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非遺文化助力鄉村振興報告（通用5篇）
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編整理的非遺文化助力鄉村振興報告（通用5篇），希望對大家有所幫助。
非遺文化助力鄉村振興報告1
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非遺”）是中華優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分，凝聚著(zhù)各族人民的智慧和創(chuàng )造，為廣大人民群眾提供著(zhù)持續的認同感、自豪感和獲得感，是各族人民群眾的寶貴文化財富。
2021年歲末，文化和旅游部、人力資源社會(huì )保障部、國家鄉村振興局共同印發(fā)了《關(guān)于持續推動(dòng)非遺工坊建設助力鄉村振興的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），為今天和未來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興注入了新內涵，提出了新要求，明確了新目標。在2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”來(lái)臨之際，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(cháng)王晨陽(yáng)接受了環(huán)球網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，介紹非遺工坊的新發(fā)展、非遺助力鄉村振興工作的新動(dòng)向。
非遺參與鄉村振興是應有之義
“十三五”時(shí)期，非遺助力精準扶貧工作成效顯著(zhù)。2018年以來(lái)，文化和旅游部會(huì )同原國務(wù)院扶貧辦，在原國家級貧困縣設立了近1000家非遺扶貧就業(yè)工坊，在各地決戰決勝脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極作用。2021年，文化和旅游部會(huì )同有關(guān)部門(mén)在深入調研的基礎上，共同起草了《通知》，對非遺助力鄉村振興工作進(jìn)行部署。
《通知》明確，脫貧攻堅任務(wù)完成后，非遺扶貧就業(yè)工坊更名為非遺工坊，名稱(chēng)的變化顯示的是工坊的功能和定位的拓寬，非遺工坊不僅是鞏固脫貧成果，帶動(dòng)鄉村地區人群就近、靈活就業(yè)的有效載體，還是傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、推動(dòng)非遺保護傳承的重要平臺，是非遺助力鄉村振興工作的重要抓手。
《通知》提出，“把非遺工坊建設工作納入本地區鄉村振興工作體系”。鄉村是非遺生存發(fā)展的土壤，鄉村振興工作非遺不能缺席，非遺參與鄉村振興是應有之義。 非遺工坊能夠直接讓民眾實(shí)實(shí)在在的受益，能夠提升民眾的自信。尤其是鄉村留守的婦女，通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得收益，切實(shí)提升了家庭地位，增強了對美好生活的信心。
傳統工藝類(lèi)非遺與人民生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，在工作實(shí)踐中，鄉村地區的傳承人和相關(guān)從業(yè)者依托其所持有的技藝，通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現手藝價(jià)值，促進(jìn)非遺融入當代生活、弘揚當代價(jià)值。貴州省雷山縣麻料村從昔日一個(gè)大部分人都外出務(wù)工的“空心村”變成如今的網(wǎng)紅“銀匠村”，這與中國非遺傳承人研修培訓計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研培計劃”）和中國傳統工藝振興計劃的實(shí)施推動(dòng)密不可分。通過(guò)政策的利好，讓這些銀匠回村開(kāi)設自己的工坊，將非遺產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售等等，在保護傳承非遺的同時(shí)產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟效益。非遺助力鄉村振興也帶動(dòng)了麻料村的鄉風(fēng)文明建設，良好的`風(fēng)氣吸引了年青人回村，呈現出一派朝氣蓬勃的新農村景象。
鄉村振興需要從產(chǎn)業(yè)入手。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，人是留不住的，其他的發(fā)展也會(huì )缺少支撐。因此，非遺助力鄉村振興的工作重點(diǎn)是抓特色文化產(chǎn)業(yè)，而非遺工坊就是推動(dòng)此項工作的重要抓手。
責任到縣，打通工坊建設“最后一公里”
《通知》提出非遺工坊建設要以鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區為重點(diǎn)，以脫貧人口、監測幫扶對象為重點(diǎn)。明確將符合條件的非遺工坊納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，給予就業(yè)幫扶車(chē)間各項優(yōu)惠政策�！锻ㄖ访鞔_非遺工坊的認定責任落在縣域，切實(shí)打通非遺工坊建設的“最后一公里”。
縣域是鞏固脫貧成果的重要地區，與非遺工坊建設的聯(lián)系最直接，也最了解工坊建設相關(guān)工作的情況，因此將認定的權限放在縣級能最高效的推動(dòng)工作�！白詈笠还铩钡拇蛲�，會(huì )讓更多非遺工坊帶頭人和從業(yè)者享受到就業(yè)幫扶車(chē)間各項優(yōu)惠政策。同時(shí)，也能夠更加有效地調動(dòng)縣級行政部門(mén)的積極性，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。比如，非遺工坊開(kāi)展傳統手工類(lèi)職業(yè)技能培訓，符合條件的可以按規定享受相關(guān)補貼政策。比如，一些脫貧人口、農村低收入人口將可能在職業(yè)技能培訓中享受生活費的補貼。比如，符合條件的非遺工坊帶頭人可以按規定享受稅費減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng )業(yè)補貼和創(chuàng )業(yè)培訓補貼等政策支持。
培養優(yōu)秀帶頭人，帶動(dòng)更多鄉村走向振興
鄉村振興，人才是關(guān)鍵。非遺是活態(tài)傳承的，傳承者是重中之重�！锻ㄖ诽岢�，培養優(yōu)秀帶頭人。推動(dòng)將優(yōu)秀非遺工坊帶頭人培育成鄉村文化和旅游帶頭人、鄉村工匠、非遺代表性傳承人。早在2015年，非遺司就會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施研培計劃，利用高校學(xué)術(shù)和教學(xué)資源支持，重點(diǎn)幫助民族地區、邊遠地區、貧困地區非遺傳承人“強基礎、拓眼界、增學(xué)養”。在研培計劃實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有接受過(guò)正規教育、甚至零技能的鄉村群眾，特別是農村偏遠地區和革命老區的傳承群體是培訓的重要對象。這樣做的目的，就是為了能把一項技能從頭到尾地教給貧困地區的民眾，從而幫助他們通過(guò)技能實(shí)現就業(yè)。
截至2021年底，各地累計舉辦各類(lèi)研培班近1000期，培訓學(xué)員3.8萬(wàn)余人次，加上各地延伸培訓，共覆蓋傳承人群超過(guò)10萬(wàn)人次，提高了傳承人群的傳承發(fā)展活力，也充分調動(dòng)了脫貧地區人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。其中，涌現出了很多另人印象深刻的優(yōu)秀傳承人，比如榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人”的青海省互助縣土族盤(pán)繡傳承人蘇曉莉、貴州省松桃縣苗繡傳承人石麗平、四川省馬邊縣彝族刺繡傳承人喬進(jìn)雙梅，他們是非遺工坊帶頭人的優(yōu)秀代表，都在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。蘇曉莉依托土族盤(pán)繡成立了非遺工坊，輻射帶動(dòng)當地4000余名農村婦女參與土族盤(pán)繡生產(chǎn)。石麗平依托松桃苗繡成立的非遺工坊，助力易地搬遷戶(hù)在內的4000余人參與苗繡生產(chǎn)。喬進(jìn)雙梅依托彝族刺繡成立的合作社累計帶動(dòng)800余人通過(guò)彝繡生產(chǎn)實(shí)現年增收超過(guò)8000元。
同時(shí)，文化和旅游部將開(kāi)展傳承活動(dòng)作為對非遺代表性傳承人評估的最重要內容。非遺工坊在發(fā)揮帶動(dòng)就業(yè)、鞏固脫貧成果、助力鄉村振興作用的同時(shí)，還要體現非遺保護的主責主業(yè)。在每年的非遺代表性傳承人評估中，對于傳承人所開(kāi)展的傳習工作有明確要求，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要看傳承人把所持有的技藝傳授給了多少有需要的民眾。勞動(dòng)人民在生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng )造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人民群眾的創(chuàng )造力是融在血液里的，就像樹(shù)木有了陽(yáng)光雨露就能蓬勃生長(cháng)。王晨陽(yáng)表示，“我們要相信人民的創(chuàng )造力，非遺工坊帶頭人通過(guò)技能培訓帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收，而貧困戶(hù)在參與非遺工坊生產(chǎn)的過(guò)程中也傳承了傳統的技藝，擴大了非遺項目的傳承群體，這也是非遺工坊所獨具的生命力�！�
“十四五”期間,非遺工坊的人才培養工作，是希望能夠培養出懂技術(shù)、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)的帶頭人，不僅在非遺保護傳承上帶頭，也要在帶動(dòng)就業(yè)生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)非遺工坊方面帶頭。文化和旅游部鼓勵各地探索本地區培養人才的新路徑、新方法，激勵這些優(yōu)秀帶頭人能夠在鄉村振興中的發(fā)揮示范引領(lǐng)和骨干帶動(dòng)作用，推動(dòng)在人才培養方面呈現“培訓一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好效果。
“十四五”時(shí)期，提升非遺產(chǎn)品的競爭力
隨著(zhù)非遺保護工作的深入開(kāi)展，非遺蘊含的文化價(jià)值得到廣泛傳播，社會(huì )認同感明顯增強，人民群眾欣賞、購買(mǎi)、使用非遺產(chǎn)品的意愿日益強烈�！锻ㄖ分忻鞔_提出“提升產(chǎn)品競爭力”和“拓展銷(xiāo)售渠道”，以及“做好宣傳推廣”。
推動(dòng)非遺工坊建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要讓更多的人民群眾，特別是脫貧地區人民群眾從中受益，而產(chǎn)品銷(xiāo)售是讓傳承人群通過(guò)參與生產(chǎn)實(shí)現收益的重要環(huán)節，所以要讓非遺工坊持續提升產(chǎn)品競爭力，并為非遺工坊搭建平臺、拓展穩定的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
在產(chǎn)品設計上，各地通過(guò)與院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展廣泛的合作，為非遺工坊引入優(yōu)質(zhì)設計資源，在尊重優(yōu)秀傳統文化、尊重地域文化特點(diǎn)、尊重民族傳統的基礎上，幫助非遺工坊提升產(chǎn)品品質(zhì)和設計水平�！笆奈濉逼陂g，文化和旅游部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)制訂非遺工坊產(chǎn)品目錄、支持各地開(kāi)展線(xiàn)下銷(xiāo)售活動(dòng)、支電商平臺舉辦“非遺購物節”等方式，多措并舉幫助非遺工坊帶頭人、相關(guān)企業(yè)和單位拓展銷(xiāo)售渠道，讓廣大傳承人群的手藝價(jià)值得以實(shí)現，讓脫貧地區人民群眾從中受益，讓更多非遺產(chǎn)品為廣大人民群眾所共享。2022年“非遺購物節”將以“連接現代生活 綻放迷人光彩”為主題舉辦，各參與單位在做好疫情防控的前提下，以鞏固脫貧成果、助力鄉村振興為目標，以非遺工坊、老字號為重點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，讓人民群眾在購買(mǎi)、使用非遺產(chǎn)品中感悟中華優(yōu)秀傳統文化魅力，共享非遺保護成果。
記者了解到，文化和旅游部還將會(huì )同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)非遺工坊建設優(yōu)秀案例評選和發(fā)布工作，挖掘非遺助力鄉村振興工作中的典型案例、先進(jìn)事跡，講好非遺傳承人和產(chǎn)品背后的故事，充分挖掘、闡釋其中蘊含的文化內涵和工匠精神，進(jìn)一步提升非遺工坊的社會(huì )可見(jiàn)度和影響力，推動(dòng)全社會(huì )廣泛關(guān)注和參與非遺保護傳承。
非遺工坊，為人類(lèi)減貧目標貢獻中國經(jīng)驗
通過(guò)一個(gè)個(gè)非遺工坊的建設，實(shí)際上是推動(dòng)了更多人參與到保護傳承的隊伍當中來(lái)，這一方面擴大了非遺的傳承群體，激發(fā)了他們傳承的熱情和創(chuàng )造的活力。另一方面，也通過(guò)非遺工坊促進(jìn)了鄉村地區文化與產(chǎn)業(yè)的雙促進(jìn)。這樣的中國實(shí)踐和中國經(jīng)驗，值得我們深入研究和總結。
聯(lián)合國教科文組織駐華代表處發(fā)起了“世界遺產(chǎn)地可持續生計”的試點(diǎn)活動(dòng)，探索以文化為切入點(diǎn)助力世界遺產(chǎn)地當地社區可持續發(fā)展的有效的路徑。因此，在充分論證和調研的基礎上，非遺司同聯(lián)合國教科文組織駐華代表處，選取了貴州省松桃苗族自治縣和赤水市作為試點(diǎn)地區，充分運用松桃苗繡和赤水竹編等傳統技藝，幫助當地利用傳統手工藝為貧困群眾，特別是婦女和殘障人士提供靈活的就業(yè)機會(huì )，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、助力脫貧攻堅、促進(jìn)性別平等。經(jīng)過(guò)3年的積極工作，松桃、赤水等世界文化遺產(chǎn)地已有數千名相關(guān)從業(yè)者從非遺助力精準扶貧工作中獲益，不僅增強了可持續生計能力，也提升了對本地區、本民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識和欣賞，部分優(yōu)秀實(shí)踐和案例也被列入多個(gè)聯(lián)合國教科文組織的全球報告和國別報告中，為發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在減貧計劃的作用貢獻了中國智慧和中國方案。
中國是《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的締約國，目前，加入《公約》的一百八十個(gè)國家中有很多是發(fā)展中國家，他們也希望能夠學(xué)習借鑒中國在非遺助力脫貧攻堅中的經(jīng)驗和做法。中國愿意分享非遺助力脫貧攻堅的做法和方案，為更多的發(fā)展中國家提供借鑒和幫助。
非遺文化助力鄉村振興報告2
文化遺產(chǎn)保護傳承要與鄉村振興規劃有機結合，非遺工作者要從“深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，強化重要文化和自然傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”的高度，樹(shù)立保護歷史文化遺產(chǎn)重大責任觀(guān)念，將保護歷史文化遺產(chǎn)融入到鄉村振興行列之中，讓新時(shí)代文物工作緊扣鄉村發(fā)展振興主題，做好文物保護與發(fā)展工作。
傳承非遺文化，筑鄉村振興根基。近年以來(lái)，為繼續加強黔東南的鄉村振興和產(chǎn)業(yè)轉型，黔東南發(fā)展旅游業(yè)結合當地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為游客呈現出一個(gè)又一個(gè)多彩的旅游盛景。黔東南主要以當地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、風(fēng)土人情融入到鄉村振興戰略上，給游客一種毫不違和的美感，讓游客可以深入了解到黔東南的發(fā)展歷史。
如今來(lái)到黔東南觀(guān)看文化遺產(chǎn)的游客越來(lái)越多，這些游客也將繼續幫助宣傳黔東南的文化，幫助黔東南的旅游業(yè)和鄉村振興進(jìn)一步向前發(fā)展。
傳承非遺文化，做實(shí)鄉村主題。促進(jìn)鄉村文化的傳承與發(fā)展是文化自信的'重要體現，也可為鄉村全面發(fā)展打下的重要文化基礎。黔東南文化復興融入鄉村振興的大背景下，不僅可以進(jìn)一步加快保護，還可以利用黔東南鄉村振興的契機，進(jìn)一步保護和傳承黔東南的非物質(zhì)文化。同時(shí)在旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，還可以使用現代科技的手段去為傳統文化保護助力，平衡傳統與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)鄉村文化遺產(chǎn)活化應用。
活態(tài)化傳承，保護文化遺產(chǎn)。黔東南進(jìn)一步制定關(guān)于鄉村振興戰略融合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的相關(guān)舉措，在當地建設了民俗生態(tài)博物館等，加強了對古建筑、古民居等鄉村文化遺產(chǎn)的保護，并且進(jìn)一步確立了相關(guān)文化遺產(chǎn)的保護工程，確立了鄉村振興戰略中關(guān)于文化保護的基本實(shí)施方法和做法。這樣的做法既可以讓本地群眾和外來(lái)的旅客銘記黔東南的鄉土文化和傳承文化，還可以繼續為中華大地的優(yōu)秀傳統文化保存一份根基，以活態(tài)的形式傳承，以創(chuàng )新的方式繼續推動(dòng)黔東南本土文化的發(fā)展。
非遺文化助力鄉村振興報告3
一、引言
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》、《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神，了解當前農業(yè)農村發(fā)展現狀，20XX國家統計局農村司組織全國省(區、市)統計局和國家統計局各調查總隊開(kāi)展了“鄉村振興之路”調研活動(dòng)。全國共調研了1103個(gè)村、填報11979份有效調查問(wèn)卷，對廣大農民意愿、農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉風(fēng)文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調查了解，分析發(fā)展中存在的問(wèn)題，為扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略提供決策參考。
二、農民對鄉村振興的意愿
(一)“鄉村振興戰略”知曉度高，深得百姓擁護
調研顯示，知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪(fǎng)農民的比重達到82.8%，鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。
(二)農民最期盼的是“生活富�！焙汀爱a(chǎn)業(yè)興旺”
農民對鄉村振興5個(gè)方面的總要求充滿(mǎn)美好向往，受訪(fǎng)農民最期盼的是“生活富�！�，占40.0%；其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”，占22.7%；對“生態(tài)宜居”、“鄉風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)農民最急需的是資金、技術(shù)和人才
調研顯示，資金、技術(shù)和人才是鄉村振興的最關(guān)鍵因素，受訪(fǎng)農民認為鄉村振興最急需的是資金，占64.6%，其次是人才，占52.3%，再次是技術(shù)，占50.8%。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當前實(shí)施鄉村振興戰略的最大瓶頸。
(四)農民最希望培訓的項目是農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)
調研發(fā)現，目前農業(yè)新品種數量多、種類(lèi)繁，農機更新快，農民急需先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓，在問(wèn)及最想接受的培訓項目時(shí)，58.4%的受訪(fǎng)農民選擇了“農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
(五)農民家庭最大的負擔是醫療、生產(chǎn)投入和教育費用
認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多，占全部受訪(fǎng)農民的26.5%，其次是“農業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費用”，分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大，對醫保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
(六)農民認可鄉村振興取得初步成效
受訪(fǎng)農民最認可“道路變寬”，占66.1%；其次是“醫療更方便”，占49.8%；認可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機會(huì )變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。
三、各地值得總結推廣的做法
(一)因地制宜，突出特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
1、突出地域特色
20XX年文件發(fā)布以來(lái)，各地結合本地實(shí)情和特色，積極制定鄉村振興戰略實(shí)施意見(jiàn)，因地制宜推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施。湖北統籌山水林田湖草系統治理，大力推進(jìn)造林綠化和精準滅荒。福建大力發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游，提升鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。黑龍江、江蘇等地實(shí)施農業(yè)質(zhì)量提升工程、農業(yè)綠色發(fā)展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環(huán)境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉村難的問(wèn)題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
調研顯示，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農產(chǎn)品是各地共同抓手，已形成農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。黑龍江發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”，大幅度提高了農業(yè)附加值，形成全國最大的生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。江蘇培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮”，完善農產(chǎn)品品牌培育體系，實(shí)現了從單一農產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉型。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”拓寬農戶(hù)增收途徑，推進(jìn)“旅游+農業(yè)”優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)結構。重慶大力發(fā)展特色農業(yè)和鄉村旅游，創(chuàng )建“三品一標”基地，做好山區村民搬遷安置工作，促進(jìn)貧困戶(hù)貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設施農業(yè)，堅持“政府引導、企業(yè)建設、項目支撐、市場(chǎng)運作”的運行機制，采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)展農牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀(guān)光等，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區引領(lǐng)帶動(dòng)作用
浙江實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程，省財政設立專(zhuān)項資金，對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進(jìn)行扶持，全面推進(jìn)美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區)級鄉村振興試驗區，打造鄉村振興先導鎮，培育鄉村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創(chuàng )意園示范項目，解決村民勞動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)鄉鎮基礎設施建設。
(二)加強宣傳，全面整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉村
1、加強宣傳，提高農民環(huán)保意識
江蘇98%的受訪(fǎng)村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標識標語(yǔ)，提高農民環(huán)保意識。湖南華容縣成立了農村生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會(huì )和環(huán)�；�，制定了完善的環(huán)保規章制度。農民樹(shù)立尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念，有助于加快建設生態(tài)宜居的美麗鄉村。
2、美化整治，提升鄉村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求，實(shí)施“示范提質(zhì)擴面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護”“創(chuàng )業(yè)富民強村”全面提升行動(dòng)，美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實(shí)施農村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程，打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開(kāi)展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng)、建立管護隊伍行動(dòng)，有效推動(dòng)了農村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸，實(shí)現了農村環(huán)境管護長(cháng)效化。云南西疇縣實(shí)施大規模的石漠化綜合治理，采取“公司+基地+農戶(hù)”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，逐步讓生態(tài)劣勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3、綠色低碳，推進(jìn)污染綜合治理
從調研情況看，綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現代化網(wǎng)絡(luò )型田園城市，大力推進(jìn)小城鎮環(huán)境綜合整治，著(zhù)力構建“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光”的鄉村格局。江西規范廢物排放，開(kāi)展“一控兩減三基本”集中治理，解決農業(yè)面源污染，推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟模式。湖南開(kāi)展“清潔家園，清潔田園，清潔水源，清潔能源”農村環(huán)境治理工程，涌現出長(cháng)沙縣、攸縣等一批農村環(huán)境治理先進(jìn)典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態(tài)施肥技術(shù)，不斷加大有機肥料推廣使用力度，避免化肥農藥對農村生態(tài)環(huán)境與農產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
(三)弘揚傳統，完善治理，推進(jìn)文化振興
1、植根優(yōu)秀傳統文化
安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長(cháng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng)，傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演，開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè )和聯(lián)歡會(huì )，形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個(gè)傳統節日保護基地、26個(gè)春節文化特色地區、65個(gè)省級民俗文化村、32個(gè)省級非遺主題小鎮、70個(gè)傳統戲劇之鄉，這些保護基地和特色地區帶動(dòng)了鄉村傳統文化的傳播，是實(shí)現鄉村文化振興的重要路徑。
2、樹(shù)立鄉村新風(fēng)貌
江西銅鼓縣通過(guò)開(kāi)設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式，推動(dòng)農村移風(fēng)易俗，樹(shù)立了尊老愛(ài)幼、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦、熱心公益等文明新風(fēng)。北京仙人洞村開(kāi)展“五好家庭”評選等活動(dòng)，積極倡導遵守社會(huì )公德。農村不良風(fēng)氣和陳規陋習有很大改善，新時(shí)代的新農民正呈現出嶄新的精神風(fēng)貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實(shí)施鄉村振興戰略需要良好的治理環(huán)境，要堅持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合，積極落實(shí)民主管理，嚴格按照“四議兩公開(kāi)”程序開(kāi)展工作，維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權，村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著(zhù)力打造農村網(wǎng)格化管理模式，形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì )管理工作新格局。
(四)促進(jìn)增收，改善民生，實(shí)現“生活富�！�
1、拓寬農民增收渠道
調研顯示，各地多措并舉，不斷拓寬農民增收渠道，農民收入保持較快增長(cháng)。四川成都市楠柳村通過(guò)拆園并園和土地流轉，拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農民收入渠道。廣東在市場(chǎng)化模式下，村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng)，公司優(yōu)先招聘村民，并對村民進(jìn)行職業(yè)培訓，實(shí)現村民的自我造血、自我升值。
2、切實(shí)提高民生保障水平
調研顯示，各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶，從農民最迫切的醫療和養老需求著(zhù)手，推動(dòng)農村社會(huì )事業(yè)全面提升。山西參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上，努力實(shí)現應保盡保。江蘇徐州市推進(jìn)醫療衛生服務(wù)體系建設，建成省級示范鄉鎮衛生院69個(gè)、示范村衛生室168個(gè)。新疆調查的180個(gè)行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員，新農合投保率在80%以上。
四、存在的問(wèn)題不容忽視
(一)農村基礎設施建設任重道遠
1、鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示，鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶(hù)。農村改廁和污水處理的任務(wù)更重，部分農戶(hù)生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業(yè)普查結果顯示，26.1%的村全部生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行集中處理，82.6%的村全部生活污水沒(méi)有進(jìn)行集中處理。
2、農村改廁任務(wù)艱巨
調研顯示，農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來(lái)源于政府和農戶(hù)，由政府投資配套污水處理體系設備，農戶(hù)投資完成本戶(hù)廁所改造。
3、農村生產(chǎn)生活設施條件差仍是短板
在生產(chǎn)設施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉問(wèn)題，水利系統不健全，灌溉成本高，制約了農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設施方面，農村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò )依然存在供給不足的問(wèn)題，特別是在欠發(fā)達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。
(二)脫貧攻堅出現新問(wèn)題需高度關(guān)注
1、部分貧困戶(hù)缺乏內生動(dòng)力
調研顯示，貧困戶(hù)脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數貧困戶(hù)吃慣了“救濟糧”，花慣了“便宜錢(qián)”，失去了脫貧致富的主觀(guān)能動(dòng)性，不想著(zhù)主動(dòng)脫貧致富奔小康，而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門(mén)和結對干部給錢(qián)給物。
2、部分非貧困戶(hù)群體對扶貧政策和工作存在意見(jiàn)
貧困戶(hù)享受“建房、看病、小孩讀書(shū)、生產(chǎn)”等基本不花錢(qián)的幫扶措施，而處于貧困邊緣的其他農戶(hù)則享受不到政策的幫扶，越來(lái)越多的非貧困戶(hù)群體對扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿(mǎn)，為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉村振興戰略增加了難度，也不利于貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)群體自食其力脫貧致富。
3、傳統孝道文化受到?jīng)_擊
部分農戶(hù)把老人分出去單獨立戶(hù)，且不贍養，找政府要求解決其“貧困戶(hù)待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢，沖擊中華民族傳統敬老、愛(ài)老、孝老文化，開(kāi)始成為基層政府抓“鄉風(fēng)文明”的難點(diǎn)。
(三)資金人才技術(shù)等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉村振興千頭萬(wàn)緒，基層反映的共性問(wèn)題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮有200多個(gè)自然村，有效治理污水需要鋪設排水管網(wǎng)，資金投入巨大，百善鎮財政無(wú)力承擔。
2、人才匱乏
調研顯示，農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差，年輕人不愿意來(lái)，來(lái)了也留不住人，基層農技隊伍知識嚴重老化，年齡結構、專(zhuān)業(yè)結構、梯次結構不合理現象普遍，推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調研中不少省份反映，金融機構存在融資手續繁雜，時(shí)間長(cháng)、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問(wèn)題。為破解新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問(wèn)題，安徽宿州市與農業(yè)信貸擔保公司合作探索創(chuàng )新“政、銀、擔”金融支農服務(wù)機制，在全市推廣“勸耕貸”模式，但宿州市種植戶(hù)仍反映，“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設和帶動(dòng)力弱
1、農村基層組織力量薄弱
調研顯示，基礎設施和公共服務(wù)嚴重滯后的落后村，其村“兩委”班子能力薄弱，“無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問(wèn)題，已經(jīng)嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制
目前村干部收入較低，普遍在1000～3000元/月，遠低于外出打工收入。此外，村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少，缺乏激勵機制，年輕人普遍不愿意留在村里做村干部，影響了村干部隊伍的穩定性，制約鄉村“人才振興”的實(shí)施。
(五)部分領(lǐng)域融合發(fā)展不夠
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深
調研顯示，目前“農業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足，與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，農業(yè)研發(fā)能力弱，加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節，倉儲、冷鏈物流體系不健全，多數地區沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統農業(yè)生產(chǎn)與現代農業(yè)對接難
調研顯示，大多數貧困村落后的.主要原因是從事分散的傳統農業(yè)生產(chǎn)，傳統農業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對接，農產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業(yè)龍頭企業(yè)培育不足，品牌建設力度不夠，產(chǎn)業(yè)布局較為分散，缺少農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售平臺等問(wèn)題。
3、城鄉互聯(lián)互通不順暢
目前，部分發(fā)達省份通過(guò)建立新型農村電商綜合服務(wù)平臺，為城市與農村的雙向互通打造綠色通道，推動(dòng)著(zhù)城鄉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈發(fā)展。但當前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉仍缺乏有效聯(lián)結渠道和承接平臺，支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的機制還不夠健全，不利于實(shí)現鄉村振興與城鎮化“共贏(yíng)”、城鄉融合發(fā)展的良好局面。
五、幾點(diǎn)思考和建議
(一)以特色小鎮建設為抓手，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興
1、加快推進(jìn)特色小鎮建設
小城鎮介于城市和農村之間，是城鄉基礎設施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設，實(shí)施鄉村環(huán)境綜合整治工程；以“因地制宜、突出特色”為原則，推動(dòng)小城鎮發(fā)展與現代農業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟發(fā)展相結合；建設休閑旅游、商貿物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮；以小城鎮為中心加強村莊規劃，引導適當集中居住，制定農村遺棄房屋處置政策，帶動(dòng)農民就近城鎮化。
2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以縣級行政區為基礎，以建制鎮為支點(diǎn)，搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。強化農民合作社和家庭農場(chǎng)的基礎作用，支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范，鼓勵社會(huì )資本投入，培育多元化農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(二)以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手，推進(jìn)鄉村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開(kāi)展基層黨組織“星級化”創(chuàng )建工作，建立健全村級組織運轉經(jīng)費保障政策，深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開(kāi)；創(chuàng )新基層管理體制機制，打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺；在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，逐步形成完善的鄉村便民服務(wù)體系；大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織，積極發(fā)展農村社會(huì )工作和志愿服務(wù)。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實(shí)施農村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養工程，健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉鎮領(lǐng)導干部、考錄鄉鎮機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉鎮事業(yè)編制人員制度；加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制，考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求，發(fā)揮好以村黨支部書(shū)記為代表的農村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用，打造穩定一支政治過(guò)硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3、發(fā)揮鄉賢作用
產(chǎn)業(yè)項目的投資要按市場(chǎng)化運作，鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興，每個(gè)鄉每個(gè)村都有鄉賢，通過(guò)鄉賢們的人脈、資源，對接產(chǎn)業(yè)項目，吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉村。
4、培養和引進(jìn)人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專(zhuān)門(mén)的青年農民創(chuàng )業(yè)基金。加強對青年農民的技術(shù)培訓，每年在農閑季節選拔青年農民到農業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)培訓。鼓勵農業(yè)院校、農業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉務(wù)農。出臺技術(shù)人員離崗或在崗返鄉創(chuàng )業(yè)、工商業(yè)者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。
(三)以精準脫貧為抓手，全面提升鄉村自我發(fā)展能力
1、深入實(shí)施精準扶貧方略
從調研情況看，扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶(hù)即使脫貧也難以持續。堅持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重，以基礎設施建設提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設為抓手，因人施策落實(shí)幫扶措施，鞏固提升脫貧成果，確保穩定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟提高扶貧能力
調研顯示，村集體經(jīng)濟強的村，貧困問(wèn)題相對較少，村集體組織的強大能夠彌補貧困戶(hù)個(gè)人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產(chǎn)權制度改革的機遇，結合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東“三變”改革，發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展旅游業(yè)，建立合作社、建立農業(yè)科技示范園，促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、強化脫貧攻堅責任監督
強化扶貧資金監管，提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法，嚴格控制各地開(kāi)展增加一線(xiàn)扶貧干部負擔的各類(lèi)檢查考評，切實(shí)給基層減輕工作負擔。
非遺文化助力鄉村振興報告4
一、農業(yè)、農村、農民現狀
�。ㄒ唬┺r業(yè)農村基礎設施滯后
全縣農業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業(yè)機械化生產(chǎn)。農業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來(lái)，雖然實(shí)施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來(lái)看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施仍不完善，農業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無(wú)產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無(wú)項目支撐。
�。ǘ┺r業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高
受傳統農業(yè)的影響，我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統小農生產(chǎn)方式居多，農戶(hù)經(jīng)營(yíng)較為分散，直接導致產(chǎn)業(yè)規模小，很難進(jìn)行規�；N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿(mǎn)足農業(yè)發(fā)展需要；農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門(mén)有的農技人員往往身兼數職，無(wú)法全身心投入農村技術(shù)推廣工作，同時(shí)基層農技員知識更新有待進(jìn)一步加強。
�。ㄈ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)（業(yè)主）發(fā)展規模較小，示范引領(lǐng)作用不強，部分農民專(zhuān)業(yè)合作社運行不規范、利益聯(lián)結機制不完善，社會(huì )化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著(zhù)，導致新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場(chǎng)信息不對稱(chēng)，農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)難對接，農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節基本是分離的。農產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時(shí)、準確、系統、權威的.生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息，其指導生產(chǎn)、引導銷(xiāo)售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
(四）基層政府服務(wù)能力不強
鄉鎮的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進(jìn)人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門(mén)挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀(guān)點(diǎn)、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問(wèn)題，在落實(shí)示范帶動(dòng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，缺乏創(chuàng )新能力，點(diǎn)子不多，辦法不實(shí)用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗，組織動(dòng)員群眾能力差，面對實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的`創(chuàng )新意識和進(jìn)取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動(dòng)。
二、建議意見(jiàn)
�。ㄒ唬┘訌姟叭r”工作隊伍建設
高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、管理和使用，切實(shí)加強思想政治建設、作風(fēng)建設、能力建設，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農業(yè)、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實(shí)加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀律作風(fēng)建設。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續開(kāi)展正風(fēng)肅紀，堅決糾正不正之風(fēng)，大興敢于擔當、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調查研究、清正廉潔之風(fēng)，在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，牢固樹(shù)立農業(yè)系統干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設。堅持在加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習的同時(shí)，引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作，不斷提升服務(wù)“三農”工作的能力。
�。ǘ┘涌炫嘤滦娃r業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系，培育一批專(zhuān)業(yè)化程度深、分工明細、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農民、農村經(jīng)紀人、職業(yè)農業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規模專(zhuān)業(yè)農戶(hù)”等模式，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場(chǎng)化，提供農業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農資供應和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì )化服務(wù)。堅持示范引領(lǐng)、創(chuàng )新推動(dòng)，創(chuàng )建一批省市級示范社、示范農場(chǎng)。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)農村基礎設施建設
加強農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，加強農村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設。二要推廣和實(shí)施農村清潔能源，加強對生物質(zhì)節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實(shí)施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施，改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實(shí)保障農民住房安全。
�。ㄋ模┘哟筠r業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策，加大農業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規劃和扶持政策的連續性，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實(shí)現種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門(mén)對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學(xué)安排落實(shí)，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動(dòng)市場(chǎng)資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機肥廠(chǎng)項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸等各環(huán)節的病死畜禽無(wú)害化處理體系，實(shí)現農業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用，促進(jìn)現代農業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會(huì )共同參與的綜合治理機制。
非遺文化助力鄉村振興報告5
鄉村振興戰略是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。深刻理解“五個(gè)振興”內涵，把握“五個(gè)振興”之間的關(guān)系，實(shí)施好鄉村振興戰略具有重要意義。我局按照縣鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室的要求，積極開(kāi)展調研，現將此次調研的總體情況報告如下：
一、澄城縣農業(yè)發(fā)展基本情況
澄城縣地處渭北旱塬，轄九鎮一辦，全縣人口40萬(wàn)，農村人口8萬(wàn)多，耕地面積70萬(wàn)畝，主導產(chǎn)業(yè)有蘋(píng)果，生豬。近年來(lái)，由于政策的不斷出臺，政府的持續引導，扶貧工作的深入推進(jìn)，農村產(chǎn)業(yè)種類(lèi)和結構也發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟作物的面積也不斷增加，大棚蔬菜，花椒，櫻桃等產(chǎn)業(yè)不斷擴大，帶動(dòng)部分農戶(hù)收入較快增長(cháng)。20xx年，農民人均可支配收入達到10879元，比上年增加941元，增速9.5%。
二、我縣實(shí)施鄉村振興戰略存在的問(wèn)題
1、全縣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成溝北種植業(yè)以中晚熟蘋(píng)果為主，輔助有糧食及其它經(jīng)濟作物，溝南以梨、桃、葡萄等雜果類(lèi)為主，其它大棚為輔�？h中以經(jīng)濟大棚為主。但縱觀(guān)全縣產(chǎn)業(yè)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規�；潭纫廊惠^低。一是合作社帶動(dòng)效能并不突顯，部分合作組織制度不健全，管理不規范，服務(wù)功能不強，社員與合作社之間缺乏凝聚力，管理跟不上，產(chǎn)品規模小，市場(chǎng)分散，難以發(fā)揮合作社抱團效應。以極少的人管理較多的地這種現象還并不多見(jiàn)，家庭農場(chǎng)也沒(méi)有形成可持續發(fā)展的良好態(tài)勢，農業(yè)總體效能還沒(méi)有發(fā)揮全面，投入產(chǎn)出比較大。二是農產(chǎn)品精深加工不足，各類(lèi)農產(chǎn)品知名度不高，市場(chǎng)占有率小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，絕大多數農產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也很少。三是規�；卦O施建設不配套，全縣還有部分鄉鎮盡管果園面積很大，但是由于果園基地水、電、路、渠基礎設施不配套，抗拒自然災害能力低，發(fā)揮不了示范推廣，宣傳帶動(dòng)作用，造成發(fā)展后勁不足。四是品牌創(chuàng )建意識淡薄，品牌效益不明顯。一些企業(yè)和部門(mén)對品牌建設的重大意義認識不足，投入不夠，還未形成抓品牌建設的強烈愿望和緊迫意識，知名品牌少，產(chǎn)品規模小，市場(chǎng)分散，難以形成培育品牌的合力，農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。對于鄉村電商、現代農業(yè)示范區、現代工業(yè)強鎮、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設力度更是很小。五是果業(yè)生產(chǎn)標準化程度不高，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高，且果品基地“三品”認證面積較小，商標注冊、管理、品牌使用方面還不太規范，品牌效益不明顯。
2、鄉村人才較少，制約著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。全縣農村人才匱乏，大多以留守老人和婦女為主從事農業(yè)生產(chǎn)，平均年齡在45歲以上，他們適應生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競爭的能力明顯不足，尤其表現在對農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運用方面，新信息掌握方面，對市場(chǎng)行情的把握方面，農產(chǎn)品品質(zhì)提高方面等等。這就直接導致了農業(yè)供給側改革進(jìn)展緩慢，農產(chǎn)品質(zhì)量難以提升，規�；a(chǎn)進(jìn)展緩慢，先進(jìn)技術(shù)很難普遍運用，農業(yè)產(chǎn)業(yè)短時(shí)間內很難興盛。一是鄉村人力資源匱乏，人才隊伍結構欠佳。我縣鄉村實(shí)用人才存在老化，弱化和退化的三化現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量，文化程度不高，我縣鄉村實(shí)用人才學(xué)歷層次較低，人才分布不均衡。二是人才隊伍總量不足。我縣鄉村存在大批有文化，懂技術(shù)，會(huì )經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村，同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化建設的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念，生活環(huán)境，基礎設施，教育資源，公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。當前鄉村對現有的實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應獎勵。同時(shí)，電視，網(wǎng)絡(luò )，微信，報紙等各類(lèi)媒體對鄉村實(shí)用人才的典型事例報道較少，影響了鄉村實(shí)用人才的積極性。
3、推動(dòng)鄉村文化振興，就是要深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，結合時(shí)代要求，在保護傳承的基礎上創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，煥發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象，更好滿(mǎn)足農民精神文化生活需求。但目前家風(fēng)淡泊，民風(fēng)不樸，鄉村文化底蘊正在流失，人的思想不能跟時(shí)代所要求的同步，對推動(dòng)鄉村振興是極為不利的。
4、從全縣整體來(lái)看，農民生存環(huán)境和生活條件落后，生活污染、生產(chǎn)污染較大，農民生活觀(guān)念和生活作風(fēng)守舊，存在有新房沒(méi)新村，有新村沒(méi)新貌的問(wèn)題。加之未脫貧人口多為無(wú)勞動(dòng)能力、殘疾、長(cháng)期慢性病等救助型為主的深度貧困群體，貧困戶(hù)自身脫貧能力較低，社會(huì )兜底任務(wù)較重。
5、鄉村生態(tài)環(huán)境欠佳。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習短時(shí)間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環(huán)�；A設施落后的局面依然存在。鄉村環(huán)�；A設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部分鄉村沒(méi)有建立有效的生活垃圾，污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜，地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，對土壤質(zhì)量構成污染，農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養殖過(guò)程中，農戶(hù)散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無(wú)害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。
三、現就如何深入推進(jìn)我縣鄉村振興戰略提出幾點(diǎn)建議：
1、大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉村振興
加快推進(jìn)農業(yè)現代化，著(zhù)力構建現代農業(yè)“三大體系”。堅持以構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系為抓手，不斷提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，形成功能齊全、結構合理、特色突出、層次鮮明的現代農業(yè)發(fā)展格局。一是構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在穩定糧食產(chǎn)量的同時(shí)，大力發(fā)展畜牧養殖，積極發(fā)展果蔬園、自采園、農家小院等休閑農業(yè)，努力培育農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力打造區域特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強的'產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力構建糧經(jīng)飼兼顧、農牧特并舉的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是構建現代農業(yè)生產(chǎn)體系。嚴格堅守耕地紅線(xiàn)，堅持綠色生產(chǎn)，積極發(fā)展有機、綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品基地，從源頭上保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全；大力推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新，積極推行節水節肥節藥的綠色生產(chǎn)模式；著(zhù)力完善農田水利基礎設施，不斷提高農業(yè)機械化水平。三是構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極吸引有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì )管理的優(yōu)秀人才參與農業(yè)經(jīng)營(yíng)，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著(zhù)力構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，努力讓農民在創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)中更多受益。四是進(jìn)一步做大做強龍頭企業(yè)。按照扶持大龍頭，狠抓深加工，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路，認真落實(shí)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項政策，增加對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入，積極推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，傾力打造具有澄城特色的“農”字號食品品牌。五是突出抓好品牌農產(chǎn)品生產(chǎn)標準、加工標準、流通標準和質(zhì)量安全標準建設，建立健全從農田到餐桌的農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和監管體系，為品牌建設提供堅實(shí)保障。
2、加大人文建設，推動(dòng)鄉村振興
推動(dòng)人才振興，就是要通過(guò)留住一部分農村優(yōu)秀人才，吸引一部分外出人才返鄉和一部分社會(huì )優(yōu)秀人才下鄉，以人才匯聚推動(dòng)和保障鄉村振興，增強農業(yè)農村內生發(fā)展能力。一是鼓勵有志青年下鄉發(fā)展、返鄉創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)群眾致富；二是大力發(fā)展新型職業(yè)農民，加強職業(yè)培訓，培養出愛(ài)農村、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農民隊伍；三是通過(guò)政府正向獎勵，正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng )新能力強，對周邊農戶(hù)有較大作用的鄉村人才被社會(huì )所認可，很大程度上調動(dòng)農村人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新智慧和熱情。四是加強村級黨組織建設，合理制定實(shí)施村干部培養規劃，拓寬村黨組織書(shū)記選拔途徑，保障和提高村組干部待遇，激發(fā)他們干事創(chuàng )業(yè)的熱情，真正發(fā)揮“頭雁效應”。
3、促進(jìn)鄉村文化建設，推進(jìn)鄉村振興。
一是加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，重塑鄉規民約，弘揚公序良俗，遏制社會(huì )不良風(fēng)氣，改善鄰里關(guān)系，凈化鄉村風(fēng)俗，發(fā)展新鄉村文化，形成良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的文化新局面；二是將鄉村經(jīng)濟振興與文化振興結合起來(lái)，在深入挖掘優(yōu)秀傳統文化資源中找到經(jīng)濟振興的文化增長(cháng)點(diǎn)，重點(diǎn)是以旅游業(yè)帶動(dòng)城鄉融合發(fā)展，把城市消費者對美好鄉村的向往需求與鄉村供給結合起來(lái)；三是挖掘鄉土文化人才，提高鄉村社會(huì )文明程度，保護鄉土風(fēng)情、傳統村落等，讓鄉土文明在新時(shí)代城鄉融合發(fā)展中綻放新的活力；四是抓好“三治”：抓好德治，不斷提高村民思想道德水平；抓好法治，讓村民知法、懂法、守法；抓好自治，村民要加強自主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自我學(xué)習，不斷提高整體素質(zhì)。
4、加強環(huán)境治理，推進(jìn)鄉村振興。
一是推進(jìn)農村“廁所革命”和垃圾分類(lèi)及無(wú)害化處理。二是加強污染治理，減少農藥化肥使用，發(fā)展綠色農業(yè)。三是深入開(kāi)展鄉村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛生綜合整治，開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理，加強農村面源污染治理，深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng)，完善農業(yè)廢棄物資源化使用制度。
5、加強扶貧治理能力，推進(jìn)鄉村振興。
“小康不小康關(guān)鍵看老鄉”，其中精準扶貧、精準脫貧是重點(diǎn)。強化扶貧治理，提高扶貧質(zhì)量，讓農民富起來(lái)是帶動(dòng)鄉村全面振興的重要指標。要進(jìn)一步加強監察治理，進(jìn)一步完善鄉村基層組織，實(shí)現鄉村從“熟人社會(huì )”到“規矩社會(huì )”的轉變。
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