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客運調查報告6篇
在學(xué)習、工作生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家整理的客運調查報告，歡迎閱讀與收藏。
客運調查報告1
客流調查時(shí)間：
200x年x月至200x年x月
客流調查內容：
xx至xx兩地間的客流
現有車(chē)輛數及班次：
2輛，共4個(gè)班次。
預測實(shí)載率：
80%以上
擬投放車(chē)型及數量：
飛碟fd6603b1小型中級（19座）客車(chē)壹部。
調查人：
xxx xxx
具體內容如下：
該線(xiàn)路因車(chē)輛老化特申請更換新車(chē)延續經(jīng)營(yíng)。為適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，繁榮xx和xx兩地的經(jīng)濟文化交流，進(jìn)一步方便xx和xx兩地人員的往來(lái)，加強兩地物質(zhì)、信息交流，促進(jìn)兩地經(jīng)濟發(fā)展，保證客運市場(chǎng)的有序發(fā)展，我xxx于近期對xx至xx客運班線(xiàn)進(jìn)行了認真的客流調查和細致的分析。具體報告如下：
xx位于xx市南部，是一處大型鐵礦企業(yè)，職工及家屬共一萬(wàn)余人，周?chē)姓宥f(wàn)余人。到鐵礦聯(lián)系業(yè)務(wù)及周?chē)罕�、企業(yè)的職工、家屬外出、上學(xué)的人員很多，人員流動(dòng)性非常大，但目前該地只有2部車(chē)運營(yíng)嚴重制約著(zhù)當地經(jīng)濟發(fā)展，給企業(yè)職工、家屬和周邊群眾帶來(lái)了諸多不便，“村村通”公路客運翻遍、快捷、靈活、高效的運輸優(yōu)勢沒(méi)有得到廣大乘客的.認可，廣大乘客對線(xiàn)路的延續經(jīng)營(yíng)極為贊同。我公司通過(guò)認真的分析測算，線(xiàn)路延續經(jīng)營(yíng)后的平均實(shí)載率不會(huì )低于80%，具有良好的效益。
綜上所述，原xx至xx客運班線(xiàn)延續經(jīng)營(yíng)目前存在著(zhù)較大的、相對穩定的客源基礎，該班線(xiàn)延續經(jīng)營(yíng)做法是可行的。
客運調查報告2
為了解客運公司工會(huì )工作現狀，進(jìn)一步加強車(chē)隊車(chē)間工會(huì )建設，今年我們通過(guò)實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì )等方式，對客運公司工會(huì )工作情況進(jìn)行了調研，客運公司工會(huì )工作情況的調查報告。從總體上看，在集團公司工會(huì )和客運公司黨總支的重視支持下，在三級工會(huì )的推動(dòng)下，近年來(lái)我司工會(huì )的組織網(wǎng)絡(luò )不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效日益明顯，在落實(shí)上級決策部署、指導服務(wù)基層工會(huì )、維護職工合法權益中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，已成為工會(huì )組織體系中承上啟下、不可或缺的重要層級。同時(shí)通過(guò)調查，也了解到當前車(chē)隊車(chē)間工會(huì )建設中還存在的一些亟待研究和解決的問(wèn)題。
一、當前客運公司工會(huì )的基本情況
我司現有工會(huì )委員會(huì )7個(gè)，各個(gè)車(chē)隊車(chē)間都成立了工會(huì )組織，實(shí)現了工會(huì )組織面向一線(xiàn)職工的全覆蓋，為工會(huì )工作向基層延伸打下了良好的基礎。
1、基本情況。
近年來(lái)，隨著(zhù)工會(huì )組織建設的深入。據調查統計，目前我司職工1200人，職工人數在200人以上的車(chē)隊有5個(gè)，占總數的41.7基層工會(huì )工作呈現出組織有序、規范發(fā)展的特點(diǎn)。
2、基層工會(huì )的干部配備情況。
據統計，目前客運公司工會(huì )干部17名，其中專(zhuān)職工會(huì )干部3名，車(chē)隊車(chē)間兼職工會(huì )干部14人。車(chē)隊由支部書(shū)記兼任工會(huì )主席的基層單位有7個(gè)，由此可見(jiàn)，客運公司工會(huì )已按照上級工會(huì )的要求配備了相應級別的'工會(huì )干部，為提升基層工會(huì )地位、推進(jìn)車(chē)隊工會(huì )工作奠定了良好的基礎。為充實(shí)車(chē)隊工會(huì )工作力量，更好的開(kāi)展女工工作，車(chē)隊車(chē)間都由專(zhuān)干兼任女工專(zhuān)干。
3、工會(huì )的工作環(huán)境情況。
在辦公條件上，擁有單獨辦公室的工會(huì )有7個(gè)，占總數的100％。
二、近年來(lái)客運公司工會(huì )工作的新發(fā)展
近年來(lái)，客運公司工會(huì )深入貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權”的基本工作職責，認真落實(shí)上級工會(huì )的決策部署，緊密結合公交企業(yè)和職工隊伍實(shí)際開(kāi)展工作，在健全基層工會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )、維護職工合法權益、加強自身建設等方面取得了明顯成效，推動(dòng)了基層工會(huì )工作的創(chuàng )新發(fā)展，在維護企業(yè)改革發(fā)展穩定的大局中作出了應有貢獻。
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)車(chē)隊工會(huì )建設和職工入會(huì )工作。
一是工會(huì )工作格局不斷完善。工會(huì )工作和職工入會(huì )的任務(wù)繁重、難度較大�？瓦\公司黨總支把加強基層黨建工作和基層工會(huì )組織建設有機結合起來(lái)，做到同布置、同檢查、同考核，有力地推動(dòng)了基層工會(huì )工作的開(kāi)展，調查報告《客運公司工會(huì )工作情況的調查報告》。
二是工作措施深入扎實(shí)。為做好基層工會(huì )組建和會(huì )員發(fā)展工作，客運公司工會(huì )從加強宣傳入手，通過(guò)多種形式，向職工宣傳宣傳工會(huì )的性質(zhì)、職能和作用，積極開(kāi)展寓教于樂(lè )的問(wèn)題活動(dòng)，做好勞模和先進(jìn)人物的選樹(shù)，開(kāi)展五必訪(fǎng)工作，增加了工會(huì )的吸引力和凝聚力，營(yíng)造了入會(huì )的良好氛圍�，F在客運公司工會(huì )會(huì )員總數1100人，職工入會(huì )率為93％，為基層工會(huì )工作的開(kāi)展奠定了較為堅實(shí)的組織基礎。
�。ǘ┣袑�(shí)維護職工的合法權益。
一是車(chē)隊工會(huì )維權機制不斷健全。車(chē)隊車(chē)間基本建立了黨政工聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)聽(tīng)取、研究、解決工會(huì )工作中遇到的問(wèn)題和困難，初步形成了維護職工合法權益的工作合力，在維護職工合法權益中發(fā)揮了重要作用。
二是工會(huì )維權網(wǎng)絡(luò )不斷完善。為實(shí)現工會(huì )維權工作對職工和的全覆蓋，客運公司工會(huì )在集團工會(huì )的指導下，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會(huì )維權網(wǎng)絡(luò )。力加強了基層工會(huì )維權工作�？瓦\公司工會(huì )也結合實(shí)際，依托車(chē)隊工會(huì )，構建了各具特色、較為完善的基層工會(huì )維權工作網(wǎng)絡(luò )，使工會(huì )維權工作的觸角延伸到基層，更好地為基層職工群眾服務(wù)。
�。ㄈ┓e極推動(dòng)車(chē)隊車(chē)間經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一是在推動(dòng)客運公司經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設建設中發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，客運公司工會(huì )堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中做了大量卓有成效的工作。不少車(chē)隊工會(huì )緊密結合車(chē)隊實(shí)際和發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，積極開(kāi)展了靈活多樣的勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，組織動(dòng)員職工為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)；同時(shí)他們積極加強對職工的培訓教育，努力在職工中倡導文明新風(fēng)，推動(dòng)了客運公司的健康發(fā)展。
客運調查報告3
發(fā)展農村客運是在農村公路大發(fā)展的的背景下提出來(lái)的，它是推進(jìn)路運一體化進(jìn)程，促進(jìn)路運協(xié)調發(fā)展的重要舉措。
農村客運是傳統意義上的縣內班線(xiàn)客運的延伸和拓展，是指市區至鄉鎮村、鄉鎮村至鄉鎮村的班線(xiàn)客運。它是目前我區農民出行的重要甚至是唯一的交通方式。
一、基本情況
改革開(kāi)放以前，確切地說(shuō)是二十世紀八十年代以前，我區農村客運基本處于國有交通專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)獨家經(jīng)營(yíng)的局面；八十年代中期，在“有路大家行車(chē)”的政策引導下，農村客運因其開(kāi)放成本較低、經(jīng)濟效益相對穩定而吸引了眾多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，他們在與交通專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)的競爭中逐漸取得了優(yōu)勢，并占領(lǐng)了整個(gè)農村客運市場(chǎng)，以大蓬車(chē)運輸為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始“領(lǐng)跑”我區農村客運；進(jìn)入90年代，隨著(zhù)我區農村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實(shí)現鄉鄉通油路后，班車(chē)客運進(jìn)入市場(chǎng)并占據了通鄉客運的大量份額，一些大蓬車(chē)開(kāi)始調轉“車(chē)頭向下”，以從事連鄉通村客運為主，但仍有部分大蓬車(chē)依然在從事通鄉客運；96年客運附加費調整后，農村客運市場(chǎng)運力過(guò)剩的矛盾凸現，為此，交通部門(mén)加大了管理力度，市場(chǎng)準入受到了嚴控，農村班車(chē)客運進(jìn)入了相對平穩期；期間，隨著(zhù)旅客和管理部門(mén)對交通安全的重視，大蓬車(chē)等農用車(chē)載客也呈漸退之勢。
目前，我區農村客運市場(chǎng)擁有運力1564輛，其中：
客運班車(chē)298輛，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路25條，鄉鎮通車(chē)率達96%（向陽(yáng)、雙溪、孫埠未通直達班車(chē)）。
大蓬車(chē)等農用運輸車(chē)輛1266輛，其中連鄉通村車(chē)輛372輛。
從總體來(lái)看，以班車(chē)客運為主，以農用車(chē)載客為輔，以市區為中心，以鄉鎮為節點(diǎn)，連接城鄉、關(guān)聯(lián)鄉村的農村客運網(wǎng)絡(luò )基本形成。但是，我區農村客運市場(chǎng)結構性矛盾十分突出，主要表現為“四多四少”：即經(jīng)營(yíng)主體多，規模經(jīng)營(yíng)少；通鄉運力多，通村運力少；農用車(chē)輛多，客運班車(chē)少；�？康攸c(diǎn)多，客運站場(chǎng)少。
當前，隨著(zhù)國家對“三農”問(wèn)題的高度重視，農村客運市場(chǎng)面臨難得的發(fā)展機遇：
一是農村公路通達深度和通暢程度的不斷提高，將為農村客運提供堅實(shí)的發(fā)展平臺；
二是《道路交通安全法》的施行，農用車(chē)載客將被嚴禁，為農村客運市場(chǎng)運力結構調整提供了有利的契機；
三是交通部農村客運網(wǎng)絡(luò )化試點(diǎn)工程的推行，為發(fā)展農村客運指明了方向；
四是交通部的路運一體化發(fā)展戰略，將為發(fā)展農村客運帶來(lái)諸多優(yōu)惠政策。
對此，我們要抓住難得機遇，把握有利時(shí)機，加快農村客運市場(chǎng)的發(fā)展。
二、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì )精神為指導，堅持“立足需求、合理布局，政策引導、市場(chǎng)運作，集約經(jīng)營(yíng)、規范管理，路運協(xié)調、安全經(jīng)濟”的原則，以貫徹落實(shí)《道路交通安全法》為契機，以結構調整為主線(xiàn)，不斷提高市場(chǎng)的集中度、班車(chē)的通達度、鄉村的'關(guān)聯(lián)度、站場(chǎng)的覆蓋度，確保我區農村客運市場(chǎng)在穩定中發(fā)展。
三、發(fā)展目標
總體目標：以為廣大人民群眾提供安全、經(jīng)濟、便捷的運輸服務(wù)為前提，以滿(mǎn)足人民的基本出行需要為出發(fā)點(diǎn)，推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，提高農村客運抗風(fēng)險能力，最終實(shí)現村村通班車(chē)。
近期目標：
針對四多四少，著(zhù)力提高四度，全面落實(shí)四化
客運車(chē)輛標準化、客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化、經(jīng)營(yíng)主體公司化、鄉鎮站場(chǎng)有形化。
1、客運車(chē)輛標準化：嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運。大力推廣適合農村客運實(shí)際的新車(chē)型，盡量實(shí)行“一線(xiàn)一型”。
2、客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化：形成以市區為中心、鄉鎮為節點(diǎn)，輻射到村的農村道路客運網(wǎng)絡(luò )。
3、經(jīng)營(yíng)主體公司化：大力推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，要求經(jīng)營(yíng)農村客運必須具有企業(yè)法人資格。（一線(xiàn)一司和一區一司）
4、鄉鎮站場(chǎng)有形化：努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
四、主要措施
1、優(yōu)化運力結構，實(shí)行客運車(chē)輛標準化：嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運。結合運力置換，大力推廣適合農村客運實(shí)際的新車(chē)型，盡量實(shí)行“一線(xiàn)一型”。
2、合理布局線(xiàn)路，實(shí)行客運線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò )化：運力置換后，客運班車(chē)勢必增加，通鄉線(xiàn)路競爭加劇，新、舊的運力難以完全融合，統一排班、滾動(dòng)發(fā)班難度加大。因此，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時(shí)的規律性變化，通過(guò)合理布局線(xiàn)路，分流運力、均衡運量；采取定區域經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵熱班通村，捆綁經(jīng)營(yíng)；注重通鄉班線(xiàn)和連鄉通村班線(xiàn)在班次、時(shí)間、站點(diǎn)上的協(xié)調銜接，減少乘客的中轉環(huán)節和換乘費用；對村村間、村鎮間運營(yíng)的客車(chē)，可不執行定班、定線(xiàn)、定點(diǎn)的“三定”原則，實(shí)行“雙日班”、“趕集班”等形式，保證了偏遠鄉村村民的出行需求，又提高了車(chē)輛實(shí)載率。
布局原則：加密干線(xiàn)、輻射支線(xiàn)，開(kāi)通環(huán)圩公交線(xiàn)、增辟連鄉通村線(xiàn)，構建“XO”型農村客運網(wǎng)絡(luò )。
1、加密主干線(xiàn)。主干線(xiàn)是指市區至鄉鎮的客運班。
�。�1）、線(xiàn)路加密：增開(kāi)宣州———向陽(yáng)、孫埠，實(shí)現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車(chē)。
�。�2）、班次加密：是指加密單位時(shí)間內的發(fā)車(chē)班次。
兩個(gè)指標：一是實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車(chē)10—20分鐘。
2、保障連接線(xiàn)。連接線(xiàn)是指鄉鎮至鄉鎮的班線(xiàn)。形成以小城鎮為中心，與主干線(xiàn)相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò )。
3、發(fā)展旅游線(xiàn)。旅游線(xiàn)是
指市區至旅游景點(diǎn)的班線(xiàn)。
4、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)。金寶圩環(huán)圩公交。
5、鼓勵通村線(xiàn)。鄉鎮至村的辦線(xiàn)。
6、整合運力資源，推行經(jīng)營(yíng)主體公司化：大力推行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，要求經(jīng)營(yíng)農村客運必須具有企業(yè)法人資格。（一線(xiàn)一司和一區一司）；而原經(jīng)營(yíng)者則可以由中標企業(yè)進(jìn)行整體收購，收購價(jià)格主要由車(chē)輛殘值和經(jīng)營(yíng)補償兩部分組成，也可以對經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛殘值及經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行評估，作為股份，進(jìn)入公司參股經(jīng)營(yíng)，原經(jīng)營(yíng)者可作為股東，與企業(yè)參股方實(shí)行利益共享。
7、完善市場(chǎng)功能，推進(jìn)鄉鎮站場(chǎng)有形化：努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
原則：依托基層交管站、實(shí)行前場(chǎng)后站式；結合通達建設，推行站場(chǎng)公用型。公用型站場(chǎng)建設要調動(dòng)社會(huì )各方面力量，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等方式，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個(gè)人投資、合作、入股站場(chǎng)建設。
�。ㄒ唬�、大力推行公司化經(jīng)營(yíng)
整合運力資源，推行公司化經(jīng)營(yíng)，提高農村客運經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟效益，提高服務(wù)水平。在試點(diǎn)過(guò)程中，有的地方整合運力資源，對農村客運經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，實(shí)行統一站點(diǎn)、統一車(chē)型、統一結算、統一服務(wù)標準，使農村客運經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險能力和經(jīng)濟效益大大提高；有的地方積極引導骨干運輸企業(yè)堅持“車(chē)頭向下”，鼓勵企業(yè)兼并收購，組建區域性或線(xiàn)路股份公司，實(shí)現片區集約化經(jīng)營(yíng)和冷熱線(xiàn)協(xié)調運行。
理論上可行、趨勢上必行、操作上難行。
統一站點(diǎn)、統一排班、
公司化管理的三種模式：
1、依托公司。汽運公司。（緊密型）
2、組建公司。交服公司。（緊密型）
3、車(chē)主自治。一線(xiàn)一司，車(chē)主自治。（松散型）
�。ǘ�、優(yōu)化運力結構，
運力置換
農村客運運力適應客源集散需求，客運運力均為適合當地道路和地理條件的、列入國家客車(chē)生產(chǎn)名錄的客運車(chē)輛；
原則：統一指導車(chē)型、調控置換比例、確保人暢其流。
1、以市區為起訖點(diǎn)的。
2、連接鄉鎮村的。
�。ㄈ�、線(xiàn)路布局
形成較為嚴密的農村客運班線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，大力提高班線(xiàn)輻射范圍和通達深度，最終實(shí)現“村村通班車(chē)”；
在運力布局上，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時(shí)的規律性變化，在此基礎上統籌安排，避免棄冷線(xiàn)、爭熱線(xiàn)和擠干線(xiàn)的做法；
原則：加密干線(xiàn)、輻射支線(xiàn)，開(kāi)通環(huán)圩公交線(xiàn)、增辟連鄉通村線(xiàn)，構建“XO”型農村客運網(wǎng)絡(luò )。
加密主干線(xiàn)、保障連接線(xiàn)、發(fā)展旅游線(xiàn)、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)、鼓勵通村線(xiàn)。
通過(guò)線(xiàn)路的合理布局，分流運力、平衡運量、提高通達、形成網(wǎng)絡(luò )。
1、加密主干線(xiàn)。主干線(xiàn)是指市區至鄉鎮的客運班。
�。�1）、線(xiàn)路加密：增開(kāi)宣州———向陽(yáng)、孫埠，實(shí)現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車(chē)。
�。�2）、班次加密：是指加密單位時(shí)間內的發(fā)車(chē)班次。
兩個(gè)指標：一是實(shí)載率控制在60%以上，發(fā)車(chē)20分鐘。
2、保障連接線(xiàn)。連接線(xiàn)是指鄉鎮至鄉鎮的班線(xiàn)。形成以小城鎮為中心，與主干線(xiàn)相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò )。
3、發(fā)展旅游線(xiàn)。旅游線(xiàn)是指市區至旅游景點(diǎn)的班線(xiàn)。
4、增開(kāi)環(huán)圩線(xiàn)。金寶圩環(huán)圩公交。
5、鼓勵通村線(xiàn)。鄉鎮至村的辦線(xiàn)。
�。ㄋ模�、重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設
客運站場(chǎng)是“路網(wǎng)的接口、市場(chǎng)的門(mén)口、形象的窗口�！编l鎮客運站點(diǎn)建設是農村公路建設的重要內容，是推動(dòng)路運一體化的重要環(huán)節，
在客運站點(diǎn)選擇與建設上，應與當地農村集市相結合，形成以站帶市、以市養站、干支相接、長(cháng)短配套、輻射城鄉的農村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
三是加快農村客運站點(diǎn)建設。通過(guò)加大農村公路建設投入，加快農村公路網(wǎng)建設，加大農村客運站點(diǎn)建設投入，完善農村客運基礎設施，為農村運輸發(fā)展打下良好的基矗同時(shí)，牢固樹(shù)立“路、站、運一體化”思想，將農村客運站點(diǎn)設施與農村公路建設統一規劃、同步設計、同步建設，實(shí)現統籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。
八、重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設，推動(dòng)路運一體化。鄉鎮客運站點(diǎn)建設是農村公路建設的重要內容，是推動(dòng)路運一體化的重要環(huán)節，各地要重視鄉鎮客運站點(diǎn)建設，通過(guò)試點(diǎn)，研究探索鄉鎮客運站點(diǎn)建設標準、資金來(lái)源、組織實(shí)施、站點(diǎn)管理等方面的問(wèn)題。在制定農村公路建設發(fā)展規劃時(shí)，要統一考慮農村客運站點(diǎn)的布局，抓好農村公路與鄉鎮客運站點(diǎn)的同步建設，為實(shí)現“路運一體化”創(chuàng )造條件。
建設一批方便群眾、有利管理的客運場(chǎng)站點(diǎn)。
原則：依托基層交管站、實(shí)行前場(chǎng)后站式；結合通達建設，推行站場(chǎng)公用型。努力實(shí)現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。
1、農村站場(chǎng)：調動(dòng)社會(huì )各方面力量，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等方式，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個(gè)人投資、合作、入股站場(chǎng)建設。
2、市區站場(chǎng)
發(fā)展農村地區道路客運是一項長(cháng)期、艱巨而復雜的任務(wù)。
初步形成以市區為中心、鄉鎮為節點(diǎn)，輻射到村的農村道路客運網(wǎng)絡(luò )。
進(jìn)退有序、
有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進(jìn)，平穩過(guò)渡。
以嚴禁貨車(chē)、農用運輸車(chē)和拖拉機從事客運為切入點(diǎn)，以發(fā)展農村客運為中心，按照進(jìn)退有序、有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進(jìn)，平穩過(guò)渡的方法，因此，發(fā)展農村客運事關(guān)農民出行需要、事關(guān)農村經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)，要樹(shù)立“公路建設是基儲發(fā)展運輸是目的”的思想，統籌發(fā)展農村公路與農村道路運輸。對具有符合技術(shù)標準的公路、具備通車(chē)條件的地方，要及時(shí)投放運力，保證只要路修到家門(mén)口，班車(chē)就能通到家門(mén)口，農民脫貧致富奔小康的步子就能走出家門(mén)口。
客運調查報告4
道路客運市場(chǎng)經(jīng)過(guò)九十年代初的放開(kāi)和九十年代末的調控,直到本世紀初道路客運實(shí)行資質(zhì)管理以來(lái),現已進(jìn)入一個(gè)前所未有的道路客運產(chǎn)業(yè)結構大調整、大發(fā)展、大創(chuàng )新的變革時(shí)期。在這個(gè)新的時(shí)期，道路客運市場(chǎng)出現了許多新情況、新矛盾、新問(wèn)題，道路客運市場(chǎng)管理如何制定新的產(chǎn)業(yè)政策加以引導、加以推進(jìn)、加以規范，就當前我市客運市場(chǎng)出現的問(wèn)題談?wù)劀\見(jiàn)。
一、道路客運市場(chǎng)近幾年來(lái)發(fā)展的狀況
(一)運力增長(cháng)速度明顯加快。由于近幾年來(lái)加大了運力投入力度和大量的農民外出打工，使得鄉村形成的運力增長(cháng)迅猛勢頭得到進(jìn)一步擴大。
(二)公路客運線(xiàn)路輻射范圍繼續擴展。我市公路客運線(xiàn)路近年來(lái)增長(cháng)較快，省際班線(xiàn)現已開(kāi)通廣東、福建、浙江、湖南、湖北、安徵、山東、河北、北京、天津、上海，市際客運線(xiàn)路已開(kāi)通南京、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、鎮江、揚州、徐州、連云港、宿遷、泰州、鹽城，縣際鄉鎮班線(xiàn)開(kāi)通了吳城、宋集、老張集、五里、漁溝、古寨等鄉鎮。
(三)客運車(chē)輛更新步伐較快。由于近幾年對道路客運服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，企業(yè)為了達到相應規模：一是采取了兼并重組的措施，做大做強不斷提高新車(chē)系數。二是形成了高、中、普多層次運力結構。
(四)運輸經(jīng)營(yíng)組織化程度正在逐步提高。隨著(zhù)形式的不斷發(fā)展和政策的相繼出臺，中、短途客運線(xiàn)路實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)已漸成雛形。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)運力與運量失衡的矛盾仍然突出。通過(guò)近兩個(gè)月對幾條客運線(xiàn)路的出站客流抽樣調查以及每日的客運班線(xiàn)實(shí)載率統計，營(yíng)運客運車(chē)輛實(shí)載率偏低，部分班線(xiàn)(承包班車(chē))的經(jīng)濟效益較差。
(二)客運線(xiàn)路布局不合理。重復線(xiàn)路加劇了運力與運量的矛盾。出于利益驅動(dòng)，相同班線(xiàn)，重復里程過(guò)長(cháng)線(xiàn)路之間，相互惡性競爭的現象比較嚴重。相互剎價(jià)，爭搶客源，惡性競爭，矛盾較為突出。
(三)車(chē)輛產(chǎn)權不清晰，掛靠經(jīng)營(yíng)現象普遍。大多數企業(yè)采取全額融資的方式由經(jīng)營(yíng)業(yè)主出資購車(chē)，或采取“單車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)”的方式，實(shí)行全額風(fēng)險抵押的單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)方式實(shí)質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)權的變相轉讓或轉賣(mài)，為徹底實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的方針政策不相符，從而產(chǎn)生很多弊端：一是企業(yè)不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調查盲目申請開(kāi)行班線(xiàn);二是造成“炒買(mǎi)(賣(mài))”線(xiàn)路牌現象;三是企業(yè)與車(chē)主之間由于產(chǎn)權不清晰，而造成糾紛不斷。
(四)站點(diǎn)不適應車(chē)輛發(fā)展需要，站運雙方矛盾日益凸顯。車(chē)站在班次安排上又不盡合理，矛盾時(shí)有發(fā)生。按照“車(chē)進(jìn)站，人歸點(diǎn)”的管理原則，客運班線(xiàn)的車(chē)輛必須簽訂進(jìn)站協(xié)議才能辦理相關(guān)手續，因此站方擁有著(zhù)一定程度的'壟斷經(jīng)營(yíng)和強制經(jīng)營(yíng)的權力。而對車(chē)主而言，其“受制性”極大，導致其私自在外發(fā)班，私改發(fā)班時(shí)間。
(五)在鄉村公路建設與管理還處于建設與探索中，公路建設只建不管，也不配套，只修路，而安全設施，管養機制等問(wèn)題并未落實(shí)。只修不養的現象較為突出，安全實(shí)施、設備滯后未及時(shí)的落實(shí)。
(六)非法營(yíng)運的車(chē)輛大量存在對道路客運市場(chǎng)的沖擊和影響十分突出。
三、形成目前問(wèn)題的主要原因
(一)歷史原因和法制原因。在過(guò)去公路通行能力差，運輸效率很低，只能靠增加運力供給來(lái)滿(mǎn)足經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求的歷史背景下，在90年代后期，交通部門(mén)根據國家改革開(kāi)放的總方針，率先將公路客運市場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放。提出了“國營(yíng)、集體、個(gè)體一起上”，“有江大家行船，有路大家行車(chē)”的政策導向，推動(dòng)了公路客運的迅猛發(fā)展，在很大程度地緩解了“乘車(chē)難”的問(wèn)題。但在發(fā)展過(guò)程中過(guò)多注重了運力的發(fā)展，忽略了市場(chǎng)結構需求和服務(wù)質(zhì)量的改善。近十年來(lái)，隨著(zhù)公路通行條件的巨大變化和運輸工具的不斷改善，國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制和經(jīng)營(yíng)方式的調整，加上汽車(chē)租賃公司、私家車(chē)和“黑車(chē)”客運的沖擊，使客運市場(chǎng)各種矛盾加劇，特別是運力與運量的矛盾尤為突出。公路客運市場(chǎng)管理法規建設滯后和規章制度的不完善，也是導致約束道路客運市場(chǎng)和行政行為不能到位的重要因素。
(二)規劃和管理原因。首先是行業(yè)發(fā)展沒(méi)有規劃�？瓦\目前仍是計劃性和政府干預性較強的行業(yè)。但對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展、線(xiàn)路布局、運力調控等沒(méi)有遠景規劃和近期計劃。運輸管理的思路、方法和措施明顯滯后于市場(chǎng)變化，我們在工作上缺乏超前研究，指導上缺乏前瞻性。以致底子不清、信息不靈，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，造成工作被動(dòng)局面，在行政審批班線(xiàn)時(shí)沒(méi)有適時(shí)廣泛的組織更多的人才、物力進(jìn)行調研。
四、幾點(diǎn)對策和思考
(一)解決好客運線(xiàn)路布局和運力調控問(wèn)題。首先要打破客運線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)的“終身制”，嚴格執行客運車(chē)輛已達到車(chē)輛報廢年限后根據市場(chǎng)的供需狀況確定是否更新運力。對已開(kāi)行的線(xiàn)路在車(chē)輛到期后，要分別采取“調、并、壓、�！钡姆椒ㄖ匦抡{整和審批。其次，要建立長(cháng)效機制，編制行業(yè)發(fā)展規劃和近期實(shí)施計劃，做到底子清、情況明、把關(guān)嚴、審批準。要建立健全客運線(xiàn)路統計、整理制度。對客運線(xiàn)路進(jìn)行科學(xué)、合理的布局。要控制線(xiàn)路之間重復里程的長(cháng)度或比例。合理確定省際、縣際班線(xiàn)起訖點(diǎn)之間重復里程的控制數。最后是在加強運力調控的同時(shí)，要充分考慮到春節和節假日客流高峰而產(chǎn)生運力緊張的問(wèn)題，建議準備重要運輸機動(dòng)運力，以備及時(shí)之需。
(二)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，解決好掛靠經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。掛靠經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，涉及面太廣，尤其涉及到穩定問(wèn)題，不能操之過(guò)急，分步實(shí)施，逐步糾正思路，在確保穩定的前提下徹底解決，并實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。首先逐步解決車(chē)輛產(chǎn)權清晰的問(wèn)題，不能急于要求企業(yè)實(shí)行“公車(chē)公營(yíng)”。其次要為解決掛靠經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )造好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對現有客運班線(xiàn)分步進(jìn)行線(xiàn)路改造。目前已經(jīng)嘗試進(jìn)行了幾條線(xiàn)路的改造，總體效果是利大于弊，但未取得最佳效果，經(jīng)驗仍不成熟�，F在仍然可在矛盾較多或原有車(chē)輛到期的線(xiàn)路上進(jìn)行試點(diǎn)，待經(jīng)驗成熟后，再全面推廣。
(三)解決好車(chē)頭向下，發(fā)展農村客運的問(wèn)題。首先是要制定好農村客運發(fā)展規劃，將農村客運的發(fā)展納于企業(yè)發(fā)展總體規劃。根據鄉鎮客運市場(chǎng)現狀，雖然沒(méi)有形成成熟的農村客運市場(chǎng)，但是開(kāi)行的班線(xiàn)已覆蓋或途徑行政村的線(xiàn)路較多，具備了一定的網(wǎng)絡(luò )結構，目前正在規劃未來(lái)5年農村客運發(fā)展方向，根據實(shí)際實(shí)行大的片區聯(lián)營(yíng)模式。制定規劃必須注意避免與已開(kāi)行線(xiàn)路之間的矛盾。其次是要努力做到農村客運公交化。站點(diǎn)設施要簡(jiǎn)易、方便、實(shí)用。起訖點(diǎn)始發(fā)站可設置公交式的停車(chē)、候車(chē)棚或小規模的簡(jiǎn)易站場(chǎng)、站房，沿途各行政村可設立候車(chē)點(diǎn)或招呼站，切忌“一陣風(fēng)”式地建設不切實(shí)際的鄉鎮等級汽車(chē)站場(chǎng)。根據農村客運的客流特點(diǎn)，制定首未班及趟次間隔時(shí)間，同時(shí)開(kāi)通周未車(chē)，趕集車(chē)、學(xué)生車(chē)。要切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本，購置適應農村道路狀況、越野性能好的經(jīng)濟適用性客運車(chē)輛，積極爭取其它扶植政策，調整和制定適合農村客運的低票價(jià)政策，讓農民兄弟乘上“經(jīng)濟車(chē)”。
(四)解決好站運雙方矛盾和市場(chǎng)秩序問(wèn)題。要充分運用法律、行政、市場(chǎng)手段，加強對站運雙方的監管，協(xié)調好站運雙方的矛盾。一是在車(chē)站內形成有序的競爭機制，車(chē)站在站內可以考慮分車(chē)輛檔次，分企業(yè)品牌設立售票窗口服務(wù)，方便廣大市民選擇乘坐車(chē)型及車(chē)次，以增強市場(chǎng)活力，有序競爭，優(yōu)勝劣汰;二是引導和督促站運雙方改變過(guò)去由車(chē)站定班定點(diǎn)的做法，建立車(chē)站民主管理的協(xié)調機制、監督機制和站運雙方組成的自律組織，由站運雙方共同協(xié)商制定好班次時(shí)間，并監督執行;三是督促車(chē)站盡快增加服務(wù)項目，努力提高行業(yè)整體服務(wù)水平，進(jìn)一步加強現場(chǎng)管理。
(五)要不斷加強對客運市場(chǎng)的現場(chǎng)執法力度，重點(diǎn)取締非法設立的�？空军c(diǎn)，打擊非法營(yíng)運的“黑車(chē)”，嚴厲查處坑、宰、甩客等違法違規行為。切實(shí)增強群眾交通安全意識，在全社會(huì )逐步形成“非法營(yíng)運”人人唾棄的社會(huì )共識，自覺(jué)抵制非法營(yíng)運，達到從事違法經(jīng)營(yíng)的人員主動(dòng)放棄違法經(jīng)營(yíng)的目的。
客運調查報告5
按照工作安排，xx縣人大從4月4日至23日，由常委會(huì )副主任xx帶隊，財經(jīng)工委具體負責，組成了兩個(gè)調研組，先后分別對該縣城市公共客運工作進(jìn)行了調研，通過(guò)深入部門(mén)、鄉鎮、村、社區等調查了解，先后召開(kāi)部門(mén)聯(lián)系會(huì )、座談會(huì )、發(fā)放問(wèn)卷調查表和去吉首、花垣鄰縣學(xué)習，現根據調查了解的情況，思考如下。
按照《xx省城市公共客運管理辦法》所表述的城市公共客運是指城市公共客運，是指在城市市區內以公共汽車(chē)（含小公共汽車(chē)）、出租汽車(chē)等交通工具組成的客運體系。該縣自20xx年10月，開(kāi)始啟動(dòng)以首先投放50輛出租車(chē)，隨后增加投放3臺公交車(chē)為補充客運工具的城市公共客運體系，建立了初步的城市公共客運服務(wù)；20xx年5月完成了《xx縣城區道路安全管理規劃》編制，城市公共客運得到了一定的發(fā)展。
一是城市客運情況。該縣目前城市公共客運是以?xún)?yōu)先發(fā)展出租汽車(chē)為主，公共汽車(chē)為輔的城市公共客運模式。20xx年經(jīng)省、州批準同意投放出租車(chē)60臺，20xx年10月31日。
二是客運企業(yè)情況。全縣現有城市客運企業(yè)一家，即xx縣棲鳳湖出租車(chē)有限公司，并加掛xx縣棲鳳湖城市公共汽車(chē)運輸有限公司牌子，現有管理人員5人，負責對該縣出租車(chē)及公交車(chē)的運營(yíng)管理。
三是行政管理機構情況。20xx年成立了縣出租車(chē)管理辦公室，管理權屬歸縣建設局。20xx年國家大部制改革，城市客運管理權限整體移交縣交通運輸局，具體由其下屬的縣交通運輸管理所負責城市客運管理的相關(guān)工作，并成立了城市客運管理辦公室，實(shí)有編制1人。
由于該縣城市基礎設施建設不完善，加上城市公共客運規劃嚴重滯后，20xx年10月份開(kāi)始啟動(dòng)的城市出租車(chē)客運與《湖南省城市公共客運管理辦法》所定義的城市客運不符，隨著(zhù)城市擴容、人口增加，現有的公共客運體系建設、運營(yíng)模式與人民群眾的需求以及縣城城區的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客運管理存在著(zhù)以下幾個(gè)突出的問(wèn)題：
一是城市公共客運規劃滯后，與城市發(fā)展不適應。由于城市公共客運規劃滯后，8年來(lái)，一直維持原有的運營(yíng)模式，且管理缺位，隨著(zhù)出租車(chē)運營(yíng)期限將滿(mǎn)，新一輪出租車(chē)的續牌或新增數量指標及運營(yíng)出讓經(jīng)營(yíng)權管理等前期準備工作啟動(dòng)遲，續牌和新增數量指標申報難度大，對規范下一輪出租車(chē)、公交車(chē)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很大的被動(dòng)，工作難度大、時(shí)間緊、工作量大、任務(wù)重。
二是城市公共客運體系不完善，難以滿(mǎn)足市民出行需求。隨著(zhù)城市擴容，城市人口增加，現有公共客運運力已經(jīng)遠遠滿(mǎn)足不了市民出行的需求，根據《城市道路交通規劃設計規范》的要求小城市公共汽車(chē)配備量為：1200-1500人/標臺，城市出租車(chē)規劃擁有量根據實(shí)際情況確定，配置標準為不少于0.5輛/千人。在本次調研中，通過(guò)發(fā)放200份問(wèn)卷調查顯示，要求增加公交車(chē)數量的有169人，占總調查人數的84. 5 %，認為我縣城區公交車(chē)覆蓋面不足的有172人，占總調查人數的86 %，如老壇坊、縣人民醫院等區域無(wú)公交車(chē)運行，無(wú)法滿(mǎn)足老百姓的出行需求。另外，調查顯示，要求增加出租車(chē)數量的有151人，占總調查人數的75.5%。
據統計資料顯示，目前該縣城區人口（含流動(dòng)人口）已達4.5萬(wàn)人，由于該縣目前城市客運不合理，現有出租車(chē)已經(jīng)投入運營(yíng)50臺，而公交車(chē)僅為3臺，兩條公交線(xiàn)路，運營(yíng)能力有限，且公交車(chē)運行線(xiàn)路極不合理，發(fā)班的間隔時(shí)間也長(cháng)，市民候車(chē)時(shí)間長(cháng)，無(wú)形中變成了班線(xiàn)客運，沒(méi)有真正發(fā)揮公交車(chē)的作用。出租車(chē)隨意拼客現象嚴重，三輪車(chē)違規載客乘虛而入。
三是城市公共客運管理混亂，缺乏有效的監管主體。監管部門(mén)和運營(yíng)企業(yè)、出租車(chē)車(chē)主主體不明、責任不清，造成目前出租車(chē)行業(yè)管理混亂，責任落實(shí)不到位。
1、城市客運管理辦公室配備不足。目前僅有編制一名，由于人員少，辦公設施、經(jīng)費嚴重不足，工作運轉困難，難以對出租車(chē)、公交車(chē)運營(yíng)實(shí)行有效的監管。
2、運營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理缺位，沒(méi)有履行合同約定的管理責任和義務(wù)，造成城市公共客運處于無(wú)序管理狀態(tài)。按照合同約定，xx縣棲鳳湖出租車(chē)有限公司為建設部門(mén)出租車(chē)運營(yíng)管理中標單位，其出租車(chē)為公司競標時(shí)標的資產(chǎn)�，F出租車(chē)已經(jīng)全部私有化為出租車(chē)車(chē)主個(gè)人所有，采用掛靠公司經(jīng)營(yíng)模式運營(yíng)，存在私下轉讓交易、炒賣(mài)炒賣(mài)的行為，導致出租車(chē)經(jīng)營(yíng)成本增加，運營(yíng)行業(yè)惡性無(wú)序競爭等不穩定隱患凸顯，也給政府管理和決策帶來(lái)嚴重影響和障礙。
3、出租車(chē)從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，出租車(chē)行業(yè)不能很好的發(fā)揮城市名片的作用。出租車(chē)普遍存在拒載、隨意�？�、隨意調頭等現象，出租車(chē)從業(yè)人員對國家規定的《出租車(chē)運營(yíng)服務(wù)規范》沒(méi)有
很深的認識。
4、安全隱患突出。目前出租車(chē)運營(yíng)期限將滿(mǎn)，由于車(chē)輛質(zhì)量不高，年久運行造成車(chē)輛老化，加上維護和維修不到位、超期運行造成安全性能低，存在一定的安全隱患。
5、摩托車(chē)、三輪車(chē)載客擅自進(jìn)入客運市場(chǎng)，且有蔓延趨勢。嚴重擾亂城市公共客運的營(yíng)運秩序，且存在極大的安全隱患。
四是城市公共客運設施嚴重缺乏。公交車(chē)、出租車(chē)�？繘](méi)有固定的�？奎c(diǎn)和�？繕酥�，隨意停車(chē)上下客現象嚴重，造成交通安全隱患，給縣城交通管理帶來(lái)不少壓力。
五是政府對城市公共客運投入嚴重不足。導致出租車(chē)運營(yíng)不打表計價(jià)、隨意喊價(jià)，節假日隨意漲價(jià)等成為慣例，加大了市民出行成本。據了解，20xx年-20xx年，縣政府累計對城市公共客運（公交車(chē)和出租車(chē)）投入中央財政成品油價(jià)格補貼311.16萬(wàn)元，縣財政本級預算沒(méi)有對城市公共客運作預算支出安排。
六是缺乏對城市公共客運事業(yè)發(fā)展的有效管理辦法，加上城市公共客運規劃滯后，嚴重制約了我縣城市公共客運事業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。
按照《湖南省城市公共客運管理辦法》規定，城市公共客運要以運輸效率高的大公共汽車(chē)為主，適度發(fā)展出租汽車(chē)�；谖铱h縣城道路比較狹窄的客觀(guān)現實(shí)，應以中型公共汽車(chē)為主，適度發(fā)展出租車(chē)。應按照《xx縣城區道路安全管理規劃》總體要求，切實(shí)加快我縣城市公共客運規劃編制，穩步推進(jìn)該縣城市公共客運事業(yè)。
一是要提高認識，積極完善城市公共客運體系建設�；谠摽h城區小、道路狹窄的實(shí)際問(wèn)題，縣人民政府和社會(huì )各界應牢固樹(shù)立公交優(yōu)先發(fā)展、穩步適度發(fā)展出租車(chē)的指導思想，加快編制xx縣城市公共客運規劃，努力完善該縣城市公共客運體系建設，按照國家《城市道路交通規劃設計規范》要求，積極完善市區至郊區的公共交通線(xiàn)路網(wǎng)，始終堅持把公交出行方式作為解決我縣城市客運矛盾的最重要手段。
二是要理順和機制，著(zhù)力提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步建立健全城市公共運輸經(jīng)營(yíng)管理模式，認真探索“公車(chē)公營(yíng)”模式，公交公司和出租車(chē)公司由縣交通運輸管理局負責監管，實(shí)行績(jì)效考核。改進(jìn)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)模式，所有車(chē)輛由公司統一購置，車(chē)輛產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸公司所有，公司以承包的方式與司機簽訂運營(yíng)合同。鑒于目前的'實(shí)際情況，對第一輪運營(yíng)的出租汽車(chē)司機給予優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)的照顧，與公司簽訂運營(yíng)合同，按規定交納管理費，服從公司管理。創(chuàng )新公交車(chē)管理機制，通過(guò)公開(kāi)招標的方式引進(jìn)有實(shí)力的公司，由政府出資購買(mǎi)公交車(chē)，實(shí)行政府主導、企業(yè)運行、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。使該縣的城市公共客運更好地彰顯城市風(fēng)采，形成規模效應和品牌效益。
三是要加強組織領(lǐng)導，確保工作落實(shí)。要健全組織機構，充實(shí)人員隊伍，完善工作措施，及時(shí)組建班子，成立由縣人民政府縣長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副縣長(cháng)、分管交通副縣長(cháng)、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導任副組長(cháng)，交通、公安、住建、交警、財政、國土、信訪(fǎng)、物價(jià)、古陽(yáng)鎮等單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，由縣人民政府牽頭并從相關(guān)單位長(cháng)期抽調5-6人熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專(zhuān)門(mén)的工作班子，抽調人員工作暫時(shí)與原單位工作脫鉤，明確辦公場(chǎng)地。盡早制定實(shí)施方案和工作措施，切實(shí)保障第二輪出租車(chē)、公交車(chē)經(jīng)營(yíng)規范管理工作有序推進(jìn)，穩步落實(shí)。并解決好開(kāi)展相關(guān)工作所需的經(jīng)費。要加強城市公共客運管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“縣城客辦”）的機構和人員配置，保障工作經(jīng)費，充分發(fā)揮縣城客辦的工作職能，以確保城市公共客運市場(chǎng)的長(cháng)效管理機制。
四是要切實(shí)做好維穩工作，確保工作順利推進(jìn)。由于出租汽車(chē)續牌（包括公交車(chē)）期滿(mǎn)，啟動(dòng)第二輪公交車(chē)與出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權出讓、規范公司經(jīng)營(yíng)模式、推動(dòng)公交車(chē)與出租車(chē)及城鄉公交試點(diǎn)工作同步運行等問(wèn)題，關(guān)系到市民和城市客運經(jīng)營(yíng)者的切身利益，工作政策性強，涉及面廣，時(shí)間緊，難度大，要由縣政法委牽頭成立維穩領(lǐng)導小組，采取多種方式加大對出租車(chē)管理的宣傳力度，取信于民，切實(shí)增強政策的透明度。
五是要進(jìn)一步完善城市公共客運的基礎設施。要切實(shí)加大對城市公共汽車(chē)設施的建設投入，要預算安排一定的資金用于改善城市公共客運基礎設施，做好公交�？空军c(diǎn)和出租車(chē)�？繕酥镜囊幏豆ぷ�。由縣人民政府牽頭，交通、住建、交警等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行實(shí)地考察按照《xx縣城區道路安全管理規劃》要求，針對重點(diǎn)地段、客流集中和重要單位（如：車(chē)站、醫院、學(xué)校等）街面寬敞的路段，征用人行道修建公交車(chē)�？空军c(diǎn)，盡量為群眾創(chuàng )造良好的乘車(chē)、候車(chē)環(huán)境。
六是要完善制度建設，確保規范管理。要根據《湖南省城市公共客運管理辦法》、《城市出租汽車(chē)管理辦法》及湘西自治州有關(guān)城市公共客運管理的辦法，結合該縣實(shí)際及時(shí)出臺xx縣城市公共客運管理辦法，確保該縣公共客運管理規范有序。切實(shí)加強對出租車(chē)、公交車(chē)的監管。要加強打非治違力度，按照《出租車(chē)運營(yíng)服務(wù)規范》切實(shí)規范公共客運市場(chǎng)。要建立出租車(chē)、公交車(chē)違規舉報制度，接受社會(huì )與輿論的監督，讓城市公共交通在陽(yáng)光下運行，打造良好的窗口形象。
客運調查報告6
實(shí)地查看、座談咨詢(xún)方式進(jìn)行，調查對象為州內二級以上客運站，現就根據縣政府領(lǐng)導安排，20xx年9月1日至3日由縣交通局牽頭，匯同縣國資辦、縣汽車(chē)隊組織相關(guān)人員對我縣周邊縣、市客運站的建設規模、投資方式、人員配置、運作模式、經(jīng)營(yíng)狀況等情況進(jìn)行了調查，本次調查采取實(shí)地查看、座談咨詢(xún)方式進(jìn)行，調查對象為州內二級以上客運站，現將具體調查情況匯報如下：
一、旅游集散服務(wù)中心
1、建設規模：占地面積80.06畝，實(shí)際用地50.6畝。車(chē)站等級一級，設計旅客流量（日）1.5萬(wàn)人次，實(shí)際旅客流量（日）約5000人次（高峰期可達12000人次左右）。站務(wù)用房19000平方米，停車(chē)場(chǎng)14800平方米、站前廣場(chǎng)5234平方米；建站總投資9700萬(wàn)元，現正在追加投資1700萬(wàn)元。工作人員71人全是面向社會(huì )招聘的大中專(zhuān)畢業(yè)生。平均月工資2700元。
2、經(jīng)營(yíng)狀況：進(jìn)站參營(yíng)單位（簽訂進(jìn)站協(xié)議）25家，營(yíng)運線(xiàn)路30條，日發(fā)班290—350班次，日均收入20-30萬(wàn)元，售票服務(wù)費按8.5%收取，年利潤可達1000萬(wàn)左右，其中：客運收入占30%，附屬產(chǎn)業(yè)占70%左右。
3、建站用地取得方式：市政府以每畝15萬(wàn)元有償劃撥。
4、投資經(jīng)營(yíng)模式：股份制，匯通公司（民營(yíng)企業(yè)）占60%，總公司（國營(yíng)企業(yè)）占40%。
二、汽車(chē)客運中心
客運中心站建于20xx年，于20xx年正式投入使用，該站為一級站，站務(wù)用房投資約20xx萬(wàn)元，由總公司獨資修建，隸屬總公司，屬?lài)歇氋Y企業(yè)。該站建站用地32畝，建站用地屬租用西郊鄉村民土地，租期40年；客運站人員配置100人，其中正式職工55人，臨聘45人平均月工資3000元。日發(fā)班次220班，客運量（日）3500人左右。售票服務(wù)費按9%收取年利潤100萬(wàn)元左右，其中客運收入占20%，附屬產(chǎn)業(yè)80%左右。
三、汽車(chē)東站
汽車(chē)東站由運輸總公司投資改建，性質(zhì)屬?lài)歇氋Y企業(yè)，汽車(chē)東站前身是汽車(chē)運輸公司18隊，占地面積20多畝，二級站，日均客運量1500人次，該站有職工32人，月平均月工資3100元左右。售票服務(wù)費按7%收取年營(yíng)業(yè)收入約170萬(wàn)元，無(wú)附屬產(chǎn)業(yè)收入，除了成本費用幾乎無(wú)利潤。
四、縣客運中心
縣客運中心于20xx年修建，按二級站建設，該站占地面積12畝，20xx年縣車(chē)站（國有）與總公司車(chē)站合并，30多條線(xiàn)路，有直發(fā)等長(cháng)途的。日平均發(fā)班300班、客運量3000人次。全縣人口約42萬(wàn)人。
投資模式：縣客運中心建站資金由總公司和縣人民政府共同投資修建，總投資約1300萬(wàn)元。該站經(jīng)營(yíng)模式為股份制，其中總公司（國有）控股占60%，縣客運站持股40%�？h政府投資主要采取現金和土地投入，土地以每畝20萬(wàn)有償劃撥。
人員配置：該站共有職工30人，全由原公司車(chē)站和原汽車(chē)站原職工組成，兩家單位職工原勞動(dòng)和社保關(guān)系不變。
售票服務(wù)費按7%收取，客運收入年160萬(wàn)元左右，附屬產(chǎn)業(yè)出租房屋開(kāi)醫院年收入30萬(wàn)元左右。年底有點(diǎn)微利主要來(lái)自附屬產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)對上述四個(gè)客運站的實(shí)地調查及與其管理人員座談咨詢(xún)得出以下結論：
1、客運站人員均未按站級標準進(jìn)行配置，多數站務(wù)管理人員身兼多職；
2、全省80%的客運業(yè)務(wù)虧損，有10%左右持平、10%左右有微利�？瓦\站的利潤主要靠附屬產(chǎn)業(yè)收入。
3、我州各縣客運站多數都是與總公司合作入股經(jīng)營(yíng)。
4、經(jīng)多方建議我縣新建客運站應與總公司合作入股經(jīng)營(yíng)，適時(shí)開(kāi)通直發(fā)等長(cháng)途班線(xiàn)，以方便群眾出行，增加客運站營(yíng)運收入。經(jīng)測算目前我縣日均客運量最多9500人左右，暫時(shí)還不能滿(mǎn)足一級站的客流規模，為了彌補客運站的虧損確�？瓦\站建成后能正常運轉，應事先加大對附屬產(chǎn)業(yè)的規劃投入，如：出租房屋和門(mén)面、賓館建設、餐飲服務(wù)等。
5、客運站是以方便群眾出行為主的.客運市場(chǎng)為紐帶，帶動(dòng)周邊市場(chǎng)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，解決部份就業(yè)問(wèn)題，提升縣城整體形象的公共交通基礎設施，需要縣政府統籌規劃、優(yōu)先供地、加大投放和政策扶持。
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