根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告范文（通用13篇）
時(shí)光在流逝，從不停歇，一段時(shí)間的工作已經(jīng)結束了，轉眼回顧這段時(shí)間的工作，有得有失，此時(shí)此刻我們需要寫(xiě)一份自查報告了。相信許多人會(huì )覺(jué)得自查報告書(shū)很難寫(xiě)吧，下面是小編為大家整理的根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告范文（通用13篇），歡迎大家分享。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告1
按照《州根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求，現負責的移民安置工程涉及的`保障農民工工資支付工作自查情況報告如下：
一、完善機構、落實(shí)責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作，各股室負責人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農民工工資支付領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公設在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)，并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結合核心指標、開(kāi)展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開(kāi)展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評價(jià)、在建工程項目總包企業(yè)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪(fǎng)、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無(wú)欠薪案件辦結等核心指標情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下：
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執行不到位，缺少農民工實(shí)名臺賬，退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農民工本人簽字確認，本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度。
三、結合專(zhuān)項行動(dòng)、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作要求，對未按規定執行的，及時(shí)督促落實(shí)，對排查出的欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決，確保農民工及時(shí)足額拿到工錢(qián)，實(shí)現元旦、春節基本無(wú)欠薪，將“兩清零”目標落到實(shí)處。為實(shí)現“兩清零”目標，根據近期自查問(wèn)題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按規定完善了農民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農民工工資表，嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規定實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度，在現場(chǎng)制作了維權公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會(huì )議精神及今冬明春農民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作，切實(shí)督促用工單位按照農民工工資支付相關(guān)規定將農民工工資全額即時(shí)支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件的發(fā)生。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告2
一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市根治拖欠農民工工資支付工作領(lǐng)導小組的悉心指導下，我們緊緊圍繞保障農民工工資支付工作為目標，強化組織領(lǐng)導，完善工作機制，加強執法檢查，狠抓責任落實(shí)，化解風(fēng)險隱患，保護勞動(dòng)權益，和諧社會(huì )關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，各項工作任務(wù)完成較好。
一、組織領(lǐng)導堅強有力，各項工作推進(jìn)迅速
xx區始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，高舉旗幟，為民服務(wù)，緊緊依靠大家的團結奮進(jìn)，積極創(chuàng )造了和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
一是組織嚴密，日常工作有條不紊。
區里根據實(shí)際情況，優(yōu)化調整領(lǐng)導小組人員結構力量，x次召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議對根治欠薪工作進(jìn)行具體部署安排，明確了職責分工和考核目標，扎實(shí)抓好根治欠薪工作“最后一公里”。健全工作協(xié)調機制，完善應對突發(fā)事件預案，強化住建、公安、財政、城投等部門(mén)和街道職能作用，充分調動(dòng)各單位主觀(guān)能動(dòng)性，形成齊抓共管、合力抓建良好氛圍。
二是制度落實(shí)，各項內容見(jiàn)實(shí)見(jiàn)底。
我們嚴格對照市根治欠薪整體規劃要求，拉單列表強勢推進(jìn)，建立臺賬逐條銷(xiāo)賬，確保將市里工作部署落到實(shí)處。同時(shí)，我們建立農民工資支付工作專(zhuān)項考核機制，制定下發(fā)了農民工實(shí)名制管理制度、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理辦法、建筑領(lǐng)域農民工勞動(dòng)報酬保證金實(shí)施辦法等制度措施，銜接落地農民工勞動(dòng)報酬保證金交存工作。20xx年全區建設領(lǐng)域項目工地共有xxx個(gè)單位申請辦理，100%交存保證金；督促落實(shí)按月足額支付工資、銀行代發(fā)制度，截止目前已在銀行開(kāi)設農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)100%落實(shí)實(shí)名制管理，在建項目100%開(kāi)設農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)。
三是重點(diǎn)突出，百日攻堅可圈可點(diǎn)。
我區從20xx年11月開(kāi)始擬展開(kāi)今新一輪根治欠薪百日攻堅冬季專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量對轄區范圍內所有在建項目工地進(jìn)行檢查督查，對xx個(gè)街道所有在建項目工地進(jìn)行摸底排查，發(fā)現問(wèn)題抓好整改，確保了全部勞動(dòng)者安心過(guò)“雙節”。
二、宣傳培訓開(kāi)展有力，基礎工作扎實(shí)有效。
只有實(shí)實(shí)在在給群眾解決問(wèn)題，宣傳培訓工作才能走進(jìn)群眾心里；只有把宣傳培訓工作組織到位，保障農民工工資支付工作才能長(cháng)效運行。
一是暢通依法維權渠道。
我區充分運用櫥窗、xx之窗網(wǎng)站、微信等多種宣傳媒介，廣泛宣傳法律法規，并利用節假日敏感時(shí)節集中組織8次專(zhuān)項宣傳活動(dòng)。住建局、總工會(huì )依據職責對農民工就業(yè)維權組織多次宣傳，重點(diǎn)突出了法律服務(wù)援助，形成了全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工就業(yè)、保障工資支付，依法用工和維權的良好社會(huì )氛圍。
二是不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎。
充分利用迎接國檢成果，依托xxxx、xxxx等優(yōu)質(zhì)項目，定期組織法律法規學(xué)習，xx次組織專(zhuān)題培訓，采取集中授課、示范觀(guān)模、解難答疑的方式提高工作人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)保障農民工工資支付工作良性持續發(fā)展。
三是著(zhù)力提高勞資素質(zhì)。
利用各種機會(huì )，加強對企業(yè)負責人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)題培訓，著(zhù)重突出農民工工資支付要求及其法規政策，督促落實(shí)農民工學(xué)校宣講依法維權等勞動(dòng)法律法規內容。重大節假日前夕，組織施工企業(yè)、責任單位專(zhuān)題培訓，以會(huì )代訓壓實(shí)相應職責，手把手傳授農民工工資實(shí)名制管理、交存農民工工資保證金、簽訂勞動(dòng)合同、建立農民工維權公示牌等；對相關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了培訓，x次邀請銀行工作人員對如何開(kāi)設農民工保證金專(zhuān)戶(hù)和農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，x次邀請住建局對實(shí)名制系統操作組織了培訓，保證了各項工作落到實(shí)處。
四是強化隊伍法律意識。
我們利用辦案間隙反復學(xué)習規章制度，進(jìn)一步規范辦案程序，日常工作做到每次檢查不走過(guò)場(chǎng)，做到有法可依，有制度可參照，嚴格做到依法行政，并引導農民工依法維護權利，理性維權，進(jìn)一步促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。
三、隱患排查深入有力，迎檢工作成效明顯
我們始終保持高壓態(tài)勢，以排查問(wèn)題為依托，嚴格工作標準，細化工作內容，全面開(kāi)展根治欠薪工作隱患排查，夯實(shí)了工資支付工作基礎。
一是“雙隨機”執法常態(tài)檢查。
按照上級要求，緊盯平臺動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間消紅滅黃，以人社牽頭，組織職能部門(mén)加強對勞動(dòng)違法等違法行為進(jìn)行全面綜合治理，對轄區內的企業(yè)隨機抽查檢查，及時(shí)發(fā)現及早清零。20xx年，截至目前，我局受理處理各類(lèi)舉報投訴案件xxxx件，處理工單xxxx個(gè)，處理各類(lèi)信訪(fǎng)案件xxx件，網(wǎng)絡(luò )輿情及其他交辦案件xxx件，緊前處理建筑領(lǐng)域拖欠農民工勞動(dòng)報酬案件xxx件，完成全國根治欠薪線(xiàn)索平臺線(xiàn)索案件xxx件，依法為勞動(dòng)者追回工資xxx萬(wàn)元，有效的維護了勞動(dòng)者的合法權益。
二是“周期性”聯(lián)合重點(diǎn)督查。
年初元月份份開(kāi)始，我區組織對全地區的建筑工地進(jìn)行為期半年的檢查督查活動(dòng)，4次組成大型聯(lián)合檢查組深入到工地一線(xiàn)和街道進(jìn)行督查；今年11月份開(kāi)始，又一次組織開(kāi)展根治欠薪冬季攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，機關(guān)、街道合力協(xié)作，共同整治存在隱患問(wèn)題，保證春節前安全穩定。通過(guò)抓反復，反復抓，根治欠薪工作成效明顯。
三是“地毯式”對內全面排查。
今年開(kāi)年后，組織機關(guān)、街道、社區三級工作人員在各個(gè)季度進(jìn)行多次全面排查，對轄區內的建設施工單位、工地、用工密集型的加工制造、餐飲行業(yè)等企業(yè)單位進(jìn)行了地毯式大排查，共排查單位xxx家（涉及勞動(dòng)者xxx人），做到了不留一個(gè)死角，不放過(guò)一個(gè)疑點(diǎn)，對可能存在的問(wèn)題加強了跟蹤監控，取得了很好的督促與宣傳效果。
四是“趕考型”模擬迎檢考核。
根治拖欠農民工工資支付工作領(lǐng)導小組按端午、中秋國慶雙節、元旦春節重要節點(diǎn)前進(jìn)行專(zhuān)題研究，分析當前形勢下各類(lèi)問(wèn)題，詳細部署迎考工作，逐條逐項專(zhuān)人負責，化整為零落實(shí)責任；由人社牽頭，組織全部在建項目施工單位約xxx名負責人迎檢培訓，進(jìn)一步統一思想、提高認識。全體同志保持昂揚狀態(tài)、加班加點(diǎn)，按要求逐項抓好落實(shí)，督促企業(yè)依法規范用工，及時(shí)支付工資。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告3
一年來(lái)，我縣在省、市的領(lǐng)導下，始終將根治拖欠農民工工資問(wèn)題作為社會(huì )穩定的一項重要政治任務(wù)，堅持源頭管控、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，有效遏制了農民工欠薪問(wèn)題，維護了農民工合法報酬權益�，F將x縣根治欠薪工作情況匯報如下。
一、基本情況
在建項目落實(shí)勞動(dòng)用工管理制度情況，x縣監管工程項目累計xx家，其中在建xx家，完工x家，停工x家。工資保證金全部替代、轉存和退還，工資保證金專(zhuān)戶(hù)全部清零。
二、主要措施
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，組織有力。
《xx關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》文件印發(fā)后，我縣迅速安排、快速行動(dòng)。一是高度重視、周密部署。及時(shí)調整了黎城縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，由分管副縣長(cháng)擔任組長(cháng)，全力保障農民工報酬權益；二是明確責任、細化分工。結合實(shí)際，制發(fā)了《x縣關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》，進(jìn)一步明確了行業(yè)主管部門(mén)及項目主管單位職責，同步成立了由建設單位、監理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問(wèn)題專(zhuān)門(mén)調處小組，及時(shí)發(fā)現、協(xié)調、解決欠薪問(wèn)題。
三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力治欠。
堅持“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責，管行業(yè)必須管工資”的工作原則，人社、住建、交通、財政等部門(mén)密切配合、通力合作，隨時(shí)掌握項目建設進(jìn)度，及時(shí)預防、調處欠薪案件，根治欠薪工作做到了常態(tài)化、同步化，欠薪案件始終保持動(dòng)態(tài)清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開(kāi)工建設的項目，全面要求項目實(shí)施方存足工資保證金，特別是政府投資類(lèi)項目，在工程結算時(shí)，都要留足農民工工資，有效保障農民工權益。
�。ǘ┛焖俜磻�，迅速行動(dòng)。
國家、省、市召開(kāi)根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì )之后，我縣第一時(shí)間組織召開(kāi)了根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì )，制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》，堅持發(fā)現一起處理一起，堅決打擊惡意欠薪行為，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，落實(shí)根治欠薪冬季行動(dòng)措施。截至目前，共檢查重點(diǎn)企業(yè)xx余家，查處案件x起，為xx名農民工追回薪資xxx萬(wàn)元，確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零，全力維護社會(huì )大局穩定。
�。ㄈ﹪雷�(shí)管，全面清零。
按照“項目全覆蓋、制度全落實(shí)、資料標準化”的要求，堅持每月例行檢查，針對發(fā)現問(wèn)題，建立臺賬，采取人盯人、人盯項目的辦法，及時(shí)督促限期改進(jìn)，所有工程全部實(shí)現了農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金、總包代發(fā)、設立維權公示牌等五個(gè)
百分百全覆蓋。同時(shí)，根據省、市工作安排及相關(guān)文件要求，精心組織，認真摸排工資保證金替代及轉存情況，截至11月底，我縣工資保證金繳存單位共計有xxx家，工資保證金金額xxxx余萬(wàn)元，全部實(shí)現清零。
�。ㄋ模﹪栏駡谭�，清繳欠薪。
積極推行投訴舉報接待首問(wèn)首管制、案前調解制，快速幫助勞動(dòng)者化解問(wèn)題糾紛。截至目前，共辦理部轉案件x件，涉及x人，金額xx萬(wàn)元；省轉案件x件，涉及x人，金額xx萬(wàn)元；“12333”平臺案件xx件，共為xx人追回薪資xxx萬(wàn)元；現場(chǎng)受理案件xx件，共為xxx人追回工資xxx萬(wàn)元。以上案件均已辦結，為全縣經(jīng)濟社會(huì )安全穩定工作夯實(shí)了堅實(shí)的基礎。
三、存在的問(wèn)題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現在工程項目違法分包、層層轉包的現象依然存在，用工秩序還不規范，拖欠農民工工資的現象沒(méi)能得到徹底根治。
四、下步計劃
年末是農民工欠薪案件高發(fā)階段，我縣將堅持以防范為主，綜合治理，從源頭上防止發(fā)生欠薪問(wèn)題。結合我縣實(shí)際，著(zhù)重做好以下四方面工作：
一是進(jìn)一步加大排查力度。
結合欠薪特點(diǎn)，治欠組成員單位聯(lián)合執法，持續聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，開(kāi)展欠薪隱患排查化解。對發(fā)現的風(fēng)險隱患，分類(lèi)精準施策，定人定崗定責，防止新的欠薪案件發(fā)生。
二是進(jìn)一步抓好執法監管。
以推動(dòng)保障農民工工資支付制度落實(shí)為抓手，下大力氣抓好工程建設領(lǐng)域等源頭治理工作，切實(shí)保障民工合法權益。
三是進(jìn)一步完善制度建設。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設，暢通農民工維權途徑，嚴格落實(shí)根治欠新各項制度措施。
四是進(jìn)一步加強部門(mén)制約。
按照國家拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法開(kāi)展聯(lián)合懲戒，努力形成不敢欠薪、不能欠薪，不要欠薪的社會(huì )氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )的穩定大局。我縣將以此次匯報會(huì )為契機，堅定信心、持續發(fā)力，全面治欠保支，讓廣大農民工過(guò)上一個(gè)安心年、放心年。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告4
為了根治欠薪行為，按照國家、自治區、市根治欠薪工作要求，根據《xxxx解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(x薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕7號)文件精神，我市于x月x日至x8月xx日在全市范圍內組織開(kāi)展了根治薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)，現將工作情況總結如下:
一、加強領(lǐng)導落實(shí)責任，明確專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)
我市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)，結合我市實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無(wú)欠薪，達到“冬病夏治”的效果，防止薪隱患累積到年底。
�。ㄒ唬⿲ε挪榘l(fā)現和投訴舉報的欠薪線(xiàn)索建立案件處理合賬，發(fā)現一起，登記一起，解決一起;
�。ǘ⿲σ艳k結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中，做到案了事了;
�。ㄈ⿲ㄔO領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
�。ㄋ模┥嫦泳懿恢Ц秳趧�(dòng)報酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì )公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達到問(wèn)責一人警示一批、震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
(一)排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全市所有在建工程項目農民工支付情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行了檢查。xxxx年x月x日至x月xx日，我市對xx個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查其中政府投資項目x個(gè)，國有企業(yè)作為項目建設單位或總承包單位的項目x個(gè)，其他項目x個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專(zhuān)項行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，做到底數清、情況明，按照治欠保支工作規定，采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí)，臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題，立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容，整改時(shí)限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現有涉欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪夏季行動(dòng)為契機，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規，發(fā)放宣傳資料x(chóng)x余份，現場(chǎng)解答咨詢(xún)群眾xx余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道，勞動(dòng)監察維權窗口安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話(huà)，及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件，全市所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
(四)開(kāi)展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
三、存在問(wèn)題
(一)建筑工程項目實(shí)名制管理不夠規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不完善、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
(二)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達到要求進(jìn)度，建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn)，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
(三)工資結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規，完善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管，抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制，核實(shí)涉及人數，查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的，要依法做好引導、穩控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進(jìn)信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告5
按照國家、省、市根治欠薪工作要求，根據《四川省人力資源和社會(huì )保障廳等8部門(mén)關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（川人社明電〔20xx〕7號）文件精神，我市于7月22日至8月26日在全市范圍內組織開(kāi)展了根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)，現將工作情況總結如下：
一、加強領(lǐng)導落實(shí)責任，明確專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)
市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)，結合我市實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各縣（區）、釩鈦高新區、各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無(wú)欠薪，達到“冬病夏治”的效果，防止欠薪隱患累積到年底。一要對排查發(fā)現和投訴舉報的欠薪線(xiàn)索建立案件處理臺賬，發(fā)現一起，登記一起，解決一起；二要對已辦結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中，做到案了事了；三要對建設領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪，把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；四要對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機關(guān)；五要對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì )公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達到問(wèn)責一人、警示一批、震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┡挪槿采w，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全市所有在建工程項目農民工工資支付情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，以及有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行了檢查。20xx年７月22日至8月26日，我市對102個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項目40個(gè)，國有企業(yè)作為項目建設單位或總承包單位的項目5個(gè)，其他項目57個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
�。ǘ┮幏秷谭ǔ绦�，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專(zhuān)項行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的季度巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，做到底數清、情況明，按照治欠保支工作規定，采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí)、臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題，立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表，詳細記錄各項目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容、整改時(shí)限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。一旦發(fā)現有涉嫌欠薪的行為，立即啟動(dòng)執法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現一起、查處一起。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，暢通維權渠道。以根治欠薪夏季行動(dòng)為契機，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規，發(fā)放宣傳資料2000余份，現場(chǎng)解答咨詢(xún)群眾500余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的.良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道，勞動(dòng)監察維權窗口安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜，設立24小時(shí)值班電話(huà)，及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件，全市所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
�。ㄋ模╅_(kāi)展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
�。ㄎ澹┦屑壐鞑块T(mén)聯(lián)合對全市建筑工地進(jìn)行暗訪(fǎng)。20xx年7月29日—20xx年8月5日，市聯(lián)席辦組織市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通局、市水利局、市國資委、市總工會(huì )、市人社局等部門(mén)領(lǐng)導分別帶隊對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)項目落實(shí)保障農民工工資支付制度及重點(diǎn)案件進(jìn)行了暗訪(fǎng)，檢查了各在建項目施工許可、農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實(shí)情況，對發(fā)現的問(wèn)題要求立即進(jìn)行整改。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┙ㄖこ添椖繉�(shí)名制管理不規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不完整、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程名稱(chēng)、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
�。ǘ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達到要求進(jìn)度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn)，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
�。ㄈ┕べY結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規，改善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境；加大項目管理人員業(yè)務(wù)培訓指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
�。ǘ┙∪贫�，完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管，抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
�。ㄈ┩晟魄沸筋A警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制，核實(shí)涉及人數，查明真實(shí)訴求。對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、穩控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據實(shí)上報或登錄、傳送、報送。加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進(jìn)信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告6
按照天全縣人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神，現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下：
一、組織實(shí)施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領(lǐng)導小組，落實(shí)分管領(lǐng)導，落實(shí)專(zhuān)人負責制，做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專(zhuān)人負責檔案的管理工作，定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(huì )（天資管[20xx]6號）文件要求，做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶(hù)”（農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農民工工資支付表）制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設單位在辦理開(kāi)工之前，按規定分別繳納不低于工程項目合同價(jià)5%的農民工工資保證金。
水務(wù)局災后重建工程施工單位無(wú)拖欠農民工工資。僅有一個(gè)常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況，現匯報如下：
1、水務(wù)局153號宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬(wàn)元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。
經(jīng)查，主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉包，沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟實(shí)力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調，為解決農民工工資問(wèn)題，業(yè)主委員會(huì )超合同，又預支了工程款10萬(wàn)元，解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時(shí)，施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元，由于施工方言而無(wú)信，導致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到，就寫(xiě)信訪(fǎng)件，要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題�，F協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元，其中：
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實(shí)施，拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當時(shí)該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調，施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門(mén)，我局積極主動(dòng)做好農民工工資發(fā)放的監督管理工作，負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題，做好項目農民工工資支付的監督檢查工作，防止拖欠農民工工資行為發(fā)生，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況，及時(shí)協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”（“兩節”）期間水利行業(yè)農民工工資專(zhuān)項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開(kāi)展水利項目農民工工資支付專(zhuān)項檢查，并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理并報縣聯(lián)席辦備案，確�！皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務(wù)的實(shí)現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農民工按時(shí)發(fā)放。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告7
為切實(shí)維護農民工合法權益，保障農民工工資按時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，構建平安崔家頭.根據《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》的通知（千農聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕07號），結合我鎮實(shí)際，現將檢查結果如下：
一、工作措施。
1、強化宣傳，營(yíng)造氛圍，抓住時(shí)機。在企業(yè)召開(kāi)干部職工大會(huì )，大力宣傳《陜西省企業(yè)工資支付條例》、《最低工資規定》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法規和規章；同時(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律、法規，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農民工學(xué)法、懂法，使其在權益受到侵害時(shí)，能通過(guò)正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營(yíng)造依法維護農民工合法權益的良好社會(huì )氛圍。
2、認真排查，確定執法重點(diǎn)。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎上我鎮組織用工單位開(kāi)展自查，把用人單位自查表、相關(guān)的法律、法規政策資料送達至用人單位，明確要求用人單位對農民工工資支付情況認真開(kāi)展自查，對存在拖欠、克扣農民工工資行為的，要制定具體的償還計劃，并及時(shí)整改，對拒不整改的用人單位將嚴格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規給予行政處理或處罰。在要求用人單位自查的同時(shí)，我鎮對涉及單位的具體情況進(jìn)行了摸底，對上報的相關(guān)資料進(jìn)行認真梳理，確保真實(shí)性。
3、聯(lián)合執法，確保取得實(shí)效。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，用人單位自查自糾和摸底排查之后，將管轄區域內的千鳳牧業(yè)有限公司、鄭平建筑隊、隆豐泰現代農業(yè)有限公司以及國平果業(yè)有限責任公司等用人單位及場(chǎng)所進(jìn)行檢查。并對用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進(jìn)行逐項登記檢查，確定單位職工人數及發(fā)放工資情況，并深入用人單位走訪(fǎng)勞動(dòng)者，了解勞動(dòng)者的工資發(fā)放周期、數額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問(wèn)題，掌握了用人單位農民工工資發(fā)放的實(shí)際情況。經(jīng)核查，寶雞國平農業(yè)科技有限公司存在農民工欠薪問(wèn)題，涉及農民工99人，20余萬(wàn)元，目前正在協(xié)調處理當中。我鎮其他企業(yè)不存在拖欠工資、雇傭童工等違法行為。
4、聯(lián)系協(xié)調，督促發(fā)放工資。對于寶雞國平農業(yè)科技有限公司欠薪問(wèn)題，鎮黨委政府高度重視，成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，鎮工會(huì )主席、勞動(dòng)保障協(xié)理員、村兩委會(huì )為成員的專(zhuān)項督查領(lǐng)導小組，多方協(xié)調解決此項工作。鎮督查小組第一時(shí)間攜村兩委會(huì )與相關(guān)群眾進(jìn)行溝通，安撫群眾情緒，及時(shí)收集涉及務(wù)工群眾欠薪情況和相關(guān)佐證資料，并向群眾做好解釋工作。寶雞國平農業(yè)科技有限公司此次欠薪問(wèn)題涉及3個(gè)自然村，涉事相關(guān)企業(yè)由于自身管理問(wèn)題，公司自身資金短缺，未完全兌付務(wù)工群眾薪資，發(fā)現問(wèn)題后，鎮村兩級及時(shí)跟進(jìn)，與企業(yè)負責人進(jìn)行溝通，要求該企業(yè)及時(shí)兌付拖欠工資。鎮政府后期將繼續跟進(jìn)此問(wèn)題的處理情況，加強監督管理，保障涉事群眾合法權益。
二、存在問(wèn)題。
1.用人單位疏于管理，農民工維權意識薄弱，勞動(dòng)合同簽訂率較底，用人單位未與農民簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，當農民工的合法權益受到侵害時(shí)，多為口頭舉證，給維權工作帶來(lái)很大困難。
2.要進(jìn)一步加大政府部門(mén)間的協(xié)調和配合，建立起一個(gè)長(cháng)效的聯(lián)動(dòng)機制，從而更好的開(kāi)展維護農民工權益保障的工作。
三、下步打算。
1.要加強法制宣傳，增強用人單位和農民工的法律意識。讓用人單位知道簽合同和買(mǎi)保險是國家強制性規定。
2.要與農民工陳述簽訂合同和購買(mǎi)保險的好處，多多進(jìn)行宣傳并以實(shí)際案例佐證（職工工傷案例效果最好）。
3.要求用人單位新招聘工人時(shí)，必須簽定勞動(dòng)合同，解決農民朋友后顧之憂(yōu)。
在今后的工作中，我們要切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)合同法相關(guān)規定，堅決維護農民工切身利益，保障農民工合法權益，堅持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)社會(huì )和諧，促進(jìn)鎮屬企業(yè)健康和諧發(fā)展。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告8
按照《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》(寶民工工資聯(lián)席辦〔20xx〕11號)精神，我鎮高度重視，結合我鎮實(shí)際，立即開(kāi)展農民工工資支付情況清查工作�，F將總結匯報如下。
一、成立領(lǐng)導機構
按照文件精神，為切實(shí)做好農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作，我鎮成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管副職為副組長(cháng)，其他班子成員、包村負責人為成員的領(lǐng)導小組，發(fā)動(dòng)各村勞動(dòng)保障協(xié)理員和村級干部切實(shí)抓緊該項工作的開(kāi)展。
二、采取措施
結合我鎮實(shí)際情況，我鎮對涉及的企業(yè)、在建和已建施工單位進(jìn)行逐一排查，做到清查工作責任到人責任到頭，發(fā)動(dòng)全鎮包村干部、勞動(dòng)保障協(xié)理員和村組干部主動(dòng)參與到清查工作中來(lái)，采取企業(yè)主動(dòng)匯報與群眾檢舉的方式對轄區內的企業(yè)拖欠農民工工資情況進(jìn)行了認真地清查。同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)展維護農民工權益政策宣傳教育活動(dòng)，加強對企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的培訓教育，提高用人單位的法律意識，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規，同時(shí)指導和幫助農民工知法、學(xué)法，通過(guò)正確的方式和法律渠道依法維護自身的合法權益。
三、自查結果
經(jīng)過(guò)周密的部署，對我鎮范圍內的涉及的在建項目、已建項目逐一排查，經(jīng)排查我鎮實(shí)施的項目未發(fā)現存在拖欠農民工工資情況。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告9
在市勞動(dòng)保障局的精心指導和區委、區政府的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障職能作用，堅持依法行政，不斷創(chuàng )新工作舉措，切實(shí)維護農民工合法權益，全力構建和諧的勞資關(guān)系，取得了顯著(zhù)成效。自20xx年，共免費發(fā)放農民工勞動(dòng)合同30000份，督促簽訂勞動(dòng)合同12000份，清欠農民工工資總額共計5500余萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者1.1萬(wàn)余人。主要做法簡(jiǎn)要匯報如下：
一、加大宣傳力度
一是提高農民工維權能力。編制發(fā)放民工投訴服務(wù)指南，發(fā)放《告農民工一封信》；對投訴受理的條件、內容、范圍、受理處理的程序等做了具體的界定和詳細的說(shuō)明。二是在維護農民工權益的同時(shí)，加大對各類(lèi)用人單位從事人事工作人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、法規的宣講、釋疑解答，編制一些看得懂、易背記、可操作的勞動(dòng)保障政策宣傳手冊和《告用工單位一封信》，印發(fā)給各用人單位，使廣大用人單位進(jìn)一步熟悉、了解勞動(dòng)勞動(dòng)保障法律法規。三是多種形式全方位進(jìn)行宣傳。通過(guò)《包河報》“勞動(dòng)·就業(yè)·社�！睂�(zhuān)版、包河勞動(dòng)保障網(wǎng)公布全市投訴機構電話(huà)和地址。制作了投訴公示牌，要求各施工單位在工地顯著(zhù)位置懸掛。積極聯(lián)系多家新聞單位，對解決拖欠民工工資問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的報道，宣傳先進(jìn)、警示拖欠。
二、加強監察監管體系建設
通過(guò)“兩網(wǎng)”，建立“一格一冊”，實(shí)行分類(lèi)監管，切實(shí)掌握全區各類(lèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規的情況，重點(diǎn)監測招用農民工較多的建筑和加工企業(yè)。各網(wǎng)格內勞動(dòng)保障監察員結合開(kāi)展勞動(dòng)年審、專(zhuān)項執法檢查、日常巡視檢查、舉報投訴案件查處等工作，切實(shí)弄清網(wǎng)格內用人單位的基本情況，每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)用工單位名冊，分A、B、C三類(lèi)監管。用工規范，無(wú)投訴單位納入A類(lèi)監管，年巡查一次更新信息；有投訴單位,整改及時(shí)，用工較規范單位B類(lèi)監管，半年巡查一次；用工不規范單位C類(lèi)監管，每季度巡查一次。采集到的用人單位信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )及時(shí)錄入或更新，及時(shí)錄入監察工作信息，打牢兩網(wǎng)化管理工作的基礎，努力從源頭制止拖欠。
三、切實(shí)轉變勞動(dòng)保障監察維權工作思路
為加大解決拖欠民工工資問(wèn)題的力度，我局積極探索，努力提高服務(wù)大局、處理復雜問(wèn)題以及做好群眾工作的能力：一是搞好協(xié)調，健全和完善聯(lián)合解決拖欠民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。解決拖欠民工工資問(wèn)題，重點(diǎn)在建筑領(lǐng)域，我局始終加強與建管部門(mén)的協(xié)調，充分發(fā)揮他們行業(yè)管理的優(yōu)勢，積極配合，甘當配角，形成合力，抓出成效。二是增加清欠工作的力量，根據工作需要，會(huì )同建設局在濱湖新區設立聯(lián)合窗口，進(jìn)行聯(lián)合執法檢查，深入開(kāi)工項目，摸清用工情況，監督工資發(fā)放。三是結合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，我局從源頭抓起，督促新開(kāi)工的建設單位簽訂規范的建筑企業(yè)農民工勞動(dòng)合同，并根據國家和省有關(guān)規定印制了適合建筑企業(yè)使用的農民工勞動(dòng)合同示范文本10萬(wàn)份，向用工單位免費發(fā)放。四是協(xié)調司法部門(mén)提供法律服務(wù)。通過(guò)與司法局和行政服務(wù)中心協(xié)調，法律援助中心與勞動(dòng)投訴窗口聯(lián)合辦公，及時(shí)向農民工提供有關(guān)法律服務(wù)，引導勞動(dòng)者依靠法律追討工資。五是結合貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》，在街道鄉鎮設立調解委員會(huì )，及時(shí)、快速調解工資糾紛案件。六是復雜案件實(shí)行掛牌督辦。掛牌督辦案件由區勞動(dòng)保障監察隊統一調度各級監察隊伍人員，聯(lián)合協(xié)查、果斷處置、及時(shí)查處，切實(shí)提高案件查處的效率和質(zhì)量，樹(shù)立以人為本、執法為民的良好形象。掛牌督辦案件的認定，需由案件承辦人書(shū)面上報區勞動(dòng)保障監察隊確認。
四、打造便民服務(wù)形象
一是堅持“四快”原則，迅速及時(shí)處理糾紛，即“快立、快調、快審、快結”。辦案人員對每一起勞動(dòng)爭議仲裁案件的處理，都必須始終以“快速”、“高質(zhì)”為要求，案件處理的每一個(gè)環(huán)節都必須縮短時(shí)限，盡快處理。為此，我局大力推行勞動(dòng)爭議仲裁當庭裁決制度；要求每一起處理完畢的案件都應當是高質(zhì)量的，經(jīng)得起推敲。二是推行便民舉措。發(fā)放風(fēng)險告知書(shū)、權利義務(wù)告知書(shū)等材料，讓勞動(dòng)者了解自己的權利和義務(wù)、案件處理過(guò)程中的常見(jiàn)風(fēng)險等。推行勞動(dòng)仲裁晚間或休息日預約開(kāi)庭制度。當事人正常工作日確實(shí)無(wú)法到庭，經(jīng)一方書(shū)面申請，另一方同意的；情況緊急，矛盾容易激化，可能影響社會(huì )穩定的；用人單位申訴的案件，可能給離職的員工在新單位工作帶來(lái)不便的。經(jīng)員工申請的，開(kāi)設晚間或休息日預約庭。三是對因拖欠農民工工資而引發(fā)的事件堅持“四不”制度,即農民工不離開(kāi)不下班、案情不清楚不離場(chǎng)、員工情緒不穩定不斷人、問(wèn)題不解決不罷手。
以上，是我局的一些基本做法，雖然我們的工作取得了一定成效，但離上級要求還有差距。我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照構建和諧社會(huì )的要求，提高為民排憂(yōu)解難的能力建設，學(xué)習借鑒兄弟縣區的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高行政效能，建立和完善勞動(dòng)保障監察的長(cháng)效機制，切實(shí)維護農民工的合法權益。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告10
今年以來(lái)，市委、政府高度重視牧民工工資支付工作，提出明確要求，做出專(zhuān)門(mén)部署。與住建、信訪(fǎng)、公安、法院、工會(huì )等部門(mén)各司其職，密切配合，積極有序開(kāi)展農民工工資清欠工作，努力處理信訪(fǎng)投訴，有效化解社會(huì )矛盾，清欠工作總體形勢保持平穩。
一、基本情況
全市農民工工資拖欠問(wèn)題主要發(fā)生在建筑領(lǐng)域，截止12月初，全市在建工程項目共281個(gè)，已清欠項目160個(gè)，涉及農民工人數24917人，金額29508.28萬(wàn)元，尚未清欠項目71個(gè)，涉及農民工人數11346人，金額14150.96萬(wàn)元。受理農民工工資舉報投訴案件559件，已結案552件，舉報投訴結案率為98%，下達“勞動(dòng)保障監察責令改正通知書(shū)”309份。移送公安機關(guān)涉嫌犯罪案件3件，法院審理6件。
二、工作措施
一是強化領(lǐng)導，完善措施。3月初，根據有關(guān)法律法規和市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好防范治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資工作的通知精神，結合我市實(shí)際，聯(lián)合市信訪(fǎng)、住建等部門(mén)起草并以市政府名義下發(fā)了我市建設領(lǐng)域防范治理拖欠農民工工資的辦法，與市住建委制定了市管工程復工管理辦法，積極有序開(kāi)展農民工工資清欠工作，有效化解社會(huì )矛盾，有力推動(dòng)了清欠工作的開(kāi)展。二是精簡(jiǎn)建筑領(lǐng)域審批程序，完善日常監察工作。4月初，與住建委聯(lián)合做好xx年全市房屋建筑工程復工管理工作，凡手續齊全的，即使辦理，加快審批速度，提高了服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。同時(shí)要求建筑企業(yè)在開(kāi)工前，在項目部門(mén)口將上一年度工資支付情況、勞資專(zhuān)管員個(gè)人信息情況、農民工投訴舉報維權告示牌的張貼在公告欄。施工總承包企業(yè)要詳細登記務(wù)工人員身份證等信息，同時(shí)在項目部設立影像識別或考勤機等考勤設備，以確保用工人員考勤的真實(shí)性。要求建筑施工企業(yè)建立用工實(shí)名制管理制度。三是建立聯(lián)合處置機制，設立政府應急周轉金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工會(huì )與人社局等部門(mén)都入駐市信訪(fǎng)聯(lián)合接訪(fǎng)中心，共同處置農民工討薪上訪(fǎng)事件。各旗縣也都比照了市里的做法，成立了清欠小組，聯(lián)合辦公。同時(shí)建立了政府應急周轉金制度，主要用來(lái)解決拖欠克扣農民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件。目前，全市已動(dòng)用1900萬(wàn)應急周轉金，用以支付農民工工資。四是廣泛宣傳。全市防范和治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組辦公室，都積極采用發(fā)放宣傳單、掛橫幅、電視、廣播等多種形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規定》等法律法規知識，以便提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。五是加大日常排查力度。多部門(mén)聯(lián)手，將執法檢查工作貫穿建筑工程施工全過(guò)程。關(guān)口前移，早安排、早動(dòng)手。在10月初，市委召開(kāi)了全市清欠工作會(huì )議，并對全市清欠工作開(kāi)展了督查。市勞動(dòng)保障監察支隊每個(gè)月要對市管工程項目進(jìn)行一次勞動(dòng)用工檢查，并在今年的6月、9月開(kāi)展了全市的勞動(dòng)用工及農民工工資清欠情況的專(zhuān)項檢查。六是加大案件查處力度。涉及惡意欠薪的案件，通過(guò)移交公安和提供法律援助進(jìn)行司法訴訟等手段，維護農民工權益。截止11月底，全市將八起涉嫌拖欠農民工工資案件移交公安，同時(shí)抄送檢察院。七是建立建筑領(lǐng)域分片區、領(lǐng)導包案、多部門(mén)聯(lián)合辦案的工作機制，強化監管責任。各旗縣區市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導都要包聯(lián)項目，對拖欠的建設項目，由各地領(lǐng)導包案負責，明確責任，制定方案，限期解決。
三、工作成效
一是全市各級人社部門(mén)對農民工工資拖欠問(wèn)題，動(dòng)手早行動(dòng)快，做到對各個(gè)施工項目底數清，能及早發(fā)現問(wèn)題、排除隱患、化解矛盾，避免了因拖欠農民工工資而出現大規模、群體性上訪(fǎng)事件。二是全市普遍設立了應急周轉金制度，并已經(jīng)啟動(dòng)，妥善解決了一批疑難案件，使農民工及時(shí)返鄉。三是與各部門(mén)協(xié)作建立了領(lǐng)導包案專(zhuān)項清欠工作小組，加大了農民工工資案件的處理力度。四是與司法部門(mén)密切配合，提高了涉及拖欠工資案件的辦理效率。目前，全市清欠工作有效推進(jìn)，總體平穩。待年底國家下達給我市棚改資金到位后，預計清欠工作可如期完成。
四、存在的問(wèn)題
一是建筑市場(chǎng)不景氣、房地產(chǎn)銷(xiāo)售低迷、開(kāi)發(fā)企業(yè)貸款、融資困難、開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂等原因，不能按合同約定足額支付工程款。二是部分建筑施工企業(yè)用工管理不規范，未能全面落實(shí)用工實(shí)名制管理制度，致使少數承包人故意不結清農民工工資，借機集訪(fǎng)討要工程款。三是人社部門(mén)在案件處理上，辦案實(shí)效長(cháng)與農民工討薪急的矛盾十分突出，使部分農民工不愿意立案處理，而通過(guò)集訪(fǎng)形式尋求解決。
四、下一步工作重點(diǎn)
一是進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。要求各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視拖欠農民工工資問(wèn)題，特別是一把手要親自上手分析研究解決，采取強有力措施切實(shí)維護農民工合法權益。二是強化責任主體。認真執行市人民政府辦公廳印發(fā)的《建筑領(lǐng)域防范治理農民工工資問(wèn)題的辦法文件精神，對部分矛盾突出的施工項目，各清欠小組采取強制資產(chǎn)變現或啟動(dòng)各地政府的應急資金等手段籌措資金，優(yōu)先用于解決農民工工資。三是進(jìn)一步強化聯(lián)合執法在清欠工作工職能優(yōu)勢。落實(shí)全市建筑領(lǐng)域“黑名單”制度。四是建立健全責任追究制度。對監管責任不落實(shí)，工作組織不到位，導致農民工利益受到較大損害、引發(fā)群體性的，嚴肅追究地方政府、行政主管部門(mén)和有關(guān)人員的責任。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告11
今年來(lái)，市委市政府高度重視“根治欠薪”工作，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，有力遏制農民工欠薪現象，有序規范用工行為，有效通暢欠薪處理渠道，確保了清欠工作保持良好發(fā)展勢頭，全市未因討薪引發(fā)惡性事性和群體性上訪(fǎng)事件。
一、主想做法和工作成效
�。ㄒ唬┳�(shí)三次“層面”實(shí)行立體治理
一是搞好工作安排，確�！案吻沸健蹦繕嗣鞔_。按照國務(wù)院、省政府、市“根治欠薪”工作想求，大家先后出臺了《20xx年度保障農民工工資支付工作規劃》《20xx年度治欠保支工作想點(diǎn)》等文件，并將“根治欠薪”工作納入各職責單位的目標管理績(jì)效考核范疇，根據部門(mén)責任分解細化各單位的目標任務(wù)，確�！案吻沸健惫ぷ饔械姆攀�。二是注重任務(wù)落實(shí)，力促“根治欠薪”有序推動(dòng)。通過(guò)定期調度、開(kāi)展督查，全面了解“根治欠薪”工作的進(jìn)展情況，并采取下發(fā)督辦函、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )等方式，及時(shí)研究解決治理過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，促使“根治欠薪”工作嚴格按既定規劃推動(dòng)。三是抓實(shí)部門(mén)協(xié)作，形成“根治欠薪”強大合力。市農民工工資清欠部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調和監督職能，多個(gè)召集住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)保障農民工工資支付專(zhuān)題會(huì )議，形成了多部門(mén)通力協(xié)作的工作格局。
�。ǘ┩怀鋈龡l“主線(xiàn)”拓寬治理渠道
一是堅守日常監管“底線(xiàn)”。落實(shí)屬地政府和行業(yè)主管部門(mén)負責制，發(fā)揮鄉鎮街道勞動(dòng)保障監察職能，有效前移監管處置平臺；發(fā)揮人社部門(mén)監督檢查職能，著(zhù)力保障農民工工資支付。二是筑牢依法治理“紅線(xiàn)”。始終保持“根治欠薪”的高壓態(tài)勢，多個(gè)組織發(fā)改、財政、公安、司法、工會(huì )等部門(mén)開(kāi)展欠薪排查處置聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展了農民工工資清欠、人力資源市場(chǎng)整頓、禁止使用童工、定期書(shū)面監察、根治欠薪行動(dòng)等5項專(zhuān)項檢查，共對600多家用人單位進(jìn)行檢查，發(fā)現和糾正違法行為143件，立案查處并以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪向公安機關(guān)移送案件1起，為300余名農民工追回工資210余萬(wàn)元。三是暢通投訴舉報“快線(xiàn)”。依托專(zhuān)用投拆舉報熱線(xiàn)及市長(cháng)熱線(xiàn)、“12333”熱線(xiàn)等多種渠道，廣泛受理群眾投訴舉報。今年共受理投訴舉報27件，均已處理到位。
�。ㄈ┚o盯兩大“著(zhù)重”嚴格風(fēng)險防控
一是主攻工程建設“據點(diǎn)”。嚴格貫徹執行省人社廳等四部門(mén)印發(fā)的《湖南省工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理辦法》，著(zhù)重對全市工程建設項目推行維權信息公示牌、用工實(shí)名制、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、按月足額支付工資、農民工工資保證金等制度，有效規范了全市26次在建工程項目的農民工工資支付，及時(shí)整改了一批工程建設項目農民工工資管理不規范、薪資支付不及時(shí)的問(wèn)題。二是力堵行業(yè)監管“漏點(diǎn)”。結合工作現實(shí)，對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發(fā)行業(yè)部門(mén)下達了工作交辦函，責令各單位進(jìn)一步加強行業(yè)監管，限期辦結欠薪案件，完成指定工作任務(wù)。截至x月底，對300余家用人單位20xx年度勞動(dòng)保障守法誠信等級進(jìn)行了評價(jià)和勞動(dòng)保障定期監察檢查。
二、存在的問(wèn)題和難點(diǎn)
一是欠薪問(wèn)題尚未根除。工程項目違法分包、層層轉包的現象較為普遍，導致用工秩序混亂、管理多元亂象；政策性關(guān)閉煤礦、爛尾樓工程項目拖欠民工工資問(wèn)題仍然存在。
二是保障制度難以落實(shí)。工程建設領(lǐng)域人員流動(dòng)大、用工管理復雜，一些企業(yè)對強化監管抱有抵觸情緒，勞動(dòng)合同制、實(shí)名制系統、工資專(zhuān)用帳戶(hù)制、銀行代發(fā)工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實(shí)。
三、下階段措施和打算
一是進(jìn)一步明晰治理職責。著(zhù)重抓好企業(yè)工資支付主體職責、屬地政府管理職責和有關(guān)部門(mén)監管職責的落實(shí)，嚴格考核問(wèn)責，兌現績(jì)效考核中關(guān)于農民工工資清欠項目的有關(guān)條款。
二是進(jìn)一步抓好執法監管。以推動(dòng)保障農民工工資支付制度落實(shí)為抓手，下大力氣抓好工程建設領(lǐng)域等源頭治理工作，切實(shí)保障民工合法權益。
三是進(jìn)一步抓實(shí)制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設，健全欠薪預警機制，暢通農民工維權途徑，全面貫徹根治欠薪各項制度措施。
四是進(jìn)一步加強部門(mén)制約。按照國家30部委聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規定開(kāi)展聯(lián)合懲戒，對拖欠農民工工資的職責主體實(shí)行黑名單制度，努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會(huì )氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )的穩定大局。前段我市雖然取得了一些成績(jì)，但是離上級的準繩想求和目標任務(wù)還有一定差距，大家將嚴格對照國家、省、市治欠保支工作的各項指標任務(wù)，全面發(fā)力、奮發(fā)作為，努力實(shí)現20xx年農民工工資基本無(wú)拖欠目標。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告12
一、基本情況
據統計，20xx年市本級人社部門(mén)處理拖欠農民工工資案件42件，清欠農民工工資1557萬(wàn)元，涉及農民工1680人。處置欠薪群體性的事件18件，涉及農民工1239人。
二、基本特點(diǎn)
�。ㄒ唬┩锨饭べY主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總人數的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主，行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農民工，這個(gè)行業(yè)也是拖欠農民工工資最嚴重、最普遍的行業(yè)。
�。ǘ┩对V涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低
20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒(méi)有具體的勞動(dòng)合同，沒(méi)有參加社會(huì )養老保險，發(fā)生勞務(wù)爭議時(shí)很難提供必要的依據作為工資發(fā)放的依據。
�。ㄈ┤后w性案件發(fā)生的比例較高
在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成群體性的事件的有18件，占所處理案件總數的42。86%。建筑行業(yè)農民工，以鄉土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農民工工資情況，鄉土人情往往會(huì )使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門(mén)游行等極端方式討薪，從而釀成群體性的事件。群體性案件容易導致社會(huì )矛盾和暴力沖突，是造成社會(huì )不穩定的重要因素之一。
三、產(chǎn)生原因
�。ㄒ唬┺r民工維權意識不強。農民工是社會(huì )的弱勢群體，不少人缺乏相應的法律知識。由于農民工求職心切，在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書(shū)面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛，農民工不能提供合法有效的證據，在法理上很難取得有利對待。
�。ǘ┙ㄔO單位（業(yè)主）、施工單位的資金鏈出現問(wèn)題。20xx年受銀行信貸政策調整及國家限制購房政策的影響，部分建設單位和企業(yè)融資困難，流動(dòng)性資金不足，直接導致農民工工資被拖欠。
�。ㄈ┙ㄖこ添椖繉訉愚D包、違法發(fā)包情況嚴重，個(gè)人承包者無(wú)能力支付導致拖欠農民工工資。法律法規明確規定建筑工程應當發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前，拖欠農民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭，一個(gè)工程項目經(jīng)過(guò)3—5次的轉包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔風(fēng)險的能力差，一旦出現包工頭之間因結算存在爭議或資金不及時(shí)到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會(huì )導致拖欠農民工工資。
�。ㄋ模┏邪ㄔO者為了擴張經(jīng)營(yíng)規模，承攬與自身管理能力不相適應的工程。工程項目的撥款要經(jīng)過(guò)嚴格的審批程序和手續，而且只能按照合同規定的節點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風(fēng)險轉嫁到農民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
四、對策及措施
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級政府和機關(guān)部門(mén)應高度統一思想認識，將構建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng )建和諧社會(huì )的重要指標之一。通過(guò)在街道、社區、網(wǎng)絡(luò )、電視媒體等方式宣傳，內容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內容，引導企業(yè)嚴格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
�。ǘ┙趧�(dòng)者維權援助制度，提高勞動(dòng)者增強維權意識。建立完善勞動(dòng)者維權免費法律援助制度。各級政府應當增加就業(yè)培訓的投入，舉辦各種針對務(wù)工的各種就業(yè)培訓及法律普及培訓，增強勞動(dòng)者的法律素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的維權意識。同時(shí)還應當盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問(wèn)題的應對措施，特別是當工資遭受拖欠時(shí)，一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì )或勞動(dòng)部門(mén)解決，如不能及時(shí)取得應得的工資，應當及時(shí)向人民法院起訴，以維護自身的合法權益。
�。ㄈ└叨戎匾�，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專(zhuān)項治理整頓領(lǐng)導小組，制定整治方案，分步實(shí)施。二是調查摸底，造冊登記。對轄區內在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無(wú)改觀(guān)的;有嚴重違法、違紀行為的等要詳細登記，表述清楚。三是明確職責，查處到位。只要認定為轉包和違法分包的，一律視為無(wú)效。若情節嚴重的，可以處以罰款、沒(méi)收違法所得、責令停業(yè)整頓等措施。四是嚴格工程項目的審批管理，對拖欠農民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴格工程招投標和工程擔保管理，對沒(méi)有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設單位、施工企業(yè)，各部門(mén)一律停止其新項目的招標投標。
�。ㄋ模┙⒔∪髽I(yè)信用機制。要建立健全嚴格的信用管理機制，完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機制和市場(chǎng)退出機制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠信公示制度。對各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位，專(zhuān)項登記造冊，專(zhuān)人跟蹤監控;被監控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監察機構書(shū)面報告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì )保險等情況向勞動(dòng)保障部門(mén)申報，由勞動(dòng)保障部門(mén)按照合法、科學(xué)的評定標準進(jìn)行評定，對勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過(guò)一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò )和新聞媒體公布，向社會(huì )曝光。
�。ㄎ澹┟鞔_職責，建立健全拖欠工資齊抓共管機制。加強政府各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動(dòng)保障監察部門(mén)是勞動(dòng)執法的主體，但是勞動(dòng)執法并不是完全獨立的，需要其它執法部門(mén)和職能部門(mén)的配合，勞動(dòng)保障監察工作涉及面廣，復雜多變，僅靠勞動(dòng)監察部門(mén)的力量，不可能取得好的效果，因此要加強與各部門(mén)的協(xié)調，堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門(mén)在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門(mén)的作用，推動(dòng)勞動(dòng)保障監察工作。如：建設行政部門(mén)要按照標準嚴格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程，嚴肅查處建筑工程非法轉包、分包、掛靠等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導致集體停工、罷工或集體上訪(fǎng)等事件的，實(shí)行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標，并給予相應的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級;經(jīng)貿、招商等部門(mén)要對新辦企業(yè)嚴格審查，規范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門(mén)對無(wú)故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執照年審等。
�。┰诮ㄖさ赝菩小耙豢ㄍā鼻袑�(shí)保障農民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開(kāi)工前，應當到銀行辦理“一卡通”農民工工資專(zhuān)戶(hù)，并根據實(shí)名制用工信息為農民工辦理“一卡通”工資卡。建設單位應當按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，工資性工程款必須按月支付。建設單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開(kāi)設的“一卡通”工資專(zhuān)戶(hù);施工總承包企業(yè)應當按時(shí)足額將農民工工資通過(guò)工資專(zhuān)戶(hù)直接撥付到農民工本人工資卡或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專(zhuān)戶(hù)，并監督專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過(guò)工資專(zhuān)戶(hù)將農民工工資按時(shí)足額撥付到農民工本人工資。
�。ㄆ撸┮勒辗梢幎▽懿恢Ц秳趧�(dòng)報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門(mén)及相關(guān)單位應認真貫徹執行xxxx自治區人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報酬涉嫌犯罪案件移送的規定》，規范行政執法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強法律的震懾力，保障農民工權益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時(shí)，堅決遏制農民工惡意討薪。各部門(mén)在解決拖欠問(wèn)題時(shí)要堅持實(shí)事求是的原則，對于極少數企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據索取不當利益，或為達到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造群體的事件，給社會(huì )帶來(lái)負面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴懲;觸犯法律的移送公安司法機關(guān)處理。
根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)自查自糾報告13
當前，在城鎮化加快推進(jìn)的大背景下，農民工群體的工資支付、社會(huì )保障和城市融入等問(wèn)題已越來(lái)越成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，市住建局積極完善工程建設領(lǐng)域農民工工資支付長(cháng)效管理機制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農民工工資拖欠情況已有根本性好轉，但逐步呈現多樣性特點(diǎn)�，F將相關(guān)情況報告如下：
一、去年來(lái)我市農民工工資糾紛的基本情況
我市累計施工面積1700萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)13%，新開(kāi)工面積489萬(wàn)平方米，同比下降14%。在國家宏觀(guān)調控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來(lái)我局共受理工地農民工上訪(fǎng)事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬(wàn)元，同比下降50%；“中秋”、“國慶”等節日實(shí)現零上訪(fǎng)，春節期間也僅有零星上訪(fǎng)事件，改變了以往重大節日堵門(mén)、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已大幅減少。
由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當前單純拖欠農民工工資的情形已越來(lái)越少，但卻呈現多樣性的特點(diǎn)。經(jīng)整理分析，去年以來(lái)的103件農民工上訪(fǎng)事件主要可分為以下幾類(lèi)：
1.因建設業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；
2.施工承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包隊因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結算糾紛的30起，占比29%；
3.以討要農民工工資為借口，實(shí)為向建設業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；
4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農民工工資無(wú)處著(zhù)落的5起，占比5%；
5.小包工頭和農民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結算單子，聯(lián)合向政府部門(mén)施壓進(jìn)行惡意討薪的9起，占比9%；
6.其他因素事件24起，占比23%。
由于對政府項目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來(lái)政府投資項目并未發(fā)生較大規模的集訪(fǎng)事件。而一些私營(yíng)投資建設項目由于片面壓低工程造價(jià)，共出現5起農民工反復上訪(fǎng)事件：
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車(chē)間（新區），因承包負責人逃逸引發(fā)農民工集訪(fǎng)。
2.太倉市傅氏機械有限公司車(chē)間（港區）因承包負責人逃逸引發(fā)農民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠(chǎng)房（港區），因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農民工集訪(fǎng)。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開(kāi)發(fā)，江蘇通力建設集團有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡（璜涇鎮），因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農民工連續上訪(fǎng)討薪。
5.太倉恒升建設有限公司承建的鎮安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時(shí)發(fā)放農民工工資引發(fā)連續上訪(fǎng)事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調處理得以解決，未造成惡劣影響。
二、當前的主要措施和手段
去年以來(lái)，我局在成立“局矛盾糾紛調解委員會(huì )”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預留戶(hù)管理辦法”三項制度，構建勞資管理員網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)農民工業(yè)余學(xué)校建設等措施的基礎上，重點(diǎn)加強了以下幾項工作：
一是加強了預留戶(hù)資金使用。共收繳農民工工資預留戶(hù)資金8107萬(wàn)元，動(dòng)用資金170萬(wàn)元，有效解決了因建設方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問(wèn)題。
二是加強了部門(mén)聯(lián)動(dòng)調處。加強了與區、鎮的聯(lián)動(dòng)配合，共同協(xié)調處理轄區內發(fā)生的農民工上訪(fǎng)事件，合力解決矛盾糾紛。
三是加強了節前隱患排查。在元旦、春節等節前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾，并結合質(zhì)安監大檢查抽查農民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進(jìn)行支付，確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農民工手中。四是加強了拖欠責任追究。對發(fā)生農民工較大規模集訪(fǎng)、纏訪(fǎng)的企業(yè)通過(guò)工程建設誠信管理平臺采取了更為嚴格的通報、招投標限制和清退等制約措施。
三、進(jìn)一步加強農民工工資管理的舉措和建議
1、合力加大對惡意拖欠行為的處罰力度。
農民工工資糾紛涉及到住建、人社、公安、信訪(fǎng)、總工會(huì )等多個(gè)部門(mén)，各單位應各司其職、加強配合、形成合力，重點(diǎn)突出國慶、春節等節假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門(mén)施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴肅查處，利用誠信管理平臺采取嚴厲限制措施，發(fā)生惡劣事件的堅決清退出本地建筑市場(chǎng)。
2.全面加強對區鎮“bt”項目的監控把關(guān)。
當前區、鎮按“bt”模式操作的建設項目較多，此類(lèi)項目工程量大、資金要求高，有的建設單位因資金不足拖欠工程款并波及農民工工資。因此需對其進(jìn)行嚴格管控，全面執行項目建設可行性論證和社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，通過(guò)政府聯(lián)席會(huì )議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行，并從批文立項、二證一書(shū)、施工許可證等環(huán)節進(jìn)行嚴格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì )信譽(yù)好、資金實(shí)力強、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過(guò)程中加強跟蹤監督，一旦遇到資金壓力問(wèn)題立即采取有效措施，提前化解矛盾。
3.逐步試點(diǎn)推行農民工實(shí)名制管理。
當前，南京、常熟等城市已在省內率先開(kāi)展了農民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項工作，通過(guò)實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資，并避免分包企業(yè)截留農民工工資，同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農民工“舉證難”的問(wèn)題，利用信息化手段從根本上破解農民工工資糾紛難題。
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