安置幫教工作調研報告

　　在當下社會(huì )，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家整理的安置幫教工作調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　近年來(lái)，xx區各級安置幫教組織緊緊圍繞“平安xx”、“法制xx”創(chuàng )建目標，立足工作職能，瞄準“亞青會(huì )”、“青奧會(huì )”，不斷拓展安置渠道，豐富幫教形式，積極預防和減少刑釋解教人員重新犯罪，努力構筑社會(huì )治安綜合治理的“第一道防線(xiàn)”，取得了較好的成效。截止20xx年11月10日，全區五年回歸刑釋解教人員幫教率100%，安置率98%以上，重新違法犯罪控制在2%以下。

　　一、xx區安置幫教工作實(shí)踐

　�。ㄒ唬�、進(jìn)一步完善安置幫教工作機制

　　做好刑釋解教人員安置幫教工作，對進(jìn)一步加強社會(huì )治安綜合治理，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，化消極因素為積極因素，維護社會(huì )和諧穩定具有十分重要的意義。一直以來(lái)，xx區高度重視安置幫教工作，做到了：一是將安置幫教工作作為維護社會(huì )穩定的一項重要內容，納入社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，擺上議事日程。每年初，區特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室、街道安置幫教接待站、社區（村）幫教小組層層簽訂安置幫教工作目標責任書(shū)，實(shí)行包片、包點(diǎn)、包人工作機制。二是加大安置幫教工作組織機構建設力度。根據人員變動(dòng)，及時(shí)調整區特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導小組人員，各街道進(jìn)一步完善安置幫教接待站、各社區（村）完善幫教小組，建立健全了縱向到底、橫向到邊的安置幫教工作網(wǎng)絡(luò )，確保了安置幫教工作的順利開(kāi)展。三是加強了各項制度的落實(shí)力度。充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導、協(xié)調的作用，重點(diǎn)抓銜接登記、例會(huì )、檔案、信息、獎懲制度的落實(shí)，各街道都能結合自身實(shí)際，有特色地落實(shí)各種制度，實(shí)行了“必訪(fǎng)制度”、“一人一檔案”、“一幫一結對”等管理制度，有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規范化發(fā)展。

　�。ǘ�）、夯實(shí)安置幫教工作基礎

　　安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節，只有安其身，才能穩其心。為此，以抓好銜接為開(kāi)端，以抓好安置為基礎，形成了齊抓共管的局面，夯實(shí)了安置幫教工作的基礎。

　　1、采取有力措施，認真貫徹落實(shí)中辦發(fā)【20xx】5號文和蘇辦發(fā)【20xx】52號文件。堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線(xiàn)，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng )造條件。積極聯(lián)系勞動(dòng)、民政等部門(mén)，給符合政策的安置幫教對象落實(shí)養老保險、申請最低生活保障待遇。鼓勵刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現就業(yè)，逐步實(shí)現安置就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì )化和多元化，并鼓勵安置幫教對象從事社區的清潔、綠化、公共設施養護等公益性的工作崗位就業(yè)。

　　2、認真做好銜接工作，防止脫漏管。區特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室收到《刑滿(mǎn)釋放人員通知書(shū)》后，及時(shí)登記并下發(fā)給各司法所，由司法所在一周內通知刑釋解教人員所在地社區（村）及刑釋解教人員家屬，動(dòng)員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時(shí)，做好對刑釋解教人員的排查工作，每年區、街幫教組織對所有幫教對象進(jìn)行二次以上的摸底和調查，做到底數清、情況明。

　　3、多種形式開(kāi)展安置幫教工作。一是節前幫扶低保邊緣戶(hù)刑釋解教人員。為確保低保邊緣戶(hù)刑釋解教人員過(guò)一個(gè)平穩、祥和的新春佳節，連續多年給每戶(hù)送上困難救濟金及米和油等生活日用品，讓低保邊緣戶(hù)刑釋解教人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。二是開(kāi)展給服刑在教人員寄送“特別家書(shū)”活動(dòng)。認真貫徹中辦發(fā)[20xx]5號文件、蘇辦發(fā)[20xx]52號文件及寧安教[20xx]2號文件精神，進(jìn)一步做好服刑在教人員的延伸幫教工作，促進(jìn)服刑在教人員認識罪錯、接受改造教育、樹(shù)立重新做人的信心。三是全面排查上一年度回歸的刑釋解教人員。為全面掌握全區回歸社會(huì )刑釋解教人員相關(guān)情況，預防和減少因臨時(shí)脫漏管而引起的重新違法犯罪。每年一季度，在全區范圍內集中開(kāi)展對上一年度回歸刑釋解教人員全面清理排查活動(dòng)，采取四項措施深入開(kāi)展排查工作。四是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )梳理刑釋解教人員排查管控工作。為做好特殊時(shí)期全區刑釋解教人員排查管控工作，組織召開(kāi)刑釋解教人員排查小組成員專(zhuān)題會(huì )，梳理刑釋解教人員排查管控工作，各司法所刑釋解教人員排查小組成員參加會(huì )議。五是“三措并舉”排查核對重點(diǎn)對象。為及時(shí)準確掌握刑釋解教人員重點(diǎn)對象情況，進(jìn)一步預防和減少刑釋解教人員重點(diǎn)對象重新違法犯罪，三措并舉排查核對全區6個(gè)街道刑釋解教人員重點(diǎn)對象。六是“三個(gè)結合”做實(shí)安置幫教工作。將刑釋解教人員安置幫教工作與社會(huì )力量相結合，形成強大合力；將傳統監管與創(chuàng )新監管相結合，力求最佳效果；將教育改造與就業(yè)幫扶相結合，達到標本兼治目的。七是對標找差夯實(shí)安置幫教工作基礎。每年度為完成刑釋解教人員安置幫教工作目標任務(wù)，對標找差夯實(shí)安置幫教工作基礎。對照中辦發(fā)[20xx]5號文件，進(jìn)一步規范安置幫教日常工作行為，嚴格落實(shí)責任制和各項工作措施，強化對刑釋解教人員的監督管理，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。通過(guò)以上措施，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。

　　二、當前安置幫教工作中存在的問(wèn)題

　　實(shí)踐中，由于種種原因，安置幫教工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下五個(gè)方面。

　　1、銜接機制有待健全。一些監所寄送的《通知書(shū)》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步，存在見(jiàn)人不見(jiàn)檔或見(jiàn)檔不見(jiàn)人現象；有的銜接材料過(guò)于簡(jiǎn)單，不能反映和了解刑釋解教人員的真實(shí)情況。

　　2、安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會(huì )適應性和謀生能力差，普遍存在眼高手低的現象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作，但不穩定，收入也很低。另外，社會(huì )歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難�，F在主要是自謀職業(yè)和打零工的居多，有固定工作和較高收入的較少。

　　3、涉毒人員重犯率高。涉毒類(lèi)刑釋解教人員與其他類(lèi)型的刑釋解教人員相比，具有明顯的重犯率高的特點(diǎn)，因此，如何做好此類(lèi)刑釋解教人員的安置幫教工作，防止其重蹈覆轍，已成為各級幫教組織在新形勢下面臨的一個(gè)重要課題。

　　4、人戶(hù)分離現象較多。刑釋解教人員流動(dòng)不斷加大，人戶(hù)分離現象越來(lái)越多，不少人員根本不回籍，不申報戶(hù)口或去向不明，直接脫離監管視線(xiàn)，使安置幫教工作無(wú)法及時(shí)跟上，也無(wú)疑給社會(huì )治安穩定帶來(lái)隱患。

　　5、部分領(lǐng)導重視不夠。有的領(lǐng)導認為安置幫教工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，少抓一點(diǎn)也無(wú)妨。部分領(lǐng)導對安置幫教工作思想上重視不夠，工作上支持不力，對安置幫教工作往往“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。與此同時(shí)，特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導小組成員單位的作用未能充分發(fā)揮，安置幫教工作經(jīng)常僅靠司法行政機關(guān)單兵作戰。

　　三、安置幫教工作對策

　　對刑釋解教人員進(jìn)行安置和幫助教育，使他們順利走上新生之路，是黨的一貫方針政策和國家的基本法律制度，是社會(huì )治安綜合治理、預防和減少違法犯罪的一項重要措施。有鑒于此，我們應進(jìn)一步重視和加強刑釋解教人員安置幫教工作，努力構筑起社會(huì )治安綜合治理的“第一道防線(xiàn)”。

　　1、齊抓共管，提高成員單位參與率。各級黨委、政府及綜治委應把安置幫教工作擺上位置，納入綜合治理的目標考核之中，作為“一票否決”的重要內容，層層簽定責任狀，定期考核和獎懲，形成一級抓一級，層層負責的格局。特殊人群安置幫教領(lǐng)導小組及其辦公室要加大協(xié)調力度，針對薄弱環(huán)節，及時(shí)對安置幫教工作各成員單位提出指導性意見(jiàn)。要調整工作思路，發(fā)揮社會(huì )資源的優(yōu)勢，將安置幫教工作有機地融入社區建設和社會(huì )管理中，依靠公安、勞動(dòng)、民政、財政、工商、稅務(wù)及工、青、婦等安置幫教工作各成員單位，借助社會(huì )力量共同做好安幫工作，形成綜合治理的整體合力，努力預防和減少刑釋解教人員重新犯罪。

　　2、夯實(shí)基礎，提高安幫工作站達標率。各級安置幫教組織要從維護社會(huì )穩定這個(gè)大局出發(fā)，充分認識安置幫教工作的重要性和艱巨性，以對黨、對人民高度負責的精神，強化隊伍建設，夯實(shí)基礎，全面推進(jìn)安置幫教工作規范化建設。一是健全組織網(wǎng)絡(luò )。選拔素質(zhì)高、能力強，熱心安置幫教工作的人員充實(shí)各級安置幫教組織，力求做到層層有人管、級級有人抓。與此同時(shí)，定期組織學(xué)習黨的方針、路線(xiàn)及國家的法律法規，努力提高安置幫教工作者的創(chuàng )新意識和實(shí)務(wù)能力。二是實(shí)行目標管理。明確安置率95%、幫教率100%、重新犯罪率2%以下”的工作目標，實(shí)行“三定一包”，即：定人員、定責任、定任務(wù)、包轉化。三是推進(jìn)規范建設。重點(diǎn)六抓，即：一抓硬件，二抓制度，三抓臺帳，四抓公示，五抓培訓，六抓考核，力求安置幫教工作規范化建設全面達標，全面提升安置幫教工作的整體水平。

　　3、豐富形式，提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會(huì )各界、人民群眾參與幫教工作，共同維護社會(huì )穩定，使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。一是向前延伸，及時(shí)銜接。將幫教工作向監所延伸，與有關(guān)監所保持常年聯(lián)系，掌握本地籍將要刑釋解教的人員情況，提前做好接茬準備工作。二是多措并舉，感化教育。依托社區（村）的力量，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)慰問(wèn)信等形式，教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上，堅持正面教育為主，引導刑釋解教人員把學(xué)法、知法、懂法、守法變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。三是排憂(yōu)解難，依法維權。將幫助解決實(shí)際困難與思想教育、普法宣傳等有機結合起來(lái)，堅持了解刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學(xué)、養老等生產(chǎn)、生活難題，熱心為刑釋解教人員排憂(yōu)解難。

　　4、拓展渠道，提高刑釋解教人員安置率。刑釋解教人員安置和幫教工作相互關(guān)聯(lián)，沒(méi)有安置這一基礎性前提就難以鞏固幫教的成效。當前，各級安置幫教組織應采用以下措施：一是強化就業(yè)指導。從實(shí)際出發(fā)，引導刑釋解教人員轉變就業(yè)理念，不等不靠，自謀職業(yè)，自主創(chuàng )業(yè)，或通過(guò)臨時(shí)性、季節性工作等靈活多樣的形式實(shí)現就業(yè)。二是爭取優(yōu)惠政策。按照中央八部委《意見(jiàn)》，為刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)等提供便利條件，在技能培訓、稅收等政策上給予優(yōu)惠和指導。三是扶持安幫基地。各安置幫教組織要共同扶持過(guò)渡性安置實(shí)體或基地，以重點(diǎn)解決刑釋解教人員中有特殊困難的“三無(wú)”人員就業(yè)前的過(guò)渡性安置，并積極幫助其就業(yè)。

　　5、強化管控，提高刑釋解教人員轉化率。在營(yíng)造溫暖、寬松的社會(huì )環(huán)境，使刑釋解教人員實(shí)現就業(yè)有門(mén)路、生活有著(zhù)落的同時(shí)，各公安派出所、司法所及安置幫教組織要強化對刑釋解教人員的管控力度，對重點(diǎn)對象實(shí)施跟蹤幫教，并建立信息快速反

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