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鄉村振興情況的調研報告范文（通用14篇）
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告十分的重要，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編收集整理的鄉村振興情況的調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉村振興情況的調研報告 篇1
今年，在縣委縣、政府正確領(lǐng)導下，全面落實(shí)教育資助、學(xué)校改善等工作，順利做好脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作，現20xx年工作匯報如下：
一、工作開(kāi)展情況
一是全面落實(shí)教育資助政策。將扶貧部門(mén)的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進(jìn)行數據比對，確定受資助學(xué)生范圍。同時(shí)，結合扶貧信息庫動(dòng)態(tài)調整的特點(diǎn)，組織各鄉鎮中心校對區域內貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查，提高受資助學(xué)生信息核對的準確率，讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個(gè)貧困家庭學(xué)生，確保資助無(wú)遺漏。20xx學(xué)年純農牧民子女就讀大中專(zhuān)學(xué)費資助1669人，資助資金291.1萬(wàn)元；建檔立卡特別（中職）資助學(xué)生共計260名，共計資金13萬(wàn)元。二是常態(tài)化開(kāi)展“控輟保學(xué)”。按照“六長(cháng)”責任相關(guān)要求，層層落實(shí)工作責任，建立摸底排查機制，加強對各鄉鎮適齡兒童少年入學(xué)請假進(jìn)行摸排；建立動(dòng)態(tài)監測機制，做到“一生一案”，確保做到適齡兒童少年“應入盡入”。三是加大改善辦學(xué)條件力度。20xx年投入資金5355.5萬(wàn)元，新建石渠縣第二幼兒園、xx鄉中心校教學(xué)樓、續建石渠縣洛須九年一貫學(xué)校等項目；針對我縣冰凍期長(cháng)、雨季長(cháng)、施工期短等制約工程建設的`弱點(diǎn)，同時(shí)為進(jìn)一步加強項目管理，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長(cháng)為學(xué)校項目工程現場(chǎng)負責人”，并安排局機關(guān)干部職工到學(xué)校擔任項目工程現場(chǎng)代表，監督工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度。四是落實(shí)普惠性幼兒園支持力度�，F有單設幼兒園3所，附屬幼兒園23所，均屬于公辦幼兒園，村級教學(xué)點(diǎn)21個(gè)；20xx年投入幼兒保教費335萬(wàn)元，實(shí)現普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下一步打算
一是扎實(shí)開(kāi)展資助政策宣傳。通過(guò)宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長(cháng)資助政策一封信、主題班會(huì )等多形式、多維度進(jìn)行宣傳，確保全社會(huì )對政策全知曉。二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶，定期進(jìn)行走訪(fǎng)，向家長(cháng)宣講政策，及時(shí)了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決處理。三是進(jìn)一步加大教育資源配置向農村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平，大幅度改善農村學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)農村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
鄉村振興情況的調研報告 篇2
年初以來(lái)，縣委農工部帶著(zhù)“如何建設好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉村，實(shí)現鄉村五個(gè)振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習和深入思考，結合人居環(huán)境治理工作對實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)行了調研，現形成如下調研報告。
一、我縣鄉村發(fā)展現狀
近年來(lái)，我縣強化對“三農”工作的領(lǐng)導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實(shí)現了健康穩定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩定在35.3億斤；農畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長(cháng)9%。
�。ㄒ唬┰谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。
一是農牧業(yè)基礎設施進(jìn)一步改善。共建設節水灌溉農田117萬(wàn)畝，其中高效節水灌溉50萬(wàn)畝；建成標準化養殖小區大場(chǎng)730個(gè)；農機綜合機械化率達86.5%。
二是質(zhì)量興農興牧戰略破題起步。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬(wàn)畝，綠色水稻65萬(wàn)畝、雜糧雜豆80萬(wàn)畝、特色作物60萬(wàn)畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬(wàn)頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。
三是農村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建、全國農村牧區一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級試點(diǎn)項目，培育農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上企業(yè)18家，帶動(dòng)農牧戶(hù)3.2萬(wàn)戶(hù)。
�。ǘ┰谧ズ蒙鷳B(tài)建設、推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實(shí)施土地整治項目41.28萬(wàn)畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區補償面積141.78萬(wàn)畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬(wàn)畝。
二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開(kāi)展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動(dòng)，推行農戶(hù)“門(mén)前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。
三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強了農業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衛生廁所建設，全縣農村牧區共有衛生廁所3.98萬(wàn)座，普及率達到55%。
�。ㄈ┰谂嘤l風(fēng)文明、繁榮農村牧區文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉級文化站和文化廣場(chǎng)已實(shí)現全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)或農牧民健身廣場(chǎng)。
二是農民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開(kāi)展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動(dòng)力主題活動(dòng)”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)，極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。
三是社會(huì )新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開(kāi)展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，去年以來(lái)各地共懸掛十九大精神、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容標語(yǔ)2000余塊，手繪社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳墻109390米。
�。ㄋ模┰诩訌娚鐣�(huì )治理、夯實(shí)農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規范化建設。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng )業(yè)帶富”行動(dòng)、村級活動(dòng)場(chǎng)所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬(wàn)元以上；248個(gè)“創(chuàng )業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶(hù)1781戶(hù)；196個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所均達到規范化標準。
二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉村建設。嚴厲整治農村社會(huì )治安突出問(wèn)題，新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室，連續三屆、12年被評為“全國平安建設先進(jìn)縣”，同時(shí)20xx年被授予“長(cháng)安杯”稱(chēng)號，是全區唯一獲此殊榮的縣縣。
三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民，每年培訓農牧民達15萬(wàn)人，大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養殖、農家樂(lè )等產(chǎn)業(yè)項目上，帶領(lǐng)1781戶(hù)農牧民踏上了致富征程。
�。ㄎ澹┰诖龠M(jìn)農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類(lèi)扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實(shí)現貧困人口脫貧1.34萬(wàn)人。
二是全面落實(shí)惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬(wàn)元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，開(kāi)發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問(wèn)題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農牧民增收近4100元。
三是加大農村綜合改革力度。落實(shí)各項改革措施，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，完善同農牧民利益聯(lián)結機制。完成農村土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，發(fā)放農村承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款10.6億元。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，該縣在鄉村發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成績(jì)，但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問(wèn)題，這些問(wèn)題將給鄉村振興帶來(lái)較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現為區域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉鎮，其中高效節水農田僅50萬(wàn)畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉鎮的好力保鎮基礎設施完善，玉米畝產(chǎn)可達1200斤，并且實(shí)現“旱澇保收”，而北部鄉鎮玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時(shí)，全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮始終沒(méi)有擺脫傳統、粗放經(jīng)營(yíng)的現狀。
二是農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養業(yè)規模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少、成長(cháng)也慢、創(chuàng )新能力較差，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí)，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。
主要表現在環(huán)衛基礎設施不完善，管護經(jīng)費不足，長(cháng)效機制不健全，各蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場(chǎng)，大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉鎮所在地的垃圾處理都是就地簡(jiǎn)易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區衛生廁所建設嚴重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無(wú)害化廁所基本空白，較大影響著(zhù)農牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮而言，農村精神文明建設整體創(chuàng )建水平不高、措施不實(shí)、工作不細，造成鄉村傳統不良習慣沒(méi)有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮五家子村年過(guò)七旬的`趙守業(yè)，給3個(gè)兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著(zhù)危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個(gè)女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問(wèn)，類(lèi)似問(wèn)題在農村比較常見(jiàn)，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉村人才供需矛盾突出。
一方面，基層農技隊伍和實(shí)用人才隊伍不足，現有農村實(shí)用人才852人，其中種養技術(shù)類(lèi)人才810人，占95。1%，年齡結構、專(zhuān)業(yè)結構、梯次結構不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵機制，返鄉大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒(méi)有晉升渠道、缺少創(chuàng )業(yè)平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。
六是農牧民穩定增收渠道不寬。
受市場(chǎng)、自然災害的雙重制約，農牧業(yè)內部增收動(dòng)力不足、空間有限，要實(shí)現“土里刨金”難度很大，比如：自治區固定觀(guān)察點(diǎn)胡爾勒鎮沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬(wàn)畝，有家畜1.9萬(wàn)頭只，通過(guò)對其中20戶(hù)進(jìn)行常年觀(guān)察，該嘎查農牧民產(chǎn)業(yè)收入來(lái)源只有三項即種地、養畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒(méi)有其他收入渠道。同時(shí)，該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售沒(méi)有形成一條龍，企業(yè)規模效益不顯明，對農村經(jīng)濟拉動(dòng)能力有限，對農民增收的輻射帶動(dòng)能力不強。
三、對鄉村振興戰略的幾點(diǎn)思考
新時(shí)代，新鄉村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì )、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實(shí)施鄉村振興戰略絕不能沿襲傳統，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng )新。
首先，在思想認識上要有新提升。
鄉村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進(jìn)步的新藍圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉村善治、特色減貧的新道路，是深入推進(jìn)農村產(chǎn)權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策，對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉村振興的能力和水平具有重要作用。
其次，在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規劃、主體和時(shí)間的關(guān)系，合理設定階段性目標，按照中央、自治區和盟委的統一部署，實(shí)施“三步走”戰略，具備戰略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。
第三，在資金投入上要有新舉措。
“錢(qián)從哪里來(lái)”這個(gè)最現實(shí)的問(wèn)題解決不好，鄉村振興這一美好的藍圖就無(wú)法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng )新農村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì )力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜，使廣大農村牧區成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四，在實(shí)踐探索上要有新機制。
要持續深化農村牧區承包土地“三權分置”改革，依法賦予農牧民對承包土地草場(chǎng)的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權。持續推進(jìn)農村“三權”促“三變”改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農民收益。
第五，在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。
要把實(shí)施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉村振興運動(dòng)，充分運用各類(lèi)新興媒體，及時(shí)總結提煉鄉村振興戰略推進(jìn)中好的經(jīng)驗做法，豐富宣傳載體，營(yíng)造全社會(huì )共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。
四、對推進(jìn)鄉村振興的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬﹫猿仲|(zhì)量興農、綠色興農，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。
一要構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系。結合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設國家“商品糧”輸出基地，實(shí)現糧食產(chǎn)量穩定在50億斤、年輸出商品糧200萬(wàn)噸；建設畜產(chǎn)品儲備供應基地，生豬飼養量達200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭，實(shí)現年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸；建設中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬(wàn)畝、甜菜50萬(wàn)畝，實(shí)現年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。
二要推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“雙穩雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩糧增經(jīng)擴飼草”，穩定玉米種植面積，2018年水稻種植達到80萬(wàn)畝，其中旱作水稻10萬(wàn)畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進(jìn)“穩羊增牛擴豬禽”，發(fā)展標準化規�；B殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬(wàn)頭，到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩定在300萬(wàn)頭只。
三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實(shí)施特色農牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀(guān)光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng )意農牧業(yè)、認養農牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
�。ǘ﹫猿謨�(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源，推動(dòng)鄉村人才振興。
鄉村振興，必須破解人才瓶頸制約。
一要培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。我們要切實(shí)加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實(shí)用人才“三支隊伍”培育力度，加快構建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的鄉村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新，確保農業(yè)“后繼有人”。
二要激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農民工和農村大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)，積極落實(shí)各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面，為鄉村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調動(dòng)人才投身鄉村建設的積極性。
三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系，把本土人才培養納入培訓計劃當中，深化產(chǎn)教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設立“技能大師”工作室，適時(shí)舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”的示范指導作用，培育服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展的新型農民。
�。ㄈ﹫猿治镔|(zhì)文明和精神文明一起抓，推動(dòng)鄉村文化振興。
鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。
一要煥發(fā)鄉村文明新氣象。以“鄉風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手，加快推進(jìn)文明村鎮、文明家庭等農村牧區群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，大力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升農牧民精神風(fēng)貌。
二要樹(shù)立樸實(shí)的價(jià)值觀(guān)。引導嘎查村成立紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )，制定完善村規民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風(fēng)尚。
三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂(lè )下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng)，鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節目，展現新時(shí)代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
�。ㄋ模﹫猿珠_(kāi)發(fā)與保護并重，推動(dòng)鄉村生態(tài)振興。
鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。
一要讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn)。立足恢復、建設、保護和利益驅動(dòng)生態(tài)，積極創(chuàng )新產(chǎn)權模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年，實(shí)施造林60萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達到33%。
二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農村牧區人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃，開(kāi)展農村牧區生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農村牧區“廁所革命”，實(shí)現農村牧區無(wú)害化廁所全覆蓋。繼續推進(jìn)農村牧區危房改造工程建設，強化新建農房規劃管控，保護保留鄉村風(fēng)貌，開(kāi)展田園建筑示范。實(shí)施鄉村綠化行動(dòng)，建設森林村鎮、特色小鎮，深入推進(jìn)“美麗鄉村”建設。
三要留得住青山綠水、記得住鄉愁。發(fā)展清潔能源，建設可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20xx年實(shí)現風(fēng)電裝機100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬(wàn)千瓦、水電裝機10萬(wàn)千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉化，實(shí)現秸稈綜合利用率達到85%以上。實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。
�。ㄎ澹﹫猿贮h建統領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉村組織振興。
鄉村振興，基層黨建是關(guān)鍵。
一要打造堅強的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進(jìn)“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實(shí)從嚴治黨“1+3”制度體系，統籌謀劃農村牧區黨建工作。創(chuàng )新完善基層黨組織設置，發(fā)揮鄉鎮黨委“一線(xiàn)指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農村牧區實(shí)現有效覆蓋。
二要培養過(guò)硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區黨員隊伍建設，持續抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理，注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機制，做實(shí)黨員“創(chuàng )業(yè)帶富”工程，著(zhù)力解決農村牧區黨員服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。
三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強嘎查村黨組織書(shū)記、主任，認真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施，確保年收入5萬(wàn)元以上的嘎查村穩定在80%以上。實(shí)行嘎查村級小微權力清單制度，建立嘎查村級權力規范運行和有效監督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。
鄉村振興情況的調研報告 篇3
根據區委確定的“鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉村振興戰略總要求，國土分局立足自身職能，根據區委20xx年xx區實(shí)施鄉村振興戰略工作計劃的安排部署，立即行動(dòng)，落實(shí)責任和研究制定措施，大力開(kāi)展了鄉村振興工作。工作匯報如下：
一、鄉村振興工作開(kāi)展情況
一是規劃引領(lǐng)，超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規劃和“十三五”土地整治規劃，重點(diǎn)圍繞土地整治和特色農業(yè)，加強了對農村建設用地規模、布局和時(shí)序的管控。
二是實(shí)施“土地整治”惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用，規劃實(shí)施土地整治項目，改善項目區道路、水利、電力等基礎設施，調整農業(yè)種植結構，打造田園綜合體，讓農民在土地整治中受益。
�。�1）黃旗堡高標準農田建設項目施工完成，新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個(gè)、排氣閥門(mén)井36個(gè)、泄水井36個(gè)、排水溝22670米、過(guò)路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線(xiàn)300米、變壓器1臺、過(guò)路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區級初驗，正準備市級評審。
�。�2）去年已完成的12個(gè)土地整治項目共新增耕地1077.05畝，其中4個(gè)項目新增占補平衡指標500.6565畝，已完成省廳內業(yè)報備入庫，正在進(jìn)行外業(yè)核查。8個(gè)項目新增建設用地指標576.39畝，正進(jìn)行報備入庫。（主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園、中基食品產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區用地）
�。�3）20xx年度共實(shí)施16個(gè)土地整治項目，擬新增耕地1434畝，涉及5個(gè)街道及發(fā)展區。其中11個(gè)小項目已經(jīng)區政府批復，7個(gè)項目開(kāi)始施工，1個(gè)項目完成施工，1個(gè)項目需重新招標，2個(gè)項目正安排前期工作；1個(gè)項目已完成規劃設計與預算；4個(gè)項目已論證通過(guò)。
三是科學(xué)安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20xx年土地利用計劃后，根據鄉村振興戰略，我們在安排時(shí)積極向農村傾斜，主要用于農村社區和農村產(chǎn)業(yè)園區，根據坊子實(shí)際科學(xué)安排確定了擬征收的相關(guān)地塊，其中用于xx街道下房社區8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區6.93畝、辛冬棚戶(hù)區安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進(jìn)征地供地力度，做好鄉村產(chǎn)業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的.土地保障。按照棚戶(hù)區改造進(jìn)度要求，加快棚戶(hù)區改造的征地和供地。召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議予以安排部署，突擊決戰，確保了鳳凰辛冬片區、柳溝棚改片區等18個(gè)拆舊村莊土地征收報批進(jìn)度，棚戶(hù)區改造安置供地5宗，面積444.6915畝，成交價(jià)款6.6803億元，確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗，坊安街道供地2宗。
五是積極推進(jìn)農村不動(dòng)產(chǎn)統一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上，加快推進(jìn)“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，從人員、設備、資金上全力支持不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸，目前xx街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮街正在積極籌備中。
六是扎實(shí)推進(jìn)第三次國土調查。開(kāi)展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類(lèi)的土地利用狀況。匯總形成各類(lèi)自然資源數據，開(kāi)展綜合分析，為農村規劃、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎數據支撐。今年區政府出臺了關(guān)于開(kāi)展坊子區第三次國土調查的通知、成立了區第三次國土調查領(lǐng)導小組，開(kāi)展了第三次土地調查宣傳月活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展坊子區第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。
二、下步工作打算
在振興鄉村戰略方面，下步我們擬有效運用以下政策措施
1、因地制宜編制村土地利用規劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊，統籌城鄉規模，因地制宜編制村土地利用規劃，與住建部門(mén)村莊規劃銜接，優(yōu)化村莊布局，強化用途管制，推進(jìn)美麗鄉村建設。適時(shí)啟動(dòng)新一輪土地利用總體規劃編制工作，預留5的建設用地規模，擴大鄉村振興用地空間。
2、加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標，支持農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務(wù)用地，鼓勵利用村莊集體存量建設用地，對急需落地的重點(diǎn)項目，實(shí)行評估認定制度，納入優(yōu)先預支計劃指標范圍，給予重點(diǎn)保障。
3、深入開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下，合理安排城鄉建設用地增減掛鉤項目，優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會(huì )資本參與增減掛鉤，加快項目實(shí)施進(jìn)度，提升項目質(zhì)量。
鄉村振興情況的調研報告 篇4
今年以來(lái)，近年來(lái)，在市級主管部門(mén)的大力支持下，堅持新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)鄉村振興戰略和中央、省市一號文件精神，不斷推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，全力推進(jìn)美麗鄉村建設和農村人居環(huán)境整治，促進(jìn)了全區農業(yè)穩步發(fā)展、農村社會(huì )穩定和農民持續增收�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、主要做法及成效
�。ㄒ唬┳ソy籌協(xié)調，機構改革成效初顯。
機構改革有序融合。認真貫徹落實(shí)區委、區政府機構改革工作部署，以機構改革推進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展，實(shí)現機構改革和農業(yè)農村建設“兩不誤、兩促進(jìn)”，全面完成了人員轉隸工作，機構改革單位的人員全部集中辦公，按照區委政府安排部署和時(shí)間節點(diǎn)扎實(shí)有序推進(jìn)改革工作；重新調整了局領(lǐng)導班子分工，組建機關(guān)三個(gè)黨支部，所有人員編入三個(gè)黨支部，由局黨委委員任支部書(shū)記，以黨支部建設促進(jìn)人員分工合理、工作有序融合，實(shí)現機構改革工作不脫節、不斷檔。工作機制不斷完善。堅持黨管三農工作總抓手，成立了以區委書(shū)記為組長(cháng)的農村農作領(lǐng)導小組，召開(kāi)了區委農村工作領(lǐng)導小組第一次會(huì )議，會(huì )上審議通過(guò)了《中共區委農村工作領(lǐng)導小組工作規則》、《區實(shí)施鄉村振興戰略工作領(lǐng)導小組工作規則》等議事規則系列文件，明確了議事范圍、主要任務(wù)、議事程序等，并研究部署了下一階段全區“三農”工作重點(diǎn)，農業(yè)農村工作力量進(jìn)一步加強，有力推進(jìn)了“三農”工作順利開(kāi)展。督查考核常態(tài)長(cháng)效。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用，推進(jìn)三農各項重點(diǎn)工作任務(wù)貫徹落實(shí)。將實(shí)施鄉村振興戰略情況納入了區委區政府的重點(diǎn)工作督查內容，及時(shí)出臺了《區落實(shí)實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)施績(jì)效考核工作責任的通知》，效考核任務(wù)逐級分解落實(shí)到各相關(guān)責任部門(mén)單位，按月向領(lǐng)導小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )，及時(shí)調度農村人居環(huán)境整治等年度重點(diǎn)工作，督促鄉鎮（街道）做好轄區內農村人居環(huán)境衛生，建立了年度工作報告制度，向上級黨委和政府報告實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況。
�。ǘ┳ソY構調整，現代農業(yè)質(zhì)量提檔升級。
深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，全面提升農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。認真落實(shí)全省農業(yè)結構調整九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，加快六大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力實(shí)施高標準農田建設，打造了一批優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)區、標準化果蔬種植區和稻蝦特色種養區，共完成高標準農田建設1.7萬(wàn)余畝，發(fā)展“六大”富民產(chǎn)業(yè)5.4萬(wàn)畝。深入推進(jìn)“一區八園”一體化發(fā)展，現代農業(yè)示范園農業(yè)基礎設施不斷完善，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強鎮項目，園區企業(yè)和周邊村莊融合發(fā)展。今年新增富田、天玉2個(gè)農業(yè)園成為省級現代農業(yè)示范園，省級農業(yè)示范園數量居全省前列。以全域旅游新景區建設為引領(lǐng)，快速發(fā)展休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)，在富水河風(fēng)光帶和青東公路沿線(xiàn)建立了系列休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，新增省4A級鄉村旅游點(diǎn)1個(gè)、3A級鄉村旅游點(diǎn)2個(gè)，省級以上休閑農業(yè)品牌達15個(gè)以上，休閑農業(yè)品牌居全省前列。今年，品醇美二日游成功入選全國2019年鄉村休閑旅游行精品景點(diǎn)線(xiàn)路，區渼陂古村獲評為全國休閑美麗鄉村，江右新客棧成功創(chuàng )建為全省十佳休閑農莊。主動(dòng)融入井岡山農產(chǎn)品區域公用品牌，大力發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系和可追溯體系，新增“三品一標”農產(chǎn)品數量4個(gè)，成為省級綠色有機農產(chǎn)品示范縣。
�。ㄈ┳ゾC合治理，鄉村環(huán)境更加宜居。
抓住重點(diǎn)，全力抓好農村人居環(huán)境治理。引進(jìn)第三方公司實(shí)施垃圾清掃和清運，實(shí)現了第三方治理全覆蓋，建立了一支1023人組成的農村保潔員隊伍。在圩鎮開(kāi)展了“八亂”專(zhuān)項整治，集中對農村亂停亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建、亂埋亂葬等現象進(jìn)行整治，新建農村公廁57座，農戶(hù)使用衛生廁的比例達80%以上。集中攻堅，實(shí)施了改善人居環(huán)境打造全域旅游助推鄉村振興項目，重點(diǎn)實(shí)施農村生活污水治理、垃圾處理、“廁所革命”、村容村貌提升、美麗鄉村精品示范片區打造等內容，完成新圩等四個(gè)鄉鎮圩鎮污水處理主管網(wǎng)鋪設和93個(gè)村莊污水處理主管網(wǎng)鋪設，新建農村公廁57座，完成京九鐵路、105國道、青東公路沿線(xiàn)房屋立面改造近100萬(wàn)平方米，基本建成天玉鎮郭家新村、新圩鎮璋塘村等美麗鄉村精品示范點(diǎn)。強化保障，加大了財政投入。今年區財政按照農村人口55元/人的標準，足額安排農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費775.5萬(wàn)元。大力實(shí)施美麗宜居鄉村建設工程，按照“四年任務(wù)三年完成”要求，提前一年實(shí)現了美麗鄉村建設布點(diǎn)全覆蓋。殯葬改革進(jìn)展順利，“三沿六區”散埋亂葬基本整治到位，文明喪葬風(fēng)氣基本形成。扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居示范鄉鎮、示范村和示范庭院創(chuàng )建，今年，東固畬族鄉敖上村、新圩鎮璋塘村、文陂鎮渼陂村三個(gè)村莊成功入選全國“千村萬(wàn)寨展新顏”示范村點(diǎn)。
�。ㄋ模┳ド罨母�，鄉村活力不斷釋放。
農村改革持續深化。積極探索農村承包地“三權分置”有效實(shí)現形式，著(zhù)重推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度、農業(yè)供給側結構性改革、鄉村治理和社會(huì )領(lǐng)域等方面改革，一批重點(diǎn)改革項目落地實(shí)施。全面完成了農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，摸清了農村集體家底，理順了農村集體資產(chǎn)所有權關(guān)系，夯實(shí)了農村集體產(chǎn)權制度改革基礎，正在逐步推進(jìn)建行在全省首次開(kāi)展的土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)工作。加大金融領(lǐng)域支農力度，截至目前審核發(fā)放惠農信貸通4000余萬(wàn)元，惠及種養大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體共260戶(hù)。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全區所有行政村2018年度村級集體經(jīng)濟收入均達到五萬(wàn)元以上。農村基礎設施不斷完善。農村深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程，建設區域農產(chǎn)品運營(yíng)中心和益農信息社57家，評為2019年度全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展先進(jìn)縣。推動(dòng)鄉村農田、公路、供水、供電、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施加快提檔升級，實(shí)現農村4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò )行政村通達率100%。鄉風(fēng)文明實(shí)踐服務(wù)。以全省首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體，組建了10支專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊，積極開(kāi)展了先進(jìn)文化育文明、村民自治促文明、美麗建設繪文明等專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)，構建了“區實(shí)踐中心、鎮實(shí)踐所、村實(shí)踐站”的三級組織體系，打通了宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。加強了鄉鎮干部隊伍、村“兩委”班子隊伍、鄉村醫生隊伍、種養能手、“土專(zhuān)家”等鄉土人才隊伍建設，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農民今年以來(lái)，累計辦班15班次，新增培育新型職業(yè)農民5000余人次，發(fā)展農民合作社287家，家庭農場(chǎng)192家，為鄉村振興戰略提供了有力人才要素保障。
�。ㄎ澹┳グ踩O管，保障農業(yè)生產(chǎn)安全。
一是強化疫情監測，筑牢防控屏障。全面落實(shí)重大動(dòng)植物疫病防控責任制，提高思想認識，重點(diǎn)做好非洲豬瘟、紅火蟻、草地貪夜蛾等重大動(dòng)植物疫情的監測和防控。在非洲豬瘟疫情方面，強化生物安全管理，嚴控泔水喂養，對養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、無(wú)害化處理中心等保持高強度排查，第一時(shí)間掌握可疑情況，第一時(shí)間拔點(diǎn)滅源，確保疫情排查和應急處置及時(shí)到位。在草地貪夜蛾疫情方面，布控監測網(wǎng)絡(luò )，大范圍開(kāi)展田間調查和摸底，并對發(fā)現疫情的田塊進(jìn)行防治。
二是強化源頭管理，保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。探索完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管模式，推進(jìn)農產(chǎn)品牌質(zhì)量安全追溯體系擴面提質(zhì)，推進(jìn)建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機制。全區已有35家農產(chǎn)品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、龍頭企業(yè)和79家農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立了信用檔案。強化源頭監管，加大巡查檢查和監督抽查力度，嚴厲打擊了農產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規行為，保障了全區農產(chǎn)品質(zhì)量安全。截至目前，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)346家次；全區共出動(dòng)執法人員962余人次；
二、存在的問(wèn)題
我區農業(yè)農村工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不高。鄉村產(chǎn)業(yè)振興較難，品牌農業(yè)品質(zhì)和知名度影響力有待提升，產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新的路徑和模式還有待進(jìn)一步探索。二是要素資源制約仍比較突出。農村土地資源尚未有效盤(pán)活，耕地、宅基地、集體建設用地等資源變資本、資本變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金的渠道還沒(méi)有打通；社會(huì )資本進(jìn)入農業(yè)農村的配套政策不完善，難以形成吸引社會(huì )資本支持鄉村振興的“洼地效益”。三是主體作用發(fā)揮還不夠充分。支持農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的導向機制和措施還不夠，優(yōu)秀人才下鄉的積極性不高，各類(lèi)高校畢業(yè)生、農民工、退伍軍人、新鄉賢等返鄉創(chuàng )業(yè)的意愿不夠強烈。等等，我們將在今后的工作中采取有效措施認真予以解決。
三、20xx年工作打算
�。ㄒ唬┘涌飕F代農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的基礎，落實(shí)好全省農業(yè)結構調整“1+9”行動(dòng)計劃，實(shí)施好九大工程，大力推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)“四化”發(fā)展。不斷培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，豐富休閑農業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)示范園“一區八園”一體化發(fā)展，加快形成以點(diǎn)串線(xiàn)帶面的園區發(fā)展格局。加快高標準農田建設，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)展綠色有機農業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快生豬生態(tài)養殖小區建設，引進(jìn)有一定科技引領(lǐng)和高附加值的農業(yè)企業(yè)落戶(hù)，形成以點(diǎn)串線(xiàn)帶面的發(fā)展格局。加大招商引資力度，引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農產(chǎn)品加工、冷鏈物流、農產(chǎn)品交易等產(chǎn)業(yè)，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
�。ǘ┩七M(jìn)農村人居環(huán)境整治。
充分認識到全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治是打好打贏(yíng)鄉村振興的`“第一仗”，因地制宜確定整治目標任務(wù)和建設時(shí)序，分類(lèi)梯次推進(jìn)，重點(diǎn)打造好2個(gè)特色村點(diǎn)和201個(gè)標準村點(diǎn)，做好村容村貌提升改造，打造青東公路美麗鄉村示范帶。要突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展集中整治，徹底解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題。整體推進(jìn)農村生活污水處理、垃圾無(wú)害化處理等“五大”系統工程。要建管并重，積極探索建立財政獎補、村集體投入、農戶(hù)適當付費相結合的村莊環(huán)境整治長(cháng)效管護模式，做到常態(tài)長(cháng)效。
�。ㄈ┨嵘a(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)能力。
突出精準導向，推行“一領(lǐng)辦三參與”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極培育壯大扶貧經(jīng)營(yíng)主體，不斷完善產(chǎn)業(yè)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結機制，強化農業(yè)技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)銷(xiāo)對接。實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”機制，因地制宜選擇適宜本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)作用，重點(diǎn)推廣菌菇種植等產(chǎn)業(yè)扶貧典型，制定出臺產(chǎn)業(yè)扶貧政策，積極整合涉農扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，不斷增強產(chǎn)業(yè)扶貧保障能力。
�。ㄋ模┩晟凄l村振興發(fā)展體系。
按照“五級書(shū)記抓鄉村振興”的總要求，不斷完善鄉村振興實(shí)施實(shí)績(jì)考核體系，進(jìn)一步構建起系統全面、科學(xué)適用、上下銜接、彰顯特色的指標體系和評價(jià)體系。緊盯農村承包地“三權分置”、農村集體產(chǎn)權制度改革等改革事項，在農村宅基地、農村土地和產(chǎn)權制度等關(guān)鍵改革任務(wù)上久久為功。運用好改革這項“催化劑”，在區農村生活污水全域收集處理示范、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)、現代農業(yè)示范園提升等特色改革項目上下功夫。要以當地特色產(chǎn)業(yè)為依托，把鄉村產(chǎn)業(yè)作為提升農村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，讓二三產(chǎn)業(yè)留在農村，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位留給農民，夯實(shí)加快農業(yè)農村現代化的基礎。
鄉村振興情況的調研報告 篇5
感謝各位領(lǐng)導在百忙之中到豬場(chǎng)鄉水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，現將工作開(kāi)展情況匯報如下。
一、基本情況
豬場(chǎng)鄉水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個(gè)村民組，總人口487戶(hù)2387人。屬貧困村，20xx出列村，有建檔立卡脫貧戶(hù)209戶(hù)988人，邊緣易致貧戶(hù)3戶(hù)16人，脫貧易致貧戶(hù)2戶(hù)9人，該兩類(lèi)人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！闭叻结�，結合x(chóng)x村實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮化助推產(chǎn)業(yè)升級，全面推進(jìn)農村“三治”建設，加快完善基礎設施和公共服務(wù)設施，著(zhù)力打造實(shí)現和諧美麗新村。
二、主要做法
豬場(chǎng)鄉水箐村根據豬場(chǎng)鄉黨委政府的指導和安排，始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實(shí)施，全面加強動(dòng)態(tài)走訪(fǎng)排查監測幫扶，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現問(wèn)題立即整改，實(shí)現問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。通過(guò)落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實(shí)現了水箐村脫貧對象無(wú)返貧風(fēng)險，重點(diǎn)關(guān)注對象消除致貧風(fēng)險，以此為基礎全面推進(jìn)全村鄉村振興建設，主要體現在以下幾方面。
�。ㄒ唬╈柟掏卣姑撠毠猿晒矫�
1.“不摘責任方面”。
一是組織加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，并貫徹落實(shí)。
二是由駐村領(lǐng)導牽頭，負責全盤(pán)工作，第一書(shū)記、支部書(shū)記具體負責，將全村劃分為四個(gè)責任區，每個(gè)責任區由一名正式干部和一名村干負責，同時(shí)將各塊工作分工到人，落實(shí)到人，壓實(shí)責任的，出現問(wèn)題直接追責到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅推進(jìn)鄉村振興，每周五開(kāi)展壞境衛生大整治，每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨，全面推進(jìn)環(huán)境衛生整治。其次是積極申報項目，發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現問(wèn)題。雖然未發(fā)現問(wèn)題但是我村也不絲毫不敢放松，通過(guò)走訪(fǎng)排查，發(fā)現問(wèn)題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問(wèn)題出現。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區內487戶(hù)農戶(hù)開(kāi)展2次一戶(hù)不漏全排查，根據排查情況，建立問(wèn)題臺賬，按照“因戶(hù)施策”“缺什么補什么”原則進(jìn)行整改，村級不能整改的上報鄉黨委政府，排查現問(wèn)題2個(gè)，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現在已整改結束；上棚子組王偉杰戶(hù)熊貴英生病，自費費用超過(guò)2000，現已幫助申請兩次臨時(shí)救助，現已整改結束。目前所有問(wèn)題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發(fā)展種養殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養牛254頭，養豬320頭，養羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個(gè)，恒大幫扶養牛場(chǎng)一個(gè)，400頭規模，項目建設完工并已全部完工報賬，項目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入，同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養殖經(jīng)驗，帶動(dòng)群眾養殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶(hù)脫貧戶(hù)和3戶(hù)邊緣戶(hù)分給市、縣、鄉29名正式干部進(jìn)行包保，每個(gè)季度走訪(fǎng)幫扶一次。
二是強化激活內生動(dòng)力。幫扶干部走訪(fǎng)前通過(guò)學(xué)習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務(wù)手冊》后強化業(yè)務(wù)知識，開(kāi)展走訪(fǎng)工作。對農戶(hù)通過(guò)“十聯(lián)戶(hù)”和“黨建+積分”的.鄉村治理方式開(kāi)展“智志”雙扶提升農戶(hù)內生動(dòng)力。
三是強化基層組織建設。大力培養村級后備干部，將退役軍人，大學(xué)畢業(yè)生和農村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養，為村級換屆打下堅實(shí)基礎。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè)，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”的發(fā)展模式，20xx年底實(shí)現分紅9萬(wàn)余元，有效增加群眾收入。
4.“不摘監管方面”。
一是嚴格落實(shí)鄉政府要求，加強對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強摸底排查，每季度對全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統進(jìn)行更新。三是建立預警臺賬，落實(shí)整改要求，確保無(wú)返貧致貧對象。
�。ǘ┩l村振興有效銜接方面
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)入股異地產(chǎn)業(yè)20xx年實(shí)現分紅9萬(wàn)余元，覆蓋全2096戶(hù)貧困戶(hù)和3戶(hù)邊緣戶(hù)，村集體目前積累4萬(wàn)余元。
2.人才振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì )14次和開(kāi)展組織集中培訓2次，培訓566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動(dòng)員引導外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。
3.組織振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)引導動(dòng)員發(fā)展，從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進(jìn)行培養，選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實(shí)現了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來(lái)。同時(shí)將工作分工到人，責任到人。
4.生態(tài)振興工作開(kāi)展情況。全村積極開(kāi)展植樹(shù)造林工作，通過(guò)退耕還林和國儲林建設工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補助資金400余萬(wàn)元，招募護林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開(kāi)展情況。建成法治廣場(chǎng)1個(gè)，村圖書(shū)室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè)，通過(guò)群眾會(huì )、講習所等大力宣傳相關(guān)政策法規，從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。
三、存在問(wèn)題及下步工作打算
1.存在的問(wèn)題：一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨，受生活習慣的影響，環(huán)境衛生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱，村合作社發(fā)展有待加強。
2.下步工作打算：一是繼續抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
鄉村振興情況的調研報告 篇6
為全面推進(jìn)我縣鄉村振興工作，近年來(lái)，縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統治理”的思路和目標，精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實(shí)，鄉村振興工作取得了較好進(jìn)展。工作匯報如下：
一、加強城鎮統籌
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)城鄉生活垃圾無(wú)害化處理
為進(jìn)一步實(shí)現生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資xxxx萬(wàn)元在垃圾填埋場(chǎng)西側建設日處理生活垃圾xxx噸的大型垃圾中轉站，20xx年x月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)處理，現庫區內全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統計，20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達xxxxx噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費。
�。ǘ┩晟粕罾者\體系
20xx年xx月我縣環(huán)衛體制調整，將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛規范作業(yè)，現有環(huán)衛人員xxx人。同時(shí)每個(gè)鎮也建立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配x名、每個(gè)村配x—x名的標準配備到位，并相對保證衛生保潔專(zhuān)業(yè)隊伍的`穩定。截止目前，全縣農村環(huán)境保潔員已達xxxx名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求，我縣結合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮（垃圾轉運、處理由縣負責）、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式（農村環(huán)衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責）。目前城區生活垃圾日產(chǎn)日清，農村生活垃圾收運率達xx%，垃圾無(wú)害化處理率達xx%以上。20xx年縣財政將農村環(huán)衛方面的獎補資金提高至xxx萬(wàn)元，較20xx年相比增長(cháng)率達xx%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉清潔工作的順利開(kāi)展，為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)
根據工作實(shí)際情況，明確城鄉生活垃圾分類(lèi)方法，即縣城“細化三類(lèi)、三分法”，農村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng)，引導居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)；推進(jìn)機關(guān)單位設置垃圾分類(lèi)設施，廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準確投放率。大力推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，呂良鎮率先啟動(dòng)農村分類(lèi)試點(diǎn)工作，投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現村域全覆蓋，村民參與率達xx%。
強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運作為基本目標，通過(guò)設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式，增強群眾垃圾分類(lèi)意識，普及垃圾分類(lèi)知識進(jìn)單位、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì )各個(gè)層面。
加強垃圾治理，加快垃圾分類(lèi)收集、轉運設施建設，完善生活垃圾終端處理設施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉站建設，逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時(shí)，統籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。
鄉村振興情況的調研報告 篇7
建設社會(huì )主義新農村，體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和我國改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展實(shí)力，既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經(jīng)濟發(fā)展成果的一項戰略舉措，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加強黨的執政潛力建設和先進(jìn)性建設等理念在農村工作中的集中體現，關(guān)系社會(huì )主義現代化建設全局、社會(huì )穩定和黨的執政地位。根據民權縣縣委組織部的統一部署，在林七鄉黨委政府的大力支持和指導下，于今年9月下旬通過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù)及查閱有關(guān)檔案資料等方式對XX村關(guān)于新農村建設方面進(jìn)行了調研，現將有關(guān)狀況匯報如下：
一、xx村新農村建設的主要做法
�。ㄒ唬X村概況
XX村座落在民權縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮政府所在地1公里，公路從村中穿過(guò)，地理條件優(yōu)越，全村總面積為13.5平方公里，轄8個(gè)自然村13村民小組，713戶(hù)人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，20xx年人均純收入4200元，村群眾經(jīng)濟收入達4.6萬(wàn)元，全村共有65名黨員，設一個(gè)黨總支，二個(gè)黨支部，下設11個(gè)黨小組，村級組織健全。
�。ǘ┬罗r村建設的主要做法
1、精心謀劃，科學(xué)制定新農村建設規劃。
按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學(xué)編制，堅持標準，逐步到位”的原則，設定好新農村建設的規劃。
2、理清思路，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
利用X村地處城郊的地理優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結構調整，加強群眾資產(chǎn)的管理，著(zhù)力抓好經(jīng)濟發(fā)展，農村經(jīng)濟和村級群眾經(jīng)濟穩步發(fā)展。一是發(fā)展特色農業(yè)，現代農業(yè)和效益農業(yè)，促進(jìn)農民增收，用心引導村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產(chǎn)品，并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養殖規模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個(gè)村民小組利用毗鄰城區的區位優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區居民帶給新鮮蔬菜，菜農收入穩步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類(lèi)中介服務(wù)組織，扶優(yōu)做強農村經(jīng)濟發(fā)展思路，帶動(dòng)村民用心發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是用心做好農村富余勞動(dòng)力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源，加快農村基礎設施建設。
X村堅持把廣大農民群眾的`根本利益作為建設社會(huì )主義新農村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從農民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手，應對農村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點(diǎn)難點(diǎn)”實(shí)際問(wèn)題，村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設。
4、建立機制，切實(shí)加強新農村建設領(lǐng)導。
按照林七鄉黨委政府建設社會(huì )主義新農村的要求，成立了新農村建設領(lǐng)導組，X村總支書(shū)記王繼思為組長(cháng)、村委會(huì )主任王繼祥為副組長(cháng)，兩委村干部為成員，村文書(shū)為信息報道員。并定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題研究新農村建設工作，真正構成了“市指導、縣組織、鄉鎮主抓、村實(shí)施”的良好氛圍。
二、X村新農村建設的一點(diǎn)成效
1、實(shí)事求是，量力而行。
從X村的實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務(wù)和措施時(shí)，既按照新農村的標準嚴格要求，又切合村情實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農民負擔，不做形象工程和脫離實(shí)際的政績(jì)工程。正確處理階段性目標和長(cháng)遠性目標的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實(shí)施。
2、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。
新農村建設是一個(gè)復雜的系統工程。X村下轄8個(gè)自然村，一方面既按照統一部署，統一規劃，整體推進(jìn)；另一方面，又從解決好農民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。
3、干群關(guān)系得到必須改善。
以前鄉鎮干部及村干部下農村入農戶(hù)時(shí)，是“要錢(qián)要命”，而此刻是“送錢(qián)送物”。
三、X村新農村建設存在的問(wèn)題及啟示
1、徐村黨員干部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結合實(shí)際推進(jìn)工作，多數人卻表示要等上面布置；多數農民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒(méi)有區別。新農村建設的一個(gè)重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來(lái)進(jìn)行的，這證明X村部分農村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開(kāi)拓性，創(chuàng )新性地去開(kāi)展工作。如此看來(lái)，X村兩委領(lǐng)導班子尤其是村書(shū)記和村委會(huì )主任的素質(zhì)高低，必須程度上決定著(zhù)該村新農村建設行動(dòng)的成敗。
2、農村小型基礎設施投入少問(wèn)題。
農村稅費改革后，農村公益事業(yè)建設實(shí)行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統一農民的意見(jiàn)，使得農村小型基礎設施建設成為目前農業(yè)投入方面的一個(gè)薄弱環(huán)節。
3、村民文化素質(zhì)不高，對科技應用的不夠
實(shí)踐告訴我們，要想使農民富起來(lái)，使他們成為新型農民，不加大科教的投入力度，不注重農村的衛生事業(yè)、法制教育是不行的，沒(méi)有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的農民，增加農民收入是十分困難的。因此，我認為要實(shí)施“農民知識化工程”，用5—10年的時(shí)間，建立培訓示范基地，培養一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個(gè)農戶(hù)至少要有一個(gè)懂技術(shù)的明白人，要以鄉、村為單位做好非農業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。
鄉村振興情況的調研報告 篇8
鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、農村集體產(chǎn)權制度、農業(yè)支持保護制度等各項涉農經(jīng)濟制度，而且注重構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動(dòng)鄉村發(fā)展、農民致富。經(jīng)過(guò)對相關(guān)政策學(xué)習梳理，并采取實(shí)地調查、問(wèn)卷調查等方式，結合南城區實(shí)際，形成如下調研報告：
一、南城區實(shí)施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部，所在轄區共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動(dòng)農村基礎設施建設和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
�。ㄒ唬┌l(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前，農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個(gè)中心，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，以海宏牧業(yè)為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區現有耕地6105畝，農業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農戶(hù)為主體的基礎上，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對接，在產(chǎn)業(yè)結構調整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開(kāi)發(fā)的基礎上與農業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進(jìn)科技成果面向實(shí)際應用和需求轉化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，但還存在很多問(wèn)題：
1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產(chǎn)生活；
2、種植技術(shù)不發(fā)達，缺少專(zhuān)業(yè)農技人員的培訓指導，新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強；
3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。
�。ǘ└纳粕鷳B(tài)環(huán)境，走鄉村綠色發(fā)展之路
實(shí)施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態(tài)導向，推動(dòng)農業(yè)農村可持續發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺，建設生態(tài)宜居鄉村。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉環(huán)境大整治攻堅行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒(méi)有了，農村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統保護的長(cháng)效機制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)；很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識；優(yōu)質(zhì)耕地數量減少、質(zhì)量下降、農業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯，農業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業(yè)發(fā)展的基礎設施。
�。ㄈ﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路
鄉村發(fā)展離不開(kāi)穩定的村級環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強鄉村治理，通過(guò)完善村規民約、社會(huì )誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的`鄉村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業(yè)余文化組織建設不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時(shí)，也有助于增強人與人之間的感情。
2、各個(gè)基礎設施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善，建立長(cháng)效運行機制，免費對群眾開(kāi)放。
3、目前，各村基本實(shí)現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽(yáng)紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會(huì )心理的影響，制約鄉村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會(huì )心理和教育有關(guān)。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì )教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習，就當農民”，是鄉村家長(cháng)、教師激勵孩子學(xué)習動(dòng)機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著(zhù)一種觀(guān)念，農民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農業(yè)、農村有關(guān)的人與事都會(huì )“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當前社會(huì )上的一種普遍觀(guān)念。
�。ㄋ模┐蚝镁珳拭撠毠詰�，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人，五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進(jìn)，結對幫扶，政策兜底。為認真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶(hù)不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類(lèi)型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發(fā)展的思考
實(shí)現鄉村振興，首要的要明確實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略思路：進(jìn)一步加強扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據戰略思路，找準戰略重點(diǎn)，結合推進(jìn)情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉，促進(jìn)農業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)�！暗亍笔寝r民生產(chǎn)生活、農村發(fā)展的載體。長(cháng)期以來(lái)，農民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng )新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年�！边@給農民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤(pán)活土地利用價(jià)值。
�。ǘ┊斍皩�(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)農民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
�。ㄈ┳哙l村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(cháng)效保護機制，改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護主體責任，全面推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。
�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農村傳統文化。進(jìn)一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長(cháng)久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
�。ㄎ澹┐蚝镁珳拭撠毠詰�，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng )新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
�。┘訌婞h對“三農”工作的領(lǐng)導。實(shí)行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先地位，把黨管農村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農村工作領(lǐng)導機制，建立實(shí)施鄉村戰略領(lǐng)導責任制，確保鄉村振興戰略有效實(shí)施；
2、強化干部服務(wù)意識，提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；
3、根據黨的領(lǐng)導，開(kāi)展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實(shí)施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創(chuàng )新、攻堅破難，要著(zhù)力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著(zhù)力構建“重點(diǎn)突破、系統推進(jìn)”的改革創(chuàng )新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項制度，匯聚社會(huì )各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置，朝著(zhù)鄉村全面振興的目標不斷邁進(jìn)！
鄉村振興情況的調研報告 篇9
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楊市村位于樅陽(yáng)縣白蕩湖東北稍，境內省級、縣級四條公路貫通，交通便捷，是金社鎮政府所在地，也是全縣55個(gè)脫貧幫扶村之一。全村區域面積6.3平方公里，轄53個(gè)村民小組，33個(gè)自然村莊，1個(gè)街道，人口5700余人(含城鎮居民)，耕地面積3367畝（其中水田2597畝，旱地770畝）人均耕地0.6畝，山林面積801畝，有三個(gè)圩口。今年以來(lái)，該村以全面實(shí)施鄉村振興戰略為著(zhù)力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�，力爭推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現新突破。
�。ǘ┙�(jīng)濟狀況
1、人口、勞動(dòng)力、在外務(wù)工人員等情況
目前全村現有農村總戶(hù)數1548戶(hù)，農村總人口5350人，全村勞動(dòng)力約3870人，在外務(wù)工人員有3120人，其中脫貧戶(hù)外出507人。
2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。
該村20xx年有建檔立卡279戶(hù)，人口10xx人，貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶(hù)215人，20xx年脫貧19戶(hù)78人，20xx年脫貧25戶(hù)109人，20xx年脫貧61戶(hù)244人，20xx年脫貧65戶(hù)250人，20xx年脫貧63戶(hù)123人，貧困發(fā)生率下降至0.07%，貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶(hù)4人，實(shí)現了貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶(hù) 5戶(hù)，人口數xx人 ，脫貧監測戶(hù) xx戶(hù)， 人口數42人。
3、村集體經(jīng)濟情況。
該村利用集體資源，盤(pán)活存量土地資產(chǎn)，想方設法擴展增收渠道，村集體收入由20xx年3.4萬(wàn)元到20xx年24.0997萬(wàn)元，主要集體經(jīng)濟收入來(lái)源是圩田、和水面流轉、光伏收益和扶貧專(zhuān)項資金入股分紅收益，集體經(jīng)濟狀況薄弱。
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村兩委干部職數有10人，其中黨委5人，村委會(huì )委員5人，村務(wù)監督委員會(huì )3人，后備干部1人，扶貧專(zhuān)干1人女性4人，大專(zhuān)以上文化程度4人，村民代表81人，村民組長(cháng)36人，組織機構健全。
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該村通過(guò)開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治，落實(shí)了門(mén)前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹(shù)立良好的生活衛生習慣和愛(ài)護環(huán)境的意識，使村莊環(huán)境衛生長(cháng)期清潔。保持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀(guān)。
�。ㄎ澹┙陙�(lái)扶貧專(zhuān)項資金、幫扶單位扶持資金支持的項目情況
20xx年黨建引領(lǐng)扶貧資金10萬(wàn)元入股富源制香廠(chǎng)，20xx年新型農民經(jīng)營(yíng)主體扶貧資金10萬(wàn)元入股樅陽(yáng)縣富民糧食加工有限公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬(wàn)元入股樅金羊業(yè)養殖合作社；2019年扶貧專(zhuān)項資金50萬(wàn)元實(shí)施了5條鄉村公路硬化、水利興修12萬(wàn)元用于4個(gè)塘口清淤，村級發(fā)展專(zhuān)項20萬(wàn)元入股樅陽(yáng)縣富民糧食加工有限公司、中央財政發(fā)展資金10萬(wàn)元入股樅金羊業(yè)養殖合作社，20萬(wàn)元行業(yè)資金實(shí)施“萬(wàn)千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司，銅陵市總工會(huì )、樅陽(yáng)縣總工會(huì )提供幫扶資金37萬(wàn)元新建村為民服務(wù)大廳，20xx年扶貧19.5萬(wàn)元進(jìn)行樓莊小套泵站建設，扶貧專(zhuān)項資金72萬(wàn)元實(shí)施老茶園改造和新建鋼構廠(chǎng)房。
�。┙窈蟀l(fā)展方向的幾點(diǎn)建議：
1、堅持黨建統領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉村組織振興。
鄉村振興，基層黨建是關(guān)鍵。完善農村工作領(lǐng)導機制，建立實(shí)施鄉村戰略領(lǐng)導責任制，確保鄉村振興戰略有效實(shí)施;強化干部服務(wù)意識，提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實(shí)踐，健全和創(chuàng )新村黨組織領(lǐng)導下充滿(mǎn)活力的村民自治機制，全面建立健全村務(wù)監督委員會(huì )，創(chuàng )新基層管理體制機制。要提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識和服務(wù)能力，樹(shù)立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。村黨委經(jīng)常請農技專(zhuān)家及勞模指導糧食種植大戶(hù)、水產(chǎn)養殖戶(hù)傳授農業(yè)技術(shù)以至于科學(xué)種田、指導稻蝦養殖技術(shù)，以勞模對接的方式對一部分脫貧戶(hù)進(jìn)行傳、幫、帶；幫助指導他們如何科學(xué)飼養家禽家畜、種植草莓、茶葉、烘干糧食等來(lái)增加收入，利用幫扶單位宣傳和互聯(lián)網(wǎng)直播等方式營(yíng)銷(xiāo)農特產(chǎn)品，
2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。
一是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用區位優(yōu)勢，因地制宜合理優(yōu)化布局，整合自然資源，利用縣文化旅游集團平臺搭建、休閑采摘、農家餐飲、農事體驗活動(dòng)，與附近的白云巖風(fēng)景區、狂獅河漂流等觀(guān)光旅游、戶(hù)外運動(dòng)對接起來(lái)，增加部分幫扶戶(hù)的收入。
二是大力培養農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用人才，加強人才隊伍建設，培育農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)、熟練技術(shù)和種養殖技術(shù)的能手隊伍，使之成為新型職業(yè)農民、電商服務(wù)人員，利用遠程教育和現場(chǎng)教育相結合，開(kāi)展科技培訓入戶(hù)、技術(shù)服務(wù)入戶(hù)、農業(yè)信息入戶(hù)，提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動(dòng)輻射能力。
三是主動(dòng)聯(lián)系縣農業(yè)農村投資發(fā)展公司流轉部分村民自留山山林和村集體山林對接國家儲備林項目，這樣可以增加村民和集體收入，村集體可作為縣農投公司委托方對山林進(jìn)行有效管理，協(xié)助公司砍伐經(jīng)濟價(jià)值低的雜狀樹(shù)木，種植經(jīng)濟價(jià)值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。
四是空心村現象是一個(gè)普遍的社會(huì )現象，主要原因村里中青年大量外流導致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的.主體；使之社會(huì )活力弱化。表現為村莊內生組織乏力和公共生活退化；房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費，阻礙了鄉村振興建設的步伐。呈現”斷壁殘垣、破敗無(wú)序、人畜混雜”等臟亂差現象，既影響了村民的生產(chǎn)生活，又影響了村容村貌及環(huán)境衛生，與建設新農村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策，主動(dòng)對接縣政府鄉村振興局、交通、規劃等相關(guān)職能部門(mén)，力爭把改造“空心村”落到實(shí)處。將農村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉村創(chuàng )建、農村環(huán)境整治結合在一起，可以用補償金彌補或規劃興建安置房，這樣一來(lái)，農戶(hù)得到了應有的補償，村集體實(shí)際掌握了土地使用權，農地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤，村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉人才創(chuàng )業(yè)路，推動(dòng)鄉村人才振興。
鄉村振興，必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農民經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉村建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉，回報鄉親的人更有信心，讓愿意返鄉創(chuàng )業(yè)的能人更有決心，激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身手，打造一支強大的鄉村人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
�。ㄆ撸┊斍按寮w存在的困難和問(wèn)題
20xx年度，縣政府安排了財政專(zhuān)項扶貧資金72萬(wàn)元。根據規劃，村集體新建800平方米（造價(jià)成本：900元/每平米）鋼構廠(chǎng)房一幢，根據預算，附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡(jiǎn)易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬(wàn)元。目前幫扶單位中：銅陵市總工會(huì )承諾支持20萬(wàn)元，樅陽(yáng)縣總工會(huì )承諾支持15萬(wàn)元，缺口資金大約10萬(wàn)元。
因村集體經(jīng)濟困難，迫切需要有關(guān)單位給予幫扶支持，目前鋼構產(chǎn)房項目已在線(xiàn)上掛網(wǎng)拍租，浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作，主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資，村集體研究決定對廠(chǎng)區水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進(jìn)行改造升級。截止目前，水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成，尚有公廁和簡(jiǎn)易綠化等尚未完成。此外，該項目的實(shí)施，可使脫貧群體28戶(hù)收益，解決就業(yè)崗位78人，人均每年可以獲得3萬(wàn)多元穩定收入。
鄉村振興中產(chǎn)業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，筑好巢，引好鳳，不僅壯大了集體經(jīng)濟，還實(shí)現了農民“離土不離鄉”，脫貧戶(hù)就地就近就業(yè)增收，從而進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果。全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興，是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責，更是首要的政治任務(wù)，（我是農發(fā)行干部，縣鄉村振興局同志說(shuō)農發(fā)行不是幫扶單位，另有藕山鎮萬(wàn)橋村是幫扶單位，縣農發(fā)行領(lǐng)導表示不能支持兩個(gè)單位），作為鄉村振興工作隊成員，我建議村兩委一方面向鎮幫扶聯(lián)系人-人大主席匯報，再主動(dòng)向縣人大負責同志匯報，取得支持；建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農投等相關(guān)企業(yè)，共同解決楊市村鋼構廠(chǎng)房的10萬(wàn)元資金缺口，力爭村辦企業(yè)早日開(kāi)工投產(chǎn)發(fā)揮效益。
鄉村振興情況的調研報告 篇10
實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，具有劃時(shí)代的里程碑意義。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步摸清我市鄉村人才隊伍數量、構成及存在的問(wèn)題，推進(jìn)我市鄉村振興戰略，市人才辦選取平橋區、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉鎮為樣本進(jìn)行調查研究。這幾個(gè)縣區及所轄鄉鎮在地理地貌、區域經(jīng)濟等方面各具特色，能夠總體反應我市鄉村人才隊伍建設概貌，在人才的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、使用及面臨問(wèn)題等方面在全市具有普遍指導意義。
一、縣、鄉、村人才隊伍建設現狀
在同步小康和國家現代化的新征程中，解放和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力，振興鄉村、實(shí)現城鄉統籌均衡發(fā)展，成為中國發(fā)展的迫切任務(wù)。實(shí)現鄉村振興，縣域協(xié)調發(fā)展是關(guān)鍵。因此，我們主要調研的是縣、鄉、村三級的人才隊伍建設現狀。
�。ㄒ唬┛h區層面
1．人才隊伍建設整體情況。截止xx年底，調研的平橋區、xx縣、潢川縣、新縣等四個(gè)縣區的人才總量為35.4萬(wàn)人，有副高以上職稱(chēng)人才6203名，享受?chē)鴦?wù)院特貼專(zhuān)家13名，省管專(zhuān)家2名，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人5名；省級優(yōu)秀農村實(shí)用人才12名；市縣級拔尖人才、學(xué)科帶頭人560名，技師以上高技能人才4752人。
人才規�？偭啃�，人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標，都低于全省、全國平均水平。
2．服務(wù)類(lèi)人才隊伍建設情況
從統計數據看，農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等系統中，專(zhuān)技人員僅有918人，占總人數4048人的22.7%，大量的崗位被非專(zhuān)業(yè)人員占據；高職稱(chēng)、高學(xué)歷人員少、占比低，服務(wù)水平不高。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員，沒(méi)有一名是全日制專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生。隊伍出現老化，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%，51歲以上占比為39%，近三年專(zhuān)技人才處于凈減少狀態(tài)，使用新技術(shù)、新設備的能力不足，工作積極性大幅度下降。潢川縣農業(yè)局系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員306人，40歲以下的僅有8人。
3．保障類(lèi)人才隊伍建設情況
教師隊伍中，研究生學(xué)歷占2.9%，本科學(xué)歷占35.6%；過(guò)去轉正的民師在近幾年集中退休，近三年四縣共引進(jìn)教師2338名，減少3668名，隊伍處于凈減少狀態(tài)。
衛生系統人員分布呈現出兩個(gè)極端，一方面是城區醫院編制不夠用，自聘大量工作人員，鄉鎮醫院普遍編制未滿(mǎn)。
�。ǘ┼l鎮層面（以新縣千斤鄉、xx縣金剛臺鎮、潢川縣付店鎮為例）
1．黨政人才隊伍。三個(gè)鄉鎮機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業(yè)單位。編制共230名，其中在編在崗199人，空編31人。各鄉鎮具體情況如下表：
三個(gè)鄉鎮35名黨政領(lǐng)導中，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科24人。30歲以下7人，30～50歲23人，50歲以上5人，平均年齡在42歲以上。
總的來(lái)看，黨政人才空編較多，政府部門(mén)運轉較為緊張。
2．教育系統
付店鎮近三年教師退休16人。千斤鄉近三年教師因病不能上班3人、退休19人，借調到縣城12人，xx年調出4人。金剛臺鎮近三年教師因病不能上班2人、退休25人，xx年調出5人。
三鄉鎮教師隊伍中，高學(xué)歷教師少，中專(zhuān)和大專(zhuān)學(xué)歷占48.6%,30歲以下占32%，31—49歲占40%，50歲以上占28%。有省級骨干教師3人，占0.5%，市級骨干教師、學(xué)科帶頭人27人，占5.3%，縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人39人，占7.6%。年齡結構老化，中老年教師數量多且知識陳舊，不能靈活運用現代教學(xué)手段。從調查情況看，入學(xué)兒童減少，很多邊遠山區村小學(xué)生數不足30人�，F行教職工配置標準是按照教職工與學(xué)生比，初中為1:13.5、小學(xué)為1:19。但是，山區村小學(xué)學(xué)生少，需要開(kāi)足規定的課程，教師的需求大大超過(guò)正常標準，導致各地現有教師總數雖然超編卻依然緊缺，很多教學(xué)點(diǎn)需聘請代課教師才能維持教學(xué)，一名教師教4-6門(mén)課程，甚至包班、全天候教學(xué)。同時(shí)，鄉村學(xué)校普遍缺乏體、音、美、藝類(lèi)教師，限制了素質(zhì)教育的開(kāi)展。xx縣金剛臺鎮中心學(xué)校，上級配備的2臺鋼琴等設備長(cháng)期閑置。
近年來(lái)鄉村小學(xué)合并，三鄉鎮43個(gè)村共有村小13個(gè)。付店鎮4個(gè)村小，最遠的學(xué)生上學(xué)為4.3千米。千斤鄉2個(gè)村小，最遠的學(xué)生上學(xué)為6.3千米。金剛臺鎮20名學(xué)生以下的村小有3個(gè)，最遠的上學(xué)為3.5千米。走讀生每日6點(diǎn)就得起床，冬季放學(xué)回家天色已晚，需要家長(cháng)一日四接送；三個(gè)鄉鎮小學(xué)有住校生57名，不利于小學(xué)生健康成長(cháng)。
3．醫療衛生系統
三個(gè)鄉鎮醫療衛生系統中，本科學(xué)歷的有3人，大專(zhuān)學(xué)歷54人，中專(zhuān)學(xué)歷51人，中級職稱(chēng)10人，初級86人。受凡進(jìn)必考所限，存在一定的空編，很多工作靠自聘人員解決，但自聘人員良莠不齊，大多數從事輔助工作。人才培養周期長(cháng)，成長(cháng)后容易流失，導致衛生院培養后備人才的意愿弱。村衛生室人員多為中專(zhuān)學(xué)歷，大多是家族傳承，年齡40～65周歲居多，醫療水平低下，大多只能勝任農村醫療保健等基礎工作，且處于后繼無(wú)人的狀態(tài)。
4．農村實(shí)用人才基本情況
實(shí)用人才總數僅為1374人，占人口比例為2.9%；初中及以下1267人，高中及中專(zhuān)512人，專(zhuān)科及以上108人。普遍學(xué)歷低、職稱(chēng)低；30歲以下165人，30～50歲805人，50歲以上917人，
5．村干部情況。
三鄉鎮48個(gè)村（街）共有村干部206，其中，支部書(shū)記、村委主任65人。
從調查情況看，村干部絕大多數都是高中或初中學(xué)歷，對新思想的接受能力、新技能的學(xué)習能力不強，村支部書(shū)記中懂電腦操作的僅有6人，其他村干部中也是屈指可數。
二、人才服務(wù)鄉村振興存在的問(wèn)題及原因分析
雖然所調查縣、鄉黨委、政府在促進(jìn)人才隊伍建設上做了大量工作，但分析各類(lèi)數據，可以看出人才服務(wù)鄉村振興還存在著(zhù)很多問(wèn)題。
�。ㄒ唬┛h級涉農部門(mén)技術(shù)人員服務(wù)鄉村無(wú)動(dòng)力、缺辦法
1．工作無(wú)動(dòng)力。由于種種原因，農業(yè)科技專(zhuān)門(mén)經(jīng)費投入不足，農技人員從事專(zhuān)業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費支撐，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)沒(méi)有經(jīng)費、沒(méi)有交通工具。農技推廣需要下村到組到戶(hù)，種糧大戶(hù)的科技需求不分節假日，這讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員覺(jué)得付出與所得相差太遠。同時(shí)，服務(wù)鄉村沒(méi)有剛性的制度約束和鼓勵，導致很多人寧可在辦公室閑著(zhù)也不下鄉村服務(wù)，呈現出人才缺乏和人才浪費同時(shí)存在的現象。潢川縣農業(yè)局在崗人員576人，其中全供27人，差供549人，財政供給部分僅夠繳納各種險金，很多人上班只是露一下臉而已。
2．服務(wù)能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移，大學(xué)生很少能進(jìn)入縣級涉農部門(mén)，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍只出不進(jìn)、青黃不接，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平極弱。一些地區為了農產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測設備，卻沒(méi)有這方面的技術(shù)人員，設備成了擺設。同時(shí)，群眾包產(chǎn)到戶(hù)后到對農業(yè)科技的需求大大降低，導致涉農專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員找不到服務(wù)的切入點(diǎn)，沒(méi)有職業(yè)成就感。
�。ǘ┼l、村干部組織力不強
1．鄉鎮黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線(xiàn)、下面一根針。鄉鎮干部除了要做好自身的業(yè)務(wù)工作，還要參與扶貧、環(huán)保、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作，可以說(shuō)沒(méi)有節假日、全天候工作，對鄉村振興的長(cháng)遠性、復雜性認識不足，對如何引才、留才、用才無(wú)心思考。
2．鄉鎮事業(yè)單位人才不忘初心從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作�，F有人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員過(guò)少。同時(shí)，有限的工作人員還經(jīng)常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮農業(yè)服務(wù)中心10個(gè)編制，實(shí)有人員10名，只有2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，且都屬于專(zhuān)科學(xué)歷，服務(wù)水平不適應發(fā)展需要。
3．村干部能力不足現象突出。
一是年齡老化嚴重。調查的村干部平均年齡55.7歲，年齡最大的支部書(shū)記71歲，40周歲以下僅有11名，年齡偏大、斷層現象突出；
二是新老更替的通道堵塞。長(cháng)期以來(lái)，村干部很少主動(dòng)離職。同時(shí)，待遇低對年輕人無(wú)吸引力，老干部難免，新干部難選，整個(gè)隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學(xué)歷普遍偏低，加上長(cháng)期從事事無(wú)巨細的基層管理和服務(wù)工作，行為和思維固化，在鄉村振興中難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。
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當前，優(yōu)秀的鄉村教師、醫生大都被城里單位“吸”走，留在鄉村的教師、醫生老齡化嚴重，且普遍學(xué)歷低、職稱(chēng)低、專(zhuān)業(yè)水平低�，F有鄉村教育、衛生人才總量短缺，中學(xué)教師人均周工作量12節，小學(xué)教師16節，教學(xué)點(diǎn)教師包班、復式教學(xué)，還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務(wù)。鄉鎮衛生院一人多崗，導致鄉村教育、醫療質(zhì)量大大落后于城市，農村人才認為鄉村沒(méi)有前途，紛紛向城鎮轉移。xx年1月4日，潢川縣張集鄉平樓村的孕婦龔長(cháng)繪因就近的張集鄉、傘陂鎮等四個(gè)鄉鎮衛生院都沒(méi)有接生條件，只好在在暴雪中歷時(shí)12小時(shí)、穿越4個(gè)鄉鎮，通過(guò)公安、急救中心的配合，最后由縣婦幼保健院派出專(zhuān)家趕赴沒(méi)有接生條件的衛生院接生。
�。ㄋ模┮烹y題尚未破解
近三年，我市考入專(zhuān)科以上院校14.8萬(wàn)人，但回來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的不足2.2萬(wàn)人，處于嚴重失血狀態(tài)。
1．鄉鎮公務(wù)員和事業(yè)單位人才引進(jìn)難。受凡進(jìn)必考和“缺三補一”的限制，鄉鎮公務(wù)員長(cháng)期配備不齊，有編無(wú)人，并且由于考試方法單一，專(zhuān)業(yè)型、技能型人才很難入圍，隊伍中管理型人才多、技術(shù)型人才少，結構不合理。鄉鎮事業(yè)單位由于機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置，長(cháng)期處于滿(mǎn)員狀態(tài)，難以補充新鮮血液、改善人員結構。
2．教育、衛生人才引進(jìn)難。按照要求，新補充的高中、初中、小學(xué)教師分別以研究生、本科為主，但實(shí)際上只能降格以求，最能留得住的本縣、本鄉人才沒(méi)有加分因素。平橋區二高屬重點(diǎn)高中，xx年到鄭州大學(xué)等三所高校只引進(jìn)了4名教師，更不用說(shuō)鄉村的學(xué)校了。鄉鎮衛生院只能招到專(zhuān)科、中專(zhuān)學(xué)歷的。xx年，我市實(shí)施的引進(jìn)基層教育、衛生人才“雙千工程”，衛生系統共引進(jìn)841名，沒(méi)有一名本科生。潢川縣城區醫院引不進(jìn)人才，就從鄉鎮衛生院借調、遴選，兩年共“吸”走95人，導致鄉鎮成熟的人才留不住，新人才引不來(lái)。目前，鄉村教師中50歲以上的占34.75%，村醫中30歲以下的沒(méi)有一人。
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1．人才待遇偏低。鄉村體制內年輕人才收入普遍在2000-3500元，縣城房?jì)r(jià)在每平方米6000元左右，鄉鎮在每平方米4000元左右，成家立業(yè)、贍養老人、撫養子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高，課余生活單調，導致人心不穩，特別是外地籍人才更不穩定，“在崗不在狀態(tài)”。鄉村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現象，評聘高級職稱(chēng)后就沒(méi)有動(dòng)力，不愿在一線(xiàn)教學(xué)，屬于隱性流失。同時(shí)，鄉村教師性別以女性為主，xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11：89，女教師婚戀難問(wèn)題突出。
2．人才投入不足�？h、鄉鎮都是“吃飯財政”，村級靠轉移支付，對人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮把鄉賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽(yù)村長(cháng)”，幫助開(kāi)展鄉村治理，這些人沒(méi)有任何報酬，就是靠感情、靠情懷。
3．人才容量偏小。人口的減少和老齡化，導致鄉村的勞動(dòng)力短缺、創(chuàng )新力下降，市場(chǎng)越來(lái)越小、產(chǎn)業(yè)越來(lái)越單一，人才容量也越來(lái)越小。同時(shí)，鄉村人口流失也伴隨著(zhù)資金、資源流失，加上金融機構熱衷于扶持“高大上”的項目，鄉村創(chuàng )業(yè)被冷落，導致鄉村創(chuàng )業(yè)艱難、創(chuàng )業(yè)人才留不住。
三、對策和建議
鄉村振興不僅是經(jīng)濟振興，更是現代農民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對人民日益增長(cháng)的美好生活需要，順應城鎮化潮流，通過(guò)定政策、建機制，打造宜居宜業(yè)的新鄉村，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現更高質(zhì)量的城鄉融合、鄉村振興。
�。ㄒ唬┳リP(guān)鍵，選優(yōu)建強鄉村干部隊伍
1．加強鄉鎮干部隊伍建設。一是選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子，堅持“從一線(xiàn)選拔”的用人導向，優(yōu)先考慮長(cháng)期在鄉鎮工作、政治素質(zhì)好、業(yè)績(jì)突出、群眾公認的干部，形成老x(chóng)x相結合的.合理年齡結構。
二是堅持按編制員額及時(shí)補充人員，在全縣區鄉鎮范圍內對鄉鎮編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調劑使用。新招錄人員時(shí)注重結構優(yōu)化，可以設置專(zhuān)業(yè)限制，實(shí)現由重管理型人才向管理型和技術(shù)型并重的轉變。對艱苦邊遠鄉鎮可降低進(jìn)入門(mén)檻。
三是建立關(guān)愛(ài)激勵機制，關(guān)注鄉鎮干部的成長(cháng)進(jìn)步，落實(shí)職務(wù)與職級并行，建立交通、通訊補貼，使他們在政治上有奔頭、經(jīng)濟上有甜頭、工作上有干頭。
2．加強村級干部隊伍建設。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書(shū)記。
二是建強后備隊。拓寬選拔渠道，注重從致富能手、村民小組長(cháng)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。
三是加強教育培訓，提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉村振興的能力；精準選派第一書(shū)記，把精兵強將選出來(lái)、派下去。打造一支經(jīng)得起事業(yè)考驗、能得到老百姓信賴(lài)、讓組織放心的農村干部隊伍
�。ǘ┡d產(chǎn)業(yè)，積極培育致富帶頭人
1．推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級。人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。
一是發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產(chǎn)業(yè)和境內自然風(fēng)光，通過(guò)政府引導、企業(yè)參與、市場(chǎng)運作的方式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集自然、風(fēng)情、歷史、人文于一體的“可游、可養、可居、可業(yè)”的鄉村景觀(guān)綜合體、多彩田園綜合體，形成“農業(yè)+文化+旅游+教育+康養+互聯(lián)網(wǎng)”的鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓人們在鄉村體驗農事耕作之趣、感受景區之美，最后還買(mǎi)走各種深加工的特色農產(chǎn)品。
二是創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉村”模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現“線(xiàn)上+線(xiàn)下”新零售模式，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城的通道。
2．大力實(shí)施“頭雁工程”。
一是實(shí)施信商回歸工程。建立在外人才庫，通過(guò)“項目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng )業(yè)，吸引在外就業(yè)的大學(xué)生、外出人員、退休機關(guān)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等回鄉村發(fā)展。
二是實(shí)施鄉賢治理工程。把鄉賢能人、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶(hù)長(cháng)選聘為鄉賢委員會(huì )成員，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中群眾不理解、不支持的“困”事，提升鄉村社會(huì )治理水平。同時(shí)，對政治素質(zhì)好、有突出貢獻的鄉村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委員。
�。ㄈ┚廴藲�，建好保障型人才隊伍
加強鄉村教育、衛生人才隊伍建設，提高教育、衛生事業(yè)質(zhì)量，是鄉村引得進(jìn)、留得住人才的重要保障。
1．建好醫療人才隊伍。落實(shí)高校畢業(yè)生到到鄉鎮衛生院工作特崗計劃；每年在高校畢業(yè)生畢業(yè)之際，主動(dòng)組團到高等院校聯(lián)系引進(jìn)鄉村急需專(zhuān)業(yè)人才，特別是全科醫生；定期組織鄉村醫療人才提供到縣級以上衛生醫療機構學(xué)習實(shí)訓，提高他們的醫療水平。同時(shí)，強化和完善農村合作醫療制度，加強鄉村衛生醫療基礎設施建設，提高鄉村衛生醫療硬件環(huán)境。解決村醫的養老、醫療保險。
2．建好教育人才隊伍。落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的指導意見(jiàn)》，實(shí)現縣域內城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉村提供公平而有質(zhì)量的教育。落實(shí)高校畢業(yè)生到農村任教特崗計劃；通過(guò)考核招聘等方式主動(dòng)到高等院校引進(jìn)鄉村教育所需的全科教師和外語(yǔ)、藝術(shù)類(lèi)教師。落實(shí)鄉村教師享受鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策，并適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍。
�。ㄋ模┙C制，鼓勵人才積極服務(wù)鄉村振興
1．增強縣級涉農人才服務(wù)鄉村的動(dòng)力。
一是優(yōu)化人員結構。按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基礎農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見(jiàn)》（國發(fā)[20xx]30號）文件要求，嚴把人員進(jìn)入關(guān)，確保在一線(xiàn)工作的農業(yè)技術(shù)人員不低于縣區農業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專(zhuān)業(yè)農業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。
二是建立健全激勵機制。增加涉農部門(mén)經(jīng)費投入，讓農技人員有錢(qián)從事專(zhuān)業(yè)工作。建立政府購買(mǎi)服務(wù)制度，對農技推廣實(shí)行合同制管理，根據承擔任務(wù)的情況以及后期評估的成效給予專(zhuān)門(mén)資助。允許農技人員針對專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)開(kāi)展培訓、授課、技術(shù)指導時(shí)收取適當的費用。同時(shí)，建立農技人員服務(wù)鄉村目標責任制，每年服務(wù)鄉村必須達到一定的次數和效果，對業(yè)績(jì)突出的人員給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的給予處罰。
2．從制度上體現基層導向。
一是從職稱(chēng)上體現。對鄉村人才評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)放寬結構比例和崗位數額限制，評審時(shí)以實(shí)際業(yè)績(jì)?yōu)橹�，放寬論文、論�?zhù)、成果等條件要求。堅持評聘分離，保持職稱(chēng)的持續激勵作用。
二是從發(fā)展上體現。市、縣部門(mén)補充新人原則上面向鄉村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選，讓鄉村人才看到希望。完善終身教育體系，定期為鄉村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學(xué)習實(shí)訓的機會(huì )，結合專(zhuān)項短訓、學(xué)術(shù)交流、派出深造等方式，促使他們知識常新、成果常有，提升職業(yè)成就感。
3．實(shí)施鄉村人才專(zhuān)項計劃。
一是整合人社、教育、農口、商務(wù)等部門(mén)培訓資源，實(shí)施鄉村領(lǐng)軍人才培育計劃，培育一批種養殖能手、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營(yíng)人才，實(shí)現特色農業(yè)干起來(lái)、群眾帶起來(lái)、鄉村富起來(lái)的目標。
二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉村兼職掛職、技術(shù)指導、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施，支持專(zhuān)家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉村提供精準服務(wù)。
三是開(kāi)展教育、衛生、科技和文化人才下鄉，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區人才計劃，實(shí)施農技推廣服務(wù)特聘計劃、科技特派員服務(wù)三農行動(dòng)計劃，促進(jìn)人才向鄉村、向艱苦地區流動(dòng)。
4．解決鄉村人才的實(shí)際困難。加大投入，改善鄉村生活、工作條件。建設人才周轉房，適當發(fā)放交通補貼、生活補貼，幫助鄉村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標分配比例，增加鄉村人才評先評優(yōu)機會(huì )。評選拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才計劃時(shí)，優(yōu)先選拔扎根鄉村的人才。建立市、縣、鄉領(lǐng)導聯(lián)系鄉村人才制度，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強職業(yè)認同感和自豪感。
�。ㄎ澹┒ㄕ�，優(yōu)化引才留才環(huán)境
像“xx英才計劃”激勵產(chǎn)業(yè)人才一樣，建議出臺《關(guān)于促進(jìn)xx鄉村人才振興的意見(jiàn)》，對鄉村人才編制、安居、流動(dòng)、激勵和創(chuàng )業(yè)資助等方面做出具體規定，構建人才安心鄉村、扎根鄉村的長(cháng)效機制。
1．完善引才政策。
一是設立人才專(zhuān)項編制，按照“實(shí)名編制、人走編收”方式，用于引進(jìn)急需緊缺人才。對專(zhuān)業(yè)性強的崗位，可以采取考核招聘的方式。建立穩定的人才補充渠道，邊遠山區的可以考慮戶(hù)籍、性別限制。
二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉醫院和其他符合條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行備案制管理，推行“四自”管理辦法：自主設置內設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。
三是建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位購買(mǎi)制度，通過(guò)政府購崗方式，從在外人才中聘用一批真正懂農業(yè)的亟需專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，補齊鄉村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短板。
2．完善留才政策。
一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動(dòng)室建設，安裝寬帶網(wǎng)絡(luò )，定期組織開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)，營(yíng)造“家”的氛圍，讓鄉村人才安心。
二是建立鄉村創(chuàng )業(yè)孵化組織，完善扶持政策，通過(guò)多元化融資支持、創(chuàng )新激勵、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)租補貼等方式，為鄉村人才創(chuàng )業(yè)提供覆蓋初創(chuàng )期、成長(cháng)期的支持政策。對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供擔保貸款及貼息,對大學(xué)生從事現代農業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)的,給予一定的經(jīng)濟補助。
三是實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，形成重能力、重業(yè)績(jì)、重品德，按勞分配為主，按效率、按貢獻分配共存的多元分配方式；
允許企業(yè)采用股權、期權、分紅、績(jì)效獎勵等激勵手段，讓鄉村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉村人才的評選表彰，宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型事跡，為鄉村人才的成長(cháng)進(jìn)步創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍。
鄉村振興情況的調研報告 篇11
根據縣人大常委會(huì )年度工作要點(diǎn)安排，x月下旬，縣人大常委會(huì )組成調研組，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報、召開(kāi)座談會(huì )等方式，對我縣鄉村產(chǎn)業(yè)振興情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┚C合生產(chǎn)能力總體穩定。堅持把確保重要農產(chǎn)品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，不斷夯實(shí)穩產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全縣糧食產(chǎn)量連續x年保持在x萬(wàn)噸以上。蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩中有升，x年蔬菜種植面積x公頃，總產(chǎn)x萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬(wàn)噸；生豬產(chǎn)能加快恢復，x年全年生豬存欄x萬(wàn)頭，同比上升x%；家禽存欄x萬(wàn)羽，出欄x萬(wàn)羽，同比分別上升x%、x%；肉蛋總產(chǎn)x萬(wàn)噸，與x年基本持平。
�。ǘ┨厣r業(yè)基礎不斷夯實(shí)。我縣是全省最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、安徽省農業(yè)（食用菌）標準化示范區，x年食用菌被省農業(yè)農村廳確定為全省首批x個(gè)“一縣一業(yè)（特）”創(chuàng )建示范縣之一。東至黑木耳成功申報國家農產(chǎn)品地理標志，是我縣首個(gè)獲此殊榮的產(chǎn)品。天鵝茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認定為第一批省級長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村。農產(chǎn)品加工業(yè)穩步發(fā)展，全縣有農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)x家，涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等，門(mén)類(lèi)較為齊全。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進(jìn)�，F有龍頭企業(yè)牽頭成立的省、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個(gè)，縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個(gè)。積極爭創(chuàng )國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區，成功申報并全面創(chuàng )建省級東流現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，東流鎮、洋湖鎮入圍國家產(chǎn)業(yè)強鎮建設項目。成功創(chuàng )建省級休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣，現有國家級休閑農業(yè)示范區x家，省級休閑農業(yè)示范區x家。涌現一批農村電商等“農業(yè)+”新業(yè)態(tài)。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力有效激發(fā)。一是打造一批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺。依托東流現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大渡口農產(chǎn)品加工園，建設一批農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓基地、眾創(chuàng )空間和星創(chuàng )天地等。二是組織參加創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人。推薦安徽巨豐生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司等x家企業(yè)參加了安徽省創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，伴畝東耕農業(yè)發(fā)展有限公司、鴻慧禽業(yè)有限公司負責人分獲池州市優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)青年和創(chuàng )業(yè)之星光榮稱(chēng)號。
�。ㄎ澹┮巹濗w系逐步構建。相繼出臺《東至縣鄉村振興戰略規劃（x-x）》、《關(guān)于加快實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》、《東至縣農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng)計劃（x-x）》。今年初經(jīng)批準實(shí)施的《東至縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了新階段東至“一極三地一門(mén)戶(hù)”的發(fā)展定位，其中“三地”為我縣鄉村產(chǎn)業(yè)振興確定了方向。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┲鲗Мa(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強。一是種養模式相對簡(jiǎn)單。如x年我縣水稻種植面積約x萬(wàn)畝，產(chǎn)量x萬(wàn)噸，而綜合效益更高的稻漁綜合種養面積僅為x萬(wàn)畝左右，優(yōu)質(zhì)稻蝦米產(chǎn)量?jì)Hx萬(wàn)斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底，全縣有效期內“三品一標”認證企業(yè)x家，農產(chǎn)品數量x個(gè)，企業(yè)數量占全縣各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)主體的x%，數量偏少。品牌繁多混雜，效應不佳，缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。一產(chǎn)向后延伸不足，“接二連三”不夠緊密。農產(chǎn)品供應多以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全，精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷(xiāo)售等環(huán)節發(fā)展滯后，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是產(chǎn)業(yè)融合主體和平臺創(chuàng )建有待增強。我縣雖在大力培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，積極搭建融合發(fā)展平臺，但目前，仍然數量不多，規模不大。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟。鄉村旅游、休閑觀(guān)光農業(yè)、采摘農業(yè)尚未做大做強，存在低水平模仿、模式單調等問(wèn)題。
�。ㄈ┥鐣�(huì )化服務(wù)能力較低。鄉村產(chǎn)業(yè)基礎設施建設存在短板，社會(huì )化服務(wù)能力不足，不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全，難以滿(mǎn)足農民生產(chǎn)的需要。鄉鎮農技人員工作精力不集中，隊伍素質(zhì)參差不齊，農技站所服務(wù)功能弱化。二是生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目匱乏。各類(lèi)合作服務(wù)組織雖然在提高鄉村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉資金困難、規模小、服務(wù)項目單一等問(wèn)題。農戶(hù)與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散，服務(wù)的普及度較低。三是產(chǎn)銷(xiāo)基礎設施建設不到位。倉儲物流、批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對接、鮮活農產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設施相對落后，物流經(jīng)營(yíng)成本高。
�。ㄋ模┌l(fā)展要素嚴重制約�？萍挤矫�，現代農業(yè)新技術(shù)的應用面較小，科技培訓覆蓋面不寬，部分農民仍沿用常規技術(shù)從事農業(yè)生產(chǎn)，特別是山區，農業(yè)發(fā)展方式較為粗放。資金方面，“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產(chǎn)業(yè)和農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決了燃眉之急，但據部分農產(chǎn)品加工企業(yè)、種養殖大戶(hù)反映，部分金融機構存在惜貸現象。人才方面，雖然縣里每年對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織培訓，但新型職業(yè)農民數量仍然偏少，能夠適應甚至引領(lǐng)電子商務(wù)、品牌策劃宣傳等需求的復合型人才更少，更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展，導致農村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面，在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉村旅游業(yè)發(fā)展中，服務(wù)意識強、綜合素質(zhì)高的人才缺乏，也影響了鄉村休閑旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
三、推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的建議
�。ㄒ唬┲贫ㄒ巹�，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在《東至縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》框架下，科學(xué)制定我縣鄉村產(chǎn)業(yè)規劃，為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚和要素配置提供引領(lǐng)。鄉村產(chǎn)業(yè)規劃主要內容建議為：一是大宗農產(chǎn)品，包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品等。二是特色農業(yè)。在x特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，x應為茶葉、皖南土雞、鱖魚(yú)和中藥材。三是農產(chǎn)品加工業(yè)。四是休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè)。五是與產(chǎn)業(yè)相配套的共享設施，如烘干、倉儲、冷鏈、物流、信息與展示展銷(xiāo)平臺等。六是產(chǎn)業(yè)空間布局。產(chǎn)業(yè)空間布局應與縣域國土空間規劃相銜接、相協(xié)調；一產(chǎn)（種植業(yè)）應尊重縣內種養傳統和文化，但不拘泥于此，保持必要的彈性，留有空白；二產(chǎn)（農產(chǎn)品加工業(yè)）應根據產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展前景等，按縣、鄉（鎮）、村三個(gè)層級安排，形成梯度。
�。ǘ⿲藸巹�(chuàng )國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園或農業(yè)現代化示范區。
今年中央一號文件指出：立足縣域布局特色農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。把農業(yè)現代化示范區作為推進(jìn)農業(yè)現代化的重要抓手，圍繞提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現代化水平，建立指標體系，加強資源整合、政策集成，以縣（市、區）為單位開(kāi)展創(chuàng )建，到x年創(chuàng )建x個(gè)左右示范區，形成梯次推進(jìn)農業(yè)現代化的格局。農業(yè)農村部從今年起，首批安排x個(gè)縣（市、區）創(chuàng )建農業(yè)現代化示范區�；趪艺叩孽r明導向，我縣應立足省級東流現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對標爭創(chuàng )國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園（天長(cháng)市在省級園區基礎上成功獲批創(chuàng )建國家級園區），或對標爭創(chuàng )國家農業(yè)現代化示范區。通過(guò)對標，找準差距，明確目標。通過(guò)爭創(chuàng )，補齊短板、增強弱項，推動(dòng)我縣大宗農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面升級，邁向現代化。
�。ㄈ┳鼍鰪娞厣r業(yè)。
我縣跨長(cháng)江平原區與皖南山區兩個(gè)一級地貌區，南北相距近x個(gè)緯度，獨特的自然條件決定了縣域農業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣性和規模參差不齊的特點(diǎn)。用現代農業(yè)的理念、技術(shù)、方法做精做強特色農業(yè)是振興我縣鄉村產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
1.突出重點(diǎn)、分級打造。在x特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，綜合分析產(chǎn)業(yè)規模、市場(chǎng)前景、發(fā)展潛力和要素需求等因素，選擇x至x個(gè)產(chǎn)業(yè)由縣級重點(diǎn)打造，其余的'分別由鄉（鎮）、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng )業(yè)氛圍，構建“一縣一業(yè)”、“一鄉一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.發(fā)展多形式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，特色農業(yè)發(fā)展需要多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)共同驅動(dòng)。近年來(lái)，國內比較成功的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式有以下幾種：一是龍頭企業(yè)+農民專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)。二是農民專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)。三是區域公用品牌+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。四是電商+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。五是旅游+，通過(guò)旅游、休閑、民宿、體驗帶動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售、消費。目前，第一、第四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式在我縣運行較多，其他形式運行較少。
3.因地制宜，建設特色產(chǎn)業(yè)園。特色產(chǎn)業(yè)園既是特色產(chǎn)業(yè)的載體，也是一、二、三產(chǎn)業(yè)（或一、三產(chǎn)業(yè)）深度融合的平臺。應以鄉（鎮）、村為主體，圍繞“一鄉一業(yè)”、“一村一品”建設鄉村特色產(chǎn)業(yè)園。因園施策，融入產(chǎn)品加工、旅游、休閑、民宿、體驗、文化等二、三產(chǎn)業(yè)（或業(yè)態(tài)），使特色產(chǎn)業(yè)園成為區域資源要素聚集區、生產(chǎn)標準化示范區、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區、農民收入增長(cháng)源。目前我縣有一批特色產(chǎn)業(yè)具備建設產(chǎn)業(yè)園的初步基礎，應按市場(chǎng)規則加強引導與支持，逐步打造。如大渡口的鱖魚(yú)、小龍蝦，東流的小龍蝦、茶油，香隅的蓮藕，堯渡三條嶺的梨，洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹，官港的皖南土雞，泥溪的菊花，青山的中藥材，茶區的茶產(chǎn)業(yè)等。
4.全產(chǎn)業(yè)鏈檢視，補鏈、強鏈、延鏈。
按照現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內在要求，對特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)予以全面檢視，找準缺、弱鏈條，逐步進(jìn)行補鏈、強鏈、延鏈。調研發(fā)現，我縣特色產(chǎn)業(yè)需要補鏈、強鏈的地方不少。補鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè)，企業(yè)品牌極少，沒(méi)有區域公用品牌，產(chǎn)品精深加工缺乏。鱖魚(yú)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)前苗種培育、檢驗檢疫缺乏，產(chǎn)后冷鏈、加工缺乏。土禽產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)化屠宰、冷鏈缺乏。強鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規�；�、集中度不夠。茶產(chǎn)業(yè)，x年我縣茶園面積x萬(wàn)畝，干毛茶產(chǎn)量x噸，單產(chǎn)x公斤/畝，同期安徽省茶葉單產(chǎn)x公斤/畝，浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產(chǎn)底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無(wú)性系良種茶園占比低（我縣x%、浙江省x%）。調研中，源口村茶農普遍反映茶園老化且零星分散，產(chǎn)量低，開(kāi)辟新茶園的需求迫切。因生態(tài)紅線(xiàn)及公益林保護限制，愿望不能實(shí)現。延鏈：目前國內一些農產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已逐步向下游延伸，通過(guò)延鏈，打破農產(chǎn)品的傳統消費定位，創(chuàng )造新的消費需求。如茶產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)商研發(fā)茶系列飲料，主攻年青消費群體；研發(fā)茶系列化妝品、護膚品，主打女性消費群體。為此，我縣應予以重視，未雨綢繆，支持企業(yè)延鏈創(chuàng )新。
5.創(chuàng )建區域公用品牌。
農產(chǎn)品品牌有區域公用品牌、企業(yè)商標品牌和產(chǎn)品品牌三種。區域公用品牌又分為全域全品類(lèi)農產(chǎn)品區域公用品牌、單產(chǎn)業(yè)區域公用品牌和單產(chǎn)品區域公用品牌三類(lèi)。從我縣目前的現狀看，農產(chǎn)品品牌主要是企業(yè)商標品牌，區域公用品牌缺乏。根據我縣實(shí)際，可先行選擇食用菌和茶葉兩個(gè)單項產(chǎn)業(yè)創(chuàng )建區域公用品牌。理由：一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )建示范縣，“東至黑木耳”成功申報國家農產(chǎn)品地理標志，產(chǎn)業(yè)基礎較好，區域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉鎮，是山區農民收入的重要來(lái)源，目前茶產(chǎn)業(yè)有企業(yè)商標品牌x余個(gè)，小而雜，影響力不夠、品牌效應不足。三是需要通過(guò)區域公用品牌帶動(dòng)食用菌和茶產(chǎn)業(yè)做精做強。
�。ㄋ模┒啻氩⑴e，強化要素保障。
一是繼續有序推動(dòng)土地流轉。目前我縣土地流轉發(fā)展不平衡，土地流轉率圩區普遍高于丘陵及山區，丘陵及山區土地流轉零星、碎片，規�；粔�。應通過(guò)改善農業(yè)生產(chǎn)條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施，推動(dòng)丘陵及山區土地流轉，為鄉村產(chǎn)業(yè)規�；l(fā)展奠定基礎。
二是充分利用鄉村存量國有和農村集體建設用地，為農產(chǎn)品加工企業(yè)提供支持。
三是研究政策，破解茶農開(kāi)辟茶園用地需求與生態(tài)保護紅線(xiàn)及公益林保護之間的矛盾。
四是支持、幫助新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報中央和省級支農項目。
五是支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與大專(zhuān)院校、科研院所合作。
鄉村振興情況的調研報告 篇12
一、農業(yè)、農村、農民現狀
(一)農業(yè)農村基礎設施滯后
全縣農業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業(yè)機械化生產(chǎn)。農業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來(lái)，雖然實(shí)施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來(lái)看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施仍不完善，農業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無(wú)產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無(wú)項目支撐。
(二)農業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高
受傳統農業(yè)的影響，我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統小農生產(chǎn)方式居多，農戶(hù)經(jīng)營(yíng)較為分散，直接導致產(chǎn)業(yè)規模小，很難進(jìn)行規�；N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿(mǎn)足農業(yè)發(fā)展需要;農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門(mén)有的農技人員往往身兼數職，無(wú)法全身心投入農村技術(shù)推廣工作，同時(shí)基層農技員知識更新有待進(jìn)一步加強。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規模較小，示范引領(lǐng)作用不強，部分農民專(zhuān)業(yè)合作社運行不規范、利益聯(lián)結機制不完善，社會(huì )化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著(zhù)，導致新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場(chǎng)信息不對稱(chēng)，農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)難對接，農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節基本是分離的。農產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時(shí)、準確、系統、權威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息，其指導生產(chǎn)、引導銷(xiāo)售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強
鄉鎮的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進(jìn)人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門(mén)挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀(guān)點(diǎn)、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問(wèn)題，在落實(shí)示范帶動(dòng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，缺乏創(chuàng )新能力，點(diǎn)子不多，辦法不實(shí)用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗，組織動(dòng)員群眾能力差，面對實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的創(chuàng )新意識和進(jìn)取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動(dòng)。
二、建議意見(jiàn)
(一)加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、管理和使用，切實(shí)加強思想政治建設、作風(fēng)建設、能力建設，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農業(yè)、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實(shí)加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀律作風(fēng)建設。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續開(kāi)展正風(fēng)肅紀，堅決糾正不正之風(fēng)，大興敢于擔當、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調查研究、清正廉潔之風(fēng)，在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，牢固樹(shù)立農業(yè)系統干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設。堅持在加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習的同時(shí)，引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作，不斷提升服務(wù)“三農”工作的能力。
(二)加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系，培育一批專(zhuān)業(yè)化程度深、分工明細、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農民、農村經(jīng)紀人、職業(yè)農業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規模專(zhuān)業(yè)農戶(hù)”等模式，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場(chǎng)化，提供農業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農資供應和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì )化服務(wù)。堅持示范引領(lǐng)、創(chuàng )新推動(dòng)，創(chuàng )建一批省市級示范社、示范農場(chǎng)。
(三)大力推進(jìn)農村基礎設施建設
加強農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的'基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，加強農村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設。二要推廣和實(shí)施農村清潔能源，加強對生物質(zhì)節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實(shí)施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施，改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實(shí)保障農民住房安全。
(四)加大農業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策，加大農業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規劃和扶持政策的連續性，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實(shí)現種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門(mén)對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學(xué)安排落實(shí)，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動(dòng)市場(chǎng)資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機肥廠(chǎng)項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸等各環(huán)節的病死畜禽無(wú)害化處理體系，實(shí)現農業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用，促進(jìn)現代農業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會(huì )共同參與的綜合治理機制。
鄉村振興情況的調研報告 篇13
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實(shí)施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、規劃引領(lǐng)的建設機制，通過(guò)15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂(lè )活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著(zhù)一任干，最終取得了顯著(zhù)成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時(shí)間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。
(二)強化規劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點(diǎn)規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個(gè)性特色，推進(jìn)美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著(zhù)力打造藝術(shù)村落，對整村基礎設施進(jìn)行整體設計，并且實(shí)現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí)，從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時(shí)限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，實(shí)現了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處理，村里大街小巷分類(lèi)設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類(lèi)存放，每家每戶(hù)也統一配發(fā)了有編號的垃圾袋，引導農戶(hù)分類(lèi)傾倒，分類(lèi)處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現了垃圾的“戶(hù)集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實(shí)施的村落污水收集處理設施而言，環(huán)溪村污水處理設施主要特點(diǎn)是小，有的`結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶(hù)人的`污水，再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶(hù)收集率的同時(shí)，還實(shí)現了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀(guān)。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創(chuàng )新運行架構，在村委會(huì )領(lǐng)導下設立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進(jìn)、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著(zhù)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹(shù)立建設和經(jīng)營(yíng)并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產(chǎn)品深加工、規模種養、農家樂(lè )和休閑鄉村旅游，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí)，只要將美麗鄉村建設和產(chǎn)業(yè)結構調整，村美與民富相結合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶(hù)1079名村民，在19xx年創(chuàng )建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠(chǎng)的基礎上，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年年底全集團公司實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達6.5萬(wàn)元，從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現免費入學(xué)，大米、食用油等無(wú)償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來(lái)，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術(shù)專(zhuān)利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠(chǎng)區創(chuàng )新性的采取自上而下的臺階是開(kāi)采模式，真正實(shí)現了邊開(kāi)采、邊恢復，采區見(jiàn)不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠(chǎng)區環(huán)境對傳統高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難，但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠(chǎng)區環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長(cháng)見(jiàn)識了。
鄉村振興情況的調研報告 篇14
近年來(lái)，市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉村建設成果，大力實(shí)施“旅游富民”工程，把鄉村旅游作為調整農村產(chǎn)業(yè)結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手，著(zhù)力打造了一批生態(tài)、文化、養生、休閑等不同類(lèi)型的鄉村旅游示范村，特別是在“尋夢(mèng)·中國最美村鎮”評選中，康縣陽(yáng)壩鎮、大水溝村被評選為全國最美村鎮。全市鄉村旅游快速發(fā)展，不僅拓寬了群眾增收渠道，而且增加了農民就業(yè)率，探索出了一條貧困山區旅游脫貧之路。截至目前，全市共打造國家鄉村旅游模范村2個(gè)，省級鄉村旅游示范村20個(gè)，省級旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè)，市級鄉村旅游扶貧示范村65個(gè)，農家客棧達到876家，8191張床位，農家樂(lè )達到1321戶(hù)，其中星級農家樂(lè )54戶(hù)，星級農家客棧8家；發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)合作社74家，旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)480家。20XX年，隴南市鄉村旅游接待人數828.79萬(wàn)人，同比分別增長(cháng)20.5%，收入19.15億元，同比分別增長(cháng)43.2%。
一、隴南發(fā)展鄉村旅游的主要做法
按照市委“433”發(fā)展戰略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區重要的旅游目的地”這一目標，我市以創(chuàng )建全省旅游扶貧示范市為契機，在打造隴南十大旅游景區、提高旅游開(kāi)發(fā)水平的同時(shí)，把發(fā)展鄉村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內容，著(zhù)力建設一個(gè)不要門(mén)票的大景區，在發(fā)展全域鄉村旅游中促進(jìn)精準扶貧。
1、明確目標，聚力扶貧
全市各縣區以豐富的旅游文化資源為依托，把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規劃設計，把鄉村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競爭力的旅游精品，使鄉村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題，緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做鄉村旅游建設項目，盡可能吸收全體村民參與，讓精準扶貧的村民參與旅游發(fā)展，成為發(fā)展鄉村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當地旅游生態(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，因地制宜，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。充分體現“原鄉”原真性，把保護好歷史遺存，留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想，體現在旅游開(kāi)發(fā)建設的各個(gè)環(huán)節。
2、政府引導，行業(yè)規范
制定了鄉村旅游發(fā)展規劃和行業(yè)標準，建設了康縣陽(yáng)壩、宕昌哈達鋪等10個(gè)旅游名鎮和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時(shí)要求各縣區結合地域特點(diǎn)，儲備鄉村客棧建設圖紙，免費向鄉村旅游戶(hù)提供，并指派專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)指導施工，出臺以獎代補政策，每建成一間鄉村旅游標準客房，政府補貼一部分，雙聯(lián)單位幫扶一部分，農戶(hù)自籌一部分，引導群眾打造標準化農家客棧。
3、加大投入，夯實(shí)基礎
各縣區依托美麗鄉村建設，整合資金，統一規劃，分步實(shí)施，以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手，加快鄉村旅游示范村的的基礎設施建設，加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用，標準化打造農家客棧，鄉村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升，涌現出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元，建成了貫通兩縣三片區的五陽(yáng)路，為向南開(kāi)放、帶動(dòng)沿線(xiàn)群眾發(fā)展鄉村旅游創(chuàng )造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上，隴南市區公共場(chǎng)所和30個(gè)重點(diǎn)旅游景區、所有星級賓館飯店均實(shí)現了免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)全覆蓋。
4、統籌聯(lián)動(dòng)，金融發(fā)力
充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢，幫助鄉村編制旅游發(fā)展規劃，協(xié)調爭取項目資金，加快旅游基礎設施建設，大力動(dòng)員社會(huì )力量參與旅游扶貧，引導企業(yè)在貧困村創(chuàng )辦旅游公司，鼓勵能人大戶(hù)領(lǐng)辦旅游合作社，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉村旅游，助力精準脫貧。市上重組市信通公司，追加1億元資本金，組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司，并要求每縣區至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元、各縣區政府每年安排不低于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金，用于獎補貧困村編制旅游規劃、開(kāi)展宣傳推介、建設公共服務(wù)設施。
5、創(chuàng )新模式，示范帶動(dòng)
一是“公司+合作社（協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”的花橋模式。由市龍江公司投資，縣里提供土地，共同組建鄉村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農戶(hù)”的鳳凰谷模式�？悼h城關(guān)鎮鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶(hù)持股的方式，成立鄉村旅游度假有限公司，將幫扶單位和鎮上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶(hù)3000元的標準作為19戶(hù)貧困戶(hù)的股金，其他農戶(hù)自籌資金入股，年終按股份分紅。三是“合作社（協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮鹿仁村成立了羌寨旅游專(zhuān)業(yè)合作社，將村內從事農家餐廳、農家客棧經(jīng)營(yíng)和旅游商品營(yíng)銷(xiāo)的農戶(hù)納入合作社。四是經(jīng)營(yíng)大戶(hù)帶動(dòng)的草河壩模式。文縣鐵樓鄉草河壩將具有一定經(jīng)濟實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的能人大戶(hù)創(chuàng )辦白馬風(fēng)情園，引導農戶(hù)發(fā)展農家客棧、農家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶(hù)供應，帶動(dòng)當地農戶(hù)致富。
6、新媒助力，加大宣傳
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰略，整合各類(lèi)新聞媒體，利用全市2690個(gè)政務(wù)微博、560多個(gè)政務(wù)微信公眾平臺和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站，海量發(fā)布與鄉村旅游等相關(guān)的'攝影及圖片。許多農家樂(lè )、農家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作，實(shí)現了全民分銷(xiāo)和全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)，吃、住、行、游、娛、購全面觸網(wǎng)，為游客帶來(lái)多元立體的旅游服務(wù)體驗。
二、我市發(fā)展鄉村旅游存在的問(wèn)題
鄉村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我市農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民的創(chuàng )業(yè)增收。但我市鄉村旅游仍處于起步階段，還存在著(zhù)許多問(wèn)題，突出表現在以下方面：
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉村旅游的政策扶持力度不夠大，促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展的政策與強勢推進(jìn)的形勢不相適應。目前，各縣區鄉村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現象，對鄉村旅游示范村的打造，主要靠整合各類(lèi)項目資金，專(zhuān)項發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場(chǎng)化運作力度不夠大，投融資渠道較窄，鄉村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成，單純依靠政府開(kāi)發(fā)投入，投資嚴重不足。農民籌資有限，資金、項目等原因嚴重制約鄉村旅游的發(fā)展水平和速度。此外，當前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉村旅游的規�；l(fā)展。
二是配套服務(wù)設施不盡完善。
鄉村旅游道路、環(huán)境衛生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善�？h鄉公路等級較低，路況差，標識標牌缺乏，不便于旅游車(chē)輛通行。鄉村旅游點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀(guān)賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農家樂(lè )、農家客棧建設標準低，接待能力不足，難以形成規模效應。
三是開(kāi)發(fā)層次低，產(chǎn)品形式單一。
當前大部分鄉村“空巢化”現象嚴重，缺乏鄉村旅游經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力，鄉村旅游普遍存在規模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識淡薄的現象。大部分鄉村旅游項目在開(kāi)發(fā)前缺乏科學(xué)的規劃和技術(shù)指導，建設水平低，鄉村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠，不能滿(mǎn)足游客需求。
四是鄉土文化特色不明顯同質(zhì)化現象嚴重。
對鄉村旅游內涵的認識不足，沒(méi)有對旅游資源進(jìn)行論證、規劃和策劃就匆忙上馬，開(kāi)發(fā)存在較大盲目性。過(guò)分地依賴(lài)農業(yè)資源，地域特色不突出，旅游產(chǎn)品雷同現象突出。在鄉村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現象，人工痕跡過(guò)于明顯，無(wú)法體現鄉村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內涵有待深度挖掘。
在鄉村旅游開(kāi)發(fā)建設中，對各地獨特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開(kāi)發(fā)和利用不夠，致使景區開(kāi)發(fā)檔次低、文化內涵少。特別是對散落在鄉村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開(kāi)發(fā)不夠，致使鄉村旅游產(chǎn)品單一，體現不出豐富多彩的地方特色。對鄉村農耕文化的挖掘利用保護工作滯后，對獨特的無(wú)公害綠色農特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，鄉村旅游產(chǎn)品核心競爭力不強，離規�；�、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實(shí)際的鄉村旅游實(shí)體操作中，管理人員一般由鄉（鎮）、村干部或當地農民擔任，從業(yè)人員基本都是本地農民，旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識較為欠缺，且缺乏系統有效的培訓，其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對偏低。鄉村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出，鄉村旅游處于粗放、低級的管理營(yíng)運狀態(tài)，嚴重制約了鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。
三、做好全市鄉村旅游工作的對策及建議
1、制定扶持政策，創(chuàng )新鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強統籌，建立由旅游部門(mén)牽頭，文化、農業(yè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)參與配合的鄉村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機制，合作解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、資金整合等問(wèn)題。積極引導各類(lèi)社會(huì )資本投資鄉村旅游，推動(dòng)農家樂(lè )的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級。加強與省農委、扶貧辦等部門(mén)的溝通協(xié)調，統籌整合各類(lèi)扶貧資金，加大對鄉村旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設重點(diǎn)項目的扶持。在重點(diǎn)推進(jìn)農家樂(lè )集中連片發(fā)展的基礎上，大力推行專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)主導型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施品牌化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2、加強基礎設施建設。
強化鄉村旅游基礎和公共服務(wù)設施建設，加快鄉村公路建設，提高通行能力和安全水平；加快完善鄉村寬帶信息基礎設施；加快農村生活環(huán)境治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉村延伸。統籌協(xié)調全社會(huì )力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入，加快鄉村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、購物中心、餐飲服務(wù)、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農家客棧、農家樂(lè )等項目的建設進(jìn)度，提升旅游接待條件。推廣鄉村旅游扶貧發(fā)展模式，鼓勵社會(huì )資本多種形式興辦鄉村旅游經(jīng)濟實(shí)體，形成規�；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。
3、強化農村基層黨組織建設引領(lǐng)作用。
充分發(fā)揮農村基層黨組織的作用，把加強農村基層黨組織能力建設與加快鄉村旅游發(fā)展結合起來(lái)，重點(diǎn)做好政治引領(lǐng)、組織建設、政策宣傳、能人培養、機制建設等工作。積極落實(shí)近年來(lái)黨和國家相繼出臺的關(guān)于鄉村旅游發(fā)展的政策措施，加快轉化為加快鄉村旅游發(fā)展的實(shí)踐，結合當地實(shí)際，引導科學(xué)編制鄉村旅游發(fā)展規劃，做好鄉村旅游發(fā)展要素保障，“牽頭”形成推動(dòng)鄉村旅游可持續發(fā)展的工作合力。通過(guò)“黨建+鄉村旅游”聯(lián)動(dòng)融合，將黨建優(yōu)勢轉化為鄉村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢，對于閑置農房，由村黨支部或村民委員會(huì )收回農民的原有房屋土地使用權，對地上建筑物實(shí)行補償，產(chǎn)權歸村民委員會(huì )所有，并通過(guò)房屋修繕后，出租給原住民或社會(huì )投資人創(chuàng )辦旅游項目。
4、全面提升鄉村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，以旅游為導向，以“1+N（養老、養生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購物、娛樂(lè )等）”為模式，積極依托當地區位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應，大力開(kāi)發(fā)休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀(guān)光、民俗風(fēng)情體驗、康養服務(wù)、旅居養老等不同類(lèi)型的鄉村旅游產(chǎn)品，著(zhù)力打造現代農業(yè)莊園、鄉村旅游創(chuàng )客基地、特色小鎮、旅游特色村、農家客棧和鄉村旅游點(diǎn)。鼓勵農民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉村旅游項目建設。積極發(fā)展旅游景區周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線(xiàn)地區的鄉村旅游，著(zhù)力打造景區(點(diǎn))與鄉村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效平臺，實(shí)現鄉村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉村旅游品牌。
以鄉村旅游資源為依托，以農民為主體，以參與性、休閑性為賣(mài)點(diǎn)，逐步實(shí)現由單一觀(guān)光旅游向休閑度假、生態(tài)、農業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉變。注重打造鄉村旅游的體驗性和參與性，讓旅游者親自參與操作、實(shí)踐、設計等環(huán)節，使旅游者體會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過(guò)程，既體現旅游者自身的價(jià)值，也顯示出其體驗的樂(lè )趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉土的文化內涵，形成獨特的鄉村旅游產(chǎn)品滿(mǎn)足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗，增強鄉村旅游的吸引力。鼓勵鄉鎮舉辦旅游藝術(shù)節慶活動(dòng)、推廣鄉村旅游精品線(xiàn)路、建設鄉村信息垂直平臺、發(fā)展鄉村電商等，多角度、多層次地開(kāi)展鄉村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。
6、加強從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對從事鄉村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，學(xué)習旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)和操作程序、環(huán)境教育等專(zhuān)業(yè)知識；利用旅游院校培訓班、專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)會(huì )議等各種形式以及請進(jìn)人才、派出學(xué)習等方法培養一批鄉村旅游管理人才，為實(shí)現鄉村旅游可持續發(fā)展提供人才保障；注意從本地農民中培養一批導游人員，以密切旅游區和當地農民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉村旅游培訓示范基地基礎上，增建幾處市級鄉村旅游從業(yè)人員培訓基地，鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機構對農戶(hù)進(jìn)行運營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
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