項目預算績(jì)效評價(jià)報告范文（精選19篇）

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編整理的項目預算績(jì)效評價(jià)報告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 1

　　一、部門(mén)基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)概況

　　1.部門(mén)主要職責。根據《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昌寧縣機構改革方案〉的通知》（保辦字〔20xx〕12號）、《中共昌寧縣委 昌寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈昌寧縣深化機構改革實(shí)施方案〉的通知》（昌發(fā)〔20xx〕1號）精神，部門(mén)主要職能如下。

　�。�1）貫徹執行國家、省、市、縣有關(guān)深化行政審批制度改革、加強政務(wù)服務(wù)、強化公共資源交易管理服務(wù)工作的方針、政策、法律、法規。依據國家、省、市有關(guān)法律、法規規定，負責牽頭研究制定全縣行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易管理服務(wù)的政策、制度、辦法、標準，并組織實(shí)施。

　�。�2）在昌寧縣行政審批制度改革領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，牽頭開(kāi)展行政審批制度改革工作，重點(diǎn)組織清理全縣行政審批事項以及其他政務(wù)服務(wù)事項，推進(jìn)政府部門(mén)權責清單的整合和監督管理工作。

　�。�3）負責全縣電子政務(wù)服務(wù)平臺的規劃、建設和管理工作。負責推進(jìn)并指導全縣各級政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子化系統建設，做好縣級政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子化系統的建設、管理、運行及維護工作，有效推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易”和“一部手機辦事通”信息化平臺建設。

　�。�4）負責指導、協(xié)調、推進(jìn)全縣政府自身建設有關(guān)工作、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易管理服務(wù)工作，重點(diǎn)對縣直部門(mén)（單位）在縣政務(wù)服務(wù)中心設置窗口，集中受理、辦理行政審批事項以及其他政務(wù)服務(wù)事項和縣級公共資源交易服務(wù)進(jìn)行統籌協(xié)調、組織推進(jìn)、監督管理。

　�。�5）負責縣政務(wù)服務(wù)中心和縣公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)中心”）的日常管理，建立健全相關(guān)考核評價(jià)機制和管理工作制度。負責對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳部門(mén)（單位）窗口工作人員的年度考核和日常管理工作。統籌推進(jìn)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳、投資項目中介超市的建設和運行管理工作。

　�。�6）負責對縣公共資源交易中心、縣政府采購和出讓中心的建設及管理。負責對公共資源交易活動(dòng)實(shí)施綜合監督。接受縣人民政府及有關(guān)部門(mén)委托，負責招投標行業(yè)管理方面的相關(guān)工作。接受有關(guān)部門(mén)委托，受理公共資源交易活動(dòng)中的相關(guān)投訴和舉報，按職責轉送各行業(yè)主管部門(mén)處理。

　�。�7）負責昌寧縣“12345”政府熱線(xiàn)平臺的建設、管理、運行和協(xié)調工作。負責對“12345”政府熱線(xiàn)反映問(wèn)題進(jìn)行交辦、轉辦，并負責跟蹤和督查。

　�。�8）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　2.機構設置情況。昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局是昌寧縣人民政府工作部門(mén)，為正科級，加掛昌寧縣行政審批局、昌寧縣公共資源交易管理局牌子。內設綜合辦公室、政務(wù)服務(wù)管理股、行政審批改革股、信息技術(shù)股、公共資源交易監督管理股5個(gè)機構。行政編制9名。其中，正科級領(lǐng)導職數1名：局長(cháng)1名；副科級領(lǐng)導職數4名：副局長(cháng)4名（其中，1名兼任縣行政審批局局長(cháng)、1名兼任縣公共資源交易管理局局長(cháng)）。股所級領(lǐng)導職數5名。

　　昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局所屬股所級財政全額撥款事業(yè)單位1個(gè)：昌寧縣公共資源交易中心（加掛昌寧縣政府采購和出讓中心牌子）。核定事業(yè)編制7名，事業(yè)周轉編2名。其中，股所級領(lǐng)導職數1名：主任1名。內設辦公室、交易服務(wù)股、政府采購和出讓中心管理服務(wù)股、中介超市管理股4個(gè)股室。

　�。ǘ�）部門(mén)績(jì)效目標的設立情況

　　保障昌寧縣政務(wù)服務(wù)中心、昌寧縣公共資源交易中心、昌寧縣政府采購和出讓中心正常運轉。建設公開(kāi)透明的政務(wù)公開(kāi)平臺；建設制度科學(xué)完善，服務(wù)熱情周到、辦事高效快捷的政務(wù)服務(wù)平臺；建設運行了公共資源電子交易平臺，保證了公共資源交易活動(dòng)依法依規在陽(yáng)光下運行。提高行政效能和人民群眾對政府工作的滿(mǎn)意度，為全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展創(chuàng )造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體收支情況

　　昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局20xx年內收入255.65萬(wàn)元，其中：財政撥款收入255.65萬(wàn)元，占總收入的100%。年內支出258.00萬(wàn)元，其中：人員支出經(jīng)費支出207.82萬(wàn)元，占總支出的80.55%；日常公用經(jīng)費支出37.37萬(wàn)元，占總支出的14.48%；項目支出12.81萬(wàn)元，占總支出的4.97%。

　�。ㄋ模┎块T(mén)預算管理制度建設情況

　　認真執行《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國預算法》、《政府會(huì )計制度》，結合實(shí)際制定《昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局預算管理制度》、《昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局財務(wù)制度》等資金管理使用制度。

　　二、績(jì)效自評工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評目的

　　嚴格落實(shí)《預算法》及省、市、縣績(jì)效管理工作的有關(guān)規定，通過(guò)開(kāi)展部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)部門(mén)整體預算績(jì)效管理工作水平的提升，強化部門(mén)支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門(mén)更好地履行職責，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）自評指標體系

　　我局嚴格按照年初預算進(jìn)行部門(mén)整體支出績(jì)效自評，實(shí)行了先有預算、后有執行、“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的新常態(tài)。在支出過(guò)程中，能?chē)栏褡袷馗黜椧幷轮贫�。項目支出制定了方案，嚴格按方案組織實(shí)施，并加強了監督，完成了年初招商引資目標任務(wù)。部門(mén)整體支出評價(jià)的內容包括產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度指標（詳見(jiàn)《附件2：20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評表》）

　�。ㄈ�）自評組織過(guò)程

　　根據昌寧縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》（昌財發(fā)﹝20xx﹞70號）文件要求，縣政務(wù)服務(wù)管理局高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議對此項工作進(jìn)行了安排部署，成立了分管領(lǐng)導任組長(cháng)，辦公室主任、會(huì )計、出納、信息技術(shù)股負責人為成員的部門(mén)預算項目績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組，嚴格按照文件要求對標對表，通過(guò)查賬目、檢查系統運行情況等方式，認真對照績(jì)效自評表，對縣政務(wù)服務(wù)管理局20xx年經(jīng)費使用情況進(jìn)行了全方位自查和自評，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┩度肭闆r分析

　　投入指標二級指標兩個(gè)，分別為目標設定和預算配置。目標設定符合國家法律法規、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，符合部門(mén)“三定”方案確定的.職責，符合部門(mén)制定的中長(cháng)期實(shí)施規劃；預算配置科學(xué)合理。個(gè)別項目績(jì)效目標設置不夠科學(xué)合理，需結合實(shí)際進(jìn)行再優(yōu)化。

　�。ǘ�）過(guò)程情況分析

　　過(guò)程指標二級指標三個(gè)，分別為預算執行、預算管理、資產(chǎn)管理，資金基本能按預算要求及時(shí)支付，建立了相應的預算管理制度和財務(wù)管理制度，對本單位的預算和財務(wù)工作進(jìn)行規范，按相關(guān)要求及時(shí)在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行預、決算公開(kāi)，會(huì )計信息真實(shí)、完整、準確，資產(chǎn)管理規范。仍存在人員增加，預算調整數增加等情況。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出設定二級指標為職責履行，20xx年昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局認真履職盡責，已按年度工作計劃完成相關(guān)工作。一是數量指標，本年預算數321.5萬(wàn)元，實(shí)際執行數258萬(wàn)元，執行率80.25%；二是質(zhì)量指標，嚴格按照整體績(jì)效目標管理使用資金，確保資金使用合規性；三是時(shí)效指標，根據資金使用安排，及時(shí)支付經(jīng)費，確保全局公務(wù)運轉；四是成本指標，嚴格審批程序，以節約為原則，規范資金使用范圍及金額；五是重點(diǎn)工作辦結率，將縣政務(wù)中心運轉確定為重點(diǎn)工作，優(yōu)先支付。

　�。ㄋ模┬Ч�情況分析

　　效果情況設定二級指標履職效益，一是社會(huì )效益，推進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易。推進(jìn)縣、鄉兩級公共資源交易體系建設，持續強化縣級公共資源電子交易平臺運行管理，推進(jìn)交易檔案電子化管理工作，確保招標采購的整個(gè)操作過(guò)程在制度框架下規范運作、陽(yáng)光交易；二是經(jīng)濟效益，不斷總結工作經(jīng)驗和亮點(diǎn)，多渠道、多方式加大對政務(wù)服務(wù)工作的宣傳推介力度，營(yíng)造縣政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境良好氛圍，促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展。三是發(fā)展效益，抓政務(wù)服務(wù)平臺基礎建設。按照規范化、標準化建設的要求，進(jìn)一步推進(jìn)鄉（鎮）、村（社區）服務(wù)場(chǎng)所建設，與電信公司和移動(dòng)公司對接，接通全縣124個(gè)村（社區）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，不斷完善各級服務(wù)場(chǎng)所平臺的服務(wù)功能，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)（為民）服務(wù)中心（站）窗口設置。四是可持續發(fā)展效益，依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統、云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監管+督查”系統，實(shí)現對監管的“監管”，并通過(guò)歸集共享各類(lèi)相關(guān)數據，及早發(fā)現防范苗頭性和跨行業(yè)跨區域風(fēng)險。

　　四、存在的問(wèn)題和整改情況

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　1.績(jì)效管理的整體性上還有差距，管理體系需進(jìn)一步健全。

　　2.績(jì)效目標設定的科學(xué)性、時(shí)效性有待加強。

　　3.因資金撥付情況及工作開(kāi)展情況，導致個(gè)別項目在一定程度上存在支出進(jìn)度慢的現象。

　�。ǘ�）整改情況

　　1.細化預算編制工作，認真做好預算編制。進(jìn)一步加強內部預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制；全面編制預算項目，優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性、嚴謹性和可控性。

　　2.加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現象的發(fā)生。

　　3.加強項目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤，開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)，確保項目績(jì)效目標的完成。

　　五、績(jì)效自評結果應用

　　績(jì)效結果應用，既是開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績(jì)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績(jì)效評價(jià)結果得到合理應用，將此次績(jì)效評價(jià)結果作為以后年度建設資金分配的重要依據，評價(jià)結果可公開(kāi)。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　　1.完善管理機制，明確責任。項目實(shí)施完成后，加大對項目建設的保護工作和重視，構建職責分明、科學(xué)規范、實(shí)施有效的管理長(cháng)效機制。

　　2.拓寬資金來(lái)源，積極向上級爭取財政撥款資金，發(fā)揮政府導向作用，提高行政職能和人民群眾的滿(mǎn)意度。

　　七、其他需說(shuō)明的情況

　　無(wú)。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 2

　　一、部門(mén)基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)概況

　　保山市統計局作為主管統計和國民經(jīng)濟核算的市政府工作部門(mén)，其主要職責如下：

　　1、負責組織、協(xié)調全市統計工作，確保統計數據真實(shí)、準確、及時(shí)。管理全市經(jīng)濟社會(huì )宏觀(guān)數據庫。

　　2、組織實(shí)施統計改革和統計現代化建設規劃。組織實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的統計制度、統計方法。組織實(shí)施國民經(jīng)濟核算制度和投入產(chǎn)出調查，匯編提供國民經(jīng)濟核算資料。

　　3、會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施人口、經(jīng)濟、農業(yè)普查及專(zhuān)項調查工作，匯總、整理和提供有關(guān)普查和調查方面的統計數據并進(jìn)行統計分析。

　　4、組織實(shí)施農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè )業(yè)以及裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、社會(huì )福利業(yè)等統計調查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調查的統計數據。綜合整理和提供地質(zhì)勘查、旅游、交通運輸、郵政、教育、衛生、社會(huì )保障、公用事業(yè)等全市基本統計數據。

　　5、組織實(shí)施能源、投資、消費、收入、科技、人口、勞動(dòng)力、社會(huì )發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統計調查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調查的統計數據。綜合整理和提供資源、房屋、對外貿易、對外經(jīng)濟等全市基本統計數據。

　　6、組織實(shí)施各縣（市、區）、各部門(mén)的經(jīng)濟、社會(huì )、科技和資源環(huán)境統計調查。統一公布全市基本統計資料。定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況的統計信息。

　　7、對國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統計預測、分析，提供統計信息和咨詢(xún)建議。

　　8、依法備案部門(mén)統計調查項目。指導專(zhuān)業(yè)統計基礎工作和統計基層業(yè)務(wù)基礎建設。建立健全統計數據質(zhì)量審核、監控和評估制度。

　　9、建立并管理全市統計信息化系統和統計數據庫系統，實(shí)施統計數據聯(lián)網(wǎng)直報，指導全市統計信息化系統建設。

　　10、協(xié)助地方管理縣（市、區）統計局局長(cháng)和副局長(cháng)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織和管理統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。組織并管理統計干部培訓工作。監督管理下級政府統計部門(mén)由中央和省級財政提供的統計經(jīng)費。

　�。ǘ�）部門(mén)績(jì)效目標的設立情況

　　統一管理部門(mén)績(jì)效目標，通過(guò)項目立項情況、資金使用情況、項目實(shí)施管理情況、項目績(jì)效表現情況的設立，了解項目資金使用情況。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體收支情況

　　20xx年我局財政撥款經(jīng)費收入572.46萬(wàn)元，基本支出撥款536.12萬(wàn)元，項目支出撥款36.34萬(wàn)元，財政撥款經(jīng)費支出572.46萬(wàn)元，基本支出536.12萬(wàn)元，項目支出36.34萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┎块T(mén)預算管理制度建設情況

　　實(shí)行部門(mén)預算是財政改革的主要內容，是推進(jìn)依法理財的重要措施。實(shí)行部門(mén)預算有利于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和公共財政相適應的財政運行機制，實(shí)行依法理財，規范理財，提高財政工作質(zhì)量和財政資金使用效益。推行部門(mén)預算是建立規范科學(xué)的預算管理制度，保證財政資金分配和使用合理的基礎。實(shí)行部門(mén)預算就是將財政資金按部門(mén)和項目進(jìn)行分配，把原來(lái)按功能劃分的資金細化到部門(mén)和項目，把部門(mén)的各種收支納入預算管理，預算一經(jīng)人大批準，財政部門(mén)和預算單位都必須嚴格執行。

　　二、績(jì)效自評工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評目的

　　通過(guò)項目績(jì)效自評，了解資金使用是否達到了預期目標，資金管理是否規范，資金使用是否有效，檢驗預算支出效率和效果，分析存在問(wèn)題及原因，及時(shí)總結經(jīng)驗，改進(jìn)管理措施，有效提高資金管理水平和使用效益。

　�。ǘ�）自評指標體系

　　綜合財政預算的原則。我單位嚴格按照規定全面反映預算內外資金情況，按照先預算外，后預算內的原則，統籌安排部門(mén)的'支出預算，將單位的各項收入納入部門(mén)綜合預算。

　�。ㄈ�）自評組織過(guò)程

　　1、成立保山市統計局績(jì)效自評工作領(lǐng)導小組，全面負責項目支出績(jì)效自評工作的開(kāi)展；

　　2、召開(kāi)績(jì)效自評工作專(zhuān)題會(huì )議，確定績(jì)效自評項目，開(kāi)展績(jì)效自評工作并編寫(xiě)項目支出績(jì)效自評報告，報送市財政局。

　　三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┩度肭闆r分析

　　我局20xx年部門(mén)預算績(jì)效的指導思想是：認真貫徹黨和國家的方針政策及市委市政府有關(guān)要求，不斷推進(jìn)預算管理體制改革，進(jìn)一步調整支出結構，統籌安排預算內外資金，確保工資性支出和機構運轉的基本需要，盡量壓縮非生產(chǎn)性支出，圍繞市委、市政府的中心工作努力安排好重點(diǎn)工作支出，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速協(xié)調發(fā)展。

　�。ǘ�）過(guò)程情況分析

　　我局在經(jīng)費支出時(shí)堅持"量入為出，收支平衡"的原則，從嚴控制支出，既考慮事業(yè)發(fā)展需要，又要考慮財力可能，實(shí)行預算資金統籌安排，綜合平衡。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　1、聚焦加強黨的建設，堅決有力強化政治責任擔當

　　一是往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

　　二是堅持黨支部積極跟進(jìn)學(xué)、多種形式交流研討學(xué)習，營(yíng)造氛圍推動(dòng)全員參與學(xué)習，切實(shí)入腦入心，堅定信仰信念。

　　三是深入開(kāi)展黨史教育。

　　2、聚焦依法管統治統，堅決有力加強統計監督

　　堅持依法管統治統，切實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假。

　　一是強化統計數據質(zhì)量管控。年內各專(zhuān)業(yè)發(fā)送查詢(xún)400余份。

　　二是強化統計監督聯(lián)合懲戒。全年對9個(gè)統計專(zhuān)業(yè)數據核查，對107家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)和4個(gè)鄉鎮開(kāi)展統計執法檢查，對存在差異率的企業(yè)均要求在下個(gè)報數周期進(jìn)行整改，檢查結果在國家企業(yè)信用信息公示平臺進(jìn)行了公示。

　　三是建立健全了防懲統計造假、弄虛作假責任制問(wèn)責制，下發(fā)了《保山市統計局負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制和問(wèn)責制規定實(shí)施辦法》。充分與市委組織部、市紀委市監委做好溝通匯報，凡需提拔、進(jìn)一步使用或提名黨代表人選均核實(shí)是否涉及違反統計法律法規情況，年內共對1651人出具了審查意見(jiàn)。

　　3、聚焦保山高質(zhì)量發(fā)展，堅決有力做優(yōu)統計服務(wù)

　　一是加強宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析研判。

　　二是充分發(fā)揮統計職能作用。從核算、工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、能源、貿易等各領(lǐng)域各專(zhuān)業(yè)入手，加大撰寫(xiě)《重要統計信息專(zhuān)報》力度，今年以來(lái)共組織撰寫(xiě)《重要統計信息專(zhuān)報》19期，其中10期受到了市委、市政府領(lǐng)導批示，為決策提供了參考依據，參謀助手作用得到更好發(fā)揮。

　　三是積極拓展思路，在履職盡責、優(yōu)化服務(wù)能力上下功夫，努力解讀好“保山數據”。每月在“保統微訊”微信公眾號上發(fā)布經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況主要指標，5月下旬發(fā)布了20xx年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展數據公報，10月印制了《20xx年保山經(jīng)濟工作手冊》和《20xx年保山統計年鑒》。

　　四是扎實(shí)開(kāi)展“七人普”后續工作，及時(shí)發(fā)布了第七次人口普查數據和數據解讀，工作成效得到國家、省人普辦的認可。

　　五是常規統計調查高質(zhì)量完成。嚴格執行國家、省統計局統計報表制度，高質(zhì)量完成工業(yè)、投資等常規報表任務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)、兩綱監測、企業(yè)創(chuàng )新等調查工作。

　　六是積極參與市委、市政府重大文件、重要會(huì )議、工作報告、規劃制定等起草的咨詢(xún)建議工作，全年提供統計信息資料800余件。

　　4、聚焦統計改革創(chuàng )新，堅決有力貫徹重大決策部署

　　一是持續深化統計管理體制改革。認真貫徹落實(shí)上級統計重大改革文件，著(zhù)力在提高統計數據質(zhì)量上下功夫，堅持依法統計、依法治統。印發(fā)了一系列加強數據質(zhì)量的文件，通過(guò)筑牢防火墻，打造過(guò)濾網(wǎng)，進(jìn)一步規范對統計數據質(zhì)量管理控制。

　　二是嚴格落實(shí)地區生產(chǎn)總值統一核算改革。

　　三是落實(shí)市委全面深化改革有關(guān)統計的改革事項。

　　四是圍繞全力打造世界一流“三張牌”示范區做好統計工作。

　　5、聚焦內部管理，機關(guān)各項工作有序開(kāi)展

　　一是加強政務(wù)服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)，全年共完成14件政務(wù)公開(kāi)申請答復。

　　二是貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，三公經(jīng)費進(jìn)一步壓縮。

　　三是充實(shí)統計干部力量。通過(guò)公開(kāi)招聘、遴選、考察選調等方式新增事業(yè)單位工作人員5人。

　　四是積極參與全市重點(diǎn)工作。選派2名干部到昌寧縣參加駐村工作，選派2名干部到創(chuàng )文辦參與全市創(chuàng )文日常工作和交通整治。有序組織全體干部職工輪流到掛鉤網(wǎng)格社區參與愛(ài)國衛生運動(dòng)“七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”、創(chuàng )文創(chuàng )衛、文明勸導等工作。

　�。ㄋ模┬Ч�情況分析

　　20xx年項目的順利實(shí)施，保證了年初部門(mén)確定的工作目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，在加強統計、機制完善、資金籌措、項目建設、隊伍建設、督查問(wèn)效等方面精準發(fā)力，統計各項工作推進(jìn)有序、落實(shí)有力、行動(dòng)有效。

　　四、存在的問(wèn)題和整改情況

　　無(wú)

　　五、績(jì)效自評結果應用

　　一是通過(guò)績(jì)效自評結果，對指標完成好的工作要在下一年度繼續鞏固和加強，對未完成的指標要深入剖析原因，找出癥結，在以后工作中完善和改進(jìn)；

　　二是利用績(jì)效自評結果，促進(jìn)單位增強責任和效益觀(guān)念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強對項目工作的全面領(lǐng)導嚴格執行相關(guān)財經(jīng)法律法規，按照項目管理制度及財務(wù)管理制度加強項目管理和監督，確保項目規范順利實(shí)施。

　�。ǘ�）做到專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴格按規范要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。內所有支出都由報賬員把關(guān)，財務(wù)人員審核，再經(jīng)分管領(lǐng)導審批。尤其是在“三公”經(jīng)費支出上，認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、無(wú)挪用等現象，取得了良好效果。

　�。ㄈ�）提高人員能力。工作人員按照要求參加市財政局組織的各類(lèi)培訓及會(huì )議，同時(shí)加強自學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。在工作中細心負責，認真抓好績(jì)效評價(jià)工作。

　　七、其他需說(shuō)明的情況

　　無(wú)

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 3

　　一、評估對象

　　政策或項目名稱(chēng)及概況、資金構成、績(jì)效目標等

　　二、事前績(jì)效評價(jià)的基本情況（評估程序、方式、方法）

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　1、成立評估工作組

　�。�1）確定評估工作組成員

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。�2）明確評估的依據、內容、目的、任務(wù)、時(shí)間、要求等事項。

　　2、擬定工作方案

　　評估工作組結合事前績(jì)效評估工作要求，擬定《事前評估工作方案》，包括評估對象、內容、方法、時(shí)間安排等。

　　3、評估工作組結合實(shí)際情況調研

　�。�1）與等人員溝通，進(jìn)一步熟悉項目?jì)热荩?/p>

　�。�2）指導人員填報《項目支出績(jì)效目標申報表》、《項目預期績(jì)效與管控措施申報表》；

　�。�3）通過(guò)查閱資料、核實(shí)，了解項目具體內容、申報理由、和項目實(shí)施的具體做法、依據等，聽(tīng)取并記錄相關(guān)人員對問(wèn)題的解釋和答復；

　�。�4）評估工作組經(jīng)過(guò)深入的了解，收集項目信息，通過(guò)集中座談等方式進(jìn)行充分論證后，評估工作組出具評估意見(jiàn)，得出評估結論，完成《預算政策和項目事前績(jì)效評估》。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　本次事前績(jì)效評估主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性、項目預期績(jì)效的可持續性、財政資金投入的可行性及風(fēng)險等五方面進(jìn)行綜合評估、分析論證、并提出相關(guān)建議。

　　本次事前績(jì)效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進(jìn)行論證。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次事前績(jì)效評估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則，主要采用深入座談的方式，同時(shí)輔之以資料分析、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)、電話(huà)采訪(fǎng)等評估方式和手段，對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。

　　三、評估內容與結論

　�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施的必要性、可行性、合理性（立項的`必要性）

　　1、主要的立項依據：如相關(guān)政策、職能和規劃等，同時(shí)明確依據的時(shí)效性。

　　2、政策和項目的現實(shí)需求。針對的問(wèn)題，當前存在的短板和問(wèn)題，政策實(shí)施后將解決哪些問(wèn)題。

　　3、是否有確定的服務(wù)對象或受益對象

　　4、可替代性。是否可通過(guò)市場(chǎng)替代，是否屬于非競爭領(lǐng)域，是否具有公益性屬性，財權與事權是否匹配，是否應由本級財政保障或市區分擔是否合理等。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性

　　明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價(jià)、數量等。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性

　　1、以明確總體目標和分年度目標

　　2、政策目標穩定性和持續性。如政策總體執行期限，政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。

　　3、明確產(chǎn)出指標和效益指標

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性

　　是否有具體操作方案或實(shí)施細則，對可能遇到的技術(shù)風(fēng)險、協(xié)調風(fēng)險、政策風(fēng)險、組織風(fēng)險、資金風(fēng)險是否有應對舉措，是否有明確的責任主體和責任人。

　�。ㄎ澹┗I資合規性

　　1、財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障渠道的可行性

　　2、如有負債，是否符合地方政府債務(wù)管理的相關(guān)規定

　　3、按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的，應進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估。

　�。�六）總體結論

　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 4

　　一、項目概況

　　農村危房改造是一項惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程，市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項目之一。農村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象，市、縣配套資金用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施農村危房改造，以及解決已脫貧住危房問(wèn)題。

　　二、績(jì)效目標設定及指標完成情況

　�。ㄒ唬┦∽〗◤d下達任務(wù)。20xx年，省住建廳分兩批下達農村危改任務(wù)16971戶(hù)，第一批任務(wù)8167戶(hù)，第二批任務(wù)8804戶(hù)，已到位中央和省級補助資金35411.6萬(wàn)元。赫山區、資陽(yáng)區任務(wù)1829戶(hù)，按2500元/戶(hù)的標準，市級配套資金182.9萬(wàn)元（1000元/戶(hù)），區級配套資金274.35萬(wàn)元（1500元/戶(hù)）。用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施農村危房改造，以及解決已脫貧住危房問(wèn)題。

　�。ǘ�）民生實(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶(hù)，今年安化縣脫貧摘帽，省下達任務(wù)7791戶(hù)須全部完成，其他區縣（市）完成第一批任務(wù)3757戶(hù)，此項工作已全面完成，并經(jīng)市統計局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評估認定。

　�。ㄈ�）工程建設進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶(hù)，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任務(wù)8804戶(hù)于8月份下達，要求年內全部開(kāi)工，年內竣工4768戶(hù)，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底，全年任務(wù)已開(kāi)工16936戶(hù)，占任務(wù)數的100%，竣工16301戶(hù)，占全年任務(wù)應完工數的126%。其中赫山區竣工1231戶(hù)，占全年任務(wù)應完工數的172%，資陽(yáng)區竣工521戶(hù)，占全年任務(wù)應完工數的104%。

　　三、具體工作措施

　�。ㄒ唬�壓實(shí)工作責任。及時(shí)制定了《益陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》，建立了局長(cháng)總負責、分管領(lǐng)導具體抓、村鎮建設科承辦的工作機制，按照脫貧攻堅項目總體要求，將目標任務(wù)分解到區縣（市）、相關(guān)部門(mén)，層層壓實(shí)了農村危改責任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統計局等部門(mén)的協(xié)調溝通配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）嚴格審核把關(guān)。堅持農村危改對象確定 “四原則”，嚴格執行農戶(hù)自愿申請、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議（公示）、鎮級審核（公示）、縣級審批（公示）的程序進(jìn)行對象確定，建立臺賬，堅決杜絕關(guān)系戶(hù)、權利戶(hù)，把好對象入口關(guān)。同時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )，舉辦培訓班等方式，將農村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)提高村民知曉率、申請率，增加透明度和群眾知曉度，并將審批結果在各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公示，自覺(jué)接收群眾監督。

　�。ㄈ�）嚴格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求，嚴格規范危改工程建設程序，明確了工作流程、操作要求、工作責任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項。指導和督促區、縣（市）住建部門(mén)、鄉鎮管理機構，落實(shí)對農村危房改造三次上門(mén)（改造前、改造中、改造后）核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監督檢查，整改存在的問(wèn)題，確保了全年農村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量安全達到標準要求。

　�。ㄋ模┩晟婆_賬資料。嚴格實(shí)行一戶(hù)一檔、批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)。建立農戶(hù)紙質(zhì)檔案資料模板，規范入檔內容，建立健全農戶(hù)檔案信息錄入制度，確保農戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準確錄入信息系統。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)配套資金。根據《益陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》要求，市級財政對兩區任務(wù)進(jìn)行配套，市、區縣（市）原則上每戶(hù)配套不少于2500元，用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真落實(shí)20xx年農村危房改造縣級財政配套資金的'通知》和《關(guān)于認真落實(shí)20xx年第二批農村危房改造縣級財政配套資金的通知》，督促配套資金落實(shí)。20xx年，市、區縣（市）配套資金已全部到位。

　�。�六）認真督促檢查。堅持對農村危改每月一調度、每季一督查、半年總結、年終考核工作機制，及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況，采取全面督查與重點(diǎn)督查相結合，對進(jìn)度慢、基礎弱的區、縣（市）跟蹤督辦。

　　四、農村危房改造績(jì)效自評

　　按照項目支出績(jì)效自評指標，由赫山、資陽(yáng)兩區對20xx年度全市農村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績(jì)效三個(gè)方面進(jìn)行了自評，對二級指標、三級指標進(jìn)行了具體細化、量化，逐項進(jìn)行了自評打分（具體見(jiàn)附表）。

　　五、存在的問(wèn)題和困難

　　一是危改任務(wù)仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類(lèi)對象”危房改造6262戶(hù)。根據省住建廳安排，要求在20xx年底，全面完成4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)，在任務(wù)下達和補助資金等方面，需上級部門(mén)大力支持。

　　二是補助資金仍由差距。我市農村危房改造戶(hù)均補助標準雖然較往年有大幅提高，但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元，其領(lǐng)取的補助資金僅能滿(mǎn)足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶(hù)住房基本安全問(wèn)題，我市通過(guò)差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式，解決貧困戶(hù)實(shí)際困難。

　　六、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┓�務(wù)脫貧攻堅大局。深刻領(lǐng)會(huì )脫貧攻堅戰略布局重大意義，圍繞農村危房改造是全省住建系統近兩年工作中心的要求，服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅工作部署，進(jìn)一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮作用，為全面實(shí)現貧困戶(hù)“住房安全有保障”目標作出貢獻。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)。明確年度工作任務(wù)，細化工作內容、具體措施、階段目標和完成時(shí)限，下大力氣狠抓主體責任落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、責任全覆蓋的工作格局。加強協(xié)作配合，市住建局是牽頭部門(mén)，負責指導、統籌、協(xié)調農村危房改造工作，民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門(mén)、區縣（市）以及鄉鎮分別為責任主體和工作主體，承擔各自工作責任。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)工作。完成年度目標任務(wù)，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節。突出抓好存量危房核查、規范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農房質(zhì)量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開(kāi)展農村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理等重點(diǎn)工作。

　�。ㄋ模┘訌姳O督檢查。開(kāi)展經(jīng)常性的工作調度和監督檢查，糾正錯誤,彌補不足，促進(jìn)工作有序開(kāi)展。對工作不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區縣（市），予以全市通報并約談區縣（市）住建局負責人。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 5

　　根據《湖南省財政廳關(guān)于做好20xx年省級預算支出績(jì)效運行監控工作的通知》要求，我廳組織開(kāi)展了20xx年住房城鄉建設引導資金項目支出1-7月績(jì)效運行監控�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、項目支出基本情況

　�。ㄒ唬┵Y金下達情況

　　20xx年住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金13352萬(wàn)元，其中：市縣項目8010萬(wàn)元、省直項目1542萬(wàn)元、支援類(lèi)項目300萬(wàn)元（援藏援疆各50萬(wàn)元、扶貧200萬(wàn)元），省財政廳切塊支持洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治2000萬(wàn)元、淺層地熱能建筑規�；瘧�用試點(diǎn)1000萬(wàn)元、南山國家公園體制試點(diǎn)500萬(wàn)元。20xx年12月，省財政廳提前下達20xx年住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金7950萬(wàn)元、20xx年7月，省財政廳下達20xx年住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金（第二批）260萬(wàn)元，全部下達完畢。主要分為9個(gè)支持方向：縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范、“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)、美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范、建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范、歷史文化名城（鎮、村）保護規劃、CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)、支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目、洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)（切塊）、淺層地熱能示范（切塊）。

　�。ǘ�）績(jì)效目標下達情況

　　1.縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范項目6個(gè)，金額2400萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：一是地級城市、縣級城市生活污水集中收集率在20xx年基礎上分別提高15個(gè)、12個(gè)百分點(diǎn)；二是積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，推進(jìn)示范片區建設，20xx年在2-3個(gè)街道形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　2.“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目4個(gè)，金額800萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：一是試點(diǎn)地區科學(xué)選定一個(gè)城市片區的一條或多條城市道路，采取“多桿合一”方式建設多功能燈桿，并在年度內完成試點(diǎn)建設任務(wù)，編制城市道路“多桿合一”建設規劃，建設多功能燈桿運維管理平臺。通過(guò)項目建設探索建立多部門(mén)統籌協(xié)調工作機制，創(chuàng )新投資建設運營(yíng)模式，為我省下一步規�；�建設多功能燈桿總結可復制模式經(jīng)驗；二是城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)地區編制完成試點(diǎn)方案，開(kāi)展試點(diǎn)建設，對照《湖南省城鎮二次供水設施技術(shù)標準》(DBJ43/T353-2020)建設標準化泵房，并移交供水企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運維管理，為全省提供經(jīng)驗參考，帶動(dòng)全省推進(jìn)城市二次供水設施建設改造和智能化、精細化、專(zhuān)業(yè)化運行管理。

　　3.美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目9個(gè)，金額2100萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：一是創(chuàng )建4個(gè)美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范縣（市、區），每個(gè)縣市區內選取2個(gè)以上的鄉鎮。以鎮帶村開(kāi)展示范，示范區域內鎮村公共服務(wù)設施及基礎設施基本完善、人居環(huán)境得到較大提升，美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念深入人心，形成共建共治共享的社會(huì )治理新格局；二是全省完成75個(gè)傳統村落數字博物館建設，通過(guò)國家審查并上線(xiàn)。

　　4.建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目7個(gè)，金額700萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：完成裝配式建筑年度占比任務(wù)27%，在全省11個(gè)鋼結構建筑試點(diǎn)示范項目實(shí)施中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，完善鋼結構裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，全面完成住建部試點(diǎn)工作任務(wù)，形成可復制可推廣的模式。

　　5.歷史文化名城（鎮、村）保護規劃項目44個(gè)，金額560萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：用于歷史文化名城、名鎮、名村編制保護規劃的'補助資金。重點(diǎn)安排尚未編制保護規劃的名城、名鎮、名村，按照50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元（其中：傳統村落5萬(wàn)元）的標準補助，以市州、縣（市區）為單位安排，總計安排44個(gè)名城、名鎮或名村，基本完成省內應編而未編的保護規劃。

　　6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)項目5個(gè)，金額1450萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：一是CIM平臺試點(diǎn)工作實(shí)現試點(diǎn)地區CIM基礎信息平臺搭建，探索城市管理、舊城改造、智慧工地、智慧社區等一批“CIM+”應用的融會(huì )貫通，有效破解單打獨斗，單一治理的社會(huì )治理模式；二是智慧住建試點(diǎn)，分為三個(gè)層面開(kāi)展，推進(jìn)省廳智慧住建平臺落地，試點(diǎn)單位開(kāi)展省廳平臺的使用推廣；開(kāi)展市縣一手房、二手房網(wǎng)簽交易系統建設，數據與房地產(chǎn)市場(chǎng)監管平臺進(jìn)行對接，為全省網(wǎng)簽系統統一建設標準、實(shí)現全覆蓋積累工作經(jīng)驗；開(kāi)展智慧建設增效工程試點(diǎn)，促進(jìn)“新城建”建設，促進(jìn)城鄉環(huán)境基礎設施建設提質(zhì)增效；三是智慧城市（社區）試點(diǎn)在20xx年度完成項目建設，匯聚試點(diǎn)區域住建管理數據，支撐城市治理精細化、智能化轉型，提升城市居民幸福感、安全感和獲得感。打造特色的住建領(lǐng)域智慧城市建設樣板，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　7.支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目項目59個(gè)，金額1842萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：對援藏援疆及扶貧等項目安排適當項目經(jīng)費；完成住建系統“十四五”規劃編制工作，開(kāi)展相關(guān)課題研究、標準制定、重要服務(wù)事項等。

　　8.洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)（切塊）2500萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：洞庭湖區域縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右，完善污水收集管網(wǎng)，提高污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度和污水集中收集率；縣以上城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率95%；完成國家公園體制試點(diǎn)項目。

　　9.淺層地熱能示范（切塊）1000萬(wàn)元。年度績(jì)效目標：確定3-5個(gè)示范項目實(shí)施淺層地熱能規�；瘧�用，抓好重點(diǎn)項目示范，總結推廣典型模式和成功經(jīng)驗。

　　二、績(jì)效運行監控工作開(kāi)展情況

　　我廳依據科學(xué)部署、統一管理、過(guò)程監督、有序推進(jìn)的指導方針，對住房城鄉建設引導專(zhuān)項資金項目預算執行、績(jì)效指標執行等各方面開(kāi)展情況進(jìn)行績(jì)效監控。

　�。ㄒ唬┙�立“一對一”項目跟蹤監控制度。不斷完善項目支出的績(jì)效目標編制，指導各試點(diǎn)地區編制試點(diǎn)工作方案，明確建設任務(wù)、績(jì)效目標和考核要求等，按照“一個(gè)項目一個(gè)績(jì)效目標”的原則，對照績(jì)效目標進(jìn)行跟蹤監控。

　�。ǘ�）建立月調度機制。加強項目績(jì)效目標過(guò)程管理，建立了月調度工作機制，每月調度各試點(diǎn)項目進(jìn)展和資金支出進(jìn)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，協(xié)調解決工作中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題。

　�。ㄈ�）加強日常監督。結合日常調研、檢查等，對各試點(diǎn)項目實(shí)施和專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行檢查，壓實(shí)工作責任，加快試點(diǎn)項目進(jìn)度，并督促及時(shí)總結，盡快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

　　三、績(jì)效運行監控情況

　�。ㄒ唬╉椖恐С鲱A算執行情況

　　截止7月底，縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范項目2400萬(wàn)元，支出1152萬(wàn)元，資金使用率48%；“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目800萬(wàn)元，支出320萬(wàn)元，資金使用率40%；美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目2100萬(wàn)元，支出1250.86萬(wàn)元，資金使用率59.56%；建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目700萬(wàn)元，支出500萬(wàn)元，資金使用率71.43%；歷史文化名城（鎮、村）保護規劃項目560萬(wàn)元，支出268萬(wàn)元，資金使用率47.86%；CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)項目1450萬(wàn)元，支出797萬(wàn)元，資金使用率54.97%；支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目1842萬(wàn)元，支出460萬(wàn)元，資金使用率24.97%；洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)（切塊）2500萬(wàn)元，其中，南山國家公園體制試點(diǎn)500萬(wàn)元省財政廳已下?lián)�，洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治2000萬(wàn)元預計9月份下?lián)�；淺層地熱能示范（切塊）1000萬(wàn)元預計9月份下?lián)堋?/p>

　�。ǘ�）項目支出績(jì)效目標完成情況

　　1.縣以上城市污水處理提質(zhì)增效及城市生活垃圾分類(lèi)示范項目。其中，縣以上城市污水處理提質(zhì)增效示范項目4個(gè)。截止7月底，地級城市中常德市、益陽(yáng)市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了25.93%、33.09%；縣級城市中醴陵市、汨羅市生活污水集中收集率較20xx年分別提高了14.75%、25.69%。常德市、益陽(yáng)市、醴陵市、汨羅市進(jìn)水BOD濃度分別提高了54.37%、37.39%、56.27%、96.70%，均提前完成任務(wù)目標；城市生活垃圾分類(lèi)示范項目2個(gè)。截止7月底，衡陽(yáng)市已組建垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)班，制定了工作實(shí)施方案、示范創(chuàng )建方案和考核評估方案，添置垃圾分類(lèi)亭7個(gè)，分類(lèi)投放站20座，果皮箱及垃圾桶1萬(wàn)余個(gè)，可回收、有害垃圾、大件垃圾、裝修垃圾回收中心各1座，更新垃圾收集車(chē)165臺、收運車(chē)輛32臺。常德市已將運輸車(chē)輛改造成符合“四分類(lèi)”要求的垃圾收運車(chē)輛，德山焚燒發(fā)電廠(chǎng)置換工程預計8月底可投入試運行，餐廚垃圾無(wú)害化處置工廠(chǎng)預計12月底投入試運行。

　　2.“多桿合一智慧燈桿”建設和城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目。其中，“多桿合一智慧燈桿”建設試點(diǎn)項目2個(gè)。衡陽(yáng)市計劃在先鋒路采取“多桿合一”建設方式改造102桿智慧燈桿。截止7月底，已完成先鋒路智慧燈桿建設項目施工設計編制，正在辦理政府公開(kāi)招標相關(guān)手續，計劃8月完成招標工作，11月全面完成項目建設。瀏陽(yáng)市計劃在經(jīng)開(kāi)區金陽(yáng)新城中心服務(wù)區的緯1.5路、新興路、長(cháng)華路等3條城市道路新建87桿智慧燈桿。截止7月底，已完成長(cháng)華路17桿智慧燈桿建設，緯1.5路和新興路70桿智慧燈桿正在基礎施工中，計劃9月全面完成項目建設；城市二次供水設施建設改造試點(diǎn)項目2個(gè)。長(cháng)沙市計劃改造二次供水設施項目24個(gè)，新建開(kāi)工二次供水設施項目20個(gè)。截止7月底，已完工10個(gè)、開(kāi)工14個(gè)，啟動(dòng)新建二次供水設施項目20個(gè)。桃江縣計劃改造二次供水設施項目3個(gè)，新建二次供水設施項目2個(gè)。截止7月底，已完工1個(gè)、準備開(kāi)工2個(gè)；新建二次供水設施項目已啟動(dòng)1個(gè)，1個(gè)正在編制設計方案。

　　3.美好環(huán)境與幸福生活共同締造和傳統村落數字博物館建設示范項目。其中，美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范項目4個(gè)。截至7月底，瀏陽(yáng)市已完成200個(gè)村莊的規劃編制，已完成3個(gè)村的示范項目設計，并開(kāi)始施工，完成荷文公路（4個(gè)鄉鎮37公里長(cháng)）沿線(xiàn)風(fēng)貌塑造紅色示范路項目，300個(gè)村莊正在實(shí)施三清三整治和美麗宜居小村莊建設；鳳凰縣保護修繕傳統民居170余戶(hù)，改廁完成40余戶(hù)。同時(shí)完成內部古巷道修繕、環(huán)境整治，新建停車(chē)場(chǎng)、公廁、游客中心及民俗文化展示等基礎設施；汝城縣完成文市、韓田、秀水三村初步頂層設計成果，同時(shí)，完成對韓田、秀水、文市、東山、熱水5個(gè)示范村落的共同締造鎮村兩級培訓，協(xié)助村支兩委編制村規民約和成立村民自治組織；寧遠縣新黨校培訓基地建設主體工程及裝修工程基本完工，完成鄉村駐點(diǎn)工作人員與管理人員培訓，農村工匠培訓活動(dòng)有序進(jìn)行，二期培訓已經(jīng)完成。同時(shí)，灣井鎮下灌村等9個(gè)“共同締造”活動(dòng)培訓基地現場(chǎng)觀(guān)摩教學(xué)示范點(diǎn)共培訓12000余人才，接納參觀(guān)人群5萬(wàn)余人次，“共同締造”理念開(kāi)始深入人心。建立“共同締造”示范村30個(gè)，涵蓋寧遠縣所有鄉鎮；75個(gè)傳統村落數字博物館建設均按計劃推進(jìn)中。

　　4.建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向示范項目。共7個(gè)項目，其中，吉首市項目已完成驗收；長(cháng)沙市2個(gè)項目已完成主體工程，項目處于待驗收階段；益陽(yáng)市、湘陰縣、西洞庭湖管理區項目已進(jìn)行項目主體工程實(shí)施；株洲市項目已完成策劃，準備進(jìn)入實(shí)施階段。截止7月底，裝配式建筑年度占比達27.41%。

　　5.歷史文化名城（鎮、村）保護規劃項目。共44個(gè)項目，其中，武岡、江永2個(gè)省級歷史文化名城已完成規劃編制和審查工作，10個(gè)歷史文化名鎮已啟動(dòng)保護規劃編制，占總數（12個(gè)）的83.3%，30個(gè)名村（其中：傳統村落16個(gè)）均已啟動(dòng)保護規劃編制工作。

　　6.CIM平臺、智慧住建和智慧城市試點(diǎn)項目。CIM平臺、智慧住建分為四個(gè)項目進(jìn)行實(shí)施。其中，項目一、三完成了項目招投標，簽訂了合同，項目已完成項目可研，項目四正在申報財評程序。智慧城市試點(diǎn)項目前期開(kāi)展了現場(chǎng)調研、資料收集、專(zhuān)題召開(kāi)智慧城市試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )等工作，目前項目有序推進(jìn)，20xx年底前可執行完成。

　　7.支援類(lèi)及省本級基礎指導性項目。援疆、援藏、扶貧等支援類(lèi)項目均已啟動(dòng)項目實(shí)施；省本級基礎指導性項目計劃完成課題研究27個(gè)、標準制定15個(gè)、服務(wù)事項14個(gè)。目前，已完成2個(gè)課題、7個(gè)標準、11個(gè)服務(wù)事項，其余項目也基本完成了全同所規定的階段性工作目標。

　　8.洞庭湖環(huán)境專(zhuān)項整治及南山國家公園體制試點(diǎn)（切塊）。截止7月底，洞庭湖區域縣城、城市污水處理率分別達到97.29%、98.28%，鄉鎮污水處理設施建設實(shí)現全覆蓋，污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD濃度和污水集中收集率不斷提高；縣以上城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達99.79%；及時(shí)下?lián)苣仙絿�家公園體制試點(diǎn)資金。

　　9.淺層地熱能示范（切塊）。目前，已確定5個(gè)示范項目實(shí)施淺層地熱能規�；瘧�用，項目均在施工階段。

　　四、存在問(wèn)題及其原因

　�。ㄒ唬┎糠猪椖窟M(jìn)度滯后�？h以上城市污水提質(zhì)增效項目需開(kāi)展項目設計、管網(wǎng)排查等工作，前期工作時(shí)間較長(cháng)，導致常德市、醴陵市、汨羅市項目仍處于前期工作階段，還未開(kāi)工建設；信息化建設項目由于前期財評等程序，項目前期進(jìn)展緩慢；省本級基礎指導性項目由于按程序為年初啟動(dòng)電子賣(mài)場(chǎng)采購、簽訂合同，按項目進(jìn)度分期付款，項目基本為下半年結題驗收，因此，上半年執行進(jìn)度偏低。

　�。ǘ�）部分項目撥款進(jìn)度緩慢。部分市縣由于對專(zhuān)項資金撥付流程不熟悉，出現資金到市縣財政部門(mén)后，市縣項目承擔單位不知情，沒(méi)有及時(shí)跟財政部門(mén)對接，或對資金撥付相關(guān)手續出現爭議，造成資金沒(méi)有及時(shí)撥付。如，益陽(yáng)市住建局建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展方向項目，省財政廳劃撥至益陽(yáng)市財政局的該筆資金分類(lèi)為資本性支出。市財政局認為項目與資金名目不相符，導致益陽(yáng)市財政局難以將該資金直接撥付給項目單位。目前，正在進(jìn)一步協(xié)調。

　　五、有關(guān)建議及工作措施

　�。ㄒ唬┘哟箜椖慷綄ЯΧ�。要督促各地盡快實(shí)施項目，制定項目時(shí)間計劃表，加強調度督導，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，加快項目進(jìn)度，并督促總結經(jīng)驗做法，加快形成示范效應。

　�。ǘ�）簡(jiǎn)化資金撥付程序。建議市縣財政部門(mén)在撥付省級安排的項目資金時(shí)，盡量簡(jiǎn)化項目撥付環(huán)節相關(guān)手續，加快項目撥付進(jìn)度。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 6

　　按照福安市財政局《福安市財政局關(guān)于做好20xx年部門(mén)預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》（安財績(jì)【20xx】1號）的要求，結合我局46萬(wàn)元資金專(zhuān)項經(jīng)費的收支、績(jì)效自評情況，現將20xx年財政項目支出績(jì)效評價(jià)情況匯報如下：

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬┝㈨椙闆r

　　福安市檔案館46萬(wàn)元資金是我局經(jīng)常性的專(zhuān)項業(yè)務(wù)支出，是維持我局可持續發(fā)展的重要資金來(lái)源。20xx年初，福安市檔案館就根據福安市委、市政府的總體部署，與上級檔案部門(mén)的工作部署，及時(shí)編制工程、采購預算，向上級部門(mén)爭取資金支持。

　�。ǘ�）資金情況

　　20xx年福安市檔案館共有5個(gè)項目建設，采購資金預算總額為46萬(wàn)元，實(shí)際到位46萬(wàn)元。全年資金到位率為100%，到位資金支出完成率為100%。

　�。ㄈ�）項目情況

　　上述專(zhuān)項資金主要用于第六屆寧德世界地質(zhì)公園（福安）旅游文化節重大活動(dòng)的檔案場(chǎng)數、舉辦“6.9”國際檔案宣傳日場(chǎng)次、20xx年度“三月三”畬族民俗節重大活動(dòng)檔案指導收集立卷歸檔工作、指導全市精準扶貧檔案建設場(chǎng)數。

　　總體目標：提升福安檔案管理水平，保證各單位檔案安全性，群眾查檔方便、簡(jiǎn)捷、快速。

　�。ㄋ模┲饕�績(jì)效目標

　　二、評價(jià)過(guò)程

　�。ㄒ唬┰u價(jià)主體與核查范圍

　　按年初預算，檔案館針對項目的公益性、民生性特點(diǎn)，考慮可持續影響效益評價(jià)較困難，本次評價(jià)主要采用比較法，輔之以公眾評判法進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)標準主要采用歷史標準。

　　20xx年，我們依據財政部門(mén)制定的相關(guān)財經(jīng)制度、政府采購法規及相關(guān)會(huì )計制度，在嚴格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用的前提下進(jìn)行了實(shí)時(shí)監控、全程監督。我局領(lǐng)導十分重視日常監控工作，經(jīng)常過(guò)問(wèn)資金的項目的進(jìn)展情況，核實(shí)項目的進(jìn)展和質(zhì)量監控情況，并給予評估、公示。

　　20xx年，我局組織了各科室的分管領(lǐng)導對項目資金支出進(jìn)行了核查，并在此基礎上形成了績(jì)效評價(jià)結論。自評99分，等級優(yōu)秀。

　�。ǘ�）指標體系設計

　　按照市財政局關(guān)于市直預算單位財政資金預算績(jì)效管理考評辦法的相關(guān)要求，我局根據自身的實(shí)際情況細化了績(jì)效評價(jià)項目的各項指標，做到科學(xué)量化、便于實(shí)施。各部門(mén)在現場(chǎng)評價(jià)啟動(dòng)前就開(kāi)展了整體指標的量化工作，并根據完成情況進(jìn)行評估，遵循了“實(shí)事求是、尊重客觀(guān)、力求精準”的原則，使整體績(jì)效評價(jià)能充分反映成效，如實(shí)反映問(wèn)題。

　　投入方面(30分)：主要體現在時(shí)效情況、項目立項、資金落實(shí)三個(gè)方面�！皶r(shí)效情況”主要考查項目是否按時(shí)實(shí)施�！绊椖苛㈨椙闆r”主要考查績(jì)效目標設置的合理性、明確性、指標的完成率、立項的`規范性�！百Y金落實(shí)情況”主要考查成本控制率、資金到位率、及時(shí)率及使用率。

　　過(guò)程方面(30分)：主要體現在業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、會(huì )計信息管理三個(gè)方面�！皹I(yè)務(wù)管理”主要考查制度的健全性、執行的有效性、質(zhì)量的可控性�！柏攧�(wù)管理”主要考查制度的健全性、資金使用合規性、資產(chǎn)管理及利用率、資金安全性�！皶�(huì )計信息管理”主要考查會(huì )計信息的規范性、完整性。

　　產(chǎn)出與效益方面(40分)：主要體現在產(chǎn)出的數量、質(zhì)量、社會(huì )效益及社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度方面。其中，產(chǎn)出的數量我們主要從第六屆寧德世界地質(zhì)公園（福安）旅游文化節重大活動(dòng)的檔案場(chǎng)數、舉辦“6.9”國際檔案宣傳日場(chǎng)次、20xx年度“三月三”畬族民俗節重大活動(dòng)檔案指導收集立卷歸檔工作、指導全市精準扶貧檔案建設場(chǎng)數等方面來(lái)考查。

　　產(chǎn)出的質(zhì)量則從檔案法制宣傳率、確保檔案查閱工作順暢運行率、安防建設覆蓋率等來(lái)考查。

　　產(chǎn)出的效益，我們是從社會(huì )效益，社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均完成目標值等方面進(jìn)行考查。

　　三、績(jì)效指標分析

　　(一)投入指標情況（權重30%，得分29）

　　財政項目資金投入及時(shí)，實(shí)施有序，保障了項目的整體進(jìn)展，所以“時(shí)效情況”得滿(mǎn)分4分。

　　項目立項方面滿(mǎn)分8分，得7分。項目立項規范，項目按規定程序申請立項，提交材料充分、完整，事前進(jìn)行集體決策。

　　資金落實(shí)方面，我局成本控制率為100%，得4分；資金到位率為100%，得5分；到位及時(shí)率為100%，得5分；項目資金已全部支出，所以資金使用率方面得4分。

　　(二)過(guò)程指標情況（權重30%，得分30分）

　　在資金的使用方面，我局嚴格依據財政制定的相關(guān)規章制度及會(huì )計制度進(jìn)行對項目資金進(jìn)行管理、結算，遵循年初整體預算，該納入政府采購的，必須嚴格按采購法的規定執行，從根本上杜絕了資金的挪用、擠占。目前，會(huì )計基礎工作開(kāi)展得較為扎實(shí)，各項費用的申報、審批、付款等手續規范、完備。

　　業(yè)務(wù)管理方面：我局管理制度健全，并制定了相應的質(zhì)量要求，符合標準，保障了項目實(shí)施質(zhì)量的可控性。所以，在管理制度健全性、項目質(zhì)量可控性方面，得滿(mǎn)分。

　　制度執行的有效性，得滿(mǎn)分。

　　財務(wù)管理方面：我局能依據相關(guān)規章制度，在嚴格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用的前提下進(jìn)行了實(shí)時(shí)監控、全程監督。資金使用合規，利用率高，安全性強，符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定。所有開(kāi)支都有完整的審批程序和手續，都有經(jīng)辦人簽字、部門(mén)負責簽字、財務(wù)審核簽字、領(lǐng)導審批等。重大項目開(kāi)支有經(jīng)過(guò)會(huì )議研究。固定資產(chǎn)有專(zhuān)人管理，并建立了詳實(shí)的臺帳，充分保障了固定資產(chǎn)的利用率。所以在管理制度的健全性、資金使用合規性、固定資產(chǎn)專(zhuān)人管理、固定資產(chǎn)利用率、項目資金安全性這五個(gè)方面均為滿(mǎn)分。

　　會(huì )計信息管理方面：我局的財務(wù)信息規范、健全，各項支付手續完備，準確地記錄和反映了項目支出的具體情況，原始憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)報表等會(huì )計資料都能按期編制、整理歸檔。所以上述兩項均滿(mǎn)分。

　　(三)產(chǎn)出指標情況（權重40%，得分40分）

　　數量方面：

　　20xx年，在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下完成了舉辦“6.9”國際檔案宣傳日活動(dòng)、第六屆寧德世界地質(zhì)公園（福安）旅游文化節重大活動(dòng)的檔案場(chǎng)數、抓好“三月三”畬族民俗節重大活動(dòng)檔案指導收集立卷歸檔工作、指導全市精準扶貧檔案建設完成率如期完成了年度任務(wù)，所以此項為滿(mǎn)分。

　　質(zhì)量方面：

　　確保檔案查閱工作順暢運行完成率達到了99%此項滿(mǎn)分，安防建設覆蓋率達到了99%此項滿(mǎn)分，檔案法制宣傳率達到了99%所以此項滿(mǎn)分。

　　(四)效益指標情況（權重13%，得分13分）

　　社會(huì )效益、群眾調查滿(mǎn)意度指標均完成目標值，總體完成情況良好，此項滿(mǎn)分。

　　四、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖看嬖诘膯�(wèn)題

　　1.由于我館沒(méi)有設立獨立財務(wù)，由市委行政科統一管理，在財務(wù)資金調度上不夠靈活。

　　2．預算財政資金安排和實(shí)際支出存在差異。主要原因是施工項目有關(guān)的決算書(shū)到驗收存在時(shí)間差等影響后續結算審核，導致的項目財政預算安排資金與實(shí)際財政資金安排數不同。

　　3.對項目實(shí)施主體把關(guān)不夠嚴，影響項目進(jìn)展與驗收質(zhì)量。

　　五、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議

　　1.加強對項目相關(guān)材料的整理與收集，及時(shí)與市委行政科核對相應材料。

　　2.加強對項目實(shí)施的監管，及時(shí)驗收，安排好資金調度。

　　3.加強對項目承接單位認真把關(guān)，確保項目保質(zhì)保量序時(shí)完成。

　　4.建議財政部門(mén)加強業(yè)務(wù)培訓，組織相關(guān)單位人員學(xué)習交流以拓展工作思路。

　　5.建議對“6.9”國際檔案宣傳日活動(dòng)加大力度。

　　今后，我們將更加全面、細致地制定績(jì)效目標，進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律，在實(shí)施過(guò)程中遵循“實(shí)事求是、尊重客觀(guān)、力求精準”的原則，努力使項目資金落到實(shí)處。同時(shí)我們還將落實(shí)內控制度，嚴肅執行“三重一大”的原則，深入開(kāi)展政府購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)，切實(shí)引進(jìn)社會(huì )化競爭機制，引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，保障項目在公開(kāi)、公平、公正的監督環(huán)境中實(shí)施，有效節約項目資金，把有限的資金用在刀刃上，為加快檔案事業(yè)發(fā)展的步伐，辦好群眾滿(mǎn)意的服務(wù)。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 7

　　我們接受委托，對屯溪區生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。與本次績(jì)效評價(jià)相關(guān)的資料由屯溪區生態(tài)環(huán)境分局負責提供，我們的責任是在實(shí)施評價(jià)相關(guān)工作的基礎上對其發(fā)表評價(jià)意見(jiàn)。

　　我們的評價(jià)是按照《會(huì )計師事務(wù)所財政支出績(jì)效評價(jià)業(yè)指引》（會(huì )協(xié)[20xx]10號）和中國注冊會(huì )計師審計準則進(jìn)行的。在評價(jià)過(guò)程中，我們結合該項目的實(shí)際情況，實(shí)施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序�，F將評價(jià)情況報告如下：

　　一、績(jì)效評價(jià)依據

　　1.財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號)；

　　2.財政部《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》（財預〔20xx〕416號）；

　　3.《會(huì )計師事務(wù)所財政支出績(jì)效評價(jià)業(yè)指引》（會(huì )協(xié)[20xx]10號）；

　　4.《中國注冊會(huì )計師審計準則》；

　　5.《政府購買(mǎi)社會(huì )組織公共服務(wù)項目合同》。

　　二、項目單位績(jì)效報告情況

　　屯溪區生態(tài)環(huán)境分局作為本項目的實(shí)施主體，位于屯溪區陽(yáng)湖鎮興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執行國家、省、市環(huán)境保護工作的法律法規、政策和標準規范，組織擬定環(huán)境保護相關(guān)政策措施并組織實(shí)施；負責組織編制全區環(huán)境功能區劃，參與制定全區主體功能區劃；負責落實(shí)全區污染減排目標，承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。

　　三、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目，位于黃山市屯溪區黎陽(yáng)鎮。黎陽(yáng)鎮位于黃山市中心城區西南端，隸屬安徽省黃山市屯溪區，鎮域面積22.89平方公里, 轄8個(gè)村3個(gè)社區,常住人口3.96萬(wàn)人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽(yáng)縣，晉改為黎陽(yáng)，“兩江交匯，三省通衢”的地理位置，使黎陽(yáng)千年來(lái)成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮，有“唐宋之黎陽(yáng)，明清之屯溪”之說(shuō)。交通區位優(yōu)越�；蘸几咚俟�路、合銅黃高速及220省道穿境而過(guò)，黃山國際機場(chǎng)位于鎮北郊，黃山高鐵北站、黃山火車(chē)站均在十五分鐘交通圈內。

　　根據《安徽省財政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達20xx年中央財政水污染防治專(zhuān)項資金的通知》（皖財資環(huán)(20xx] 807號）要求， 為加快推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護，要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點(diǎn)工作和新安江水環(huán)境保護要求，科學(xué)規劃。

　　20xx年起，財政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動(dòng)全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補償機制首輪試點(diǎn)，設置補償基金每年5億元，其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達到考核標準，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。二輪試點(diǎn)期間，皖浙兩省出資均提高到2億元。

　　20xx年，安徽省將新安江流域生態(tài)補償的經(jīng)驗推廣至全省，安徽121個(gè)斷面納入補償范圍，涵蓋全省境內的淮河、長(cháng)江干流及重要支流、重要湖泊。

　　第三輪試點(diǎn)為期三年（20xx-20xx年），浙江、安徽每年各出資2億元，并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點(diǎn)工作相比，第三輪補償協(xié)議對水質(zhì)考核指標進(jìn)一步提高，在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權重，氨氮、高錳酸鹽指數、總氮和總磷四項指標權重分別由原來(lái)的各0.25調整為0.22、0.22、0.28、0.28，還相應提高了水質(zhì)穩定系數，由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時(shí)，第三輪試點(diǎn)在貨幣化補償的基礎上，將積極探索多元化、市場(chǎng)化的補償機制，一方面鼓勵和支持通過(guò)設立綠色基金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式、融資貼息等方式，引導社會(huì )資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入，另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯(lián)通作用，按照產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則，積極創(chuàng )設平臺，強化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項目對接，協(xié)力推進(jìn)黃山市加快實(shí)現綠色發(fā)展，把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢(qián)塘江打造成長(cháng)三角乃至全國最美生態(tài)旅游風(fēng)景帶。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　鋪設污水管道6700米，建設真空提升泵站1座；沿岸1200戶(hù)住戶(hù)、7家工廠(chǎng)完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復隆阜片區良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時(shí)，可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區域內教育資源和工業(yè)資源實(shí)現生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當地生態(tài)環(huán)境，改善了居民生活條件，有利于社會(huì )穩定和提高人民的生產(chǎn)生活水平，有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區域建設，促進(jìn)隆阜片區和枧忠片區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營(yíng)造良好河流生態(tài)系統，改善農村人居環(huán)境，改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

　　四、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目的績(jì)效情況，查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議，為提升財政資金使用績(jì)效提供決策依據。特開(kāi)展本次績(jì)效評價(jià)。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系和評價(jià)方法

　　1.績(jì)效評價(jià)原則

　　為保證本次績(jì)效評價(jià)的順利實(shí)施，在績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程中應當堅持以下原則：

　�。�1）科學(xué)規范原則。在績(jì)效評價(jià)過(guò)程中應當嚴格執行規定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

　�。�2）公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督。

　�。�3）分級分類(lèi)原則。根據財政部門(mén)的層級、預算部門(mén)的不同以及評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。

　�。�4）績(jì)效相關(guān)原則。在績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程中針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，使評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。

　　2.評價(jià)指標體系

　　本項目的績(jì)效評價(jià)指標的設置、分值及評分標準，詳見(jiàn)附件。

　　3.績(jì)效評價(jià)的具體方法

　　結合本項目的實(shí)際情況，通過(guò)審查相關(guān)實(shí)施文件資料、現場(chǎng)查看、綜合評價(jià)等評價(jià)程序，采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價(jià)方法。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　本次績(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程如下：

　　1.績(jì)效評價(jià)前期準備階段

　�。�1）接受績(jì)效評價(jià)主體的委托，簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)；

　�。�2）成立績(jì)效評價(jià)工作組；

　�。�3）明確績(jì)效評價(jià)基本事項；

　�。�4）制定績(jì)效評價(jià)方案。

　　2.績(jì)效評價(jià)實(shí)施階段

　�。�1）根據項目特點(diǎn)，按照績(jì)效評價(jià)方案，通過(guò)案卷研究、數據填報、實(shí)地調研、座談會(huì )及問(wèn)卷調查等方法收集相關(guān)評價(jià)數據；

　�。�2）對數據進(jìn)行甄別、匯總和分析；

　�。�3）結合所收集和分析的數據，按績(jì)效評價(jià)相關(guān)規定及要求運用科學(xué)合理的評價(jià)方法對項目績(jì)效進(jìn)行綜合評價(jià)，對各項指標進(jìn)行具體計算、分析并給出各指標的評價(jià)結果及項目的績(jì)效評價(jià)結論。

　　3.績(jì)效評價(jià)報告的編制和提交階段

　�。�1）根據各指標的評價(jià)結果及項目的整體評價(jià)結論，按績(jì)效評價(jià)相關(guān)規定及要求編制績(jì)效評價(jià)報告；

　�。�2）與委托方就績(jì)效評價(jià)報告進(jìn)行充分溝通；

　�。�3）履行評估機構內部審核程序；

　�。�4）提交績(jì)效評價(jià)報告。

　　五、績(jì)效評價(jià)指標分析及績(jì)效評價(jià)情況

　　屯溪區財政預算績(jì)效評價(jià)指標體系共分三級，其中：一級指標四項：投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果；二級指標六項：項目立項、資金管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益；三級明細指標28項，滿(mǎn)分分值100分，得分97分，具體評價(jià)情況如下：

　�。ㄒ唬┩度胫笜耍海�總分25分，得23分）

　　項目投入階段的二級評價(jià)指標分為項目立項、資金管理兩個(gè)方面，三級明細指標6項，具體評價(jià)情況如下：

　　1、項目立項，（指標分9分，得9分）

　�。�1）項目立項合規性，（指標分3分，得3分）

　　該項目在立項合規性方面，屯溪區黎陽(yáng)鎮人民政府求向黃山市屯溪區發(fā)展和改革委員會(huì )提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目立項的報告》（黎政【20xx】164號），黃山市屯溪區發(fā)展和改革委員會(huì )進(jìn)行了審批，出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目立項的批復》（黃政函【20xx】297號）。設立過(guò)程符合政策規定，申報內容完整，項目調整嚴格履行相應報批手續。

　�。�2）績(jì)效目標合理性，（指標分3分，得3分）

　　該項目設定的績(jì)效目標通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復隆阜片區良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時(shí)，可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區域內教育資源和工業(yè)資源實(shí)現生態(tài)集聚發(fā)展。本項目應鋪設污水管道6700米，建設真空提升泵站1座；沿岸1200戶(hù)住戶(hù)、7家工廠(chǎng)完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤�？�(jì)效目標的設定明確合理，符合客觀(guān)實(shí)際。

　�。�3）績(jì)效指標明確性，（指標分3分，得3分）

　　該項目設定的績(jì)效評價(jià)明確、清晰、細化，實(shí)施計劃完整、詳細。

　　2、資金管理，（指標分16分，得14分）

　�。�1）財政資金到位情況，（指標分4分，得4分）

　　該項目計劃財政資金為1,100萬(wàn)元，20xx年12月實(shí)際到位財政資金1,100萬(wàn)元，到位率為100%。

　�。�2）財政資金使用情況，（指標分9分，得7分）

　　該項目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元，撥付資金770萬(wàn)元，占比96.40%，使用率90%(含)-100%，得7分。

　�。�3）配套資金到位情況，（指標分3分，得3分）

　　該項目要求安排自籌0萬(wàn)元。

　�。ǘ�）過(guò)程指標，（總分30分，得30分）

　　項目實(shí)施過(guò)程階段的二級評價(jià)指標分為業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理兩個(gè)方面，三級明細指標11項，具體評價(jià)情況如下：

　　1、業(yè)務(wù)管理，（指標分17分，得17分）

　�。�1）制度建設及執行有效性，（指標分4分，得4分）

　　該項目執行基本建設四項制度,法人制、監理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規范執行。

　�。�2）項目質(zhì)量管理體系建設，（指標分4分，得4分）

　　該項目實(shí)施監理、設計及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。

　�。�3）政務(wù)公開(kāi)情況，（指標分2分，得2分）

　　該資金安排的`項目為通過(guò)財政批準并納入預算管理。

　�。�4）項目建設報告情況，（指標分1分，得1分）

　　該項目實(shí)施單位通過(guò)規定程度向財政部門(mén)報告資金使用和項目建設進(jìn)度情況。

　�。�5）項目驗收情況，（指標分3分，得3分）

　　該項目尚示竣工驗收，但在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監理工程師核驗工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。

　�。�6）變更控制情況，（指標分2分，得2分）

　　該項目在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現變更情況。

　�。�7）項目檔案管理，（指標分1分，得1分）

　　該項目檔案通過(guò)專(zhuān)人管理，專(zhuān)盒收放，資料齊全。

　　2、財務(wù)管理，（指標分13分，得13分）

　�。�1）制度建設及執行有效性，（指標分2分，得2分）

　　該項目實(shí)施單位制定了財務(wù)管理制度及相關(guān)內部控制制度并得到規范有效運行。

　�。�2）資金使用合規性，（指標分6分，得6分）

　　該項目實(shí)施單位對本項目建立專(zhuān)項核算，沒(méi)有發(fā)現支出依據不合規或虛列項目支出，截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規行為。

　�。�3）按合同約定付款，（指標分3分，得3分）

　　該項目實(shí)施單位根據合同約定支付項目相關(guān)款項。

　�。�4）財務(wù)監控有效性，（指標分2分，得2分）

　　該項目實(shí)施單位制定了保障資金安全及規范資金管理的辦法措施，沒(méi)發(fā)現違反辦法措施的情況。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標，（總分25分，得24分）

　　項目產(chǎn)出評價(jià)設立一個(gè)二級指標為項目產(chǎn)出，三級明細指標6項，具體評價(jià)情況如下：

　�。�1）項目完成進(jìn)度，（指標分2分，得1分）

　　該項目計劃實(shí)施的實(shí)際總投資額為1,100萬(wàn)元，項目已完成投資額742.26萬(wàn)元，完成比率為67.48%，完成率50%（含）-80%，得1分。

　�。�2）項目時(shí)效控制，（指標分5分，得5分）

　　該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程可行性研究報告》規劃建設周期12個(gè)月，20xx年底之前完工，20xx年12月25日通過(guò)設計、建設、施工、監理單位聯(lián)合驗收合格。

　�。�3）項目實(shí)施內容，（指標分3分，得3分）

　　該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內容實(shí)施。

　�。�4）項目完成質(zhì)量，（指標分5分，得5分）

　　該項目尚未竣工驗收，在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監理工程師核驗工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。

　�。�5）項目投資控制，（指標分5分，得5分）

　　該項目沒(méi)有發(fā)生變更。

　�。�6）項目相關(guān)配套設施情況，（指標分5分，得5分）

　　該項目達到預期功能需要的配套設施已經(jīng)實(shí)施。

　�。ㄋ模┬Ч�指標，（總分20分，得20分）

　　項目實(shí)施效果設立一個(gè)二級指標為項目效益，三級明細指標5項，具體評價(jià)情況如下：

　�。�1）經(jīng)濟效益，（指標分4分，得4分）

　　該項目的實(shí)施通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復隆阜片區良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時(shí)，可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區域內教育資源和工業(yè)資源實(shí)現生態(tài)集聚發(fā)展。

　�。�2）社會(huì )效益，（指標分4分，得4分）

　　該項目的實(shí)施優(yōu)化了當地生態(tài)環(huán)境，改善了居民生活條件，有利于社會(huì )穩定和提高人民的生產(chǎn)生活水平，有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區域建設，促進(jìn)隆阜片區和枧忠片區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。

　�。�3）生態(tài)效益，（指標分4分，得4分）

　　該項目實(shí)施營(yíng)造了良好河流生態(tài)系統，改善了農村人居環(huán)境，改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。

　�。�4）可持續影響，（指標分4分，得4分）

　　該項目管理、運行維護制度健全，并得到有效執行，有利于社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境資源可持續性發(fā)展和利用。

　�。�5）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)足度，（指標分4分，得4分）

　　公眾對項目實(shí)施所取得效益及目前的社會(huì )環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿(mǎn)意度,即滿(mǎn)意人數與詢(xún)問(wèn)人數(15人)之比為100%。

　　六、績(jì)效評價(jià)結論

　　我們認為，屯溪區生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目，較好的按照相關(guān)規定實(shí)施，項目績(jì)效評價(jià)總分為97分，一級指標得分明細如下：

　　根據等級一般劃分標準為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90 分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。本項目績(jì)效評價(jià)總分為97分，為優(yōu)等。

　　七、項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及相關(guān)建議

　　1、該項目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元，撥付資金770萬(wàn)元，占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過(guò)設計、建設、施工、監理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區生態(tài)環(huán)境分局應根據項目實(shí)際實(shí)施情況，按與施工方簽訂的合同及時(shí)支付，避免違約風(fēng)險；

　　2、該項目完成進(jìn)度指標以已完成的投資額與計劃實(shí)施的實(shí)際總投資額比率進(jìn)行評價(jià)，完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過(guò)設計、建設、施工、監理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區生態(tài)環(huán)境分局應根據項目實(shí)際實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)審核，按規定及時(shí)支付工程款項，避免反映的完成率指標失真；

　　3、屯溪區生態(tài)環(huán)境分局應在項目實(shí)施前期加強政策和項目宣傳，進(jìn)一步提升群眾對項目的知曉率和滿(mǎn)意度；

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 8

　　一、項目單位基本情況

　　我單位是財政全額撥款一級預算單位，實(shí)行獨立財務(wù)核算，執行行政單位會(huì )計制度，現有16個(gè)內設機構，xx年末單位實(shí)有在職人員143人，離退休人員30人。

　　根據國務(wù)院、中央紀委、省紀委精神，中共常德市紀律檢查委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)市紀委）機關(guān)與常德市監察局合署辦公，在市委、市人民政府和省紀委、監察廳的雙重領(lǐng)導下進(jìn)行工作，履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能，對市委、市人民政府負責。

　　二、項目績(jì)效目標

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效總目標

　　全面從嚴治黨，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì )清新的環(huán)境。

　�。ǘ�）20xx年績(jì)效目標

　　大要案辦案經(jīng)費是通過(guò)人力、財力、物力的投放，深入開(kāi)展“兩個(gè)責任”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，直指典型違紀問(wèn)題，認真開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓工作，嚴格規范黨員干部和國家工作人員紀律審查。

　　三、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況

　　根據當年工作安排，該項目一次撥付資金200萬(wàn)元，已全部到位。

　�。ǘ�）項目資金實(shí)際使用情況

　　20xx年度大要案辦案專(zhuān)項經(jīng)費200萬(wàn)元，項目經(jīng)費來(lái)源均為財政撥款。其中，紀委巡視巡查工作支出33萬(wàn)；反腐敗國際追逃退贓支出21.5萬(wàn)；內部巡查支出7萬(wàn)；作風(fēng)辦經(jīng)費支出13萬(wàn)元；糾風(fēng)工作領(lǐng)導小組工作經(jīng)費支出15萬(wàn)元；案件審理室支出5萬(wàn)元；各室辦案支出105.5萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況

　　為加強大要案辦案專(zhuān)項資金的管理和監督，規范專(zhuān)項資金使用，提高資金使用效率，制定了市紀委機關(guān)辦案經(jīng)費管理制度，制度對專(zhuān)項資金的分配和使用進(jìn)行了規范，要求專(zhuān)項資金嚴格按照項目?jì)热菔褂�，做到�?zhuān)款專(zhuān)用，使用專(zhuān)項資金時(shí)，要全部通過(guò)國庫集中支付，嚴禁虛報、擠占、挪用。項目過(guò)程中全部按照管理辦法執行，無(wú)違反規定的行為發(fā)生。

　　四、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　領(lǐng)導重視，制度完善。市紀委根據工作需要，由計劃的開(kāi)展大要案辦案經(jīng)費支出及報賬程序，明確職責、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　本項目支出均按照有關(guān)規章制度和項目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。辦案經(jīng)費使用由辦公室為主管理，案件監督管理室協(xié)助，并根據要求建立臺賬。

　　五、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬�強化責任擔當，抓牢壓實(shí)了“兩個(gè)責任”。把嚴肅責任追究作為落實(shí)“兩個(gè)責任”的關(guān)鍵，對履責不力的問(wèn)責141人，其中紀律處分73人，向全市釋放了“失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴”的強烈信號。

　�。ǘ�）堅持從嚴執紀，持續釋放了震懾效應。全市共立案1549件，同比增加24.3%，涉及處級干部43人，紀律審查數量和質(zhì)量較往年明顯提升。重點(diǎn)查處了丁天德、劉云武、王惠戎、黃淳等一批領(lǐng)導干部嚴重違紀涉嫌違法案件，配合省紀委嚴肅查處了盧武福嚴重違紀涉嫌違法案件，在腐敗易發(fā)多發(fā)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生了震懾。認真開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓工作，成功緝捕在逃黨員和國家工作人員15名。精準把握運用“四種形態(tài)”，全市共函詢(xún)624人次、輕處分1165人、重處分302人。

　�。ㄈ�）深化正風(fēng)肅紀，扎實(shí)推進(jìn)了專(zhuān)項整治。建立健全直接查辦、三級聯(lián)查、集中交辦、掛牌督辦等工作機制，全市共立案調查“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題522件，處理686人，其中黨紀政紀處分517人，追繳資金2791萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在增強了人民群眾的獲得感。全市共發(fā)現各類(lèi)“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索1632起，立案537起，給予組織處理192人，黨紀政紀處分446人。

　�。ㄋ模┘訌娧膊毂O督，更好發(fā)揮了利劍作用。進(jìn)一步完善巡察、審計、專(zhuān)題述廉“三位一體”監督機制，先后對市住建局、市國土局等10家市直單位分兩輪進(jìn)行了巡察，督促整改突出問(wèn)題162個(gè)，向有關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題線(xiàn)索19條，共對14人立案審查，給予12人 黨紀政紀處分。在全省率先開(kāi)展內部巡察工作，先后對臨澧縣紀委、武陵區紀委等9個(gè)單位進(jìn)行了內部巡察，發(fā)現并整改各類(lèi)問(wèn)題73個(gè)，受理涉及紀檢監察干部的信訪(fǎng)舉報47件，立案查處14人。

　　六、項目自評結果

　　20xx年市紀委大要案辦案專(zhuān)項支出績(jì)效工作基本完成，達到預期的效果，為我市社會(huì )營(yíng)造良好風(fēng)氣。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　(一）后續工作計劃

　　繼續深入開(kāi)展辦案工作，鞏固拒腐防線(xiàn)，將廉潔價(jià)值理念向黨員干部和全社會(huì )輻射。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　主要存在預算編制和執行偏差問(wèn)題。原因是我單位主要是履

　　行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能，著(zhù)重在全市黨風(fēng)廉潔建設和反腐敗工作，強化社會(huì )效益和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度方面，案件多少及腐敗嚴重性、監督次數及方法、各類(lèi)專(zhuān)項工作必須根據當年實(shí)際情況開(kāi)展完成。另有國家、省交辦案件、交辦專(zhuān)項等工作，在上年度預算的.編制時(shí)無(wú)法準確預計，必須由當年追加費用，因而造成預決算間存在差異。

　�。ㄈ�）有關(guān)建議

　　1.關(guān)于年中接到的工作任務(wù)及大要案件費用，建議不列入績(jì)效考核數據。

　　2.進(jìn)一步強化預算管理意識，預算編制前多與有關(guān)各方做好溝通銜接，提高預算編制的科學(xué)性、合理性、準確性和可控性。強化預算的剛性約束，凡事做到“先預算后開(kāi)支”，并重視對財政資金的追蹤問(wèn)效，提高財政資金的使用效益。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 9

　　財政支出績(jì)效運行監控報告為加快財政支出進(jìn)度，提高資金使用績(jì)效，根據《xx財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用管理辦法》（岳政辦發(fā)〔20xx〕27號）、《市財政局20xx年預算績(jì)效管理工作方案》要求，我們組織開(kāi)展了20xx年度財政資金績(jì)效運行跟蹤監控系列工作，現將有關(guān)監控情況報告如下：

　　一、預算單位自行監控情況預算

　　批復后，我局印發(fā)了《市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政支出績(jì)效運行跟蹤監控工作的通知》（岳財績(jì)〔20xx〕5號），督促市直預算單位對照年初批復的績(jì)效目標，同步對20xx年度前三季度財政資金的項目實(shí)施進(jìn)度及預期實(shí)現程度進(jìn)行跟蹤監控。監控對象為納入20xx年度市委市政府綜合績(jì)效考評的72家市直單位；監控范圍為20xx年度部門(mén)整體支出和100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）專(zhuān)項資金。

　　本年度市直單位績(jì)效跟蹤監控工作，涉及部門(mén)整體支出應報72家，實(shí)報52家，占比72.2%；受監整體支出累計預算安排13.09億元，實(shí)際支出15.95億元，其中基本支出10.77億元，項目支出5.14億元,結余0.04億元（附件3）；涉及項目支出應報89個(gè)，實(shí)報69個(gè)，占比77.5%。受監專(zhuān)項預算安排資金4.39億元，預算到位資金2.42億元，實(shí)際支出2.16億元,支出實(shí)現率89.3%（附件4）。對比財政預算進(jìn)度統計，前3季度完成年初下達市級部門(mén)預算的平均支出進(jìn)度為68.3%，項目支出實(shí)現率高于預算支出進(jìn)度21%。1-11月市級部門(mén)預算的平均支出進(jìn)度89.6%，績(jì)效運行進(jìn)度可控。

　　預算執行與績(jì)效運行“雙監控”已成為預算管理常態(tài)。財政部門(mén)主導監控促推支出進(jìn)度,資金撥付及時(shí)；部分預算單位對專(zhuān)項資金績(jì)效自行監控較好，績(jì)效目標運行清晰，對發(fā)現的問(wèn)題能提出相應的糾偏措施或建議。但仍存在專(zhuān)項資金使用與管理偏差滯后因素。一是近半數單位未能按節點(diǎn)及時(shí)監控，績(jì)效監控缺乏責任約束(附件5）。二是績(jì)效監控報告質(zhì)量不達標，填報內容簡(jiǎn)單，對績(jì)效目標偏差問(wèn)題缺乏有效分析，無(wú)法監控績(jì)效目標的實(shí)現程度，還有待進(jìn)一步提升預算單位整體績(jì)效管理理念�？�(jì)效監控已納入市政府綜合績(jì)效考評指標，對未響應支出節點(diǎn)實(shí)施績(jì)效監控的預算單位，將對應扣分。

　　二、財政重點(diǎn)跟蹤監控情況

　　在預算單位前3季度自行監控基礎上，我們針對專(zhuān)項資金管理可能存在較薄弱環(huán)節的民生支出熱點(diǎn)項目，擇選了“城鄉最低生活保障、環(huán)境監測及監控能力建設及近四年河道采砂實(shí)際規劃編制”等12個(gè)專(zhuān)項，組織第三方開(kāi)展績(jì)效運行重點(diǎn)跟蹤監控。經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的現場(chǎng)實(shí)地勘查、聽(tīng)取進(jìn)度情況匯報、查閱相關(guān)財務(wù)資料等監控評價(jià)方式，按程序出具第三方績(jì)效運行跟蹤重點(diǎn)監控報告。

　　進(jìn)度到位情況。重點(diǎn)監控的12個(gè)專(zhuān)項涉及14個(gè)資金使用（單位）分項。涉及專(zhuān)項資金預算8889萬(wàn)元，1-9月財政實(shí)際下?lián)?701萬(wàn)元，占預算安排資金52.89.%；項目單位實(shí)際支出3956萬(wàn)元，資金支出實(shí)現率84.16%，其中經(jīng)費支出810.54萬(wàn)元，占比20.49%，項目支出3146萬(wàn)元，占比79.51%。其中：12個(gè)專(zhuān)項資金進(jìn)度完成較好的8個(gè)；完成進(jìn)度75%以下4個(gè)占比1u0003，如：市疾控中心及一醫院艾滋病防治專(zhuān)項、市國土資源局拆遷中心專(zhuān)項、市科協(xié)科普專(zhuān)項等資金，支付進(jìn)度率僅為60%(附件2）。

　　績(jì)效偏差情況。重點(diǎn)監控12個(gè)專(zhuān)項資金績(jì)效運行的整體質(zhì)量較好，資金績(jì)效正在釋放�？�(jì)效偏差存在的共性問(wèn)題主要是項目績(jì)效目標不匹配，沒(méi)有細化的量化指標，項目實(shí)施進(jìn)度影響資金使用進(jìn)度。單個(gè)受監項目的個(gè)性指標不明確，對應不同的'問(wèn)題偏差。具體情況詳見(jiàn)各項監控分析。

　　三、監控評價(jià)結果

　　應用本年度開(kāi)展的預算績(jì)效運行監控與財政重點(diǎn)監控，得到了局業(yè)務(wù)科室及資金使用單位的配合與支持。經(jīng)過(guò)近2個(gè)月時(shí)間的績(jì)效運行信息采集，我們認為第三方績(jì)效監控報告（湘恒興會(huì )字〔20xx〕第090號）所反饋的績(jì)效運行情況較為客觀(guān)、真實(shí)，其評價(jià)結果可作為財政預算執行精細化、加快資金撥付進(jìn)度及綜合績(jì)效考評的參考依據。

　　一是強化項目單位對資金績(jì)效實(shí)現情況的責任約束，對專(zhuān)項資金偏離預算績(jì)效目標的支出，及時(shí)采取有效措施予以糾正，讓資金管理人、使用人皆知“自家的錢(qián)怎么花的，花得怎么樣，存在什么責任”，進(jìn)一步規范專(zhuān)項資金使用績(jì)效。

　　二是加強財政資金使用效益跟蹤“回頭看”，反饋局業(yè)務(wù)科室針對資金績(jì)效運行狀況，及時(shí)預控、查找資金使用和管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節，提出糾偏措施；

　　對本年度尚未啟用的預算資金、沉淀的結余資金給予及時(shí)收回，加快資金撥付進(jìn)度，確保后續績(jì)效目標的有效實(shí)現提供有力支撐。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 10

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　1、民政職能。岳池縣民政局負責中、省、市福利彩票公益金申報、分配和監督管理使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并提高資金使用績(jì)效。

　　2、立項的依據�！妒∝斦�廳省民政廳關(guān)于下達省級財政養老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（川財社【20xx】9號）、《四川省財政廳關(guān)于下達20xx年中央專(zhuān)項彩票公益金支持地方社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展資金的通知》（川財綜【20xx】25號）、《財政廳民政廳關(guān)于下達20xx年中央財政福彩公益金的通知》（川財社【20xx】73號），省級下達20xx年福彩公益金：養老服務(wù)補助81萬(wàn)元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬(wàn)元、孤兒助學(xué)工程45萬(wàn)元、殯儀車(chē)購置15萬(wàn)元。

　　3、根據財務(wù)管理相關(guān)規定和制度進(jìn)行專(zhuān)項資金管理，資金支持的具體項目主要有養老服務(wù)、孤兒助學(xué)和殯儀提質(zhì)項目等，支持的主要方式為資金支持。

　　4、資金分配的原則及考慮因素主要是：結合岳池縣區域內養老服務(wù)現狀、孤兒就學(xué)情況和縣殯儀館建設現狀等，本著(zhù)實(shí)事求是、重點(diǎn)建設等原則，統籌考慮養老服務(wù)、孤兒、殯葬等需求、政策支持等因素進(jìn)行合理分配。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、項目主要內容。主要用于岳池縣園田社區綜合為老服務(wù)中心項目建設81萬(wàn)元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬(wàn)元、對63名孤兒發(fā)放助學(xué)資金45萬(wàn)元、為岳池縣殯儀館購置殯儀車(chē)1輛。

　　2、省級福利彩票補助養老服務(wù)項目的績(jì)效目標為：積極支持構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的社會(huì )養老服務(wù)體系，增加有效服務(wù)供給，提升養老服務(wù)質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的養老服務(wù)需求。項目的數量指標、質(zhì)量指標、社會(huì )效益指標、可持續影響指標、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均超過(guò)預期指標值，項目實(shí)施計劃實(shí)施并按期完成。

　　孤兒助學(xué)工程項目的績(jì)效目標為：“開(kāi)展孤兒助學(xué)工程”，資助考上普通全日制本科、專(zhuān)科等學(xué)校的孤兒完成學(xué)業(yè)。項目的數量指標、質(zhì)量指標、成本指標、時(shí)效指標、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均超過(guò)預期指標值，項目實(shí)施計劃實(shí)施并按期完成。

　　殯儀車(chē)購置項目的績(jì)效目標為：支持殯葬基礎設施建設和改造，提升殯葬服務(wù)能力。項目的數量指標、質(zhì)量指標、成本指標、時(shí)效指標、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均超過(guò)預期指標值，項目實(shí)施計劃實(shí)施并按期完成。

　　3、項目申報內容與實(shí)際實(shí)施項目完全相符，申報目標合理可行并順利完成。

　�。ㄈ�）項目自評步驟及方法

　　根據《規劃財務(wù)處關(guān)于開(kāi)展福彩公益金績(jì)效自評的通知》，我縣積極組織縣民政局社會(huì )福利股、社會(huì )事務(wù)股、局辦公室、縣殯儀館、相關(guān)鄉鎮（街道)等相關(guān)人員對20xx年省級福利彩票公益金項目績(jì)效逐項、分指標進(jìn)行全面系統自查和評價(jià)。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況

　　根據中省對各項目的支持方向，結合縣域養老服務(wù)、兒兒、殯葬等實(shí)際情況，加強對選址、建設內容、補助對象等的優(yōu)化選擇，合理科學(xué)編制我縣向上資金爭取項目資料。20xx年省級共計批復福彩公益金支持項目4個(gè)，共計1581萬(wàn)元。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃。

　　2、資金到位。

　　3、資金使用。

　　各項目資金均按照項目規定的支付范圍、支付標準、支付進(jìn)度進(jìn)行項目資金撥付，支付依據等合法合規，較好地達到了預算要求。

　�。ㄈ�）項目財務(wù)管理情況

　　我單位財務(wù)管理職責設在局辦公室，現有專(zhuān)職財務(wù)工作人員3名，其中會(huì )計2名、出納1名。所有的民政項目專(zhuān)項資金（含福利彩票公益金）均進(jìn)行了專(zhuān)帳專(zhuān)戶(hù)管理，內部財務(wù)管理制度健全，嚴格執行了財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì )計核算規范。

　　三、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。我縣嚴格按照政府采購和招投標程序實(shí)施項目：建設類(lèi)項目由業(yè)主單位報縣發(fā)改局進(jìn)行立項等，按照相關(guān)程序進(jìn)行招投標實(shí)施；設施設備貨物采購類(lèi)按政府采購法及相關(guān)內控制度實(shí)施；補貼類(lèi)項目由鄉鎮（單位）向縣民政局提供佐證資料進(jìn)行申報，按標準據實(shí)補貼。

　�。ǘ�）項目管理情況。我縣20xx年涉及的省級福彩補助項目有岳池縣坪灘敬老院項目、社區養老服務(wù)綜合體建設項目、孤兒助學(xué)、殯儀車(chē)購置等項目，項目中有的需要進(jìn)行房屋建設，有的需要購置設施設備。為規范實(shí)施，我縣屬于政府投資類(lèi)建設項目均按照國家相關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)招投標，屬于購置設施設備的'均按照國家相關(guān)規定進(jìn)行政府采購，并對項目在一定范圍內進(jìn)行了公示。

　�。ㄈ�）項目監管情況。各類(lèi)項目下達鄉鎮（街道）及相關(guān)單位后，我縣主要采用定期或不定期地進(jìn)行現場(chǎng)督查和書(shū)面督促，根據年度安排和實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行開(kāi)會(huì )集中督促�，F場(chǎng)督促主要看項目實(shí)施程序是否合法、實(shí)施進(jìn)度是否達到預期進(jìn)展、實(shí)施效果是否達到預定目的。每月要求各項目鄉鎮及其它業(yè)主單位上報實(shí)施進(jìn)展，對進(jìn)展緩慢和效果較差的項目單位進(jìn)行督促，對進(jìn)展較快和實(shí)施效果較好地項目單位給予表?yè)P。項目完成后，督促項目單位按規定進(jìn)行驗收和投入使用。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。20xx年間，支持建設1個(gè)社區養老服務(wù)綜合體建設，1個(gè)鄉鎮敬老院，對63名孤兒發(fā)放助學(xué)補助，為殯儀館購置1輛殯儀車(chē)。正在加快建設岳池縣坪灘敬老院項目。

　�。ǘ�）項目效益情況

　　各類(lèi)養老服務(wù)設施的建設，均按照厲行節約，經(jīng)濟實(shí)用的原則進(jìn)行建設，項目建成后賡即投入使用，給城鄉社會(huì )老年人提供了集中休閑健身場(chǎng)地，有效保證了居家老年人和集中供養社會(huì )老年人的各項養老健康服務(wù)需求。幫助孤兒就學(xué)，有效保障孤兒的就學(xué)和提高孤兒就學(xué)水平。增加殯葬服務(wù)能力，有效解決群眾和殯儀服務(wù)需求，提高殯儀服務(wù)水平和質(zhì)量。

　　五、評價(jià)結論及建議

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。

　　我縣在項目決策上執行需求研判，做到了下達項目精準；在項目管理上執行多種舉措督促監管，做到了項目建設規范有序；在項目績(jì)效上執行獎懲并舉，做到了項目運行效果明顯。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　岳池縣坪灘敬老院項目建設進(jìn)展不理想。

　�。ㄈ�）相關(guān)建議

　　1、養老方面。由于我縣養老服務(wù)總的水平偏低，請求上級給予我縣養老項目上的支持和資金傾斜。

　　2、我縣將加快岳池縣養老服務(wù)中心項目建設進(jìn)展，力爭20xx年底前完成項目主體建設裝修裝飾。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 11

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景及目的。

　　深入推進(jìn)愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”工作，狠抓落實(shí)、強力推進(jìn)，廣大干部群眾積極參與，全縣城鄉人居環(huán)境明顯改觀(guān)，人民群眾文明健康生活方式逐漸養成，筑牢了常態(tài)化疫情防控的堅實(shí)屏障，有效保障了人民群眾生命安全和身體健康。

　　2.項目實(shí)施情況。

　　深入學(xué)習省、市推進(jìn)愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項”工作安排，圍繞“進(jìn)農村、滅死角、標準化、建機制、追責任”的工作要求，努力實(shí)現縣城環(huán)境干凈、整治、有序。

　　3.資金來(lái)源及使用情況。

　　20xx年用省級財政資金10萬(wàn)元，撥付永定街道辦西邑村委會(huì )，用于全面消除城鄉裸露垃圾，公共場(chǎng)所常態(tài)化清潔、健康文明全參與宣傳等支出。

　　4.組織及管理情況。

　　資金使用嚴格按照下達愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”以獎代補資金的通知管理使用，嚴禁擅自改變資金用途，隨意截留、擠占、挪用，做好績(jì)效監控，確保其專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提高財政資金使用效益。

　�。ǘ�）績(jì)效目標。

　　1.總目標

　　按照愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”以獎代補資金通知的要求，落實(shí)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，以確保全面完成各項產(chǎn)出目標，達到預期效果目標。

　　2.年度目標

　　努力實(shí)現縣城環(huán)境干凈、整潔、有序；公共廁所干凈、衛生；洗手設施管護到位、使用方便；公共場(chǎng)所清潔消毒制度化、標準化、規范化、常態(tài)化；農貿市場(chǎng)整潔、有序、規范、標準；健康文明生活方式全知曉、齊動(dòng)手、皆參與、都知曉的目標。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　加強項目資金的管理使用，確保資金使用合規合法，促進(jìn)工作效率提高，確保專(zhuān)項資金的使用達到預期效果。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法

　　1.績(jì)效評價(jià)原則。

　　本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范原則、公正公開(kāi)原則、分級分類(lèi)原則、績(jì)效相關(guān)原則。

　　2.績(jì)效評價(jià)方法。

　　本次績(jì)效評價(jià)采用了成本效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法、最低成本法。

　　三、評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結果

　　根據資金使用情況分析，我單位對績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行了綜合評定，認為愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”以獎代補資金的管理使用規范、資金使用效益明顯，成效顯著(zhù)，根據20xx年項目支出績(jì)效自評指標評分表評分，按照打分標準，得出20xx年度愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”以獎代補資金綜合評價(jià)自評分數為99分，績(jì)效評價(jià)等次為“優(yōu)秀”。

　�。ǘ�）主要績(jì)效

　　該專(zhuān)項資金的投入使用，為實(shí)現縣城環(huán)境干凈、整潔、有序；公共廁所干凈、衛生；洗手設施管護到位、使用方便；公共場(chǎng)所清潔消毒制度化、標準化、規范化、常態(tài)化；健康文明生活方式全知曉、齊動(dòng)手、皆參與、都知曉，文明縣城復查工作提供了財力保證。

　　四、成本效益分析。

　　該項資金使用，為實(shí)現縣城環(huán)境干凈、整潔、有序提供了財力保障，資金支出控制在預算范圍內，達到了預期績(jì)效目標。項目和資金管理科學(xué)合理，整體項目效果良好。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的.問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　加強項目和資金管理，確保資金使用合規合法，促進(jìn)工作效率提高，保障項目資金支出有效。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　績(jì)效指標設立科學(xué)性有待加強。項目實(shí)施后的經(jīng)費支出情況有待更細化、完整、科學(xué)。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施

　　進(jìn)一步完善項目績(jì)效目標及績(jì)效指標。項目績(jì)效指標需結合項目明細具體設置，盡可能全面、客觀(guān)的反映項目產(chǎn)出及效果。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 12

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況

　　根據省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類(lèi)型為老村道加寬，我縣實(shí)行三年計劃二年完成，分別于20xx、20xx年度提前實(shí)施完成。項目主管部門(mén)為南陵縣交通運輸局，項目實(shí)施單位為項目所在的各鎮人民政府，項目進(jìn)展情況情況如下：開(kāi)工數19.744公里、完工項目數10個(gè)、完工里程19.744公里、完工率100%。

　�。ǘ�）資金安排、使用和結存情況

　　我縣除交通預算安排的補助資金外，剩余項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無(wú)補助資金結存情況。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標

　　20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實(shí)改善南陵縣農村鄉村交通條件，進(jìn)一步提升農村公路通達深度和網(wǎng)格化水平。

　　二、績(jì)效評價(jià)結論

　　績(jì)效評價(jià)表明，南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優(yōu)良，主要表現在：一是組織機構健全�？h政府成立領(lǐng)導組，下設辦公室和技術(shù)指導組，各鎮也成立相應的組織機構，協(xié)調推進(jìn)工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農村道路暢通工程實(shí)施辦法》等管理制度，以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過(guò)程管理，實(shí)行項目考核。同時(shí)健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行政府監督和社會(huì )監理相結合，項目“四制”執行情況總體情況良好，未發(fā)生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會(huì )群眾對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度較高。隨著(zhù)項目整體推進(jìn)，項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟發(fā)展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。

　　三、指標分析

　　1、投入

　�。�1）項目決策

　　南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達，項目績(jì)效目標符合省政府三年總體規劃的要求，并進(jìn)行合理分解。

　�。�2）資金落實(shí)

　　截至評價(jià)基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所，項目地方自籌資金也根據實(shí)施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時(shí)。

　　2、過(guò)程

　�。�1）項目管理

　　南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構，制定相應的業(yè)務(wù)管理辦法和制度，項目“四制”執行情況總體情況良好，項目開(kāi)工審批程序執行到位，實(shí)施過(guò)程未發(fā)生質(zhì)量事故及安全責任事故。主管部門(mén)定期不定期進(jìn)行項目質(zhì)量巡查，項目交竣工驗收及時(shí)、符合相關(guān)規定，資料提供及時(shí)、齊全、真實(shí)、準確，項目按規定執行公示，公示內容完整。

　�。�2）財務(wù)管理

　　南陵縣重視項目財務(wù)制度建設，專(zhuān)項資金和內部財務(wù)管理等管理制度比較健全，會(huì )計核算比較規范，項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全，符合相關(guān)規定。

　　3、產(chǎn)出-項目產(chǎn)出

　�。�1）目標任務(wù)完成情況

　　基本完成各項批復內容。

　�。�2）項目完成及時(shí)性

　　南陵縣項目開(kāi)工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。

　�。�3）質(zhì)量達標情況

　　項目全部完成，質(zhì)量驗收全部合格，現場(chǎng)踏勘，觀(guān)感較好，工程實(shí)體質(zhì)量較好，有少數存在缺陷且及時(shí)整改處理。

　�。�4）技術(shù)規范符合程度

　　技術(shù)規范符合程度從建設規模和技術(shù)標準兩個(gè)方面，通過(guò)隨機抽查方式反映項目整體技術(shù)規范符合程度，現場(chǎng)抽查未發(fā)現項目實(shí)際執行技術(shù)標準低于批復。

　�。�5）中央、省、市級補助資金使用率

　　中央、省、市級補助資金使用率100%。

　　4、效果－項目效益

　�。�1）社會(huì )效益

　　改善農村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時(shí)間；降低運輸成本；改善農民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會(huì )發(fā)展公平等社會(huì )效益顯著(zhù)。通過(guò)近年來(lái)的交通基礎設施投入運行，已顯著(zhù)的`拉動(dòng)了上述道路沿線(xiàn)的農村經(jīng)濟發(fā)展，農村群眾生產(chǎn)、生活模式趨向多元化。

　�。�2）生態(tài)效益

　　項目建成后減少車(chē)輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，施工現場(chǎng)滿(mǎn)足環(huán)境衛生等要求，無(wú)周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經(jīng)過(guò)長(cháng)期地、持續地建設努力，促進(jìn)項目實(shí)施沿線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境持續改善和區域農村經(jīng)濟不斷發(fā)展。

　�。�3）可持續影響

　　建立農村道路養護管理相關(guān)制度，及時(shí)更新項目基礎臺賬信息，認真履行養護巡查和養護職責，落實(shí)農村道路暢通工程的養護資金，明確養護人員，項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導沿線(xiàn)廣大農村群眾參與管理、養護，發(fā)揮好民生工程的長(cháng)期效益，促進(jìn)城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。

　�。�4）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度

　　績(jì)效評價(jià)通過(guò)問(wèn)卷對項目沿線(xiàn)群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行了調查，結果顯示，社會(huì )公眾對項目建設滿(mǎn)意度高，項目建設將能夠改善農村地區生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農村地區路網(wǎng)結構，有利于周邊群眾出行，使農村群眾切實(shí)感受到黨和政府的惠民政策。

　　四、主要經(jīng)驗及做法

　　結合本地實(shí)際做法，總結如下：

　　1、前期工作

　　自省、市開(kāi)展農村道路暢通民生工程以來(lái)，我縣高度重視，積極主動(dòng)提前做好準備工作。根據我縣實(shí)際情況制定了暢通工程實(shí)施方案，縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領(lǐng)導組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環(huán)保、水務(wù)、審計等部門(mén)及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室對全縣農村道路暢通工程進(jìn)行行業(yè)指導和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)成立農村公路暢通工程質(zhì)量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則，農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人，鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線(xiàn)遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用，按工程項目中標價(jià)，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。

　　2、各項文件精神落實(shí)及相關(guān)做法情況

　�。�1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關(guān)文件要求，由縣農村道路暢通工程領(lǐng)導組組長(cháng)定期調度一月一次，副組長(cháng)定期調度半月一次，辦公室定期調度每周一次，會(huì )議調度和現場(chǎng)調度相結合。

　�。�2）縣交通運輸局安排人員專(zhuān)門(mén)聯(lián)系各鄉鎮并參與項目各階段工作。如在項目設計階段，要求項目無(wú)論規模大小，里程長(cháng)短均要按照公路規定的相關(guān)文件精神進(jìn)行設計評審；在清單和控制價(jià)編制過(guò)程中，根據現場(chǎng)情況、項目特點(diǎn)進(jìn)行合理的審核，同時(shí)聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項目實(shí)施過(guò)程中及招標期間的相關(guān)問(wèn)題；在項目實(shí)施過(guò)程中，巡查和監督相結合，現場(chǎng)解答和解決相關(guān)技術(shù)問(wèn)題并配合各項工作等。

　�。�3）各鎮安排專(zhuān)人負責，提前組織項目所在村進(jìn)行動(dòng)員宣傳并發(fā)放告知書(shū)，為施工環(huán)境打下良好的基礎，在項目實(shí)施過(guò)程中，各鎮及相關(guān)主要負責同志非常重視，不定期到現場(chǎng)了解工程進(jìn)展，同時(shí)按照要求進(jìn)行項目七公開(kāi)、聘請“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質(zhì)量進(jìn)行群眾監督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等，以確保工程質(zhì)量；利用有效時(shí)間，搶抓晴好天氣，以確保工程進(jìn)展。

　�。�4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室及質(zhì)量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，為嚴格實(shí)施此項民生工程，

　�。�5）項目實(shí)施期間，在社會(huì )監督、企業(yè)自檢、監理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外，縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進(jìn)行巡查和檢測，以確保工程質(zhì)量，并利用調度會(huì )間隙或會(huì )后時(shí)間進(jìn)行工程相關(guān)業(yè)務(wù)培訓及問(wèn)題解答，要求各鎮按照公路建設相關(guān)規定，做到“一路一檔”，同時(shí)為及時(shí)了解工程進(jìn)展情況，建立微信群，各鎮相關(guān)負責人及責任人加入，方便及時(shí)上報工程進(jìn)展。

　　五、存在的主要問(wèn)題

　　1、項目管理水平有待提高，技術(shù)力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。

　　2、基層資金力量不足，財政吃力。

　　六、意見(jiàn)、建議

　　結合本地實(shí)際情況，針對項目管理提出意見(jiàn)或建議

　　1、加強人員和技術(shù)力量，應多次培訓。

　　2、建議加大資金補助力度。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 13

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩�(shí)施目的

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災能力，20xx年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災薄弱環(huán)節建設。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災后水利薄弱環(huán)節建設實(shí)施方案》（水規計〔20xx〕182號）。根據國家部署，結合山東省實(shí)際，省水利廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環(huán)節建設實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設，增強流域和區域防洪排澇減災能力，解決水庫安全隱患問(wèn)題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點(diǎn)整治項目，以專(zhuān)項形式實(shí)施病險水庫除險加固。

　�。ǘ�）項目預算安排和支出情況

　　根據相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬(wàn)元，其中縣級配套資金20萬(wàn)元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬(wàn)元，實(shí)際到位資金700萬(wàn)元，資金到位率為100%。

　　通過(guò)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會(huì )計憑證等財務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬(wàn)元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬(wàn)元，支付臨沂市水利水電工程建設監理中心代建費28.44萬(wàn)元和監理費29.07萬(wàn)元，預算執行率為76.09%。

　�。ㄈ�）項目主要內容和實(shí)施情況

　　莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個(gè)年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件，該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心墻加高，新建溢洪道導流墻，放水洞閘門(mén)更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。

　　二、項目績(jì)效目標

　�。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標

　　通過(guò)實(shí)施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標準，增強灌溉能力，促進(jìn)農田保護和農村水資源保護，改善民生，維護農村的和諧穩定。加強財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強財政支出責任和效率意識。

　�。ǘ�）階段性績(jì)效目標

　　保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。

　　經(jīng)評價(jià)組對單位績(jì)效目標重新梳理后為：（略）

　　三、評價(jià)基本情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍

　　1、評價(jià)目的

　　為加強小型水庫除險加固工程專(zhuān)項資金管理，客觀(guān)公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實(shí)現程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在的問(wèn)題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強財政專(zhuān)項資金管理，不斷提高財政專(zhuān)項資金管理水平和使用效益。在此基礎上，重點(diǎn)分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評價(jià)財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實(shí)施主體等提供參考依據。

　　2、對象和范圍

　　本項目評價(jià)對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬(wàn)元資金的使用績(jì)效。

　　評價(jià)范圍涉及莒南縣水利局一個(gè)主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實(shí)施情況。

　　評價(jià)基準日為20xx年12月31日。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則

　　本次績(jì)效評價(jià)指標主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統性、經(jīng)濟性原則。

　�。ㄈ�）評價(jià)方法

　　本著(zhù)科學(xué)、規范、獨立、客觀(guān)、公正的原則，評價(jià)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專(zhuān)家）評判法，通過(guò)對決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益的'比較和分析，對項目績(jì)效情況進(jìn)行綜合評價(jià)。

　　根據莒南縣財政局的要求，結合項目的實(shí)際情況，采取現場(chǎng)評價(jià)和非現場(chǎng)評價(jià)相結合的方式。

　　1、現場(chǎng)評價(jià)�，F場(chǎng)評價(jià)滿(mǎn)足現場(chǎng)數量占項目數量的30%，現場(chǎng)評價(jià)金額不低于項目總金額的60%的原則。

　　2、非現場(chǎng)評價(jià)。對項目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數據進(jìn)行分類(lèi)、匯總、梳理、分析，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)確認。

　�。ㄋ模┰u價(jià)標準

　　主要采用計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等。

　�。ㄎ澹┰u價(jià)指標體系

　　1、評級指標體系

　　莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專(zhuān)項資金類(lèi)項目，所以本次指標設計依據《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級項目支出績(jì)效單位自評工作規程>和<山東省省級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)工作規程>的通知》（魯財績(jì)〔20xx〕4號）進(jìn)行設計，依據項目實(shí)際情況對績(jì)效評價(jià)個(gè)性指標進(jìn)行了細化、量化�？偡种翟O定為100分，決策和過(guò)程指標各占20分，產(chǎn)出和效益指標各占30分。

　　2、綜合績(jì)效評價(jià)級次評定標準

　　根據《山東省省級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)工作規程》（魯財績(jì)〔20xx〕4號），評價(jià)結果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。

　�。�六）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　本次績(jì)效評價(jià)是在單位績(jì)效自評的基礎上開(kāi)展的，評價(jià)工作堅持結果導向，通過(guò)核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開(kāi)展問(wèn)卷調查和電話(huà)調查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專(zhuān)項及產(chǎn)學(xué)研組織項目的開(kāi)展情況及后續效果等主要環(huán)節進(jìn)行全面績(jì)效評價(jià)。

　　四、評價(jià)結論和績(jì)效分析

　�。ㄒ唬┚C合評價(jià)結論

　　評價(jià)組通過(guò)對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進(jìn)行評價(jià)，認為資金使用達到既定目標，實(shí)施效果、資金使用績(jì)效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績(jì)效目標申報、資金使用過(guò)程、項目效益等方面還存在部分問(wèn)題，按照權重指標體系綜合評分，本項目最終得分92.44分，評價(jià)結果為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績(jì)效分析

　　依據本項目績(jì)效評價(jià)指標體系，分別從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行。

　　1、項目決策情況

　　決策指標滿(mǎn)分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項目立項依據充分，立項程序規范；實(shí)施單位針對項目已制定預算績(jì)效目標，但項目單位未提供《項目績(jì)效目標申報表》，僅依據《項目申報書(shū)》作為年度績(jì)效目標，項目績(jì)效目標設置過(guò)于簡(jiǎn)單，項目績(jì)效完整性欠缺，指標設置過(guò)于籠統，產(chǎn)出指標不夠清晰明確；項目預算編制科學(xué)、合理，預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配，資金分配依照中標價(jià)及施工合同協(xié)定的條款分配，項目預算資金分配依據充分；資金分配額度合理，與項目單位實(shí)際相適應。

　　2、項目過(guò)程情況

　　過(guò)程指標滿(mǎn)分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為700萬(wàn)元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項目的資金為532.65萬(wàn)元，縣級預算執行率為76.09%；資金使用按確定的程序執行，符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續，資金使用符合預算批復的內容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規性欠規范，未對資金使用制定專(zhuān)項資金管理制度，僅依照單位財務(wù)管理制度使用資金，不能規范資金管理、做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　3、項目產(chǎn)出情況

　　產(chǎn)出指標滿(mǎn)分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容，工程質(zhì)量達到相關(guān)標準要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監督站、運行管理單位的代表和專(zhuān)家組成的驗收委員會(huì )進(jìn)行驗收，驗收結果全部合格，工程驗收合格率為100%；工程時(shí)效、成本等指標也執行較好。

　　4、項目效益情況

　　效益指標滿(mǎn)分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過(guò)對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強，增加了農業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠為當地城鄉居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現農民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會(huì )公眾對除險加固項目綜合滿(mǎn)意度較高。

　�。ㄈ�）取得的成效

　　1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災能力，防洪減災效益明顯。通過(guò)本項目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。

　　2、增強了農業(yè)灌溉和農村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善，社會(huì )效益明顯。在除險加固項目后，水庫灌溉能力顯著(zhù)增強，新增或恢復灌溉面積增加。同時(shí)，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著(zhù)增強，人民生產(chǎn)生活用水問(wèn)題和農村人畜飲水水源安全問(wèn)題得到明顯改觀(guān)，改善了農民的生活條件，具有良好的社會(huì )效益。

　　3、為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收提供了保障，經(jīng)濟效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著(zhù)提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展和農民增收。同時(shí)，水庫供水能力的增強，也為當地工業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障，對振興當地經(jīng)濟起到了極其重要的作用。

　　4、改善了農村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區的庫容庫貌，提高了農村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著(zhù)。水庫除險加固工程實(shí)施后，水庫面貌煥然一新，管養房整潔、美觀(guān)，道路順直、平整；壩區得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當地群眾的生活條件，有利于水庫的良性運行，為可持續性發(fā)展夯實(shí)了基礎。同時(shí)，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　五、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┛�(jì)效目標設置不夠明確，細化、量化程度不足

　　根據項目單位提交的《項目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績(jì)效指標只設置了產(chǎn)出指標和效益指標，績(jì)效目標設置過(guò)于宏觀(guān)，不夠明確，沒(méi)有進(jìn)行細化、量化，績(jì)效指標不能充分體現預期產(chǎn)出和效果，預期效益實(shí)現情況難以衡量，且對績(jì)效目標完成情況的考核帶來(lái)不便。

　�。ǘ�）項目預算執行率不夠高，影響了專(zhuān)項資金效益的充分發(fā)揮

　　評價(jià)組現場(chǎng)核查發(fā)現，存在資金支付不及時(shí)的現象，原因主要是資金支付審核環(huán)節較多，涉及監理、項目法人、水利等多部門(mén)。預算執行率偏低，影響了專(zhuān)項資金效益的充分發(fā)揮。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬�強化績(jì)效目標管理理念，落實(shí)績(jì)效目標管理制度

　　預算績(jì)效目標管理是預算績(jì)效管理的重要內容之一，是預算績(jì)效管理的首要環(huán)節，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績(jì)效目標管理理念，落實(shí)績(jì)效目標管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預算管理，提高績(jì)效申報認識，建議縣財政局加強對財政支出績(jì)效評價(jià)管理工作的培訓和指導，提高部門(mén)績(jì)效目標編制質(zhì)量。積極申報財政支出項目的績(jì)效目標，確保針對項目特點(diǎn)，進(jìn)行細化量化，保證績(jì)效目標的必須性。

　�。ǘ�）嚴格預算執行，進(jìn)一步強化資金監管，提高專(zhuān)項資金使用效益

　　建議監理、項目法人、水利、財政等部門(mén)應加強對資金分配、使用的績(jì)效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專(zhuān)項資金分配環(huán)節，將項目績(jì)效目標申報、審核作為項目安排的主要依據。在專(zhuān)項資金使用過(guò)程，及時(shí)跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開(kāi)展支出項目現場(chǎng)績(jì)效督查，促進(jìn)專(zhuān)項資金支付率和使用效益的雙提高。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 14

　　一、項目概況。

　　xx縣xx小花椒農業(yè)商貿有限公司是經(jīng)xx縣市場(chǎng)監督管理局批準成立的一家專(zhuān)業(yè)集花椒種植、加工和銷(xiāo)售的民營(yíng)企業(yè)。項目位于xx縣xx鎮xx村余家河壩，總投資5000萬(wàn)元。該項目占地面積20畝，建筑面積8800平方米，其中廠(chǎng)房6000平方米，辦公樓1000平方米，交易市場(chǎng)1000平方米，宿舍1000平方米，食堂500平方米，其他附屬用房300平方米，并配套完善其他附屬設施。

　　(一)立項依據

　　按照xx省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區標準化廠(chǎng)房建設的意見(jiàn)精神，凡在省級重點(diǎn)工業(yè)園區及工業(yè)強縣園區，由園區管委會(huì )統一規劃建設，符合園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠(chǎng)房，經(jīng)省級工業(yè)園區管理部門(mén)審查認可，納入扶持范圍，省級財政專(zhuān)項資金給予每平方米200-300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。聞創(chuàng )溝燴鐺險愛(ài)氌譴凈禍。

　　績(jì)效目標設立

　　項目建成后每年可加工花椒20000噸，實(shí)現產(chǎn)值1億元，可提供100人左右的就業(yè)崗位。

　　(二)資金到位情況

　　20xx年3月10日財政劃撥144.8萬(wàn)元;5月22日財政劃撥200萬(wàn)元;6月28日財政劃撥131.2萬(wàn)元，合計476萬(wàn)元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。

　　二、業(yè)務(wù)管理

　　(一)管理制度。

　　xx公司創(chuàng )建成立后非常重視管理，現已建立科學(xué)現代化的企業(yè)管理制度，內控組織機構健全，制定了嚴謹的《公司章程》，明確了公司的經(jīng)營(yíng)范圍、發(fā)展規劃、股東的權利和義務(wù)，形成了規范的內部管理機制。目前公司下設五部一室，辦公室、行政部、財務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)部、生產(chǎn)部、基地建設項目部等職能部門(mén)。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒。

　　(二)質(zhì)量管理

　　xx公司廠(chǎng)房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建，監理方為：xx隆強建設工程監理有限公司。

　　(三)檔案管理

　　xx公司廠(chǎng)房建設相關(guān)檔案資料由該公司辦公室負責管理。

　　三、財務(wù)管理

　　(一)管理制度

　　園區管理委員會(huì )執行彝園管通【xxx】xx號財務(wù)收支管理規定。xx公司標準化廠(chǎng)房建設補助資金撥付到位后，由該公司財務(wù)部按照該公司財務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。

　　(二)資金使用合規性

　　項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)費均按照縣財政局有關(guān)文件、通知精神執行。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)鉍。

　　(三)會(huì )計核算

　　財政撥款及轉撥xx公司的經(jīng)費支出業(yè)務(wù)由園區財務(wù)室核算。資金的具體使用由xx公司財務(wù)部負責核算。

　　(四)財務(wù)監控廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。

　　按照財政一體化要求，該項目款的'支付由園區管委向縣財政申請，撥款環(huán)節由縣財政局負責財務(wù)監控。資金劃到xx公司的賬上后，由該公司的內控管理部門(mén)負責對該項目款的使用進(jìn)行財務(wù)監控。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。

　　四、項目產(chǎn)出

　　(一)項目完成情況

　　該項目于20xx年11月正式開(kāi)工建設，截至目前，廠(chǎng)房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎設施建設、生產(chǎn)設備的安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進(jìn)行，目前主體工程相繼完工并投入生產(chǎn)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈詰。

　　(二)資金使用情況

　　園區財務(wù)室向xx公司劃款情況：20xx年3月13日支付144.8萬(wàn)元;5月25日支付200萬(wàn)元;6月30日支付131.2萬(wàn)元。

　　(三)成本節約

　　公司本著(zhù)勤儉辦廠(chǎng)的原則使用財政劃撥標準化廠(chǎng)房建設補助資金，按照公司財務(wù)管理制度規定使用資金。

　　五、項目效益

　　目前，公司主體工程已經(jīng)完成，處于試運行階段，因今年廠(chǎng)房建設原因，錯過(guò)花椒收購旺季，故今年生產(chǎn)花椒70余噸，產(chǎn)值980萬(wàn)元，公司就業(yè)人員100余人。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 15

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)整體支出概況，年度部門(mén)決算收支完成情況，包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。

　　20xx年區人大部門(mén)預算批復收入1532.65萬(wàn)元，其中一般公共預算收入1532.65萬(wàn)元，其中基本支出預算937.04萬(wàn)元，項目支出預算595.61萬(wàn)元，截止20xx年底實(shí)際執行1716.67萬(wàn)元，執行率112%，其中基本支出執行897.63萬(wàn)元，基本支出執行率為:95%項目支出執行819.03萬(wàn)元，,項目支出執行率為：137%。

　�。ǘ�）部門(mén)整體支出績(jì)效目標，主要包括區委、區政府或上級主管部門(mén)績(jì)效考核的個(gè)性指標、預決算公開(kāi)、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況，項目績(jì)效總目標和階段性目標完成情況及預期經(jīng)濟、社會(huì )效益等。

　　1、績(jì)效考核方面

　　區人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執行進(jìn)度及年度終了后全年資金績(jì)效評價(jià)，詳細評價(jià)考核各項明細績(jì)效指標

　　2、預決算公開(kāi)

　　20xx年度分別在呈貢政務(wù)網(wǎng)和云南省財政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)對20xx年預算進(jìn)行公開(kāi)，20xx年終決算公開(kāi)。

　　3、存量資金

　　響應財政快速消化存量資金的要求，區人大20xx年初結轉結余為0元，合理有效使用資金，20xx年無(wú)存量資金，同時(shí)當年末結轉結余0，進(jìn)一步提升資金管理。

　　4、資產(chǎn)管理

　　20xx年末資產(chǎn)合計760826.4元，其中貨幣資金137243.98元，固定資產(chǎn)凈值334082.97元，20xx年新增固定資產(chǎn)0元，無(wú)形資產(chǎn)凈值197531.05元，其他應收款凈額91968.4元。

　　5、三公經(jīng)費

　　20xx年初預算三公經(jīng)費64332元，其中公務(wù)用車(chē)運行維護費預算54332元，車(chē)輛2張，接待費用預算10000元；20xx年三公經(jīng)費執行10663.98元，車(chē)輛運行維護費9774.98元，接待費用889元，無(wú)出國經(jīng)費

　　6、內部管理制度建設

　　20xx年人員變動(dòng)較頻繁，單位內控制度制度略有調整與增加。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體支出或項目實(shí)施情況分析，主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。

　　20xx年初預算15326465.2元，20xx年末決算17166674.39元，預算執行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元，其中：基本支出8976329.54元，占總支出的52.29%；項目支出8190344.85元，占總支出的47.71%。20xx年末結余為0，無(wú)結余，當年收支平衡。

　　資金使用由科室提出申請，填報項目績(jì)效跟蹤表，提交科室主任審批，再由分管領(lǐng)導審批，再交由財務(wù)人員交到財政局資金管理科室申報，同時(shí)財政系統錄入資金用款計劃，等財政資金流程審核通過(guò)后，科室提交需要支付金額，單據齊全，領(lǐng)導審批后，支付資金。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的。

　　評價(jià)目的梳理資金、找出問(wèn)題、解決問(wèn)題、分享經(jīng)驗、科學(xué)合理使用資金，讓資金產(chǎn)生最大效益。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程，主要包括前期準備、組織實(shí)施和分析評價(jià)等內容。

　　績(jì)效評價(jià)工作按季度開(kāi)展，由辦公會(huì )通報當季度執行進(jìn)度，由各科室負責人實(shí)施資金動(dòng)態(tài)，各科室發(fā)表各項目目前開(kāi)展情況，并爭對目前進(jìn)度與開(kāi)展情況討論與研究，找出目前開(kāi)展中的`難點(diǎn)，探討出下季度工作開(kāi)展安排，并對年初績(jì)效目標各項指標進(jìn)行對比，找出差距，找出應對辦法，并及時(shí)進(jìn)行二次跟蹤與評價(jià)，全年下來(lái)，所有科室對項目有了更深入分析評價(jià)。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　1、經(jīng)濟性分析，主要包括成本（預算）控制情況和成本（預算）節約情況。

　　20xx年初成本預算15326465.2元，實(shí)際執行17166674.39元，省市級撥入經(jīng)費比上年有所增加。

　　2、效率性分析，主要包括實(shí)施進(jìn)度和完成質(zhì)量。

　　從效率性上來(lái)說(shuō)，基本支出按月進(jìn)行開(kāi)展，進(jìn)度達標，完成情況良好，但項目實(shí)施方面來(lái)說(shuō)，由于換屆選舉經(jīng)費11月才開(kāi)展，一二三季度不夠理想，在保證質(zhì)量的情況下，開(kāi)展進(jìn)度有點(diǎn)緩慢，項目管理進(jìn)度把控性上還需要進(jìn)一步加強與學(xué)習

　　3、效益性分析，主要包括預期目標完成程度和對經(jīng)濟和社會(huì )的影響等。

　　從效益性來(lái)說(shuō)，項目的預期目標基本達標，完成程度約95%，所有項目對經(jīng)濟的推動(dòng)有著(zhù)一定程序的影響，讓更多社會(huì )群體享受更多的政策措施，集思廣義，推動(dòng)更社會(huì )不斷的進(jìn)步與發(fā)展。

　　四、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┏Ｎ瘯�(huì )黨組和機關(guān)黨支部的建設還需加強，圍繞黨委中心工作服務(wù)保障大局的能力需進(jìn)一步提升。

　�。ǘ�）人大監督工作剛性措施的落實(shí)、常委會(huì )作出的各類(lèi)審議意見(jiàn)的跟蹤檢查和督促整改有待進(jìn)一步加強。

　�。ㄈ�）密切常委會(huì )組成人員與人大代表、人大代表與選區群眾聯(lián)系的制度機制仍需進(jìn)一步改進(jìn)。

　�。ㄋ模﹨^人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )“一人一委”的現象仍然較為突出，專(zhuān)（工）委工作力量還需進(jìn)一步加強。

　�。ㄎ澹┏Ｎ瘯�(huì )機關(guān)服務(wù)和保障水平需進(jìn)一步提高。

　　五、有關(guān)建議

　　針對特殊事項的項目，能否可以不按統一進(jìn)度考核來(lái)執行。建議允許一事一議來(lái)打分。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 16

　　根據xx省林業(yè)廳《關(guān)于認真做好xx年度林業(yè)項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（湘林計【xx】6號）文件要求，我局對相關(guān)涉及的森林培育與保護項目進(jìn)行了認真的績(jì)效評價(jià)，現就本次績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬�、項目單位基本情況

　　桃江縣xx省重點(diǎn)林區縣，全國油茶生產(chǎn)示范縣。擁有林業(yè)用地197萬(wàn)畝，占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬(wàn)畝。全縣森林總蓄積483萬(wàn)立方米，毛竹2.16億株，森林覆蓋率64.15%。為保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，我縣林業(yè)管理機構比較完善，設縣林業(yè)局，為政府工作部門(mén)，有13個(gè)內設股室，15個(gè)林業(yè)站，1個(gè)木材檢查站，4個(gè)國有林場(chǎng)，1個(gè)林科所，1個(gè)國有苗圃，1個(gè)森林公安局。我縣現在實(shí)施的國家重點(diǎn)林業(yè)項目有退耕還林工程、生態(tài)公益林工程、長(cháng)防林工程、油茶示范工程。通過(guò)這些工程建設，收到了良好的效果，對我縣森林資源的增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、林農增收等都起到了空前的效果。

　�。ǘ�）、本次自評的項目

　　20xx年度省林業(yè)廳下達給我縣森林培育與資源保護類(lèi)專(zhuān)項資金183萬(wàn)元，具體見(jiàn)下表：

　　二、項目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬┰炝�、撫育項目

　　1、項目基本情況

　　湘財農【xx】206號、207號、223號、225號、229號下達我縣20xx年造林、撫育項目資金共計77萬(wàn)元，項目建設內容為竹林撫育2800畝，面上造林250畝，企業(yè)基地建設2個(gè)（吉祥天、xx竹材科技），林下種養2000畝，古樹(shù)保護與村級綠化項目各一個(gè)。

　　2、項目組織實(shí)施情況

　　竹林撫育2800畝，分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝，xx鎮大華村500畝和牛田鎮杉樹(shù)侖村500畝。通過(guò)修山，除雜，合理砍伐留養，輔以施肥等技術(shù)措施，進(jìn)一步提高竹林產(chǎn)出能力。目前，大華村500畝已經(jīng)驗收完畢，其余正在組織驗收中。

　　兩個(gè)基地項目的實(shí)施情況是：吉祥天基地由法人代表高進(jìn)軍具體總體規劃，組織勞動(dòng)力，按建設要求實(shí)施。從20xx年2月20日至12月15日完成全部建設內容。 硬化排灌系統2000米，工作道硬化3000米，購置機器2套，主體引種栽培10000株；xx竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝，在武潭新鋪子村承包林地800畝；在三堂街鎮合水橋太平橋村承包林地800畝進(jìn)行專(zhuān)業(yè)豐產(chǎn)竹林培育，組建了育林生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)隊伍，簽訂山林承包合同，完成林道建設，水源設施建設，墾復、施肥、勾梢等培育改造，共計投資823萬(wàn)元；

　　沾溪園林花卉種植專(zhuān)業(yè)合作社林下種養綜合開(kāi)發(fā)項目，建設種苗大棚8棟，面積10畝；新建雞舍5個(gè)，面積800平米，羊舍1000平米，新建圍欄2000米，實(shí)現林下生態(tài)土雞養殖年出欄2萬(wàn)只、羊1000頭；盆景栽培缽1000個(gè)，容器袋5個(gè)；蔬菜良種、藍莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝；新建排灌系統，實(shí)現灌溉自動(dòng)化，修建林道1500米。同時(shí)做好品牌建設和宣傳推廣。

　　xx鎮大華村綠化建設為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株；虎形山古桂花樹(shù)保護項目共投入10萬(wàn)，進(jìn)行護坡、護欄設置、鋼結構支撐等保護措施；

　　面上造林250畝位于浮邱山鄉浮邱山村，為用材林營(yíng)造。

　�。ǘ�）林區道路建設及林業(yè)生產(chǎn)救災項目

　　1、項目基本情況

　　湘財農[xx]101號、223號、230號下達我縣20xx年林區道路建設專(zhuān)項資金和林業(yè)生產(chǎn)救災資金分別為43萬(wàn)和10萬(wàn)。

　　2、項目組織實(shí)施情況

　　林道建設資金方面，共新建林道15.5公里 ，其中xx林場(chǎng)新田灣工區2公里、村家沖工區王家沖2公里、浮邱山林場(chǎng)后山2 公里、板溪林場(chǎng)西邊工區3公里、浮邱山鄉田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里；生產(chǎn)救災資金方面，在xx林場(chǎng)龍虎山工區林道維護5公里、桃江苗圃四工區補植補造50畝。項目按照最初上報的方案實(shí)施，未作調整，因分散在各個(gè)基層林業(yè)單位，單個(gè)項目金額最大的為12萬(wàn)元，最小的為5萬(wàn)元，故未進(jìn)行拋招投標，由各項目單位自行組織施工。項目進(jìn)展順利，20xx年7月開(kāi)工，20xx年8月竣工后，組織進(jìn)行驗收合格，現均已投入運行。

　�。ㄈ�）森林防火防蟲(chóng)專(zhuān)項資金

　　1、項目基本情況

　　湘財農[xx]22號、205號、184號、206號下達我縣辦案和裝備資金5萬(wàn)元，森林防火資金20萬(wàn)元，林業(yè)有害生物普查防治經(jīng)費15萬(wàn)元。

　　2、項目組織實(shí)施情況

　　由桃江縣森林公安局組織實(shí)施森林公安辦案和裝備項目（5萬(wàn)元）及森林防火項目10萬(wàn)元，具體項目完成情況為：特高壓森林消防水泵2臺，價(jià)值130000元，航拍無(wú)人機1臺，價(jià)值30000元，高壓細水霧滅火機4臺，價(jià)值83800元，儲水水囊2個(gè)，價(jià)值10000元，全部項目共計支出25.38萬(wàn)元。

　　由桃江縣林業(yè)局實(shí)施了森林防火項目10萬(wàn)元，其用于在浮邱山林場(chǎng)修建防火帶，進(jìn)行防火宣傳及防火物資儲備共5萬(wàn)元；用于在灰山港鎮購置防火物質(zhì)5萬(wàn)元。林業(yè)有害生物防治項目15萬(wàn)元，用于在全縣開(kāi)展林業(yè)有害生物防治宣傳、培訓、及物資供應，共組建竹蝗防治隊伍112支，防治隊員341人，竹腔注射面積3761畝，防治面積共計9.8萬(wàn)畝；開(kāi)展林業(yè)有害生物普查，抽樣調查標準地125個(gè)，實(shí)地調查0.16萬(wàn)畝，代表面積193.4萬(wàn)畝，為查清我縣林業(yè)有害生物現狀提供了較為準確的數據。

　�。ㄋ模┢渌�

　　由湘財農[xx]206號安排我縣xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目資金10萬(wàn)元及退耕還林工作經(jīng)費3萬(wàn)元。

　　其中xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目由xx國家森林公園管理處實(shí)施，在xx國家森林公園核心景區內通過(guò)多種方式，特別是互助終端，針對游客需要進(jìn)行更全面的感知并提供更有效的信息服務(wù)。建立wiFe覆蓋、環(huán)境數據采集系統等保障游客安全和保護森林資源，確保森林公園的可持續發(fā)展。構筑景區數據中心，便于森林公園進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)及管理策略?xún)?yōu)化調整。

　　退耕還林工作經(jīng)費用于本年度退耕還林規劃設計及驗收工作。

　　三、項目資金使用和管理情況

　　根據專(zhuān)項資金管理要求，設置專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項核算，分賬管理，堅持專(zhuān)款專(zhuān)用，自覺(jué)接受財政與審計部門(mén)項目審計，同時(shí)做好檢查督促工作，及時(shí)糾正資金管理上的不良行為。項目實(shí)施過(guò)程中嚴格執行相關(guān)規定，堅持先驗收評價(jià)再付款，無(wú)截留挪用現象。

　　在本類(lèi)項目中，xx鎮大華村竹林撫育5萬(wàn)元、吉祥天基地建設5萬(wàn)、虎形山古桂花樹(shù)保護10萬(wàn)、省級林區道路建設專(zhuān)項資金36萬(wàn)元、省級林業(yè)生產(chǎn)救災資金10萬(wàn)元、森林公安補助資金5萬(wàn)元，森林防火資金20萬(wàn)元（湘財農[xx]205號、206號）、林業(yè)有害生物普查與防治資金15萬(wàn)，均已順利完成通過(guò)驗收,完成了資金拔付.退耕還林工作經(jīng)費3萬(wàn)元已經(jīng)使用完畢；其余項目都在交付驗收階段，暫未付款。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┰炝�、撫育項目

　　竹林撫育項目：共計撫育竹林2800畝，涉及四個(gè)鄉鎮。竹林撫育完成后，經(jīng)濟效益方面，發(fā)筍率及竹材出材率都有顯著(zhù)的提高，楠竹林產(chǎn)值由200元/畝增加至600元/畝，畝平直接效益增加400元。林道建設完成后，可減少勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)強度，增加竹林產(chǎn)值；社會(huì )效益方面，竹林低改后的增值效果可起到顯著(zhù)的示范作用，從而帶動(dòng)周邊農戶(hù)進(jìn)行低產(chǎn)林改造；環(huán)境效益方面，項目實(shí)施后可清除林下雜灌，減少森林火災隱患。另外，竹林是一種可再生和可持續利用的資源，低改后的竹林可持續為農戶(hù)（業(yè)主）提高竹筍和竹材產(chǎn)品。問(wèn)卷調查顯示，項目建設主體滿(mǎn)意度達到90%以上，符合項目建設要求。

　　吉祥天生物科技有限公司基地建設項目：提升了基地的品質(zhì)和工作環(huán)境，生產(chǎn)效率有較大提高，經(jīng)濟效益明顯；帶動(dòng)周邊農民就業(yè)，可一定程度上提高農民收入；推廣新型產(chǎn)業(yè)示范，美化綠化了環(huán)境。

　　xx竹材科技基地建設項目：社會(huì )效益方面，楠竹產(chǎn)業(yè)基地項目建設通過(guò)公司+基地+農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式，已聯(lián)結林農1200戶(hù)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)豐產(chǎn)竹林培育2370畝，簽署長(cháng)期產(chǎn)品回購合同，直接為林農增加楠竹收入480萬(wàn)元，增加半成品加工收益520萬(wàn)元；生態(tài)效益方面，通過(guò)項目建設，使得楠竹需求量成倍擴增，楠竹價(jià)格將得到大幅提升，讓農民真正得到實(shí)惠，并進(jìn)一步提高竹農進(jìn)行竹林人工培育的積極性，變荒山為竹海，促進(jìn)竹林面積擴大和產(chǎn)竹量增加，緩解日益突出的木材供需矛盾，實(shí)現竹林在保持水土、調節氣候、保持自然生態(tài)良性循環(huán)等方面發(fā)揮強大的生態(tài)效益。社會(huì )效益方面，項目建設通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依靠科技創(chuàng )新、擴大規模、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、獲得新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)與盈利空間的做法，將在當地上千余家竹加工企業(yè)中起到示范作用，輻射帶動(dòng)當地竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品附加值，提高市場(chǎng)競爭力，從而整體推動(dòng)當地竹產(chǎn)業(yè)快速向前發(fā)展，為更多的農村富余勞動(dòng)力與下崗職工提供就業(yè)機會(huì )。

　　沾溪園林花卉種植專(zhuān)業(yè)合作社林下種養綜合開(kāi)發(fā)項目：本項目生態(tài)種植最高每畝產(chǎn)值可達5000元，生態(tài)養殖每畝可達萬(wàn)元，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。生產(chǎn)的產(chǎn)品是無(wú)公害綠色食品，深受消費者歡迎；本項目具有明顯的社會(huì )效益，為周?chē)�農民提供就業(yè)機會(huì )，緩和農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，通過(guò)項目帶動(dòng)，促進(jìn)當地扶貧脫困，增加農民收入。

　　大華村綠化建設項目：村級綠化工程的實(shí)施，美化了人居環(huán)境，提升農村品位，為美麗鄉村建設和桃江全域旅游發(fā)展添彩�；⑿紊焦殴鸹�樹(shù)保護項目：保護了極具歷史和人文價(jià)值的古桂花樹(shù)，宣傳了古樹(shù)名木保護，增強了群眾保護古樹(shù)的意識。

　�。ǘ�）林區道路建設及林業(yè)生產(chǎn)救災項目

　　經(jīng)濟效益方面，項目受益竹林面積達3500畝，每年每畝節省人工采伐成本100元，共計每年產(chǎn)生經(jīng)濟效益34萬(wàn)元；社會(huì )效益方面，15.5公里林區道路的修建通車(chē)，進(jìn)一步提升了該地區的森林防火應急處置能力，同時(shí)為附近山區群眾的出行提供了方便。特別是隨著(zhù)貧困村浮邱山鄉田家村3公里林道建成，使得該村年增經(jīng)濟效益6萬(wàn)元，相當于年增扶貧資金6萬(wàn)元，加快了貧困群眾脫貧步伐。生態(tài)效益方面，50畝水毀造林地補植補造完成后，能促進(jìn)林木生長(cháng)，穩定森林植被，減少地表徑流，增加水土保持能力。項目完成后，林場(chǎng)干職工與貧困村群眾滿(mǎn)意度非常高。

　�。ㄈ�）森林防火防蟲(chóng)專(zhuān)項資金

　　經(jīng)濟效益主要體現在竹蝗防治方面，竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產(chǎn)量，按每畝楠竹年產(chǎn)1000斤楠竹計算，每畝3年內只少產(chǎn)楠竹3000斤，按30元/100斤計算，每畝3年減少經(jīng)濟收入900元，所以10萬(wàn)畝竹林進(jìn)行竹蝗防治措施后可增加經(jīng)濟效益9000萬(wàn)元，森林防火減少的森林火災損失是難以計較經(jīng)濟價(jià)值的；社會(huì )效益方面，一是提高了全社會(huì )共同參與森林防火與病蟲(chóng)害防治的意識，最大限度的減少了森林火災蟲(chóng)災的損失，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，穩定了桃江生態(tài)系統。二是保障了桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區的旅游業(yè)不受竹蝗及火災的影響；生態(tài)效益方面，涵養了水源。10萬(wàn)畝竹林可每年調蓄水量200萬(wàn)立方米。保持了水土，10萬(wàn)畝竹林可減少水土流失量達8萬(wàn)噸。釋放氧氣，吸收了二氧化碳，10萬(wàn)畝竹林每年可釋放氧氣268萬(wàn)噸，吸收二氧化碳9.7萬(wàn)噸。

　�。ㄋ模┢渌�

　　智慧森林旅游示范建設項目，有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的功能，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素，讓游客全面、透徹、及時(shí)地感知森林公園相關(guān)信息，同時(shí)提高森林公園的信息整合和傳播能力，提高森林旅游服務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)的融合與相互促進(jìn)。

　　退耕還林工作經(jīng)費是退耕還林的輔助項目資金，是退耕還林項目開(kāi)展的財力支持，其經(jīng)濟效益社會(huì )效益與生態(tài)效益是通過(guò)退耕還林項目的效益來(lái)體現。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖罄m工作計劃。

　　1、強化宣傳，提高認識。進(jìn)一步提高全縣人民群眾的`生態(tài)環(huán)境建設的責任感和使命感，充分利用多種宣傳形式，組織開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部群眾廣泛參與林業(yè)生產(chǎn)與造林綠化。

　　2、協(xié)調配合，各盡其職。林業(yè)部門(mén)做好苗木檢疫工作，植樹(shù)造林期間，林業(yè)技術(shù)人員要深入一線(xiàn)加強技術(shù)指導，嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，確保造林綠化效果。爭取財政、金融、國土、等部門(mén)積極配合，各負其責，合力推進(jìn)，完成全縣的造林綠化工作任務(wù)。

　　3、創(chuàng )新機制，加大投入。按照省、市造林綠化建設任務(wù)要求，積極創(chuàng )新投入方式，創(chuàng )新激勵機制，采取多種辦法，充分調動(dòng)各方面的積極性，多渠道籌措資金，采取部門(mén)投資、企業(yè)籌資、社會(huì )集資以及義務(wù)植樹(shù)、投工投勞等方式，解決造林綠化資金。同時(shí)，保證國家各項工程投資足額到位，不得占用挪用。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法

　　我縣林業(yè)項目支出專(zhuān)項資金全額用于林業(yè)項目建設專(zhuān)項上，在具體實(shí)施過(guò)程中，我們堅持做到三點(diǎn)。

　　一是實(shí)行專(zhuān)賬管理。按照各項專(zhuān)項資金管理和使用辦法，按會(huì )計制度進(jìn)行單獨的會(huì )計核算，林業(yè)專(zhuān)項資金使用規范，賬務(wù)清晰，原始憑證齊全。

　　二是實(shí)行責任目標管理。在項目實(shí)施和資金使用過(guò)程中，縣林業(yè)局黨組高度重視，制定了科學(xué)合理的林業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法，并按照項目批復的內容實(shí)施項目建設，實(shí)行責任目標管理，采取報賬制，項目建設工序結束后，經(jīng)檢查驗收合格開(kāi)具驗收單，再由林業(yè)局進(jìn)行資金撥付。每年由縣林業(yè)部門(mén)組織一次工程項目的全面自查，積極組織補植補造，嚴查人為毀損案件，有效地保護了工程造林成果。

　　三是全程接受檢查監督�？h林業(yè)局和各鄉鎮按照各自職責，落實(shí)各項制度措施，抓好工程的實(shí)施，項目資金堅持做到專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，自覺(jué)接受?chē)�家局、省廳及各級財政、審計、紀檢、監察等部門(mén)的檢查和監督。

　　六、項目評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┏闪⒖�(jì)效評價(jià)工作小組：結合績(jì)效評價(jià)的要求和項目建設的特點(diǎn)，組建林業(yè)項目資金績(jì)效評價(jià)組，為項目開(kāi)展提供組織基礎

　�。ǘ�）明確績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標和評價(jià)方法

　　1、績(jì)效評價(jià)原則：我縣在實(shí)施林業(yè)項目支出績(jì)效評價(jià)過(guò)程中，我們堅持客觀(guān)公正、突出重點(diǎn)的原則，堅持科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則，堅持定性分析、定量評價(jià)的原則。實(shí)事求是地反映林業(yè)項目在我縣的實(shí)施效果。

　　2、選用評價(jià)指標：林業(yè)項目績(jì)效評價(jià)是規范財政支出管理，加強資金使用的監督，構建懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措。它有利于進(jìn)一步加強林業(yè)建設和管理工作，不斷提高建設和管理水平，以確保林業(yè)建設目標的實(shí)現，切實(shí)提高建設成效�？�(jì)效評價(jià)的結果是今后項目安排和撥款的重要依據。因此，確立林業(yè)項目支出績(jì)效評價(jià)體系，是評價(jià)林業(yè)專(zhuān)項建設和管理工作的一個(gè)核心和關(guān)鍵環(huán)節。指標體系涵蓋是否全面，層次結構是否清晰合理，直接關(guān)系到評價(jià)質(zhì)量的好壞。

　　3、正確運用評價(jià)方法：通過(guò)查閱資料、走訪(fǎng)座談、抽樣調查等方式，全面了解專(zhuān)項資金的績(jì)效情況和目標完成情況。

　�。ㄈ�）確定績(jì)效評價(jià)等級

　　評價(jià)等級設置為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級。綜合得分在90分以上為優(yōu)秀，75-90分為良好，60-75為合格，60分以下為不合格。并對項目績(jì)效情況進(jìn)行綜合分析與判斷，利用績(jì)效評價(jià)指標對項目進(jìn)行打分，并根據調研成果，總結項目的主要經(jīng)驗，指出項目存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議等。

　　七、本次自評結論

　　通過(guò)本次績(jì)效自評，評價(jià)小組認為xx年我縣林業(yè)支出項目符合國家政策需求，目標明確，組織管理到位，執行項目有力，資金管理規范，檔案管理完善科學(xué)。根據《xx年度xx省林業(yè)項目支出績(jì)效評價(jià)工作方案》的評價(jià)內容和指標，對我縣林業(yè)項目支出績(jì)效評價(jià)逐級匯總，xx年林業(yè)項目支出績(jì)效自評得分為95分，綜合評價(jià)結果為優(yōu)。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 17

　　一、項目基本情況

　　石棉縣建設局市政水費、電費項目的主要內容是：保障市政基礎設施建設、環(huán)境衛生管理及公廁正常使用、公共綠化區域的日常管護和全縣各大街小巷的路燈、各景點(diǎn)亮化工作順利進(jìn)行。

　　二、評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)評價(jià)抽樣選點(diǎn)情況

　　我們根據石棉縣財政局關(guān)于績(jì)效評價(jià)選點(diǎn)要求，選取了該項目實(shí)施單位石棉縣城鄉規劃建設和住房保障局進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)。

　�。ǘ�）項目總體評價(jià)（包括項目評價(jià)得分表）

　　總體上看，項目目標明確、資金到位率高、組織監管體系完善。該項目資金較好地實(shí)現了績(jì)效目標。

　　項目績(jì)效評價(jià)得分為91.60分。

　　三、項目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策

　　1、績(jì)效目標情況

　　主要用于市政基礎設施、環(huán)境衛生、園林綠化用水和路燈亮化用電。保障市政基礎設施建設、環(huán)境衛生管理及公廁正常使用、公共綠化區域的日常管護和全縣各大街小巷的路燈、各景點(diǎn)亮化工作順利進(jìn)行。

　　2、資金分配情況

　　截至20xx年12月31日該經(jīng)費主要用于保障市政基礎設施建設、環(huán)境衛生管理及公廁正常使用、公共綠化區域的日常管護和全縣各大街小巷的路燈、各景點(diǎn)亮化工作順利進(jìn)行。

　　3、分配結果情況

　　該項目20xx年該單位預算申報市政水費電費資金2,400,000.00元�？h財政預算安排市政水費電費專(zhuān)項資金1,800,000.00元，截至20xx年12月31日市政水費電費資金實(shí)際發(fā)生額電費發(fā)生額1,881,200.00元,水費支出212,700.00元。資金支付超年初資金安排293,900.00元。超額資金局機關(guān)墊付71,270.00元，向縣政府申請并支付281,200.00元。

　�。ǘ�）項目管理

　　1、資金到位情況

　　該項目預算資金240.00萬(wàn)元，縣財政局批復預算指標180.00萬(wàn)元。實(shí)際撥付預算資金180.00萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　2、資金管理情況

　　該專(zhuān)項資金支付范圍、支付標準、支付進(jìn)度、支付依據等合規合法，項目單位對該資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，資金使用安全有效。

　　3、財務(wù)管理情況

　　本項目采用的是基建財務(wù)管理制度。遵循專(zhuān)款專(zhuān)用的基本原則。嚴格執行國家財經(jīng)法律、法規，依照財務(wù)制度和項目資金管理辦法準確、及時(shí)進(jìn)行財務(wù)處理和會(huì )計核算；記賬貨幣為：人民幣；會(huì )計核算采用權責發(fā)生制；會(huì )計記賬采用的借貸記賬法；記賬的`會(huì )計年度為：每年1月1日至12月31日。

　　4、組織實(shí)施情況

　　市政用水、用電主要是：

　　1、建筑業(yè)管理市政基礎設施工程用水；

　　2、環(huán)境衛生管理所公廁和灑水車(chē)用水；

　　3、縣城園林綠化花草苗木用水；

　　4、縣城各大街小巷的路燈、各景點(diǎn)亮化用電。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┠繕送瓿�

　　1、目標任務(wù)量完成情況

　　20xx年園林綠化、環(huán)衛衛生、路燈亮化方面按照項目計劃目標，圓滿(mǎn)完成目標任務(wù)。

　　2、項目完成質(zhì)量

　　20xx年園林綠化、路燈管理、環(huán)境衛生完成當年目標質(zhì)量。

　　3、項目完成進(jìn)度

　　按照年初計劃園林綠化、路燈管理、環(huán)境衛生已完成本年目標任務(wù)。

　�。ǘ�）項目效果

　　1、環(huán)境衛生管理所：城區公共廁所改造提升工程已順利完工，改造公共廁所8座、新建公共廁所3座；完善提升公共廁所12座。加強了日常保潔和管理工作。出動(dòng)灑水車(chē)1800余車(chē)次，清洗人員7000余人次，對城市道路、護欄、橋面進(jìn)行全面清洗和清掃。

　　2、路燈管理所：承擔著(zhù)全縣各大街小巷的路燈、各景點(diǎn)亮化工程的新建、維護、維修、運行管理工作。保持路燈完好率達到95%以上，主要干道亮化率95%以上，確保了路燈設備、設施的正常運行。

　　3、園林所：加強公共綠化區域的日常管護根據天氣和花草樹(shù)木的生長(cháng)情況等實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行澆水、施肥，并認真做好了病蟲(chóng)害防治工作。美化了縣城，提升了石棉縣的旅游形象。

　　五、存在問(wèn)題

　　存在的問(wèn)題是服務(wù)面積大，管理難度大，時(shí)有浪費現象發(fā)生。

　　六、相關(guān)建議

　　建議采用市場(chǎng)化方式招租管理單位進(jìn)行管理。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 18

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況

　　20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個(gè)，計劃建設總里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程項目62個(gè)，64.069公里；老村道加寬工程項目32個(gè)，55.095公里。截至20xx年8月底，我縣農村公路建設工程全部完工，完工率100%�？h交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業(yè)管理和技術(shù)指導，根據涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》（涇政辦秘【20xx】47）號文件，縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業(yè)主，鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業(yè)主。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　20xx年完成新（續）建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務(wù)，覆蓋11個(gè)鄉鎮，重點(diǎn)解決村民小組及30戶(hù)以上貧困村的`通達通暢問(wèn)題，提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。

　　二、績(jì)效評結論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)得分情況

　　經(jīng)評價(jià)，涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績(jì)效評價(jià)得分94分，績(jì)效評價(jià)等次優(yōu)秀。

　�。ǘ�）評價(jià)結論

　　績(jì)效評價(jià)表明，我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好，主要表現在：

　�。ㄒ唬┨崆爸\劃，促開(kāi)工。年初積極和市局對接20xx年擬實(shí)施項目，項目確定后，立即開(kāi)展施工圖設計、評審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標等前期工作。

　�。ǘ�）精細管理，抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉鎮制度，領(lǐng)導干部、技術(shù)員下沉鄉鎮，一線(xiàn)指導。二是質(zhì)監部門(mén)每項目每月開(kāi)展不少于一次的巡查，發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監理單位召開(kāi)質(zhì)量形勢分析會(huì )，對施工現場(chǎng)容易出現的問(wèn)題進(jìn)行強調，對現場(chǎng)發(fā)現的質(zhì)量隱患及時(shí)指出，對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。四是對實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測，要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進(jìn)行跟蹤檢測，用數據指導施工，全縣農村公路建設工程項目質(zhì)量總體可控。

　�。ㄈ�）強化調度，抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報進(jìn)度，營(yíng)造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉鎮的局領(lǐng)導干部加強對鄉鎮的調度，三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機制，對進(jìn)展滯后的鄉鎮，分管縣長(cháng)約談鄉鎮主要領(lǐng)導，促施工進(jìn)度。

　�。ㄋ模﹪栏耱炇�，抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作，根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求，同步驗收安防工程。

　　三、存在的問(wèn)題

　　蔡村鎮蔡上路設計畋批復錯車(chē)道6個(gè)，實(shí)際完成5個(gè)；汀溪鄉慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質(zhì)邊溝400米，經(jīng)實(shí)地查看，實(shí)施長(cháng)度不足。

　　茂林鎮20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米，檢查發(fā)現，實(shí)施施工時(shí)，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建，其余約332米，按4米路面寬度實(shí)施，但設計工程量已全部完成。

　　項目預算績(jì)效評價(jià)報告 19

　　“四好農村路”建設績(jì)效管理，提高項目效益，我們根據市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》要求，對我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效進(jìn)行了自評，現將自評情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　按照省市下達的目標任務(wù)，我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是：實(shí)施農村公路擴面延伸工程100公里，實(shí)施農村公路養護工程目標里程3公里，實(shí)施農村公路路長(cháng)制工程。截止目前，上述項目均已完工。

　�。ǘ�）績(jì)效目標完成情況

　　根據省、市下達的目標任務(wù)和我區20xx年“四好農村路”建設實(shí)施方案，我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效目標是：

　　1、20xx年，全區實(shí)施農村公路擴面延伸工程100公里；

　　2、農村公路養護工程實(shí)施里程3公里，到20xx年底，農村公路優(yōu)、良、中等路總比例達到80%，縣鄉公路年均大中修比例達到7%。

　　3、農村公路路長(cháng)制工程：到20xx年底，完善區鄉（鎮）、村三級農村公路路長(cháng)制管理體系和各項規章制度健全，全面推行鄉村道路專(zhuān)管員制度，確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專(zhuān)管員招募、并經(jīng)培訓上崗。

　　按照省委、省人民政府和市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，20xx年我區在明確年度目標任務(wù)的基礎上，逐級分解，層層落實(shí)，確保項目的順利實(shí)施。財政部門(mén)及時(shí)下?lián)軐?zhuān)項資金，確保了專(zhuān)項資金足額到位。在項目實(shí)施過(guò)程中，加強項目的監督管理，及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況，嚴控項目的質(zhì)量、安全及資金使用，同時(shí)積極解決項目過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。截止目前，總體目標任務(wù)完成較好，并取得了較好的社會(huì )效益和生態(tài)效益。

　　二、績(jì)效評價(jià)結論

　　我區“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)，按評價(jià)辦法規定，分建、管、護、運四塊內容分別開(kāi)展，并在此基礎上綜合得出最終績(jì)效評價(jià)結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。

　　根據評價(jià)指標綜合分析，我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)綜評得分為98.3分，評價(jià)等級為優(yōu)秀。

　　三、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評工作前期準備情況

　　為加強“四好農村路”建設項目專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金、項目管理中存在的'問(wèn)題，積累資金、項目管理的經(jīng)驗，進(jìn)一步提高“四好農村路”建設項目專(zhuān)項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》，結合我區實(shí)際情況，由區住建交通局牽頭組織開(kāi)展了自評工作，各項目實(shí)施單位提交相關(guān)資料，為評價(jià)提供基礎資料和數據支撐。

　�。ǘ�）績(jì)效自評工作組織情況

　　我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作，專(zhuān)門(mén)成立了績(jì)效考評工作領(lǐng)導小組，制定了《績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》。按照《實(shí)施方案》，我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)工作分三個(gè)階段，第一階段為項目實(shí)施單位自評階段：要求各項目實(shí)施單位對照“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)指標框架，填寫(xiě)《項目評價(jià)情況表》，撰寫(xiě)自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實(shí)階段：區交通局聯(lián)合區財政局采取資料審查和實(shí)地抽查相結合的方式，對各項目實(shí)施單位的自評報告進(jìn)行查驗核實(shí)，確保評價(jià)結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。第三階段為撰寫(xiě)評價(jià)報告階段：在查驗核實(shí)并修正后，逐條對照《安徽省“四好農村路”績(jì)效評價(jià)指標》，形成全區績(jì)效評價(jià)情況匯總表，撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)自評報告。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策

　　1、農村公路擴面延伸工程：我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經(jīng)省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制，施工圖設計文件由項目法人報禹會(huì )區住建交通局審批，區交通運輸局按規定組織專(zhuān)家評審，并出具施工圖設計批復。項目設立了績(jì)效目標，并按省政府三年總體規劃進(jìn)行了合理分解，設立的項目績(jì)效目標符合總體規劃，與批復年度任務(wù)數相對應，符合專(zhuān)項資金管理規定，與資金量相匹配。

　　2、農村公路養護水平提升工程：我區20xx年度農村公路養護工程項目實(shí)施內容，主要實(shí)施內容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復，2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門(mén)下達的年度計劃內容已全部實(shí)施。

　　3、農村公路路長(cháng)制推進(jìn)工程：區政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》，部署大力實(shí)施農村公路路長(cháng)制和推廣鄉村道路專(zhuān)管員制度；區住建交通局《禹會(huì )區農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》，區農村公路路長(cháng)辦公室根據《實(shí)施方案》，編制了《禹會(huì )區路長(cháng)制定期巡查制度》、《禹會(huì )區路長(cháng)制工作督查制度》、《禹會(huì )區路長(cháng)制工作考核辦法》、《禹會(huì )區鄉村道專(zhuān)管員招募管理辦法》；各鄉鎮根據區政府發(fā)文件精神制定了《農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》。

　�。ǘ�）資金落實(shí)

　　1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關(guān)于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》，我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬(wàn)元，計劃：中央和省級2000萬(wàn)元（待績(jì)效考核后撥付），市級級配套1000萬(wàn)元。截止評價(jià)日，已到位資金8272萬(wàn)元，其中市級實(shí)際到位643萬(wàn)元，區級配套實(shí)際到位8272萬(wàn)元，到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。

　　2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬(wàn)元，其中省補資金76.5萬(wàn)元，市補資金16萬(wàn)元，區級配套237.5萬(wàn)元（含日常養護）。截止評價(jià)日，農村公路養護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。

　　3、20xx年農村公路路長(cháng)制推行工程，區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費和鄉村道路專(zhuān)管員經(jīng)費納入20xx年禹會(huì )區交通局預算安排。

　�。ㄈ�）項目管理

　　1、高度重視，加強組織領(lǐng)導。

　　為切實(shí)做好“四好農村路”民生工程，確保圓滿(mǎn)完成20xx年度目標任務(wù)，區委、區政府主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，成立了以區政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管副區長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在區住建交通局，具體負責協(xié)調推進(jìn)“四好農村路”建設工作，并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績(jì)效考核。

　　2、明確責任，全力保障資金投入。

　　區政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施意見(jiàn)中明確了“四好農村路”建設領(lǐng)導機構，并制定了《禹會(huì )區農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》、《禹會(huì )區農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》、《禹會(huì )區農村公路養護水平提升工程實(shí)施方案》；實(shí)施意見(jiàn)中明確區財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專(zhuān)管員制度所需經(jīng)費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。

　　3、健全制度，強化制度執行有效性

　　為確�！八暮棉r村路”建設項目順利進(jìn)行，我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產(chǎn)責任制度、項目建設質(zhì)量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業(yè)務(wù)管理制度；項目實(shí)施過(guò)程中，區住建交通局、區民生辦開(kāi)展了聯(lián)合專(zhuān)項督查，質(zhì)量監督部門(mén)開(kāi)展定期或不定期的質(zhì)量監督巡查，使項目管理制度得到有效執行。

　　4、強化管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

　　在實(shí)施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時(shí)，我區緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節，全面加強監管，確保工程質(zhì)量。一是嚴把設計關(guān)。通過(guò)公開(kāi)邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經(jīng)專(zhuān)家組評審后，方能組織實(shí)施；二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價(jià)中標等現象出現。業(yè)主（項目法人）與中標施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責任和義務(wù)，規范履行合同；三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監督、法人管理、企業(yè)自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的質(zhì)量保障體系；加強對施工現場(chǎng)、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監督；工程施工期間，業(yè)主單位實(shí)行巡回監督，監理單位實(shí)行“旁站式”管理，施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)；建立健全安全生產(chǎn)保證體系，切實(shí)做好安全巡查排查工作，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

　�。ㄋ模┵Y金管理

　　為確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用，區住建交通局、區財政局聯(lián)合參照省市文件，制定了《禹會(huì )區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實(shí)施過(guò)程中得到有效執行，確保了工程資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。ㄎ澹╉椖靠�(jì)效目標實(shí)現情況

　　截止目前，我區20xx年目標任務(wù)均已完工并完成，達到年度績(jì)效目標要求，并符合專(zhuān)項資金管理規定，與資金量相匹配。

　�。�六）項目效益

　　“四好農村路”屬安徽省實(shí)施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。我區通過(guò)“四好農村路”建設項目的實(shí)施，在改善農村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時(shí)間，降低運輸成本，提高農村招商引資能力，改善農民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會(huì )發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持等方面取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益和生態(tài)效益。

　　我們將進(jìn)一步總結經(jīng)驗，加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脫貧攻堅。

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