重大項目事前績(jì)效評估報告范文（通用13篇）
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重大項目事前績(jì)效評估報告1
根據《揭陽(yáng)市審計局關(guān)于20xx年至20xx年上半年揭陽(yáng)市基本公共衛生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專(zhuān)項資金管理使用績(jì)效專(zhuān)項審計調查的整改函》（揭審整改函〔20xx〕8號）文件精神和整改要求，揭西縣高度重視，針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽(yáng)市基本公共衛生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專(zhuān)項資金管理使用績(jì)效情況存在的問(wèn)題，迅速組織落實(shí)整改，壓實(shí)工作責任，明確整改時(shí)限，積極采取有力措施，確保各項問(wèn)題整改到位�，F將整改情況報告如下：
一、專(zhuān)項審計調查整改函指出問(wèn)題整改情況
審計調查整改函指出我縣存在7個(gè)方面共26項問(wèn)題，具體整改情況如下：
�。ㄒ唬┗竟残l生服務(wù)項目政策落實(shí)方面
1.關(guān)于“揭西縣衛生健康部門(mén)和財政部門(mén)未能制定本地區基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估（考核）的具體辦法”問(wèn)題。20xx年6月17日，揭西縣衛生健康局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估（考核）具體辦法的通知》（揭西衛函〔20xx〕340號），進(jìn)一步建立健全行政部門(mén)負總責、專(zhuān)業(yè)公共衛生機構具體負責組織實(shí)施的常態(tài)化績(jì)效評估工作機制，規范我縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估（考核）工作。
2.關(guān)于“揭西縣未建立基本公共衛生服務(wù)項目考核結果與資金分配掛鉤機制”問(wèn)題。
一是根據《廣東省財政廳廣東省衛生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛生服務(wù)補助資金管理實(shí)施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件，我縣嚴格執行基本公共衛生服務(wù)項目考核結果與資金分配掛鉤制度。
二是根據《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目暨家庭醫生簽約服務(wù)項目評估情況的通報》（揭西衛函〔20xx〕91號），縣衛健局按縣域內每人年均70元的補助標準，以20xx年底我縣常住人口85.79萬(wàn)人為分配依據，結合縣級20xx年度基本公共衛生服務(wù)項目考核結果兌現獎懲，申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛生服務(wù)項目資金6074.59萬(wàn)元，于20xx年6月9日撥付完成。
�。ǘ┗竟残l生服務(wù)能力建設方面
3.關(guān)于“醫療衛生機構能力建設不到位，履行提供公共衛生服務(wù)的職責存在短板；基層醫療衛生機構專(zhuān)業(yè)人才缺乏”問(wèn)題。一是截至20xx年5月20日，縣級醫療機構總床位數達到1730張，每千常住人口床位數為2.02張，達到省標準;基層醫療機構總床位數達到778張，每千常住人口床位數為0.91張，達到省標準。二是20xx年6月3日，我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》（揭西人社﹝20xx﹞63號），其中縣聘鎮用14名，鎮聘村用16名，面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，逐步提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。
�。ㄈ┗竟残l生資金管理使用方面
4.關(guān)于“財政、衛生健康部門(mén)未按要求制定資金管理辦法”問(wèn)題。20xx年6月15日，縣財政局會(huì )同衛健局已制定下發(fā)《揭西縣財政局揭西縣衛生健康局關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》（揭西財﹝20xx﹞26號）文件，進(jìn)一步規范資金使用，強化資金的監督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
5.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區衛生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”（國家基本公共衛生服務(wù)項目和家庭醫生簽約服務(wù)）服務(wù)項目超范圍列支基本公衛資金846790元，并存在損失浪費等問(wèn)題”。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務(wù)項目采購，前期采購服務(wù)預算金額為96.8萬(wàn)元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”（國家基本公共衛生服務(wù)項目和家庭醫生簽約服務(wù)）購買(mǎi)服務(wù)后，20xx年度績(jì)效考核為全縣13名，名次較20xx年度有所上升，但總體任務(wù)未達到績(jì)效目標。受疫情影響，國家基本公共衛生服務(wù)項目間處于暫停狀態(tài)，未能及時(shí)處理合同規定的尾款評估工作，該購買(mǎi)服務(wù)項目配套使用的設備由河婆街道社區衛生服務(wù)中心暫為保管。二是根據《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法通知》（粵財社〔2016〕129號）第九條規定，將首筆購買(mǎi)服務(wù)費用846790元列入“醫療支出-公共衛生支出-其他公用經(jīng)費”科目。三是根據20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效考核評價(jià)和《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目評估情況的通報》，考核結果評定為未完成績(jì)效目標，按照合同約定，無(wú)需支付項目服務(wù)費尾款12萬(wàn)元，并向江西杰力亞貿易有限公司開(kāi)具告知函，對方公司對結果無(wú)異議。四是河婆街道社區衛生服務(wù)中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議，并已將相關(guān)信息數據從該公司數據庫中刪除，保證管理數據安全。五是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評教育，并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討；責令河婆街道社區衛生服務(wù)中心針對存在問(wèn)題全面抓好落實(shí)整改工作，并把整改落實(shí)情況報局黨組。
6.關(guān)于“滯留應當下?lián)艿幕竟残l生服務(wù)資金”問(wèn)題。按照專(zhuān)項資金管理辦法的要求，督促縣衛健局及時(shí)申請撥付資金，在收到專(zhuān)項資金下達文件30日內將專(zhuān)項資金撥付至各基層醫療衛生單位，推動(dòng)基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施。
7.關(guān)于“防疫機構存在繼續收取基層接種單位非免疫規劃疫苗儲存配送費的問(wèn)題，涉及金額502116元”問(wèn)題�？h疾控中心于20xx年4月停止向接種點(diǎn)收取非免疫規劃疫苗儲存配送費，并將違規收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政，今后將進(jìn)一步加強醫療衛生收費管理，規范下屬單位的收費行為。
8.關(guān)于“河婆街道社區衛生服務(wù)中心在基本公共衛生服務(wù)項目補助資金中開(kāi)支春節節日補貼3.2萬(wàn)元”問(wèn)題。河婆街道社區衛生服務(wù)中心將超范圍開(kāi)支資金已于20xx年5月20日將春節節日補貼3.2萬(wàn)元全部追回，存入單位基本戶(hù)，并根據會(huì )計制度要求，對公共衛生支出進(jìn)行賬務(wù)調整。
9.關(guān)于“基層衛生機構村醫支出占比低”問(wèn)題。一是根據省衛生健康委數據統計和近年來(lái)省級績(jì)效評估情況來(lái)看，全省地市承擔比例平均不足10%，我縣村醫支出比例約為15%。近期，省衛健委正在進(jìn)行調研，著(zhù)手研究制定與我省村醫現狀和能力水平相適應的承擔公衛工作任務(wù)量化指標體系。二是20xx年6月3日，我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》（揭西人社﹝20xx﹞63號），其中縣聘鎮用14名，鎮聘村用16名，面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。三是繼續加大對現有村醫的培訓力度，提高村醫服務(wù)能力，助力國家基本公共衛生服務(wù)項目落實(shí)到位，如20xx年5月20-21日，我縣對全縣所有村衛生站醫務(wù)人員進(jìn)行全面培訓，切實(shí)保障基本公共衛生服務(wù)落實(shí)到位。
10.關(guān)于“多撥付獎勵性績(jì)效工資未及時(shí)繳還財政，涉及金額71424元”問(wèn)題。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院已停止發(fā)放借用人員績(jì)效工資，并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政（其中：河婆街道社區衛生服務(wù)中心2人共41664元、灰寨鎮中心衛生院2人共29760元）。二是全面清理排查，對全縣其他基層醫療衛生機構涉及借用到公益二類(lèi)事業(yè)單位縣人民醫院、棉湖華僑醫院、縣中醫醫院的人員獎勵性績(jì)效工資已以清退上繳縣財政，合計上繳獎勵性績(jì)效工資298876.4元。
11.關(guān)于“揭西縣疾控中心專(zhuān)項資金核算不規范”問(wèn)題�？h疾控中心根據《會(huì )計基礎工作規范》第三十八條規定，已調整相關(guān)科目，今后縣衛健局將組織加強培訓，督促各下屬單位嚴格執行相關(guān)財經(jīng)制度，加強單位資金使用管理。
�。ㄋ模┗竟残l生服務(wù)項目管理和質(zhì)量方面
12.關(guān)于“部分基本公共衛生服務(wù)項目任務(wù)指標未達標”問(wèn)題。一是根據20xx年度人口普查數據顯示，我縣常住人口約為67萬(wàn)，與目前下達管理常住人口85.69萬(wàn)人相差巨大，常住人口外流嚴重，重點(diǎn)人群返鄉常住我縣的時(shí)間較短，且無(wú)法掌握返鄉時(shí)間，難以完成管理任務(wù)。二是繼續加大人才引進(jìn)力度，著(zhù)力培養現有人才，鼓勵現有人員參加后續學(xué)歷教育以及職稱(chēng)晉升，推進(jìn)基層醫療衛生服務(wù)能力建設，補齊短板，切實(shí)保障基本公共衛生服務(wù)工作落實(shí)到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》（揭西人社﹝20xx﹞63號），面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，力爭提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。三是繼續強化基層醫療機構、特別是村衛生站醫務(wù)人員培訓，加大督促檢查力度，促進(jìn)12類(lèi)基本公共衛生服務(wù)項目和新劃入的基本公共衛生服務(wù)項目均能達到基礎任務(wù)目標。
13.關(guān)于“居民健康體檢數據不真實(shí)”問(wèn)題。一是堅持立行立改，縣衛健局已將死亡人口健康檔案全部注銷(xiāo)。（1）龍潭鎮劉玉新、良田鄉劉佐閑是因工作人員未能及時(shí)錄入信息導致體檢日期記錄晚于火化日期，體檢記錄除系統日期外其余信息均真實(shí)有效。（2）良田鄉劉天標、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉村醫未面訪(fǎng)便簡(jiǎn)單記錄原先體檢的身高、體重等信息，因而導致數據不真實(shí)。良田鄉衛生院已就本次事件對相關(guān)責任人予以院內通報批評處理，并要求各衛生站進(jìn)行整改。二是吸取教訓、舉一反三，嚴格按照省、市有關(guān)標準指導各基層醫療單位開(kāi)展相關(guān)工作，對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求責任單位落實(shí)整改工作，嚴格杜絕虛假檔案情況發(fā)生。切實(shí)提高工作質(zhì)量。三是縣衛生健康局對原任良田鄉衛生院院長(cháng)藍華烽同志進(jìn)行批評教育，并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討；責令良田鄉衛生院對相關(guān)公衛工
作人員和村醫按有關(guān)規定作出相應處理，全面抓好落實(shí)整改，并把整改落實(shí)情況報局黨組。
14.關(guān)于“重點(diǎn)人群建檔管理不到位。個(gè)別重點(diǎn)人群對象未建立居民健康檔案；個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案”問(wèn)題。一是針對問(wèn)題中提到的個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案，縣衛健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單，并將名單下發(fā)至各鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務(wù)中心），要求各衛生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛健局與縣民政、農業(yè)農村等部門(mén)已建立數據共享機制，定期共享信息。
15.關(guān)于“健康體檢項目未達要求”問(wèn)題。一是我縣已加大人力物力投入力度，落實(shí)各衛生站、村（居）委會(huì )、學(xué)校等單位，通過(guò)派發(fā)、張貼通知單，微信群通知等方式，加大基公衛服務(wù)項目宣傳力度。二是加強重點(diǎn)人群信息管理，對重點(diǎn)人群（特別是村居老年人）體檢實(shí)行由轄區內衛生站進(jìn)行一對一預約服務(wù)，提高體檢率，及時(shí)反饋體檢報告。三是定期開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)和健康講座，組織發(fā)動(dòng)慢性病患者前來(lái)體檢，對未能前來(lái)體檢的患者由村醫根據國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）健康體檢要求協(xié)助進(jìn)行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%，任務(wù)完成進(jìn)度已達到上級要求。
16.關(guān)于“居民健康檔案管理信息缺失和不規范，揭西縣居民電子健康檔案中，有787人已經(jīng)死亡，其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問(wèn)題。一是縣衛健局堅持立行立改，及時(shí)將死亡人口健康檔案全部注銷(xiāo)。二是對死亡人員數據篩選核查，加強隱私保護處理，防止個(gè)人信息泄露。三是定時(shí)對注銷(xiāo)死亡人員檔案進(jìn)行自查，規范對銷(xiāo)死亡人員信息管理。
17.關(guān)于“家庭醫生簽約服務(wù)管理缺失”問(wèn)題。一是對已死亡129人的健康檔案進(jìn)行注銷(xiāo)。二是針對特困人員535人、低保戶(hù)5638人未簽約情況，縣衛生健康局已督促基層醫療機構及時(shí)完成簽約、續約工作（目前正在進(jìn)行中）。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接，爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數據共享，確保貧困人群納入基本公共衛生服務(wù)體系，切實(shí)做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作，確保檔案數據的真實(shí)性和有效性。
�。ㄎ澹﹤魅静『屯话l(fā)公共衛生事件管理方面
18.關(guān)于“基層醫療衛生機構存在漏報、慢報傳染病問(wèn)題”問(wèn)題。一是縣疾控中心已召開(kāi)會(huì )議，認真梳理，分析原因，嚴格落實(shí)傳染病管理制度，定期組織開(kāi)展傳染病報告管理工作培訓，規范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區衛生服務(wù)中心造成水痘報告不及時(shí)情況的原因是：村衛生站不具備網(wǎng)絡(luò )直報條件，在管轄內的衛生站發(fā)現傳染病病例需先填卡，再上報至河婆街道社區衛生服務(wù)中心，河婆街道社區衛生服務(wù)中心接到報告后需進(jìn)行收卡確認并隨訪(fǎng)，在與衛生站人員溝通并與相關(guān)人員進(jìn)行健康宣教過(guò)程中存在一定的時(shí)間差，導致系統管理人員接收返回的數據再上傳到電腦系統存在延遲。目前，河婆街道社區衛生服務(wù)中心已按照要求落實(shí)核查工作，其余報卡均及時(shí)且無(wú)漏報。三是灰寨鎮中心衛生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下：1.相關(guān)人員未能及時(shí)對傳染病報告卡進(jìn)行查缺補漏；2.門(mén)診醫生、住院醫生在接收病人后，第一時(shí)間忙于對病人檢查和救治，導致漏報、慢報情況發(fā)生；3.傳染病制度培訓不到位。目前灰寨鎮衛生院按照整改要求對本年度內漏報、慢報的傳染病病例進(jìn)行及時(shí)補報；同時(shí)組織相關(guān)人員繼續深入學(xué)習傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理服務(wù)規范，杜絕遲漏報現象發(fā)生。
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19.關(guān)于“計生藥具管理不到位。實(shí)際庫存與系統顯示庫存數量不符；村衛生站免費避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規格與購置合同規格不符，且存在閑置現象”問(wèn)題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務(wù)管理工作實(shí)施細則（試行）》（粵衛健委藥具中心〔20xx〕18號）文件精神，加強倉儲管理，每月及時(shí)庫存盤(pán)點(diǎn)，做到賬物相符。截至20xx年5月23日，揭西縣計生服務(wù)站系統庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規格與購置合同規格不符問(wèn)題，系簽收表所述規格錯誤，現已按購置合同規格重新擬定簽收表，并向村醫說(shuō)明情況后，由村醫重新簽收，原不符合同規格的簽收表現場(chǎng)作廢。三是根據《關(guān)于做好基本避孕藥具供應工作的通知》（粵衛健委藥具中心〔20xx〕42號）文件精神，逐步撤銷(xiāo)發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn)，取消無(wú)發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷(xiāo)全縣182個(gè)藥具發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn)，簡(jiǎn)易藥具發(fā)放箱不再使用。
20.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院預防接種門(mén)診未公示疫苗價(jià)格”問(wèn)題。對全縣各預防接種門(mén)診進(jìn)行改造施工，原預防接種門(mén)診內制度牌部分卸下重做，現縣衛健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改，所有單位制度、收費標準等內容已全部重新上墻公示。
21.關(guān)于“個(gè)別基層衛生服務(wù)機構的內部控制不規范，河婆街道社區衛生服務(wù)中心超過(guò)額度使用資金未報主管部門(mén)研究決策，灰寨鎮中心衛生院未按合同約定支付合同款”問(wèn)題。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心使用資金超10萬(wàn)未上報主管部門(mén)研究決策的有7項，由于該中心對《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》（揭西衛計〔2017〕152號）解讀不到位，導致以上款項未按照規定報送研究。河婆街道社區衛生服務(wù)中心已組織各科室負責人重新學(xué)習《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》（揭西衛計〔2017〕152號）文件精神。二是縣衛健局將嚴格督促河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院按照《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》（揭西衛計〔2017〕152號）文件要求進(jìn)行內部管理，確�！叭匾淮蟆笔马棻亟�(jīng)該單位黨支部委員會(huì )及班子會(huì )議通過(guò)，并報縣級衛生健康部門(mén)研究決策通過(guò)。三是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評教育，并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討；責令河婆街道社區衛生服務(wù)中心針對存在問(wèn)題全面抓好落實(shí)整改工作，并把整改落實(shí)情況報局黨組。
�。ㄆ撸┢渌P(guān)注事項
22.關(guān)于“揭西縣的國家基本公共衛生服務(wù)項目聯(lián)動(dòng)機制不完善”問(wèn)題。一是縣衛健局積極與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調，建立健全國家基本公共衛生服務(wù)項目長(cháng)效聯(lián)動(dòng)工作機制，現已建立縣衛生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)間數據共享聯(lián)動(dòng)機制。二是加強國家基本公共衛生服務(wù)項目組織領(lǐng)導，我縣已建立衛生健康與政法（公安）、社保、民政、教育、農業(yè)農村等部門(mén)常態(tài)化聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目信息共享，促進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目的順利開(kāi)展，提升國家基本公共衛生服務(wù)項目的服務(wù)效果。三是為進(jìn)一步加強我縣公共衛生與重大疾病防治工作，建立“指揮高效、統一協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作機制，縣人民政府擬成立揭西縣公共衛生與重大疾病防治工作領(lǐng)導小組，成員單位包括縣委宣傳部等40余個(gè)單位。
23.關(guān)于“雙向轉診機制不完善”問(wèn)題。一是加強縣域醫共體建設，進(jìn)一步落實(shí)分級診療制度，加大對基層醫療機構的人、財、物傾斜力度，縣衛健局已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善揭西縣基層醫療衛生機構績(jì)效工資制度的實(shí)施辦法》《揭西縣鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）及其工作人員績(jì)效考核與分配指導意見(jiàn)》，完善醫共體內基層醫療單位的薪酬管理，提高基層醫務(wù)人員待遇保障水平，調動(dòng)基層醫務(wù)人員的積極性。二是制定基層醫療機構醫生培訓計劃，出臺綜合激勵政策，積極引導高水平的醫療服務(wù)向鄉鎮、社區延伸，優(yōu)化醫療資源配置，全面提高基層醫療機構醫生技術(shù)能力。三是進(jìn)一步提高縣級醫院診療水平，積極強化與基層醫療機構的醫共體工作縱向對接，加大人才、技術(shù)交流力度。四是完善各分院的醫療、公衛、家庭醫生簽約、慢病一體化等制度建設和考核，全面推動(dòng)縣鄉村一體化管理。
24.關(guān)于“未使用大數據管理的手段進(jìn)行考核評估”問(wèn)題。我縣參照國家、省、市衛生健康及財政部門(mén)制定《關(guān)于開(kāi)展揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目考核評估工作的通知》文件，通過(guò)隨機抽查方式，認真做好考核評估。下一步我縣將密切關(guān)注上級有關(guān)部門(mén)考核評估方式的調整，優(yōu)化我縣基本公共衛生服務(wù)項目考核方式，使用信息系統間數據匹配等大數據管理手段在考核評估過(guò)程中的運用，確�？己私Y果真實(shí)反映整體績(jì)效。
25.關(guān)于“信息系統未能互聯(lián)互通，增加基層基本公共衛生服務(wù)工作量，且影響數據的一致性”問(wèn)題。一是目前“廣東省基層醫療衛生信息系統”與“省家庭醫生簽約管理系統”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統”、“省精神衛生信息平臺”編輯權限均不在縣級，各系統互聯(lián)互通工作縣級無(wú)權限操作。二是縣衛健局積極與上級部門(mén)積極溝通，加快互聯(lián)網(wǎng)+衛生工程建設，推動(dòng)實(shí)現各管理信息系統互聯(lián)互通及其數據庫的整合，提高數據的真實(shí)、準確和有效性，切實(shí)減輕基層醫療衛生服務(wù)人員的工作量。
26.關(guān)于“2家基層衛生機構人員在編不在崗，涉及18人”問(wèn)題。一是5月20日前，河婆街道社區衛生服務(wù)中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調動(dòng)辦理手續；灰寨鎮中心衛生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調動(dòng)辦理手續。二是對其他借調人員進(jìn)行清退，返回原單位工作（河婆街道社區衛生服務(wù)中心10人：陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生）。三是對其他基層醫療衛生機構的借調人員進(jìn)行排查，進(jìn)一步做好在編人員合法合規性管理。
二、審計建議的采納和落實(shí)情況
根據審計反饋的意見(jiàn)，我縣認真整改，積極采納審計建議，切實(shí)采取強有力的措施狠抓落實(shí)。
�。ㄒ唬┘訌姺⻊�(wù)項目管理，完善制度機制建設�？h衛生建康局積極推進(jìn)與民政、教育等部門(mén)溝通協(xié)調配合工作機制，推動(dòng)各部門(mén)數據共享等衛生資源要素協(xié)調。目前縣衛健局與縣民政、農業(yè)農村、殘聯(lián)等部門(mén)已建立數據共享機制，定期共享包括城鄉低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息，由縣衛健局落實(shí)各基層醫療單位進(jìn)行檔案更新等服務(wù)，確�；竟残l生服務(wù)項目管理規范發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估（考核）具體辦法的通知》（揭西衛函〔20xx〕340號），建立健全績(jì)效評估工作機制，明確評價(jià)結果與補助經(jīng)費掛鉤，促進(jìn)我縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)工作規范開(kāi)展。
�。ǘ┘訌姵B(tài)化管理，促進(jìn)服務(wù)工作有序規范。在摸查本地基本公共衛生服務(wù)機構情況的基礎上，加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接，分門(mén)別類(lèi)建立健全檔案，規范檔案有效管理，確保檔案數據的真實(shí)性和有效性。20xx年9月份，縣衛生健康局制定了基本公共衛生服務(wù)項目例會(huì )制度，組織開(kāi)展縣級、鄉鎮級例會(huì )，及時(shí)掌握項目進(jìn)度，提高規范化管理水平。
�。ㄈ┘訌娊y籌規劃，推進(jìn)衛生醫療信息化建設。積極爭取上級部門(mén)支持，加快基本公共衛生服務(wù)相關(guān)管理信息系統及其數據庫的整合和大數據應用步伐，推動(dòng)全民衛生健康系統與當地醫院有關(guān)醫療信息系統互聯(lián)互通和數據共享，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)。
�。ㄋ模┘訌娰Y金管理使用監督，確保資金發(fā)揮效益�？h財政局牽頭縣衛健局已制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》（揭西財〔20xx〕26號），進(jìn)一步規范各項目實(shí)施單位補助資金的管理使用。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛健局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展揭西縣國家基本公共衛生服務(wù)項目和20xx年“世界家庭醫生日”宣傳服務(wù)活動(dòng)的通知》（揭西衛函〔20xx〕259號），結合“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”建黨100周年黨史的學(xué)習教育以及全面貫徹國家健康戰略決策部署，在全縣范圍內組織開(kāi)展國家基本公共衛生服務(wù)項目和“世界家庭醫生日”宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)廣泛深入宣傳服務(wù)，本次宣傳活動(dòng)通過(guò)各類(lèi)途徑將家庭醫生簽約服務(wù)、基本公共衛生服務(wù)項目等廣泛進(jìn)行宣傳，共計覆蓋人數23000人次，資料發(fā)放12000份，新媒體宣傳推送210次，共計瀏覽量超過(guò)10萬(wàn)，舉辦專(zhuān)題講座場(chǎng)次超過(guò)50場(chǎng)，參加人數接近3100人，有力地提升居民群眾對服務(wù)項目的感受度和滿(mǎn)意度，扎實(shí)推進(jìn)全縣國家基本公共衛生服務(wù)和家庭醫生簽約工作深入開(kāi)展。
重大項目事前績(jì)效評估報告2
一、項目基本情況
根據國家及省、市農村人居環(huán)境整治工作要求，建立完善農村生活垃圾收集、轉運和處置體系，推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量，加強褓潔員隊伍建設，加強鄉鎮生活垃圾轉運站運行管理,確保農村生活垃圾治理常態(tài)化全覆蓋。年度資金總額2167.38萬(wàn)元，實(shí)際使用2179.4萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
通過(guò)對專(zhuān)項資金的自評，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調整在資金使用上的不足，完善和規范專(zhuān)項資金的使用。
對專(zhuān)項資金的分配使用情況進(jìn)行整理，按照專(zhuān)項資金的規模，對可使用資金做好計劃安排，然后按照計劃進(jìn)行分項目實(shí)施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續做到完備、規范。項目按照計劃按時(shí)實(shí)施，確保資金專(zhuān)項使用。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
�。ǜ较嚓P(guān)評分表）
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。根據人居環(huán)境工作要求，印發(fā)《20xx年度生活垃圾治理工作實(shí)施方案》。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。要求生活垃圾治理全覆蓋，對垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)管護，對垃圾中轉站進(jìn)行維護。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。全市已基本形成農村生活垃圾“村居收集一鄉鎮轉運一市級處理”的治理模式，累計建成垃圾中轉站12個(gè)，實(shí)現了18個(gè)鄉鎮生活垃圾治理全覆蓋。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。讓農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，讓垃圾不落地，改善農村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉村生態(tài)振興。
五、主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┳龊觅Y金保障安排
年初，我局根據安徽省住房城鄉建設廳《關(guān)于做好20xx年度農村生活垃圾治理重點(diǎn)工作的通知》（建村函〔20xx〕18號）精神，結合我市實(shí)際，制定20xx年度農村生活垃圾治理工作方案及預算資金安排，本年度共預算安排資金1720萬(wàn)元，統籌保障全市收集、轉運、及分類(lèi)設施等各項支出。采取市級獎補2/3，鄉鎮配套1/3的模式，足額配套保障垃圾治理經(jīng)費。
�。ǘ┨岣咔鍜弑嵞芰�
一是全力推進(jìn)敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾設施的排查、整改、清理工作，截止目前共清理拆除敞口垃圾池（房）580處，整改垃圾房65處，實(shí)行“撤池換桶”，確保原有垃圾池（房）拆除后，生活垃圾不就地堆積；二是加大延伸清掃保潔覆蓋范圍，確保到年底所有村莊（含偏遠自然村）達到“雙覆蓋”，即：收集設施全覆蓋、村莊保潔全覆蓋，力爭95%以上的村莊農村生活垃圾得到有效治理；三是加強褓潔隊伍建設，科學(xué)合理配備保潔人員數量，完善保潔人員意外傷害險等基本保障，目前我市農村共有保潔人員數量1055人。
�。ㄈ┩苿�(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)減量
積極配合農業(yè)農村部門(mén)在收運體系前段開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)減量工作，繼續推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉（鎮）轉運、市集中處理”方式，科學(xué)劃分垃圾種類(lèi)嚴格分類(lèi)標準，完善“兩桶”+“四個(gè)一”分類(lèi)設施，進(jìn)一步強化分類(lèi)示范點(diǎn)管護運行。今年共新增設置7個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村，至此我市垃圾試點(diǎn)村比例達到100%，實(shí)行分類(lèi)示范全域覆蓋。
�。ㄋ模┙⒔∪B(tài)化管理機制
完善農村生活垃圾治理常態(tài)化管理機制，將日常巡查與群眾監督相結合，不斷提升全市農村生活垃圾治理水平，會(huì )同農業(yè)農村局定期開(kāi)展季度考核，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋并限期整改，整改情況納入年度目標管理績(jì)效考核。
六、存在問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬├D運站提升改造，運行管理亟待加強。我市鄉鎮垃圾中轉站建設年代較早，壓縮設備普遍老化，部分生活垃圾露天堆積，清運不夠及時(shí)；中轉站內部管理不嚴格，制度不明確，分類(lèi)不規范、設置不合理等問(wèn)題。
�。ǘ┞短斐ǹ诶占O施排查不到位。部分鄉鎮村頭、村內部道路路口兩側存在露天敞口垃圾收集設施未排查清理到位。
七、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┘涌炖修D站提升改造
各有關(guān)鄉鎮要高度重視，進(jìn)一步加快鄉鎮生活垃圾轉運設施的提升改造，中轉站做到雨污分流，配套建設完善的環(huán)保設施，合理劃分區域，確保垃圾有序分類(lèi)存放，建立運行臺帳及日常生活垃圾轉運至末端處理設施的聯(lián)單數據臺帳。
�。ǘ┩七M(jìn)生態(tài)美超市建設
優(yōu)化完善垃圾分類(lèi)點(diǎn)示范建設及設置標準，結合省級中心村和各鄉鎮分類(lèi)示范點(diǎn)實(shí)際情況，確保在10月底前高質(zhì)量、高標準完成上級下達的35個(gè)生態(tài)美超市布點(diǎn)建設任務(wù)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強巡查檢查
常態(tài)化開(kāi)展巡查檢查，采取“月考核、季評比”模式，以巡查工作切入點(diǎn)，找缺補漏，進(jìn)一步提高我市農村生活垃圾治理工作水平。重點(diǎn)加強對清掃保潔、收集轉運體系、保潔員隊伍建設等方面進(jìn)行監督檢查考核，并將考核結果與費用支付結合掛鉤，進(jìn)一步強化考核成果的運用，確保農村生活垃圾日產(chǎn)日清。
重大項目事前績(jì)效評估報告3
根據縉財監督〔20xx〕4號文件精神，切實(shí)提高財政專(zhuān)項資金使用效益，我館積極開(kāi)展了20xx年度博物館事業(yè)績(jì)考核自評工作，現將自評考核情況報告如下：
一、項目基本概況
20xx年度用于博物館的支出包括：免費開(kāi)放補助資金、博物館陳列布展經(jīng)費、“美麗中國畫(huà)說(shuō)縉云”全國名家畫(huà)名城寫(xiě)生活動(dòng)專(zhuān)項經(jīng)費。
二、績(jì)效自評的組織實(shí)施情況
由文廣旅體局分管領(lǐng)導和博物館人員組成，進(jìn)行自評。
三、績(jì)效自評指標體系、評價(jià)標準和方法
查閱臺賬資料，結合實(shí)地抽查
四、績(jì)效目標的實(shí)現程度
一是博物館陳列展覽方式內容不斷豐富。20xx年度縉云縣博物館在抓好基本陳列的免費開(kāi)放和專(zhuān)題展覽的同時(shí),不間斷組織舉辦一些融知識性、藝術(shù)性、科普性、趣味性于一體的臨時(shí)性展覽活動(dòng),滿(mǎn)足觀(guān)眾的精神文化需求，共舉辦臨時(shí)展覽14場(chǎng)次。如“慈孝縉云——文物里的慈孝故事”主題展、“隴東遺址——縉云史前考古新發(fā)現”專(zhuān)題展、“新時(shí)代、新使命、新征程”書(shū)畫(huà)展、“縉云根雕藝術(shù)展”、“汪章堯畫(huà)展”、“李震堅繪畫(huà)作品展”、“雁南飛——褚雪琴藝術(shù)展”等。在流動(dòng)展覽方面，共開(kāi)展13場(chǎng)次，我們以館內珍貴藏品的歷史文化內涵為重點(diǎn)，策劃和開(kāi)展“畫(huà)說(shuō)縉博”圖片流動(dòng)展覽活動(dòng)。開(kāi)發(fā)創(chuàng )意，用全新的、觀(guān)眾所喜聞樂(lè )見(jiàn)的詮釋方法將縉云博物館及館藏文物全方位地展現給社會(huì )公眾。讓觀(guān)眾更加了解縉云博物館，感受和認同縉云傳統歷史文化，拉近了觀(guān)眾們與博物館的距離。
二是積極組織各種教育活動(dòng)。
1、成功組織和開(kāi)展舒錦宏教授綜合材料繪畫(huà)專(zhuān)題講座、侯吉明教授《意象表現繪畫(huà)》主題講座并引起熱烈反響，啟發(fā)了我縣藝術(shù)工作者以及繪畫(huà)愛(ài)好者的創(chuàng )作，為他們創(chuàng )造了交流的平臺，為將來(lái)的創(chuàng )作提供專(zhuān)業(yè)的指導。
2、積極配合縣委縣政府組織的“普通話(huà)推廣”、“掃黑除惡”、“預防電信網(wǎng)絡(luò )詐騙”等活動(dòng)，并積極開(kāi)展相關(guān)主題宣傳工作，在博物館周邊以及展覽開(kāi)幕等群眾聚集時(shí)間點(diǎn)分發(fā)宣傳手冊。
3、積極配合縣委縣政府開(kāi)展“中國書(shū)法名家邀請展啟動(dòng)儀式”，配合市局開(kāi)展“麗水文明九千年暨史前考古主題活動(dòng)”。
五、存在的問(wèn)題及原因分析
博物館策展布展人員不足且專(zhuān)業(yè)人才缺乏；社會(huì )教育活動(dòng)方式較單一。
六、自評結論及下一步意見(jiàn)及建議
20xx年的博物館工作圓滿(mǎn)完成，下一步將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
1、進(jìn)一步豐富展覽和教育活動(dòng)內容和形式，力求新穎、內容豐富有深度，同時(shí)繼續推進(jìn)流動(dòng)展覽工作。
2、爭取更多的政府資金支持，滿(mǎn)足博物館全面發(fā)展的需要。
3、積極推進(jìn)文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，結合博物館自身特色和藏品進(jìn)行有針對性的開(kāi)發(fā)。
重大項目事前績(jì)效評估報告4
根據省財政廳《關(guān)于督促預算部門(mén)做好20xx年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改的函》要求，20xx年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改情況涉及我廳的有5個(gè)項目問(wèn)題，我廳高度重視，按照貴廳反饋的各個(gè)項目績(jì)效評價(jià)報告要求，針對每個(gè)項目問(wèn)題，逐個(gè)逐條進(jìn)行落實(shí)整改，現將整改情況報告如下:
一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有5個(gè)問(wèn)題需要整改，現已完成整改5個(gè)，整改完成率100%。
1.針對政策宣傳不到位的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是將《省財政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔20xx〕207號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預算績(jì)效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕24號)轉發(fā)至28戶(hù)社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè)，要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習。二是采取上門(mén)輔導的方式進(jìn)行深入宣傳，促進(jìn)社區和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規定，強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。
2.針對資金發(fā)放標準未明確的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是加強對未制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè)的督查和指導，認真制訂符合實(shí)際情況的經(jīng)費補助標準。二是對已制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè)，要求結合實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。2月底前，28戶(hù)社區和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標準。
3.針對資金申請程序不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
嚴格執行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財經(jīng)紀律的要求，進(jìn)一步規范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程，明確工作要求，嚴肅工作紀律。從20xx年起，嚴格按規定程序進(jìn)行申報，依法依規按程序履行資金申請手續。
4.針對資金使用過(guò)程不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作，針對此問(wèn)題進(jìn)行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局，按照有關(guān)財經(jīng)紀律的要求認真制定整改措施、落實(shí)整改責任、完成整改任務(wù)。目前，六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區和困難企業(yè)認真汲取經(jīng)驗教訓，舉一反三，深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問(wèn)題，及時(shí)制定并采取切實(shí)有效的工作措施，規范和完善資金管理使用的各類(lèi)記賬憑證，杜絕類(lèi)式問(wèn)題的再次發(fā)生，確保財政資金的高效規范、安全合理使用。
5.針對績(jì)效管理意識薄弱的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是認真傳達學(xué)習和領(lǐng)會(huì )《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，進(jìn)一步統一思想、提高認識，牢固樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的預算績(jì)效管理意識。二是從20xx年起，嚴格執行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的`意見(jiàn)》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定，強化預算績(jì)效管理，依法開(kāi)展預算績(jì)效管理工作，進(jìn)一步提高財政資金使用效益。
下步工作打算:
1.持續開(kāi)展宣傳工作。通過(guò)深入的政策宣傳，提高政治站位，不斷強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。一是開(kāi)展上門(mén)輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實(shí)際情況，擬于5月期間開(kāi)展一次會(huì )議培訓。
2.加強督促指導工作。通過(guò)督查、巡查等方式，促進(jìn)資金的規范管理及使用。一是會(huì )同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業(yè)進(jìn)行督查;二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。
3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業(yè)必須依法依規按程序履行資金申請手續，并長(cháng)期堅持。
二、貴州省錦繡計劃專(zhuān)項資金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有9個(gè)問(wèn)題需要整改，現已完成整改8個(gè)，正推進(jìn)整改1個(gè)，整改完成率88.89%。
1.省工信廳未單列錦繡計劃專(zhuān)項資金預算安排。(整改情況:已完成)
省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金切塊管理，中小專(zhuān)項提出了年度預算指標及績(jì)效目標，強化了預算管理和目標約束，申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點(diǎn)之一，不宜再單列錦繡計劃類(lèi)別。
2.項目實(shí)施管理辦法未明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序，缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)
已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》，已明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序，制定了錦繡計劃專(zhuān)項資金管理規程。
3.項目實(shí)施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)
年度申報通知中已明確資金申請程序。
4.項目實(shí)施單位資金使用過(guò)程不規范。(整改情況:已完成)
在下達專(zhuān)項資金計劃文件時(shí)要求項目單位按照項目管理和專(zhuān)項管理相關(guān)規定進(jìn)行資金管理，項目要單獨核算、單獨管理。
5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)
已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通，20xx年1月29日，銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進(jìn)行驗收，并提出了整改要求。
6.部門(mén)協(xié)同管理較弱，省直部門(mén)間溝通較少。(整改情況:已完成)
已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專(zhuān)項資金中長(cháng)期和年度績(jì)效目標及指標，每年通過(guò)網(wǎng)上預算管理系統報省財政廳審核并通過(guò)省人代會(huì )審議，強化了預算管理和目標約束。
7.項目的過(guò)程管理較弱，項目實(shí)施單位并未按照錦繡計劃專(zhuān)項資金管理辦法，開(kāi)展項目績(jì)效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)
專(zhuān)項資金下達時(shí)，已將績(jì)效目標分解下達至各市州，督促各市州工信部門(mén)加強資金申報管理及績(jì)效目標設定，提高資金使用效益。
8.項目實(shí)施單位檔案管理能力較弱，核心資料有缺失。(整改情況:已完成)
2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統”，要求所有項目申報資料通過(guò)系統上傳，做到全部資料可留痕、可查詢(xún)。
9.項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識較弱。除省本級項目外，其他所有項目均未做績(jì)效自評、項目申請時(shí)未設置績(jì)效目標，績(jì)效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)
加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度，及時(shí)將專(zhuān)項資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州，同時(shí)加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度，提高相關(guān)人員工作水平，強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。20xx年1月13日至15日，對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門(mén)及企業(yè)進(jìn)行了省級財政專(zhuān)項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓。
下一步工作打算:
1.進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理理念，加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度，提高相關(guān)人員工作水平，強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。
2.進(jìn)一步完善專(zhuān)項資金日常管理工作機制，繼續加強對錦繡計劃專(zhuān)項資金項目的監督與管理，準確掌握項目實(shí)施進(jìn)度，督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關(guān)市州做好現場(chǎng)勘查項目存在問(wèn)題整改工作。
三、農村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有7個(gè)問(wèn)題需要整改，現已完成整改6個(gè)，正推進(jìn)整改1個(gè)，整完成改率85.71%。
1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案，未明確分年度實(shí)施內容、實(shí)施數量、詳細進(jìn)度安排及執行計劃，導致市縣級主管部門(mén)難以準確把握政策導向，不能及時(shí)組織項目申報”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班已于20xx年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)20xx年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步細化落實(shí)實(shí)施方案。委托中鼎資信評價(jià)服務(wù)有限公司對2019年安排刺梨專(zhuān)項資金自評，細化整改措施，推進(jìn)整改工作落實(shí)，并于20xx年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)20xx年高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。
2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開(kāi)展績(jì)效自評”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
據省林業(yè)局《20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕11號)要求開(kāi)展績(jì)效自評，有關(guān)工作經(jīng)對接后，華昆公司已認可，達到相關(guān)要求”。
3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣(區)10個(gè)項目中，有三個(gè)項目尚處于協(xié)議簽訂、設備采購過(guò)程，進(jìn)度較慢”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點(diǎn)招商引資項目”已于20xx年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工，已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進(jìn)行建設，目前正在進(jìn)行廠(chǎng)房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進(jìn)場(chǎng)，正在修建冷庫，部分場(chǎng)地已完成場(chǎng)平。下步將督促企業(yè)加快建設進(jìn)度，確保資金到位，項目建設見(jiàn)實(shí)效。
4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開(kāi)展督導調研，未形成全面檢查”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
據惠水縣工業(yè)和信息化局《20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬(wàn)元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè)，屬于加工項目，不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。
5.關(guān)于“個(gè)別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門(mén)。截止20xx年6月，水城縣年產(chǎn)12萬(wàn)噸刺梨鮮果深加工建設項目，已達到資金撥付條件，經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大，資金及時(shí)撥付存在困難，項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付”的問(wèn)題。(整改情況:整改中)
六盤(pán)水市、水城區工業(yè)和信息化部門(mén)已按要求指導企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料，并多次與區財政部門(mén)溝通，但是因財政資金撥付壓力較大，資金及時(shí)撥付存在困難，項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付，已積極對接財政部門(mén)協(xié)調撥付。
6.關(guān)于“多數縣級行業(yè)主管部門(mén)未開(kāi)展專(zhuān)項檢查，如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣是在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施情況作為一項檢查內容”的問(wèn)題。(整改情況:已完成整改)
已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的各項要求再次對申報項目進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)對企業(yè)項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。
7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個(gè)縣(區)中，項目主管部門(mén)均未按項目省級實(shí)施方案、省級資金管理辦法和部門(mén)職能職責要求建立監督檢查制度，監督檢查制度建設有待完善”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
已按照《貴州省農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報指南》要求申報項目及落實(shí)專(zhuān)項資金，及時(shí)核查企業(yè)資金使用情況，督促項目進(jìn)度。例如，貴定縣工業(yè)和信息化局結合工作實(shí)際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金管理制度》，以落實(shí)資金監督檢查工作。
下步工作打算:結合重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作反應情況，進(jìn)一步加強專(zhuān)項資金管理，做好項目的審核與跟進(jìn)，加強項目資金績(jì)效管理，確保資金使用規范。一是加強項目過(guò)程管理，規范專(zhuān)項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導，規范企業(yè)申報資料。督促項目實(shí)施單位規范財務(wù)管理、提高績(jì)效意識。指導各級項目、資金主管部門(mén)應嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度，加強財務(wù)審核，規范撥付流程。二是切實(shí)敦促項目實(shí)施，提高資金到位率。敦促各項目實(shí)施主體，加快項目建設，嚴格對項目施工情況、生產(chǎn)線(xiàn)改造、設備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門(mén)應在收到資金撥付申請后，對于已經(jīng)達到資金撥付條件的項目，應及時(shí)撥付補助資金，以加快項目進(jìn)度。
三是完善監督檢查制度，嚴格落實(shí)監督檢查。完善健全監督檢查工作，以此對項目進(jìn)行規范化管理。切實(shí)有效履行監督檢查責任，優(yōu)化檢查工作，定期、不定期對資金使用情況進(jìn)行督促，并將資金使用績(jì)效作為預算資金分配的重要依據。
四、貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改，現已完成整改6個(gè)，整改完成率100%。
1.基金運營(yíng)存在合規性問(wèn)題——基金財產(chǎn)托管不合規。(整改情況:已完成)
基金財產(chǎn)托管并無(wú)不合規。根據《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方�！顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定，由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管，其本質(zhì)目的便是由專(zhuān)業(yè)金融機構作為第三方參與基金的資金管理，以確�；鹳Y產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著(zhù)審慎性原則，從所有金融機構中挑選14家經(jīng)營(yíng)作風(fēng)穩健，經(jīng)營(yíng)行為規范，具備高效清算、交割能力，擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專(zhuān)職人員的銀行進(jìn)行合作，簽訂相關(guān)托管/監管協(xié)議，對基金資產(chǎn)開(kāi)立獨立托管/監管賬戶(hù)，按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調動(dòng)銀行跟投實(shí)體經(jīng)濟的積極性，與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議，建立后評價(jià)機制，使銀行能夠充分調動(dòng)其主觀(guān)能動(dòng)性，發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)的最大效能。
2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)
資金使用并無(wú)閑置嚴重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進(jìn)及資金投放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，資金量也隨時(shí)處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài)，項目會(huì )不斷投放、到期收回、再投放、再收回，賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動(dòng)銀行跟投的積極性，加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬?lài)衅髽I(yè)的支持力度，工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)，讓基金的資本撬動(dòng)效能最大化。
3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)
《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規定，政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。
(1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求，擬設立一支以股權投資為主，圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)投資貴州省內非上市工業(yè)項目股權、工業(yè)類(lèi)子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開(kāi)發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金，并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過(guò)減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。
(2)持續加大股權投資業(yè)務(wù)工作力度，工業(yè)基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業(yè)務(wù)制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度，另一方面在內部已有企業(yè)中梳理，從價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)做強做優(yōu)�，F已投放3個(gè)股權項目，金額合計1.5億元。同時(shí)，工業(yè)基金目前儲備股權項目16個(gè)，正在積極的開(kāi)展盡調摸底和分析研究工作。
(3)積極對接外部培訓機構，并采取內訓+外訓相結合的方式對工業(yè)基金員工開(kāi)展股權業(yè)務(wù)系統性培訓，目前已建立合作關(guān)系的機構有上海法詢(xún)金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢(xún)有限公司，均為國內金融領(lǐng)域知名機構。
(4)建立股權業(yè)務(wù)智庫。股權業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)第三方機構的智力支持，工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢，分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機構達成初步合作意向，使其成為工業(yè)基金股權業(yè)務(wù)的智力資源儲備。
(5)加強探索創(chuàng )新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習供應鏈金融模式，以保理作為切入點(diǎn)，提高企業(yè)運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。
4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)
在管理方式方面，基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理，也設立了管理團隊進(jìn)行自我管理。根據工業(yè)基金20xx年第一次投資決策委員會(huì )表決通過(guò)，同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運營(yíng)管理。
5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)
工業(yè)基金設立時(shí)，100億元出資實(shí)際來(lái)自于茅臺集團的借款，違反了監管與自律管理規定。同時(shí)，過(guò)于重視政府引導，未能建立市場(chǎng)化投資決策機制，基金的投資決策委員會(huì )由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成，最終的投資決策權由政府部門(mén)掌握，不符合政策規范要求。在資金來(lái)源方面，工業(yè)基金實(shí)際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金已于20xx年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司，市場(chǎng)主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責任公司，根據公司法由股東履行對公司的出資義務(wù)，按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
6.缺少可量化的績(jì)效目標。(整改情況:已完成)
基金的總體目標明確，缺少可量化年度績(jì)效目標，不利于基金的績(jì)效評價(jià)工作。針對該問(wèn)題，前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金績(jì)效考核評價(jià)管理暫行辦法》編制，并通過(guò)設置年度績(jì)效考評指標體系表量化績(jì)效目標。
五、貴州省新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改，現已完成整改6個(gè)，整改完成率100%。
1.資金募資進(jìn)度不達目標。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款，將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元，其中:政府出資4億元作為引導資金”。
2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款，由“原則上不超過(guò)7年”修改為“暫定為15年”。
3.完善基金投資決策機制，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)邊界。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款，投決會(huì )成員的規定由原“省經(jīng)濟和信息委為委派1名，貴州產(chǎn)投集團委派1名，戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會(huì )委員5名，其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名，省金控集團和基金管理公司委派3名，省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要，可聘請外部專(zhuān)家參與投委會(huì )決策，但外部專(zhuān)家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進(jìn)行表決時(shí)，需經(jīng)全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行�！�
4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款，刪除原投資金額、比例的限制性規定。
5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款，作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊，修改收益分配方式，以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績(jì)獎勵，支付給基金管理人，剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實(shí)現風(fēng)險共擔，完善虧損彌補方式，基金投資發(fā)生虧損時(shí)，基金管理公司以收到的業(yè)績(jì)獎勵為限回補。
6.制定可量化的年度績(jì)效目標。(整改情況:已完成)
今后將制定基金年度投資計劃，形成可量化的績(jì)效目標�；鹌渌募簿蜕鲜鰡�(wèn)題做了相應修訂，但是，鑒于我省省級政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合，為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致，尚未正式印發(fā)實(shí)施。待基金優(yōu)化整合方案批準后，我廳將根據基金優(yōu)化整合的要求和績(jì)效評價(jià)提出的問(wèn)題，完善相關(guān)規定，進(jìn)一步規范管理。
重大項目事前績(jì)效評估報告5
一、績(jì)效目標分解下達情況
1、財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金下達預算及項目情況。
20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金下達預算總額為1000萬(wàn)元，項目批準文件:沅委鄉振組發(fā)〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉村振興項目庫的批復》中調整入庫項目；建設內容：種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、財政振興資金績(jì)效目標設定情況
完成種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元，受益人口6342人，對沅陵縣域經(jīng)濟可持續、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
仙門(mén)國有林場(chǎng)根據相關(guān)政策對照年初該項目設定的績(jì)效目標于20xx年12月開(kāi)展了項目績(jì)效自評工作，工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪(fǎng)。
三、績(jì)效目標自評完成情況
�。ㄒ唬┵Y金投入分析
1.項目資金到位情況分析
截至20xx年10月項目資金1000萬(wàn)元資金全部拔付到位。
2.項目資金支出情況分析
截至20xx年10月，項目資金1000萬(wàn)元已完成全部支付。
3.項目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規定，全面推行信息公開(kāi)和公告公示制度，廣泛征求了實(shí)施鄉鎮、村組、實(shí)施主體意見(jiàn)，對資金和項目均按照資金的規模、來(lái)源、用途、受益對象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項目完成情況在實(shí)施鄉村組進(jìn)行了公告公示，接受職工監督，確保資金在陽(yáng)光下運行。
�。ǘ┛�(jì)效目標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
按時(shí)保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2.效益指標完成情況分析
通過(guò)該項目的實(shí)施對促進(jìn)鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義，受到全縣實(shí)施鄉村組的群眾的好評和支持，滿(mǎn)意度達到了100％。
四、偏離績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施
該項目全部達到了預期績(jì)效目標，沒(méi)有偏離績(jì)效目標的指標
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
充分利用績(jì)效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監督。
重大項目事前績(jì)效評估報告6
為進(jìn)一步規范財政資金管理，強化財政支出績(jì)效理念，加強部門(mén)責任意識，切實(shí)提高財政資金使用效益，我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。按照《四川省財政支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》第三十八條“年度評價(jià)工作結束后，財政部門(mén)將績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況及績(jì)效評價(jià)結果向同級人民政府報告，報請政府對評價(jià)結果進(jìn)行通報。按要求向同級人大報告績(jì)效評價(jià)結果，接受人大監督”的規定，現將20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況及評價(jià)結果報告如下。
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┩卣乖u價(jià)范圍，提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場(chǎng)評價(jià)的方式進(jìn)行，在單位全面自評的基礎上，選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關(guān)費用等13個(gè)項目開(kāi)展項目支出重點(diǎn)評價(jià)（其中政策性項目支出2個(gè)），涵蓋民生保障、政府購買(mǎi)服務(wù)、資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，涉及“四本預算”資金5319.65萬(wàn)元，其中評價(jià)政策資金量1390.56萬(wàn)元。將部門(mén)和單位預算收支全面納入預算績(jì)效管理，以預算資金管理為主線(xiàn)，衡量部門(mén)和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果，選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)中心等13家單位開(kāi)展部門(mén)整體支出重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，評價(jià)資金量20618.24萬(wàn)元，以評促管引導部門(mén)建立健全內部績(jì)效管控機制，進(jìn)一步加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，實(shí)現預算和績(jì)效管理一體化，促進(jìn)部門(mén)整體支出管理效能提升。
�。ǘ┖粚�(shí)評價(jià)基礎，提高評價(jià)效率�？h財政局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》（石財績(jì)效〔20xx〕4號），明確評價(jià)范圍、對象等，指導單位提前做好績(jì)效評價(jià)自評工作，并撰寫(xiě)自評報告，督促涉及重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的單位提前準備好相關(guān)資料，為重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的順利開(kāi)展奠定基礎。
�。ㄈ┮幏读鞒坦芸�，提升評價(jià)質(zhì)量。一是為提高績(jì)效評價(jià)的客觀(guān)性、專(zhuān)業(yè)性、公正性和更好地推進(jìn)我縣財政績(jì)效評價(jià)工作的深入開(kāi)展，縣財政局通過(guò)競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開(kāi)展現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)，綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗、方案制定等，按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門(mén)+業(yè)務(wù)部門(mén)+第三方機構”評價(jià)聯(lián)動(dòng)工作機制，及時(shí)與第三方機構溝通，銜接績(jì)效評價(jià)工作重點(diǎn)和工作要求，充分利用微信群、QQ群等載體，及時(shí)傳達相關(guān)工作信息，協(xié)調解決績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題，多環(huán)節重點(diǎn)把控，對評價(jià)結果分級審核，確保評價(jià)結果公正、客觀(guān)、準確，全面提升評價(jià)質(zhì)量。
�。ㄋ模┩晟浦笜嗽O置，提升績(jì)效評價(jià)科學(xué)性。在共性績(jì)效指標體系的基礎上，分類(lèi)別制定個(gè)性化的評價(jià)指標體系，設置整體、項目、政策和政府購買(mǎi)服務(wù)等8類(lèi)績(jì)效評價(jià)指標體系，設定具體評價(jià)指標157個(gè)，切實(shí)強化評價(jià)指標體系和預算單位、項目之間的匹配度，提高評價(jià)報告的可信度。
二、工作成效
�。ㄒ唬⿵娀A算績(jì)效管理意識。財政部門(mén)轉變績(jì)效評價(jià)理念，評價(jià)從數“量”向“質(zhì)”轉變，嚴格把控績(jì)效評價(jià)報告質(zhì)量，要求第三方機構在“績(jì)”“效”并重的基礎上，更加突出“效”的作用。單位對預算績(jì)效管理的理念更加深入，進(jìn)一步增強預算績(jì)效管理工作主體責任意識，在牢固樹(shù)立績(jì)效理念的基礎上，落實(shí)舉措，改進(jìn)管理，真正將有效的資金用到刀刃上，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。
�。ǘ┮幏敦斦Y金管理。通過(guò)財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，進(jìn)一步提高財政資金使用的合規性，對查出的資金使用管理不嚴格、會(huì )計核算不規范等問(wèn)題25筆，涉及金額164.40萬(wàn)元督促整改，規范資金管理使用，切實(shí)提高單位會(huì )計基礎工作水平，加強資金使用過(guò)程中的合規性管理。
�。ㄈ┰u價(jià)結果充分運用。一是嚴格執行“兩書(shū)一函”制度，對評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，實(shí)施“一對一”整改，“點(diǎn)對點(diǎn)”地將問(wèn)題通知到單位，督促單位落實(shí)問(wèn)題整改，及時(shí)報送整改情況，并確保整改到位，對暫時(shí)不能完成整改的，要明確整改時(shí)限，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)績(jì)效管理及問(wèn)題整改主體責任。二是將評價(jià)結果積極應用于政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預算安排等方面，提高財政資金使用效益。對延續性項目，將評價(jià)結果作為2023年該項目預算申報依據，對一次性項目及部門(mén)整體支出，將評價(jià)結果與下一年度同類(lèi)預算項目支出需求和單位公用經(jīng)費掛鉤，強化結果導向約束，讓“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”的理念深入人心。三是將評價(jià)結果與經(jīng)濟責任審計掛鉤�？h財政局將20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果抄送縣審計局，縣審計局將單位預算績(jì)效管理情況和評價(jià)結果納入對單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計范圍，進(jìn)一步完善我縣預算績(jì)效管理工作考核激勵與問(wèn)責機制，推進(jìn)我縣績(jì)效管理工作做深做細做實(shí)。
三、評價(jià)結果
20xx年績(jì)效評價(jià)工作主要是對20xx年財政資金使用情況進(jìn)行一個(gè)綜合評估，本年度重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)資金總量為25937.89萬(wàn)元，20xx重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)資金來(lái)源均為縣級財政資金，資金到位率達到100%。從得分情況來(lái)看，此次重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果較好，大部分資金能夠發(fā)揮應有的效益，但也發(fā)現績(jì)效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問(wèn)題共7類(lèi)64個(gè)問(wèn)題，在績(jì)效評價(jià)工作結束后，縣財政局賡即向各相關(guān)實(shí)施單位發(fā)出問(wèn)題整改通知，督促各相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。
�。ㄒ唬╉椖恐С隹�(jì)效評價(jià)結果。20xx年項目支出績(jì)效評價(jià)涉及資金5319.65萬(wàn)元，實(shí)際支出5237.65萬(wàn)元，結余資金年終決算財政收回。從評價(jià)結果來(lái)看，11個(gè)項目評價(jià)結果最高分97.7分，平均得分93.96分。被評價(jià)項目總體績(jì)效目標基本明確，各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法，資金使用安全有效。相關(guān)單位財務(wù)管理制度健全，能夠認真執行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理、會(huì )計核算較為規范，但個(gè)別項目存在績(jì)效目標未細化量化，項目實(shí)施程序不規范，項目管理的規范性有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
�。ǘ┱咧С隹�(jì)效評價(jià)結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領(lǐng)域的2個(gè)政策性項目納入績(jì)效評價(jià)范圍，評價(jià)資金量共計1390.56萬(wàn)元，實(shí)際支出1261.36萬(wàn)元。在政策支出績(jì)效評價(jià)結果中平均得分97.2分。政策實(shí)施效果總體較好，項目能按照相關(guān)文件規定實(shí)施，政策執行規范，基本上達到了財政政策資金支出的績(jì)效目標，但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進(jìn)一步提高，配套資金大于實(shí)際支出，設定的滿(mǎn)意度的指標值可進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
�。ㄈ┎糠植块T(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)結果。我縣部門(mén)整體支出績(jì)效自評實(shí)現全覆蓋，從中選取了11個(gè)縣級部門(mén)和2個(gè)鄉鎮開(kāi)展現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)，評價(jià)部門(mén)整體支出資金量20618.24萬(wàn)元，資金到位率100%。從評價(jià)結果來(lái)看，最高得分98.14分，最低分88.56，平均得分91.50分。本次部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)總體情況較好，單位預算編制及時(shí)、準確，預算執行情況較好，財務(wù)管理制度較為健全，資金使用較為規范，能?chē)栏駡绦懈黜椮斀?jīng)紀律等，但也存在預算編制的準確性有待進(jìn)一步提高，績(jì)效目標需要細化量化，會(huì )計核算的規范性需要進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
四、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╊A算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠，預算編制的準確性較低。
�。ǘ╉椖磕繕宋淳幹苹蛭醇毣炕�。部分單位未對項目績(jì)效目標細化，未分解為具體績(jì)效指標，無(wú)具體的績(jì)效指標值，績(jì)效目標編制簡(jiǎn)單，編制的指標不明確，指標之間的關(guān)聯(lián)性有待進(jìn)一步加強，影響績(jì)效評價(jià)的質(zhì)量。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進(jìn)行專(zhuān)賬核算，政府購買(mǎi)服務(wù)項目績(jì)效管理制度未建立等。
�。ㄋ模⿻�(huì )計基礎工作不夠規范。會(huì )計核算的規范性有待進(jìn)一步提高，會(huì )計科目使用錯誤，審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務(wù)費”、體檢費列入“辦公費”等；出差未提前審批，公務(wù)接待清單中未見(jiàn)公函，出差審批單未見(jiàn)領(lǐng)導審批意見(jiàn)等。
�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理不規范。部分單位未對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)或對盤(pán)點(diǎn)的資產(chǎn)未形成盤(pán)點(diǎn)記錄，未按月計提折舊，無(wú)形資產(chǎn)移交后未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，資產(chǎn)管理系統重復錄入資產(chǎn)等，導致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實(shí)不符等。
�。╉椖抗芾聿灰幏�。一是項目實(shí)施程序不規范。部分單位項目公開(kāi)采購詢(xún)價(jià)時(shí)間晚于合同簽訂時(shí)間。二是項目完成時(shí)限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內，并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日，最終完成驗收日期為20xx年12月7日，項目交貨安裝存在延期情況。
�。ㄆ撸┕�(chē)運行維護費超預算。某單位20xx年度公車(chē)運行維護費超預算支出2.78萬(wàn)元。
五、整改建議
�。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理，認真分析影響預算執行的因素，結合項目實(shí)際情況，做到預算編制的科學(xué)性、合理性、可行性等，提高預算編制的準確性。
�。ǘ┩晟瓶�(jì)效目標內容，根據項目性質(zhì)、內容等，合理設置績(jì)效目標，細化量化績(jì)效指標，強化指標之間的關(guān)聯(lián)性。
�。ㄈ┘訌婍椖抠Y金分類(lèi)管理，建立專(zhuān)賬，做到專(zhuān)項管理、專(zhuān)賬核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。完善政府購買(mǎi)服務(wù)績(jì)效管理制度，拓寬績(jì)效管理的覆蓋面。
�。ㄋ模┘訌姇�(huì )計基礎工作，嚴格按照《會(huì )計基礎工作規范》、《政府會(huì )計制度》相關(guān)規定，獲取真實(shí)、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度，完善項目財務(wù)資料，規范經(jīng)費報銷(xiāo)手續，規范賬務(wù)處理和會(huì )計核算業(yè)務(wù)，正確使用會(huì )計科目。
�。ㄎ澹┘訌娦姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)管理，定期或不定期地對單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，新增資產(chǎn)及時(shí)入賬，建立資產(chǎn)卡片；處置資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性，確保賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
�。⿵娀幏俄椖抗芾�。在項目實(shí)施過(guò)程中，加強各項工作的監督管理，強化項目進(jìn)度過(guò)程把控。引進(jìn)供應商或服務(wù)商時(shí)，應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。
�。ㄆ撸┘訌姟叭苯�(jīng)費預算管理，提高公車(chē)運維費預算編制的準確性、科學(xué)性，嚴格控制公務(wù)用車(chē)運維費支出等。
六、下一步工作打算
�。ㄒ唬┙∪�(jì)效評價(jià)制度體系。繼續強化預算績(jì)效管理意識，提高各單位對預算績(jì)效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績(jì)效管理制度機制，提高績(jì)效評價(jià)結果運用水平，促進(jìn)預算績(jì)效管理工作更加規范有效。
�。ǘ⿵娀M織隊伍建設。一是培養本土化的預算績(jì)效管理專(zhuān)業(yè)人才隊伍，通過(guò)“請進(jìn)來(lái)，走出去”的方式加強對預算單位績(jì)效管理知識與實(shí)操的培訓，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，提高我縣績(jì)效管理人員的專(zhuān)業(yè)性。二是加快績(jì)效管理人才庫的建設。組建本地績(jì)效管理專(zhuān)家庫，從教育、水利、農業(yè)、衛生、民政等領(lǐng)域，抽取有經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，參與我縣預算績(jì)效管理工作，充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專(zhuān)家對預算績(jì)效管理的支撐作用，強化專(zhuān)家庫對全縣預算績(jì)效管理工作的智力支持。
�。ㄈ┥钊胪七M(jìn)預算與績(jì)效管理融合。加快預算一體化中預算績(jì)效模塊的建設，建立事前績(jì)效評估、事中績(jì)效監控、事后績(jì)效評價(jià)的全過(guò)程、全方位、全覆蓋信息化系統，完善我縣績(jì)效項目庫、指標體系建設，通過(guò)信息系統獲取績(jì)效管理數據，加強預算績(jì)效分析研判，為績(jì)效管理工作提供技術(shù)支撐，以提高績(jì)效評價(jià)結果的科學(xué)性，促進(jìn)績(jì)效信息公開(kāi)共享。
重大項目事前績(jì)效評估報告7
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
根據各村的項目實(shí)施方案，經(jīng)鎮項目辦實(shí)地核實(shí)后，提交鎮政府集體研究進(jìn)行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過(guò)大平臺申報轉入村級資金賬戶(hù)。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
根據《鹽邊縣農村公共服務(wù)運行維護機制建設示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《鹽邊縣農村公共服務(wù)運行維護機制建設示范點(diǎn)補助資金管理暫行辦法》等文件要求，并結合鄉政府對20xx年各村公共服務(wù)運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況，科學(xué)客觀(guān)的對省、市、縣下達的農村公共服務(wù)運行維護費進(jìn)行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬(wàn)-5萬(wàn)元；中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬(wàn)-4萬(wàn)元；小村且18年運行維護項目實(shí)施相對較差的分配3萬(wàn)元 。
�。ㄈ╉椖控攧�(wù)管理情況
我鄉有健全的村級財務(wù)管理制度，且嚴格按照財務(wù)管理制度執行，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì )計核算規范。
三、項目實(shí)施及管理情況
項目實(shí)施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程，在施工中，項目辦隨時(shí)到實(shí)地查看施工進(jìn)度、檢查施工質(zhì)量和安全隱患等。項目完工及時(shí)組織驗收，驗收合格且資料齊全后及時(shí)支付項目資金。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
�。ǘ╉椖啃б媲闆r
1、提高生活質(zhì)量，改觀(guān)農村面貌。通過(guò)公共服務(wù)運行的基礎設施管護、衛生保潔、綠化亮化、農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、治安巡邏、文體活動(dòng)等項目實(shí)施，基礎設施效益發(fā)揮更加長(cháng)期持久，村莊更加清潔美化，群眾生活更加便利，業(yè)余活動(dòng)更加豐富，大大提高了群眾的生活質(zhì)量。
2、鞏固了黨在基層的執政基礎。通過(guò)基層組織活動(dòng)經(jīng)費的保障，使我鄉的村級組織保障水平得到了提升，保證了基層組織的正常運轉，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固黨在基層的執政基礎，公共服務(wù)均等化的目標得到了一定提升。
3、服務(wù)基層群眾，密切干群關(guān)系。公共服務(wù)運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問(wèn)題，做的是老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、暖人心的大好事。每個(gè)村平均5萬(wàn)元的公共服務(wù)運行資金，幫助村組干部找到工作“抓手”，讓村組“說(shuō)得起話(huà)、辦得起事、聚得起民心”，為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。
五、評價(jià)結論及建議
�。ㄒ唬┰u價(jià)結論
20xx年基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)專(zhuān)項資金支出績(jì)效評價(jià)自我評分為100分，評價(jià)總體效果較好，項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產(chǎn)用水難等的實(shí)際困難，績(jì)效目標按期實(shí)現，按照各項政策要求，不斷提高項目的績(jì)效效率。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
1、有部分村（社區）資金報賬相對滯后，報賬不積極，導致資金滯留在鄉財政所。
2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善，報賬不規范。
3、鄉上管理人員缺乏，特別是工程技術(shù)人員和財務(wù)管理人員。
�。ㄈ┫乱徊焦ぷ鞯慕ㄗh
1、加強對村上財務(wù)人員的政策和業(yè)務(wù)培訓。
2、加強財務(wù)人員管理工作，將財務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。
重大項目事前績(jì)效評估報告8
為全面推進(jìn)預算管理，提升鄉村振興銜接資金使用效益，根據上級通知，我局對20xx年度鄉村振興銜接資金進(jìn)行了自評，現將具體情況報告如下：
一、人居環(huán)境整治資金投入
20xx年人居環(huán)境整治，我區共投入鄉村振興銜接補助資金50萬(wàn)元。資金主要用于全區6個(gè)村、兩個(gè)鄉鎮的農村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、農村改廁資金投入
�。ㄒ唬┼l村振興銜接資金。20xx年，我區共投入鄉村振興銜接資金728萬(wàn)元。資金主要用于全區28個(gè)村的農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建整村推進(jìn)及后期管護。在資金使用上先規劃后使用，做到計劃在先使用在后；在資金獎補上先上會(huì )后獎補，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐��；在資金撥付上先公示后撥付，嚴格按照工作進(jìn)展及時(shí)撥付到位，做到公開(kāi)透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專(zhuān)賬，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪作它用和超范圍支出。
�。ǘ┑胤脚涮踪Y金。20xx年，我區財政從預算資金中統籌安排800萬(wàn)資金用于農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建整村推進(jìn)的獎補、后期管護和20xx年以來(lái)各級財政支持改廁的問(wèn)題廁所的摸排及整改經(jīng)費。
�。ㄈ┥鐣�(huì )資本投入。20xx年我區各行政村和農戶(hù)投入1300萬(wàn)。在農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建整村推進(jìn)上積極發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員農戶(hù)主動(dòng)參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農民群眾真正成為改廁的主體。
三、農村改廁項目管理
�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施方案。我區嚴格根據中央農辦等8部委《關(guān)于推進(jìn)農村“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（農社發(fā)<20xx>2號）和省、市《關(guān)于印發(fā)<20xx年全省農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建工作方案>的通知》的要求，結合我區實(shí)際，制定了《赫山區20xx年度農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建實(shí)施方案》（益赫改廁【20xx】01號），明確了目標任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。區委、區政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建領(lǐng)導小組，區委書(shū)記、區人民政府區長(cháng)任雙組長(cháng)、區委副書(shū)記和區人民政府分管農業(yè)農村工作的副區長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，一名副處級干部具體主抓，區委辦、區政府辦、區農業(yè)農村局、兩辦效能室、區住建局、區衛生健康局、區市場(chǎng)管理監督管理局、區財政局、區審計局、區民政局、區鄉村振興局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉鎮街道等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設區農業(yè)農村局，由區農業(yè)農村局黨組書(shū)記任辦公室主任。各鄉鎮（相關(guān)街道）應成立專(zhuān)門(mén)工作機構，實(shí)行“一把手”負責制。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)。我區嚴格落實(shí)管理責任制，堅持以“黨政主導、部門(mén)主管、鎮村主責、村民主體”的原則，落實(shí)鄉鎮（相關(guān)街道）主體責任及部門(mén)職能職責，落實(shí)行政村“四議兩公開(kāi)”制度。鄉鎮（相關(guān)街道）是廁改實(shí)施責任主體，主要負責同志對實(shí)施效果負責。特別是在改廁全過(guò)程中多次組織督查、農業(yè)、紀委等部門(mén)開(kāi)展督查，加速全區戶(hù)用衛生廁所的改（新）建工作進(jìn)度，確保質(zhì)量，確保首廁負責制落到實(shí)處，真真實(shí)現赫山改廁又快又好。
�。ㄋ模⿵娀Y金保障。實(shí)行“先建后補+以獎代補+農戶(hù)自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設，再整合用好涉農資金、專(zhuān)項資金。衛生廁所普及率達85%以上的村，按每戶(hù)1210-1230元進(jìn)行獎補，其中獎補到戶(hù)1030-1050元或等同價(jià)值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進(jìn)行維護、獎補到鎮30元進(jìn)行維護，改廁農戶(hù)自籌100—300元，主要負責挖坑安裝。制定了專(zhuān)項資金管理辦法，建立資金使用臺帳制度，做到有章可循、有據可查、公開(kāi)透明、無(wú)截留、挪用和超范圍的支出,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄎ澹⿵娀麄鲌蟮�。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體作用，深入廣泛開(kāi)展宣傳，使農村改廁工作家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造了全區上下廣泛關(guān)注農村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會(huì )積極支持的`.工作局面。同時(shí)，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農村廁改工作，通過(guò)持續不斷的宣傳，積極倡導文明生活方式，引導農民群眾改變陳規陋習。截至目前，累計在村莊、公路沿線(xiàn)等處制作固定宣傳標語(yǔ)120余條。
�。⿵娀�(jì)效管理。我區制定了《20xx年赫山區農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建工作驗收方案》，將組織區財政局、區衛健局、區審計局、區督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區駐農業(yè)局紀檢監察組等部門(mén)技術(shù)專(zhuān)家對整村推進(jìn)的33個(gè)村進(jìn)行聯(lián)合考核驗收，完成一村、驗收一村，對未達到技術(shù)規范和質(zhì)量要求的，限期整改到位。在實(shí)施過(guò)程中，群眾自發(fā)成立質(zhì)量監督小組，全程參與施工監督。審計部門(mén)跟蹤審計，確保專(zhuān)項資金落到實(shí)處。督查部門(mén)嚴格督查考核，將農村廁改納入區對鄉鎮年度績(jì)效考核。紀檢監察機關(guān)強化紀律監督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題和貪腐等違紀行為。
四、農村改廁資金產(chǎn)出
�。ㄒ唬┐_定產(chǎn)品。赫山區在產(chǎn)品的確定上，根據中央、省市要求積極使用國標產(chǎn)品，省改廁任務(wù)下達后，按照省里要求在每個(gè)廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經(jīng)驗做法，并進(jìn)一步完善了《赫山區廁所革命使用手冊》。
�。ǘ┘訌娂夹g(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農廣校、農民培訓基地、農民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農民培育體系，加大安裝技術(shù)能手培育。線(xiàn)上、線(xiàn)下共培訓安裝技術(shù)能手780人次。二是開(kāi)展技術(shù)培訓與指導。堅持分級負責,分類(lèi)培訓、分層施教,采取現場(chǎng)觀(guān)摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點(diǎn)線(xiàn)面齊抓，進(jìn)一步豐富培訓載體,拓寬培訓渠道。共舉辦各類(lèi)形式的技術(shù)培訓班2期,培訓人員400多人次，現場(chǎng)或上門(mén)指導服務(wù)與培訓達6000人次。三是抓好示范引領(lǐng)，在全區每個(gè)廁改村每個(gè)示范片先搞好首廁安裝制再全面推開(kāi);同時(shí)區廁改辦不定期送技術(shù)下鄉，引導農民干、給農民做示范,起到了很好的示范推廣作用
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅持“四個(gè)到位”。高位推動(dòng)到位；群眾發(fā)動(dòng)到位；資金保障到位；監管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面：堅持“四個(gè)統一”。統一標準模式；統一采購程序；統一建設流程；統一服務(wù)指導�！昂丈侥Ｊ健�、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區全面開(kāi)展“三池”建設，改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國標的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過(guò)初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專(zhuān)家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過(guò)關(guān)制”瀏陽(yáng)培訓班上寫(xiě)入了湖南農科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛(ài)國博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農業(yè)農村廳社會(huì )事業(yè)促進(jìn)處和省農科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農業(yè)農村部，部里給予了高度肯定，準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區農業(yè)改廁進(jìn)度在全省排名第一。20xx年通過(guò)各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農業(yè)農村廳促進(jìn)處正、副處長(cháng)多次對赫山區農村改廁工作進(jìn)行了認真的調研，充分的肯定了赫山區改廁做法，促推赫山區人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號。
�。ㄋ模┺D變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區項目推進(jìn)村重點(diǎn)依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實(shí)施安裝改（新）建。二是堅持農戶(hù)自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過(guò)實(shí)踐改進(jìn)生產(chǎn)力，如泉交河鎮就利用植樹(shù)挖坑機械進(jìn)行基坑的挖掘，又實(shí)用又方便，提高了生產(chǎn)力。
五、農村改廁實(shí)施效果
�。ㄒ唬┙y一標準模式。通過(guò)試點(diǎn)，結合我區實(shí)際，我區繼續推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡(jiǎn)單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢，群眾普遍認可。
�。ǘ┙y一采購程序。為保障廁具質(zhì)量，在統一建設模式的同時(shí)，統一廁具生產(chǎn)廠(chǎng)家。由村集體與生產(chǎn)廠(chǎng)家簽訂化糞池采購協(xié)議，簡(jiǎn)化廁改招投標程序，降低建設成本。
�。ㄈ┙y一建設流程。統一技術(shù)規范，通過(guò)不斷積累安裝施工經(jīng)驗，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點(diǎn)與注意事項，繼續完善《實(shí)用手冊》，方便安裝施工隊掌握運用。統一安裝施工，各村組建專(zhuān)業(yè)施工隊伍，統一施工、規范操作、確保質(zhì)量。
�。ㄋ模┙y一服務(wù)指導。區里組織一線(xiàn)干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓班、開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，并派出技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)指導，把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農業(yè)農村、衛生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監察等相關(guān)部門(mén)按照職責分兵把口，嚴把資金關(guān)、標準關(guān)、采購關(guān)、建設關(guān)、技術(shù)關(guān)，形成工作合力，保證改廁實(shí)效。當地群眾還自發(fā)成立質(zhì)量監督小組，全程參與施工監督。
�。ㄎ澹┙y一維護。建立區、鄉、村、戶(hù)、保潔員、生產(chǎn)廠(chǎng)家六級聯(lián)管的長(cháng)效管護機制，實(shí)現了管護100%到位。區級帶頭開(kāi)展地毯式摸排，回訪(fǎng)改廁戶(hù)，尋找問(wèn)題廁所并立行立改，實(shí)現了群眾100%滿(mǎn)意。
六、農村改廁經(jīng)驗做法和意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┏晒�(jīng)驗
赫山區改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式，創(chuàng )建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：
把農村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個(gè)堅持”，不斷推進(jìn)廁所革命，即堅持“區級主導、組織推進(jìn)，鎮村主責、宣傳發(fā)動(dòng)，部門(mén)主管、指導監督，群眾主體、共建共享”的“四級聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹�，�?zhù)力解決“誰(shuí)來(lái)改”的問(wèn)題；堅持首廁負責找方法、統籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項措施，著(zhù)力解決“怎么改”的問(wèn)題；堅持“統一廁具產(chǎn)品、統一采購程序、統一安裝施工、統一技術(shù)規范、統一后期管護”的“五個(gè)統一”模式，著(zhù)力解決“怎么改好”的問(wèn)題。
�。ǘ┮庖�(jiàn)建議
1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉村振興局而工作尚留在農業(yè)農村局。
2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準摸底，科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼，到時(shí)強攤任務(wù)給群眾。
3、獎補力度要加大。農村改廁已開(kāi)展三年，越到后面難度越大。
重大項目事前績(jì)效評估報告9
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號）等文件要求，對本中心20xx年度部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jì)效自評。評價(jià)采用定量分析和定性分析相結合的方法，從預算配置、履職效益、預算管理、職責履行、預算執行情況和政策措施有效性、預決算信息公開(kāi)，以及“三公經(jīng)費”和運行經(jīng)費支出控制情況等方面進(jìn)行了綜合評價(jià)�，F將績(jì)效自評情況報告如下：
一、單位概況
�。ㄒ唬﹩挝换厩闆r
南京市外事翻譯中心2016年成立，為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業(yè)單位，公益一類(lèi)，主要承擔為我市各類(lèi)外事活動(dòng)、大型涉外活動(dòng)、出訪(fǎng)團組提供高質(zhì)量翻譯、會(huì )務(wù)、咨詢(xún)、培訓等服務(wù)工作。經(jīng)核定，本中心全額撥款事業(yè)編制9人，截至20xx年末實(shí)有6人。
�。ǘ﹩挝皇罩闆r
20xx年度南京市財政局批復本中心部門(mén)預算總收入為141.20萬(wàn)元，全年實(shí)際收入167.26萬(wàn)元；20xx年度部門(mén)決算總支出為165.35萬(wàn)元。
20xx年度部門(mén)決算總支出165.35萬(wàn)元,無(wú)“三公經(jīng)費”支出。按支出功能分類(lèi)，其中：基本支出165.35萬(wàn)元，無(wú)項目支出；按經(jīng)濟用途分類(lèi)，其中：工資福利支出162.32萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出2.83萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助0.20萬(wàn)元。
�。ㄈ﹩挝豢�(jì)效目標
20xx年度本中心主要工作安排如下：
按照市外辦的統一部署，積極參與創(chuàng )新周、金洽會(huì )、名城會(huì )等全市性重大活動(dòng)中由市外辦牽頭負責的各項專(zhuān)項任務(wù)，深度參與策劃組織T20、“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市經(jīng)貿合作對接會(huì )、“南京國際青年交流計劃”等活動(dòng)，切實(shí)為全市性重大外事活動(dòng)的開(kāi)展做出積極貢獻。
加強翻譯工作，充分發(fā)揮翻譯人員的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢，高質(zhì)量完成市外辦賦予的現場(chǎng)口譯與書(shū)面筆譯等翻譯任務(wù)，進(jìn)一步體現中心的特色優(yōu)勢。認真做好市委、市政府等各級領(lǐng)導外事會(huì )見(jiàn)、會(huì )議和餐敘等外事活動(dòng)中的現場(chǎng)翻譯工作，傳遞南京“好聲音”，以高水平的翻譯服務(wù)高質(zhì)量的外事活動(dòng)。
根據國內外新冠肺炎疫情和國際形勢的發(fā)展變化，按照市外辦的統一部署和要求，始終關(guān)注國內外疫情變化，積極做好相關(guān)準備，待疫情結束，及時(shí)做好承擔和配合協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導、專(zhuān)項團組等出訪(fǎng)工作，不斷提升我市的對外交流合作水平。
高度重視中心的干部隊伍建設，加強一專(zhuān)多能型人才的培養，積極創(chuàng )造條件，鼓勵和支持干部參加各類(lèi)學(xué)習培訓，通過(guò)政治理論學(xué)習、翻譯專(zhuān)業(yè)培訓、組織參觀(guān)調研等形式，進(jìn)一步提升干部的政治水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，不斷適應新形勢新任務(wù)發(fā)展變化的需要。
二、評價(jià)結論
20xx年以來(lái)，本中心克服人員少、任務(wù)重的困難，在市外辦的領(lǐng)導和支持下，抗擊疫情，高效完成各項工作，達到了預期目標。
三、單位履職成效
20xx年是“十四五”規劃全面實(shí)施的開(kāi)局之年，也是持續做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作，全力推進(jìn)復工復產(chǎn)的關(guān)鍵之年。翻譯中心根據實(shí)際情況對年初目標任務(wù)做了相應調整，在市外辦黨組的領(lǐng)導下，認真履職，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，積極配合市外辦中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，為市外辦負責和參與的各項外事活動(dòng)提供有力支撐。
一、圍繞中心，在服務(wù)國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項重要外事活動(dòng)順利進(jìn)行，保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結好10周年系列紀念活動(dòng)順利舉辦，助力鞏固提升中文中尼戰略合作伙伴關(guān)系；參與南京與意大利佛羅倫薩結好40周年紀念、“拉美與加勒比地區日”等活動(dòng)，服務(wù)中歐全面戰略伙伴關(guān)系和構建中拉命運共同體；保障市領(lǐng)導以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領(lǐng)館國慶招待會(huì )暨中法友好城市云交流會(huì )、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動(dòng)，助力國家總體外交走深走實(shí)。
二、參與全市“外防輸入”工作展現新?lián)�。疫情防控工作方面，深入參與對接上海轉運工作，派出3批次3名工作人員執行昆山一線(xiàn)轉運任務(wù)，確�！傲愀腥�、零事故、零擴散”；全體黨員加入“抗疫先鋒”行動(dòng)黨支部，組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區，始終堅持與基層群眾“兩在兩同”；翻譯疫情相關(guān)通告及熱點(diǎn)問(wèn)答12篇共計1.6萬(wàn)字，第一時(shí)間向在寧外籍人士準確傳遞疫情防控政策信息和要求；積極做好疫情期間外籍人士服務(wù)保障，協(xié)助落實(shí)核酸采樣檢測。
三、推進(jìn)對外開(kāi)放和創(chuàng )新合作邁出新步伐。在服務(wù)全市中心工作上主動(dòng)作為，積極融入共建“一帶一路”大格局，協(xié)助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設經(jīng)貿合作對接會(huì )、南京—北美及澳洲經(jīng)貿商機交流會(huì )等活動(dòng)；完成伊朗設拉子贈送我市友城雕塑、我市回贈荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設，友城關(guān)系日益鞏固；保障參加世界城地組織亞太區20xx年理事會(huì )線(xiàn)上會(huì )議、中歐綠色與包容復蘇市長(cháng)對話(huà)會(huì )和全球疫情防控經(jīng)驗交流視頻會(huì )，國際曝光度和話(huà)語(yǔ)權不斷提升；舉辦T20國際城市創(chuàng )新鏈合作論壇，征集分享近百個(gè)創(chuàng )新案例。積極圍繞中心，服務(wù)大局，參與全市中心工作，利用對外交流渠道提供招商信息，吸引海外優(yōu)質(zhì)項目落戶(hù)南京；跟蹤海外先進(jìn)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)，編撰《外事信息參考》，助力我市創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
四、加強國際傳播能力建設實(shí)現新提升。圍繞推動(dòng)南京城市國際化建設開(kāi)展外事調研，完成《創(chuàng )新國際交流合作新模式的調研思考》并榮獲江蘇省《全省優(yōu)秀調研報告文集》二等獎，參與《講好南京故事 塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專(zhuān)題研究報告；參與市外辦 “走近留學(xué)生 宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫(huà)精品展等系列活動(dòng)，參與“南京外事”英文網(wǎng)站改版升級，面向外籍人士的宣傳更加聚焦，外事工作見(jiàn)報率和曝光度不斷提升。
20xx年各項工作在疫情防控常態(tài)化下進(jìn)行，翻譯中心保障、服務(wù)和完成的各項工作，進(jìn)一步錘煉了隊伍，提升了人員能力素養，得到市委市政府和主管單位的認可，被市委市政府評為20xx年南京市扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進(jìn)集體，為實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局作出積極貢獻。
四、存在問(wèn)題及原因分析
1.20xx年度本中心預算總體執行率為98.86%，完成較好，但部分經(jīng)費執行率較低，公用經(jīng)費預算執行率僅為29.30%，雖受疫情因素影響，但也反映出預算執行不到位的問(wèn)題。
2.培訓經(jīng)費使用效率有待提升，離打造一專(zhuān)多能型全市外語(yǔ)人才隊伍的既定績(jì)效目標尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響，嚴控組織人員聚集類(lèi)活動(dòng)，培訓經(jīng)費未能支出使用。
五、下一步改進(jìn)措施
進(jìn)一步加強對預算執行的管理，加大對預算編制與執行的監管力度，提高預算資金的使用效率。同時(shí)，要強化對預算資金的績(jì)效管理，對受客觀(guān)因素影響的預算項目及時(shí)做出調整，科學(xué)合理使用，促進(jìn)預算資金的使用盡可能發(fā)揮其較大的效能。
重大項目事前績(jì)效評估報告10
按照《中共陽(yáng)泉市委 陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進(jìn)一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽(yáng)泉市財政局委托陽(yáng)泉中雅財務(wù)管理咨詢(xún)有限公司對陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，現將情況報告如下：
一、概述要素
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陽(yáng)泉市認真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉村建設的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類(lèi)指導、分步實(shí)施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn)，探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉村建設，制定出臺了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案》。
本次評價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉村建設項目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施四類(lèi)項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上，打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃，建成并管護五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠(chǎng)房、金花葵種植基地；兩處景觀(guān)設施，包括景觀(guān)廊道和戶(hù)外拓展基地；建設五類(lèi)公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進(jìn)農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線(xiàn)下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉村產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現村民安居樂(lè )業(yè)的目標。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬(wàn)元，其中：市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元，其中：市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。
�。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價(jià)等級
陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績(jì)效評價(jià)項目績(jì)效評價(jià)最終結果為：總體得分84.21分，綜合績(jì)效評價(jià)等級為良。
基于評價(jià)結果，得出以下結論：陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范，績(jì)效目標基本合理，績(jì)效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規，項目社會(huì )效益、生態(tài)效益顯著(zhù)，項目村村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高，項目整體評價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題，專(zhuān)項資金未全部到位，個(gè)別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績(jì)效及經(jīng)驗做法
(一）美麗鄉村初具規模，效果明顯
按照創(chuàng )建美麗鄉村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業(yè)示范園區，打造了城市“后花園”。
(二）組織機構健全，保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視美麗鄉村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會(huì )即成立各級項目領(lǐng)導小組，推動(dòng)項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常事務(wù)。從縣到鎮到村，各個(gè)層級領(lǐng)導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預期目標等，真正把各項工作落到實(shí)處。此外，各級領(lǐng)導小組按照“一事一議”財政獎補制度開(kāi)展工作，為美麗鄉村建設的順利開(kāi)展提供了良好的制度保障。
�。ㄈ┮虻刂埔�，總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善，在申報項目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對項目進(jìn)行了5年期規劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施等四類(lèi)建設方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區的規劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶(hù)外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂(lè )觀(guān)光設施的搭建既適宜當地的生態(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場(chǎng)需求。據考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。
�。ㄋ模┗I資渠道多元，資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據統計，共整合市級財政資金1000萬(wàn)，地方配套資金200萬(wàn)，集體投入627.13萬(wàn)元，政府與社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元，農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉村，擴大建設規模，為項目順利實(shí)施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習。
�。ㄎ澹╉椖宽樌麑�(shí)施，生態(tài)效益顯著(zhù)
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念，通過(guò)田園花海景觀(guān)廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調節了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現了地區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。
�。╉椖宽樌麑�(shí)施，示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展，村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會(huì )資本投資，從而達到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位，財政資金引導作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉村建設實(shí)施方案，項目資金規模2705.26萬(wàn)元。由市級財政補助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評價(jià)過(guò)程中發(fā)現：縣級整合專(zhuān)項資金截止績(jì)效評價(jià)日未到位，政府與社會(huì )資本合作到位517.29萬(wàn)元與農民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項目的順利實(shí)施。
�。ǘ┎糠种贫葓绦胁粔虻轿�
按照項目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度、資金支付流程等，財務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對各項目實(shí)施單位負責人訪(fǎng)談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現縣、鎮、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度，王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行，未見(jiàn)到相關(guān)的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足，竣工審計不及時(shí)影響工程結算相應的賬務(wù)處理。
�。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標設置不夠合理，個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標
經(jīng)實(shí)地查證，個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標，具體表現在兩個(gè)方面：一是金花葵項目種植無(wú)產(chǎn)出。根據實(shí)施方案，石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬(wàn)元，實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元，用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無(wú)產(chǎn)出，導致石輝坪村績(jì)效不理想。二是核桃油加工項目未實(shí)現年度經(jīng)濟效益。根據設置的績(jì)效目標，項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬(wàn)元，截止績(jì)效評價(jià)日，該項目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實(shí)現經(jīng)濟效益。
四、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領(lǐng)導組應開(kāi)展統一組織、指揮，與縣財政、農委、規劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調一致，按照責任分工，主動(dòng)整合專(zhuān)項資金，向“美麗鄉村”建設傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉村建設進(jìn)度；實(shí)施單位也應積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通，并繼續加強政府與社會(huì )資本合作，同時(shí)擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實(shí)建設資金，保障項目建設資金需求。
�。ǘ⿵娀幷轮贫葓绦�，完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實(shí)可行的管理辦法，設立專(zhuān)人負責，對組織管理制度的實(shí)施執行進(jìn)行定期核查監督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規范性，實(shí)現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作，確�？⒐徲嫻ぷ黜樌瓿�。
�。ㄈ┖侠碓O置產(chǎn)出目標，保障項目績(jì)效如期實(shí)現
一是加強對引進(jìn)新品種農作物前期調研，實(shí)現項目績(jì)效。由于農產(chǎn)品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農作物時(shí)做好調研工作，對新品種的生長(cháng)條件進(jìn)行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時(shí)，在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產(chǎn)品成活率，實(shí)現項目績(jì)效。二是加快項目投產(chǎn)，早日實(shí)現預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個(gè)環(huán)節中存在的問(wèn)題，加快核桃油加工項目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，早日實(shí)現其預期經(jīng)濟效益，振興鄉村經(jīng)濟。
�。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先，夯實(shí)高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動(dòng)謀劃，與金融機構、咨詢(xún)機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著(zhù)提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉村振興合力。注重發(fā)揮政策導向，積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過(guò)推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會(huì )資本投入示范村建設，同時(shí)，鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng)，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現高效融資，引導金融和社會(huì )資本更多投向美麗鄉村建設項目，推動(dòng)美麗宜居新農村建設。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
�。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績(jì)效評價(jià)情況、績(jì)效評價(jià)結果、經(jīng)驗做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實(shí)施單位，為其整改落實(shí)存在問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。
�。ǘ┙ㄗh陽(yáng)泉市財政局與美麗鄉村領(lǐng)導組就項目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問(wèn)題整改，有效解決資金到位不足的問(wèn)題；另一方面，要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度，保障工程質(zhì)量，同時(shí)開(kāi)展項目竣工審計工作，有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽(yáng)泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
�。ㄈ┙ㄗh陽(yáng)泉市財政局在一定范圍內公開(kāi)評價(jià)結果，接受社會(huì )監督，以增強財政部門(mén)、主管部門(mén)、項目單位及社會(huì )各界對績(jì)效評價(jià)工作的認識，提高社會(huì )公眾對績(jì)效管理的知曉度和滿(mǎn)意度。
重大項目事前績(jì)效評估報告11
為確實(shí)做好20xx年度專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作，提高財政資金使用效益，根據《宜章縣財政局關(guān)于開(kāi)展縣級財政資金績(jì)效自評和績(jì)效監控工作的通知》（宜財績(jì)字〔20xx〕46號）文件精神，結合實(shí)際，我單位組織成立了績(jì)效評價(jià)工作小組，評價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況，檢查專(zhuān)項資金有關(guān)賬目，收集整理專(zhuān)項資金支出相關(guān)資料，并根據各部門(mén)（股室）報送的績(jì)效自評材料進(jìn)行分析、總結，現將我單位專(zhuān)項資金績(jì)效自評結果報告如下：
一、專(zhuān)項概況
20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作，較好地完成了各項目標任務(wù)，取得了較好的社會(huì )效益。根據我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途，本單位項目資金支出主要有2項：
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費。
2、保障性住房工作經(jīng)費。
這2個(gè)項目是續建項目，資金來(lái)源為年初財政預算或年中財政預算追加。
二、專(zhuān)項資金使用及管理情況
我單位項目支出年初預算為22萬(wàn)元，其中用于社區、居委會(huì )房屋協(xié)管的相關(guān)費用2萬(wàn)元;用于保障性住房工作經(jīng)費20萬(wàn)元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬(wàn)元，具體如下：
1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元，主要用于社區、居委會(huì )房屋協(xié)管的相關(guān)費用。
2、保障性住房工作經(jīng)費支出20萬(wàn)元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開(kāi)支均按照國有建設單位制度執行，資金的使用全部實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格把關(guān)，整個(gè)項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關(guān)規定執行。單位內部不定期進(jìn)行抽查，嚴格人員作風(fēng)，不存在違規違法的問(wèn)題。各個(gè)項目資金使用與具體項目實(shí)施內容相符，績(jì)效總目標和階段性目標都已按照計劃完成，未逾期。
三、專(zhuān)項組織實(shí)施情況
我單位2個(gè)大專(zhuān)項工作均已完成當年計劃，完成了年度績(jì)效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執行，建立了工作有計劃、實(shí)施有方案、日常有監督的管理機制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會(huì )公眾的好評100%。
四、專(zhuān)項績(jì)效情況分析
我單位20xx年2個(gè)大專(zhuān)項，從項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益，6項二級指標得分都很高，總分達到97分。
1、項目立項（12分）：項目的申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求，設定的績(jì)效目標合理，績(jì)效指標細化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(shí)（8分）：資金落實(shí)到位情況良好
3、業(yè)務(wù)管理（9分）：管理制度健全、制度執行有效、項目質(zhì)量可控。
4、財務(wù)管理（20分）：管理制度健全、資金使用合規、財務(wù)監控有效。
5、項目產(chǎn)出（29分）：項目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達標率100%、成本節約率100%。
6、項目效益（19分）：項目實(shí)施對經(jīng)濟效益、社會(huì )效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區域內住房的保障，為區域內經(jīng)濟創(chuàng )造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續影響對當地經(jīng)濟發(fā)揮更好效益、社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度非常高。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
為做好項目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實(shí)施情況和經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對能實(shí)現預期績(jì)效目標的項目予以充分肯定，對進(jìn)展緩慢，預期績(jì)效目標較差的項目，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調和提出整改措施，確保項目實(shí)施工作正常運行，達到預期績(jì)效目標。
六、意見(jiàn)及建議
1、進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內部控制制度，創(chuàng )新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財務(wù)管理方法。
2、按照財政支出績(jì)效管理的要求，建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系，不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
重大項目事前績(jì)效評估報告12
一、項目概況
承擔20xx年財政性投資項目的工程預（結）算審核工作，為20xx年度向社會(huì )公開(kāi)聘請15家第三方咨詢(xún)公司及部門(mén)14位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費，購買(mǎi)辦公用品、升級辦公軟件。
二、資金使用與績(jì)效情況
�。ㄒ唬┛傮w目標完成情況
根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價(jià)審核服務(wù)資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號 計酬管理規定20xx年修訂》規定，支付第三方咨詢(xún)公司審核服務(wù)費454.37萬(wàn)元，審核人員績(jì)效工資109.85萬(wàn)元，辦公用品、軟件購買(mǎi)升級費用11.18萬(wàn)元。
�。ǘ┚唧w績(jì)效情況
20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗，送審金額35.43億元，審定金額32.66億元，核減2.77億元，核減率7.82%，其中預算173宗，送審金額23.79億元，審定金額21.81億元，核減1.98億元，核減率8.32%，結算185宗，送審金額11.63億元，審定金額10.85億元，核減0.78億元，核減率6.71%。
三、存在問(wèn)題
審核資料不完善，存在比較多的項目漏設計或預算缺項，造成來(lái)回函件回復時(shí)間增加。
加強對第三方咨詢(xún)公司的監督管理，提高審核質(zhì)量。
總體評價(jià)
充分利用預算資金，擴充了審核力量，提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關(guān)。
重大項目事前績(jì)效評估報告13
一、項目概況
�。ㄒ唬┗厩闆r
1、簡(jiǎn)要介紹該項目實(shí)施的背景、目的和意義。
2、說(shuō)明項目主管部門(mén)（單位）在該項目管理中的職能。
3、項目立項、資金申報的依據。
4、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
5、資金分配的原則及考慮因素，資金分配結果。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
1、項目主要內容。
2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標，包括目標的量化、細化情況以及項目實(shí)施進(jìn)度計劃等。
3、分析評價(jià)申報內容是否與實(shí)際相符，申報目標是否合理可行。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法
說(shuō)明項目績(jì)效自評采用的組織實(shí)施步驟及方法。
二、項目資金到位及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
說(shuō)明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關(guān)情況。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）
1、資金計劃。
在說(shuō)明該項目全省資金計劃的基礎上，分項目大類(lèi)或市（州）分別說(shuō)明各類(lèi)資金計劃情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區）財政資金、項目單位配套、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。
2、資金到位。
匯總統計截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目大類(lèi)或市（州）統計各類(lèi)資金到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區）財政資金、項目單位配套及其他渠道資金等。將資金到位情況與資金計劃進(jìn)行比對，并重點(diǎn)圍繞資金到位率、到位及時(shí)性及配套資金籌措能力等進(jìn)行評價(jià)，對未到位或到位不及時(shí)的.情況作出分析說(shuō)明。
3、資金使用。
匯總統計截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目大類(lèi)或市（州）統計資金支出情況，并對資
金使用的安全性、規范性及有效性進(jìn)行重點(diǎn)分析，包括資金支付范圍、支付標準、支付進(jìn)度、支付依據等是否合規合法、是否與預算相符，并對自評中發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析說(shuō)明。
�。ㄈ╉椖控攧�(wù)管理情況
總體評價(jià)各項目實(shí)施單位財務(wù)管理制度是否健全，是否嚴格執行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理是否及時(shí)，會(huì )計核算是否規范等。
三、項目實(shí)施及管理情況
結合項目組織實(shí)施管理辦法，重點(diǎn)圍繞以下內容進(jìn)行分析評價(jià)，并對自評中發(fā)現的問(wèn)題分析說(shuō)明。
�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
項目制度建設情況；結合項目特點(diǎn)，總體評價(jià)各項目實(shí)施單位執行相關(guān)法律法規及項目管理制度等情況。
�。ㄈ╉椖勘O管情況。
說(shuō)明項目主管部門(mén)為加強項目管理所采取的監管手段、監管程序、監管工作開(kāi)展情況及實(shí)現的效果等。
四、目標完成情況
�。ㄒ唬┠繕送瓿扇蝿�(wù)量
對照項目計劃完成目標，對截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)的任務(wù)量完成情況進(jìn)行比較，評價(jià)績(jì)效目標的實(shí)現程度。如未完成目標任務(wù)，應分析說(shuō)明原因。
�。ǘ┠繕送瓿少|(zhì)量
對照預定績(jì)效目標，評價(jià)項目完成質(zhì)量。如未完成質(zhì)量目標，應分析說(shuō)明原因。
�。ㄈ┠繕送瓿蛇M(jìn)度
對照預定計劃進(jìn)度說(shuō)明項目實(shí)際完成進(jìn)度。如未完成進(jìn)度目標，應分析說(shuō)明原因。
五、項目效果情況
對照預定績(jì)效目標，結合《指標表》中該項目效果指標，對項目實(shí)施所帶來(lái)的各類(lèi)效益進(jìn)行全面分析評價(jià)，如項目功能實(shí)現情況、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)保效益、政治效益、運行保障效果、受益群體滿(mǎn)意度等多個(gè)方面。
六、評價(jià)結論及建議
�。ㄒ唬┰u價(jià)結論
結合項目自身特點(diǎn)、評價(jià)重點(diǎn)及管理辦法等要求，圍繞項目決
策、項目管理、目標完成、項目效果四個(gè)方面對項目進(jìn)行總體評價(jià)。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
結合自評情況，分析項目實(shí)施過(guò)程中存在的困難、問(wèn)題及原因。
�。ㄈ┫嚓P(guān)建議
針對項目自評中發(fā)現的問(wèn)題，提出下一步改進(jìn)完善的意見(jiàn)及有關(guān)政策性建議。
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