道路客運調研報告

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的用途越來(lái)越大，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編收集整理的道路客運調研報告，希望對大家有所幫助。

　　xx市位于河南省西南部，是南水北調中線(xiàn)工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總人口為1080萬(wàn)人，面積2。66萬(wàn)平方公里，轄2區、1市、10縣，全市共有206個(gè)鄉鎮，4632個(gè)行政村，公路通車(chē)里程16625公里，基本形成了以高速公路和干線(xiàn)公路為骨架，以農村公路為脈絡(luò )，輻射城鄉，干支相連，四通八達的公路網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現了鄉鄉、村村通油路的目標。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)交通基礎設施的不斷改善，xx市農村客運也呈現出良好的發(fā)展勢頭。全市現有客運企業(yè)26家，三級以上客運站23個(gè)，鄉鎮客運站197個(gè)，招呼站1450個(gè)，開(kāi)通農村客運班線(xiàn)486條，農村客車(chē)20xx臺，鄉鎮通車(chē)率為100％，行政村通車(chē)率達到98％。一個(gè)以縣城為中心，以鄉鎮為節點(diǎn)，連接城鎮，輻射鄉村，方便快捷的農村道路客運網(wǎng)絡(luò )已初步形成，實(shí)現了“公路通、客車(chē)通、信息通、物流通”的目標，為繁榮農村經(jīng)濟和社會(huì )主義新農村建設提供了良好的交通條件。當前，在各級交通運管部門(mén)的共同努力下，我市農村客運市場(chǎng)已逐步走上健康、有序、穩定發(fā)展的軌道，農村客運班線(xiàn)的通達深度、運力結構優(yōu)化以及農民群眾出行條件的改善等方面都有顯著(zhù)提高，較好地解決了農民群眾“乘車(chē)難”問(wèn)題，農民群眾切實(shí)感受到了農村客運發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和方便，這些成績(jì)的取得是我市運管部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的結果，是各級政府和職能部門(mén)配合、支持的結果，是我市各級交通運管系統干部職工積極努力的結果，我們的主要做法是：

　　一、加強領(lǐng)導，提高認識，統一思想，強力推進(jìn)農村客運網(wǎng)絡(luò )化

　　農村客運網(wǎng)絡(luò )化工作涉及面廣，政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會(huì )系統工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門(mén)唱獨角戲”的作法，在工作中主動(dòng)向市政府匯報，取得了政府的理解和支持，xx市人民政府辦公室對各縣市區政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農村客運網(wǎng)絡(luò )化建設的意見(jiàn)》，并在基礎較好的社旗縣召開(kāi)了全市農村客運網(wǎng)絡(luò )化建設現場(chǎng)會(huì )，對社旗縣農村客運取得的成果進(jìn)行了實(shí)地觀(guān)摩，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，極大地促進(jìn)了我市農村客運網(wǎng)絡(luò )化進(jìn)程。各縣市區交通部門(mén)也積極向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強力推進(jìn)農村客運網(wǎng)絡(luò )化工作奠定了堅實(shí)基礎。

　　二、認真開(kāi)展調查研究，科學(xué)制定農村客運網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展規劃。

　　為了使我市農村客運又好又快發(fā)展，我市于xx年要求各縣在原有規劃的基礎上，對農村客運網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展規劃進(jìn)行修訂，規劃要體現以人為本，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：

　�。ㄒ唬┱匍_(kāi)全市農村客運工作會(huì )議，制定了農村客運網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展規劃的指導思想、原則及達到的目標，要求xx年底前，行政村通車(chē)率達98%以上，至xx年底，行政村通車(chē)率達100％。發(fā)展農村客運提倡一縣一網(wǎng)一公司，同一線(xiàn)路由一個(gè)公司經(jīng)營(yíng)，統一車(chē)型，顏色、標識，在制定規劃時(shí)，各縣要統籌規劃，全盤(pán)考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線(xiàn)路重疊，防止出現新的矛盾和糾紛。

　�。ǘ�）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報，深入企業(yè)、鄉鎮、行政村、集貿市場(chǎng)進(jìn)行調查研究，了解群眾的出行習慣、出行規律、行政村的數量、人口密度，哪些村已通車(chē)，哪些村未通車(chē)。根據群眾的流時(shí)、流向、流量、道路狀況，確定上什么車(chē)型，上多少車(chē)輛，什么時(shí)間計劃開(kāi)通班車(chē)，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實(shí)際的農村客運近期發(fā)展規劃和中遠期發(fā)展規劃。

　�。ㄈ�）發(fā)展規劃制定以后，管理部門(mén)決策有了依據，我們按規劃發(fā)展農村客運班線(xiàn)。兩年來(lái)，我市發(fā)展農村客運班線(xiàn)83條，農村客車(chē)442輛。當客運市場(chǎng)有變化時(shí)，我們及時(shí)對規劃進(jìn)行調整，避免了審批班線(xiàn)的盲目性和資源浪費，保證了客運市場(chǎng)健康持續發(fā)展。

　　三、正確引導，規范管理，保證農村客運又好又快發(fā)展

　　為了保證我市農村客運健康持續發(fā)展，我市對農村客運提出如下要求：

　�。ㄒ唬└骺h市區要在本轄區選擇兩條以上農村客運線(xiàn)路作為農村客運精品班線(xiàn)，農村客運班車(chē)標識統一采用“新農巴士”字樣，新投入運營(yíng)車(chē)輛實(shí)行統一車(chē)型，統一顏色，引導農村客運經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公司化改造，推行公司化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)，統一進(jìn)站，統一調度，統一排班，統一結算，統一服務(wù)標準，提高安全和服務(wù)水平，通過(guò)示范推廣，全面推動(dòng)我市農村客運的發(fā)展。

　�。ǘ�）各縣市區根據本地的實(shí)際逐步確定一至兩個(gè)車(chē)型，作為本地農村客車(chē)的品牌車(chē)，以提高農村客車(chē)的整體外部形象，便于管理，便于車(chē)輛售后服務(wù)�？瓦\企業(yè)同一線(xiàn)路在新增車(chē)輛或更新車(chē)輛時(shí)，在顏色、標識、車(chē)型上進(jìn)行統一，考慮到農村道路路窄、彎急、坡陡等特點(diǎn)，為保證行車(chē)安全，我市農村客車(chē)座位一般控制在25座以?xún)�，嚴禁不符合規定的客�?chē)參與農村道路客運。

　�。ㄈ�）在發(fā)展農村客運線(xiàn)路時(shí)，各縣市區道路運輸管理機構要對道路進(jìn)行實(shí)地考查，對符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經(jīng)實(shí)地考查，該班線(xiàn)道路狀況符合農村客車(chē)安全運行的條件”，方可辦理車(chē)輛營(yíng)運手續。

　�。ㄋ模┠壳翱h城通往鄉鎮的客運班線(xiàn)已基本滿(mǎn)足需要，下一步重點(diǎn)是注重發(fā)展鄉到村的農村班線(xiàn)，要以鄉鎮客運站為依托，依據當地實(shí)際，農村客運班車(chē)采取區域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)營(yíng)、設置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的經(jīng)營(yíng)方式，深山區、人口稀少地區可采取電話(huà)預約不定期發(fā)車(chē)等，提高農村客運的通車(chē)率。

　�。ㄎ澹┮�處理好現有農村客運線(xiàn)路和新開(kāi)農村客運線(xiàn)路的關(guān)系，在充分考慮方便農村群眾出行的基礎上，兼顧經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟效益，在充分發(fā)揮現有農村客運班線(xiàn)通達能力的基礎上，對不能輻射到鄉村的農民群眾出行特點(diǎn)，出行需求、客流量、流向、流時(shí)等因素進(jìn)行調查摸底，原則上在不增加運力的前提下，適當進(jìn)行線(xiàn)路延伸，防止運力過(guò)剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一個(gè)縣有幾個(gè)公司經(jīng)營(yíng)的，要采取劃片經(jīng)營(yíng)，分線(xiàn)經(jīng)營(yíng)等方式減少經(jīng)營(yíng)者的矛盾和沖突。對經(jīng)營(yíng)農村支線(xiàn)、冷線(xiàn)客運的，實(shí)行冷熱線(xiàn)搭配、捆綁式經(jīng)營(yíng)，以提高道路運輸經(jīng)營(yíng)者參與農村客運的積極性。

　�。�六）堅持“路通車(chē)通、路運并舉”的方針，力爭路通到，車(chē)通到，要統籌城鄉客運網(wǎng)絡(luò )和站點(diǎn)，引導車(chē)輛向農村延伸，促進(jìn)城鄉客運一體化進(jìn)展。

　�。ㄆ撸┮�充分發(fā)揮鄉鎮客運站的作用，鼓勵和引導農村客車(chē)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，至xx年底，鄉鎮客運站投入使用率要達到100％。

　　由于我市運管部門(mén)加強領(lǐng)導，精心組織，措施得力，農村客運得到了蓬勃發(fā)展，老百姓得到了實(shí)惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會(huì )各界的認可和稱(chēng)贊。

　　四、爭取優(yōu)惠政策，創(chuàng )造寬松環(huán)境，加快農村客運發(fā)展

　　近年來(lái)，在各級交通運管部門(mén)的共同努力下，發(fā)展農村客運工作得到了各級政府及相關(guān)部門(mén)的重視和支持，把此項工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據農村客運車(chē)輛的實(shí)際運行情況，對農村客車(chē)稅費實(shí)行減免，切實(shí)降低農村客運車(chē)輛運行成本，在落實(shí)好國家對農村客運實(shí)行燃油補貼工作的基礎上，有些縣搶抓機遇，務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)工作，積極組織協(xié)調，優(yōu)化了農村客運的發(fā)展的環(huán)境，為農村客經(jīng)營(yíng)者爭取到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策，西峽縣運管所通過(guò)協(xié)調給城鄉公交車(chē)輛帶來(lái)了減免交通規費、工商稅收等多項優(yōu)惠政策。淅川縣運管所對申請從事農村客運的經(jīng)營(yíng)者采取“優(yōu)先開(kāi)業(yè)審批、優(yōu)先線(xiàn)路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運管所針對班線(xiàn)開(kāi)發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營(yíng)的事實(shí)，根據線(xiàn)路情況確定了必要的靠線(xiàn)培育期3—6個(gè)月，靠線(xiàn)期間可對規費免征；對于效益較差，又必須開(kāi)通的線(xiàn)路（冷線(xiàn)），其經(jīng)營(yíng)車(chē)輛可給予較長(cháng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)期，免征30—50％的交通規費，從而激發(fā)了農村客運經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)越感，充分調動(dòng)了農村客運經(jīng)營(yíng)者的積極性，為加快客運市場(chǎng)的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農村客運班車(chē)“開(kāi)得通，留得住，有效益”。

　　五、整合運力資源，大力推行公司化經(jīng)營(yíng)。

　　為加強農村道路客運組織管理，建立良好的客運秩序，我市運管部門(mén)以客運線(xiàn)路為依托，積極引導，鼓勵農村個(gè)體運輸戶(hù)走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規范化管理的道路。我市現在農村客運車(chē)輛都加入了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在三級以上的客運企業(yè)，實(shí)行統一排班，統一結算，滾動(dòng)發(fā)車(chē)的管理模式，使農村客運市場(chǎng)秩序井然，經(jīng)營(yíng)行為規范，給農村客運經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟效益，同時(shí)也提高了經(jīng)營(yíng)者的抗風(fēng)險能力，并在推行公司化經(jīng)營(yíng)的基礎上，努力發(fā)展農村客運精品班線(xiàn)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，改善農民群眾的乘車(chē)環(huán)境，使農村客運朝著(zhù)安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運管所把淅川—香花線(xiàn)定為農村客運精品班線(xiàn)，將該班線(xiàn)上其他公司的車(chē)輛統一過(guò)戶(hù)到淅川交通運輸公司，這樣一條線(xiàn)路上由一家公司經(jīng)營(yíng)，統一了車(chē)型，統一標識，司乘人員統一服裝，統一安全管理，統一監督管理，統一分配收益等，成功地創(chuàng )建了淅川的農村客運精品班線(xiàn)。

　　六，以人為本，強化農村客運安全管理，保證農民群眾安全出行。

　　發(fā)展農村客運是交通運管部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院提出的以人為本，解決“三農問(wèn)題”最直接、最有效的舉措，是實(shí)踐交通部提出的努力做好“三個(gè)服務(wù)”的具體體現，因此，我們很重視發(fā)展農村客運，始終把農村客運的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強化安全責任。運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，人人頭上有目標、有任務(wù)、有責任，形成安全工作事事有人問(wèn)，處處有人管，件件有落實(shí)的良好局面。二是注重對農村公路安全性考查。發(fā)展農村客運時(shí)，各縣運管所的有關(guān)同志親自對道路進(jìn)行實(shí)地考察，對符合安全要求的，才予發(fā)展。三是所選車(chē)型必須是交通部汽車(chē)目錄上的車(chē)型；四是，強化司乘人員的安全意識。督促車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，禁止“三品”上車(chē)、超載、強超、強會(huì )、疲勞駕駛等違規行為，落實(shí)交通部“三不進(jìn)站，五不出站”規定，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農村客運市場(chǎng)準入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車(chē)輛技術(shù)關(guān)，充分發(fā)揮運管機構駐站監督人員的作用，保證道路運輸生產(chǎn)安全。同時(shí)對全市3000余名乘務(wù)人員也進(jìn)行了安全知識、法律法規、職業(yè)道德等方面的培訓，實(shí)行持證上崗制度，讓其充分認識安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立安全經(jīng)營(yíng)意識，自覺(jué)遵守道路運輸管理和安全營(yíng)運的有關(guān)規定；五是切實(shí)提高農村客運的抗風(fēng)險能力。一方面我們實(shí)行農村客運公司化經(jīng)營(yíng)，另一方面我們利用客運班線(xiàn)審批、車(chē)輛年審等時(shí)機督促農村客運經(jīng)營(yíng)者按規定落實(shí)承運人責任險制度，要求其購買(mǎi)保險要足額、及時(shí)，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。

　　七、打擊違規經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　各縣市區運管所加強了對農村客運市場(chǎng)的監督管理，開(kāi)展了道路客運市場(chǎng)清理整頓工作，嚴厲打擊黑車(chē)參運、串線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市等違法違規行為，嚴禁拖拉機、貨運機動(dòng)車(chē)等非載客車(chē)輛從事客運經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現農村客車(chē)有超載行為的，均予以制止，并采取相應措施安排乘客改乘，維護客運市場(chǎng)的良好秩序，保護合法經(jīng)營(yíng)者的正當權益，維護農村客運市場(chǎng)的良好秩序。尤其加強對農村客運車(chē)輛的管理，規范客運經(jīng)營(yíng)者執行各項服務(wù)標準，落實(shí)普遍服務(wù)的義務(wù)，為農村群眾提供連續、規范的運輸服務(wù)。積極配合物價(jià)部門(mén)抓好運價(jià)規定，執行情況的監督檢查，切實(shí)保障了農村群眾的合法權益。在道路客運市場(chǎng)清理整頓中，我市運管部門(mén)查處違規客車(chē)846輛次，16名違規駕駛員被列入“黑名單”，被注銷(xiāo)從業(yè)資格證，客運市場(chǎng)秩序明顯好轉。

　　總之，發(fā)展農村客運，讓農村群眾坐上方便車(chē)、經(jīng)濟車(chē)、安全車(chē)，是一項民心工程，形象工程，作為運管部門(mén)我們責無(wú)旁貸，一定要抓住機遇，務(wù)實(shí)工作，強力推進(jìn)，使我市的農村客運工作在不久的將來(lái)再上一個(gè)新臺階，為加快社會(huì )主義新農村建設做出應有貢獻。

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