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績(jì)效自評抽查復核報告(精選10篇)
在現在社會(huì ),報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么,報告到底怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編為大家收集的績(jì)效自評抽查復核報告(精選10篇),歡迎閱讀與收藏。
績(jì)效自評抽查復核報告1
為進(jìn)一步加強縣級部門(mén)預算績(jì)效管理,提高財政資金使用效益和管理水平,根據《財政部〈關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)〉的通知》(財預[2018]167號)、參照《青陽(yáng)縣財政局關(guān)于印發(fā)<青陽(yáng)縣縣級預算支出績(jì)效單位自評和部門(mén)評價(jià)抽查復核工作規程>的通知》(財績(jì)〔2022〕85號)和《青陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展績(jì)效自評抽查復核工作的通知》等文件的有關(guān)規定,財政局成立了績(jì)效自評復核小組,對35個(gè)項目和15個(gè)整體支出進(jìn)行復核,目前已全部完成,現將抽查情況報告如下:
一、復核范圍和內容
。ㄒ唬⿵秃朔秶簽20xx年度績(jì)效自評中抽取的35個(gè)項目支出和15個(gè)整體支出。
。ǘ⿵秃藘热荩簽榭(jì)效目標編制、預算執行、績(jì)效指標設置、運行成本控制情況、可持續發(fā)展能力以及滿(mǎn)意度情況等方面,同時(shí)考量單位自評工作的及時(shí)性、規范性和自評報告工作質(zhì)量。
二、基本情況
此次共抽查復核35個(gè)項目支出和15個(gè)整體支出,金額27177.289萬(wàn)元。抽評分別從上報資料和實(shí)地核查進(jìn)行綜合評價(jià),經(jīng)評價(jià),其中評價(jià)等級為優(yōu)的項目27個(gè),占全部自評項目的54%;評價(jià)等級為良的項目7個(gè),占全部自評項目的14%;評價(jià)等級為中的`項目16個(gè),占全部自評項目的32%?傮w來(lái)說(shuō),績(jì)效自評報告質(zhì)量還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
三、存在問(wèn)題
從抽查分析結果可以看出,抽查復核的部門(mén)和單位已按照要求對本部門(mén)和項目基本上做到了應評盡評,但是上報的自評報告反映成績(jì)較多,很少報告問(wèn)題,且自評得分比較高。
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標、指標設置不規范。
通過(guò)抽查復核可以看出,部分項目績(jì)效目標存在編制不規范、不細致,同時(shí),存在指標值設置過(guò)低,個(gè)性指標設置不準確的問(wèn)題,部分單位設置績(jì)效指標較為簡(jiǎn)單、籠統,未根據項目實(shí)際對數量、質(zhì)量、進(jìn)度、效益等指標具體細化,使得事后績(jì)效評價(jià)缺少科學(xué)合理的衡量標準。
。ǘ┛(jì)效自評質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
部分部門(mén)存在對績(jì)效評價(jià)工作重視不足的現象,一是部分單位未按時(shí)報送績(jì)效自評材料;二是部分單位績(jì)效自評工作開(kāi)展不夠細致,績(jì)效指標不夠細化,只是籠統的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
。ㄈ┎块T(mén)責任主體績(jì)效意識不強。
在績(jì)效評價(jià)工作中發(fā)現,部分部門(mén)績(jì)效理念和意識較為淡薄,將績(jì)效評價(jià)工作簡(jiǎn)單理解為單純財務(wù)部門(mén)和財務(wù)科室的業(yè)務(wù),部門(mén)內部相關(guān)業(yè)務(wù)科室尚未參與項目績(jì)效管理過(guò)程,未提供實(shí)際項目執行情況數據,出現項目實(shí)施與績(jì)效管理相脫節的現象。
四、建議
。ㄒ唬⿵娀黧w責任意識,提升績(jì)效理念和意識。
一是采取集中培訓、多媒體宣傳等方式,強化財政部門(mén)、各部門(mén)、單位人員預算績(jì)效管理知識的學(xué)習,提升績(jì)效管理知識水平。二是加大預算績(jì)效管理基礎工作力度,通過(guò)績(jì)效目標編制、績(jì)效監控、績(jì)效自評等來(lái)提升績(jì)效管理工作技能,達到“以評促管,以管促學(xué)”的目的,全面增強績(jì)效理念和責任意識。
。ǘ⿵娀(jì)效目標管理,規范績(jì)效目標編制。
績(jì)效目標是項目設立和實(shí)施的前提,是做好績(jì)效評價(jià)等各項預算績(jì)效管理工作的基礎。各部門(mén)編制預算時(shí)要結合單位職責、項目實(shí)施實(shí)際,分解細化工作要求,科學(xué)設置績(jì)效目標和相關(guān)指標,規范績(jì)效目標編制,加強績(jì)效目標審核,提升績(jì)效目標編制質(zhì)量。
。ㄈ⿵娀u價(jià)結果應用,提升財政資金績(jì)效。
一是要加大對績(jì)效自評質(zhì)量抽查復核工作的力度,采取資料審核的形式,主要復核各部門(mén)(單位)項目績(jì)效自評完成率及自評工作質(zhì)量,通過(guò)發(fā)現問(wèn)題來(lái)促進(jìn)項目單位進(jìn)行整改,達到強化對預算項目的管理;二是強化結果應用,進(jìn)一步建立健全績(jì)效評價(jià)結果與預算安排掛鉤制度,將20xx年各部門(mén)績(jì)效自評抽查復核結果作為2022年度預算編制的重要參考依據。三是進(jìn)一步加強評價(jià)信息披露,建立健全評價(jià)結果報告制度以及公開(kāi)制度。
績(jì)效自評抽查復核報告2
根據年度工作安排,績(jì)效評價(jià)股于20xx年7月3日至8月10日,對市教育和體育局、市衛健局、市醫保局、市民政局、市自然資源和規劃局5個(gè)部門(mén)110個(gè)項目20xx年度績(jì)效自評情況進(jìn)行抽查復核,并將抽查復核范圍延伸至績(jì)效目標編制環(huán)節,F將工作開(kāi)展情況總結如下:
一、總體情況
本次抽查復核工作按照《中共鄒平市委、鄒平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(鄒發(fā)〔2019〕10號)、《鄒平市財政局關(guān)于做好20xx年度市級部門(mén)整體績(jì)效自評、項目支出績(jì)效自評和部門(mén)評價(jià)工作的通知》(鄒財績(jì)〔20xx〕2號)等文件要求進(jìn)行,一是檢查項目預算績(jì)效目標和績(jì)效指標的總目標及三級指標設置是否完整合理,二是對照部門(mén)單位績(jì)效自評表,從項目預算執行情況,數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等產(chǎn)出指標,經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)、可持續影響等效益指標,滿(mǎn)意度指標等方面進(jìn)行核實(shí)。
在工作開(kāi)展過(guò)程中,我們按照“檢查與輔導相結合”的原則,先后召開(kāi)5個(gè)專(zhuān)題輔導會(huì )或座談會(huì ),將績(jì)效目標和績(jì)效自評工作開(kāi)展意義、績(jì)效指標設置、信息填報工作要求等面對面傳遞給項目參與人員,進(jìn)一步提升了他們的績(jì)效意識和業(yè)務(wù)能力,真正做到“一項工作、多重效果”。
二、主要問(wèn)題
我們通過(guò)進(jìn)場(chǎng)座談、查閱支出明細賬、調檔復核等方式,逐個(gè)項目進(jìn)行復核,發(fā)現了績(jì)效理念不強、目標質(zhì)量不高、績(jì)效自評信息不實(shí)等諸多問(wèn)題。
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔,績(jì)效理念不深。多數單位通過(guò)建立制度、加強管理、層層落實(shí),績(jì)效管理理念初步建立,但是也存在部分單位績(jì)效意識淡薄、甚至工作疲于應付的問(wèn)題。突出表現在工作積極性欠缺、工作質(zhì)量不高。
1.工作積極性欠缺。2019年8月部門(mén)預算工作布置會(huì )上,我們按照年度工作安排和上級考核工作要求,預算部門(mén)及其下屬單位將納入預算的全部資金按照“誰(shuí)申請資金,誰(shuí)申報目標;誰(shuí)審核資金,誰(shuí)審核目標”的原則進(jìn)行績(jì)效目標設置并提交各自歸口業(yè)務(wù)科室進(jìn)行審核,計劃于2月14日前向人大預工委進(jìn)行匯報。但在實(shí)際編報過(guò)程中,各預算部門(mén)由于績(jì)效概念不清,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下反復修改績(jì)效目標,一時(shí)間出現績(jì)效目標編報混亂的情況,甚至產(chǎn)生倦怠反感情緒,致使績(jì)效目標申報工作延期。同樣,績(jì)效自評過(guò)程中各預算單位也存在類(lèi)似問(wèn)題,導致填報時(shí)間嚴重滯后,甚至影響了信息公開(kāi)。
2.信息填報質(zhì)量不高?(jì)效目標和績(jì)效自評信息存在流于形式的風(fēng)險,由于預算部門(mén)(單位)對績(jì)效不理解或理解有偏差,導致了部分單位認為編制績(jì)效目標和績(jì)效自評工作無(wú)實(shí)際意義,不僅浪費時(shí)間還給自身工作帶來(lái)麻煩。例如,在績(jì)效目標編制過(guò)程中,有的單位將正向指標定的過(guò)低、反向指標定的過(guò)高,致使其績(jì)效目標編報質(zhì)量低,使項目執行效率效果大打折扣,甚至有違政策期望。長(cháng)此以往,如果不采取實(shí)際有效的措施,績(jì)效目標將存在流于形式的風(fēng)險。
。ǘ┠繕司幹撇缓侠,基礎信息不完善?(jì)效目標管理作為預算績(jì)效管理的關(guān)鍵環(huán)節,其意義和作用無(wú)疑是至關(guān)重要的,不僅是開(kāi)展事中監控、績(jì)效自評和績(jì)效評價(jià)的重要依據,還是制定績(jì)效考核標準的.主要參考依據?(jì)效目標管理雖然開(kāi)展若干年,仍然存在不少問(wèn)題。
1.總體目標不能反映項目?傮w目標的設置與項目實(shí)施相關(guān),應該能夠反映項目資金的使用所要達到的目的和任務(wù),但有的項目年初預期目標設置與該項目的實(shí)施內容、實(shí)施階段相關(guān)性較差,有的用國家教育層面的宏觀(guān)目標代替。例如某改造項目,預算100萬(wàn)元實(shí)際用于償還以前年度債務(wù),年初預期目標為“合理規劃布局中小學(xué)幼兒園,提高教育教學(xué)質(zhì)量”;有的目標實(shí)際完成情況填報簡(jiǎn)單,未詳細說(shuō)明項目完成后實(shí)際達成的產(chǎn)出及效益,用一句“項目已完成”簡(jiǎn)單概括。部分項目實(shí)際完成情況僅填寫(xiě)“已完成”,未進(jìn)行量化描述。
2.績(jì)效指標設置不合理。從年度績(jì)效指標的總體設置情況看,有些指標不夠細化量化,比如,某局41個(gè)項目中有26個(gè)項目產(chǎn)出指標沒(méi)有設置“成本指標”;有的指標設置與項目實(shí)施內容、實(shí)施階段不一致,例如,某建設項目預算200萬(wàn)元,實(shí)際用于償還工程款,數量指標的三級指標卻設置為“建筑面積”,指標值設置為“建筑面積2.57萬(wàn)平方米”,與項目實(shí)施內容、階段不符;有的項目績(jì)效指標對應的三級指標未做細化量化,例如某項目預算執行120萬(wàn)元,主要考核四所高中高考成績(jì)與教師獎勵掛鉤兌現,其數量指標的三級指標設置為“清、北本科錄取”,年度指標值為“名列前茅”,實(shí)際完成指標值為“清北未完成”。經(jīng)復核,年初“各學(xué)校任務(wù)目標及完成情況”中任務(wù)目標分為“特殊類(lèi)型”和“一段線(xiàn)”,都有“基礎目標值”和“爭取目標值”,自評指標設置時(shí)卻未做細化量化,實(shí)際完成指標的填報也未按實(shí)際情況完整填列。
3.項目預算、項目績(jì)效指標變更時(shí)未及時(shí)申報調整。有的項目已進(jìn)行職責整合,應調整預算卻未及時(shí)調整。比如,某項目預算58萬(wàn)元,實(shí)際用于支付2019年度的協(xié)辦員經(jīng)費,協(xié)辦員職責20xx年度已整合至兼職網(wǎng)格員,以后年度不需安排此項目預算卻未及時(shí)申報調整;有的項目預算內容發(fā)生變化,未及時(shí)調整預算。比如,某項目年初預算按1000萬(wàn)填寫(xiě),鑒于本市政策調整,故項目預算應較年初編制時(shí)減少,但未申請預算調整。
。ㄈ┛(jì)效自評不規范,不能反映項目實(shí)際?(jì)效自評是績(jì)效管理的重要內容,有利于項目實(shí)施單位對照項目績(jì)效目標及時(shí)發(fā)現項目管理中的問(wèn)題,實(shí)現業(yè)務(wù)與財務(wù)、部門(mén)與財政責任的連接,但目前的績(jì)效自評仍然存在以下問(wèn)題:
1.預算執行信息填報不準確。部分項目自評表中對部分預算執行情況未按照實(shí)際到位資金進(jìn)行填報,存在全年預算執行數、執行率計算不準確的情況。有的年度預算存在追加但自評沒(méi)有表現出來(lái),有的使用了上級資金、其他債券資金,自評也未包含。例如,某項目自評預算執行100萬(wàn)元,經(jīng)復核實(shí)際支付160.12萬(wàn)元,年內追加預算60.12萬(wàn)元;某改造項目,自評預算執行為0,經(jīng)審核該項目市級財政雖未撥款,但實(shí)際使用上級資金217.8萬(wàn)元、專(zhuān)項債220萬(wàn)元,共計支付437.8萬(wàn)元;從資金支付方向來(lái)看,個(gè)別項目支付內容存在不合規現象。例如,某飲用奶項目,經(jīng)查閱資料用于支付租賃費。
2.績(jì)效自評不能反映績(jì)效目標和項目實(shí)際。項目負責人未對該項工作進(jìn)行全面理解,或理解的較為片面,認為“市級預算項目支出績(jì)效自評表”的編制較為抽象,指標設置未能按照項目實(shí)施所達到的目標和完成的任務(wù)進(jìn)行細化和量化。有的數量指標和質(zhì)量指標可以細化為兩個(gè)或以上的三級指標來(lái)反映使用資金所達到的目標數量和質(zhì)量標準及水平,在填報自評表時(shí)卻只使用一個(gè)指標,難以了解項目資金使用達到的標準和水平,未能達到績(jì)效自評的目的。比如,某設備配備項目數量指標三級設置為“設備數量341442臺件套冊平方立方”,質(zhì)量指標三級設置為“合格率95%”;有的績(jì)效指標設置相關(guān)性較差,不能反映績(jì)效目標和項目實(shí)際。比如,某項目生態(tài)效益指標“維護森林資源安全,改善生態(tài)環(huán)境”與項目實(shí)際產(chǎn)生效益的關(guān)聯(lián)程度較低,質(zhì)量指標“森林資源執法監督檢查”、“森林資源保護管理”建議放在效益指標更準確。
三、原因分析
上述問(wèn)題的出現,除了績(jì)效管理理念淡薄、績(jì)效信息編報能力不足的原因之外,還有以下原因:一是“心理契約”與“正式契約”的背離,心理契約是對相關(guān)信息進(jìn)行解讀后形成的自身的心理期望,績(jì)效管理工作作為一種正式契約被一部分資金使用單位認為是對自身的約束,從而在編制績(jì)效目標和績(jì)效自評時(shí)出現積極性不高、動(dòng)力不足甚至應付的現象;二是資金使用與績(jì)效管理責任分工的背離,單位內部分工不明晰、職責劃分不明確,一些單位習慣性地將財政部門(mén)布置的工作交由單位財務(wù)人員辦理,并未考慮到預算績(jì)效目標管理與業(yè)務(wù)部門(mén)的直接關(guān)聯(lián)性,財務(wù)人員難以全面了解業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和項目所要達到的績(jì)效,僅掌握項目預算情況和資金使用情況,那么績(jì)效目標設置、績(jì)效自評等就難以反應項目本身。
四、工作建議
針對上述問(wèn)題,結合實(shí)踐探索,建議分別從以下方面加以改進(jìn):
。ㄒ唬┨岣邊⑴c人員的績(jì)效意識。觀(guān)念的提升能夠有效調動(dòng)工作積極性,而且能保證工作質(zhì)量,使績(jì)效目標和績(jì)效自評工作順利實(shí)施并持續向好。一是要優(yōu)化培訓形式、加強培訓力度,深入單位、以干帶訓代替原有的培訓模式,在“面對面”的互動(dòng)中將績(jì)效理念和業(yè)務(wù)知識傳遞給每個(gè)參與人員;二是加強考核,細化考核細則,保證考核的客觀(guān)公正,倒逼項目實(shí)施單位和參與人員高度重視績(jì)效管理工作,實(shí)現項目支出績(jì)效目標、監控、自評管理全覆蓋和質(zhì)的提升。
。ǘ┍WC績(jì)效目標質(zhì)量。一是要“去標準化”科學(xué)編制績(jì)效目標。一方面在編制績(jì)效目標時(shí)要真正從項目本身出發(fā),擬對績(jì)效目標申報材料進(jìn)行了修正,細化資金測算和項目明細,使績(jì)效與項目結合起來(lái),這樣在一定程度上使績(jì)效目標編制更客觀(guān)、科學(xué);二是要加強審核,將財政部門(mén)單一主體或者主導,逐漸過(guò)渡到預算單位或者項目主管部門(mén)作為績(jì)效管理的主體、財政部門(mén)復核的績(jì)效目標管理模式,充分調動(dòng)預算單位或者項目主管部門(mén)的積極性、主動(dòng)性,真正落實(shí)預算單位績(jì)效管理主體地位。
。ㄈ┳龊米栽u基礎工作。一是建立績(jì)效自評和績(jì)效目標信息的關(guān)聯(lián),從年度預算開(kāi)始就要重視項目績(jì)效目標的申報工作,重視績(jì)效目標與預算資金的密切關(guān)聯(lián)性,因此需要各預算單位科學(xué)安排、統一要求、統籌管理;二是嚴格實(shí)行項目檔案管理制度,各項目實(shí)施單位應重視檔案的整理、匯總和保管工作,重視項目實(shí)施完成后的數據匯總、統計、存檔工作,便于相關(guān)檢查、評價(jià)、抽查等工作的使用。
績(jì)效自評抽查復核報告3
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作,提高財政資金使用效益,按照《中共欽州市委員會(huì )辦公室欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈欽州市預算績(jì)效管理實(shí)施辦法〉的通知》(欽辦發(fā)〔20xx〕6號)、《浦北縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》(浦財績(jì)〔2022〕2號)有關(guān)要求,我縣扎實(shí)推進(jìn)財政績(jì)效管理工作,現將我縣20xx年度部門(mén)預算績(jì)效自評結果及抽查復核情況通報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬20xx年度部門(mén)預算績(jì)效自評情況。我縣各部門(mén)根據《浦北縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》(浦財績(jì)〔2022〕2號)要求開(kāi)展20xx年度績(jì)效自評工作,自評范圍覆蓋所有一級預算單位部門(mén)整體支出及所有200萬(wàn)元及以上的縣本級項目支出,一級預算單位無(wú)200萬(wàn)元及以上項目的,至少選擇1個(gè)以上本單位重點(diǎn)或重大項目支出開(kāi)展績(jì)效自評。自評結束后,縣財政局共收到來(lái)自84個(gè)部門(mén)(單位)的197份績(jì)效自評報告,其中部門(mén)整體支出績(jì)效自評84份,項目支出績(jì)效自評113份。
。ǘ┛(jì)效自評抽查復核情況?h財政局對20xx年度預算績(jì)效自評結果進(jìn)行抽查復核,發(fā)現部分部門(mén)逾期報送績(jì)效自評,某些部門(mén)未按財政部門(mén)的指導建議進(jìn)行修改、細化;部門(mén)整體支出績(jì)效自評報告總體質(zhì)量不夠理想,評分表指標細化不夠具體;項目支出自評報告的總體質(zhì)量相對較好,評分表指標細化比較具體,但也有少數項目未進(jìn)行細化?傮w來(lái)說(shuō),績(jì)效自評報告質(zhì)量還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┎块T(mén)績(jì)效管理理念意識不強。在績(jì)效評價(jià)工作中發(fā)現,部分部門(mén)績(jì)效理念和意識較為淡薄,存在重支出輕績(jì)效的意識,出現項目實(shí)施與績(jì)效管理相脫節的現象。
。ǘ┛(jì)效目標編制不規范。部分單位編制績(jì)效目標較為簡(jiǎn)單、籠統,績(jì)效目標存在填報內容不規范、不完整,個(gè)性指標設置不準確,不夠細化。在指導項目實(shí)施方面的可操作性不強,導致事后績(jì)效評價(jià)缺少科學(xué)合理的衡量標準。
。ㄈ┛(jì)效自評質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。部分部門(mén)只是將績(jì)效自評當成工作的一個(gè)流程,缺乏對績(jì)效評價(jià)的`重視和深入了解利用。一是部分單位未按時(shí)報送績(jì)效自評材料;二是部分單位工作不夠認真,績(jì)效指標沒(méi)有細化,只是籠統的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
三、進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理的工作要求
為推進(jìn)全面實(shí)施預算績(jì)效管理,增強“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的績(jì)效理念,根據績(jì)效評價(jià)情況,下一步應抓好以下幾項工作:
。ㄒ唬┨嵘A算績(jì)效管理意識。預算績(jì)效管理是政府績(jì)效管理的重要組成部分和政府治理能力現代化的內在要求。此次績(jì)效評價(jià)結果反映出部分部門(mén)單位對預算績(jì)效評價(jià)工作認識不到位、準備不充分。預算績(jì)效管理的責任主體是各部門(mén),各主管部門(mén)要高度重視預算績(jì)效管理工作,深刻領(lǐng)會(huì )全面實(shí)施預算績(jì)效的精神,不斷增強績(jì)效意識,主動(dòng)加強預算績(jì)效管理,進(jìn)一步健全預算績(jì)效全過(guò)程管理機制,努力提高財政資金的使用效率和使用效益。
。ǘ⿵娀(jì)效目標管理?(jì)效目標是項目設立和實(shí)施的前提,是做好績(jì)效評價(jià)等各項預算績(jì)效管理工作的基礎。各部門(mén)編制預算時(shí)要緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署,結合本部門(mén)單位實(shí)際情況,分解細化各項工作要求,全面設置部門(mén)整體績(jì)效目標、項目績(jì)效目標和相關(guān)指標,規范績(jì)效目標編制,加強績(jì)效目標審核,提升績(jì)效目標編制質(zhì)量。
。ㄈ⿵娀(jì)效評價(jià)工作,提高績(jì)效自評水平。各部門(mén)要明確績(jì)效評價(jià)工作職責認真組織開(kāi)展績(jì)效自評,根據年初設置的績(jì)效目標科學(xué)設置評價(jià)指標,嚴格評價(jià)打分,如實(shí)撰寫(xiě)自評報告,同時(shí),主管部門(mén)應加強績(jì)效自評的復評工作,對績(jì)效報告有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),確保評價(jià)數據的真實(shí)性、完整性和準確性,根據自評結果改進(jìn)工作方法,提升管理效益。
。ㄋ模⿵娀(jì)效評價(jià)結果應用,提升財政資金績(jì)效。各部門(mén)、各單位要加強部門(mén)(單位)內部預算績(jì)效管理,針對績(jì)效報告中反映的問(wèn)題,查找和分析原因,落實(shí)整改責任,切實(shí)抓好整改落實(shí)。同時(shí),縣財政局將對本次自評復核結果整改情況進(jìn)行跟蹤,并將20xx年度部門(mén)預算績(jì)效自評結果、報送情況作為下一年度預算編制的重要參考依據。
績(jì)效自評抽查復核報告4
為切實(shí)提升績(jì)效自評質(zhì)量,壓實(shí)支出責任,提高財政資源配置效率和使用效益,漯河市財政局、審計局聯(lián)合抽查了9個(gè)市直部門(mén),對其2020年度績(jì)效自評工作完成情況以及績(jì)效自評結果進(jìn)行復核,涉及財政資金45.3億元。本次績(jì)效自評抽查復核是漯河市財政和審計部門(mén)首次聯(lián)合開(kāi)展預算績(jì)效管理工作,對嚴肅財政紀律、高效規范開(kāi)展預算管理工作具有重要意義。
一、合理確定核查對象。
在對市直各部門(mén)報送的2020年度績(jì)效自評資料進(jìn)行初步審核的基礎上,根據審核結果及市審計部門(mén)關(guān)注的內容,優(yōu)先將審核認為自評質(zhì)量較高或不高、近三年財政評價(jià)項目未涉及、部門(mén)所屬單位較多的部門(mén)作為本次重點(diǎn)抽查對象,提高核查針對性。本次抽查復核共選取了交通、城管、市場(chǎng)監管等9個(gè)市直部門(mén)(單位),涉及預算單位84個(gè),核查項目個(gè)數1015個(gè),占年初預算項目總數的34.3%。計劃未來(lái)幾年之內將抽查復核范圍覆蓋到所有市直部門(mén)(單位)。
二、精心開(kāi)展抽查復核。
漯河市財政局、審計局聯(lián)合成立三個(gè)抽查小組通過(guò)座談、查閱資料、實(shí)地查看等形式,重點(diǎn)從部門(mén)績(jì)效自評的全面性、完整性、規范性以及被抽查具體項目績(jì)效自評的真實(shí)性、準確性等方面進(jìn)行了復核。經(jīng)復核,從整體來(lái)看,9個(gè)部門(mén)(單位)績(jì)效自評工作基本做到了應評盡評,部門(mén)整體績(jì)效自評和單位項目績(jì)效自評工作完成率達100%。
三、狠抓問(wèn)題反饋整改。
根據實(shí)際抽查情況,財政和審計兩部門(mén)聯(lián)合出具抽查復核報告,下發(fā)抽查復核問(wèn)題整改通知,要求被抽查部門(mén)在整改完善中堅持問(wèn)題導向,針對復核反饋的問(wèn)題和建議,切實(shí)采取有效措施做好整改,確保建議有回應、問(wèn)題有對策、整改有效果,有效促進(jìn)部門(mén)績(jì)效自評工作閉環(huán)管理。
四、強化自評結果運用。
市財政將督促市直部門(mén)加強績(jì)效自評結果應用,對于績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)的',市級部門(mén)應在分配下一年預算資金時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮,必要時(shí)適當增加資金規模。對績(jì)效評價(jià)結果為良的,市級部門(mén)督促單位限期整改所發(fā)現問(wèn)題,作為安排以后年度預算的重要參考。對于績(jì)效評價(jià)結果為中和差的,在相關(guān)問(wèn)題未整改到位前,市級部門(mén)應在分配下一年預算資金時(shí)取消項目承擔單位同類(lèi)項目資金申報權,采取因素法分配的專(zhuān)項轉移支付資金分配時(shí)應適當壓縮應分配資金規模。
績(jì)效自評抽查復核報告5
為貫徹落實(shí)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2019〕10號)精神,按照《中共周口市委 周口市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(周發(fā)〔2021〕6號)、《中共太康縣委 太康縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(太發(fā)〔2021〕11號)等文件要求,縣財政局研究制定了《2021年度績(jì)效自評結果抽查復核工作方案》(太財字〔2022〕30號)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作方案”),完善了“財政部門(mén)+業(yè)務(wù)部門(mén)+第三方評價(jià)機構”自評抽查復核聯(lián)動(dòng)工作機制,對20個(gè)項目和2個(gè)部門(mén)整體支出進(jìn)行自評抽查復核,目前已全部完成,現將抽查復核結果公示如下:
一、復核范圍和內容
。ㄒ唬⿵秃朔秶2021年度績(jì)效自評中抽取的20個(gè)項目支出和2個(gè)部門(mén)整體支出。
。ǘ⿵秃藘热荩簽榭(jì)效目標編制、預算執行、績(jì)效指標設置、運行成本控制、目標完成、可持續發(fā)展能力以及滿(mǎn)意度情況等方面,同時(shí)考量單位自評工作的及時(shí)性、規范性和自評報告工作質(zhì)量。
二、基本情況
此次共抽查復核20個(gè)項目支出和2個(gè)部門(mén)整體支出,涉及預算資金10215.46萬(wàn)元。抽查復核依據上報資料和實(shí)地核查進(jìn)行綜合評價(jià)。經(jīng)評價(jià),項目支出自評價(jià)復核評級為“優(yōu)”的19個(gè),為“良”的1個(gè);2個(gè)部門(mén)整體支出自評價(jià)復核評級均為“優(yōu)”。項目支出自評工作質(zhì)量為“優(yōu)”的19個(gè),為“中”的1個(gè);2個(gè)部門(mén)整體支出自評工作質(zhì)量均為“優(yōu)”?傮w來(lái)說(shuō),績(jì)效自評工作質(zhì)量較好。
三、存在問(wèn)題
從抽查復核結果可以看出,抽查復核的部門(mén)和單位已按照要求對本部門(mén)和項目基本上做到了應評盡評,但是上報的自評報告反映成績(jì)較多,項目存在問(wèn)題分析較少。主要問(wèn)題如下:
。ㄒ唬╊A算執行率低
20個(gè)項目中,有2個(gè)項目預算未執行完畢,2個(gè)部門(mén)中,有1個(gè)部門(mén)預算未執行完畢。其主要原因是年初預算不夠精準、科學(xué),申請資金超出實(shí)際需求,致使資金無(wú)法完全支出,造成資金閑置沉淀,資金效益低下。
。ǘ┛(jì)效自評質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
一是預算單位對績(jì)效自評相關(guān)政策和工作要求的`意識不夠,績(jì)效自評工作缺乏組織,工作草草了事,對項目的完成情況、指標的完成情況缺乏深入的分析。
二是被抽查部門(mén)(單位)業(yè)務(wù)科室工作人員對績(jì)效管理工作不重視,績(jì)效自評工作參與較少,目前自評工作主要由財務(wù)人員完成,但財務(wù)人員對項目實(shí)際完成情況不夠了解,評價(jià)打分容易出現偏差。
三是部分單位對評價(jià)打分依據未進(jìn)行取證留檔。出現自評指標打分欠缺相關(guān)證據,例如部分項目對服務(wù)對象滿(mǎn)意度進(jìn)行調查缺乏登記記錄,致使無(wú)法準確、全面、客觀(guān)地反映績(jì)效評價(jià)情況。
。ㄈ┳栽u報告提到的問(wèn)題及原因分析流于形式
通過(guò)抽查發(fā)現,預算單位提交的自評價(jià)報告過(guò)于模板化,報告內容主要針對項目立項背景和實(shí)施內容進(jìn)行描述,對績(jì)效目標和指標的分析不夠詳細。自評報告中遇到的扣分點(diǎn),未進(jìn)行歸納分析挖掘存在的原因,提出的問(wèn)題不夠深入,也沒(méi)有提出進(jìn)一步改進(jìn)措施。
四、建議
。ㄒ唬┨岣哳A算測算準確性
建議預算單位充分考慮以往項目的實(shí)際支出和未來(lái)的支出計劃,科學(xué)合理的編報下年預算。在項目執行過(guò)程中,做好預算執行監控工作,如發(fā)現資金閑置的情況,及時(shí)調減相應資金,上交財政統籌安排,提高資金使用效益。
。ǘ┨岣呖(jì)效管理意識,完善自評工作質(zhì)量
建議預算單位重視自評工作,加強績(jì)效意識,按照政策要求自行成立自評工作組,明確責任分工,項目自評價(jià)時(shí),必須要求項目負責人參與,在項目前期準備階段和實(shí)施過(guò)程中,注意項目績(jì)效設置和完成情況的相關(guān)佐證材料收集工作,注意歸納整理項目實(shí)施的數據統計、項目文件等材料,以便佐證相關(guān)績(jì)效目標的設置及實(shí)現程度。
。ㄈ┨嵘A算管理知識
建議預算單位進(jìn)一步加強對預算績(jì)效管理相關(guān)政策文件的學(xué)習和運用,轉變自身思想觀(guān)念,切實(shí)做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責?陀^(guān)真實(shí)地進(jìn)行自我評價(jià),完善績(jì)效目標和指標的分析程度,主動(dòng)發(fā)現并挖掘存在的問(wèn)題,積極尋求解決辦法,提高工作質(zhì)量。
績(jì)效自評抽查復核報告6
為進(jìn)一步加強和規范財政預算績(jì)效管理,提高財政資金使用效益,我公司受莒南縣財政局委托,對《省級慢病示范縣建設》等20個(gè)項目的績(jì)效自評報告進(jìn)行復核。
一、績(jì)效自評抽查實(shí)施情況
2021年5月10日啟動(dòng)對《省級慢病示范縣建設》等20個(gè)項目的抽查復核,項目名單如表1所示。
項目組共收到自評報告20份,經(jīng)過(guò)對自評報告進(jìn)行審核,分別給出了部門(mén)績(jì)效自評抽查分析報告。
二、抽查依據
。ㄒ唬﹪、省市縣相關(guān)法律、法規及方針政策、規章制度,包括《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法〉的通知》(財預〔2020〕10號)《中共莒南縣委莒南縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(莒南發(fā)〔2019〕12號),以及《關(guān)于開(kāi)展2020年度預算項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(莒南財績(jì)〔2021〕1號)、《莒南縣縣級項目支出績(jì)效單位自評工作規程》和《莒南縣縣級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)工作規程》的通知(莒南財預〔2020〕20號)等。
。ǘ﹪、省和縣區國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃;
。ㄈ﹪、省和縣區制定的預算績(jì)效管理制度、資金使用管理辦法;
。ㄋ模┛h級預算部門(mén)職責、中長(cháng)期發(fā)展規劃和年度工作計劃;
。ㄎ澹┫嚓P(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范;
。┛h級預算部門(mén)年初設定的績(jì)效目標、績(jì)效指標和績(jì)效標準;
。ㄆ撸┛h級預算部門(mén)預算申報的相關(guān)材料、依法批復的部門(mén)預算,轉移支付資金的相關(guān)資料;
。ò耍⿲徲嫴块T(mén)對預算執行情況的年度審計報告;
。ň牛┢渌嚓P(guān)材料。
三、抽查方法
1.審閱資料
收集與項目預算、管理、績(jì)效相關(guān)的評價(jià)資料,并對基礎資料的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行審閱。查閱項目申報和批復文件、財務(wù)核算數據、檔案管理資料、資金管理資料,與自評報告進(jìn)行比對核實(shí)。具體為:①對實(shí)施單位上報的自評報告進(jìn)行認真審閱,核實(shí)項目單位自評工作是否按要求完成,評價(jià)完成的效果和質(zhì)量;②對項目實(shí)施單位填報的項目預算及批復情況、資金使用情況表進(jìn)行審閱,對資金使用通過(guò)實(shí)地調查、原始憑證查閱等進(jìn)行核實(shí);③收集與項目績(jì)效的相關(guān)資料并結合問(wèn)卷調查、座談訪(fǎng)談結果對項目績(jì)效進(jìn)行核實(shí)。
2.現場(chǎng)調研
按照自評報告的內容,通過(guò)現場(chǎng)調研核實(shí)該項目的基本情況、項目組織管理情況、項目資金管理情況、項目實(shí)施及績(jì)效目標申報和實(shí)現情況。
3.數據分析
將項目績(jì)效目標與實(shí)施結果對比分析,判斷項目目標的實(shí)現情況;將項目預期效益與實(shí)施效果數據進(jìn)行對比分析,核實(shí)項目預期效果和效益實(shí)現程度。
四、抽查內容
。ㄒ唬┛(jì)效自評是否采取量化評分的形式,每個(gè)預算項目是否評出績(jì)效分值,得分以百分制計算。
。ǘ╉椖靠(jì)效自評得分是否由各項指標得分加權匯總形成。
。ㄈ┒、三級指標所占權重是否根據指標重要程度、項目實(shí)施階段等因素綜合確定,準確反映預算項目的產(chǎn)出和效果。
。ㄋ模┩(lèi)評價(jià)對象的指標權重設置是否基本一致,便于評價(jià)結果相互比較。
。ㄎ澹┛(jì)效指標得分是否按規定方法評定:屬于定量指標的,完成指標值,是否計算該指標所賦全部分值;未完成指標值,是否按照完成值與指標值的比例記分;對完成值高于指標值較多的,是否分析原因,按照偏離度適度調減分值。屬于定性指標的,是否根據指標實(shí)現程度對應優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級,相應賦予分值。
。┠甓阮A算執行完成后,是否及時(shí)組織本部門(mén)和所屬單位全面收集、系統整理預算項目績(jì)效完成信息,確認各項績(jì)效指標實(shí)際完成值或實(shí)現程度。
。ㄆ撸┛(jì)效自評打分是否將績(jì)效指標實(shí)際完成值(實(shí)現程度)與年初設定的預期值相比較,逐項評定每項指標得分,匯總形成預算項目績(jì)效自評得分。
。ò耍┛(jì)效自評表填寫(xiě)是否按照績(jì)效自評表的'格式和要求,逐項填寫(xiě)每項績(jì)效指標得分、預算項目績(jì)效自評得分,并簡(jiǎn)要分析績(jì)效存在問(wèn)題及原因、提出改進(jìn)措施。
。ň牛┛(jì)效自評工作完成后,是否及時(shí)進(jìn)行總結,形成專(zhuān)題報告。報告內容是否包括部門(mén)績(jì)效自評組織開(kāi)展情況,專(zhuān)項資金和具體預算支出項目績(jì)效目標完成情況、存在問(wèn)題分析及評價(jià)結論,年初績(jì)效目標設定質(zhì)量對比倒查情況和下一步整改計劃和具體措施等。對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大的是否單獨列明,并分析說(shuō)明原因,研究提出改進(jìn)措施。
。ㄊ⿲︻A算執行率偏低、績(jì)效自評結果較差的,是否單獨說(shuō)明原因,提出整改措施。屬于延續性項目的,在預算編制時(shí)是否從嚴從緊安排,是否調整資金投向和分配方法,是否持續優(yōu)化部門(mén)支出結構。
。ㄊ唬┳栽u結果是否與績(jì)效目標偏離度較大,目標指標設定是否不科學(xué)、不合理。
。ㄊ┢渌枰椴榈闹笜撕唾Y料。
五、抽查情況分析
。ㄒ唬╉椖坷塾嬞Y金安排與使用情況
項目組共收到自評報告20份,經(jīng)過(guò)審核,20個(gè)自評資金數據填報準確,數據來(lái)源客觀(guān)可靠。
。ǘ╉椖苛㈨椧罁
審核的20個(gè)項目中有2個(gè)項目未提供項目立項材料,經(jīng)現場(chǎng)和電話(huà)核實(shí),項目立項依據充分。
。ㄈ╉椖靠(jì)效目標和指標設定情況
1.項目立項時(shí),績(jì)效目標設定是否具體明確、科學(xué)合理
16個(gè)項目績(jì)效目標設定具體明確、科學(xué)合理,2個(gè)項目績(jì)效目標設定不夠具體明確,2個(gè)項目績(jì)效目標不明確,不能反映項目的內容。
2.項目立項時(shí),績(jì)效指標設定是否細化、量化、可衡量、可評價(jià)
11個(gè)項目的績(jì)效指標設定不夠細化量化,尤其是項目的效益指標,有2個(gè)項目未設置效益指標;有7個(gè)項目的績(jì)效指標設定細化、量化、可評價(jià)。
3.項目評價(jià)時(shí),評價(jià)指標設定是否規范、全面,政策評價(jià)是否按照“3E”體系
項目組審核發(fā)現,評價(jià)指標設定時(shí),普遍存在欠規范的問(wèn)題,不能兼顧投入的經(jīng)濟性、產(chǎn)出的效率性和影響的有效性。
4.項目評價(jià)時(shí),評價(jià)指標及標準設定是否細化、量化、可衡量、可評價(jià)
12個(gè)項目設置了細化、量化的評價(jià)指標,評價(jià)指標能夠科學(xué)衡量和評價(jià)項目的產(chǎn)出和效益;8個(gè)項目的評價(jià)指標設置不夠量化細化,或不能全面衡量項目的產(chǎn)出和效果。
。ㄋ模╉椖繄绦行
1.預期產(chǎn)出實(shí)現程度
13個(gè)項目預期產(chǎn)出全部實(shí)現,2個(gè)項目實(shí)現了85%以上,3個(gè)項目實(shí)現60-85%,2個(gè)項目實(shí)現60%以下。
2.項目執行產(chǎn)出情況是否真實(shí)、準確,評價(jià)數據來(lái)源是否客觀(guān)、可靠
經(jīng)多種途徑的調研和走訪(fǎng),項目執行產(chǎn)出情況較為真實(shí)、準確。
。ㄎ澹╉椖繉(shí)施效果情況
1.預期效果實(shí)現程度
13個(gè)項目預期產(chǎn)出全部實(shí)現,3個(gè)項目實(shí)現了85%以上,2個(gè)項目實(shí)現60-85%,2個(gè)項目實(shí)現60%以下。
2.項目實(shí)施效果的佐證依據是否真實(shí)、準確,來(lái)源是否客觀(guān)、可靠
經(jīng)多種途徑的調研,項目實(shí)施效果較為真實(shí)、準確。
綜合來(lái)看,2020年莒南縣級績(jì)效自評抽查項目績(jì)效實(shí)施與自評開(kāi)展情況如表2所示。
六、自評工作存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)指標體系有待進(jìn)一步完善
財政支出評價(jià)對象涉及行業(yè)多,項目之間差異性大,目前雖然中央及省市已經(jīng)發(fā)布共性指標,但真正能體現項目效果的個(gè)性指標,由于設置難度較大,還不能滿(mǎn)足目前工作開(kāi)展需要。多數項目申報的績(jì)效目標設定的績(jì)效指標不夠清晰、沒(méi)有細化、不便于衡量,不能完全反映考核項目績(jì)效目標情況。導致項目自評指標體系不夠全面,導致評價(jià)內容不夠全面,不具有針對性,實(shí)際操作能力低,難以滿(mǎn)足不同層面和不同性質(zhì)的績(jì)效評價(jià)需求。
。ǘ╊A算部門(mén)重支出輕效益的情況普遍存在
部門(mén)重產(chǎn)出輕效益,事前和事后對項目效益性調研和分析較少?(jì)效目標中效益指標過(guò)于粗糙,量化指標少,評價(jià)指標體系中效益指標設置不合理,自評時(shí)普遍為定性的效益指標賦滿(mǎn)分。
。ㄈ╉椖抗芾砬芬幏
在自評審核中發(fā)現,普遍存在的一個(gè)現象是很多材料部門(mén)無(wú)法提供,深入了解發(fā)現,很多部門(mén)沒(méi)有檔案管理人員,財務(wù)人員檔案管理知識缺乏或責任心不強,造成檔案管理混亂,很多材料未規范入檔;很多項目沒(méi)有建立科學(xué)合理可行的項目管理制度。
七、對自評工作的建議
。ㄒ唬┩晟祈椖吭u價(jià)指標體系
匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績(jì)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標匯編成庫;二是搜集整理先進(jìn)省市制定出臺的指標,進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標;三是建立指標更新機制,將新制定的指標及時(shí)納入指標庫,做到隨時(shí)更新、完善。
有必要加強財政支出項目績(jì)效評價(jià)結果反饋、應用、落實(shí),避免績(jì)效評價(jià)搞形式走過(guò)場(chǎng)。項目在立項申報、審批時(shí)就應明確項目的預期績(jì)效目標以及能體現績(jì)效目標的具體績(jì)效指標,且績(jì)效指標盡量細化和量化。財政部門(mén)也應制定專(zhuān)門(mén)的考核辦法和考核指標,連同撥款一起下達,使績(jì)效評價(jià)結果更加貼近項目,真正評價(jià)出項目的績(jì)效。將預算績(jì)效目標填報與預算安排下達掛鉤,從深層次地解決績(jì)效目標填報不認真、流于形式的問(wèn)題,全面提升績(jì)效管理水平。
在規范績(jì)效目標的基礎上,加強調研、分析,結合各預算單位的職能職責和工作要求,全面梳理各項重點(diǎn)工作任務(wù),在準確定位該單位工作目標的基礎上,除對各項考評項目的績(jì)效目標、資金分配、財務(wù)管理、使用績(jì)效、社會(huì )效益等涉及的指標體系進(jìn)行逐項完善外,還增加部分個(gè)性化的考評指標,建立更加符合實(shí)際的指標評價(jià)體系。
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對預算項目支出實(shí)行績(jì)效管理,應由過(guò)去關(guān)注項目資金使用向關(guān)注項目可行性和項目效益性轉變。加強調研、分析,結合各預算單位的職能職責和工作要求,全面梳理工作任務(wù),對效益指標進(jìn)行完善。
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部門(mén)的績(jì)效管理人員,應加強責任心,做到提供數據準確、精確,能真實(shí)完整的反應工程的實(shí)際情況,制定具體整改工作方案,并積極落實(shí)各項整改工作。針對檔案混亂的問(wèn)題,項目組應安排專(zhuān)人負責檔案的管理,并加強檔案管理技能,裝訂檔案資料,填寫(xiě)正確的檔案盒目錄。
績(jì)效自評抽查復核報告7
預算績(jì)效評價(jià)是從績(jì)效目標到反饋應用的關(guān)鍵環(huán)節,是提高預算編制科學(xué)性、準確性,強化目標管理,加強預算約束的重要抓手。為切實(shí)抓好績(jì)效自評質(zhì)量監督,市財政局創(chuàng )新思路,開(kāi)展“云評審(線(xiàn)上+現場(chǎng))”,取得了一定的工作實(shí)效。
引智建庫制定方案。
市財政局于今年4月份面向社會(huì )公開(kāi)征集預算績(jì)效專(zhuān)家,初步建立了涵蓋13個(gè)行業(yè)36人的績(jì)效管理專(zhuān)家庫,為全市預算績(jì)效管理提供智力支持,針對評價(jià)質(zhì)量復核出臺了《巢湖市績(jì)效評價(jià)質(zhì)量復核“云評審”工作方案(試行)》,詳細明確專(zhuān)家“云評審”組織形式和實(shí)施步驟,從確定評審對象到結果反饋應用都作了系統的規范,同時(shí)印發(fā)《巢湖市績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家評審須知》,使專(zhuān)家在評審中有嚴謹的評審標準和尺度,并通過(guò)建立“云評審”工作流程圖,增強操作的程序性。
科學(xué)遴選復核對象。
按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、全面覆蓋、比例控制”的原則,從2021年度已完成的自評報告中選取出62個(gè)項目支出單位自評、5個(gè)部門(mén)評價(jià)、2個(gè)部門(mén)整體自評及1個(gè)一級財政支出評價(jià)共70份報告作為質(zhì)量“云評審”復核對象,涵蓋財政資金96831.42萬(wàn)元,占年度項目預算總額16.4%。
精心組織專(zhuān)家評審。
本著(zhù)“績(jì)效工作講績(jì)效”的宗旨,對抽取的70份報告按項目特征合理分組,按每組兩名專(zhuān)家要求,從專(zhuān)家庫中抽取8名專(zhuān)家,同一組別的兩名專(zhuān)家對自評報告質(zhì)量開(kāi)展線(xiàn)上“背靠背”評審,同步做好相應線(xiàn)上評審記錄;召開(kāi)現場(chǎng)評審會(huì ),由同組專(zhuān)家針對初步評審分值差異較大的打分項現場(chǎng)進(jìn)行交流論證,分析評審差異原因,形成共識后,以專(zhuān)家小組名義出具最終評審結論底稿,匯總所有組別的專(zhuān)家評審意見(jiàn),形成整體報告。
嚴格反饋應用機制。
抽查的`70份自評報告復核結果顯示:分值在90分及以上“優(yōu)”的1份,占比1.43%;80(含)-90分“良”的16份,占比22.86%;60(含)-80分“中”的48份,占比68.57%;60分以下“差”的5份,占比7.14%,總體自評質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。為提高預算績(jì)效管理透明度,對所有自評質(zhì)量復核結果進(jìn)行公開(kāi),針對專(zhuān)家組指出自評報告質(zhì)量問(wèn)題和相關(guān)建議反饋給部門(mén)和單位,壓實(shí)整改責任,為以后的績(jì)效評價(jià)提供良好工作指引,總體結果納入年度績(jì)效管理考核,關(guān)聯(lián)到下年度財政預算資金安排,強化“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評”的剛性意識,并注重提高自評質(zhì)量,實(shí)現由“任務(wù)型自評”到“實(shí)效型自評”的根本轉變。
績(jì)效自評抽查復核報告8
根據《中共新羅區委辦公室 新羅區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈新羅區全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作辦法〉的通知》(龍新委辦〔2019〕59號)和《龍巖市新羅區財政局關(guān)于開(kāi)展2021年度預算績(jì)效自評抽查復核工作的通知》(龍新財績(jì)〔2022〕6號)等文件要求,區財政局委托第三方中介機構對2021年度44個(gè)項目開(kāi)展績(jì)效自評復核評價(jià)工作,評價(jià)內容圍繞績(jì)效目標設置、項目管理、資金管理、預算執行率、實(shí)際績(jì)效等五個(gè)方面,F將評價(jià)結果和工作要求通知如下:
一、項目自評復核評價(jià)情況
根據《龍巖市新羅區財政局關(guān)于轉發(fā)財政部〈項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法〉的通知》(龍新財績(jì)〔2020〕2號)文件要求,績(jì)效評價(jià)結果等次共分四檔,其中90分以上(含)為優(yōu),80(含)-90分為良,60(含)-80(含)為中,60分以下為差,在開(kāi)展復核評價(jià)的44個(gè)項目中,評價(jià)結果等次為“優(yōu)”的有26個(gè),占比59.1%,“良”的17個(gè),占比38.6%,“中”的'1個(gè),占比2.3%。
二、進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理
。ㄒ唬└叨戎匾曨A算績(jì)效管理工作,健全管理機制?傮w上看,區級部門(mén)預算績(jì)效管理水平不斷提升,績(jì)效自評質(zhì)量和資金使用績(jì)效逐年提高,但與中央及省市有關(guān)要求仍有差距。各部門(mén)、各單位務(wù)必認真貫徹落實(shí)預算績(jì)效管理有關(guān)文件精神,高度重視預算績(jì)效管理工作。
。ǘ⿵娀(jì)效目標管理,規范績(jì)效目標編制?(jì)效目標是做好績(jì)效評價(jià)等各項預算績(jì)效管理工作的源頭和基礎。各部門(mén)編制預算時(shí)要緊緊圍繞區委、區政府各項部署,分解細化各項工作要求,科學(xué)設置績(jì)效目標和相關(guān)指標,規范績(jì)效目標編制,加強績(jì)效目標審核,提升績(jì)效目標編制質(zhì)量。
。ㄈ┣袑(shí)做好整改工作,提升財政資金績(jì)效。各部門(mén)(單位)進(jìn)一步規范和加強專(zhuān)項資金管理,同時(shí)要加強部門(mén)(單位)內部預算績(jì)效管理,針對績(jì)效評價(jià)報告中提出的問(wèn)題,切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。請相關(guān)部門(mén)于2022年9月15日前將整改落實(shí)情況以書(shū)面形式(加蓋單位公章)分別報送至區財政局績(jì)效管理股以及業(yè)務(wù)歸口股室。
績(jì)效自評抽查復核報告9
為深入推進(jìn)預算績(jì)效管理,提升績(jì)效自評工作質(zhì)量,鹽城市財政局在全面開(kāi)展績(jì)效自評價(jià)工作的基礎上,選取10個(gè)預算部門(mén),對其2021年度項目、部門(mén)整體支出及2022年1-6月份部門(mén)整體支出和項目績(jì)效運行監控自評情況進(jìn)行抽查復核。通過(guò)抽查復核,提高績(jì)效自評的真實(shí)性和有效性,強化部門(mén)預算績(jì)效管理主體責任,推進(jìn)財政資金使用績(jì)效進(jìn)一步提高。
一是拓展抽查范圍,建立從部門(mén)到項目、從自評到監控的覆蓋機制。按照全覆蓋、全過(guò)程的預算績(jì)效管理要求,本次抽查復核全面拓展范圍,不僅對預算部門(mén)項目支出績(jì)效自評開(kāi)展抽查復核,也對部門(mén)整體支出績(jì)效自評、績(jì)效運行監控自評開(kāi)展抽查復核。共完成10個(gè)部門(mén)整體支出、80個(gè)項目支出、368個(gè)績(jì)效運行監控報告的抽查復核,其中,評分為優(yōu)的.215個(gè),良的126個(gè),中的86個(gè),差及未評分的31個(gè)。
二是加強協(xié)調聯(lián)動(dòng),強化績(jì)效抽查復核工作的能力和水平。采取“績(jì)效管理處+支出處室+預算部門(mén)”的方式,組成聯(lián)合專(zhuān)班開(kāi)展工作,強化與支出處室、預算單位之間的聯(lián)動(dòng)機制,及時(shí)溝通抽查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和疑點(diǎn),協(xié)調解決遇到的問(wèn)題和矛盾,確保抽查結果有理有據。在抽查復核中發(fā)現,各部門(mén)在績(jì)效指標設置完整性、內容規范性、撰寫(xiě)報告質(zhì)量等方面,較上年有明顯提升,但還存在一些問(wèn)題和不足,如有的項目因上半年不實(shí)施或因預估不足上半年無(wú)法實(shí)施,仍設置了半年完成值,導致偏差較大;部分項目年初績(jì)效目標編制質(zhì)量不高,未完成指標的原因分析不夠深入等問(wèn)題。通過(guò)對部門(mén)自評結果開(kāi)展抽查復核,進(jìn)一步明確績(jì)效管理主體責任。
三是強化結果運用,落實(shí)自評抽查復核的反饋和整改工作。根據評分等級對自評抽查復核項目實(shí)行分類(lèi)管理,建立整改臺賬,實(shí)現“精準銷(xiāo)賬”“精細管理”,督促整改落實(shí)到位,做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”。將績(jì)效自評抽查結果作為部門(mén)財政預算績(jì)效管理綜合考核的重要內容,壓實(shí)市本級部門(mén)預算績(jì)效管理主體責任,確?(jì)效自評高質(zhì)量開(kāi)展。
績(jì)效自評抽查復核報告10
為深入貫徹黨的十九大提出的“全面實(shí)施績(jì)效管理”的要求,切實(shí)提升資金使用效益,根據黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區委區政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的工作要求,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)評價(jià)”的原則,五華區財政局組織各預算單位開(kāi)展了2021年度財政支出預算績(jì)效自評工作。為做“真”抓“實(shí)”績(jì)效自評,強化部門(mén)預算績(jì)效管理主體責任,提高預算部門(mén)績(jì)效自評工作質(zhì)量,五華區財政局抽取部分項目對績(jì)效自評工作開(kāi)展情況及自評結果的完整性、相關(guān)性、真實(shí)性、針對性等內容進(jìn)行抽查復核。
通過(guò)對抽取項目自評情況的抽查復核,發(fā)現預算單位基本能按照工作要求完成本單位的績(jì)效自評工作,形成績(jì)效自評報告,自評報告績(jì)效指標設置完整性、內容規范性、撰寫(xiě)報告質(zhì)量等方面,較上年有明顯提升。但還存在以下問(wèn)題:預算單位因年初預算編制不精確,績(jì)效目標設置不合理、不合理,預算執行率不高,財政資金使用效率有待提高;部分預算單位對績(jì)效自評工作不重視,未按照規范要求認真組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作;部分預算單位雖提出了存在的問(wèn)題和原因分析,但存在較強的主觀(guān)性,提出的'問(wèn)題不夠深入,原因分析過(guò)于籠統,提出的改進(jìn)措施缺乏針對性和可操作性。
通過(guò)開(kāi)展績(jì)效自評和復核工作,大大提高了預算單位的績(jì)效管理責任意識,強化了對預算項目的管理,但也發(fā)現一些績(jì)效自評工作中存在的需要財政部門(mén)和各預算單位在今后預算績(jì)效管理工作中引起重視并加以改進(jìn)和完善的問(wèn)題。
同時(shí),區財政局針對抽查復核發(fā)現的問(wèn)題提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議,及時(shí)反饋給相關(guān)預算單位進(jìn)行整改落實(shí)。
下一步,區財政局將根據自評抽查復核發(fā)現的問(wèn)題,有針對性地開(kāi)展預算績(jì)效管理工作:
一是繼續加強業(yè)務(wù)培訓,提高預算績(jì)效管理水平。培訓內容主要包括績(jì)效目標的設置規范性、全面性、合理性,績(jì)效自評的規范性、真實(shí)性、準確性、針對性等重點(diǎn)內容。
二是進(jìn)一步健全和完善績(jì)效自評工作機制和工作規程,加強督促指導,壓實(shí)預算單位主體責任,提高績(jì)效自評工作質(zhì)量。
三是強化結果應用,將績(jì)效自評抽查工作納入預算績(jì)效管理考核體系進(jìn)行年度考核,抽查結果作為下年預算安排、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據。
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