民營(yíng)經(jīng)濟企業(yè)調研報告范文
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的民營(yíng)經(jīng)濟企業(yè)調研報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
民營(yíng)經(jīng)濟企業(yè)調研報告范文1
成本管理一直是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的一項中心工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中起著(zhù)相當重要的作用。傳統成本管理方法已經(jīng)不能適應正在邁向21世紀的全球化經(jīng)濟的需要。為了提高企業(yè)成本管理水平，我于20xx年9月10日至10月10日對遷西縣的幾家民營(yíng)鐵礦，了解企業(yè)基本性質(zhì)，生產(chǎn)流程以及會(huì )計機構，著(zhù)重考察企業(yè)的成本核算與管理，并就其成本核算與管理中出現的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)思路。
一、基本情況及存在弊端
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1.人員
�、贈](méi)有專(zhuān)職的成本核算人員；
�、谳o助核算部門(mén)沒(méi)有獨立核算；
�、圮�(chē)間物流劃分不明顯、傳遞手續不完善而導致數據失真；
�、苘�(chē)間生產(chǎn)管理人員與行政管理人員不區分。
這些特點(diǎn)決定了他們應對成本核算方法進(jìn)行簡(jiǎn)化，使成本核算方法能符合其管理的需要；也同時(shí)決定了他們大多數使用的是實(shí)際成本法，而不會(huì )采用標準成本法或其他的成本核算方法。
2. 核算方法不夠科學(xué)，亟待改進(jìn)
3. 會(huì )計制度不夠健全
4. 設備不夠先進(jìn)
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公司在近幾年的發(fā)展中比較的突出這得益于宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展，也得益公司有效的成本管理。在日異變化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中這樣的成本管理也有自身不足之處，存在不少的問(wèn)題，具體分析如下。
1.市場(chǎng)觀(guān)念淡薄，企業(yè)管理者追求短期效益
市場(chǎng)法則，機會(huì )稍縱即逝。尤其對于我們這樣一個(gè)公司，生存依賴(lài)甲方市場(chǎng)，夾縫中求生存，必須強化市場(chǎng)競爭觀(guān)念，提高應變能力，快速適應外部經(jīng)濟環(huán)境變化。受任期政績(jì)約束，企業(yè)管理者在成本費用劃分，計提折舊、大修及存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧及壞賬方面，可能存在人為調整現象，給后期成本管理帶來(lái)隱患。
2.技術(shù)水平制約成本持續降低
一定時(shí)期、一定技術(shù)水平條件下，成本可以通過(guò)加強管理使其下降。但這種降低絕不是長(cháng)久的，降到一定程度，它就必須依靠技術(shù)革新、科技手段來(lái)保持持續降低，但是技術(shù)改造往往會(huì )減少企業(yè)當期利潤，短期內不能體現收益。
3.會(huì )計從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)技術(shù)水平普遍偏低
管理人員老化，綜合性人才缺乏。懂技術(shù)的不懂管理，懂管理的不懂技術(shù)，人才成為制約成本管理的“瓶頸”。
4.信息資料不全
大多企業(yè)成本管理尚依賴(lài)于成本會(huì )計系統，由于未深入經(jīng)營(yíng)過(guò)程，所以提供的信息不能全面反映各作業(yè)環(huán)節的成本信息，以及各環(huán)節成本發(fā)生的前因后果等等非財務(wù)信息成本。
二、弊端產(chǎn)生的原因
1.成本費用管理過(guò)死過(guò)嚴
由于公司是一家準貿易公司，出差比較的多，差旅費及出差管理上采用的是定額管理。按以往的出差地多在建甌及福建省內，定額的標準制定按的是建甌及福建省的特
點(diǎn)制定的，當公司的業(yè)務(wù)發(fā)展到全國后，原來(lái)的定額就不符合也不適應企業(yè)經(jīng)營(yíng)全國化不同城市的發(fā)展需要。比如，公司制定的標準是每日在出差地包住包市內的車(chē)費為70元/天，這樣的標準在建甌及福建省是比較的可行的，但在上海及深圳特區就不夠用了。在大城市中城市的面積比較大。單市內交通費就不足。就會(huì )出現出差人員出了差反而累了個(gè)半死，辦了事反而自己要貼錢(qián)的事。出差人員也就不太愿意出差。
2.成本管理目的過(guò)短
在用人成本上，公司本著(zhù)降低成本原則，而不是差別原則。在用人上比較的注重自己人、低年齡學(xué)校的畢業(yè)生、高年齡的老職員，用人成本低。這樣的人事策略出現的問(wèn)題是，短期的工資成本降下來(lái)，可是為此出現了的其他問(wèn)題多了出來(lái)。特別一提的是，由于新的.職員在企業(yè)所得稅匯算上出現的工作人員經(jīng)驗不足而被地稅局查補的萬(wàn)元的涉稅損失。另外由于公司采用了這一人事成本管理目標也使125人的企業(yè)職工的高學(xué)歷有職稱(chēng)的優(yōu)秀人員從20xx年的37人下降到目前的25人。而人事主管了憾嘆，如今在建甌要招到有經(jīng)驗高學(xué)歷的好職員比較的難。他們一般都到發(fā)達地區去打工了。
3．經(jīng)營(yíng)者的成本觀(guān)念落后
由于地理位置的原因，建甌民營(yíng)企業(yè)發(fā)展比其沿海的其它城市晚，基本上都是由本地的小手工作坊發(fā)展而來(lái)。企業(yè)的領(lǐng)導人中基本上沒(méi)有很多的高素質(zhì)教育，而且他們成功的物質(zhì)基礎也都是他們用勤勞的雙手和漫長(cháng)的勞動(dòng)積累起來(lái)的，根本沒(méi)有什么更多的時(shí)間和
精力學(xué)習。很多的思想理念沉舊、保守傳統，有很強的家族氣息。比如在公司的會(huì )計核算中采用的是電算化，在初始化時(shí)就采用了移動(dòng)平均法計算已銷(xiāo)售商品成本，這也是由于財政部統一規定的成本結轉方法要相對固定。在建州就出現了這樣的事，經(jīng)營(yíng)主管采用的是傳統的分批法計算利潤，一批進(jìn)來(lái)一批買(mǎi)出，賺的錢(qián)也就是這些。但實(shí)際上這樣的計算結果每個(gè)月和財務(wù)報出的不一樣，認為會(huì )計有錯，不會(huì )做賬要求馬上改，可是這樣的核算制度已報給稅務(wù)機關(guān)，電算化軟件也已初始化了不能改。弄得會(huì )計一臉灰灰的。
4.成本費用管理比較的注重局部自身利益
由于受傳統家族觀(guān)念的影響，企業(yè)在成本管理中往往只注重眼前成本的管理，而對企業(yè)的供應與銷(xiāo)售以外的相關(guān)的利益主體考慮不多，忽視企業(yè)外部的價(jià)值鏈的存在和影響。在汽車(chē)銷(xiāo)售公司中比較的明顯的是：客戶(hù)在做出購買(mǎi)汽車(chē)時(shí)比較多的是注重除價(jià)格以外的其他服務(wù)比如，維修、售后三包，配件更新、保險等一系列的考慮。要認汽車(chē)銷(xiāo)售后還要建立各種的服務(wù)體系。成本與收入就不是很成比。有可能汽車(chē)銷(xiāo)售就是不賺錢(qián)，但其他體系則賺錢(qián)。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ�)樹(shù)立全員成本管理理念，加強對人的管理
首要工作在于加強對廣大職工成本意識的宣傳，把成本動(dòng)因控制意識灌輸給每個(gè)員工，另外，成本管理強調整體與全局，應對企業(yè)成本管理的對象、內容、方法進(jìn)行全方位的分析研究。不僅包括生產(chǎn)過(guò)程的成本控制、存貨成本、供應成本、銷(xiāo)售成本，還應包括非物質(zhì)產(chǎn)品成本，如人力資源成本、環(huán)境成本、質(zhì)量損失成本等，經(jīng)營(yíng)決策管理成本，如機會(huì )成本、邊際成本、未來(lái)成本等等。
通過(guò)建立人才培訓體系，為企業(yè)培養人才、留住人才。尤其要加強對技術(shù)人員有關(guān)成本方面專(zhuān)業(yè)知識的培訓，強調技術(shù)與經(jīng)濟相結合、生產(chǎn)與管理相并重原則，力爭從技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域開(kāi)辟降低成本的廣闊途徑；按照價(jià)值鏈分析法，對企業(yè)各工種、工序、業(yè)務(wù)流程逐一進(jìn)行剖析，對不必要的用工、層次、環(huán)節進(jìn)行改進(jìn)或否決，盡量消除不增值作業(yè)，通過(guò)規范流程，達到人員合理配置，既避免人力資源浪費，又可以保證信息通暢、有效。
(二)采用先進(jìn)設備儀器，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在成本管理中的作用
計算機管理、數據處理技術(shù)的應用，為企業(yè)成本管理提供了現代化的工具，極大提高了管理進(jìn)程。
�。ㄈ� 建立健全成本管理內控制度
為保證為成本管理而采取的各種措施的有效、順利實(shí)施，需要建立成本管理保障措施。主要是通過(guò)建立一系列的業(yè)務(wù)處理與報告應該遵循的程序和規范，以及通過(guò)對組織結構的設定、職能的劃分與分工等，來(lái)保證組織內的各項活動(dòng)按照有利于降低成本、有利于進(jìn)行成本管理的方式進(jìn)行。這些措施的功能不直接作用于成本發(fā)生過(guò)程本身，而是對處理業(yè)務(wù)的行為按照成本管理的需要加以倡導或約束，其作用是基礎性的和防范性的。另外，在市場(chǎng)激烈競爭環(huán)境下，建立成本預警分析系統是必須的，以便及時(shí)了解外部環(huán)境、自身條件和競爭對手的變化，對可能出現的重大變化、以及給企業(yè)可能帶來(lái)的機會(huì )與威脅能及時(shí)作出預報，使企業(yè)決策者盡可能有充裕的時(shí)間作出反應。
市場(chǎng)經(jīng)濟和現代企業(yè)制度逐步建立和完善的過(guò)程中，成本管理改革始終是一個(gè)突出而又迫切的話(huà)題。企業(yè)要生存、要發(fā)展，只有實(shí)施成本領(lǐng)先戰略，才能在競爭中取得持久優(yōu)勢�，F代企業(yè)管理需要更加關(guān)注成本管理，成本管理也必須更加科學(xué)化和系統化。成本管理觀(guān)念的創(chuàng )新、制度的創(chuàng )新、手段的創(chuàng )新成為成本管理的首要問(wèn)題，只有把現代科學(xué)技術(shù)與現代成本控制和管理手段有效地、綜合地運用到實(shí)踐中，不斷改進(jìn)、完善，才能走出一條適合本單位持續、快速、健康發(fā)展的道路。采取有助于加強成本管理，提高經(jīng)濟效益的管理方式。對成本會(huì )計核高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平，以及正確處理企業(yè)與國家和其他投資者之間的分配關(guān)系，都有十分重要的意義。
民營(yíng)經(jīng)濟企業(yè)調研報告范文2
民營(yíng)經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的有益補充，同時(shí)對有助于提高本地區GDP的增長(cháng)、市場(chǎng)經(jīng)濟的活躍以及國家稅收。由于歷史、文化、社會(huì )、法規等客觀(guān)條件的限制，導致民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)營(yíng)壓力大。如：成本上升、融資困難和稅費偏重。 那么，民營(yíng)企業(yè)的現狀如何產(chǎn)生問(wèn)題的原因是什么xx縣的民營(yíng)企業(yè)適合怎樣的管理模式和發(fā)展模式民營(yíng)企業(yè)想要做大做強，關(guān)鍵的因素是什么xx的民營(yíng)經(jīng)濟怎樣做才能真正走出去
一、全縣民營(yíng)企業(yè)總體情況及現狀
據調查統計，XX年，全縣共有非公有制經(jīng)濟法人單位711個(gè)。其中企業(yè)法人675個(gè)(其中：規模以上企業(yè)14家，規模以下企業(yè)271家，農村專(zhuān)業(yè)合作社390家)，民辦非企業(yè)法人8個(gè)(幼兒園、學(xué)校)，其他法人28個(gè)(教堂、寺廟);其中第一產(chǎn)業(yè)390個(gè)，第二產(chǎn)業(yè)97個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)224個(gè)。共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)5137家，其中第二產(chǎn)業(yè)315個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)4822個(gè)。全縣非公經(jīng)濟從業(yè)人員16967人，其中企業(yè)法人單位6011人，占%;民辦非企業(yè)601人，占%;個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)10355人，占%。全縣非公經(jīng)濟營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元，其中，企業(yè)法人單位為萬(wàn)元，民辦非企業(yè)為萬(wàn)元，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為萬(wàn)元。
調查情況表明，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級的重要力量，在促進(jìn)優(yōu)化配置，探索創(chuàng )新、吸納就業(yè)、穩定社會(huì )等方面具有不可或缺的作用，成為衡量縣域經(jīng)濟活力的主要標志。
民營(yíng)企業(yè)運行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。尤其在休閑農業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展中，市場(chǎng)前景非常廣闊。以“xx縣興然種養園”為例，該企業(yè)位于xx村西1公里，整合退耕還林地為經(jīng)濟林地，種植杏樹(shù)680畝，寒雜羊500多只，總投資700多萬(wàn)元，現在已經(jīng)初見(jiàn)成效;如果進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和打造，完全可成為xx縣的一處生態(tài)休閑采摘園，也是打造旅游產(chǎn)業(yè)的一大景點(diǎn)，只可惜存在資金斷鏈的困難。
在縣委、縣政府的多方協(xié)調下，縣域金融機構已幫助金茂源農牧開(kāi)發(fā)有限公司解決1700萬(wàn)貸款;幫助云寶耐火材料有限公司解決713萬(wàn)貸款;幫助xx糾偏古膳要道食品開(kāi)發(fā)有限公司解決1680萬(wàn)貸款;為12家民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)解決貸款12945萬(wàn)元。
同時(shí)，為農村專(zhuān)業(yè)合作社辦理土地備案手續99戶(hù)，還有5戶(hù)現已受理，正在辦理中。金山大酒店土地手續已取得土地掛牌出讓手續，且成交確認，總價(jià)款4480萬(wàn)元。云中供熱公司、金茂源農牧開(kāi)發(fā)有限公司土地手續正在核實(shí)對接當中。冬季行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共簽約新項目15個(gè)，總擬投資額為億元。大同圣豐農業(yè)科技有限公司、xx云中紫塞食品有限公司、xx健民食品股份有限公司3家企業(yè)擬入住xx縣高新技術(shù)園區，現已上報，相關(guān)程序正在對接辦理中。
二、多數民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的主要特點(diǎn)
(一)企業(yè)規模偏小
民營(yíng)企業(yè)由于資本存量水平低，資信程度不高，籌措資金也相對困難，因此生產(chǎn)規模擴張緩慢，技術(shù)創(chuàng )新能力弱，在花色品種、質(zhì)量、標準化程度和技術(shù)含量等方面都難以與大型企業(yè)相比，生產(chǎn)規模相對較小。從全縣民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員看，300人以上的企業(yè)只占%，100人以下的企業(yè)占%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布單一
我縣民營(yíng)企業(yè)主要以加工型為主，全縣民營(yíng)經(jīng)濟生產(chǎn)性單位比重小，非生產(chǎn)性單位比重大。多數企業(yè)都是利用優(yōu)勢，從事煤炭、粘土等深加工，且大多屬于型初級加工，技術(shù)工藝落后，能耗高、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品趨同，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力差，一旦出現原料、價(jià)格波動(dòng)，將影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)競爭能力偏弱
例如活性炭加工企業(yè)，因沒(méi)有原料煤，目前只剩13家(XX年為16家)，其中10家停產(chǎn)，只有2家勉強維持生產(chǎn)。耐火材料企業(yè)大部分因不符合國家環(huán)保政策要求等方面的因素，處于停產(chǎn)狀態(tài)，13家企業(yè)目前只有1家(云寶耐火材料有限責任公司)靠出賣(mài)粘土生存和少量的產(chǎn)品生存，如果這些企業(yè)下一步得不到資金等方面的扶持，不能進(jìn)行環(huán)保改造，將來(lái)很難生存下去。高嶺土加工企業(yè)由于產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)競爭力弱，再加上近兩年原料短缺，近年來(lái)紛紛下馬。當然，中小企業(yè)“船小好掉頭”是優(yōu)勢，但真正要在經(jīng)營(yíng)中取得有利地位，還需“船大好沖浪”的大型企業(yè)。
(四)政策扶持較少
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件下，在計劃經(jīng)濟時(shí)期，盡管提過(guò)大、中、小型企業(yè)并舉的口號，但國家計劃實(shí)際上是偏重于大型企業(yè)的投資建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，忽視中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，因而中小企業(yè)得不到政府計劃的保障。再加上“當鄉人不養當鄉人，外來(lái)的和尚會(huì )念經(jīng)”的傳統思維定勢，導致了一樣的價(jià)格，寧用外人不用當地人。以“孫大彩鋼廠(chǎng)”為例，xx縣每年都有大量的彩鋼業(yè)務(wù)，他們寧可從大同、太原等地購買(mǎi)材料或聘請師傅，也不用本地人去干，造成稅源的嚴重流失。這種怕身邊人或熟人發(fā)財的心理，一方面需要業(yè)主不斷地進(jìn)行感情投資，另一方面需要政府進(jìn)行大力引導和調節。
(五)高新技術(shù)能力差
由于中小企業(yè)是在就業(yè)壓力和國內市場(chǎng)需求旺盛的條件下發(fā)展起來(lái)的，以中小企業(yè)的發(fā)展主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上。規模實(shí)力有限，無(wú)法進(jìn)行正面競爭。全縣投資規模50萬(wàn)元以上的100多家民營(yíng)企業(yè)，基本上都是能耗高而附加值低的項目，高新技術(shù)項目瘳瘳無(wú)己。多數企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力差，沒(méi)有自己的品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不高，利潤很少。技術(shù)創(chuàng )新能力弱的一個(gè)原因是投入不足;另一個(gè)原因是人才缺乏。在全縣100多家民營(yíng)企業(yè)中只有10多名高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的缺乏，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。
三、多數民營(yíng)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題
我縣民營(yíng)企業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但同周邊地區乃至發(fā)達地區相比，還存在著(zhù)很大的差距。
一是民營(yíng)企業(yè)當前最棘手的問(wèn)題是土地手續不完善，辦證門(mén)檻高，每畝價(jià)格最低十萬(wàn)到十幾萬(wàn)，證件下來(lái)了，發(fā)展資金沒(méi)有了;有的企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，不能作為銀行抵押資產(chǎn)，貸款困難。民營(yíng)企業(yè)在土地使用的問(wèn)題上，租賃或承包期限一般最長(cháng)只有30年，再加上周?chē)迕竦臄_亂，導致業(yè)主心中沒(méi)底，不敢擴大規模，不敢進(jìn)行再建設。以“xx縣小京莊宏山洗煤廠(chǎng)”為例，雖然只占了一些河溝荒地，但依然被周?chē)习傩战?jīng)常騷擾，每年都需10萬(wàn)元以上額外補償，造成一種不敢建設，不敢擴大，不敢投資的恐慌心理。再例如“云中紫塞”沙棘飲料，廠(chǎng)房土地全部租賃，缺少安全感，缺少擴大規模的動(dòng)力。
二是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，靠自有資金是不夠的，我們現有的金融體系對民營(yíng)經(jīng)濟無(wú)論從觀(guān)念上、體制上還是技術(shù)上，對民營(yíng)經(jīng)濟融資支持力度遠不如煤炭企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)融資難由來(lái)已久。
目前xx民營(yíng)企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機構貸款，大多數民營(yíng)企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款，嚴重影響企業(yè)設備更新和產(chǎn)業(yè)轉型。部分民營(yíng)企業(yè)只好走民間借貸的老路子，高息 貸款以圖周轉，卻變成了惡性循環(huán);對于利潤高，周轉快的性企業(yè)也許能解一時(shí)之危;但對于利潤低，周轉慢的種植、養殖、加工等企業(yè)猶如雪上加霜，加大了企業(yè)的成本。
三是融資成本高，融資渠道單一，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)銀行專(zhuān)門(mén)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。在現行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實(shí)放貸有相當長(cháng)的程序和路程。而且貸款門(mén)檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì )“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì )從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高民營(yíng)企業(yè)的資金價(jià)格。目前，民營(yíng)企業(yè)貸款主要是通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)實(shí)現，但大多數民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。
四是風(fēng)險分擔機制尚不完備，銀行等金融機構之所以不愿意加大對民營(yíng)企業(yè)信貸的融資，主要是從風(fēng)險的角度分析，擔心民營(yíng)企業(yè)不能償還貸款，資金存在風(fēng)險。一些銀行在對企業(yè)的資產(chǎn)抵押評估過(guò)程中，給予企業(yè)的評估值過(guò)低，導致企業(yè)貸款額有限、變現難，不能從根本上解決資金短缺問(wèn)題。
四、今后民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對策和建議
(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度
有什么樣的思想觀(guān)念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展格局。政府首先應加大對民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，使其在發(fā)展速度、經(jīng)濟效益等方面起到帶頭作用。
一是在思想觀(guān)念和政策設計層面上做到公平公正，一視同仁。在土地的使用問(wèn)題上，政府應先把土地征收回來(lái)，進(jìn)行一次性流轉，三年之內暫不收費，三年后，每年進(jìn)行逐年交費，直到交完為止。對符合產(chǎn)業(yè)政策的民營(yíng)企業(yè)稅費給予35年的減征免征，支持民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)當前難關(guān)，從實(shí)際上解決對民營(yíng)企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠、使其自生自滅的問(wèn)題。既要注重培植龍頭企業(yè)，也要扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數執法部門(mén)頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問(wèn)題。極個(gè)別執法部門(mén)在執法與服務(wù)上本末倒置、“錢(qián)”字當頭，以罰開(kāi)道，令民營(yíng)企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號和簡(jiǎn)單地提要求上，要有針對性、敢動(dòng)真格。堅決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，設立舉報制度，維護投資者的合法權益。建議結合目前開(kāi)展的“治庸問(wèn)責”和機關(guān)效能建設，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開(kāi)展評議縣直部門(mén)服務(wù)企業(yè)的績(jì)效，解決縣直部門(mén)服務(wù)企業(yè)的思想意識問(wèn)題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問(wèn)題，讓各類(lèi)企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強。
(二)創(chuàng )新金融服務(wù)，破解融資困難
民營(yíng)企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我縣金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問(wèn)題。特別是相對于大中型煤炭企業(yè)成熟的要素市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)更像沒(méi)娘沒(méi)奶的孩子，嗷嗷待哺。在現行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來(lái)。
一是打破金融壟斷，放寬市場(chǎng)準入，營(yíng)造各類(lèi)所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與民營(yíng)企業(yè)“對接”、專(zhuān)門(mén)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)小銀行或中小銀行，應當支持民營(yíng)資本參與融資服務(wù)機制。在金融體系上要“開(kāi)閘放水”，從根本上破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
二是應鼓勵銀行積極支持由政府出面擔保、三家互�；蚨嗉倚值芷髽I(yè)的聯(lián)合擔保模式，提升擔保力度，放寬貸款限額。例如，每家貸款200萬(wàn)元，政府分別托管50萬(wàn)元，以規避風(fēng)險。在還貸方面，也可進(jìn)行方式創(chuàng )新，可采用分期還款的方式，減小在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中常見(jiàn)的資金周轉不靈而銀行貸款到期帶來(lái)的巨大壓力，可促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)較為穩健、持續性的發(fā)展。各大銀行可轉變信貸理念，改變傳統的以報表、抵押物為標準的評審，采用企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限和企業(yè)收入、品牌影響力和發(fā)展前景為主要評審指標，將民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展潛力作為重要考慮對象來(lái)進(jìn)行貸款額度的制定。
三是通過(guò)政府搭架，加強民營(yíng)企業(yè)之間的聯(lián)合，使民營(yíng)企業(yè)能夠實(shí)現聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)實(shí)現合作與共贏(yíng)，例如在某個(gè)企業(yè)接到大單時(shí)，其他兄弟企業(yè)也積極提供原料和勞動(dòng)力，在最短的時(shí)間內完成客戶(hù)的要求，并按照合理的比例進(jìn)行利潤分配。這樣的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式能夠有效加強民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)力，并且多家企業(yè)的聯(lián)合信譽(yù)度要遠遠優(yōu)于單個(gè)企業(yè)。 由政府出面，鼓勵扶持“民營(yíng)企業(yè)互助融資聯(lián)合會(huì )”或商會(huì )，按照“政府牽頭，銀行支持，企業(yè)自主”的原則，由縣內民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)自愿發(fā)起組成的非營(yíng)利性團體法人。聯(lián)合會(huì )募集一定規模的風(fēng)險基金，以風(fēng)險基金為組織內各成員單位在某個(gè)銀行貸款提供擔保，會(huì )員個(gè)人只承擔有限責任。會(huì )員申請貸款時(shí)，無(wú)需抵押、無(wú)需找擔保公司，只需和聯(lián)合會(huì )、銀行簽訂一個(gè)三方協(xié)議，即可獲得授信額度范圍內的貸款�？h政府和銀行各出資100萬(wàn)元作為定額風(fēng)險基金，會(huì )員在申請加入民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì )時(shí)一次性繳納3萬(wàn)元定額風(fēng)險基金。最初定額風(fēng)險基金不低于300萬(wàn)元，銀行匹配信貸規模不低于3000萬(wàn)元，單個(gè)會(huì )員的授信額度為100萬(wàn)元。會(huì )員在實(shí)際融資前，根據貸款金額補充繳納一部分保證金，補充繳納的保證金金額為貸款金額的10%，補充繳納的保證金在貸款本息結清并扣除清償比例后退還繳款人。同時(shí)，每筆貸款發(fā)放前，期限為一年以?xún)鹊馁J款，會(huì )員應按貸款金額的1%按次繳納風(fēng)險準備金;期限為一年以上的貸款，會(huì )員應按貸款金額的2%按次繳納風(fēng)險準備金。風(fēng)險準備金納入定額風(fēng)險基金管理�！懊駹I(yíng)企業(yè)互助融資聯(lián)合會(huì )”或商會(huì )的主要特點(diǎn)：一是無(wú)抵押信用貸款;二是融資時(shí)間短;三是融資成本低;四是融資金額大;五是會(huì )員承擔有限責任。
(三)優(yōu)化培訓體系，加大宣傳力度，
從政府角度來(lái)講，要培育建設一個(gè)規范有序、發(fā)達的勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好服務(wù)工作。從企業(yè)的角度來(lái)講，要重視人才培養，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，舍得花錢(qián)培養科技創(chuàng )新人才。
一是進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺，提供就業(yè)用工指導�；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓服務(wù)。
二是由政府出資購買(mǎi)公共文化服務(wù)，協(xié)調文化部門(mén)，特別是縣廣播電視臺和報社，派專(zhuān)業(yè)攝像記者免費為民營(yíng)企業(yè)拍攝廣告和精美的專(zhuān)題片，免費為民營(yíng)企業(yè)循環(huán)播放;派專(zhuān)業(yè)記者進(jìn)行采訪(fǎng)報道，予以登載宣傳;還可以在廣場(chǎng)對面的電視大屏幕上循環(huán)滾動(dòng)播出，允許企業(yè)在主要街道的電線(xiàn)桿上制作懸掛精美的廣告燈籠或燈箱，使本縣的每一個(gè)企業(yè)、每一項產(chǎn)品做到家喻戶(hù)曉、婦孺皆知。
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