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項目預算績(jì)效評價(jià)報告
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升,報告使用的頻率越來(lái)越高,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編整理的項目預算績(jì)效評價(jià)報告,歡迎大家分享。
項目預算績(jì)效評價(jià)報告1
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目立項背景根據縣編辦成立機構的有關(guān)文件,xx縣交通運輸局負責對全縣鄉村道進(jìn)行維護管理,維護交通運輸秩序,加強交通基礎設施建設。為保證局機關(guān)人員穩定及正常運行設立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。
項目實(shí)施情況根據績(jì)效工作目標,按計劃及工作進(jìn)度,開(kāi)支局機關(guān)工作經(jīng)費,計劃目標開(kāi)支工作經(jīng)費114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%。經(jīng)費來(lái)源和使用情況經(jīng)費來(lái)源于縣財政撥款,實(shí)際開(kāi)支全部超額完成。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標用戰略規劃指導交通行業(yè)發(fā)展,保證局機關(guān)人員穩定及正常運行
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)設計過(guò)程績(jì)效評價(jià)設計,主要選擇單位經(jīng)費開(kāi)支項目比較大,影響范圍廣作為評價(jià)目標,評價(jià)指標的`設計,主要考慮項目實(shí)施對單位及社會(huì )的影響。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)框架,包括績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、績(jì)效標準和評價(jià)方法等年度績(jì)效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數雖指標、質(zhì)雖指標、時(shí)效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會(huì )效益指標。
。ㄈ┳C據收集方法財務(wù)部門(mén)提供項目開(kāi)支情況,辦公室提供開(kāi)支效果。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程年初制定項目績(jì)效目標,年中檢查進(jìn)度,項目結束要評估總結,提出改進(jìn)意見(jiàn)。
。ㄎ澹┍敬慰(jì)效評價(jià)的局限性
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效分析
投入計劃目標開(kāi)支工作經(jīng)費114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元。
過(guò)程按月及工作進(jìn)度:產(chǎn)出指導協(xié)調交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關(guān)服務(wù)社會(huì )。
指導交通行業(yè)發(fā)展職能:效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩。
績(jì)效目標完成情況分析計劃目標開(kāi)支工作經(jīng)費114.27萬(wàn)元,實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%
。ǘ┰u價(jià)結論
評分結果自評滿(mǎn)分:主要結論更好發(fā)揮機關(guān)服務(wù)社會(huì )指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
項目預算績(jì)效評價(jià)報告2
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T(mén)整體支出概況,年度部門(mén)決算收支完成情況,包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。
20xx年區人大部門(mén)預算批復收入1532.65萬(wàn)元,其中一般公共預算收入1532.65萬(wàn)元,其中基本支出預算937.04萬(wàn)元,項目支出預算595.61萬(wàn)元,截止20xx年年底實(shí)際執行1716.67萬(wàn)元,執行率112%,其中基本支出執行897.63萬(wàn)元,基本支出執行率為:95%項目支出執行819.03萬(wàn)元,,項目支出執行率為:137%。
。ǘ┎块T(mén)整體支出績(jì)效目標,主要包括區委、區政府或上級主管部門(mén)績(jì)效考核的個(gè)性指標、預決算公開(kāi)、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況,項目績(jì)效總目標和階段性目標完成情況及預期經(jīng)濟、社會(huì )效益等。
1、績(jì)效考核方面
區人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執行進(jìn)度及年度終了后全年資金績(jì)效評價(jià),詳細評價(jià)考核各項明細績(jì)效指標
2、預決算公開(kāi)
20xx年度分別在呈貢政務(wù)網(wǎng)和云南省財政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)對20xx年預算進(jìn)行公開(kāi),20xx年年終決算公開(kāi)。
3、存量資金
響應財政快速消化存量資金的要求,區人大20xx年初結轉結余為0元,合理有效使用資金,20xx年無(wú)存量資金,同時(shí)當年末結轉結余0,進(jìn)一步提升資金管理。
4、資產(chǎn)管理
20xx年年末資產(chǎn)合計760826.4元,其中貨幣資金137243.98元,固定資產(chǎn)凈值334082.97元,20xx年新增固定資產(chǎn)0元,無(wú)形資產(chǎn)凈值197531.05元,其他應收款凈額91968.4元。
5、三公經(jīng)費
20xx年年初預算三公經(jīng)費64332元,其中公務(wù)用車(chē)運行維護費預算54332元,車(chē)輛2張,接待費用預算10000元;20xx年三公經(jīng)費執行10663.98元,車(chē)輛運行維護費9774.98元,接待費用889元,無(wú)出國經(jīng)費
6、內部管理制度建設
20xx年人員變動(dòng)較頻繁,單位內控制度制度略有調整與增加。
。ㄈ┎块T(mén)整體支出或項目實(shí)施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
20xx年年初預算15326465.2元,20xx年年末決算17166674.39元,預算執行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,占總支出的52.29%;項目支出8190344.85元,占總支出的47.71%。20xx年年末結余為0,無(wú)結余,當年收支平衡。
資金使用由科室提出申請,填報項目績(jì)效跟蹤表,提交科室主任審批,再由分管領(lǐng)導審批,再交由財務(wù)人員交到財政局資金管理科室申報,同時(shí)財政系統錄入資金用款計劃,等財政資金流程審核通過(guò)后,科室提交需要支付金額,單據齊全,領(lǐng)導審批后,支付資金。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的。
評價(jià)目的梳理資金、找出問(wèn)題、解決問(wèn)題、分享經(jīng)驗、科學(xué)合理使用資金,讓資金產(chǎn)生最大效益。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程,主要包括前期準備、組織實(shí)施和分析評價(jià)等內容。
績(jì)效評價(jià)工作按季度開(kāi)展,由辦公會(huì )通報當季度執行進(jìn)度,由各科室負責人實(shí)施資金動(dòng)態(tài),各科室發(fā)表各項目目前開(kāi)展情況,并爭對目前進(jìn)度與開(kāi)展情況討論與研究,找出目前開(kāi)展中的難點(diǎn),探討出下季度工作開(kāi)展安排,并對年初績(jì)效目標各項指標進(jìn)行對比,找出差距,找出應對辦法,并及時(shí)進(jìn)行二次跟蹤與評價(jià),全年下來(lái),所有科室對項目有了更深入分析評價(jià)。
三、主要績(jì)效及評價(jià)結論
1、經(jīng)濟性分析,主要包括成本(預算)控制情況和成本(預算)節約情況。
20xx年年初成本預算15326465.2元,實(shí)際執行17166674.39元,省市級撥入經(jīng)費比上年有所增加。
2、效率性分析,主要包括實(shí)施進(jìn)度和完成質(zhì)量。
從效率性上來(lái)說(shuō),基本支出按月進(jìn)行開(kāi)展,進(jìn)度達標,完成情況良好,但項目實(shí)施方面來(lái)說(shuō),由于換屆選舉經(jīng)費11月才開(kāi)展,一二三季度不夠理想,在保證質(zhì)量的情況下,開(kāi)展進(jìn)度有點(diǎn)緩慢,項目管理進(jìn)度把控性上還需要進(jìn)一步加強與學(xué)習
3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經(jīng)濟和社會(huì )的影響等。
從效益性來(lái)說(shuō),項目的預期目標基本達標,完成程度約95%,所有項目對經(jīng)濟的推動(dòng)有著(zhù)一定程序的影響,讓更多社會(huì )群體享受更多的政策措施,集思廣義,推動(dòng)更社會(huì )不斷的進(jìn)步與發(fā)展。
四、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┏N瘯(huì )黨組和機關(guān)黨支部的建設還需加強,圍繞黨委中心工作服務(wù)保障大局的'能力需進(jìn)一步提升。
。ǘ┤舜蟊O督工作剛性措施的落實(shí)、常委會(huì )作出的各類(lèi)審議意見(jiàn)的跟蹤檢查和督促整改有待進(jìn)一步加強。
。ㄈ┟芮谐N瘯(huì )組成人員與人大代表、人大代表與選區群眾聯(lián)系的制度機制仍需進(jìn)一步改進(jìn)。
。ㄋ模﹨^人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )“一人一委”的現象仍然較為突出,專(zhuān)(工)委工作力量還需進(jìn)一步加強。
。ㄎ澹┏N瘯(huì )機關(guān)服務(wù)和保障水平需進(jìn)一步提高。
五、有關(guān)建議
針對特殊事項的項目,能否可以不按統一進(jìn)度考核來(lái)執行。建議允許一事一議來(lái)打分。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
項目預算績(jì)效評價(jià)報告3
一、基本情況
為了切實(shí)做好自查自評工作,我鄉認真研究部署,按照干部聯(lián)村包組分工,每一小組內安排一個(gè)鄉、村計生業(yè)務(wù)干部密切配合,加強指導,對全鄉14行政村,共42個(gè)村民小組,近年來(lái)所有享受計劃生育獎扶政策的對象逐一核實(shí),我鄉純女戶(hù)提前獎勵扶助對象135戶(hù)264人,共涉及純女戶(hù)提前獎勵扶助資金31.74萬(wàn)元,、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象32人,農村部分計劃生育獎勵扶助資金3.84萬(wàn)元。通過(guò)現場(chǎng)審核,有11戶(hù)21人不符合純女戶(hù)提前獎勵扶助條件,予以退出。
二、評價(jià)內容
。ㄒ唬﹪腊奄Y格確認關(guān)。純女戶(hù)提前獎勵扶助:
1、村委會(huì )核查并張榜公示;
2、鄉人民政府核查年審并張榜公示;
3、縣級審核、確認并公布;
4、市人口計生部門(mén)抽查;
5、自治區人口部門(mén)進(jìn)行審核。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助:
1、本人提出申請;
2、村民委員會(huì )審議并張榜公示;
3、鄉人民政府初審并張榜公示;
4、縣人口計生部門(mén)審核、確認并公布;
5、地級市人口計生委、自治區人口計生委、國家人口計生委備案,而后縣級人口計生行政部門(mén)負責對獎勵扶助對象進(jìn)行年審。
。ǘ┙ⅹ剟罘鲋鷮ο髠(gè)案資料。建立純女戶(hù)提前獎勵扶助對象和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象檔案資料,通過(guò)規范資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì )監督“四權分離”運行機制。監管好、使用好、發(fā)放好獎勵扶助資金。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)這次鄉村兩級嚴格的審核,共審查出11戶(hù)21人不符合純女戶(hù)提前獎勵扶助條件,按退出程序退出并張榜公示,確保我鄉獎勵扶助無(wú)虛報、錯報、漏報等現象。
三、主要經(jīng)驗和做法
(一)保障得力。建立和實(shí)施計劃生育家庭獎勵扶助制度,是進(jìn)一步做好人口計生工作的一項重大決策,是一項利國利民的德政善舉。鄉黨委、政府領(lǐng)導十分重視,每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議專(zhuān)研究獎勵扶助工作,并將獎勵扶助工作納入考核內容,作為當年為民辦實(shí)事之一。
(二)透明公開(kāi)。在實(shí)施本項獎勵扶助制度的同時(shí),繼續執行現行的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策;通過(guò)“三級”審核、“三級”公示、群眾舉報、社會(huì )監督等措施,確保政策執行的`公平性。通過(guò)運用多種形式廣泛宣傳獎勵扶助政策,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(三)專(zhuān)款專(zhuān)用。凡符合條件的獎勵扶助對象,均享受每人每年1200元的獎勵扶助資金。獎扶資金由鄉村兩級造表審核,由代理發(fā)放機構直接劃撥到獎勵扶助對象個(gè)人賬戶(hù),直接補助到戶(hù)到人。
(四)明確責任。我鄉十分重視獎扶的年審工作,從獎扶工作開(kāi)展以來(lái),我們制定了一系列工作制度和責任追究制度,采取“誰(shuí)出錯,誰(shuí)負責”的責任追究制,進(jìn)一步嚴格把握政策口徑,做到不重、不漏、不錯。
四、存在的問(wèn)題和困難
通過(guò)近年來(lái)計生獎扶工作開(kāi)展雖有成功的經(jīng)驗,也有不少失誤,雖然鄉、村干部做了大量工作,力爭使錯報、漏報率降到最低,但仍然存在不少問(wèn)題:一是對計生獎扶政策的宣傳不到位,存在死角,邊遠偏僻的農戶(hù)政策知曉率低;二是個(gè)別村干部對獎扶對象的婚育情況調查了解不夠深入細致,特別是對婚姻生育變動(dòng)次數較多的夫婦情況調查怕麻煩不徹底,容易讓其鉆政策空子,造成錯報時(shí)有發(fā)生;以上問(wèn)題的存在既有客觀(guān)原因也有主觀(guān)因素存在?傮w來(lái)說(shuō),群眾對純女戶(hù)提前獎勵扶助項目以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目的整體評比較高,對獎勵扶助金的發(fā)放形式比較滿(mǎn)意,但是在獎勵扶助的金額標準和年齡標準這兩個(gè)方面還存在一定的問(wèn)題。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┦切薷耐晟迫丝诤陀嬌熑文繕素熑螘(shū)內容,把計生獎勵扶助考核內容和分值比重適當加重,使人口和計生工作管理重點(diǎn)逐步轉移到計生優(yōu)惠政策落實(shí)方面上來(lái)。
。ǘ┦羌哟髮τ嬌剟罘鲋叩男麄髁Χ,利用召開(kāi)各種小組會(huì )議時(shí)宣傳各類(lèi)獎勵扶助政策,發(fā)放宣傳資料,張貼宣傳畫(huà)報,刷寫(xiě)相關(guān)標語(yǔ),提高廣大群眾對計生獎勵扶助政策的知曉率;
。ㄈ╇S著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高,物價(jià)不斷上漲,扶助金額偏低,不利于獎勵扶助利益導向的實(shí)現,希望適當調整計劃生育家庭獎勵扶助的金額標準和年齡標準,農村獎勵對象育齡婦女年齡放寬至55歲后,不但從經(jīng)濟上給予扶助,還應從精神上、人文關(guān)懷上、醫療服務(wù)上、養老上或其他社會(huì )救助給予慰藉和扶助,切實(shí)實(shí)現促進(jìn)農村人口與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展的目的。
項目預算績(jì)效評價(jià)報告4
一、項目概況。
xx縣xx小花椒農業(yè)商貿有限公司是經(jīng)xx縣市場(chǎng)監督管理局批準成立的一家專(zhuān)業(yè)集花椒種植、加工和銷(xiāo)售的民營(yíng)企業(yè)。項目位于xx縣xx鎮xx村余家河壩,總投資5000萬(wàn)元。該項目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠(chǎng)房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場(chǎng)1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃軔。
(一)立項依據
按照xx省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區標準化廠(chǎng)房建設的意見(jiàn)精神,凡在省級重點(diǎn)工業(yè)園區及工業(yè)強縣園區,由園區管委會(huì )統一規劃建
設,符合園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠(chǎng)房,經(jīng)省級工業(yè)園區管理部門(mén)審查認可,納入扶持范圍,省級財政專(zhuān)項資金給予每平方米200-300元補助。其中,單層每平方米給予200元補助,多層每平方米給予300元補助。聞創(chuàng )溝燴鐺險愛(ài)氌譴凈禍。
績(jì)效目標設立
項目建成后每年可加工花椒20000噸,實(shí)現產(chǎn)值1億元,可提供100人左右的就業(yè)崗位。
(二)資金到位情況
20xx年3月10日財政劃撥144.8萬(wàn)元;5月22日財政劃撥200萬(wàn)元;6月28日財政劃撥131.2萬(wàn)元,合計476萬(wàn)元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。
二、業(yè)務(wù)管理
(一)管理制度。
xx公司創(chuàng )建成立后非常重視管理,現已建立科學(xué)現代化的企業(yè)管理制度,內控組織機構健全,制定了嚴謹的《公司章程》,明確了公司的經(jīng)營(yíng)范圍、發(fā)展規劃、股東的權利和義務(wù),形成了規范的內部管理機制。目前公司下設五部一室,辦公室、行政部、財務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)部、生產(chǎn)部、基地建設項目部等職能部門(mén)。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒。
(二)質(zhì)量管理
xx公司廠(chǎng)房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監理方為:xx隆強建設工程監理有限公司。
(三)檔案管理
xx公司廠(chǎng)房建設相關(guān)檔案資料由該公司辦公室負責管理。
三、財務(wù)管理
(一)管理制度
園區管理委員會(huì )執行彝園管通【xxx】xx號財務(wù)收支管理規定。xx公司標準化廠(chǎng)房建設補助資金撥付到位后,由該公司財務(wù)部按照該公司財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。
(二)資金使用合規性
項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,經(jīng)費均按照縣財政局有關(guān)文件、通知精神執行。謀蕎摶篋飆鐸懟類(lèi)蔣薔點(diǎn)鉍。
(三)會(huì )計核算
財政撥款及轉撥xx公司的經(jīng)費支出業(yè)務(wù)由園區財務(wù)室核算。資金的具體使用由xx公司財務(wù)部負責核算。
(四)財務(wù)監控廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。
按照財政一體化要求,該項目款的支付由園區管委向縣財政申請,撥款環(huán)節由縣財政局負責財務(wù)監控。資金劃到xx公司的'賬上后,由該公司的內控管理部門(mén)負責對該項目款的使用進(jìn)行財務(wù)監控。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。
四、項目產(chǎn)出
(一)項目完成情況
該項目于20xx年11月正式開(kāi)工建設,截至目前,廠(chǎng)房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎設施建設、生產(chǎn)設備的安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進(jìn)行,目前主體工程相繼完工并投入生產(chǎn)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈詰。
(二)資金使用情況
園區財務(wù)室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬(wàn)元;5月25日支付200萬(wàn)元;6月30日支付131.2萬(wàn)元;[叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧撻。
(三)成本節約
公司本著(zhù)勤儉辦廠(chǎng)的原則使用財政劃撥標準化廠(chǎng)房建設補助資金,按照公司財務(wù)管理制度規定使用資金。
五、項目效益
目前,公司主體工程已經(jīng)完成,處于試運行階段,因今年廠(chǎng)房建設原因,錯過(guò)花椒收購旺季,故今年生產(chǎn)花椒70余噸,產(chǎn)值980萬(wàn)元,公司就業(yè)人員100余人。
項目預算績(jì)效評價(jià)報告5
一、基本概況。
包括預算部門(mén)職能、事業(yè)發(fā)展規劃、預決算情況、項目立項依據等(項目單位基本情況)。
二、項目年度預算績(jì)效目標
績(jì)效目標指向明確,符合各發(fā)展規劃,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。從數量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細化,盡可能定量表述。目標合理可行,制定經(jīng)調查研究科學(xué)論證,符合實(shí)際。
三、管理措施及組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金使用及管理情況
1、項目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析:資金籌措到位情況;
2、項目資金實(shí)際使用情況分析:項目資金構成,各類(lèi)資金投入情況,資金到位及時(shí)性;
3、項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)分析:資金撥付程序、使用程序合規性。
。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況
1、項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)分析:對資金使用單位分析,包括項目實(shí)施全程、前期招標、中期績(jì)效目標的調整、后期竣工驗收的'完善等等;
2、項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)分析:項目單位資金使用合規性及財政預算部門(mén)監督管理情況等等。
四、總結項目績(jì)效目標完成情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況分析。項目支出后實(shí)際情況與申報的績(jì)效目標對比,從經(jīng)濟性、效率性、有效性、可持續性等方面進(jìn)行量化,具體分析;
。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成原因分析。包括資金未到位情況、績(jì)效目標未完成情況等原因。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖罄m工作計劃:對項目資金形成的資產(chǎn)如何使其發(fā)揮長(cháng)遠效應的制度等方面;
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議:包括資金安排、使用過(guò)程中的經(jīng)驗、做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等,對各項工作進(jìn)行公正的自評;
。ㄈ┢渌。
六、項目評價(jià)工作情況
包括評價(jià)基礎數據收集、資料來(lái)源和依據等佐證材料情況,項目現場(chǎng)勘驗檢查核實(shí)等情況。
項目預算績(jì)效評價(jià)報告6
一、績(jì)效自評工作基本情況
。ㄒ唬┙M織實(shí)施情況
2021年部門(mén)整體支出績(jì)效自評報告,是根據道真自治縣財政局關(guān)于開(kāi)展2021年預算績(jì)效自評工作的通知(道財通【2022】16號)要求,按照部門(mén)的整體支出情況進(jìn)行自評。
。ǘ┛(jì)效自評規模
單位編制數10人,實(shí)有人數12人(其中正科級干部3人、副科級干部5人、科員級干部3人,高級工1人)。其中:2人由財政撥付工資,10人由稅務(wù)代收工會(huì )自收自支發(fā)放工資,單位退休干部6人,由財政直接撥付工資。
年初預算資金總額274.51萬(wàn)元,全年預算274.51萬(wàn)元,全年執行數132.51萬(wàn)元。
二、預算績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程,包括評價(jià)方法、工作程序等
根據縣財政關(guān)于開(kāi)展2021年度財政專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作的'通知要求,開(kāi)展績(jì)效評價(jià)?(jì)效指標按滿(mǎn)分100分計算,其中:預算執行率10分,產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標10分。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)整體結果概況
總體得分情況87.32分,按時(shí)按量完成了2021年的各項業(yè)務(wù)工作,上級和政府安排的其他工作及脫貧攻堅工作,并取得了一定的成效。
。ㄈ┎块T(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)分析
從整體看,本單位重視財政資金的支出績(jì)效。并加強日常監管,在資金的預算、執行、支付上嚴格按相關(guān)規定執行。無(wú)截留、挪用等現象。
。ㄋ模┎块T(mén)重點(diǎn)項目的組織開(kāi)展情況
總工會(huì )是維護全縣廣大職工合法權益的機構,主要職責是維權。單位下設機構困難職工幫扶中心,全年發(fā)放困難生活補助,大病救助、助學(xué)救助、送溫暖、勞模津貼等資金約70萬(wàn)元,審核及兌現率達100%。
1.2021年部門(mén)預算收入274.51萬(wàn)元,其中:基本支出62.51萬(wàn)元,主要是人員工資、退休人員費用、公用經(jīng)費。項目支出70萬(wàn)元。
2.2021年部門(mén)預算支出132.51萬(wàn)元,其中:基本支出62.51萬(wàn)元,項目支出70萬(wàn)元。
。ㄎ澹┠昴┙Y轉和結余情況
本年度收支平衡,無(wú)結余。
三、主要經(jīng)驗做法
在支出中按照預算編制用款計劃,按規定用途使用資金,嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準,不隨意改變資金性質(zhì)和支出規模。嚴格執行單位領(lǐng)導把關(guān),分管領(lǐng)導審批,堅持一支筆審批,收入打盡,支出打緊。
四、存在的問(wèn)題
由于我單位有10人靠收工會(huì )經(jīng)費來(lái)發(fā)放工資,財政沒(méi)有按《工會(huì )法》規定撥付工會(huì )經(jīng)費,撥付比例遠遠不足,近年來(lái),受疫情影響,按照全總要求,全額返還小微企業(yè)工會(huì )經(jīng)費,造成單位運轉困難,建議縣財政局按《工會(huì )法》規定足額撥付工會(huì )經(jīng)費。
五、改進(jìn)措施及建議
業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,由于預算績(jì)效管理工作缺乏系統的培訓,對預算績(jì)效管理認識不到位、理解不充分,對預算績(jì)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對工作重點(diǎn)把握不到位。加大對會(huì )計人員的培訓力度,進(jìn)一步統一認識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
項目預算績(jì)效評價(jià)報告7
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
為響應全縣綠化攻堅工作,鄉在春季綠化工作中重點(diǎn)對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點(diǎn)打造,需購買(mǎi)油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據領(lǐng)導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態(tài)功能區轉移支付)資金10萬(wàn)元,用于支持綠化相關(guān)費用支出。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
一、保證今年綠化攻堅工作順利開(kāi)展,彌補資金不足的短板。
二、督導日常工程建設工作,保證工程質(zhì)量和效率。
三、在保證工程高標準完成的基礎上,將綠化補助資金全部發(fā)放到位。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
本次績(jì)效評價(jià)目的是為了加強鄉春季綠化項目財務(wù)支出管理,強化支出責任,客觀(guān)、公正的評價(jià)財政資金使用、項目的實(shí)施、制度的建設和取得的成效,總結經(jīng)驗,發(fā)現問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則
一、科學(xué)規范原則?(jì)效評價(jià)應當嚴格執行規定程序,按照科學(xué)可行的要求,采取定量與定性分析相結合的方法。
二、公正公開(kāi)原則?(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求,依法公開(kāi)接受監督。
三、分級分類(lèi)原則?(jì)效評價(jià)要根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。
四、績(jì)效相關(guān)原則?(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果應當清晰反應支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)方法
績(jì)效評價(jià)應由購買(mǎi)主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買(mǎi)服務(wù)數量、質(zhì)量和資金使用績(jì)效等進(jìn)行考核評審。堅持過(guò)程評審與結果評審、短期效果與長(cháng)遠效果評審、社會(huì )效益評審與經(jīng)濟效益評審相結合,確保評審工作的全面性、客觀(guān)性和科學(xué)性。評價(jià)工作小組應堅持簡(jiǎn)便有效的原則,根據實(shí)際情況,采用一種或多種方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
自評采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
我鄉充分認識財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的重要和必要性,加強組織領(lǐng)導,落實(shí)項目自評工作具體工作人員,確?(jì)效資自評工作順利進(jìn)行,成立由綠化養護專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、衛生保潔專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務(wù)人員組成的績(jì)效評價(jià)工作小組,深入實(shí)地調查、收集整理相關(guān)基礎數據,落實(shí)項目實(shí)施、運行及資金使用情況,并對所有數據材料進(jìn)行匯總、分析,形成績(jì)效自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據《項目財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系》,我鄉從春季綠化績(jì)效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進(jìn)行績(jì)效自評,認為該項目績(jì)效評價(jià)等次為優(yōu),得分98分。(附相關(guān)評分表)
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
此項目決策立項目標合理,項目立項依據充分、規范,為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的`生存環(huán)境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
1、健全組織機構、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質(zhì)量。
2、制定項目實(shí)施方案,確保工作按流程進(jìn)行,做到了有條不紊。
3、項目資金審核符合流程,會(huì )計核算規范,嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行財務(wù)處理,確保資金使用效率。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成,實(shí)現工程完工率100%,確保工程按時(shí)完工。
二、綠化節點(diǎn)覆蓋率達標。綠化節點(diǎn)覆蓋率達到94%,保障了工程質(zhì)量。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
受益群體滿(mǎn)意度達標。全鄉群眾滿(mǎn)意度均達到95%以上,真正改善了人居環(huán)境,使群眾更加滿(mǎn)意。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
項目資金真正做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格按照項目資金管理程序支付,有效發(fā)揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上,還存在一些問(wèn)題:
1、綠化資金渠道來(lái)源單一,后期養護投入不足。
2、綠化養護專(zhuān)業(yè)人員匱乏,專(zhuān)業(yè)知識相對缺乏。
六、有關(guān)建議
一、多渠道招商引資,拓寬綠化養護資金渠道來(lái)源?煞e極參與到全縣招商引資的隊伍中,發(fā)動(dòng)多方力量招商引資,解決渠道單一問(wèn)題,進(jìn)而帶動(dòng)全鄉經(jīng)濟發(fā)展。
二、加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,強化綠化養護隊伍建設。建議開(kāi)展多種培訓方式,在聘請綠化養護專(zhuān)家授課的基礎上,采取實(shí)地參觀(guān)的方式加強綠化養護人員的專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習,不斷提高專(zhuān)業(yè)養護隊伍整體素質(zhì)和能力。
項目預算績(jì)效評價(jià)報告8
根據《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,為進(jìn)一步加強我區預算績(jì)效管理工作,提高財政資金使用效益和管理水平,推進(jìn)財政績(jì)效評價(jià)工作深入開(kāi)展。我局制定我區20xx年區級財政績(jì)效評價(jià)工作計劃(《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政金融國資管理局關(guān)于開(kāi)展20xx年部門(mén)、政策和項目支出重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》)(遂開(kāi)財金發(fā)〔20xx〕80號),并于12月25日完成了績(jì)效評價(jià)報告階段的工作。
現將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┰u價(jià)選點(diǎn)
20xx年我區財政績(jì)效評價(jià)遵循“全面覆蓋、規范實(shí)施、確保質(zhì)量、注重成效”的工作原則,績(jì)效評價(jià)的所屬時(shí)段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點(diǎn)選取了10個(gè)項目支出、5個(gè)部門(mén)(單位)整體支出、1個(gè)財政政策進(jìn)行績(jì)效評價(jià),資金66,028,400.00元,分別為:
1.遂寧市自然資源和規劃局經(jīng)開(kāi)區分局部門(mén)整體支出2,194,400.00元;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局部門(mén)整體支出1,976,000.00元;
3.遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處部門(mén)整體支出17,143,600.00元;
4.遂寧市富源實(shí)驗學(xué)校部門(mén)整體支出25,148,000.00元;
5.遂寧市龍坪中小學(xué)校部門(mén)整體支出9,754,300.00元;
6.四川省遂寧高級實(shí)驗學(xué)!敖】到淌腋脑臁表椖恐С1,180,000.00元;
7.遂寧市公安局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局“物業(yè)管理費”項目支出810,000.00元;
8.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設與交通運輸局“國省道干線(xiàn)、遂樂(lè )路運維服務(wù)”項目支出1,543,000.00元;
9.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區房屋征收事務(wù)中心“成南達萬(wàn)高鐵站項目場(chǎng)站及線(xiàn)路所涉及的農房測繪”項目支出800,000.00元;
10.遂寧市市場(chǎng)監督管理局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監督抽檢”項目支出405,000.00元;
11.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區統籌城鄉建設發(fā)展中心“河湖劃界購買(mǎi)服務(wù)勞務(wù)費”項目支出706,000.00元;
12.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社區衛生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項目支出558,600.00元;
13.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綜合行政執法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元;
14.遂寧經(jīng)開(kāi)區退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項目支出500,000.00元;
15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區排水管網(wǎng)清掏工程”項目支出369,500.00元;
16.社會(huì )事業(yè)局“三免一補”財政政策支出440,000.00元。
。ǘ╅_(kāi)展評價(jià)
我局作為重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)牽頭部門(mén),在具體評價(jià)階段,負責督促相關(guān)主管部門(mén)和項目單位積極開(kāi)展自評;20xx年8月1日至12月25日,由第三方評價(jià)機構組成評價(jià)組開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)工作;目前,如期完成了現場(chǎng)評價(jià)工作,并提交了績(jì)效評價(jià)報告。
二、績(jì)效評價(jià)結果
。ㄒ唬┎块T(mén)整體評價(jià)結果
根據《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政金融國資管理局關(guān)于開(kāi)展20xx年區級財政支出現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(遂開(kāi)財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了5個(gè)部門(mén)進(jìn)行績(jì)效評價(jià),平均得分77.41分,其中:
1.遂寧市自然資源和規劃局經(jīng)開(kāi)區分局74.40分;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局69.92分;
3.遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處85分;
4.遂寧市富源實(shí)驗學(xué)校79.54分;
5.遂寧市龍坪中小學(xué)校78.17分。
。ǘ╉椖吭u價(jià)結果
根據《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政金融國資管理局關(guān)于開(kāi)展20xx年區級財政支出現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(遂開(kāi)財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了10個(gè)項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),平均得分88.22分,其中:
1.四川省遂寧高級實(shí)驗學(xué)!靶1静拷】到淌腋脑臁表椖84.57分;
2.遂寧市公安局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局“物業(yè)管理費”項目86.7分;
3.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設與交通運輸局“國省道干線(xiàn)、遂樂(lè )路運維服務(wù)”項目87.4分;
4.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區房屋征收事務(wù)中心“成南達萬(wàn)高鐵站項目場(chǎng)站及線(xiàn)路所涉及的農房測繪”項目86.9分;
5.遂寧市市場(chǎng)監督管理局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監督抽檢”項目91.03分;
6.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區統籌城鄉建設發(fā)展中心“河湖劃界購買(mǎi)服務(wù)勞務(wù)費”項目90分;
7.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社區衛生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項目90分;
8.遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綜合行政執法局“秸稈禁燒”項目89.11分;
9.遂寧經(jīng)開(kāi)區退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項目90.35分;
10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區排水管網(wǎng)清掏工程”項目86.13分。
。ㄈ┱咴u價(jià)結果
根據《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政金融國資管理局關(guān)于開(kāi)展20xx年區級財政支出現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(遂開(kāi)財金發(fā)〔20xx〕88號),此次選取了社會(huì )事業(yè)局“三免一補”1個(gè)財政政策進(jìn)行績(jì)效評價(jià),得分97.4分。
三、主要問(wèn)題
。ㄒ唬┎块T(mén)整體評價(jià)存在的問(wèn)題
1.預算編制準確率較低
。1)遂寧市自然資源和規劃局經(jīng)開(kāi)區分局:預算管理方面,全年預算調劑金額與年初預算數的比值為56.83%,比值較大,預算編制不準確。執行進(jìn)度,20xx年6月實(shí)際執行進(jìn)度2.61%,目標要求進(jìn)度40%,9月實(shí)際執行進(jìn)度36.73%,目標要求進(jìn)度67.5%,11月實(shí)際執行進(jìn)度64.00 %,目標要求進(jìn)度82.5%,執行進(jìn)度緩慢。編制預算時(shí)對全年工作進(jìn)行充分調研和論證不夠,導致編制出的預算不夠全面和準確。
。2)遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局:20xx年財政資金年初預算2,054,333.44元,部門(mén)全年預算調劑金額為389,789.37元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為18.97%。部門(mén)全年預算調劑金額/部門(mén)年初部門(mén)預算數遠大于區財政局標準值10%。
。3)遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處:20xx年財政資金年初預算1,184.00萬(wàn)元,預算調整數是1,674.00萬(wàn)元,部門(mén)全年預算調劑金額為490.00萬(wàn)元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為41.39%。部門(mén)全年預算調劑金額/部門(mén)年初部門(mén)預算數遠大于區財政局標準值10%。
。4)遂寧市富源實(shí)驗學(xué)校:富源實(shí)驗學(xué)校20xx年財政資金年初預算15,881,568.00元,部門(mén)全年預算調劑金額為10,350,974.84元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為65.18%。部門(mén)全年預算調劑金額/部門(mén)年初部門(mén)預算數遠大于區財政局標準值10%。
。5)遂寧市龍坪中小學(xué)校:遂寧市龍坪中小學(xué)校20xx年財政資金年初預算715.96萬(wàn)元,部門(mén)全年預算調劑金額為347.79萬(wàn)元。全年預算調劑金額與年初預算數的比值為48.57%。部門(mén)全年預算調劑金額/部門(mén)年初部門(mén)預算數遠大于區財政局標準值10%。在公用經(jīng)費支出控制方面,由于財政對于教育撥款的特殊性,此筆預算金額需要按照秋季學(xué)校在校生人數進(jìn)行撥款,因此,無(wú)法在年初進(jìn)行預算,而是直接進(jìn)行追加撥款,在績(jì)效評價(jià)此項得分中,根據指標計算公式進(jìn)行評分,此項得分為0分,我們在實(shí)際現場(chǎng)工作中,對公用經(jīng)費的支出范圍、支出依據以及報銷(xiāo)簽字流程等內部控制方面進(jìn)行了檢查,未發(fā)現違規情況。
2.無(wú)預算列支
遂寧市富源實(shí)驗學(xué)校:20xx年富源實(shí)驗學(xué)校無(wú)預算列支印刷費265,073.75元、郵電費14,566.72元、物業(yè)管理費139,238.00元、維修維護費266,094.30元、租賃費34,519.00元、會(huì )議費67,172.00元、培訓費11,345.00元、專(zhuān)用材料費96,439.00元、其他交通費用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預算法》第十三條“經(jīng)人民代表大會(huì )批準的預算,非經(jīng)法定程序,不得調整。各級政府、各部門(mén)、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據,未列入預算的不得支出”和《事業(yè)單位財務(wù)規則》第十條“事業(yè)單位應當嚴格執行批準的預算”的規定。
3.執行進(jìn)度緩慢
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局:20xx年6月實(shí)際執行進(jìn)度13.60%,9月實(shí)際執行進(jìn)度31.12%,11月實(shí)際執行進(jìn)度54.50%,與目標要求進(jìn)度存在較大偏差。
4.財經(jīng)手續不完善
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局:經(jīng)抽查20xx年7月記11號憑證,其中部分加班餐費報銷(xiāo)未附相應的菜單,不符合遂寧市環(huán)境保護局遂寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局《遂環(huán)開(kāi)[20xx]15號》通知中關(guān)于加班誤餐費報銷(xiāo)管理規定“報銷(xiāo)時(shí)必須要有加班用餐審批表、正規發(fā)票、菜單,‘三單’齊全,填寫(xiě)無(wú)誤并由具體經(jīng)辦人找領(lǐng)導簽字后方可報銷(xiāo)”。
5.公用經(jīng)費的預算執行支出控制效果不佳
遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區人民政府富源路街道辦事處公用經(jīng)費年初預算數52.00萬(wàn)元,決算數61.00萬(wàn)元,差異率=(年初預算數-決算數)/年初預算數=17.31%,偏差度在10%-20%之間。
6.內控制度需進(jìn)一步完善
資產(chǎn)管理方面,未對部門(mén)固有資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn),資產(chǎn)管理有待加強。
。ǘ╉椖吭u價(jià)存在的問(wèn)題
1.預算金額存在一定偏差
。1)“健康教室改造”項目:經(jīng)查證,績(jì)效目標按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預算,計教室燈873*1050=91.665萬(wàn)元、黑板燈273*990=27.027萬(wàn)元,合計118.692萬(wàn)元,預算金額118萬(wàn)元,績(jì)效目標制定超過(guò)預算金額。
。2)“河湖劃界購買(mǎi)服務(wù)勞務(wù)費”項目:項目預算資金計劃706,000.00元,實(shí)際收到財政撥款資金607,000.00元,實(shí)際招標簽訂合同價(jià)格為607,000.00元,項目預算偏差率達14.02%。
2.預決算金額差異較大,部分項目超預算執行
。1)“健康教室改造”項目:20xx年四川省遂寧高級實(shí)驗學(xué)校校本部健康教室改造項目支出,20xx年初預算資金118萬(wàn)元,實(shí)際到位0萬(wàn)元,項目發(fā)生118.401萬(wàn)元,超預算執行。
。2)“國省道干線(xiàn)、遂樂(lè )路運維服務(wù)”項目:項目依據簽訂的合同期限按季度支付款項,20xx年按合同規定實(shí)際支付金額期限未達到12個(gè)月(新合同簽訂時(shí)間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個(gè)季度已按合同支付計量費用63.61萬(wàn)元,10月10日至12月31日計量未滿(mǎn)1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時(shí)間段費用),20xx年實(shí)際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預算時(shí)按項目全年發(fā)生金額編制預算,導致20xx年實(shí)際支出金額與預算金額出現較大偏差,預算完成率不高。建設交運局20xx年國省干線(xiàn)、遂樂(lè )路運維服務(wù)項目資金結余資金較大,未充分發(fā)揮資金的效益。
。3)“成南達萬(wàn)高鐵站項目場(chǎng)站及線(xiàn)路所涉及的農房測繪”項目:項目預算資金計劃800,000.00元,實(shí)際發(fā)生資金支出331,875.46元,預算編制準確率較低。
。4)“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經(jīng)開(kāi)區管理委員會(huì )撥付困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶專(zhuān)項基金50萬(wàn)元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進(jìn)行1批次集中關(guān)愛(ài)幫扶,幫扶人數達4人,幫扶資金合計17,490.00元,項目預算執行率較低,僅為3.50%。由于收到項目資金的時(shí)間接近20xx年年底,轄區內符合關(guān)愛(ài)幫扶條件的對象人數較少,導致申請關(guān)愛(ài)幫扶資金的人員僅為4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對申請對象的資料進(jìn)行調查核實(shí),并按照項目資金發(fā)放實(shí)施辦法及時(shí)將關(guān)愛(ài)幫扶資金發(fā)放到位。
3.合同簽訂金額與中標金額不一致
“物業(yè)管理費”項目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務(wù)外包項目合同簽訂金額為250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標通知書(shū)計算金額應為286,656.00元/年(中標通知書(shū)為三年金額859,968.00元)。
4.決策依據欠缺
“物業(yè)管理費”項目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關(guān)會(huì )議紀要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠和人員變動(dòng)的原因,保存不完善,無(wú)法提供。
5.未按規定進(jìn)行資金支付
。1)“物業(yè)管理費”項目:20xx年度辦公用房租賃費480,000.00元,實(shí)際支付0.00元,未按租賃合同相關(guān)約定支付房屋租賃費。
。2)“秸稈禁燒”項目:根據各鎮、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務(wù)費按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據各鎮、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的`款項。預算執行率為89.13%。
6.未嚴格執行招投標程序
。1)“國省道干線(xiàn)、遂樂(lè )路運維服務(wù)”項目:該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實(shí)施相關(guān)程序,但新的三年期合同簽訂時(shí)間為20xx年4月10日起,招投標程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費用,由經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )單獨與承包單位簽訂了短期續約合同,按合同約定支付36.48萬(wàn)元,此短期合同未嚴格按照招投標程序實(shí)施。
。2)“秸稈禁燒”項目:該項目20xx年暫未進(jìn)行相關(guān)招投標程序。
7.項目建設滯后
“河湖劃界購買(mǎi)服務(wù)勞務(wù)費”項目:經(jīng)開(kāi)區統籌中心將開(kāi)善河、新橋河劃界項目進(jìn)行了公開(kāi)招標,四川省農業(yè)科學(xué)院遙感應用研究所以60.7萬(wàn)元于20xx年11月4日中標,并于20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項目完成時(shí)間為20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農業(yè)科學(xué)院遙感應用研究所才移交技術(shù)文件并辦理完成數據入庫手續,沒(méi)有按照合同規定時(shí)間完成項目。
8.會(huì )計核算有誤
“秸稈禁燒”項目:北固鎮20xx年11月33號憑證中,將制作森林防火宣傳單費用2,000.00元,制作清明橫幅費用3,800.00元在秸稈禁燒經(jīng)費中進(jìn)行列支。
9.內控制度有待完善
“秸稈禁燒”項目:暫未設立專(zhuān)項資金管理辦法。
10.其他
。1)“基本公共服務(wù)”項目:①村衛生室組織管理不到位,責任醫生服務(wù)意識不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉村醫生為主,年輕醫生不愿意到站室工作,個(gè)別村衛生室鄉村醫生信息化平臺操作不熟練,對規范知識掌握較為欠缺,在一定程度上影響了工作質(zhì)量;
、谟捎诘乩砦恢玫脑,流動(dòng)人口較多,加上健康意識不強,主動(dòng)積極性不高,公共衛生服務(wù)管理難度較大;
、劬用窠】禉n案信息未達到動(dòng)態(tài)管理,信息未及時(shí)更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區常住,但仍未建檔;
、芙】到逃矫妫褐v座參與人員不夠;
、輫乐鼐裾系K患者體檢率未達到85%。
。2)“困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶”項目:①幫扶對象覆蓋面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進(jìn)入公益性崗位后,除去五險一金,實(shí)際領(lǐng)到工資1,600.00余元,且家屬無(wú)工作也無(wú)其他收入來(lái)源的退役軍人,現已享受職工養老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切,但是現行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對象關(guān)愛(ài)幫扶實(shí)施辦法》文件沒(méi)有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。
、趩螒(hù)醫療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過(guò)10,000.00元,且經(jīng)濟困難無(wú)力支付的對象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計不超過(guò)5,000.00元。按現行生活條件及物價(jià),且重病(癌癥)較多,建議予以調整到不超過(guò)10,000.00元。
。ㄈ┱咴u價(jià)存在的問(wèn)題
1.編制項目預算時(shí),績(jì)效目標設定不完善,只上報了發(fā)放人數和發(fā)放金額,未對目標的全面性及達到的效果進(jìn)行設定。
2.未編制自評報告。此政策項目實(shí)施分版塊較細,“三免一補”政策管理缺乏統一性,自評報告編制未能落實(shí)到部門(mén)。
四、結果運用及整改建議
。ㄒ唬┙Y果運用
根據遂開(kāi)工委發(fā)〔20xx〕83號文件要求,績(jì)效評價(jià)結果,一是財政部門(mén)要將績(jì)效評價(jià)結果作為安排下一年度預算的重要依據,優(yōu)先考慮和重點(diǎn)支持績(jì)效評價(jià)結果好的項目,減少績(jì)效評價(jià)結果差的項目資金安排,取消無(wú)績(jì)效和低績(jì)效項目,優(yōu)化資源配置;二管委會(huì )目標績(jì)效辦要配合財政部門(mén)將部門(mén)預算績(jì)效管理納入管委會(huì )年度目標績(jì)效考核范疇,并占一定分值;區黨群部要將預算績(jì)效考核結果作為領(lǐng)導干部選拔作用、公務(wù)員考核的重要參考。切實(shí)貫徹落實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理,推動(dòng)財政資金聚力增效,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,增強政府公信力和執行力。
。ǘ┒酱俟_(kāi)
1.自評報告公開(kāi)。按照通知要求,督促各預算單位在完成績(jì)效評價(jià)工作后的20個(gè)工作日內,主動(dòng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將自評結果進(jìn)行公開(kāi)。
2.財政績(jì)效評價(jià)結果公開(kāi)。按照“誰(shuí)評價(jià)、誰(shuí)公開(kāi)”原則,區財政局在完成部門(mén)(單位)整體績(jì)效、政策績(jì)效、項目支出績(jì)效評價(jià)工作后,匯總績(jì)效評價(jià)結果、存在的問(wèn)題及整改建議等,并形成正式文件在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
。ㄈ┒酱僬、完善制度
1.對照整改。預算單位對績(jì)效評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和區財政局《績(jì)效評價(jià)問(wèn)題及整改建議》的建議意見(jiàn)及整改要求須逐一對照核查,深入分析問(wèn)題存在的原因,及時(shí)予以糾正改進(jìn)。
2.完善制度。主管部門(mén)、項目單位將評價(jià)結果用于制定政策、完善制度和編制規劃;用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和資金管理。
項目預算績(jì)效評價(jià)報告9
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標、績(jì)效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標。(見(jiàn)附表1)
。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍。
1、項目基本性質(zhì):常年項目。
2、項目用途:項目實(shí)施后能加強我縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,保證安全的農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),加快全縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系建設,提高我縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提升市場(chǎng)競爭力,促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的`發(fā)展和增加農民收入。
3、項目主要內容和涉及范圍
一是農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設。涉及局市場(chǎng)信息科、春華鎮和金井鎮。
二是農業(yè)投入品保障體系建設。涉及局法規科和全縣鎮街。
三是農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。涉及局法規科、黃花、春華、高橋、路口等鎮。
四是農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設。涉及局市場(chǎng)信息科和全縣鎮街。
五是農產(chǎn)品基地自檢獎勵。涉及局市場(chǎng)信息科和全縣鎮街。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實(shí)分析(包括財政資金、自籌資金等)
落實(shí)縣財政項目資金180萬(wàn)元,自籌777.4萬(wàn)元,總投入957.4萬(wàn)元。其中農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設,縣財政投入20萬(wàn)元,項目單位自籌95萬(wàn)元;農業(yè)投入品保障體系建設,縣財政投入,10萬(wàn)元,項目單位自籌25萬(wàn)元;農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,縣財政投入49.2萬(wàn)元,項目單位自籌32.4萬(wàn)元;農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設,縣財政投入75.8萬(wàn)元,項目單位自籌625萬(wàn)元;農產(chǎn)品基地自檢獎勵,縣財政投入25萬(wàn)元。
。ǘ╉椖抠Y金實(shí)際使用情況分析(主要是指財政資金)
項目完成總投資180萬(wàn)元,100%完成。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)分析
項目資金按照財務(wù)制度專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格落實(shí)項目責任人制度,執行過(guò)程中未出現違規行為。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)分析
農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設中長(cháng)沙縣農業(yè)投入品監管追溯系統項目采用單一來(lái)源采購;農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設項目經(jīng)費為工作經(jīng)費;農業(yè)投入品保障體系建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設、農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設經(jīng)費為項目建設扶持資金;農產(chǎn)品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時(shí)完成項目建設,并驗收。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)分析
項目實(shí)行一把手責任制。局計審科、法規科和市場(chǎng)信息科成立項目督導檢查工作小組,不定期對項目執行單位進(jìn)度情況進(jìn)行督導檢查,對檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改,確保了項目按時(shí)保質(zhì)完成。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況分析
20xx年農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作力度不斷加強,農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制有效落實(shí),日常監督管理不斷強化,整體工作水平不斷提升。20xx年農產(chǎn)品農殘檢測合格率99.6%,比20xx年農殘檢測合格率97.5%,同比提高2.1%;無(wú)公害、綠色食品和有機食品認證有效證書(shū)為177個(gè),認證面積和數量位居全省首位;在全省率先建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管平臺,農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點(diǎn)取得成效;“國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區”通過(guò)20xx年度復檢驗收;獲評“湖南省三品一標示范縣”;創(chuàng )建“長(cháng)沙市農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮”9個(gè),全部通過(guò)驗收。群眾對農產(chǎn)品質(zhì)量安全滿(mǎn)意度明顯提高,全年沒(méi)有發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
1、農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮建設。春華鎮和金井鎮有創(chuàng )建方案、常年開(kāi)展抽樣檢測、產(chǎn)業(yè)基礎好、基地按“三品”標準組織生產(chǎn)、各類(lèi)生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無(wú)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。春華鎮和金井鎮為市級示范鎮建設考核長(cháng)沙縣排名前二名,同時(shí)春華鎮還是全縣鮮食水果樣板示范鎮。
2、農業(yè)投入品保障體系建設。項目實(shí)施單位(長(cháng)沙創(chuàng )嘉農業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司)與42家農產(chǎn)品基地簽定了農業(yè)投入品購銷(xiāo)協(xié)議,銷(xiāo)往基地所有農業(yè)投入品價(jià)格采取低于市場(chǎng)價(jià)格10%~20%統一配送至基地。20xx年農業(yè)投入品基地配送額為 881830元。
3、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。按計劃進(jìn)度按時(shí)完成了農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設,并投入使用。項目單位(湖南中天凱順農業(yè)連鎖有限公司和長(cháng)沙美豐農資連鎖有限公司)18家農藥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓,基本能熟悉軟件操作。
4、農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設。湖南回龍湖現代農業(yè)科技有限公司等13個(gè)項目實(shí)施單位均獲得“三品”認證或三品企業(yè)基地;近年來(lái)無(wú)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;近年來(lái)國省市檢和縣級例行監測均合格;開(kāi)展農殘自檢或送檢;生產(chǎn)檔案記錄齊全;組織安全生產(chǎn)培訓;有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務(wù)。
5、農產(chǎn)品基地自檢獎勵。對長(cháng)沙金明蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等17個(gè)農產(chǎn)品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(詳見(jiàn)附表2)。
項目資金落實(shí),實(shí)施順利,管理規范,按時(shí)保質(zhì)完成。
項目預算績(jì)效評價(jià)報告10
我們接受委托,對屯溪區生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。與本次績(jì)效評價(jià)相關(guān)的資料由屯溪區生態(tài)環(huán)境分局負責提供,我們的責任是在實(shí)施評價(jià)相關(guān)工作的基礎上對其發(fā)表評價(jià)意見(jiàn)。
我們的評價(jià)是按照《會(huì )計師事務(wù)所財政支出績(jì)效評價(jià)業(yè)指引》(會(huì )協(xié)[20xx]10號)和中國注冊會(huì )計師審計準則進(jìn)行的。在評價(jià)過(guò)程中,我們結合該項目的實(shí)際情況,實(shí)施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序,F將評價(jià)情況報告如下:
一、績(jì)效評價(jià)依據
1.財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號);
2.財政部《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》(財預〔20xx〕416號);
3.《會(huì )計師事務(wù)所財政支出績(jì)效評價(jià)業(yè)指引》(會(huì )協(xié)[20xx]10號);
4.《中國注冊會(huì )計師審計準則》;
5.《政府購買(mǎi)社會(huì )組織公共服務(wù)項目合同》。
二、項目單位績(jì)效報告情況
屯溪區生態(tài)環(huán)境分局作為本項目的實(shí)施主體,位于屯溪區陽(yáng)湖鎮興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執行國家、省、市環(huán)境保護工作的法律法規、政策和標準規范,組織擬定環(huán)境保護相關(guān)政策措施并組織實(shí)施;負責組織編制全區環(huán)境功能區劃,參與制定全區主體功能區劃;負責落實(shí)全區污染減排目標,承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。
三、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目,位于黃山市屯溪區黎陽(yáng)鎮。黎陽(yáng)鎮位于黃山市中心城區西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區,鎮域面積22.89平方公里, 轄8個(gè)村3個(gè)社區,常住人口3.96萬(wàn)人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽(yáng)縣,晉改為黎陽(yáng),“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽(yáng)千年來(lái)成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮,有“唐宋之黎陽(yáng),明清之屯溪”之說(shuō)。交通區位優(yōu)越;蘸几咚俟、合銅黃高速及220省道穿境而過(guò),黃山國際機場(chǎng)位于鎮北郊,黃山高鐵北站、黃山火車(chē)站均在十五分鐘交通圈內。
根據《安徽省財政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達20xx年中央財政水污染防治專(zhuān)項資金的通知》(皖財資環(huán)(20xx] 807號)要求, 為加快推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護,要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點(diǎn)工作和新安江水環(huán)境保護要求,科學(xué)規劃。
20xx年起,財政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動(dòng)全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補償機制首輪試點(diǎn),設置補償基金每年5億元,其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點(diǎn)期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態(tài)補償的經(jīng)驗推廣至全省,安徽121個(gè)斷面納入補償范圍,涵蓋全省境內的淮河、長(cháng)江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點(diǎn)為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點(diǎn)工作相比,第三輪補償協(xié)議對水質(zhì)考核指標進(jìn)一步提高,在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權重,氨氮、高錳酸鹽指數、總氮和總磷四項指標權重分別由原來(lái)的各0.25調整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應提高了水質(zhì)穩定系數,由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時(shí),第三輪試點(diǎn)在貨幣化補償的基礎上,將積極探索多元化、市場(chǎng)化的補償機制,一方面鼓勵和支持通過(guò)設立綠色基金、政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會(huì )資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入,另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯(lián)通作用,按照產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則,積極創(chuàng )設平臺,強化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項目對接,協(xié)力推進(jìn)黃山市加快實(shí)現綠色發(fā)展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢(qián)塘江打造成長(cháng)三角乃至全國最美生態(tài)旅游風(fēng)景帶。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶(hù)住戶(hù)、7家工廠(chǎng)完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區域內教育資源和工業(yè)資源實(shí)現生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當地生態(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會(huì )穩定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區域建設,促進(jìn)隆阜片區和枧忠片區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營(yíng)造良好河流生態(tài)系統,改善農村人居環(huán)境,改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目的績(jì)效情況,查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的建議,為提升財政資金使用績(jì)效提供決策依據。特開(kāi)展本次績(jì)效評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系和評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則
為保證本次績(jì)效評價(jià)的順利實(shí)施,在績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程中應當堅持以下原則:
。1)科學(xué)規范原則。在績(jì)效評價(jià)過(guò)程中應當嚴格執行規定的.程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
。2)公正公開(kāi)原則?(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監督。
。3)分級分類(lèi)原則。根據財政部門(mén)的層級、預算部門(mén)的不同以及評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。
。4)績(jì)效相關(guān)原則。在績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程中針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,使評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
2.評價(jià)指標體系
本項目的績(jì)效評價(jià)指標的設置、分值及評分標準,詳見(jiàn)附件。
3.績(jì)效評價(jià)的具體方法
結合本項目的實(shí)際情況,通過(guò)審查相關(guān)實(shí)施文件資料、現場(chǎng)查看、綜合評價(jià)等評價(jià)程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價(jià)方法。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本次績(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程如下:
1.績(jì)效評價(jià)前期準備階段
。1)接受績(jì)效評價(jià)主體的委托,簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū);
。2)成立績(jì)效評價(jià)工作組;
。3)明確績(jì)效評價(jià)基本事項;
。4)制定績(jì)效評價(jià)方案。
2.績(jì)效評價(jià)實(shí)施階段
。1)根據項目特點(diǎn),按照績(jì)效評價(jià)方案,通過(guò)案卷研究、數據填報、實(shí)地調研、座談會(huì )及問(wèn)卷調查等方法收集相關(guān)評價(jià)數據;
。2)對數據進(jìn)行甄別、匯總和分析;
。3)結合所收集和分析的數據,按績(jì)效評價(jià)相關(guān)規定及要求運用科學(xué)合理的評價(jià)方法對項目績(jì)效進(jìn)行綜合評價(jià),對各項指標進(jìn)行具體計算、分析并給出各指標的評價(jià)結果及項目的績(jì)效評價(jià)結論。
3.績(jì)效評價(jià)報告的編制和提交階段
。1)根據各指標的評價(jià)結果及項目的整體評價(jià)結論,按績(jì)效評價(jià)相關(guān)規定及要求編制績(jì)效評價(jià)報告;
。2)與委托方就績(jì)效評價(jià)報告進(jìn)行充分溝通;
。3)履行評估機構內部審核程序;
。4)提交績(jì)效評價(jià)報告。
五、績(jì)效評價(jià)指標分析及績(jì)效評價(jià)情況
屯溪區財政預算績(jì)效評價(jià)指標體系共分三級,其中:一級指標四項:投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果;二級指標六項:項目立項、資金管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益;三級明細指標28項,滿(mǎn)分分值100分,得分97分,具體評價(jià)情況如下:
。ㄒ唬┩度胫笜耍海ǹ偡25分,得23分)
項目投入階段的二級評價(jià)指標分為項目立項、資金管理兩個(gè)方面,三級明細指標6項,具體評價(jià)情況如下:
1.項目立項,(指標分9分,得9分)
。1)項目立項合規性,(指標分3分,得3分)
該項目在立項合規性方面,屯溪區黎陽(yáng)鎮人民政府求向黃山市屯溪區發(fā)展和改革委員會(huì )提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目立項的報告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區發(fā)展和改革委員會(huì )進(jìn)行了審批,出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目立項的批復》(黃政函【20xx】297號)。設立過(guò)程符合政策規定,申報內容完整,項目調整嚴格履行相應報批手續。
。2)績(jì)效目標合理性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績(jì)效目標通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區域內教育資源和工業(yè)資源實(shí)現生態(tài)集聚發(fā)展。本項目應鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶(hù)住戶(hù)、7家工廠(chǎng)完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤?(jì)效目標的設定明確合理,符合客觀(guān)實(shí)際。
。3)績(jì)效指標明確性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績(jì)效評價(jià)明確、清晰、細化,實(shí)施計劃完整、詳細。
2、資金管理,(指標分16分,得14分)
。1)財政資金到位情況,(指標分4分,得4分)
該項目計劃財政資金為1,100萬(wàn)元,20xx年12月實(shí)際到位財政資金1,100萬(wàn)元,到位率為100%。
。2)財政資金使用情況,(指標分9分,得7分)
該項目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元,撥付資金770萬(wàn)元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
。3)配套資金到位情況,(指標分3分,得3分)
該項目要求安排自籌0萬(wàn)元。
。ǘ┻^(guò)程指標,(總分30分,得30分)
項目實(shí)施過(guò)程階段的二級評價(jià)指標分為業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理兩個(gè)方面,三級明細指標11項,具體評價(jià)情況如下:
1、業(yè)務(wù)管理,(指標分17分,得17分)
。1)制度建設及執行有效性,(指標分4分,得4分)
該項目執行基本建設四項制度,法人制、監理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規范執行。
。2)項目質(zhì)量管理體系建設,(指標分4分,得4分)
該項目實(shí)施監理、設計及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。
。3)政務(wù)公開(kāi)情況,(指標分2分,得2分)
該資金安排的項目為通過(guò)財政批準并納入預算管理。
。4)項目建設報告情況,(指標分1分,得1分)
該項目實(shí)施單位通過(guò)規定程度向財政部門(mén)報告資金使用和項目建設進(jìn)度情況。
。5)項目驗收情況,(指標分3分,得3分)
該項目尚示竣工驗收,但在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監理工程師核驗工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
。6)變更控制情況,(指標分2分,得2分)
該項目在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現變更情況。
。7)項目檔案管理,(指標分1分,得1分)
該項目檔案通過(guò)專(zhuān)人管理,專(zhuān)盒收放,資料齊全。
2、財務(wù)管理,(指標分13分,得13分)
。1)制度建設及執行有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實(shí)施單位制定了財務(wù)管理制度及相關(guān)內部控制制度并得到規范有效運行。
。2)資金使用合規性,(指標分6分,得6分)
該項目實(shí)施單位對本項目建立專(zhuān)項核算,沒(méi)有發(fā)現支出依據不合規或虛列項目支出,截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規行為。
。3)按合同約定付款,(指標分3分,得3分)
該項目實(shí)施單位根據合同約定支付項目相關(guān)款項。
。4)財務(wù)監控有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實(shí)施單位制定了保障資金安全及規范資金管理的辦法措施,沒(méi)發(fā)現違反辦法措施的情況。
。ㄈ┊a(chǎn)出指標,(總分25分,得24分)
項目產(chǎn)出評價(jià)設立一個(gè)二級指標為項目產(chǎn)出,三級明細指標6項,具體評價(jià)情況如下:
。1)項目完成進(jìn)度,(指標分2分,得1分)
該項目計劃實(shí)施的實(shí)際總投資額為1,100萬(wàn)元,項目已完成投資額742.26萬(wàn)元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
。2)項目時(shí)效控制,(指標分5分,得5分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程可行性研究報告》規劃建設周期12個(gè)月,20xx年年底之前完工,20xx年12月25日通過(guò)設計、建設、施工、監理單位聯(lián)合驗收合格。
。3)項目實(shí)施內容,(指標分3分,得3分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內容實(shí)施。
。4)項目完成質(zhì)量,(指標分5分,得5分)
該項目尚未竣工驗收,在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監理工程師核驗工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
。5)項目投資控制,(指標分5分,得5分)
該項目沒(méi)有發(fā)生變更。
。6)項目相關(guān)配套設施情況,(指標分5分,得5分)
該項目達到預期功能需要的配套設施已經(jīng)實(shí)施。
。ㄋ模┬Ч笜,(總分20分,得20分)
項目實(shí)施效果設立一個(gè)二級指標為項目效益,三級明細指標5項,具體評價(jià)情況如下:
。1)經(jīng)濟效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實(shí)施通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng )造經(jīng)濟社會(huì )效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區域內教育資源和工業(yè)資源實(shí)現生態(tài)集聚發(fā)展。
。2)社會(huì )效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實(shí)施優(yōu)化了當地生態(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會(huì )穩定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區域建設,促進(jìn)隆阜片區和枧忠片區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
。3)生態(tài)效益,(指標分4分,得4分)
該項目實(shí)施營(yíng)造了良好河流生態(tài)系統,改善了農村人居環(huán)境,改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
。4)可持續影響,(指標分4分,得4分)
該項目管理、運行維護制度健全,并得到有效執行,有利于社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境資源可持續性發(fā)展和利用。
。5)社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)足度,(指標分4分,得4分)
公眾對項目實(shí)施所取得效益及目前的社會(huì )環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿(mǎn)意度,即滿(mǎn)意人數與詢(xún)問(wèn)人數(15人)之比為100%。
六、績(jì)效評價(jià)結論
我們認為,屯溪區生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目,較好的按照相關(guān)規定實(shí)施,項目績(jì)效評價(jià)總分為97分,一級指標得分明細如下:
根據等級一般劃分標準為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項目績(jì)效評價(jià)總分為97分,為優(yōu)等。
七、項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及相關(guān)建議
1.該項目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元,撥付資金770萬(wàn)元,占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過(guò)設計、建設、施工、監理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區生態(tài)環(huán)境分局應根據項目實(shí)際實(shí)施情況,按與施工方簽訂的合同及時(shí)支付,避免違約風(fēng)險;
2.該項目完成進(jìn)度指標以已完成的投資額與計劃實(shí)施的實(shí)際總投資額比率進(jìn)行評價(jià),完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過(guò)設計、建設、施工、監理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區生態(tài)環(huán)境分局應根據項目實(shí)際實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)審核,按規定及時(shí)支付工程款項,避免反映的完成率指標失真;
3.屯溪區生態(tài)環(huán)境分局應在項目實(shí)施前期加強政策和項目宣傳,進(jìn)一步提升群眾對項目的知曉率和滿(mǎn)意度;
項目預算績(jì)效評價(jià)報告11
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
xxxx自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門(mén),為縣財政全額撥款行政單位,下轄三個(gè)事業(yè)單位,即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務(wù)管理所。局原行政編制13人(xx年3月縣編委將行政編制調整為11人),工勤人員編制2人,實(shí)有人數12人。
基本職能為指導、監督公路及其設施的建設、維護,負責全縣地方公路、橋涵等交運基礎設施的規劃、測設和建養管理工作;負責汽車(chē)維修市場(chǎng)、搬運裝卸行業(yè)、停車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓工作的行業(yè)管理;組織水運基礎設施的建設、維護,對航道疏浚、港口及港航設施使用需求線(xiàn)路布局等實(shí)施行業(yè)管理;負責管理交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織檢查、監督全縣公路水路交通運輸、建設的`安全生產(chǎn)和應急管理工作;指導、協(xié)調城鎮交通行業(yè)管理;負責組織和協(xié)調全縣交通戰備建設,落實(shí)各項交通戰備工作。
。ǘ╉椖康目(jì)效目標
該項目為專(zhuān)項業(yè)務(wù)項目,主要負責管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產(chǎn)和應急管理工作;指導、協(xié)調城鎮交通行業(yè)管理。保證我縣交通運輸市場(chǎng)安全暢通,打造一個(gè)安全舒適的交通運輸環(huán)境。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金
本年度申請道路運輸工作經(jīng)費8萬(wàn)元,財政撥款8萬(wàn)元,已全部到位。
。ǘ╉椖抠Y金
嚴格按照財務(wù)管理規定,資金使用于道路運輸管理工作費用,已支出8萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
該項目開(kāi)支款項必須由單位負責人和分管財務(wù)領(lǐng)導簽字審批,嚴把支出關(guān),一切按照財務(wù)管理制度來(lái)報銷(xiāo)。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
負責管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產(chǎn)和應急管理工作;指導、協(xié)調城鎮交通行業(yè)管理,保證我縣交通運輸市場(chǎng)安全暢通。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
建立健全道路運輸管理相關(guān)規章制度,繼續培育我縣道路運輸市場(chǎng),建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)秩序。
四、項目績(jì)效的實(shí)現程度及評價(jià)結論
1、整頓和規范道路客貨運輸市場(chǎng)。為了加強機動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)和機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓市場(chǎng)的監督管理,我局積極引導企業(yè)樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)意識,提升行業(yè)的社會(huì )形象和服務(wù)質(zhì)量;督促維修企業(yè)嚴格執行機動(dòng)車(chē)維修前診斷檢驗、維修過(guò)程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度,實(shí)施維修竣工出廠(chǎng)質(zhì)量保證制度;督促駕駛員培訓學(xué)校認真執行交通運輸部頒發(fā)的教學(xué)大綱,促進(jìn)機動(dòng)車(chē)駕駛培訓質(zhì)量不斷提高。
2、保障道路運輸生產(chǎn)。全縣有道路運輸營(yíng)業(yè)性車(chē)輛629輛,其中班線(xiàn)客運車(chē)輛168輛,貨物運輸車(chē)輛461輛。今年完成客運量240.5萬(wàn)人次,客運周轉量22370萬(wàn)人公里;完成貨運量64.1萬(wàn)噸,貨運周轉量3205.2萬(wàn)噸公里。全縣現有客運班線(xiàn)27條,其中省際線(xiàn)路3條,跨地(市)線(xiàn)路12條,跨縣線(xiàn)路4條,縣鄉線(xiàn)路8條,全縣鎮通客車(chē)率100%,基本滿(mǎn)足廣大人民群眾的出行要求。
3、加強運輸市場(chǎng)監管,嚴厲打擊“黑車(chē)”非法營(yíng)運,規范經(jīng)營(yíng)行為。我局運管部門(mén)結合全縣聯(lián)合執法行動(dòng),打擊超載超限和“黑車(chē)”非法營(yíng)運,查處非法營(yíng)運車(chē)輛429輛次,立案查處道路運輸違章車(chē)輛171輛次,行政處罰54萬(wàn)元。配備專(zhuān)職運管員對滾動(dòng)班車(chē)發(fā)班的稽查、監督管理,協(xié)調客運站搞好滾動(dòng)班車(chē)的排班、運調和結算工作。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗做法
我局牢固樹(shù)立“安全責任重于泰山”的理念,經(jīng)常組織有關(guān)人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂(lè )xx鄉公交公司、xx和黃流客運站及汽車(chē)修理廠(chǎng)進(jìn)行安全檢查,指導企業(yè)落實(shí)各項安全工作制度和崗位職責的落實(shí)情況,檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等,嚴格要求客運站按“三不進(jìn)站、五不出站”的規定工作,確保運輸生產(chǎn)安全。
。ǘ┐嬖趩(wèn)明和建議
隨著(zhù)城鎮化率的提高和居民生活條件的不斷改善,特別是私家車(chē)保有量大幅上升,我縣非法營(yíng)運車(chē)輛以占道經(jīng)營(yíng)攬客和沿街攬客等形式與出租車(chē)、班線(xiàn)車(chē)爭搶客源,嚴重影響了正常的客運經(jīng)營(yíng)秩序和行業(yè)安全生產(chǎn)。但由于打擊非法營(yíng)運車(chē)輛相關(guān)法律法規不健全,執法部門(mén)監管難、取證難、手段弱等因素,一時(shí)難以有效解決,導致目前全縣運輸行業(yè)矛盾凸顯,維穩壓力越來(lái)越重。
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