高標準農田項目績(jì)效評價(jià)報告

　　隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告的用途越來(lái)越大，報告包含標題、正文、結尾等。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的高標準農田項目績(jì)效評價(jià)報告，希望對大家有所幫助。

　　高標準農田項目績(jì)效評價(jià)報告 1

　　根據農業(yè)農村部計劃財務(wù)司、農田建設管理司，財政部農業(yè)農村司《關(guān)于抓緊報送20xx年中央財政農田建設補助資金績(jì)效自評材料的通知》，我們高度重視，認真組織，專(zhuān)題研究并部署本次資金績(jì)效自評工作，按要求總結了資金績(jì)效情況和項目成效，分析了存在的問(wèn)題及其原因，并有針對性地提出了措施和建議�，F將情況報告如下：

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　20xx年度農田建設專(zhuān)項共安排財政資金625810萬(wàn)元，其中：中央財政農田建設補助資金349810萬(wàn)元，省級財政農田建設專(zhuān)項資金276000萬(wàn)元（含發(fā)改渠道建設任務(wù)配套資金）。20xx年1月，省農業(yè)農村廳將任務(wù)分解下達到各縣市區，資金跟著(zhù)任務(wù)走，1-6月組織各地開(kāi)展項目初步設計編制、評審及批復等前期工作，一并將績(jì)效目標分解下達到各縣市區。

　　以上所有資金全部用于我省20xx年度370萬(wàn)畝高標準農田建設（含高效節水灌溉26萬(wàn)畝），包括全省14個(gè)市州124個(gè)縣市區（管理區）。

　　二、績(jì)效目標完成情況

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1.資金分配情況。20xx年省級層面對農田建設補助資金按照資金跟著(zhù)任務(wù)走的原則進(jìn)行分配，年度任務(wù)采用因素分配法后，按每畝統一的投資標準下達資金。農業(yè)農村部下達任務(wù)指標后，我們迅速制定了分配方案，于20xx年1月將任務(wù)分解下達到各縣市區，20xx年8月，根據按因素分配法分配的任務(wù)情況，我省將資金全部下達到縣市區。

　　2.資金安排情況。20xx年度農田建設專(zhuān)項共安排農田建設補助資金625810萬(wàn)元，實(shí)際到位625810萬(wàn)元，資金到位率100%。其中：中央財政資金349810萬(wàn)元，省級財政資金276000萬(wàn)元。我省在省級預算中專(zhuān)門(mén)設置農田建設專(zhuān)項，在財力困難的情況下，按每畝600元以上安排預算；同時(shí)，20xx年專(zhuān)門(mén)安排省級財政資金1000萬(wàn)元，用于高標準農田建設工程建后管護，引導市縣建立工程管護長(cháng)效機制。

　　3.資金執行情況：20xx年，湖南省農田建設補助資金全年預算數為625810萬(wàn)元，執行數為403647萬(wàn)元，執行率64.5%。其中中央財政資金全年預算數為349810萬(wàn)元，執行數為279877萬(wàn)元，執行率80.01%。

　　4.資金管理情況：湖南省財政廳會(huì )同省農業(yè)農村廳印發(fā)了《湖南省農田建設專(zhuān)項資金管理辦法》（湘財農〔20xx〕26號），資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設內容、分配和下達時(shí)間要求、資金使用和管理要求及績(jì)效評價(jià)與獎罰機制。通過(guò)專(zhuān)項資金辦法明確了全省各市區縣農田資金使用方向及使用要求；各縣市區農業(yè)農村局在省資金管理辦法基礎上優(yōu)化制定了相應的資金管理制度，健全了項目資金支付手續。落實(shí)項目公示制度，項目建設期間，項目實(shí)施單位需對農田建設規模、工期、財政資金數量進(jìn)行公示，邀請項目區鄉鎮有關(guān)部門(mén)、群眾代表到項目區進(jìn)行工程質(zhì)量、數量的監督。施工期間，監理工程師現場(chǎng)進(jìn)行監理，農業(yè)農村部門(mén)農田建設技術(shù)人員跟蹤監督，定期或不定期到項目現場(chǎng)進(jìn)行檢查，形成政府監督、第三方公司監管、群眾參與的多方監管體系，確保了項目的建設質(zhì)量。項目資金投入有事前預算評審，事后結算評審，充分發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析

　　20xx年，我省農田建設補助資金的總體績(jì)效目標是統籌整合中央和省級資金完成高標準農田建設面積370萬(wàn)畝，其中高效節水灌溉建設26萬(wàn)畝。截至20xx年6月底，項目建設全面完成，實(shí)際完成370萬(wàn)畝建設任務(wù)，其中高效節水灌溉面積26萬(wàn)畝，全面完成農業(yè)農村部下達的任務(wù)。

　　共改良土壤359萬(wàn)畝，整治塘堰（壩）6932座，小型攔河壩883座，泵站487座，襯砌渠道8113公里，配套輸變電線(xiàn)路6.8公里，修建機耕路4387公里，生產(chǎn)路179公里。農業(yè)基礎設施的建設，逐步補齊了田間灌溉工程短板，滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農業(yè)的穩產(chǎn)高產(chǎn)。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析

　　1.建設高標準農田面積（包括新增高效節水灌溉面積）。截至20xx年6月底，項目建設全面完成，實(shí)際完成370萬(wàn)畝建設任務(wù)，其中高效節水灌溉面積26萬(wàn)畝，全面完成農業(yè)農村部下達的任務(wù)。

　　2.項目驗收合格率。截至20xx年9月30日，已完成驗收項目驗收合格率100%。

　　3.任務(wù)完成及時(shí)性。下達年度項目建設任務(wù)目標后，20xx年1-6月，組織各地開(kāi)展了項目選址、初步設計編制及評審等工作，7月底完成項目實(shí)施計劃批復，于9月底水稻收割后開(kāi)工建設，到20xx年底，工程建設進(jìn)度達到80%左右。截至20xx年6月底，全面完成項目建設。

　　4.財政資金畝均補助水平。我省在省級預算中專(zhuān)門(mén)設置農田建設專(zhuān)項，在財力困難的情況下，按每畝600元以上安排預算。20xx年安排省級財政資金276000萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵和引導市縣加大農田建設財政投入，足額承擔了地方財政應分擔的投入并用于高標準農田建設。20xx年，我省農田建設中央和省級財政資金畝均投入達到1600元以上。

　　5.糧食綜合生產(chǎn)能力。據統計，通過(guò)高標準農田建設，耕地質(zhì)量得到了提升，土壤改良359萬(wàn)畝，新增機耕面積123萬(wàn)畝。新增主要農產(chǎn)品生產(chǎn)能力為：糧食46293.62萬(wàn)公斤，油料4653.28萬(wàn)公斤，其他農產(chǎn)品2734.28萬(wàn)公斤。

　　6.田間道路通達度。通過(guò)年度項目建設，項目區田間道路通達率得到有效提高，其中平湖區達到100%，丘陵區達到90%以上。

　　7.耕地質(zhì)量。高標準農田建設項目建設過(guò)程中，除工程措施外，還綜合采取施用有機肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施，有效提升了耕地地力，促進(jìn)了耕地質(zhì)量等級的提升。

　　8.水資源利用率。新增和改善灌溉達標面積324.79萬(wàn)畝；新增和改善排水達標面積196.82萬(wàn)畝；新增高效節水灌溉面積26萬(wàn)畝，年節約水量39567.2萬(wàn)立方米。

　　9.受益群眾滿(mǎn)意度。項目區年直接受益農戶(hù)數量175萬(wàn)戶(hù)，項目區年直接受益農業(yè)人口680.7萬(wàn)人，項目區直接受益農民年純收入增加總額96252萬(wàn)元。根據隨機開(kāi)展的群眾滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意占比超過(guò)90%。

　　10.主要效益。一是加快實(shí)現“藏糧于地”。通過(guò)高標準農田建設，許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機械化”的高產(chǎn)穩產(chǎn)基本農田，不僅顯著(zhù)改善了農業(yè)生產(chǎn)條件，還有效推動(dòng)農業(yè)規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化，促進(jìn)了土地流轉和多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變，提升了農業(yè)現代化水平，為“藏糧于地”奠定基礎。二是推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)高標準農田建設，耕地質(zhì)量普遍有所提高，項目區次田變好田、劣地變沃土、一季變多季，調動(dòng)了農民種糧積極性，有效提高了現有糧田復種指數和產(chǎn)出效率。三是有效提升農業(yè)競爭力。通過(guò)高標準農田建設，解決了一家一戶(hù)想干又干不了的農業(yè)基礎設施建設問(wèn)題，加快了農業(yè)機械化和現代農業(yè)技術(shù)應用，降低了勞動(dòng)強度，增強了小農生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織程度，提升了小農戶(hù)抗風(fēng)險能力和市場(chǎng)競爭力，拓展增收空間，把小農生產(chǎn)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，為實(shí)現“藏糧于技”夯實(shí)基礎。四是為農民增收創(chuàng )造條件。據測算，通過(guò)高標準農田建設，平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右，帶動(dòng)農民增收200元左右，成為各地保障農民和村集體持續受益的堅實(shí)基礎，為農民致富創(chuàng )造了良好條件。

　　三、存在的問(wèn)題及建議

　　農田建設項目實(shí)施過(guò)程中，還面臨一些問(wèn)題：

　　一是建設任務(wù)繁重。從長(cháng)遠建設需求來(lái)看，我省農田還存在基礎設施薄弱、抗災能力不強、耕地質(zhì)量不高、田塊細碎化等問(wèn)題，未來(lái)我省高標準農田建設任務(wù)仍然十分繁重。20xx年以前，高標準農田建設分屬不同部門(mén)管理，部分已建高標準農田存在建設標準低、工程已老化、設施不配套、地力在下降，抗災減災能力弱等問(wèn)題，嚴重影響農田使用成效，迫切需要開(kāi)展改造提升。從實(shí)施難度來(lái)看，隨著(zhù)高標準農田建設的深入推進(jìn)，一些待建設地塊位置相對偏遠，建設成本不斷提高，建設難度不斷增加。從工作要求來(lái)看，在建設高標準農田的同時(shí)，還要同步承擔新增高效節水灌溉面積、耕地質(zhì)量提升、科技推廣、上圖入庫等任務(wù)，都是硬指標。從自然災害影響來(lái)看，近年來(lái)我省遭受的洪澇災害較多，特別是有些丘陵山區的項目工程設施自然損毀率較大，災毀農田修復任務(wù)比較重。

　　二是投入壓力較大。從建設成本看，近年來(lái)勞動(dòng)力成本，砂石、水泥等建筑材料價(jià)格不斷上漲，高標準農田建設成本持續攀升，一些丘陵山區建設成本更高。目前，我省高標準農田建設主要依靠中央和省級財政資金投入，畝均約1600元，在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下，市縣財政普遍困難，當前和今后一個(gè)時(shí)期財政投入較大幅度增加難度不小。

　　建議：一是對于機構改革前各部門(mén)投入標準、建設質(zhì)量參差不齊的項目區，應打破建設年度、區域限制，按照“缺什么、補什么”的原則，在避免重復建設的基礎上因地制宜納入改造提升，真正的實(shí)現集中連片治理，發(fā)揮項目整體效益。二是根據高標準農田建設項目區自然資源條件、農田建設需求等因素，適當提高農田建設投資補助標準，確保高標準農田建設投入。三是在中央層面加強整合，采用統一管理模式，使項目實(shí)施更加高效。

　　四、績(jì)效自評結果應用及公開(kāi)情況

　　我們著(zhù)力加強績(jì)效自評工作，按照統一部署，各地均按要求開(kāi)展了績(jì)效自評，且將評價(jià)結果在一定范圍內進(jìn)行了公開(kāi)。特別注意績(jì)效評價(jià)結果的運用，我們將高標準農田建設納入了省政府真抓實(shí)干督查激勵范圍，出臺了《湖南省高標準農田建設評價(jià)激勵實(shí)施辦法》，對成效顯著(zhù)的'縣市區按該縣市區年度中央和省級財政高標準農田建設資金的5%予以獎勵，同時(shí)，評價(jià)結果還作為下一年度高標準農田建設資金分配的重要依據，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。

　　五、主要做法

　�。ㄒ唬﹫猿帧耙惑w化”推進(jìn)，健全統一高效新機制

　　一是高位推動(dòng)。省委、省政府高度重視高標準農田建設，主要領(lǐng)導實(shí)地調研督導，分管領(lǐng)導經(jīng)常研究調度。將高標準農田建設列入全省十大重點(diǎn)基礎設施建設項目，納入糧食安全責任制考核、省政府真抓實(shí)干督查激勵、鄉村振興考核等重要考核內容，對省政府真抓實(shí)干激勵縣，按中央和省級財政年度農田建設資金的5%予以獎勵，推動(dòng)形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統籌整合。省級層面將中央預算內高標準農田投資及建設任務(wù)進(jìn)行統籌，真正實(shí)現了規劃布局、建設標準、組織實(shí)施、驗收考核、上圖入庫的“五統一”管理。三是突出重點(diǎn)。把提升糧食產(chǎn)能作為首要目標，重點(diǎn)布局在永久基本農田、糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。將任務(wù)向產(chǎn)糧大縣、雙季稻區和制種基地縣傾斜。

　�。ǘ�）加強“多元化”籌資，構建建設投入新格局

　　會(huì )同省財政廳下發(fā)建立健全農田建設多元化投入機制的通知，鼓勵引導各地撬動(dòng)多元投入，20xx年畝均投入達2000元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標準農田建設作為支持鄉村振興戰略實(shí)施的重要方向，按每畝600元安排預算，今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價(jià)的重要因素。據統計，市縣共投入財政資金超10億元用于高標準農田建設。二是加大投融資創(chuàng )新力度。發(fā)揮政府投入引導和撬動(dòng)作用，創(chuàng )新支持方式，依托土地流轉機構、國有企業(yè)、村級組織、新型經(jīng)營(yíng)主體等連片流轉土地，充分利用新增耕地指標、土地流轉溢價(jià)、租金等收益作為貸款，吸引中長(cháng)期信貸資金投入。20xx年，全省共撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉土地，依托國有平臺公司在今年年度任務(wù)2.75萬(wàn)畝之外，融資2億元建設6萬(wàn)畝高標準農田，畝均投資達到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發(fā)揮農業(yè)項目引導作用，統籌可用于農田基礎設施建設相關(guān)的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等農業(yè)項目資金，引導新型經(jīng)營(yíng)主體參與農田建設投資。

　�。ㄈ�）注重“特色化”發(fā)展，打造示范引領(lǐng)新模式

　　分區域推進(jìn)田塊整治，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升、智慧農業(yè)、綠色農田和數字農田建設等示范。在平湖區，以“規�；�、智能化”為導向，實(shí)施小丘改大田，示范推廣智慧農業(yè)新技術(shù)；在丘崗區，以“機械化、標準化”為導向，局部挖高補低、調整田型、修筑田埂，配套地力提升、節水灌溉、田間道路等工程；在山區，以“生態(tài)化、田園化”為導向，實(shí)行小田和梯田整治相結合，配套建設土壤培肥、小型水源及農田防護等工程。通過(guò)示范區建設，有效提升了農業(yè)的規�；�、標準化、集約化水平，對拋荒耕地治理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升起到了明顯促進(jìn)作用，達到了建一片、成一片、帶動(dòng)一片的效果。

　�。ㄋ模�實(shí)行“精細化”管控，彰顯規范管理新氣象

　　一是建好制度機制。建立健全農田建設項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護、評價(jià)激勵等制度辦法，深入開(kāi)展“農田建設百日大會(huì )戰”“工程質(zhì)量年”活動(dòng)，推行“政府監督、專(zhuān)業(yè)監理、群眾參與”的三位一體監管模式，強化事前、事中、事后全過(guò)程質(zhì)量管控。二是把好關(guān)鍵環(huán)節。在工程設計方面，編制農田建設工程設計典型圖集，提高設計實(shí)用性、標準化水平；在工程招投標方面，制定《湖南省農業(yè)工程建設項目招投標管理辦法》，編制《湖南省農田建設項目工程電子招標投標施工招標文件示范文本》，全面實(shí)行電子化招投標，做到公開(kāi)公平公正；在工程施工方面，推行人臉識別電子考勤，加強對施工單位主要人員的履約管理，嚴格實(shí)施環(huán)節管控，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。三是防好風(fēng)險隱患。與各級紀檢監察部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展全省高標準農田建設專(zhuān)項監督檢查，大力整治違規串標圍標、轉包分包等行為，通過(guò)第三方監管、全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)、跟蹤審計等方式加強監管，確保項目資金規范運行。開(kāi)展已建項目“排查整改”和安全生產(chǎn)“大排查”行動(dòng)，發(fā)現一起整改一起，及時(shí)消除隱患。

　�。ㄎ澹┲�(zhù)眼“長(cháng)效化”利用，探索建后管護新路徑

　　一是通過(guò)財政投入引導管護。省財政每年安排1000萬(wàn)元管護資金，引導市縣財政建立管護資金投入保障機制，對高標準農田建后管護給予適當補助，調動(dòng)受益主體參與管護積極性。二是通過(guò)模式創(chuàng )新促進(jìn)管護。探索建立“保險管”與“自主管”相結合的長(cháng)效管護機制�！氨ｋU管”就是開(kāi)展工程質(zhì)量保險試點(diǎn)，引入保險公司對工程質(zhì)量提供全過(guò)程風(fēng)險保險，完工五年內如出現質(zhì)量問(wèn)題由保險公司負責理賠；“自主管”就是在高標準農田建設前后的流轉差價(jià)中，提取一定比例用于后期管護，明確由經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)管護責任。在今年遭遇嚴重氣象干旱情況下，大部分高標準農田管護得當，較好發(fā)揮了保水、蓄水、節水作用。三是通過(guò)用途管制強化管護。將高標準農田納入最新土地利用現狀圖，實(shí)行“一張圖”管理，明確要求新建高標準農田全部用于糧食生產(chǎn)，以糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)為目標，從選址、設計、實(shí)施、驗收、評價(jià)等全環(huán)節嚴格把關(guān)，強化用途管控，給予特殊保護，確保長(cháng)效利用。

　　高標準農田項目績(jì)效評價(jià)報告 2

　　一、項目資金下達情況

　　根據《關(guān)于連城縣等3縣20xx年度高標準農田建設項目初步設計文件的批復》(龍農[20xx]104號)和《關(guān)于下達20xx年高標準農田建設項目資金的通知》(龍財農指[20xx]37號)等相關(guān)文件的要求，上杭縣20xx年高標準農田建設項目建設任務(wù)0.47萬(wàn)畝,總投資752萬(wàn)元(中央財政投資470萬(wàn)元，省級配套資金196萬(wàn)元，市級配套資金16.92萬(wàn)元，縣級配套資金69.08萬(wàn)元)。

　　二、績(jì)效目標分解下達情況

　　為加快推進(jìn)我縣高標準農田建設，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，20xx年省級以上財政資金下達我縣農田建設補助資金666萬(wàn)元，績(jì)效目標為建設高標準農田0.47萬(wàn)畝，每畝省級以上財政資金補助標準1417元;市級財政資金下達我縣農田建設補助資金16.92萬(wàn)元，績(jì)效目標為建設高標準農田0.47萬(wàn)畝，每畝市級財政資金補助標準36元;縣級配套資金69.08萬(wàn)元，績(jì)效目標為建設高標準農田0.47萬(wàn)畝，每畝市級財政資金補助標準147元。

　　三、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　上杭縣20xx年高標準農田建設項目到位資金752萬(wàn)元，到位率100%。其中：中央財政投資470萬(wàn)元，省級配套資金196萬(wàn)元，市級配套資金16.92萬(wàn)元，縣級配套資金69.08萬(wàn)元。

　　2、項目資金執行情況分析

　　根據農業(yè)農村部《農田建設項目管理辦法》（農業(yè)農村部令20xx年第4號）有關(guān)要求，農田建設項目建設期一般為1至2年。我縣高標準農田建設項目都跨年實(shí)施，20xx年度高標準農田建設項目建設期一般至20xx年7月完工，按照財政部、農業(yè)農村部《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔20xx〕46號）相關(guān)規定使用資金，農田建設財政資金支付嚴格按照國庫集中支付制度的有關(guān)規定執行。

　　3、項目資金管理情況分析

　　我縣對項目資金執行“三專(zhuān)”管理制度，堅持“專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，嚴格按照項目財務(wù)、會(huì )計制度進(jìn)行管理，按規定范圍使用資金，確保了資金的安全高效運行。嚴格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。對不符合要求和超出規定使用范圍的開(kāi)支，不予報賬。

　　我縣在資金管理上嚴格按照《福建省農田建設管理實(shí)施辦法》和《福建省農田建設補助資金管理辦法實(shí)施細則》的要求，明確縣級報賬核算管理的職責和程序，完善和規范了我縣縣級報賬管理制度。一是對報賬憑證管理提出了明確要求，統一了相關(guān)原始單據包括預付工程款的分級審核審批，施工單位根據工程進(jìn)度提出預付工程款申請，經(jīng)監理人員核實(shí)簽章認定后，項目鄉鎮分管領(lǐng)導審批，縣農發(fā)辦審批后報縣農業(yè)農村局領(lǐng)導審批予以撥付。二是支付給施工單位的工程款，要實(shí)行轉賬，不能支付現金，第一次預付工程款時(shí)，施工單位須報送承包合同副本、階段性工程結算單、工程預決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。工程完工驗收決算后，憑稅務(wù)發(fā)票和工程決算審核單報賬。同時(shí)須預留3%質(zhì)量保證金，一年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題予以退還，存在質(zhì)量問(wèn)題的，則用質(zhì)量保證金修復。

　�。ǘ�）績(jì)效目標完成情況分析

　　1、產(chǎn)出指標完成情況分析

　�。�1）數量指標：績(jì)效目標為建設高標準農田面積為0.47萬(wàn)畝，我縣完成高標準農田建設0.47萬(wàn)畝，任務(wù)完成率100%。

　�。�2）質(zhì)量指標：我縣建設的0.47萬(wàn)畝高標準農田驗收合格率100%。由于高標準農田建設項目為跨年度建設項目，20xx年立項的高標準農田建設項目于20xx年10月開(kāi)展了驗收工作。

　�。�3）時(shí)效指標：我縣20xx年高標準農田建設項目建設期都為2年，均于20xx年11月全部完工。

　�。�4）成本指標：我縣20xx年高標準農田建設項目財政補助資金執行畝均1600元標準，遠高于國家規定的畝均補助不低于1200元的要求，超額完成了績(jì)效目標。

　　2、效益指標完成情況分析

　　經(jīng)濟效益：項目建成后，可新增灌溉面積0.05萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.08萬(wàn)畝，新增除澇面積0.05萬(wàn)畝，改善除澇面積0.1萬(wàn)畝，新增節水灌溉面積0.05萬(wàn)畝，田間通達率達到85%，可大大改善農田耕作條件，提高耕地復種指數，為項目區糧食及經(jīng)濟作物高產(chǎn)、穩產(chǎn)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整打下良好基礎。項目實(shí)施后，可新增糧食7.04萬(wàn)公斤，其中優(yōu)質(zhì)糧食5.63萬(wàn)公斤，蔬菜約13.4萬(wàn)公斤，花生1.1萬(wàn)公斤，煙葉2.4萬(wàn)公斤等。

　　社會(huì )效益：項目建成后，上杭縣20xx年高標準農田建設項目直接受益農戶(hù)數量達4000戶(hù)，直接受益農業(yè)人口數達15000人，農民年純收入增加總額達75萬(wàn)元；

　　生態(tài)效益：通過(guò)高標準農田建設，健全了項目區的水利排灌系統，從而達到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率，大大提高了項目區抵御自然災害（尤其是旱災和洪澇災害）的能力，降低了項目區水土流失的'可能性，起到了調節氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境的作用，使項目區內生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，并逐步改善。

　　可持續影響分析：通過(guò)對項目區統一規劃，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術(shù)，農業(yè)種植結構進(jìn)一步優(yōu)化，農作物產(chǎn)量穩步提高，農民收入增加。特別是項目水源工程的建設對項目區耕種和豐收起到了較大的作用，為農業(yè)的持續穩定發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。

　　綜上所述，項目建成后，經(jīng)分析估算，經(jīng)濟內部收益率為11.06%，大于高標準農田建設項目的基準收益率8％；項目財務(wù)凈現值為82.98萬(wàn)元，大于0；收益和成本比為1.05，大于1.0，達到績(jì)效目標。

　　3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析

　　我縣20xx年高標準農田建設項目均已完工，項目區公眾滿(mǎn)意度達到95%，大于目標值90%。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　將績(jì)效自評結果作為以后年度專(zhuān)項支付預算申請、安排、分配的重要依據，并按規定公開(kāi)。

　　高標準農田項目績(jì)效評價(jià)報告 3

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　中央下達我區農田建設補助資金共6652萬(wàn)元（提前下達3614萬(wàn)元，年度內下達3038萬(wàn)元），省級分三筆下達農田建設補助資金4002.5萬(wàn)元（不包括管護資金13.1萬(wàn)元），市級下達農田建設補助資金378萬(wàn)元（不包括管護資金31.5萬(wàn)元），區財政配套資金3182.5萬(wàn)元。計劃完成高標準農田建設項目6.3萬(wàn)畝，農業(yè)基礎設施得到改造，達到旱能灌、澇能排。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。按照合同約定，共完成資金撥付11460.63萬(wàn)元，其中：中央財政資金6252.83萬(wàn)元，省財政資金3339萬(wàn)元，區財政資金1868.8萬(wàn)元。資金嚴格按縣級報帳制管理，撥付時(shí)由項目鄉鎮、區農業(yè)農村局、區財政局審核，分管區長(cháng)簽批，國庫集中支付中心撥付，中標通知書(shū)、合同、工程量清單、發(fā)票等附件齊全，資金管理十分規范。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析。高標準農田建設項目建在田間地頭，農時(shí)要求強，季節影響大，是跨年度實(shí)施項目，2021年潁東區高標準農田建設項目按照序時(shí)進(jìn)度和時(shí)間節點(diǎn)有序推進(jìn)，于當年完成了項目主體工程建設，大部分工程也于當年投入使用，進(jìn)度居全省前列，有效改善了農業(yè)基礎設施，對糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析。項目共完成新打機井128眼，橋涵457座，疏浚中小溝90公里，建設節水灌溉2.02萬(wàn)畝，新修田間道路65公里，整理水塘60口，安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈110盞，土地深耕5萬(wàn)畝，增施有機肥6.3萬(wàn)畝。規劃工程基本完成，提高了田間道路通車(chē)率，提升了灌溉和除澇能力，改善了土壤結構，增加了有機質(zhì)含量，為農業(yè)增產(chǎn)和農民增收做出了突出貢獻。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　高標準農田建設項目管理規范，前期需招標規劃、勘測、設計單位，深入田間地頭進(jìn)行查勘，反復征求群眾意見(jiàn)，初步設計編制后要進(jìn)行市級評審，之后要選擇招標代理機構，進(jìn)行施工、監理公開(kāi)招標。同時(shí)高標準農田建設項目點(diǎn)多、面廣、分散，前期程序完成后，工程開(kāi)工大都在6月份，正趕上午收和7-9月份的`陰雨季節，有機肥、深耕項目和工程施工最好的時(shí)段在10-12月份，造成項目跨年度實(shí)施，影響資金撥付進(jìn)度。下一步將改進(jìn)措施，力爭提前完成規劃和招標工作，做到當年工程當年完成，當年撥付資金，及早發(fā)揮項目效益。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　自評完成后，將針對存在的問(wèn)題，在今后工作中認真改進(jìn)，及時(shí)將自評結果在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　中央巡視、各級審計和財政監督中沒(méi)發(fā)現存在問(wèn)題。

　　高標準農田項目績(jì)效評價(jià)報告 4

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1、項目立項背景

　　確保重要農產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù)。建設高標準農田，是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全事務(wù)關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞實(shí)施鄉村戰略，按照農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技，以提升糧食生產(chǎn)產(chǎn)能為首要目標，聚焦重點(diǎn)區域，統籌整合資金，加大投入力度，完善建設內容，加強建設管理，突出抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉，大力推進(jìn)高標準農田建設，提高水資源利用效率，為保障國家糧食安全提供堅實(shí)基礎

　　2、主要內容和實(shí)施情況

　　2020年太湖縣晉熙鎮高標準農田建設項目，計劃高標準農田建設任務(wù)3000畝，實(shí)際完成3000畝，修砌渠道襯砌5.42km，擴建加固塘壩1座，新建提灌站1座，修建田間路2.67km，平整土地18畝。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。包括總體目標和階段性目標。

　　1.總體目標

　　將項目區的農田建設成為旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)、節水高效的高標準基本農田，項目區農民種田水平得到有效提高。大力推廣渠道防滲、管道輸水、等綜合節水措施，提高項目區灌溉用水效率，促進(jìn)水資源科持續利用。

　　2、年度目標

　　2020年太湖縣晉熙鎮高標準農田建設項目，計劃高標準農田建設任務(wù)3000畝，實(shí)際完成3000畝，修砌渠道襯砌5.42km，擴建加固塘壩1座，新建提灌站1座，修建田間路2.67km，平整土地18畝。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。

　　1、評價(jià)目的

　　對高標準農田建設資金從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)角度進(jìn)行綜合分析和評價(jià)，提高財政資金的使用效率和管理水平，及時(shí)發(fā)現預算執行、資金使用管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，為以后年度預算資金安排提供重要依據。

　　2、評價(jià)對象和范圍

　　2020年晉熙鎮高標準農田建設規模3000畝，總投資287.28萬(wàn)元，涉及修砌渠道襯砌5.42km，擴建加固塘壩1座，新建提灌站1座，修建田間路2.67km，平整土地18畝。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。

　　1、績(jì)效評價(jià)原則

　�。�1）科學(xué)規范。嚴格執行規定的流程步驟，做到指標合理、標準科學(xué)、方法適當、結果可信。

　�。�2）績(jì)效相關(guān)。評價(jià)結果應當清晰反映績(jì)效目標的實(shí)現情況以及預算支出和績(jì)效之間的關(guān)系。

　�。�3）公開(kāi)透明。評價(jià)結果應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法依規公開(kāi)接受監督。

　�。�4）激勵約束。評價(jià)結果與項目的設立、保留、整合等相掛鉤，作為改進(jìn)管理、安排預算的重要依據。

　　2、績(jì)效評價(jià)指標體系

　　項目績(jì)效評價(jià)指標體系具體包括一級指標、二級指標、三級指標的評價(jià)體系，其中產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度指標3個(gè)一級指標是目標層，數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標分別隸屬于不同一級指標的9個(gè)二級指標是要素層，16個(gè)三級指標作為具體層。

　　3、評價(jià)方法

　　評價(jià)方法通常包括成本效益分析法、比較分析法、因素分析法、最低成本等，根據項目具體情況，按照簡(jiǎn)便有效的原則選用一種或多種評價(jià)方法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　4、評價(jià)標準等。

　　績(jì)效評價(jià)標準用于對績(jì)效指標完成情況進(jìn)行比較，具體包括：

　�。�1）計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價(jià)的標準。

　�。�2）行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價(jià)標準。

　�。�3）歷史標準。是指參照歷史數據制定的評價(jià)標準。

　�。�4）財政部門(mén)確認或認可的其他標準。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

　　項目績(jì)效評價(jià)工作流程主要包括前期準備、組織實(shí)施、撰寫(xiě)與提交績(jì)效評價(jià)報告等三個(gè)階段。前期準備階段包括成立績(jì)效評價(jià)工作組、開(kāi)展前期調研、制定評價(jià)實(shí)施方案、組織專(zhuān)家論證、評價(jià)前培訓工作、明確需要項目實(shí)施單位配合事項及提供的資料清單。組織實(shí)施階段包括下達績(jì)效評價(jià)通知書(shū)、非現場(chǎng)評價(jià)、現場(chǎng)評價(jià)、梳理績(jì)效評價(jià)問(wèn)題清單、形成初步結論、交換意見(jiàn)。撰寫(xiě)與提交評價(jià)報告階段包括撰寫(xiě)形成評價(jià)報告初稿、評價(jià)報告初稿論證、履行內部審核程序、提交績(jì)效評價(jià)報告、檔案歸集。

　　三、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。該項目立項依據充分、立項程序規范，項目績(jì)效目標與實(shí)際工作內容相關(guān)，項目預期產(chǎn)出效益和效果符合正常業(yè)績(jì)水平，績(jì)效指標清晰、細化、可衡量。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況。項目資金287.28萬(wàn)，實(shí)際到位資金287.28萬(wàn)，資金到位率100%

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。按照項目設計方案竣工驗收。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　�。�1）社會(huì )效益 項目區改造成旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的高標準基本農田，改善了土地質(zhì)量，促進(jìn)了農業(yè)科持續發(fā)展

　�。�2）經(jīng)濟效益 通過(guò)溝、路、涵、橋、管道等工程配套設施建設，有效改善了項目區的`基礎設施，增強了抗旱防澇抵御自然災害的能力，通過(guò)項目工程配套設施的建設，實(shí)現了農業(yè)節水、節地、省工、省時(shí)，糧食生產(chǎn)能力大幅提高。

　�。�3）生態(tài)效益 項目區高標準農田建成后，實(shí)現農田新格局，涵養了水源、控制了水土流失，增強了農作物抗御自然災害的能力。

　�。�4）可持續影響 項目制定了高標準農田管護制度，明確了管護主體，落實(shí)了管護責任，各項工程設施管護與運行情況良好。

　�。�5）服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標 據統計調查顯示，社會(huì )公眾和服務(wù)度滿(mǎn)意度均為95%。

　　四、主要經(jīng)驗及做法

　　1、改善了耕地質(zhì)量，提高了耕地產(chǎn)出率，有利于推進(jìn)規�；�和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)，農民增收。

　　2、通過(guò)溝路涵等配套設施的修建，可有效改善項目區的基礎設施，增強抵御自然災害的能力。

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