學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告（精選13篇）

　　我們眼下的社會(huì )，需要使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告，歡迎大家分享。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 1

　　根據《安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績(jì)效評價(jià)辦法》（皖教助〔2017〕4號），對照《安徽省中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績(jì)效評價(jià)指標體系》，結合工作實(shí)際，對我縣2021年中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作進(jìn)行自評，現將自評情況匯報如下：

　　一、投入（20分）

　�。ㄒ唬┙M織保障（10分）

　　1.組織領(lǐng)導（分值3分，自評3分）

　　我縣高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，將學(xué)生資助工作列入教育局年度工作要點(diǎn)，此項得1分；每年初制定學(xué)生資助年度工作計劃，此項得1分；定期召開(kāi)會(huì )議研究部署學(xué)生資助工作，此項得1分。

　　2.隊伍建設（分值3分，自評3分）

　　為做好學(xué)生資助工作，我縣成立了學(xué)生資助管理中心（《關(guān)于成立霍邱縣學(xué)生資助管理中心的批復》（邱編〔2008〕3號）），專(zhuān)項負責全縣學(xué)生資助工作，資助管理中心現有負責人1名，業(yè)務(wù)人員4人，此項自評得1分；為提高業(yè)務(wù)人員素養和能力，一年來(lái)，組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓，建立了資助人員AB崗制度，此項自評得2分。

　　3.政策宣傳（分值4分，自評4分）

　　中職和普通高中學(xué)生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)。為讓學(xué)生資助政策深入人心，學(xué)生資助工作扎實(shí)有效開(kāi)展，切實(shí)解決廣大人民群眾的困難，我們通過(guò)宣傳單、網(wǎng)絡(luò )、電視、村村通廣播等多種形式向社會(huì )廣泛宣傳各項學(xué)生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案，做好資助宣傳工作，此項得1分；開(kāi)設資助宣傳專(zhuān)欄，此項得1分；在本級以及上級主流媒體進(jìn)行宣傳，學(xué)校在宣傳欄張貼并向學(xué)生宣傳資助政策，此項得2分。通過(guò)“國家資助助我成長(cháng)”主題征文活動(dòng)等形式，激勵受助學(xué)生努力學(xué)習，提高素質(zhì)，自立、自強，做未來(lái)社會(huì )的棟梁之材。

　�。ǘ�）資金落實(shí)（10分）

　　1.財政投入（分值5分，自評5分）

　　縣財政均按照相關(guān)要求配套，凡教育資助，優(yōu)先保障，并及時(shí)、足額撥付，資助項目順利高效開(kāi)展。

　　2.校內資助（分值5分，自評5分）

　　全縣中職、普高學(xué)校校內資助均按照相應比例，足額提取，足額發(fā)放。

　　二、過(guò)程（36分）

　�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�18分）

　　1.指標分配（分值1分，自評1分）

　　在指標分配中，我縣嚴格按照在籍在校學(xué)生人數進(jìn)行分配，并向農村高中予以?xún)A斜。

　　2.評審程序（分值4分，自評4分）

　　各學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化流程，嚴格遵循“三級評審，兩級公示”的評審程序，確保資助公平、公開(kāi)、公正。

　　3.信息管理（分值7分，自評7分）

　　我縣中職學(xué)校和普通高中學(xué)生均實(shí)行電子注冊，學(xué)生信息及時(shí)錄入學(xué)籍信息系統。為此，縣教育局就學(xué)生學(xué)籍注冊管理工作下發(fā)通知，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，提出要求，規范操作。

　　4.監督檢查（分值5分，自評5分）

　　為進(jìn)一步加強學(xué)生資助工作的`監管機制，我縣建立了學(xué)生資助工作月巡視制度，開(kāi)展巡查工作。公布學(xué)生資助工作投訴舉報電話(huà)，接受社會(huì )和學(xué)生監督，及時(shí)處理存在的問(wèn)題。及時(shí)答復學(xué)生資助政策平臺的各種資助政策詢(xún)問(wèn)。

　　5.資料報送（分值1分，自評1分）

　　我縣學(xué)生資助管理中心設有專(zhuān)門(mén)的信息員，負責資料報送工作，各項報表及系統信息均做到及時(shí)、準確填報。

　�。ǘ�）財務(wù)管理（18分）

　　1.制度完善（分值2分，自評2分）

　　我縣制定了普高和中職學(xué)生資助實(shí)施辦法，具體規定了中職免學(xué)費、中職助學(xué)金、普通高中國家助學(xué)金、普通高中免學(xué)費實(shí)施辦法，確保資助工作順利進(jìn)行。為實(shí)現精準扶貧，精準資助，我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法，進(jìn)行精準識別，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)行精準認定。

　　2.資金管理（分值10分，自評10分）

　　學(xué)生資助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用；資金封閉運行，運行路徑為財政--銀行--學(xué)生；縣財政制定有專(zhuān)門(mén)的資助資金財務(wù)管理制度，資助資金專(zhuān)戶(hù)設在縣財政局公共支出股，收入、支出、結余核算清楚；相關(guān)會(huì )計憑證、賬冊、報表等資料真實(shí)完整。制定了結余資金管理辦法，確保資金安全。

　　3.審核審批（分值6分，自評6分）

　　各學(xué)校嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)上報信息，錄入系統，及時(shí)、嚴格審核信息。

　　三、產(chǎn)出（22分）

　　1.校內資助支出（分值7分，自評7分）

　　中職和普高高中的校內資助占比達標，受助對像遴選精準，賬目管理嚴謹。

　　2.資助水平（分值10分，自評10分）

　　各校認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均享受了國家資助。資助金額有所增長(cháng)，普通高中國家助學(xué)金享受到了最高標準，實(shí)現了建檔立卡全覆蓋，最高檔。

　　3.資助質(zhì)量（分值2分，自評2分）

　　各校資助工作精細，操作規范，呵護困難家庭學(xué)生享受教育公平，實(shí)現了資助育人目標。工作質(zhì)量有較高提升

　　4.能力建設（分值3分，自評3分）

　　通過(guò)“國家資助助我成長(cháng)”主題征文活動(dòng)等活動(dòng)，激勵著(zhù)受助學(xué)生努力學(xué)習、提高素質(zhì)，自立、自強，做未來(lái)社會(huì )的棟梁之材。各校還開(kāi)展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動(dòng)。

　　四、效果（22分）

　　1.社會(huì )效益（分值4分，自評4分）

　　各個(gè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均能順利入學(xué)。為進(jìn)一步擴大學(xué)生資助范圍，連續七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金：2015年為60萬(wàn)元，2016年為200萬(wàn)元，2017年443.35萬(wàn)元，2018年770萬(wàn)元，2019年883.65萬(wàn)元，2020年815.1萬(wàn)元，2021年727.7萬(wàn)元。2018——2021年，肥東縣教育局連續4年共資助資金16萬(wàn)元，用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

　　2.可持續影響（分值8分，自評8分）

　　年初將資助工作經(jīng)費納入預算安排。在現有的資助政策之外，設立中信保獎學(xué)金，并建立相關(guān)懲戒制度。

　　3.社會(huì )滿(mǎn)意率（分值10分，自評10分）

　　經(jīng)抽查，各校學(xué)生、家長(cháng)對資助政策家喻戶(hù)曉，對資助工作滿(mǎn)意率高，均懷著(zhù)濃濃的感恩之心回答調查。

　　五、自評結果

　　霍邱縣學(xué)生資助管理中心對照安徽省中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作績(jì)效評價(jià)指標體系相關(guān)指標，分項認真進(jìn)行自查，自評得分為100分。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 2

　　根據市民生辦相關(guān)要求，對照《關(guān)于印發(fā)〈銅陵市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實(shí)施方案〉的通知》（銅教師生〔2021〕4號）和《安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會(huì )保障廳、安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績(jì)效評價(jià)辦法>的通知》（皖教助〔2017〕4號）文件精神，市教體局對省級教育民生工程——“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助”項目績(jì)效指標完成情況進(jìn)行了認真的評價(jià)。市教體局認為，2021年度我局完成了“健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，加大財政投入，落實(shí)和完善各項助學(xué)政策，確保原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部納入資助范圍”的目標任務(wù)。

　　一、加強領(lǐng)導，提供保障

　�、鍙娀�組織保障，為資助工作開(kāi)展提供了組織保證

　　1、加強組織領(lǐng)導。在整體工作安排上，年初，市教體局把學(xué)生資助工作列入市教體局年度工作要點(diǎn)之中。為了增強學(xué)生資助工作的自覺(jué)性，市教體局制定銅陵市學(xué)生資助年度工作計劃，對全年的學(xué)生資助工作進(jìn)行了安排，與縣（區）教育主管部門(mén)、市直學(xué)校、機關(guān)相關(guān)科室簽訂目標責任書(shū)，分解各項目目標任務(wù)，明確各單位的責任。春秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，市教體局分別召開(kāi)了全市學(xué)生資助工作會(huì )議，縣（區）教育主管部門(mén)、市直學(xué)校（民辦學(xué)校）、職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專(zhuān)部分管領(lǐng)導、學(xué)生資助部門(mén)負責人，市教體局分管領(lǐng)導出席會(huì )議，全面部署學(xué)生資助工作。

　　2、加強隊伍建設。市教體局進(jìn)一步加強學(xué)生資助隊伍建設，配備學(xué)生資助工作專(zhuān)職人員；強化資助工作隊伍能力建設，多次開(kāi)展學(xué)生資助政策與業(yè)務(wù)培訓工作，提高學(xué)生資助工作人員的業(yè)務(wù)能力；繼續加強學(xué)生資助崗位建設，堅持設立AB崗。

　　3、加強政策宣傳。2021年初，市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》，把學(xué)生資助政策列入其中，要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來(lái)宣傳學(xué)生資助政策。根據市民生辦的統一安排，市教體局先后組織開(kāi)展了三次民生工程政策集中宣傳活動(dòng)，全面宣傳學(xué)生資助政策和實(shí)施情況。在銅陵市教體局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設了教育民生工程專(zhuān)欄宣傳學(xué)生資助政策，及時(shí)更新內容。同時(shí)注重在主流媒體上宣傳學(xué)生資助工作，在《銅陵日報》等主流媒體上多次正面報道了學(xué)生資助工作。根據《2021年安徽省學(xué)生資助管理工作要點(diǎn)》要求，我市積極開(kāi)展“百千萬(wàn)”走訪(fǎng)活動(dòng)和資助政策“兩節課”宣傳工作，將“百千萬(wàn)”走訪(fǎng)和資助政策宣講“兩節課”活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。

　�、鎻娀�資金落實(shí)，為資助工作開(kāi)展提供了資金保證

　　1、財政投入到位。中職和高中資助資金省級財政指標文件下發(fā)后，根據省財政指標文件規定的比例和金額足額分擔要求，銅陵市全面貫徹落實(shí)，保證了項目的正常運行。

　　2、校內資助資金到位。校內資助是學(xué)生資助的重要組成部分，市教體局進(jìn)行了認真落實(shí)，根據《銅陵市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實(shí)施方案》，制定了《銅陵市教體局校內資助管理辦法》。根據文件要求，各所學(xué)校校內資助資金計提的比例達到了規定的要求。2021年銅陵市普通高中學(xué)校校內資助326.82萬(wàn)元，中等職校校內資助88.85萬(wàn)元。

　　二、加強管理，做實(shí)過(guò)程

　�、寮訌婍椖抗芾�，確保項目順利推進(jìn)

　　1、科學(xué)分配指標。我市按照國家政策要求，嚴格執行政策規定資助比例和資助范圍，平均資助標準不低于每生每年2000元，切實(shí)踐行了精準識別、精準資助的工作思路，根據學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況實(shí)行分檔，全市統一設置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、2000元、1000元。同時(shí)學(xué)年初普高資助指標下達時(shí)指標分配向邊遠學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，市直城區學(xué)校資助面約占在校生的15.5%，市直邊遠學(xué)校資助面約占在校生的24.19%。

　　2、規范評審程序。根據《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象認定辦法》，市教體局要求縣（區）教育主管部門(mén)督促所轄學(xué)校、市直學(xué)校嚴格落實(shí)受助對象認定程序要求。根據要求，在收到學(xué)生提交的申請材料后，各學(xué)校組織開(kāi)展了“三認定三公示”工作，即班級認定并公示、學(xué)校資助管理機構辦公室認定并公示、學(xué)校認定并經(jīng)市或縣學(xué)生資助中心審核后公示，做到程序規范、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。

　　3、加強信息管理。市教體局非常重視學(xué)生資助信息系統的維護，把它列為學(xué)生資助的基礎工作，多次對全市資助工作人員開(kāi)展系統業(yè)務(wù)培訓，提高了資助工作人員系統維護能力。做到了學(xué)生資助信息系統日常維護正常開(kāi)展，普高、中職數據填報準確及時(shí)。

　　4、加強監督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監督檢查制度》，對民生工程的檢查作出規定。根據這一制度，銅陵市教體局在國家資助資金發(fā)放結束后對學(xué)生資助項目開(kāi)展了督查，及時(shí)了解學(xué)生資助資金的發(fā)放情況。2021年，市教體局學(xué)生資助工作無(wú)投訴舉報現象。

　　一是建立健全集中檢查和平時(shí)抽查、定期檢查和隨機檢查相結合的督查機制，建立民生工程局領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)制度和局領(lǐng)導明察暗訪(fǎng)制度。局班子成員不定期深入縣（區）教育主管部門(mén)、學(xué)校督查，全面了解項目進(jìn)度，指導項目實(shí)施。

　　二是開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。引入第三方（會(huì )計事務(wù)所）定期開(kāi)展民生工程績(jì)效評價(jià)評估工作，對項目實(shí)行年中評估和年度評價(jià)相結合，對評估評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)，確保整改到位。

　　三是將學(xué)生資助工作實(shí)施情況納入對縣（區）年度重點(diǎn)工作目標管理考核之中，充分發(fā)揮目標考核的導向作用，從而有效確保各項民生工程的實(shí)施。

　　5、及時(shí)報送資料。2021年，市教體局牢記省市有關(guān)部門(mén)上報各類(lèi)材料的時(shí)間節點(diǎn)要求，及時(shí)、齊全、真實(shí)、準確報送各類(lèi)材料。

　�、婕訌娯攧�(wù)管理，確保資金安全運行

　　1、制度完善到位。年初，根據省市有關(guān)文件精神，市教體局制定了《銅陵市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實(shí)施方案》，對中職國家助學(xué)金、免學(xué)費，普通高中國家助學(xué)金和原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費等政策實(shí)施做出了具體規定。

　　2、資金管理到位。2021年全市春季學(xué)期國家資助資金（含原建檔立卡學(xué)生）在5月份全部發(fā)放完畢，秋季學(xué)期國家資助資金在12月份全部發(fā)放完畢。共發(fā)放2021年中職國家獎學(xué)金12人，資金7.2萬(wàn)元。春季學(xué)期發(fā)放國家資助資金2113.738萬(wàn)元（其中包括地方擴面84.15萬(wàn)元），資助學(xué)生17020人次；秋季學(xué)期發(fā)放國家資助資金1985.774萬(wàn)元（其中包括地方擴面83.91萬(wàn)元），資助學(xué)生16067人次。中職、普高學(xué)校學(xué)生資助均已到位。

　　市教體局嚴格執行國家資助政策，根據資助資金管理辦法要求，對各項資助資金進(jìn)行分賬核算，采取打卡發(fā)放方式及時(shí)足額發(fā)放各項資助資金，資助資金使用合規，無(wú)擠占、挪用和截留現象。

　　3、審核審批規范。根據市教體局的要求，市本級學(xué)校、縣（區）所轄學(xué)校都能夠嚴格執行《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象認定辦法》，按照“三認定三公示”的程序確定擬受助學(xué)生，并分別上報市、縣（區）教育主管部門(mén)學(xué)生資助中心審核。

　　根據學(xué)校上報的材料，市教體局、縣（區）教育主管部門(mén)根據中職資助標準、高中資助標準測算資金，然后分別向市財政局、縣（區）財政局申請資金。

　　根據教育主管部門(mén)的申請，按照資金運行程序，財政局及時(shí)撥付資金。

　　三、提高質(zhì)量，注重實(shí)效

　　1、校內資助支出規范。根據市教體局的要求，市本級學(xué)校、縣（區）所轄學(xué)校都制定了校內資助管理辦法。根據校內資助管理辦法，各校校內資助資金計提、支出都達到了規定比例的要求。校內資助資金支出規范。

　　2、資助水平穩中有升。2021年我市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生均受助金額在2020年的.基礎上略有提高。市本級學(xué)校、縣（區）所轄學(xué)校所認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都獲得了資助，資助比例達到了100%。

　　全面落實(shí)了原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求，我市全面落實(shí)原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。2021年，原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受中職普高助學(xué)金和免學(xué)費政策，其中享受普高助學(xué)金，春季有1606名，發(fā)放國家助學(xué)金240.9萬(wàn)元，秋季有1437名，發(fā)放國家助學(xué)金215.55萬(wàn)元；享受普高免學(xué)費政策，春季有1606名，免除學(xué)費119.758萬(wàn)元，秋季有1437名，免除學(xué)費104.77萬(wàn)元；享受中職國家助學(xué)金政策，春季有544名，發(fā)放國家助學(xué)金81.6萬(wàn)元，秋季有514名，發(fā)放國家助學(xué)金77.1萬(wàn)元；享受中職免學(xué)費政策，春季有860名，免除學(xué)費125.73萬(wàn)元，秋季有775名，免除學(xué)費114.06萬(wàn)元。

　　3、資助質(zhì)量得到提高。在實(shí)施學(xué)生資助政策過(guò)程中，市本級學(xué)校、縣（區）所轄學(xué)校嚴格遵守收費制度，加強了收費工作管理，沒(méi)有出現一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費標準的現象。

　　4、能力建設得到加強。根據能力建設的需要，市教體局開(kāi)展了誠信、感恩、勵志等主題教育活動(dòng)，樹(shù)立學(xué)生的信心，幫助學(xué)生培養健全的人格。

　　四、凸顯效益，形成效果

　　1、社會(huì )效益明顯。2021年，我市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策覆蓋到了所有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。在這一政策的支持下，我市保證了每一個(gè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)，兌現了政府“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的承諾。

　　在落實(shí)國家學(xué)生資助政策的同時(shí)，市教體局積極爭取社會(huì )支持，鼓勵社會(huì )人士獻愛(ài)心開(kāi)展對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的助學(xué)活動(dòng)，取得了一定的成效。2021年普通高中社會(huì )資助88人，資助金額29.25萬(wàn)元。

　　2、項目可持續影響力較強。市教體局重視學(xué)生資助工作，全力支持學(xué)生資助工作開(kāi)展，安排了學(xué)生資助工作經(jīng)費，學(xué)生資助工作經(jīng)費納入了年度預算安排。

　　我市大力支持學(xué)生資助工作。2021年，我市繼續實(shí)行中等職業(yè)教育全部免學(xué)費政策，將城市學(xué)生全部納入免學(xué)費政策范圍，所需資金由市、縣（區）財政承擔。

　　五、存在問(wèn)題分析

　　家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)信息共享機制，初步滿(mǎn)足了精準識別資助對象的需求，但學(xué)生信息量巨大，比對工作繁重，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作量較大。建議依托智慧城市平臺進(jìn)一步提高數據比對效率，實(shí)現“智慧資助”的目標。

　　六、下一步工作安排

　　學(xué)生資助是一項長(cháng)期系統而艱巨的工作，是構建和諧社會(huì )，創(chuàng )建人民滿(mǎn)意教育的有效保證，今后我們將進(jìn)一步推進(jìn)資助育人工作的深入開(kāi)展，強化資助育人理念，把“立德樹(shù)人”根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過(guò)程；進(jìn)一步完善精準資助機制，確保資助資金使用的安全性、規范性和有效性；進(jìn)一步加大資助政策宣傳力度，通過(guò)多渠道、全方位的宣傳，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 3

　　一、自評結論

　�。ㄒ唬┳栽u得分

　　通過(guò)項目績(jì)效自評小組的全方位評價(jià)，昌寧縣20xx年普通高中國家助學(xué)金項目達到預期目標，自評得分98分，自評結果為“優(yōu)秀”。

　�。ǘ�）績(jì)效目標完成情況

　　1.執行率情況。

　　昌寧縣20xx年普通高中國家助學(xué)金預算金額595.05萬(wàn)元，其中：中央資金476.10萬(wàn)元、省級資金101.17萬(wàn)元、市級配套資金3.57萬(wàn)元、縣級配套資金14.21萬(wàn)元，執行595.05萬(wàn)元，執行率為100%。

　　2.完成的績(jì)效目標。

　�。�1）數量指標完成情況。

　　20xx年，全縣共發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元，惠及學(xué)生5168人次，其中：春季學(xué)期發(fā)放276.65萬(wàn)元，惠及學(xué)生2362人，秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬(wàn)元，惠及學(xué)生2806人。所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均得到資助，達到應助盡助。

　�。�2）質(zhì)量指標完成情況。

　　我縣資助資金發(fā)放后，及時(shí)將資助信息填入全國學(xué)生資助管理系統，全國學(xué)生資助系統運用達標率為100%。

　�。�3）時(shí)效指標完成情況。

　　我縣春季學(xué)期助學(xué)金因財政資金調度困難，未按照時(shí)間節點(diǎn)發(fā)放，到11月份才能全部發(fā)放完成，全年資助資金均在年內發(fā)放完成。

　�。�4）社會(huì )效益指標完成情況。

　　我縣利用學(xué)校校會(huì )、班會(huì )、微信群、QQ群、校訊通以及發(fā)放《昌寧縣學(xué)生資助政策一欄表》、《全國學(xué)生資助管理中心致初中畢業(yè)生的一封信》等方式宣傳普通高中國家助學(xué)金的相關(guān)資助政策。補助對象的政策知曉度達到100%，充分保障了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受普通高中階段教育。

　�。�5）可持續影響指標完成情況。

　　普通高中國家助學(xué)金項目屬于持續性項目，普通高中資助年限小于等于3年，我縣家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在校就讀期間均能得到該項資助。

　�。�6）服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標完成情況。

　　普通高中國家助學(xué)金項目的實(shí)施，資助資金落到實(shí)處，普通高中家庭經(jīng)濟學(xué)生能夠安心上學(xué)，不因貧困而失學(xué)，有效阻斷貧困代溝，受助學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度高。

　　3.未完成的績(jì)效目標。

　　無(wú)。

　�。ㄈ�）存在的問(wèn)題和原因

　　1.上年度結果應用情況。

　　20xx年評價(jià)結果為20xx年的預算提供了依據，為下一步工作開(kāi)展提供了參考。20xx年我縣普通高中國家助學(xué)金項目未按照預定計劃實(shí)施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時(shí)發(fā)放資助資金，于20xx年春季學(xué)期完成了20xx年秋季學(xué)期的資助資金發(fā)放。

　　2.本年度存在問(wèn)題和原因。

　　20xx年存在春季學(xué)期資金支付不夠及時(shí)的問(wèn)題。我縣本年的支付資金本該分為春秋兩個(gè)學(xué)期，兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行支付，但由于財政資金調度困難，春季學(xué)期到11月份才能跟秋季學(xué)期資金一并支付。

　�。ㄋ模┫乱徊綌M改進(jìn)措施

　　1.下一步擬改進(jìn)措施。

　　在下一步工作中，昌寧縣將嚴格按照《學(xué)生資助資金管理辦法》的相關(guān)規定，實(shí)施好、貫徹好、落實(shí)好相關(guān)政策，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應助盡助，加強與財政溝通對接，及時(shí)發(fā)放資助資金，不讓一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因貧困而失學(xué)。

　　2.擬與預算安排相結合情況。

　　在下一步工作中，我縣將抓實(shí)家庭經(jīng)濟學(xué)生認定工作，認真研讀學(xué)生資助政策，實(shí)施精準資助，根據《保山市人民政府關(guān)于印發(fā)保山市教育領(lǐng)域財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案的通知》保政辦發(fā)〔20xx〕29號要求，認真做好預算，提高預算執行率。

　　二、佐證材料

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　1.項目立項目的和年度績(jì)效目標。

　　普通高中國家助學(xué)金項目的實(shí)施，保障了人民享有接受良好教育的機會(huì )，從制度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，維護了教育公平，促進(jìn)教育持續健康發(fā)展，阻斷貧困代際傳遞，傳遞黨和政府的.關(guān)懷，讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能成為有用之才。

　　年度績(jì)效目標：一是普通高中階段教育國家資助政策按規定得到落實(shí)；二是滿(mǎn)足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本學(xué)習生活需要；對普通高中家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生，尤其是建檔立卡學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)。

　　2.項目資金情況。

　　20xx年，我縣共收到普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元，其中：中央資金476.10萬(wàn)元、省級資金101.17萬(wàn)元、市級配套資金3.57萬(wàn)元、縣級配套資金14.21萬(wàn)元，所有項目資金均撥付到位，項目資金到位率達100%。

　　財政局下達20xx年普通高中國家助學(xué)金后，我縣兩所高中學(xué)校為確保脫貧家庭學(xué)生全部享受一等助學(xué)金，其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能應助盡助，兩所學(xué)校學(xué)生資助工作業(yè)務(wù)人員利用學(xué)籍系統數據到縣鄉村振興局進(jìn)行數據比對，精準識別脫貧家庭學(xué)生，縣外學(xué)生由學(xué)生提供戶(hù)籍所在地鄉村振興局出具的相關(guān)證明材料予以確認。根據《昌寧縣教育體育局等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)昌寧縣家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法的通知》昌教體聯(lián)發(fā)〔2019〕2號文件精神，組織相關(guān)人員對學(xué)生進(jìn)行貧困認定，根據下達指標，依據困難程度確定享受資助學(xué)生，給予享受一、二等助學(xué)金。兩所學(xué)校在一定范圍內及時(shí)公示，財務(wù)人員負責造冊將項目資金通過(guò)國庫集中支付方式兌現給受助學(xué)生，該項資助資金我縣按照學(xué)期進(jìn)行發(fā)放，20xx年，全縣共發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元，惠及學(xué)生5168人次，其中：春季學(xué)期發(fā)放276.65萬(wàn)元，惠及學(xué)生2362人，秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬(wàn)元，惠及學(xué)生2806人。

　�。ǘ�）部門(mén)自評工作開(kāi)展情況

　　為更好的開(kāi)展績(jì)效自評工作，昌寧縣教育體育局成立了由分管財務(wù)和學(xué)生資助管理工作的副局長(cháng)為組長(cháng)、計劃財務(wù)股負責人、學(xué)生資助管理中心負責人為成員的自評小組，自評小組采用查看相關(guān)賬目、查看資金到位情況、執行情況、管理情況、實(shí)地走訪(fǎng)調查等方式開(kāi)展自評，查看項目實(shí)施情況、項目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、政治效益、社會(huì )效益、社會(huì )滿(mǎn)意度情況。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標完成情況分析

　　1.預算執行情況分析。

　　20xx年，我縣預算普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元，其中：中央資金476.10萬(wàn)元、省級資金101.17萬(wàn)元、市級配套資金3.57萬(wàn)元、縣級配套資金14.21萬(wàn)元。全年實(shí)際發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元，惠及學(xué)生5168人次，其中：春季學(xué)期發(fā)放276.65萬(wàn)元，惠及學(xué)生2362人，秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬(wàn)元，惠及學(xué)生2806人，預算執行率達100%，無(wú)偏離。

　　3.績(jì)效目標完成情況分析。

　�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。

　　數量指標方面，20xx年，全縣共發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬(wàn)元，惠及學(xué)生5168人次，其中：春季學(xué)期發(fā)放276.65萬(wàn)元，惠及學(xué)生2362人，秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬(wàn)元，惠及學(xué)生2806人。所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均得到資助，達到應助盡助。質(zhì)量指標方面，資助資金發(fā)放后，學(xué)生資助管理人員及時(shí)將資助信息填入全國學(xué)生資助管理系統，全國學(xué)生資助系統運用達標率為100%。時(shí)效指標方面，我縣春季學(xué)期助學(xué)金因財政資金調度困難，未按照時(shí)間節點(diǎn)發(fā)放，到11月份才能全部發(fā)放完成，全年資助資金均在年內發(fā)放完成。產(chǎn)出指標自評得分38分。

　�。�2）效益指標完成情況分析。

　　我縣利用校會(huì )、班會(huì )、微信群、QQ群、校訊通以及發(fā)放《昌寧縣學(xué)生資助政策一欄表》、《全國學(xué)生資助管理中心致初中畢業(yè)生的一封信》等方式宣傳普通高中國家助學(xué)金的相關(guān)資助政策。補助對象的政策知曉度到100%，充分保障了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受普通高中階段教育。效益指標自評得分30分。

　�。�3）滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　普通高中國家助學(xué)金項目的實(shí)施，資助資金落到實(shí)處，普通高中家庭經(jīng)濟學(xué)生能夠安心上學(xué)，不因貧困而失學(xué)，有效阻斷貧困代溝，受助學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)滿(mǎn)意度高。滿(mǎn)意度指標自評得分10分。

　�。ㄋ模┥夏甓炔块T(mén)自評結果應用情況

　　20xx年我縣普通高中國家助學(xué)金項目未按照預定計劃實(shí)施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時(shí)發(fā)放資助資金，于20xx年春季學(xué)期完成了20xx年秋季學(xué)期的資助資金發(fā)放。下一步昌寧縣教育體育局將繼續積極配合財政，按照相關(guān)文件要求，加強項目資金監管，專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用率。

　�。ㄎ澹┢渌�佐證材料

　　無(wú)。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 4

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施單位基本情況。

　　在上級部門(mén)的關(guān)心下，我中心對學(xué)生精準資助實(shí)施規范化、精準化管理，“突出學(xué)生資助工作的政治責任和民生宗旨，大力推進(jìn)精準資助，狠抓工作落實(shí)，全面提升資助工作水平”整體工作部署，緊緊圍繞“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標，以“做好建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、全面落實(shí)各項資助政策”為重點(diǎn)，以精準資助、資助育人為抓手，落實(shí)各項資助政策，提升學(xué)生資助管理水平，實(shí)現了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。進(jìn)一步提高了群眾的滿(mǎn)意度。

　�。ǘ�）項目資金基本情況包括項目資金基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍等。

　　根據上級部門(mén)相關(guān)工作要求，為落實(shí)教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學(xué)專(zhuān)項資金，我局以上級文件為依據，納入部門(mén)預算申報，經(jīng)大會(huì )審議通過(guò)，由財政局正式下達預算批復文件，財政局業(yè)務(wù)股室下達專(zhuān)項資金使用指標。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）項目資金績(jì)效目標，包括總體目標和年度目標。

　　為幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)。我中心根據上級相關(guān)文件要求教育助學(xué)資金設立以下目標:

　　1、資助資金發(fā)放完成率100%，專(zhuān)項資金支出100%

　　2、幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習、生活問(wèn)題。

　　3、對困難家庭學(xué)生給予資助，保障他們順利完成學(xué)業(yè)。

　　4、杜絕因學(xué)致貧、因學(xué)返貧現象的發(fā)生，從根本上改變貧困學(xué)生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定良好基礎。

　　5、提高社教育整體滿(mǎn)意度。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實(shí)、總投入等情況。

　　20xx年市本級部門(mén)預算安排高中國家助學(xué)金專(zhuān)項經(jīng)費38.28萬(wàn)元，20xx年實(shí)際財政資金到位38.28萬(wàn)元，資金到位率100%。

　�。ǘ�）項目資金實(shí)際使用情況。

　　20xx年高中國家助學(xué)金專(zhuān)項經(jīng)費全年滿(mǎn)收滿(mǎn)支，全部用于高中國家助學(xué)金項目。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。

　　實(shí)行嚴格的目標管理與考核。明確了貧困救助的具體要求，切實(shí)加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全市每年對所有資助項目進(jìn)行資金預算，地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預算，保證資助工作順利開(kāi)展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內資助管理辦法，確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。

　　根據實(shí)際設定績(jì)效目標，通過(guò)普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價(jià)專(zhuān)項資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專(zhuān)項資金，切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。

　　根據上級部門(mén)相關(guān)工作要求，為落實(shí)教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學(xué)專(zhuān)項資金，實(shí)行嚴格的'目標管理與考核，切實(shí)加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務(wù)。

　�。ǘ�）項目管理情況，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。

　　實(shí)行嚴格的目標管理與考核。明確了高中助學(xué)金的具體要求，切實(shí)加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全市每年對所有資助項目進(jìn)行資金預算，地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預算，保證資助工作順利開(kāi)展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內資助管理辦法，確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。

　　根據實(shí)際設定績(jì)效目標，通過(guò)普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價(jià)專(zhuān)項資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專(zhuān)項資金，切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

　　四、項目支出績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖恐С鰶Q策情況。

　　2010年秋季起國家實(shí)施普通高中國家助學(xué)金制度，用于資助普通高中建檔立卡、城鄉低保、殘疾、特困救助供養等各類(lèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，平均資助面為普通高中在校生總數的20%，補助標準：一檔3000元/人/年（建檔立卡等四類(lèi)貧困生），二檔2000元/人/年和三檔1000元/人/年（非四類(lèi)貧困生），分學(xué)期發(fā)放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔，地方負擔部分由省7、縣3的比例分擔。

　�。ǘ�）項目支出過(guò)程情況。

　　1.加大摸排力度，確保信息準確。2.與鄉鎮街道密切配合，摸清本地戶(hù)籍學(xué)生外地就讀情況。3.精準及時(shí)發(fā)放資助資金。

　�。ㄈ�）項目支出產(chǎn)出情況。

　　20xx發(fā)放各類(lèi)學(xué)生生活費補助資金2052.788萬(wàn)元，惠及貧困學(xué)生26040人次。普通高中國家免學(xué)費167.6萬(wàn)元1901人次；普通高中地方免學(xué)費192.82萬(wàn)元2105人次；中職學(xué)生免學(xué)費626.16萬(wàn)元5218人次；普通高中免書(shū)費25.8586萬(wàn)元1259人次。

　�。ㄋ模╉椖恐С鲂б媲闆r。

　　進(jìn)一步推動(dòng)吉首市教育事業(yè)健康快速發(fā)展，生均教育事業(yè)費逐年增長(cháng)，各類(lèi)教育質(zhì)量步入前列，提高了社教育整體滿(mǎn)意度。

　　資助資金發(fā)放完成率100%，專(zhuān)項資金支出100%。精準助學(xué)率100%，幫助普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習、生活問(wèn)題，提高了社教育整體滿(mǎn)意度。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　20xx年我局高中國家助學(xué)金各項工作都圓滿(mǎn)完成，取得良好效果，經(jīng)逐項自查自評，根據績(jì)效評價(jià)結果，普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費發(fā)放是件有利于民生的大好事，是一項關(guān)心農村老百姓、深得民心的好項目，極大的鞏固提升了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的惠民功效。

　　根據《財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系》，現對我局高中免學(xué)費專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)綜合自評分為100分，詳見(jiàn)《市級預算部門(mén)項目支出績(jì)效自評表》評分部分。

　　六、主要經(jīng)驗做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　經(jīng)費管理建立具體細化的公用經(jīng)費管理辦法;建立經(jīng)費支出內控稽核制度，明確經(jīng)費支出審批流程和權限;落實(shí)責任追究制度。學(xué)校實(shí)行財務(wù)信息公開(kāi)制度，及時(shí)準確地公開(kāi)運轉經(jīng)費預算批復情況、預算執行情況、“三公”經(jīng)費支出情況，以及校舍維修、設備采購等項目支出情況。定期對學(xué)校財務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓;建立內審機制，定期對學(xué)校運轉經(jīng)費使用情況進(jìn)行內部審計;對學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行經(jīng)常性地的檢查指導，及時(shí)查處違紀違規行為，確保資金安全。

　　七、有關(guān)建議

　　進(jìn)一步規范財政資金管理。強化各股室責任意識，做好財政資金預算決算管理工作，切實(shí)提高財政資金使用效益，通過(guò)組織培訓、會(huì )議、專(zhuān)業(yè)人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績(jì)效自評工作小組人員的評價(jià)知識和能力，確�？�(jì)效評價(jià)的科學(xué)性和準確性。

　　八、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　對此次績(jì)效自評結果，我部門(mén)將組織人員進(jìn)行分析討論，科學(xué)應用此次績(jì)效評價(jià)結果，提升財政資金的精細化管理水平，將績(jì)效實(shí)現情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤，與資金的使用掛鉤。并將績(jì)效自評結果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，廣泛接受社會(huì )監督。

　　九、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 5

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　為解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)習和生活開(kāi)支，設立普通高中國家助學(xué)金。普通高中國家助學(xué)金是乳山市財政局和乳山市教體局共同設立的政府性質(zhì)的高中資助項目，具體實(shí)施由乳山市教育和體育局實(shí)施，項目資金來(lái)源于財政撥款。其主要資助對象為具有正式注冊學(xué)籍、家庭經(jīng)濟困難的普通高中在校生，包括民辦學(xué)校的普通高中在校生。資助標準為平均每生每年2000元，具體分為3檔，1檔1500元、2檔2000元、3檔2500元。資助比例為普通高中在校生的10%。

　�。ǘ�）項目預算績(jì)效目標設定情況

　　根據要求，結合項目特點(diǎn)，建立包含3個(gè)一級指標、11個(gè)二級指標、11個(gè)三級指標的績(jì)效評價(jià)指標體系，細化評分標準，確定評分內容，制定可量化、可操作的評分細則，并依此進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　產(chǎn)出指標：數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標。

　　效果指標：經(jīng)濟效益指標、社會(huì )效益指標、生態(tài)效益指標、可持續影響指標、效果指標。

　　滿(mǎn)意度指標：服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標、社會(huì )滿(mǎn)意度指標。

　　根據一、二級指標，制定了詳細的三級指標，對績(jì)效目標進(jìn)行了層層分解，可量化，可評價(jià)。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實(shí)、總投入等情況分析

　　魯財教[2019]39號《關(guān)于提前下達20xx年學(xué)生獎助學(xué)金（普通高中國家助學(xué)金及學(xué)前教育政府助學(xué)金）轉移支付資金的通知》下達高中助學(xué)32萬(wàn)元，其中：中央資金26萬(wàn)元，省級資金6萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目資金實(shí)際使用情況分析

　　截至20xx年底，高中助學(xué)金64.1萬(wàn)元，其中：中央資金32萬(wàn)元，地方資金32.1萬(wàn)元。以上資金均已到位，全部執行完畢。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析

　　嚴格執行制度，合法合規使用資金。各學(xué)校在助學(xué)金的'申請、評議、公示、發(fā)放、歸檔等環(huán)節，能夠按照各項助學(xué)金的有關(guān)規定執行：

　　1.學(xué)生申請。各學(xué)校收集申請資助的學(xué)生所提交的家庭經(jīng)濟困難證明材料，對申請資助的學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況進(jìn)行認定，結合市學(xué)生資助辦下達的資助指標，對申請學(xué)生進(jìn)行精準評估認定，篩選出符合條件的擬受助學(xué)生名單，提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組審核。

　　2.公示和確認。經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組審核后，學(xué)校將擬給予助學(xué)金資助的學(xué)生名單及資助金額進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，將擬給予助學(xué)金資助的學(xué)生名單通過(guò)榮成市教育和體育局網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　3.資金發(fā)放。市學(xué)生資助管理中心通過(guò)代理銀行一次性將資助款發(fā)放至學(xué)生本人的銀行卡內，并及時(shí)和銀行對接了解發(fā)放動(dòng)態(tài)。

　　4.材料歸檔。各學(xué)校落實(shí)專(zhuān)職人員負責資助工作，按時(shí)上報、收集、整理、歸檔資助材料。

　　5.檢查整改。市教育和體育局組織資助政策落實(shí)情況檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析

　　20xx年底，高中助學(xué)金的撥付、發(fā)放、驗收已全部執行完畢。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　加強組織領(lǐng)導，建立健全管理制度。各學(xué)校結合學(xué)校實(shí)際，成立了資助工作領(lǐng)導小組，配備了專(zhuān)（兼）職資助工作人員，制定了本校的助學(xué)金管理辦法，對助學(xué)金的申請、評審、發(fā)放、管理等流程做出了具體、明確的實(shí)施程序。市教育和體育局不定期組織資助政策落實(shí)情況的檢查。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）數量指標。

　　20xx年完成資助高中家庭貧困學(xué)生321人，全市全部3所高中學(xué)校。

　�。�2）質(zhì)量指標。

　　助學(xué)金人數覆蓋率10%，學(xué)校覆蓋率100%。

　�。�3）時(shí)效指標。

　　高中助學(xué)金資金發(fā)放及時(shí)率、審核確認及時(shí)率、政策宣傳及時(shí)率100%。

　�。�4）成本指標。

　　每人每年高中助學(xué)金工作開(kāi)支平均2000元。

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）社會(huì )效益。

　　貧困學(xué)生就學(xué)率100%。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　服務(wù)對象滿(mǎn)意度95%。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標未完成原因分析

　　由于本年度秋季生源減少，高中招生學(xué)生數下降，導致年度資助人數及資金下降，導致預算執行率未達到100%，今后應根據生源及在校生情況加強預算管理，務(wù)求預算指標精確無(wú)誤。

　　僅憑學(xué)校和教育部門(mén)，不能對申請的學(xué)生家庭經(jīng)濟情況做到完全深入了解，再加上有的貧困家庭學(xué)生存在自卑心理，不愿意提交申請，可能出現不能應幫盡幫的現象。

　　領(lǐng)導重視，轉變觀(guān)念，提高認識，明確職責首先，單位領(lǐng)導和職工要進(jìn)一步提高認識，真正把做好預算編制與管理工作做為單位的一項重要工作來(lái)抓，要通過(guò)采取宣傳、培訓等措施，使全體職工認識到，做好預算工作不僅關(guān)系到單位運行與任務(wù)的完成，而且也是關(guān)系到國家財政資金發(fā)揮效益的大事。

　　要轉變預算工作僅是財務(wù)部門(mén)和預算員的事情的觀(guān)念。事實(shí)上預算工作不僅與財務(wù)部門(mén)和預算員有關(guān)，也是各相關(guān)部門(mén)，尤其是技術(shù)管理部門(mén)和技術(shù)人員的重要職責之一，負責人不僅要對項目成果負責，同時(shí)也要對項目經(jīng)費預算的執行情況負責。只有各方面真正從思想上和行動(dòng)上重視起來(lái)，才能有搞好預算工作的基礎。要教育職工樹(shù)立預算執行具有剛性要求的觀(guān)念，要做到按預算“花好錢(qián)，辦好事”。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖罄m工作計劃

　　繼續貫徹實(shí)行《山東省普通高中國家助學(xué)金管理方法》，為需要幫助的學(xué)生提供所需的幫助。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議

　　(一)主要經(jīng)驗及做法

　　各普通高中要根據各地制定的實(shí)施意見(jiàn)制定本校國家助學(xué)金具體實(shí)施細則，于每年秋季開(kāi)學(xué)后受理學(xué)生申請，學(xué)生提交《普通高中國家助學(xué)金申請表》及相關(guān)資料，學(xué)校組成由學(xué)校領(lǐng)導、班主任和學(xué)生代表組成的評審小組，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對學(xué)生申請組織評審，對學(xué)生申請組織評審，對孤兒、殘疾學(xué)生、長(cháng)期特困戶(hù)子女、因病因災造成家庭特別困難的學(xué)生要優(yōu)先考慮。學(xué)校評審結果通過(guò)全國學(xué)生資助管理信息系統報至同級學(xué)生資助管理機構審核匯總。同級學(xué)生資助管理機構審核通過(guò)后學(xué)校要在校內進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示公示期結束一個(gè)月內，將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。

　�。ㄈ�）其他

　　無(wú)。

　　六、項目評價(jià)工作情況

　　截至20xx年底，普通高中國家助學(xué)金按要求全部發(fā)放到位，評價(jià)結果為優(yōu)秀。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 6

　　20xx年，我區按照省教育廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省財政廳《高校、中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實(shí)施辦法》等有關(guān)文件要求，并結合實(shí)際，結合教育扶貧，強化措施，狠抓落實(shí)，全區中職學(xué)校和普通高中學(xué)生資助工作有序開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)完成了全年各項任務(wù)，進(jìn)一步提高了資助工作水平，確保了國家資助政策落實(shí)到位。

　　現依據省財政廳、教育廳、人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于印發(fā)安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助績(jì)效評價(jià)辦法的通知》的要求及評價(jià)指標體系，我區對20xx年度教育民生工程中職學(xué)校和普通高中學(xué)生資助工作進(jìn)行了全面回顧和認真自評，現將自評情況報告如下：

　　一、資助資金發(fā)放情況

　　20xx年春、秋兩學(xué)期，我區8所普通高中、3所中職學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費累計資助學(xué)生7552人，發(fā)放資金1260.1萬(wàn)元。其中：高中國家助學(xué)金資助學(xué)生3494人，發(fā)放資金666.15萬(wàn)元，高中免學(xué)費資助學(xué)生2008人，發(fā)放免學(xué)費資金184.25萬(wàn)元；中職國家助學(xué)金資助學(xué)生528人，發(fā)放助學(xué)金93.8萬(wàn)元，中職國家免學(xué)費資助學(xué)生1522人，發(fā)放免學(xué)費資金315.9萬(wàn)元。另外，實(shí)施了普通高校家庭經(jīng)濟困難新生入學(xué)資助項目，發(fā)放資金18.03萬(wàn)元，資助省內外高校新生360名。

　　二、資助工作主要做法

　�。ㄒ唬┘訌娊M織管理

　　一是強化學(xué)生資助工作領(lǐng)導。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助是一項教育民生工程，區教育局把學(xué)生資助工作列入年度工作要點(diǎn)，調整充實(shí)了學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組，制定了年度學(xué)生資助工作要點(diǎn)。區教育局及領(lǐng)導小組多次召開(kāi)工作會(huì )議研究部署學(xué)生資助工作，局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都親自參加學(xué)生資助工作調研、督查和貧困學(xué)生走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。建立了區生源地信用助學(xué)貸款工作協(xié)調小組，區有關(guān)部門(mén)各負其責，齊心協(xié)力，推進(jìn)助學(xué)貸款工作持續健康發(fā)展。

　　二是加強學(xué)生資助隊伍建設。區編制委員會(huì )批準設立了區學(xué)生資助管理中心，并明確規定了資助中心人員編制和主要職責。由教育局下文任命了區學(xué)生資助管理辦公室主任，配備了學(xué)生資助專(zhuān)職工作人員，并保持人員相對穩定，學(xué)生資助工作設立AB崗，便于來(lái)人辦事和監督。開(kāi)展學(xué)生資助人員政策和業(yè)務(wù)培訓，確保我區學(xué)生資助工作高效有序地開(kāi)展。

　　三是拓寬學(xué)生資助宣傳渠道。我區認真落實(shí)市教育局文件精神，結合實(shí)際制定學(xué)生資助工作宣傳方案，明確了資助工作宣傳的指導思想、原則要求和不同時(shí)間段的宣傳內容重點(diǎn)、方式方法等。在宣傳活動(dòng)中，區教育局先后印發(fā)了教育民生工程宣傳單、資助政策簡(jiǎn)介宣傳畫(huà)20000多張，發(fā)放學(xué)生資助工作宣傳單10000多張，編發(fā)教育民生工程政策匯編2000本，發(fā)放致高中畢業(yè)生一封信13000張和致初中畢業(yè)生一封信15000張等。開(kāi)展“群眾話(huà)民生”、“圖看民生”等宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)設教育民生工程宣傳專(zhuān)欄，宣傳教育民生工程政策，報道工作動(dòng)態(tài)。多家主流媒體多次正面報道宣傳了我區學(xué)生資助工作。

　�。ǘ�）確保資金落實(shí)

　　一是及時(shí)下達預算指標和足額分擔資助資金。我區從實(shí)施民生工程的高度出發(fā)，在年初目標任務(wù)下達后就足額安排文件規定的區財政承擔的中職、普通高中配套資金，全年區財政及時(shí)安排并撥付配套資金287.06萬(wàn)元，及時(shí)將資助資金發(fā)放到家庭困難學(xué)生手中。

　　二是進(jìn)一步完善校內資助制度。督促各校按規定比例足額提取和使用校內資助經(jīng)費，各中職和普通高中也制定了校內資助管理辦法，設立校內資助臺賬，盡力做到帳目清晰，實(shí)施規范。

　�。ㄈ�）加強項目管理

　　一是及時(shí)合理分配資助指標。我區從實(shí)施民生工程的高度出發(fā)，在接到省級下達資金指標文件后就及時(shí)將資助指標分解下達到相關(guān)學(xué)校，并且在分配時(shí)適當向農村地區、貧困地區傾斜。

　　二是全面規范資助申請、評審、公示等程序。從資助政策宣傳到組織學(xué)生申請，從班級初評到學(xué)校資助部門(mén)復核，從學(xué)校報批上報到名單公示，都嚴格按照資助程序辦理。

　　三是扎實(shí)做好學(xué)生資助系統維護工作。準確及時(shí)維護并填報中職和普通高中資助管理信息系統數據。按要求對區屬學(xué)校的經(jīng)辦人進(jìn)行系統培訓，及時(shí)處理系統使用中遇到的各種問(wèn)題。

　　四是不斷完善學(xué)生資助監管機制。區教育局根據省、市有關(guān)文件要求，組建了金安區學(xué)生資助工作巡視組，制發(fā)了資助工作巡查內容要求及檢查記錄表，采取學(xué)校自查與區巡視組不定時(shí)抽查等形式開(kāi)展巡查工作。巡查中一旦發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)提出并督促整改，確保各中職、普通高中學(xué)生資助工作開(kāi)展井然有序、扎實(shí)有效。教育局及各校都設立并公布咨詢(xún)、投訴電話(huà)與信箱等，認真受理投訴，熱心解答咨詢(xún)，并通過(guò)走訪(fǎng)或電話(huà)抽查等形式核實(shí)受助情況。及時(shí)完成學(xué)生資助政策平臺答復，提高社會(huì )滿(mǎn)意度。

　　五是及時(shí)完成信息資料報送工作。準確及時(shí)報送民生工程月報表、普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生信息表以及其他要求報送的材料等。

　�。ㄋ模┘訌娯攧�(wù)管理

　　一是建立健全學(xué)生資助制度。區教育局根據省、市有關(guān)政策規定，結合實(shí)際，制定了《20xx年金安區中等職業(yè)學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實(shí)施方案》，嚴格執行國家資助政策，中職和普通高中國家助學(xué)金、免學(xué)費的資助范圍、資助比例、資助標準都符合政策規定。各中職學(xué)校和普通高中也制定了學(xué)生資助實(shí)施細則、資助對象認定辦法及工作流程等。

　　二是加強資金管理。區教育局及各校建立健全資助資金財務(wù)管理制度，建立明細的資助資金臺帳，做到資助資金收入、支出、結余等核算清楚，相關(guān)會(huì )計憑證、賬冊、報表等真實(shí)完整，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。區學(xué)生資助管理中心在深入學(xué)校審核資助對象后，及時(shí)為中職、普通高中受助學(xué)生統一辦理專(zhuān)用銀行卡，并按時(shí)、足額將國家助學(xué)資金委托銀行打卡發(fā)放。公辦中職學(xué)校與普高免學(xué)費補助及時(shí)撥付到校。銀行卡領(lǐng)取有記錄，資金發(fā)放有憑證，確保了資助資金發(fā)放無(wú)違規、無(wú)錯誤，不截留、不挪用。

　　三是規范審核審批程序。建立健全資助評審體制與機制，嚴格班級初評、學(xué)校資助部門(mén)復核、學(xué)校評審領(lǐng)導小組報批等三級評審程序，規范資助對象公示、報批等工作步驟，確保受助學(xué)生個(gè)人信息安全，確保資助政策落實(shí)和工作環(huán)節到位。

　�。ㄎ澹┨岣唔椖慨a(chǎn)出

　　一是督促所轄學(xué)校足額提取校內資助經(jīng)費。督促各校足額提取、規范使用校內資助經(jīng)費，實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，制定校內資助資金使用管理辦法，明確資助范圍、條件和申請報批程序。

　　二是提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度。經(jīng)評審認定為貧困的學(xué)生，全部給予資助，并及時(shí)將資助資金發(fā)放到認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生手中，從秋學(xué)期開(kāi)始對高中助學(xué)金進(jìn)行分檔，建檔立卡家庭學(xué)生享受最高資助標準，并免除學(xué)雜費，實(shí)現建檔立卡學(xué)生資助全覆蓋、最高檔。

　　三是積極開(kāi)展資助育人主題教育活動(dòng)。利用各種載體，通過(guò)多種途徑，挖掘身邊典型，對學(xué)生進(jìn)行誠信、感恩、勵志等主題教育，向社會(huì )廣泛宣傳國家學(xué)生資助政策，努力做到家喻戶(hù)曉，不斷提高社會(huì )群眾對政策的知曉度和對工作的'滿(mǎn)意度。

　�。�六）擴大資助效益

　　我區學(xué)生資助工作取得了明顯成效，各類(lèi)學(xué)生資助幫助了眾多貧困生解決了生活、學(xué)習上的后顧之憂(yōu)，使他們安心上學(xué)，不因貧困而失學(xué)，從而提高了學(xué)生及家長(cháng)對資助政策的知曉度和對資助工作的滿(mǎn)意度，也贏(yíng)得了社會(huì )各界的充分肯定和普遍好評。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 7

　　根據《三亞市財政局關(guān)于開(kāi)展2022年市直單位預算績(jì)效管理工作的通知》（三財〔2022〕478號）要求，現將20xx年度家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預算執行績(jì)效自評情況報送如下：

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　預算單位：三亞市教育局

　　項目：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金

　　主管部門(mén)：三亞市教育局

　　項目負責人：

　　聯(lián)系電話(huà)：

　　項目概述如下：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目可細分為高中和中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金，合計預測需要1444萬(wàn)元（包含中央、省及市級資金），其中：高中階段572萬(wàn)元，中職階段872萬(wàn)。項目實(shí)施旨在解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，加快普及高中階段教育，加快中等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平。

　�。ǘ�）項目年度預算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況

　　1.總體目標：保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有學(xué)上，有書(shū)讀，不輟學(xué)。

　　2.績(jì)效指標：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目績(jì)效自評總分100分，設5個(gè)指標，其中：項目經(jīng)濟指標一個(gè)“預算執行率”，權重10%；項目產(chǎn)出指標兩個(gè)“助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度”和“發(fā)放學(xué)校數量”，權重各30%；項目效益指標一個(gè)“困難學(xué)生輟學(xué)率”，權重20%；項目滿(mǎn)意度指標一個(gè)“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度”，權重10%。

　�。�1）預算執行率：該指標分值10分，以“全年執行數”占“全年預算數”百分比計取分值，得分=(全年執行數/全年預算數)×100%×10。

　�。�2）助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度：該指標分值30分。實(shí)際支出資金占項目年初預算資金百分比不低于80%時(shí)得30分；實(shí)際支出資金占項目年初預算資金百分比低于80%時(shí)，得分=(實(shí)際支出資金/年初預算資金)×100%×30。

　�。�3）發(fā)放學(xué)校數量：該指標分值30分。發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校不少于10所時(shí)得30分；發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校少于10所時(shí)，得分=(發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校數/10)×100%×30。

　�。�4）困難學(xué)生輟學(xué)率：該指標分值20分。因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數百分比不超10%時(shí)得20分；因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數百分比超過(guò)10%時(shí)；每超過(guò)10%扣5分，不足10%按10%計，不倒扣分。

　�。�5）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度：該指標分值10分。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度不小于90%時(shí)得10分；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度小于90%時(shí)，得分=（實(shí)際滿(mǎn)意度/90%）×100%×10。

　　3.當年年度目標完成情況

　　20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目嚴格按照相關(guān)政策組織實(shí)施，項目經(jīng)費支出及時(shí)，確保了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正常上學(xué)。20xx年項目預算資金1095萬(wàn)元，財政年度批復1095萬(wàn)元，全年實(shí)際到位1095萬(wàn)元，全年完成支出981.18萬(wàn)元（不含財政直接撥付金額），預算執行率為89.61%。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　為加快普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展，切實(shí)解決普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，我局根據《財政部、教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的意見(jiàn)》（財教〔2010〕356號）、《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》（三教〔2012〕207號）、《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2007〕13號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》（三府辦〔2007〕143號）等文件精神，在20xx年部門(mén)項目中設立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目。

　�。ǘ�）項目資金安排落實(shí)、總投入等情況

　　預算情況：20xx年高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金572萬(wàn)元（其中：三亞戶(hù)籍一檔每生每年2000元，二檔每生每年3000元標準發(fā)放；非三亞戶(hù)籍一檔每生每年1500元，二檔每生每年2500元）；20xx年中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金872萬(wàn)元（其中：三亞戶(hù)籍每生每年2500元；非三亞戶(hù)籍每生每年2000元）。全年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金合計1444萬(wàn)元，預計中央和省級349萬(wàn)元，市級1095萬(wàn)元。

　　落實(shí)情況：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目下達教育局的資金共計1095萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目資金（主要是指財政資金）實(shí)際使用情況

　　資金執行情況如下：

　　20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目完成支出981.18萬(wàn)元，預算執行率89.61%。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況

　　根據《三亞市行政事業(yè)單位財務(wù)管理暫行辦法》（三府〔1999〕285號）精神，結合我局實(shí)際制定《三亞市教育局機關(guān)財務(wù)管理辦法》，為進(jìn)一步加強和規范市級財政教育專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及相關(guān)法律、法規，制定《三亞市教育局市級財政教育專(zhuān)項資金管理辦法》，嚴格按照上述資金管理辦法的規定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的申請、撥付、驗收流程。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目資金由中央、省及市級資金組成。資金的使用嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》（三教〔2012〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》（三府辦〔2007〕143號）實(shí)施，成立領(lǐng)導小組，明確市局職能部門(mén)負責資金審核及發(fā)放工作，各學(xué)校負責補助人員初審和匯總資金的'申請。資金使用應公開(kāi)透明，接受審計、監察部門(mén)和社會(huì )監督。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　項目資金嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》（三教〔2012〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》（三府辦〔2007〕143號）及其他有關(guān)財務(wù)管理規定，按標準、按流程、按方式及時(shí)足額撥付，避免了資金被挪用、截留，對保證資金安全起到重要的作用，目前沒(méi)有發(fā)現違規使用資金現象。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況。

　　1.項目的經(jīng)濟性分析（經(jīng)濟指標）

　　預算執行率：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實(shí)際下達教育局1095萬(wàn)元，全年執行數981.18萬(wàn)元（不含財政直接撥付數），預算執行率為89.61%。該指標得8.96分。

　　2.項目的效率性分析（產(chǎn)出指標）

　�。�1）助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預算1095萬(wàn)元，年度實(shí)際支出981.18萬(wàn)元，助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度89.61%，助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度大于80%，該指標得30分。

　�。�2）發(fā)放學(xué)校數量：根據20xx年各批次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放明細表統計，20xx年發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的學(xué)校有19所。發(fā)放學(xué)校數量大于10所，該指標得30分。

　　3.項目的效益性分析（效益指標）

　　困難學(xué)生輟學(xué)率：20xx年未有學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)，該指標得20分。

　　4.項目的社會(huì )影響性分析（滿(mǎn)意度指標）

　　家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度：為了解城家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實(shí)施受益對象滿(mǎn)意度，自評小組向在校學(xué)生發(fā)出30份滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷，實(shí)際收回30份，評分在80分以上有26份，學(xué)生滿(mǎn)意度86.67%。學(xué)生滿(mǎn)意度小于90%，（86.67%/90%）×100%×10=9.63，該指標得9.63分。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標未完成情況及原因分析

　　指標“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度”未達預期值。該指標目標績(jì)效未完成的主要原因系部分學(xué)生“一卡通”賬戶(hù)信息錯誤，造成補助資金未及時(shí)發(fā)放到位所致。

　�。ㄈ�）績(jì)效自評綜合得分情況

　　20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目各環(huán)節落實(shí)良好，基本完成項目指標，績(jì)效自評綜合得分98.59分，綜合評價(jià)為“優(yōu)”。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖罄m工作計劃

　　因“一卡通”賬戶(hù)信息錯誤而退回的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金，我局會(huì )及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，盡快申請重新支付。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議

　　經(jīng)驗及做法：20xx年春季家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目在發(fā)放學(xué)生補助時(shí)，存在較多的因戶(hù)名不符或賬號不存在而產(chǎn)生的退款，我局通過(guò)督促學(xué)校加強個(gè)人補助類(lèi)項目受益人信息管理，及時(shí)更新，有效降低了秋季學(xué)期因賬戶(hù)錯誤而導致的退款，確保了補助資金支付的及時(shí)性。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 8

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目立項背景

　　根據自治區財政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》﹙桂財教〔2010〕226號﹚的要求，對具有南寧市普通高中學(xué)生全日制學(xué)生學(xué)籍，在自治區舉辦的寄宿制民族高中班就讀的普通高中學(xué)生和在特殊教育學(xué)校就讀的普通高中學(xué)生全部納入資助政策覆蓋范圍。在南寧市直屬普通高中學(xué)校就讀并已建立高中家庭經(jīng)濟困難生檔案的在校1-3年級學(xué)生均可申請資助。城市普通高中資助面約占在校生總數的15%,資助標準為一等國家助學(xué)金3500元/人.年，二等國家助學(xué)金1000元/人.年。用于生活補助。按學(xué)期統一發(fā)放。普通高中國家助學(xué)金所需經(jīng)費由中央和地方按8:2的比例分擔，其中市直屬普通高中學(xué)校由市本級財政承擔。

　　2.項目實(shí)施情況

　　為確保項目的順利實(shí)施，自治區財政廳、教育廳、人社廳制定了《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔2010〕226號）。南寧市學(xué)生資助管理辦公室精心安排、周密部署，順利完成了2018年度南寧市直屬學(xué)校普通高中國家助學(xué)金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高中助學(xué)金”）的發(fā)放工作。

　　3.經(jīng)費來(lái)源和使用情況

　�。�1）經(jīng)費來(lái)源：2018年高中助學(xué)金經(jīng)費共1798.52萬(wàn)元，其中：2017年高中國家助學(xué)金（市本級配套）結余資金150.565萬(wàn)元，2018年上級轉移支付（中央）資金1287.955萬(wàn)元，2018年高中國家助學(xué)金（市本級配套）預算資金360萬(wàn)元。

　�。�2）使用情況：2018年，我市直屬普通高中學(xué)校共發(fā)放高中助學(xué)金1284.8萬(wàn)元，資助學(xué)生14165人次，資助標準按兩檔執行，一檔為1750元/人.學(xué)期；二檔為500元/人.學(xué)期。

　�。�3）結余情況：2018年共結余513.72萬(wàn)元。造成結余的原因：一是中央轉移支付和市級配套資金多于實(shí)際符合資助條件需要支出的資金；二是今年秋季學(xué)期，自治區下達給我市直屬約180多萬(wàn)元的“中央彩票公益金高中滋惠計劃”項目資金，因該項目資助標準高于二檔國家助學(xué)金并且要求不得與高中助學(xué)金重復享受，所以有部分學(xué)生選擇了“中央彩票公益金高中滋惠計劃”的資助，也造成了高中助學(xué)金項目資金的結余。2018年度的高中助學(xué)金結余資金我辦已及時(shí)上報市財政局，并申請在年末時(shí)收回國庫，不再結轉使用。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　2018年部門(mén)預算批復同意安排高中國家助學(xué)金（市本級配套）經(jīng)費360萬(wàn)元，以及上級轉移支付的中央資金1287.955萬(wàn)元，對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，資助標準為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)設計過(guò)程

　　結果導向與過(guò)程控制是財政資金使用績(jì)效評價(jià)的內在要求，本次評價(jià)的主要標準是資金預定績(jì)效目標的實(shí)現程度。包括：一是總目標實(shí)現程度。原則要求是：對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，資助標準為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年。二是評價(jià)年度階段性目標實(shí)現程度。具體要求是：對2018年度預算安排的南寧市高中國家助學(xué)金經(jīng)費，已經(jīng)及時(shí)、足額發(fā)放給受助學(xué)生，不存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為。

　　上述預定目標體現資金績(jì)效結果，但需以具體指標來(lái)衡量。作為資金的過(guò)程控制，本次評價(jià)的主要依據《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔2010〕226號）來(lái)制定，該文件對資金使用范圍、流程等都有具體規定。根據上述文件，本次績(jì)效評價(jià)通過(guò)項目專(zhuān)項資金投入的申報、審批、下達環(huán)節以及后期對項目進(jìn)度的跟蹤管理情況的評估，對該項目的項目投入、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效果的績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)框架

　　1.績(jì)效評價(jià)原則

　　本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分類(lèi)管理、績(jì)效相關(guān)原則。

　�。�1）科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)應當嚴格執行規定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析、共性和個(gè)性指標相結合的方法，準確、合理地評價(jià)。

　�。�2）公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督。

　�。�3）分類(lèi)管理原則�？�(jì)效評價(jià)由財政部門(mén)、預算部門(mén)根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。

　�。�4）績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。

　　2.評價(jià)指標體系

　　3.績(jì)效標準

　　績(jì)效評價(jià)標準是指衡量財政支出績(jì)效目標完成程度的尺度。財政支出績(jì)效評價(jià)標準分為定量標準和定性標準，但定量標準和定性標準根據取值基礎不同，又分為計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等三種類(lèi)型。

　�。�1）計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價(jià)的標準。

　�。�2）行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價(jià)標準。

　�。�3）歷史標準。是指參照同類(lèi)指標的歷史數據制定的評價(jià)標準。

　　理論上這些標準可以作為衡量和評判的基準，但在具體操作上，由于各標準的技術(shù)方法、統計口徑、適用范圍各不相同，而且只采用單一標準容易造成評價(jià)結果偏向主觀(guān)，因此應根據評價(jià)目標和評價(jià)對象的不同來(lái)確定適當的評價(jià)標準。

　　4.評價(jià)方法

　　績(jì)效評價(jià)主要采用公眾評判法，通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。

　�。ㄈ�）證據收集方法

　　財政項目績(jì)效評價(jià)中，信息資料收集、分析與處理是一項基礎性工作，這項工作的優(yōu)劣直接影響評價(jià)結果的客觀(guān)性、準確性和公正性。需要的信息資料主要包括以下幾類(lèi)：政策法規類(lèi)、項目類(lèi)、績(jì)效類(lèi)和其他資料。我們取得證據及相關(guān)信息資料，主要采取如下途徑：

　　1.由項目執行單位提供；

　　2.評價(jià)小組直接收集：

　�、佻F場(chǎng)收集。采用面談訪(fǎng)問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì )、問(wèn)卷調查和實(shí)地查勘等方式，收集相關(guān)需要的資料。

　�、诓殚喪占�。評價(jià)人員通過(guò)公開(kāi)公布的各類(lèi)社會(huì )、經(jīng)濟、政策、法規等資料中收集評價(jià)所需的信息資料。

　�、鄯治鋈〉�。評價(jià)人員根據收集到的資料，通過(guò)分析整理出績(jì)效評價(jià)所需的信息資料。如數據分析、案卷研究、案例研究等途徑。信息資料收集完以后，并非都能直接用于分析評價(jià)，要根據相關(guān)性、真實(shí)性、完整性、準確性等原則進(jìn)行審核，剔除掉無(wú)效證據，將真實(shí)的關(guān)鍵信息形成項目基礎數據。

　�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程

　　本次財政資金績(jì)效主要有以下工作步驟：

　　1.前期準備工作：

　�。�1）分析本項目相關(guān)文件、政策依據，明確本項目績(jì)效目標任務(wù)及標準；

　�。�2）收集整理各學(xué)校項目申報材料，對各個(gè)分項目計劃情況有大致了解，確定本項目績(jì)效評價(jià)指標體系及評價(jià)標準；

　�。�3）根據要求，制定評價(jià)工作方案，確定現場(chǎng)評價(jià)時(shí)間及工作計劃。

　　2.評價(jià)實(shí)施階段

　�。�1）評價(jià)人員到各個(gè)項目單位召集相關(guān)人員進(jìn)行座談，了解評價(jià)項目單位的項目進(jìn)度、機構設置、制度建設及執行情況；

　�。�2）收集相關(guān)制度等管理資料，并進(jìn)行審查，按照評價(jià)標準和評價(jià)規范，對各項具體指標進(jìn)行計算和打分。

　　3.評價(jià)報告撰寫(xiě)和提交階段

　�。�1）通過(guò)對相關(guān)資料的定量分析，以及現場(chǎng)調查、聽(tīng)取單位領(lǐng)導及相關(guān)人員的情況介紹的定性評價(jià)。評價(jià)人員綜合對整體項目進(jìn)行評價(jià)分析，確定績(jì)效目標的實(shí)現程度及效果；

　�。�2）根據收集的信息資料及評價(jià)分析結果，按照評價(jià)規范撰寫(xiě)初步評價(jià)報告；

　�。�3）初步評價(jià)結果及評價(jià)報告與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通修改，撰寫(xiě)總體項目評價(jià)報告。

　�。ㄎ澹┍敬慰�(jì)效評價(jià)的局限性

　　一是部分受助對象有的因未能及時(shí)辦理資助卡，有的已畢業(yè)或外出實(shí)習，影響了對學(xué)生的滿(mǎn)意度調查的有效性；

　　二是高中助學(xué)金實(shí)行分等次資助，一等助學(xué)金每年3500元，主要用于資助建檔立卡貧困戶(hù)、城鄉低保家庭、農村特困救助供養家庭等經(jīng)濟特別困難家庭的學(xué)生，二等助學(xué)金每年1000元，主要用于資助城鄉低收入、因突發(fā)事件致家庭經(jīng)濟困難的一般困難家庭學(xué)生。由于高中助學(xué)金實(shí)行了分檔資助，且一檔資助金額是二檔的3.5倍，而享受二檔助學(xué)金的學(xué)生人數是一檔的將近2倍，在進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)時(shí)，如果學(xué)生對資助政策不夠了解，一定程度上會(huì )對滿(mǎn)意度調查結果造成影響。

　　三、績(jì)效分析及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┛�(jì)效分析

　　1.投入

　　2018年部門(mén)預算批復同意安排高中國家助學(xué)金（市本級配套）經(jīng)費360萬(wàn)元，以及上級轉移支付的中央資金1287.955萬(wàn)元，用于對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金（資助標準為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年）。項目資金到位及時(shí)。

　　該項目投入自評分為10分（擬設分值滿(mǎn)分10分）。

　　2.過(guò)程

　�。�1）加強組織領(lǐng)導，建立健全管理制度。各學(xué)校依據《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔2010〕226號）和《南寧市學(xué)生資助對象精準評估認定工作方案》（南教辦〔2016〕23號），結合學(xué)校實(shí)際，成立了資助工作領(lǐng)導小組，配備了專(zhuān)（兼）職資助工作人員，制定了本校的高中助學(xué)金管理辦法，對高中助學(xué)金的申請、評審、發(fā)放、管理等流程做出了具體、明確的要求。

　�。�2）嚴格執行制度，合法合規使用資金。各學(xué)校在高中助學(xué)金的'申請、評議、公示、發(fā)放、歸檔等環(huán)節，能夠按照高中助學(xué)金的有關(guān)規定執行：

　　學(xué)生申請。各學(xué)校收集申請資助的學(xué)生所提交的家庭經(jīng)濟困難證明材料，對申請資助的學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況進(jìn)行認定，結合市學(xué)生資助辦下達的資助指標，經(jīng)班級/年級對申請學(xué)生進(jìn)行精準評估認定，篩選出符合條件的擬受助學(xué)生名單，提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組審核；

　　公示和確認。經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組審核后，學(xué)校將擬給予高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生名單及資助金額進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，將擬給予高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生名單通過(guò)南寧市學(xué)生資助管理平臺報至市學(xué)生資助管理辦公室審核、確認；

　　資金發(fā)放。每學(xué)期結束前，由市學(xué)生資助管理辦公室通過(guò)代理銀行一次性將補助款發(fā)放至學(xué)生本人的銀行卡內，并及時(shí)和銀行對接了解發(fā)放動(dòng)態(tài)；

　　材料歸檔。各學(xué)校落實(shí)專(zhuān)職人員負責資助工作，按時(shí)上報、收集、整理、歸檔資助材料；

　　檢查整改。南寧市教育局每年組織一次資助政策落實(shí)情況檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改。

　　各學(xué)校在高中國家助學(xué)金項目的實(shí)施過(guò)程中，做到制度健全、執行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險可控。

　　該項指標自評分為20分（擬設分值滿(mǎn)分20分）。

　　3.產(chǎn)出

　�。�1）“產(chǎn)出數量—資助貧困家庭高中生數量”，指標值：資助學(xué)生人數≥5700人。

　　2018年市直屬學(xué)校高中國家助學(xué)金補助款，已經(jīng)及時(shí)、足額發(fā)放給受助學(xué)生，共發(fā)放補助資金1284.8萬(wàn)元,資助學(xué)生14165人次，完成年度指標值。

　　該項指標自評分為10分（擬設分值滿(mǎn)分10分）。

　�。�2）“產(chǎn)出質(zhì)量—獲資助的學(xué)生符合資助條件率”，指標值均要求達到100%。

　　各學(xué)校在高中國家助學(xué)金項目的實(shí)施過(guò)程中，做到制度健全、執行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險可控。受助學(xué)生均符合資助條件。

　　該項指標自評分為10分（擬設分值滿(mǎn)分10分）。

　�。�3）“產(chǎn)出時(shí)效—資助任務(wù)按計劃按時(shí)完成率”，指標值100%。

　　2018年南寧市高中助學(xué)金已在學(xué)期結束前將資助款按標準發(fā)放到申請資助的困難學(xué)生手中。但仍有個(gè)別學(xué)生因年齡、辦卡材料不齊全等原因沒(méi)有及時(shí)辦理到銀行卡，造成發(fā)放時(shí)間相對延遲。

　　該項指標自評分為9分（擬設分值滿(mǎn)分10分）。

　�。�4）“產(chǎn)出成本—成本控制有效性”，指標值為：實(shí)際支出不超出預算金額。

　　2018年我市直屬學(xué)校的高中助學(xué)金已按照按規定標準（一等助學(xué)金每生每學(xué)期1750元，二等助學(xué)金每生每學(xué)期500元）發(fā)放到學(xué)生手中，不存在未按標準發(fā)放的現象。實(shí)際支出的助學(xué)金沒(méi)有超出預算。

　　該項指標自評分為10分（擬設分值滿(mǎn)分10分）。

　　4.效果

　�。�1）社會(huì )效益指標：2018年度市直屬學(xué)校共資助家庭經(jīng)濟困難普通高中學(xué)生14165人次，其中受助學(xué)生當中資助建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生3180人次。通過(guò)對家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，比較有效的緩解了貧困家庭高中生的經(jīng)濟壓力，為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎，有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能，并對培養青少年社會(huì )責任意識，增強其在學(xué)習、個(gè)人發(fā)展方面的動(dòng)力方面得到了有效的增強。

　　該項指標自評分為20分（擬設分值滿(mǎn)分20分）。

　�。�2）“社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度”，指標值為受資助學(xué)生滿(mǎn)意度≥85%。根據我辦發(fā)放的學(xué)生資助調查問(wèn)卷統計結果顯示，受助學(xué)生對資助工作的滿(mǎn)意率達到93.63%。

　　該項指標自評分為10分（擬設分值滿(mǎn)分10分）。

　　5.績(jì)效目標完成情況分析

　　本項目績(jì)效目標為：2018年投入360萬(wàn)元對對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。通過(guò)高中國家助學(xué)金制度，讓更多的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生能夠順利完成高中學(xué)業(yè)。2018年度，已發(fā)放補助資金1284.8萬(wàn)元,資助學(xué)生14165人次。其中市本級應承擔的配套資金已超過(guò)應配套資金數額。項目未發(fā)現存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為，年度績(jì)效目標圓滿(mǎn)完成。

　�。ǘ�）評價(jià)結論

　　1.評分結果

　　根據本項目績(jì)效評價(jià)指標體系打分，評價(jià)人員得出本次績(jì)效指標評分為：

　　項目投入10分；項目過(guò)程20分；項目產(chǎn)出29分；項目效果30分。合計績(jì)效評價(jià)得分：99分。

　　2.主要結論

　　經(jīng)過(guò)資料收集、現場(chǎng)抽查、座談以及評價(jià)分析等評價(jià)程序，2018年我市高中國家助學(xué)金項目，符合《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔2010〕226號）的要求，設立了明確、細化、量化的績(jì)效目標，在投入依據及投入程序上符合相關(guān)規定；項目資金能及時(shí)到賬，并成立了工作領(lǐng)導小組，配備相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員，并建立了相關(guān)實(shí)施方案，資助資金及時(shí)、足額發(fā)放給受助學(xué)生，進(jìn)一步完善學(xué)生資助機制，在激勵我市普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習、努力進(jìn)取,有效緩解貧困家庭高中生的經(jīng)濟壓力，為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎，有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能等方面都取得了較好的社會(huì )效益。

　　根據上述項目完成情況，2018年普通高中國家助學(xué)金項目年度績(jì)效評價(jià)自評結論為：優(yōu)秀。

　　四、主要經(jīng)驗及做法

　　我辦積極探索建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助工作機制，從“指標分配”、“識別手段”、“監管機制”、“資助力度”、“發(fā)放管理”、“宣傳方式”等六個(gè)方面積極落實(shí)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。

　　一是在“指標分配”上更加精準。在分配資助指標時(shí)，改變了過(guò)去以學(xué)生人數和固定資助比例為主要決策依據的分配模式，調整為將建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生分布情況、在校的其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數、在校生人數占在校生總人數情況、各縣區經(jīng)濟發(fā)展水平、各學(xué)校辦學(xué)效益以及各單位在落實(shí)學(xué)生資助政策完成情況等因素作為指標分配的主要依據，制定合理的資助資金指標分配方案，分配方式由“粗放管理”、“平均主義”和“輪流坐莊”的局面，轉向“對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”。

　　二是在“識別手段”上更加精準。為精準實(shí)施學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶計劃，實(shí)現建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生全程幫扶、全程資助的要求，針對目前資助對象難以識別現狀，2016年3月，南寧市學(xué)生資助辦在多次基層調研的基礎上，出臺《南寧市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象精準評估認定工作方案》從認定原則、認定范圍、認定方法、認定機構、認定程序等五個(gè)方面規范資助對象認定工作標準，明確定位精準評估認定范圍，根據學(xué)生所得評估數值高低給予相應資助，分出層次、拉開(kāi)檔次，進(jìn)一步提升精準資助水平，確保家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生全部納入資助范圍。

　　三是在“監管機制”上更加精準。堅持開(kāi)展學(xué)生資助政策落實(shí)情況專(zhuān)項財務(wù)審計、開(kāi)展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身份認定專(zhuān)項檢查等定期與不定期檢查，每年開(kāi)展一次學(xué)生資助政策落實(shí)情況檢查。

　　四是在“資助力度”上更加精準。加大財政投入增加市級配套資金，如2018年上級下達給我市直屬的高中助學(xué)金為1287.955萬(wàn)元，按中央與地方8:2的比例，市本級財政應配套257.591萬(wàn)元，預算批復實(shí)際安排高中助學(xué)金（市級配套）資金為360萬(wàn)元，超過(guò)上級要求的配套資金比例，確保在我市直屬高中學(xué)校就讀的符合條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生都能享受資助，讓貧困學(xué)生安心就學(xué)。

　　五是在“發(fā)放管理”上更加精準。對發(fā)放到人的助學(xué)金和生活補助費大力推行“集中統發(fā)模式”，通過(guò)充分借鑒財政國庫集中支付管理的成功經(jīng)驗，依托銀行系統發(fā)達的儲蓄網(wǎng)絡(luò )，在財政資助經(jīng)費預算下達市級財政、教育部門(mén)后，由市學(xué)生資助管理辦公室指定代理銀行集中統一發(fā)放，直接將助學(xué)金發(fā)放至學(xué)生銀行卡中，以減少資金周轉的環(huán)節、提高資金發(fā)放效率和防控資金安全風(fēng)險，確保助學(xué)金精準、及時(shí)、足額發(fā)放到位。

　　六是在“宣傳方式”上更加精準。有針對性加強政策宣傳。在春季學(xué)期，重點(diǎn)瞄準初三、高三畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行全員覆蓋宣傳，讓學(xué)生全面了解下一個(gè)學(xué)段的資助政策，共印制《給初中畢業(yè)生家長(cháng)的一封信》和《給高中畢業(yè)生家長(cháng)的一封信》13.3萬(wàn)份，印制《求學(xué)助學(xué)助考手冊》5.1萬(wàn)冊給所有參加高考的學(xué)生。在秋季學(xué)期，重點(diǎn)瞄準新入學(xué)的初一、高一學(xué)生進(jìn)行全員覆蓋宣傳，共印發(fā)12萬(wàn)份《南寧市學(xué)生資助政策宣傳折頁(yè)》，讓學(xué)生全面了解所在學(xué)段的資助政策。此外，還通過(guò)在校園內、村委社區中張貼資助政策宣傳海報、充分利用“南寧教育”微信公眾號和《南寧日報--南寧教育專(zhuān)刊》等媒介加強學(xué)生資助政策、成果的宣傳，擴大學(xué)生資助政策的知曉率，增強良好的社會(huì )效應。

　　五、主要問(wèn)題與困難

　　在推行集中統發(fā)時(shí)，有部分孤兒、超生子女以及16歲以下的困難學(xué)生因無(wú)身份證或戶(hù)籍證件等，無(wú)法辦理銀行卡或存折，影響發(fā)放工作，有的甚至因此原因無(wú)法享受資助。

　　六、政策及工作建議

　　建議上級部門(mén)對資助卡辦卡及發(fā)放管理的規定進(jìn)行修訂。一是出臺針對無(wú)法提供辦卡資料的孤兒、超生以及16歲以下的困難學(xué)生等特殊身份人群辦理銀行卡或存折的便民措施（如能否憑民政部門(mén)或孤兒代管機構等出具的證明辦理銀行卡或存折），以便這部分特殊人群能夠切實(shí)享受到國家的資助政策。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)資助卡的辦卡手續和所需資料，擴大資助卡發(fā)卡代理銀行，切實(shí)解決資助卡辦卡難等突出問(wèn)題，以提高高中國家助學(xué)金的發(fā)放進(jìn)度和財政資金的使用效益。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 9

　　根據《河北省財政廳關(guān)于印發(fā)20xx年省級財政績(jì)效監督重點(diǎn)工作計劃的通知》（冀財監〔20xx〕47號）精神，我廳會(huì )同省教育廳印發(fā)了《河北省財政廳河北省教育廳關(guān)于開(kāi)展河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策績(jì)效評價(jià)的通知》（冀財監〔20xx〕68號），對全省62個(gè)貧困縣及省屬大學(xué)建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策決策、執行管理、產(chǎn)出和效果情況開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。在自評基礎上，聘請注冊會(huì )計師組成專(zhuān)項檢查組于7月至8月對部分普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和省屬普通高校進(jìn)行了重點(diǎn)抽查和再評價(jià)。

　　一、評價(jià)對象基本情況

　�。ㄒ唬┰u價(jià)背景和評價(jià)目的

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》（中發(fā)〔20xx〕34號）第九條明確要求“率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育”、“建立保障農村和貧困地區學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(cháng)效機制，加大對貧困家庭大學(xué)生的.救助力度”。

　　實(shí)施教育脫貧行動(dòng)，把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，讓貧困家庭都能接受公平有質(zhì)量的教育，列入《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》（冀發(fā)〔20xx〕27號）的重要內容。明確提出，自20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始，在省內公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校（不含獨立學(xué)院）就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，免學(xué)費、免住宿費、免教科書(shū)費，享受?chē)�家助學(xué)金等政策。

　　20xx年，河北省教育廳、河北省財政廳、河北省人力資源和社會(huì )保障廳、河北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等四部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作的通知》；20xx年1月，河北省教育廳、河北省財政廳、河北省民政廳、河北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、河北省殘疾人聯(lián)合會(huì )等五部門(mén)制定了《河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助管理暫行辦法》，確立了省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。即從20xx年秋季學(xué)期起，中央財政、省級財政和地方財政建立合理分擔機制，資助在省內普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和省屬普通高校（不含獨立學(xué)院）就讀的建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費、免住宿費、免費提供教科書(shū)，其中，符合條件的享受?chē)�家助學(xué)金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三免一助”）。

　　評價(jià)、核實(shí)省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，重點(diǎn)在于對政策的組織管理、制度建設、宣傳教育和效益效果等方面情況進(jìn)行分析、評價(jià)，對進(jìn)一步建立健全學(xué)生資助政策，提升資金管理水平具有重要作用和意義。

　�。ǘ�）評價(jià)內容

　　1.績(jì)效評價(jià)內容和范圍。省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策評價(jià)內容包括政策決策、政策執行管理、政策產(chǎn)出、政策效果等四方面內容。評價(jià)范圍為組織實(shí)施省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策的相關(guān)院校。

　　2.資金安排情況。20xx年省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，涉及中央和省財政安排資金10653.4萬(wàn)元，其中：

　�。�1）普通高中，20xx年建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金5452萬(wàn)元，重點(diǎn)抽查9所資助資金388萬(wàn)元，占中央和省級安排下達資金的7.12%。

　�。�2）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，20xx年建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金172.4萬(wàn)元，重點(diǎn)抽查6所資助資金9萬(wàn)元，占省級安排下達資金的5.22%。

　�。�3）省屬普通高校，20xx年安排的建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金5029萬(wàn)元，重點(diǎn)抽查4所資助資金866萬(wàn)元，占中央和省級安排下達資金的17.22%。

　　二、績(jì)效評價(jià)目標指標體系

　　省建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策評價(jià)內容包括政策決策、政策執行管理、政策產(chǎn)出、政策效果等四方面內容。評價(jià)指標框架體系共包括4項一級指標，12項二級指標和30個(gè)三級指標，滿(mǎn)分100分。一是決策（20分），主要評價(jià)政策相關(guān)性、科學(xué)性等情況。二是管理（30分），主要評價(jià)政策執行管理、財務(wù)管理等情況。三是產(chǎn)出（25分），主要評價(jià)建檔立卡貧困學(xué)生“三免”覆蓋率、資助經(jīng)費發(fā)放到位率等情況。四是效果（25分），主要評價(jià)社會(huì )效益、受益群體滿(mǎn)意度等情況。

　　三、評價(jià)工作組織實(shí)施情況

　　結合有關(guān)工作實(shí)際，按照“雙隨機一公開(kāi)”原則并綜合考慮學(xué)校類(lèi)別、地域分布、資金量及以前年度專(zhuān)項檢查情況等因素，我廳會(huì )同省教育廳統籌安排確定對巨鹿縣、平鄉縣、承德縣、平泉市、武邑縣、武強縣等縣（市）所屬9所普通高中、6所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和河北醫科大學(xué)、河北師范大學(xué)、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所省屬普通高校開(kāi)展重點(diǎn)抽查和再評價(jià)。

　　重點(diǎn)抽查和再評價(jià)階段工作組采用比較法、指標量化評分等方法開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。通過(guò)查閱項目資料、抽查原始憑證、查看學(xué)生資助臺賬、家訪(fǎng)記錄、自評報告、隨機問(wèn)卷調查等形式，按照績(jì)效評價(jià)標準和指標內容及要求對部分學(xué)校實(shí)地核查，仔細審核和調查分析各項指標的落實(shí)和完成情況，對特殊事項統一評價(jià)口徑，得出綜合評分結果。根據評價(jià)結果，核查再評價(jià)有關(guān)情況，對項目分數進(jìn)行匯總，得出綜合評價(jià)結論。

　　四、綜合評價(jià)等級及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┚C合評價(jià)得分及評價(jià)等級

　　9所普通高中、6所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、4所省屬普通高校自評和財政重點(diǎn)抽查和再評價(jià)得分全部在90分以上。財政重點(diǎn)抽查和再評價(jià)平均得分95.71分，其中：普通高中96.06分，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校95.83分，省屬普通高校95.25分。綜合評價(jià)等級分別為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）綜合評價(jià)結論

　　根據院校自評、財政重點(diǎn)抽查和再評價(jià)結果看，該項政策落實(shí)、執行和管理總體情況較好。省市縣各級財政、教育部門(mén)和相關(guān)院校認真履職盡責，相互積極支持和協(xié)作配合，建立了協(xié)調有序的運行管理和實(shí)施機制，資助管理機構進(jìn)一步健全，資助工作流程日益完善，檔案管理規范性明顯提升，資助政策知曉率不斷提高，基礎工作扎實(shí)有效，確保了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的正常學(xué)習和生活，為其順利完成學(xué)業(yè)提供了重要保障，為實(shí)現精準扶貧脫貧、阻斷貧困代際傳遞、推動(dòng)教育公平發(fā)揮了重要作用，彰顯了黨和國家對貧困家庭、貧困學(xué)生的扶助與關(guān)愛(ài)。同時(shí)，相關(guān)學(xué)校還積極組織開(kāi)展建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生心理健康教育、感恩教育，增強學(xué)生自尊、自強、自信、自立能力，著(zhù)力化解和減小經(jīng)濟壓力及社會(huì )攀比造成的心理壓力，為建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策順利實(shí)施奠定了良好基礎。

　　五、存在的問(wèn)題

　　從自評和重點(diǎn)評價(jià)情況看，政策決策、執行管理、產(chǎn)出和效果雖然總體情況較好，但由于多種原因，政策執行管理也存在部分問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┎糠謱W(xué)校存在三免“先收后返”問(wèn)題。重點(diǎn)抽查和再評價(jià)的19所學(xué)校中，15所學(xué)校存在對少數或個(gè)別學(xué)生“先收后返”問(wèn)題。主要原因：一是學(xué)生和家長(cháng)對“三免一助”政策理解不到位而交費。有的學(xué)生未向學(xué)校報告為建檔立卡家庭，未及時(shí)提交相關(guān)材料，未認真查看錄取通知書(shū)和收費單要求。二是學(xué)生入學(xué)前未納入建檔立卡系統，而后上級認定部門(mén)反饋給學(xué)校信息是建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。三是由于審核認定時(shí)間較長(cháng)，學(xué)生在交納學(xué)費等費用后才被確認為建檔立卡家庭，造成申請滯后于學(xué)費等費用交納。四是省屬普通高校逐級審核時(shí)間較長(cháng)，對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策及時(shí)落實(shí)造成影響。

　�。ǘ�）部分院校學(xué)生資助工作部分環(huán)節薄弱。個(gè)別學(xué)校建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案管理不夠規范，缺乏專(zhuān)人專(zhuān)職管理學(xué)生資助工作。

　�。ㄈ�）學(xué)生資助信息系統未能全面系統使用。部分省屬普通高校沒(méi)有使用學(xué)生資助信息系統，部分普通高中和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生資助管理系統尚未正式使用，個(gè)別系統管理人員缺乏培訓，操作應用不夠熟練。

　　六、建議意見(jiàn)

　�。ㄒ唬┘訌娬�策宣傳，強化部門(mén)及院校協(xié)作配合

　　為切實(shí)解決“先收后返”問(wèn)題，財政、教育部門(mén)和相關(guān)院校要進(jìn)一步強化政策宣傳，完善學(xué)生資助政策重點(diǎn)環(huán)節運行管理機制。一是加強對入學(xué)學(xué)生教育宣傳，通過(guò)改進(jìn)入學(xué)通知書(shū)、校園網(wǎng)絡(luò )、張貼通告、發(fā)放信件、微信短信、廣播電視等多媒體宣傳宣教方式，進(jìn)一步加大加強在學(xué)生家庭、鄉村、學(xué)校、政府部門(mén)等各級層面資助政策宣傳力度和覆蓋廣度，切實(shí)避免由于宣傳理解和認識不到位形成的“先收后返”問(wèn)題；二是改進(jìn)和加強扶貧部門(mén)建檔立卡信息與學(xué)校申報認證工作，努力實(shí)現網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通，信息共享，解決部門(mén)間不協(xié)調、不及時(shí)產(chǎn)生的“先收后返”問(wèn)題。

　�。ǘ�）強化基礎管理，構建完善規范的資助管理機制

　　相關(guān)院校要結合工作實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)和加強建檔立卡貧困學(xué)生資助基礎管理工作，規范相關(guān)工作流程，切實(shí)完善建檔立卡貧困學(xué)生檔案管理，建立機構職能清晰、人員責任明確、工作流程規范的學(xué)生資助管理機制。

　�。ㄈ�）加強信息化建設，提高建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作水平

　　相關(guān)院校要加強學(xué)生資助信息管理系統培訓應用，定期開(kāi)展培訓，明確專(zhuān)人對系統進(jìn)行維護管理，及時(shí)錄入相關(guān)信息，確保學(xué)生信息完整、真實(shí)和準確。同時(shí)，加強學(xué)生信息安全管理，妥善保管相關(guān)紙質(zhì)檔案和存儲介質(zhì)上的學(xué)生信息。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 10

　　為進(jìn)一步做好民生工程績(jì)效評價(jià)工作，提升工作效能，20xx年1月，我局對蕪湖市屬32所高中階段學(xué)校及1市2區1縣教育局家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作20xx年度績(jì)效情況進(jìn)行評價(jià)。根據《蕪湖市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項民生工程的通知》（蕪政〔20xx〕5號）、《安徽省教育廳安徽省人力資源和社會(huì )保障廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績(jì)效評價(jià)辦法>的通知》（皖教助〔20xx〕4號）和《蕪湖市20xx年民生工程高校、中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作實(shí)施辦法》、《蕪湖市中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績(jì)效評價(jià)辦法》等文件要求，逐一對照《蕪湖市中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績(jì)效評價(jià)自評表》，對蕪湖市直屬中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績(jì)效評價(jià)報告項目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果情況進(jìn)行評價(jià)，現將評價(jià)結果報告如下：

　　一、總體情況

　　蕪湖市中職和普高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作是蕪湖市重要的民生工程之一。從此項工作開(kāi)展以來(lái)，我市嚴格按照上級主管部門(mén)的規定，全面落實(shí)各項資助政策，按照規范化、標準化要求，做細、做實(shí)學(xué)生資助工作。20xx年，我市構建以建檔立卡學(xué)生為重點(diǎn)，“六個(gè)到位”抓精準資助，不斷健全從幼兒園到高等院校全覆蓋的學(xué)生資助體系，從制度上保障不讓一個(gè)家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生因貧困失學(xué)。

　　20xx年各縣市區教育局及學(xué)校高度重視學(xué)生資助工作，根據各級、各類(lèi)學(xué)生資助政策文件，結合實(shí)際，制定了具體的.學(xué)生資助工作認定、實(shí)施方案，充分落實(shí)工作責任制。通過(guò)加強管理，各項學(xué)生資助資金的發(fā)放均能夠按照“三級評議、兩級公示”制度嚴格執行，做到公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)加強了教育資助資金的管理和使用，完善相關(guān)財務(wù)管理制度，增強資金分配和發(fā)放的透明度，不斷深化資助育人工作，提高資助資金的使用效益。

　　在本次績(jì)效評價(jià)工作中，各縣市區教育局及學(xué)校均能按時(shí)提供績(jì)效評價(jià)相關(guān)材料且材料齊全、真實(shí)、準確。經(jīng)評價(jià)，市直屬32所高中階段學(xué)校綜合得分85分以上（含85分，優(yōu)秀等次）共29個(gè)，總體均分89.1分，較20xx年有所提升；各縣市區教育局及所屬學(xué)校具體得分如下：

　　無(wú)為市教育局得分89.3分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”；無(wú)為英博學(xué)校得分86分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”；無(wú)為電纜工業(yè)學(xué)校得分92.5分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”。

　　灣沚區教育局得分95分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”；蕪湖京師實(shí)驗學(xué)校得分92.5分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”；蕪湖醫藥衛生學(xué)校得分93分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”。

　　繁昌區教育局得分93分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”；繁昌第二中學(xué)得分95.5分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”；蕪湖機械工程學(xué)校得分88.5分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”。

　　南陵縣教育局得分93.5分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”；南陵縣萃英園中學(xué)得分96分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”；蕪湖科技工程學(xué)校得分85分，績(jì)效評價(jià)結果為“優(yōu)秀”。

　　二、具體評價(jià)情況

　　1、項目投入

　�。�1）組織保障

　　各縣市區教育局及學(xué)校均定期召開(kāi)工作會(huì )議研究部署學(xué)生資助工作，將學(xué)生資助工作列入年度工作要點(diǎn)，并制定學(xué)生資助年度工作計劃。不斷加強學(xué)生資助隊伍建設，明確崗位職責與分工，提升學(xué)生資助工作服務(wù)水平和辦事效率，并按規定配備了專(zhuān)兼職人員以及明確A、B崗崗位職責。各縣市區教育局及學(xué)校積極制定資助政策宣傳方案，增強資助工作宣傳力度，及時(shí)更新學(xué)生資助政策信息，充分利用會(huì )議、文件、標語(yǔ)、電話(huà)回訪(fǎng)、發(fā)放《致家長(cháng)朋友一封信》等方式進(jìn)行資助宣傳。

　�。�2）資金落實(shí)

　　各縣市區教育局及學(xué)校均積極落實(shí)專(zhuān)項資金籌集，確保財政專(zhuān)項資金及時(shí)到位，保證項目正常開(kāi)展，制定了《校內資助資金管理辦法》及實(shí)施方案，明確了校內資助資金計提比例，有效保障校內資助資金足額提取和使用規范。

　　2、項目過(guò)程

　�。�1）項目管理

　�、僦笜朔峙洌撼闪⒘艘孕ｉL(cháng)為第一負責人的學(xué)生資助工作領(lǐng)導小組，研究決定指標分配，加強完善工作機制，切實(shí)保障建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受最高檔資助，適當向農村地區、貧困地區和民族地區學(xué)生傾斜。

　�、谠u審程序：制定具體的資助對象認定辦法和評審辦法，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，評審程序基本規范、結論清晰，評審檔案資料清晰完整。

　�、坌畔⒐芾�:積極有效的利用信息系統開(kāi)展資助工作，及時(shí)維護并填報全國資助管理系統和建檔立卡系統數據，其中蕪湖市第三中學(xué)、蕪湖市第七中學(xué)、蕪湖市火龍崗中學(xué)、蕪湖湯溝中學(xué)、安徽師范大學(xué)附屬外國語(yǔ)學(xué)校、蕪湖師范學(xué)校、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬中等職業(yè)學(xué)校、蕪湖信息科技學(xué)校、蕪湖商貿工業(yè)學(xué)校在日常系統維護工作中能做到規范開(kāi)展。

　�、鼙O督檢查：各縣市區教育局及學(xué)校對資助項目建立監督檢查制度，設立資助咨詢(xún)投訴電話(huà)同時(shí)開(kāi)設資助投訴箱、建立咨詢(xún)投訴臺賬，廣泛接受學(xué)生和社會(huì )各界的監督，個(gè)別學(xué)校未見(jiàn)設立舉報投訴信箱或電話(huà)，如蕪湖工商信息學(xué)校、蕪湖機電學(xué)校未及時(shí)建立。

　�。�2）財務(wù)管理

　　各縣市區教育局及學(xué)校均制定了國家助學(xué)金、免學(xué)費、校內資助等管理辦法，財務(wù)管理制度健全，符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，建立專(zhuān)賬管理。

　　3、項目產(chǎn)出

　　各縣市區教育局及學(xué)校制定了校內資助管理辦法，校內資助支出基本達標，資金支出規范。建檔立卡家庭學(xué)生均享受了國家助學(xué)金，并執行最高資助標準。學(xué)校積極開(kāi)展誠信、感恩、勵志等主題教育活動(dòng)，資助質(zhì)量和資助水平在不斷提升。認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均100%獲得資助。其中，蕪湖市第三中學(xué)、北京師范大學(xué)蕪湖附屬學(xué)校、蕪湖市湯溝中學(xué)、蕪湖財經(jīng)工業(yè)學(xué)校、蕪湖醫藥衛生學(xué)校、繁昌第二中學(xué)、南陵先萃英園中學(xué)項目產(chǎn)出完成較好。

　　4、項目效果

　　通過(guò)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程的順利開(kāi)展，形成了政府、學(xué)校、企業(yè)等不同主體的良性互動(dòng)，各縣市區教育局及學(xué)校積極籌措非財政性資金設立獎學(xué)金、助學(xué)金擴大資助覆蓋面，提高資助比例。本次績(jì)效評價(jià)通過(guò)隨機電話(huà)回訪(fǎng)的方式對受益對象滿(mǎn)意度進(jìn)行調查，滿(mǎn)意度達100%。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、資助政策宣傳力度、廣度和深度有待進(jìn)一步提高。如：安徽師范大學(xué)第二附屬中學(xué)、蕪湖同文高級中學(xué)、蕪湖工商信息學(xué)校網(wǎng)絡(luò )宣傳信息發(fā)布不到位。各縣市區教育局及學(xué)校要充分利用現有資源，加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的宣傳及教育力度，通過(guò)多種途徑、多層次、多平臺開(kāi)展宣傳，開(kāi)設學(xué)生資助專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布資助工作信息，努力提高資助政策群眾知曉率，引導廣大師生傳播正能量、弘揚主旋律，形成正面輿論場(chǎng)，為資助工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，提升資助育人的成效。

　　2、部分學(xué)校未建立相關(guān)獎懲機制。如安徽師范大學(xué)第二附屬中學(xué)、蕪湖工商信息學(xué)校，蕪湖機電學(xué)校獎懲機制不明。各縣市區教育局及學(xué)校要高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，建立并完善相關(guān)獎懲機制，做好獎懲規范，扎實(shí)推進(jìn)各項學(xué)生資助工作。

　　3、資助管理信息系統提供資料不完整。如蕪湖市田家炳實(shí)驗中學(xué)、安徽師范大學(xué)附屬外國語(yǔ)學(xué)校、蕪湖工商信息學(xué)校、蕪湖商貿工業(yè)學(xué)校、蕪湖科技工程學(xué)校、蕪湖機械工程學(xué)校等提供的資料不齊全。各縣市區教育局及學(xué)校應充分認識資助雙系統重要性，嚴格把關(guān)、及時(shí)審核，做好雙系統的動(dòng)態(tài)管理工作，達到“3個(gè)100%”和“3個(gè)零誤差”工作要求，不斷提高學(xué)生資助工作信息化管理水平。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 11

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　海南省三亞技師學(xué)院（海南省三亞高級技工學(xué)院、海南三亞中等職業(yè)技術(shù)學(xué)院）隸屬于海南省人力資源和社會(huì )保障廳，是從事技能教育，以培養高技能人才為主的技工院院。學(xué)院20xx年學(xué)院總人數為8318人（20xx年秋季人數）。學(xué)生資助項目分為三個(gè)部份：一是免學(xué)費財政補助資金，二是國家助學(xué)金補助資金，三是獎學(xué)金。根據《海南省財政廳海南省教育廳海南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于完善中等職業(yè)教育免學(xué)費政策的通知》（瓊財〔20xx〕756號）和《海南省財政廳海南省教育廳海南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈海南省中等職業(yè)教育免學(xué)費工作實(shí)施方案〉的通知》（瓊財教〔20xx〕291號）文件規定，20xx年春季起，中職學(xué)院學(xué)生全部免學(xué)費，我院屬于高級技工學(xué)院，學(xué)費的收費標準是1540元/生/學(xué)期，中央財政、省財政按此標準給予補助，免學(xué)費財政補助資金的用途是彌補因免學(xué)費造成學(xué)院經(jīng)費不足的開(kāi)支，包含人員經(jīng)費支出、商品和服務(wù)支出、對家庭和個(gè)人補助支出等。獲國家助學(xué)金的人數是按學(xué)生總人數15%的比例評選，20xx年獲國家助學(xué)金的學(xué)生人數1524人（20xx年春季及秋季），獎勵標準是1000元/生/學(xué)期。

　�。ǘ�）項目年度預算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況

　　1.項目年度預算績(jì)效目標。

　　我院嚴格按學(xué)籍管理對全日制和非全日制學(xué)生實(shí)行分類(lèi)注冊、分類(lèi)管理，及時(shí)準確填報學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)信息，杜絕“雙重學(xué)籍”現象，保證學(xué)生基本信息的完整和準確，確保了全日制實(shí)際在院生都享受了這一資助政策，使資金及時(shí)到位。20xx年春季國家助學(xué)金完成劃撥資金74.7萬(wàn)元，資助人數為747人；20xx年秋季國家助學(xué)金劃撥資金77.7萬(wàn)元，資助人數為777人。免學(xué)費方面:20xx年春季學(xué)期享受免學(xué)費學(xué)生8011人，完成免學(xué)費資金劃撥1233.69萬(wàn)元；20xx年秋季學(xué)期享受免學(xué)費學(xué)生8318人，完成免學(xué)費資金劃撥1280.97萬(wàn)元。免住宿費教材費方面:20xx年春季享受免住宿費學(xué)生262人，完成免住宿費劃撥7.86萬(wàn)元；20xx秋季享受免住宿費學(xué)生242人，完成免住宿費劃撥7.26萬(wàn)元。優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金方面：發(fā)放20xx年中等職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金42萬(wàn)元，其中國獎獎學(xué)金8人/6000元，省獎104人/2000元，院級獎學(xué)金82人/2000元。

　　2.績(jì)效指標設定情況

　　學(xué)院20xx年享有助學(xué)金人數1524人，受助人數占15%，已經(jīng)圓滿(mǎn)完成了在院學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放工作，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，不截留，不挪用；受助學(xué)生因貧困輟學(xué)率為0，都達到設定標準。20xx年學(xué)生就業(yè)率為95%，達到設定標準。在預算執行中根據學(xué)院實(shí)際情況，合理調配免學(xué)費用途，保證學(xué)院的正常運轉。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

　　20xx年我院學(xué)生資助補助資金共計2864.40萬(wàn)元，屬省級財政撥款，項目資金指標于20xx年初、年中全部到位。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析

　　截止20xx年12月底實(shí)際支出2849.13萬(wàn)元，其中免學(xué)費財政補助資金用于人員支出、商品和服務(wù)支出、對家庭和個(gè)人補助等支出2807.13萬(wàn)元；國家級獎學(xué)金4.80萬(wàn)；省級獎學(xué)金支出20.80萬(wàn)元；預算大本院級獎學(xué)金16.4萬(wàn)元；支出完成率為99.47%。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析

　　為了加強和規范我院學(xué)生資助專(zhuān)項的管理，提高資金效益，規范學(xué)生事務(wù)管理，根據國家有及省財政廳、教育廳等部門(mén)有關(guān)政策規定，結合我院實(shí)際情況，在資金管理及審批方面制定了相關(guān)管理辦法、制度和發(fā)放流程。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析

　　20xx年秋季新生入學(xué)后，我院學(xué)生科根據9月20日的在院生人數，填報《20xx年部門(mén)預算學(xué)生人數基礎數字表》，并報人力資源和社會(huì )保障廳審核，財務(wù)資產(chǎn)科根據學(xué)生資助標準及學(xué)生人數，將由省財政負擔的免學(xué)費財政補助資、國家助學(xué)金編入20xx年省本部門(mén)預算。國家助學(xué)金每學(xué)期由學(xué)生科按獲得國家助學(xué)金的學(xué)生名單制表簽字，由財務(wù)資產(chǎn)科代發(fā)到每一學(xué)生賬戶(hù)。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　在項目建設過(guò)程中，嚴格徹執行國家、海南省關(guān)于學(xué)生助學(xué)金發(fā)放的方針政策，根據上級相關(guān)文件、制度，制定并完善我院學(xué)生助學(xué)金發(fā)放的相關(guān)管理辦法和流程。秉著(zhù)科學(xué)嚴謹和為學(xué)生負責的態(tài)度，制定了《海南省三亞高級技工學(xué)院資助管理制度》及《學(xué)生資助管理職責》，由專(zhuān)人負責、專(zhuān)款專(zhuān)用，落實(shí)各項工作責任到人，不多發(fā)，不漏發(fā)。

　　四、項目績(jì)效情況

　　1.項目的經(jīng)濟性。項目啟動(dòng)后，我院根據項目成本變化實(shí)行事前控制、事中監督和事后控制，實(shí)現原定目標。

　　2.項目的效率性。為實(shí)現項目的.效率性，我院認真學(xué)習研究國家學(xué)生資助的相關(guān)政策規定，熟悉資助程序，設立專(zhuān)門(mén)機構和配備專(zhuān)職人員具體負責助學(xué)工作，落實(shí)責任到人，為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲蓄卡，確保助學(xué)金及時(shí)安全發(fā)放到每一位受助學(xué)生手中。

　　3.項目的有效性。學(xué)生方面：讓每位受助學(xué)生及時(shí)享受?chē)�家的相關(guān)優(yōu)惠政策，珍惜來(lái)之不易的學(xué)習機會(huì )，努力學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識和技能，用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì )。學(xué)院方面：做到合理使用助學(xué)金，不虛報冒領(lǐng)騙取補助資金以及擠占、挪用、滯留補助資金等行為，制定并完善相關(guān)監管機制。

　　4.項目的可持續性。本項目編入部門(mén)預算，每年根據在院學(xué)生數調整項目申報金額。另外由學(xué)生科負責收集匯總學(xué)生銀行賬戶(hù)信息，使下年度學(xué)生助學(xué)金能順利發(fā)放，保證項目的穩定性、持續性。

　　5.項目預算批復的績(jì)效指標完成情況分析。本項目基本按預算批復的績(jì)效指標完成。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　從項目實(shí)施的情況來(lái)看，本項目預定目標的設定、規劃能夠體現支出績(jì)效的經(jīng)濟性、效率性、有效性及可持續性，合情合理，有專(zhuān)設管理機構、組織能力和科學(xué)決策水平也能保障項目順利實(shí)施并基本達到預定目標。

　　根據預算管理一體化系統中的項目支出績(jì)效自評表，海南省三亞技師學(xué)院學(xué)生資助補助經(jīng)費項目績(jì)效評價(jià)綜合得分為99.14分。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　由于學(xué)生人數多，學(xué)生上交開(kāi)銀行卡材料較慢，造成辦理銀行卡過(guò)程漫長(cháng)；有小部分學(xué)生未滿(mǎn)16周歲，需要提供監護人材料和學(xué)生材料方可開(kāi)設銀行賬戶(hù)；還有相當一部分學(xué)生銀行卡保管不善，時(shí)有丟失，或有小部分學(xué)生不愿意辦卡，給發(fā)放工作造成一定的難度。我院今后將總結經(jīng)驗教訓，提前做好前期準備工作，制定相應的措施，努力圓滿(mǎn)完成項目預算。

　　七、該項目完成情況好

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 12

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩�(shí)施目的

　　莒南縣教育和體育局深入貫徹落實(shí)中央、省市縣精準脫貧工作部署安排，健全教育扶貧工作機制，完善學(xué)生資助體系，做到了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋，確保國家各項資助政策落到實(shí)處。

　　財政預算安排學(xué)生資助專(zhuān)項資金240萬(wàn)元，為全縣經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供保障。該項目資金資助學(xué)前教育階段困難學(xué)生629人，資助義務(wù)教育階段寄宿生548人，資助高中階段192人，資助中職階段185人，資助高中階段建檔立卡學(xué)生102人。

　�。ǘ�）項目預算安排和支出情況

　　略。

　�。ㄈ�）項目主要內容和實(shí)施情況

　　20xx年9月，各學(xué)校(幼兒園)應通過(guò)多種途徑和方式，開(kāi)展建檔立卡學(xué)生資助政策宣傳工作，向所有學(xué)生告知建檔立卡學(xué)生資助政策內容。建檔立卡學(xué)生向所在學(xué)校(幼兒園)提出當前學(xué)年資助申請，填寫(xiě)相應資助項目申請表。

　　針對省內戶(hù)籍學(xué)生，9月底省教育廳將省扶貧開(kāi)發(fā)辦提供的山東省建檔立卡貧困人口信息與各教育階段學(xué)籍管理信息系統數據、高等教育階段新生錄取信息(不包含五年一貫制、三二連讀、立軍功升本等新生信息)進(jìn)行比對，比對出的各教育階段建檔立卡在校生信息和高等教育階段建檔立卡新生信息(含到外省高校、部屬高校就讀的新生信息)通過(guò)山東省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統下發(fā)。對于申請學(xué)生不在山東省建檔立卡貧困人口信息庫中的，各學(xué)校學(xué)生資助管理部門(mén)應及時(shí)告知學(xué)生。學(xué)生聯(lián)系戶(hù)籍所在地縣(市、區)扶貧部門(mén)核實(shí)確認身份，經(jīng)確認為建檔立卡學(xué)生(國標、省標)的，于9月30日前通過(guò)所在學(xué)校逐級報省教育廳，由省教育廳反饋省扶貧開(kāi)發(fā)辦進(jìn)行審核，將符合條件的納入本學(xué)年資助范圍。

　　20xx年11月，各學(xué)校按照規定程序組織開(kāi)展學(xué)費(學(xué)雜費成保教費)免除工程，并將結果在校內進(jìn)行公示。11月15日前，各學(xué)校按照規定程序組織開(kāi)展助學(xué)金(生活補助)評審工作，并將結果在校內進(jìn)行了不少于5個(gè)工作日的公示。20xx年5月底前，將春季學(xué)期學(xué)生資助資金發(fā)放給學(xué)生。20xx年11月底前，將秋季學(xué)期學(xué)生資助資金發(fā)放給學(xué)生。

　　20xx年11月底前，各級學(xué)生資助管理部門(mén)、各學(xué)校應將建檔立卡學(xué)生資助政策落實(shí)情況逐級報省學(xué)生資助管理中心備案。對于未受到資助的建檔立卡學(xué)生，學(xué)校將未受助原因逐級報省學(xué)生資助管理中心，同時(shí)留存有關(guān)資料備查。

　　二、項目績(jì)效目標

　�。ㄒ唬╉椖靠傮w目標

　　落實(shí)中央、省市縣精準脫貧工作部署安排，健全教育扶貧工作機制，完善學(xué)生資助體系，做到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋，確保國家各項資助政策落到實(shí)處。

　�。ǘ�）年度績(jì)效目標

　　根據總體目標，莒南縣教育體育局制定了如下表所示的年度績(jì)效目標表：

　　略

　　三、評價(jià)基本情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　本次績(jì)效評價(jià)從項目執行過(guò)程中的投入、管理制度建設、資金使用規范性、項目資金的使用和產(chǎn)出效果等多個(gè)方面，全面評價(jià)項目績(jì)效狀況。目的是為今后項目實(shí)施方向及管理方式改進(jìn)提供指導，逐步樹(shù)立以結果為導向的預算觀(guān)。針對項目執行過(guò)程中存在的問(wèn)題及不足，提出針對性改進(jìn)意見(jiàn)，以促進(jìn)項目單位的項目管理水平，提升政策實(shí)施效果和財政資金使用效益，為預算資金安排和完善提供參考。評價(jià)范圍是學(xué)生資助專(zhuān)項資金240萬(wàn)元。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準

　　1、績(jì)效評價(jià)原則

　　科學(xué)規范原則、績(jì)效相關(guān)原則、政策相符原則、經(jīng)濟合理原則、依據充分原則、獨立評價(jià)原則、回避原則、反饋原則、保密原則。

　　2、評價(jià)指標體系

　　評價(jià)指標依據《項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系框架》（財預〔20xx〕10號）《山東省省級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)工作規程》（魯財績(jì)〔20xx〕4號）等文件有關(guān)規定，結合部門(mén)績(jì)效目標和自評表等實(shí)際情況進(jìn)行指標的細化量化和分值設定。評價(jià)指標一級指標4項，具體包括決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益，下設二、三級指標，總分值設定為100分。

　　3、績(jì)效評價(jià)方法

　　在對項目進(jìn)行全面評價(jià)時(shí)擬運用以下幾種具體方法：案卷研究、座談會(huì )、實(shí)地調研、網(wǎng)絡(luò )信息檢索、電話(huà)和問(wèn)卷調查等。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　績(jì)效評價(jià)準備階段包括成立領(lǐng)導小組和項目小組，按照下達評估任務(wù)，擬定評價(jià)工作實(shí)施方案，預算單位提交基礎資料和數據。具體績(jì)效評價(jià)實(shí)施階段包括資料審核與現場(chǎng)訪(fǎng)談?wù){查，實(shí)施績(jì)效評價(jià)，撰寫(xiě)報告，征求反饋意見(jiàn)，提交報告，結果匯報等流程。

　　四、評價(jià)結論和績(jì)效分析

　�。ㄒ唬┚C合評價(jià)結論

　　本次莒南縣20xx年貧困學(xué)生補助項目績(jì)效評價(jià)得分93分。依據優(yōu)（100-90）、良（89-80）、中（79-60）、差（59-0）四個(gè)評分等級,本項目評價(jià)等級為優(yōu)，得分情況詳見(jiàn)下表。

　　略

　�。ǘ�）績(jì)效分析

　　1.決策指標分析

　　決策指標滿(mǎn)分為20分，評價(jià)得分17分。立項程序規范性。項目申報及相關(guān)資料完整，實(shí)事求是。主要評價(jià)項目績(jì)效目標與政策相符，填報合理。項目資金240萬(wàn)元，實(shí)際到位240萬(wàn)元，到位率100%，項目資金規模合理。莒南縣教育體育局20xx年預算申報時(shí)的績(jì)效目標不夠具體、明確，細化程度不高。

　　2.過(guò)程指標分析

　　過(guò)程指標滿(mǎn)分為28分，評價(jià)得分24。管理制度健全，項目相關(guān)手續健全，納入政府任期目標考核內容。資金使用比較合規，評價(jià)中未發(fā)現擠占、挪用、截留等問(wèn)題。但是縣城等較發(fā)達地區的困難學(xué)生資助比例和貧困鄉鎮的困難學(xué)生資助比例相同，公辦學(xué)校和高收費民辦學(xué)校的困難學(xué)生資助比例相同，在困難學(xué)生認定過(guò)程中工作細致程度有所欠缺。

　　3.產(chǎn)出指標分析

　　產(chǎn)出指標滿(mǎn)分為30分，評價(jià)得分30分。莒南縣當年各階段學(xué)生人數符合資助標準。按照資助標準，各個(gè)階段學(xué)生分為三檔，根據提交材料，逐一進(jìn)行家訪(fǎng)并形成書(shū)面材料，再按照標準評議，確定家庭經(jīng)濟困難檔次，報年級認定小組進(jìn)行審核。資助發(fā)放及時(shí)，發(fā)放及時(shí)率100%。

　　4.效益指標分析

　　效益指標滿(mǎn)分22分，評價(jià)得分22分。根據調查問(wèn)卷反饋結果，項目實(shí)施對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生入學(xué)有很大的幫助，家庭受益頗多，在社會(huì )反映良好，極大地促進(jìn)了教育公平，讓孩子擁有接受教育的機會(huì )。學(xué)生感到國家和學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的高度重視和親切關(guān)懷，激勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自立自強、勤奮學(xué)習，達到了國家資助政策的初衷。

　　在評價(jià)項目時(shí)，通過(guò)現場(chǎng)隨機訪(fǎng)問(wèn)的方式，向服務(wù)主體相關(guān)人員及服務(wù)對象了解情況，對于學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)反映的情況進(jìn)行打分評價(jià)，滿(mǎn)意率為98.4%。

　　五、存在問(wèn)題及原因分析

　�。�一）績(jì)效目標填報不規范

　　項目部門(mén)年初沒(méi)有填寫(xiě)項目績(jì)效目標申報表，在績(jì)效評價(jià)時(shí)臨時(shí)補報績(jì)效目標申報表，未按照要求逐項完整填報績(jì)效指標內容，未按照總體績(jì)效目標分解為績(jì)效指標設置要求填報，有些指標設置前后缺乏邏輯關(guān)系。項目沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細的分析論證或可研分析，工作目標不清晰，沒(méi)有詳細填寫(xiě)具體的年度計劃安排�？�(jì)效目標申報表中產(chǎn)出指標的數量、質(zhì)量、成本和時(shí)效均未能細化量化�？傮w而言，該績(jì)效目標申報表填寫(xiě)不夠規范。

　�。ǘ�）學(xué)生資助政策宣傳力度不夠

　　調研中發(fā)現，部門(mén)學(xué)生家長(cháng)和老師對困難學(xué)生資助政策不了解，反映出相關(guān)部門(mén)和學(xué)校對學(xué)生資助政策宣傳力度不夠，宣傳方式單一，導致群眾對政策知曉率不高。學(xué)校的部分學(xué)生資助工作人員對相關(guān)政策學(xué)習不夠，不能充分認識新政策的重大意義，講不清政策、程序，對所需要材料模糊不清，缺乏公平、公正、相對合理的過(guò)程，以至于許多學(xué)生、家長(cháng)及社會(huì )對資助政策不理解，甚至誤解。

　�。ㄈ�）學(xué)生資助原則不盡合理

　　現行的學(xué)生資助程序，是根據各學(xué)校學(xué)生人數按國家資助比例確定受助學(xué)生人數和發(fā)放金額下達給學(xué)校。按照這種“平均主義”的學(xué)生資助原則，縣城等較發(fā)達地區的困難學(xué)生資助比例和貧困鄉鎮的困難學(xué)生資助比例相同，公辦學(xué)校和高收費民辦學(xué)校的困難學(xué)生資助比例相同，有違困難學(xué)生資助項目實(shí)施的初衷。

　�。ㄋ模�學(xué)生資助管理中心對學(xué)校的管理、監督和檢查有待加強

　　各學(xué)校的困難學(xué)生認定標準和補助申請流程不盡相同。調研中發(fā)現，教體局學(xué)生資助管理中心對各學(xué)校具體資助工作的指導和檢查力度不夠，造成部分學(xué)校工作程序欠規范，在困難學(xué)生認定過(guò)程中工作細致程度有欠缺。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┮幏犊�(jì)效目標填報和流程管理

　　從該績(jì)效目標申請表填報的'內容可以看出，預算的績(jì)效目標管理流程存在不規范現象。

　　第一，有必要對績(jì)效目標填報進(jìn)行培訓。我們發(fā)現很多單位績(jì)效目標填報的工作人員存在對績(jì)效目標理解不清，對長(cháng)期目標、年度績(jì)效目標、工作實(shí)施計劃、產(chǎn)出指標（數量、質(zhì)量、成本和時(shí)效）及效益指標（社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和可持續影響）不了解，特別是對指標的量化和細化，存在較大問(wèn)題，需要進(jìn)行相關(guān)培訓，做好績(jì)效目標填報工作是進(jìn)行全面預算管理的基礎。

　　第二，應加強績(jì)效目標審核�？�(jì)效目標審核一般需要經(jīng)過(guò)初審和復審兩個(gè)方面，財政部門(mén)可以聘請專(zhuān)家或委托第三方進(jìn)行�？�(jì)效目標審核是指財政部門(mén)對相關(guān)部門(mén)或單位報送的績(jì)效目標從完整性、相關(guān)性、可行性和適當性四個(gè)方面進(jìn)行審查核實(shí)，并將審核意見(jiàn)反饋相關(guān)單位，指導其修改完善績(jì)效目標的過(guò)程。按照“誰(shuí)分配資金，誰(shuí)審核目標”的原則，績(jì)效目標由財政部門(mén)按照預算管理級次進(jìn)行審核。根據工作需要，績(jì)效目標可委托第三方予以審核。財政部門(mén)審核的績(jì)效目標作為申報部門(mén)預算前置條件和預算安排的重要依據。

　�。ǘ�）加大對困難學(xué)生資助政策的宣傳力度

　　各級各類(lèi)學(xué)校要對困難學(xué)生資助政策和實(shí)施辦法做全面的宣傳講解，通過(guò)宣傳欄、校園網(wǎng)和各班級資助人員等多種渠道正確宣傳國家對貧困生的政策，讓學(xué)生感到國家和學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的高度重視和親切關(guān)懷。引導學(xué)生及家長(cháng)正確使用助學(xué)金，組織以各項正能量為主線(xiàn)的學(xué)生活動(dòng)來(lái)樹(shù)立榜樣，激勵家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自立自強、勤奮學(xué)習，達到國家資助政策的最終目的。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定實(shí)施細則

　　改進(jìn)項目實(shí)施方法，資助經(jīng)費在政策允許范圍內向農村、和貧困鄉鎮的學(xué)校傾斜，改變一刀切的做法。

　�。ㄋ模┘訌妼�資助的各個(gè)環(huán)節監督檢查

　　教育主管部門(mén)和學(xué)生資助管理中心要緊密結合實(shí)際加強對專(zhuān)項資金使用的監管，落實(shí)制度，嚴格執行，加強監督，實(shí)行責任追究制度，對明顯有違公平、公正甚至違法違紀的行為堅決查處并追究有關(guān)領(lǐng)導責任。要組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)對困難學(xué)生認定情況進(jìn)行認真的監督檢查，督促學(xué)校嚴格執行困難學(xué)生資助政策。

　　學(xué)生資助事前績(jì)效評估報告 13

　　為了全面貫徹國家關(guān)于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的方針、政策，不斷完善資助體系，加強資金監管與資助隊伍建設，落實(shí)學(xué)前、普高、中職家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。特別加大對建檔立卡家庭學(xué)生摸底建檔工作力度，努力做到精準識別，精準資助，全力推進(jìn)我市學(xué)生資助工作。我局對20xx年全市學(xué)生資助工作進(jìn)行了認真自評，現就績(jì)效評價(jià)結果報告如下：

　　一、投入方面

　　1、組織領(lǐng)導：對于學(xué)生資助工作，我市高度重視，在《明光市教體局20xx年工作總結及20xx年工作計劃》（明教體〔20xx〕164號）文件中將教育民生工程列為重點(diǎn)工作，印發(fā)了《關(guān)于調整明光市教體民生工程工作領(lǐng)導小組的通知》（明教體秘〔20xx〕18號）和《關(guān)于印發(fā)明光市教育體育局20xx年學(xué)生資助工作計劃的通知（明教體秘〔20xx〕37號），并積極召開(kāi)全市學(xué)校(幼兒園)分管領(lǐng)導、資助中心主任、資助具體工作人員會(huì )議，研究部署學(xué)生資助工作。

　　2、隊伍建設：早在20xx年8月10日明光市編辦就批準成立明光市學(xué)生資助管理中心，核定編制3人。為提高學(xué)生資助人員業(yè)務(wù)能力，我們先后開(kāi)展全市普高、學(xué)前和中職全國資助系統子系統的業(yè)務(wù)培訓，還開(kāi)展對資助人員政策的業(yè)務(wù)培訓，制定了學(xué)生資助管理中心AB崗工作制度，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　3、政策宣傳：我們印發(fā)了《明光市20xx年學(xué)生資助宣傳工作方案》和《明光市20xx年學(xué)生資助宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》。在滁州市教育體育局、滁州市民生工程信息網(wǎng)、明光民生工程信息網(wǎng)等多家網(wǎng)站發(fā)布資助工作信息。

　　4、財政投入：20xx年各級財政核定并足額撥付到位資金1109.7萬(wàn)元，其中明光市財政配套111.7萬(wàn)元。

　　截至20xx年11月，明光市累計發(fā)放學(xué)生資助資金1107.935萬(wàn)元，受助學(xué)生9609人次。其中：中職學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放金額61.5萬(wàn)元，受助學(xué)生615人次；中職學(xué)校免學(xué)費補助金額622.6萬(wàn)元，受助學(xué)生4150人次；普通高中國家助學(xué)金發(fā)放金額338.1萬(wàn)元，受助學(xué)生3381人次；普通高中建檔立卡等免除學(xué)雜費金額63.135萬(wàn)元，受助學(xué)生898人次；幼兒資助22.6萬(wàn)元，受助學(xué)生565人次。全面完成20xx年學(xué)生資助民生工程目標任務(wù)。

　　5、校內資助：為確保校內資助工作規范，計提達標，規范足額使用，我們印發(fā)了《明光市校內資助管理辦法》（明教秘助〔20xx〕271號），校內資助資金由教體局會(huì )計中心統一提取，按規定程序進(jìn)行使用。

　　二、過(guò)程方面

　　6、指標分配：我們根據各學(xué)校教育事業(yè)統計數據為依據，在資助指標分配時(shí)，適當向農村地區、貧困地區和民族地區傾斜。

　　7、評審程序：國家助學(xué)金及免學(xué)費的申請與評定，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對學(xué)生提交的申請及相關(guān)材料，嚴格執行評審認定程序，規范資助對象公示程序，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　8、信息管理：能夠按照省廳要求準確及時(shí)維護并填報建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生資助管理系統和全國學(xué)生資助管理信息系統數據，做到實(shí)際發(fā)放與系統填報一致，并開(kāi)展學(xué)生資助信息系統培訓。

　　9、監督檢查：一是繼續推行資助工作巡視制度。我們對滁州市機械工業(yè)學(xué)校、各普通高中學(xué)生資助工作進(jìn)行巡查。配合審計部門(mén)開(kāi)展資助資金審計工作，加大對中職、普高、資助資金評審發(fā)放的監管力度。二是為確保學(xué)生資助工作落實(shí)到位，不出現違規違紀現象，學(xué)校和市學(xué)生資助中心設立了三級資助舉報、投訴電話(huà)，廣泛接受學(xué)生和社會(huì )各界的監督，做到發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)查處。三是加大電話(huà)回訪(fǎng)力度，助學(xué)金受理銀行在給學(xué)生發(fā)放助學(xué)金時(shí)即時(shí)發(fā)短信給每一個(gè)家長(cháng)，要求各高中學(xué)校及時(shí)更新數據庫，同時(shí)對每一個(gè)受助學(xué)生家長(cháng)進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，并抽一定數量的`學(xué)生進(jìn)行家訪(fǎng)。

　　10、資料報送：能認真做好中職、普高、學(xué)前資助系統的維護，準確及時(shí)報送資助有關(guān)數據和報表，按時(shí)按要求上報“月點(diǎn)評季通報"、“建檔立卡數據庫"及各部門(mén)布置有關(guān)工作總結等材料。

　　11、制度完善：為了完成20xx年中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作任務(wù),把學(xué)生資助工作落到實(shí)處，我們先后制定了一系列配套文件及工作方案：《明光市學(xué)前教育資助工作管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)〈明光市20xx年中等職業(yè)學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作實(shí)施辦法〉的通知》、《明光市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》、《明光市中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理辦法》、《明光市普通高中國家助學(xué)金管理辦法》、《明光市普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)雜費政策對象的認定及學(xué)雜費減免工作暫行辦法》、《明光市校內資助管理辦法》等。

　　12、資金管理：我市學(xué)生資助資金由市財政局和教體局統一管理，為學(xué)生國家助學(xué)金及免學(xué)費資金設立了獨立科目，實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，資助資金財務(wù)管理制度建全，資助資金收入、支出、結余等核算清楚，相關(guān)會(huì )計憑證、賬冊、報表等資料真實(shí)完整。各學(xué)校資助資金使用須報市資助中心審核批準后，國家助學(xué)金通過(guò)銀行直接打卡給受助學(xué)生；中職免學(xué)費補助資金由市教體局直接撥付到學(xué)校。資助資金做到及時(shí)足額發(fā)放，使用合規，沒(méi)有挪用和截留現象。

　　13、審核審批：對學(xué)生提交的申請及相關(guān)材料，嚴格執行評審認定程序進(jìn)行評審。

　　三、產(chǎn)出方面

　　14、校內資助支出：各校根據《明光市校內資助管理辦法》（明教秘助〔20xx〕271號）文件，足額從事業(yè)收入中提取3%（公辦普通高中）和5%（中職學(xué)校和民辦學(xué)校），并按規定程序進(jìn)行使用。

　　15、資助水平：各校認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生100%獲得資助，中職學(xué)校國家助學(xué)金人均受助2000元，免學(xué)費人均受助3000元；普通高中國家助學(xué)金人均受助2000元，免學(xué)費人均受助1400元。普通高中和中職學(xué)校建檔立家庭困難學(xué)生享受最高檔國家助學(xué)金人均3000元。所有建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)現了應助盡助。

　　16、資助質(zhì)量：各學(xué)校嚴格按照市物價(jià)局核準的收費標準進(jìn)行收費，收費工作管理完善，沒(méi)有一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費標準的情況。

　　17、能力建設：以“立德樹(shù)人”為主線(xiàn)，結合校園文化建設、班級建設、社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng)，通過(guò)舉辦圖片展、知識競賽、感恩征文、勵志演講、明光好人進(jìn)校園等形式多樣的活動(dòng)，廣泛宣傳國家資助政策，普及征信、金融知識。

　　四、效果方面

　　18、社會(huì )效益：市教體局積極聯(lián)系滁州市慈善協(xié)會(huì )、明光市民政局和明光籍成功人士�；I措資金物品，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。我市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生沒(méi)有一名因經(jīng)濟困難而失學(xué)。

　　19、可持續影響：為保證專(zhuān)項資金成效有效發(fā)揮，明光市對教育民生工程非常重視，為確保工作順利開(kāi)展，每年都把民生工程工作經(jīng)費列入年初預算中，今年預算安排2萬(wàn)元作為教育民生工程工作經(jīng)費，其中學(xué)生資助工作包括在內。學(xué)生資助工作實(shí)行校長(cháng)負責制，并納入對學(xué)校目標管理考核。

　　20、社會(huì )滿(mǎn)意度：我市學(xué)生資助工作，社會(huì )知曉度和滿(mǎn)意度較好。

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