加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關(guān)政策，規范家政服務(wù)公司的運作，規范市場(chǎng)秩序，形成有序、有效、充分的市場(chǎng)競爭；建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開(kāi)展家政服務(wù)員職業(yè)技能鑒定，規范行業(yè)準入制度，實(shí)行持證上崗。使家政市場(chǎng)參與者能夠有法可依。同時(shí)發(fā)揮好在家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究和宣傳中的主導和主力作用，引導雇傭雙方更新觀(guān)念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業(yè)感增強了，家政服務(wù)業(yè)的價(jià)值才能被社會(huì )普遍認同，這個(gè)行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程才會(huì )加快。才能在全社會(huì )營(yíng)造一個(gè)有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，將其建設成為城鄉公認的高尚職業(yè)、陽(yáng)光工程。

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