公文基礎寫(xiě)作知識
公文和應用文是HR、文秘和行政人員在日常工作中不可避免要碰到的基本工作文書(shū)。以下是小編為您整理的公文基礎寫(xiě)作知識相關(guān)資料,歡迎閱讀!
公文的概念和特點(diǎn)
公文即公務(wù)文件,是國家機關(guān)級其他社會(huì )組織 在行使職權和實(shí)施管理的過(guò)程中形成有具有法定效用和規范格式的文件。特點(diǎn)有:
1. 作者的法定性;所謂的作者法定,就是指依據憲法和其他有關(guān)法律、章程成立的,并能以自己的名義行使職能權利和擔負一定的義務(wù)、任務(wù)的機關(guān)、組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導人。也就是說(shuō),黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位及其他法定的社會(huì )組織才有權制發(fā)公文。以領(lǐng)導人的名義發(fā)文,在個(gè)人名字前面都應冠以機關(guān)的名稱(chēng)與職務(wù),代表他所在的機關(guān)來(lái)發(fā)文的。
2.效力的權威性;
3.內容的公務(wù)性;公文不管是別人代擬的還是領(lǐng)導者自擬都只能是為了“公務(wù)活 動(dòng)”而創(chuàng )制。
4.體式的規范性;
5.制發(fā)的程序性;公文制發(fā)程序一般包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、 登記、分發(fā)等步驟。
6.創(chuàng )制的時(shí)效性。
公文的分類(lèi)
根據公文形成和作用的活動(dòng)領(lǐng)域,分為通用公文和專(zhuān)用公文兩類(lèi)
根據公文機密程度,分為對外公開(kāi)文件、限國內公開(kāi)文件、內部使用文件、秘密文件、機密文件、絕密文件六類(lèi)。
根據公文行文方向,可分為上行文、平行文、下行文三類(lèi)。函是最重要的平行文。 凡是沒(méi)有隸屬關(guān)系的,機關(guān)不分大小,級別不論上下,一律視為平行關(guān)系。
根據處理時(shí)限的.要求,可分為平件、急件、特急件三類(lèi)。
根據公文制發(fā)機關(guān)的性質(zhì),分為法規文件、行政文件、黨的文件三類(lèi)。
根據公文內容的性質(zhì)和作用,分為規范性文件、領(lǐng)導指導性文件、陳述呈請性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守,以及各相關(guān)單位之間聯(lián)系工作,通報情況所使用的公文。
根據文件的發(fā)送目的,分為主送件、抄送件、批轉件、轉發(fā)件等。
根據公文來(lái)源分為兩類(lèi):收文、發(fā)文。
公文的文種
據《辦法》的規定,國家行政公文有13種,據《條例》規定學(xué)黨的機關(guān)公文有14者,各分別是:
決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見(jiàn)、函、會(huì )議紀要、命令、公告、通告、議案;
決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見(jiàn)、函、會(huì )議紀要、 決議、公報、指示、條例、規定。
公文的文體
是指公文寫(xiě)作中運用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采用的具體方法和特點(diǎn),即 公文的表達方式和語(yǔ)體特征。應用文體的一般特點(diǎn):實(shí)用性、嚴肅性、程式性。
在公文的寫(xiě)作中,兼用敘述、說(shuō)明和議論三種表達方式,并以說(shuō)明為主。
公文的行文規則
公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文來(lái)往關(guān)系。我國社 會(huì )組織的管理機關(guān)可以分為三大類(lèi):
1.政權機關(guān):立法機關(guān)體系(自全國人大及常委會(huì )、省人大及常委會(huì )到鄉鎮人民 代表大會(huì ));行政機關(guān)體系(依次是中央人民政府即國務(wù)院,省、四大直轄市、各自治區和港澳特別行政區政府,市、地區、自治州政府,縣級市、市轄區、縣政府,鄉鎮政府);司法機關(guān)本系(自最高人民法院到鄉鎮司法機關(guān));其他行政機關(guān)(軍事機關(guān)體系、政協(xié)機關(guān)本系等)。
2.團體機關(guān) 中國共產(chǎn)黨機關(guān)體系,這一機關(guān)體系實(shí)質(zhì)上是我國社會(huì )的領(lǐng)導權力核心;中國共產(chǎn)主義青年團機關(guān)體系;全國工會(huì )機關(guān)體系;全國婦女聯(lián)合機關(guān)體系;其他群眾性團體。
3.實(shí)體機關(guān) 事業(yè)單位機關(guān),均由國家提供一定的經(jīng)費,如學(xué)校和研究機構等機關(guān);企業(yè)單位機關(guān)。一般實(shí)體機關(guān)縱向級別較少。
我國社會(huì )組織機關(guān)及其部門(mén)、單體之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種:
1.隸屬關(guān)系,如國家教育部與各省、自治區、直轄市教育廳(局);
2.上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)和下級業(yè)務(wù)部門(mén)之間具有業(yè)務(wù)上的指導關(guān)系。如國務(wù)院所屬 各部、委、辦之間、省人民政府各廳(局)之間;
3.平行關(guān)系,同一系統的同級機關(guān)之間的關(guān)系,屬于平行關(guān)系;
4.非隸屬關(guān)系,非同一系統的機關(guān)之間,無(wú)論級別高低,既無(wú)領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系, 又無(wú)上下級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導關(guān)系,它們僅僅是一般性關(guān)系;蚍Q(chēng)為不相隸屬關(guān)系,如省軍區與縣人民政府,省教育廳與縣民政局。
日常公文寫(xiě)作基礎知識
一、常用公文分類(lèi):請示、報告、通知、通報、函、紀要。
二、公文行文規范:
。ㄒ唬祟}:公文的標題由發(fā)文單位、公文主要內容、文種三個(gè)要素組成。例:xxxx部門(mén)關(guān)于xxxx的請示。
。ǘ┲魉蛦挝坏奶顚(xiě):
上行文:報告、請示都屬于上行文,主送單位填寫(xiě)對應的需要報告或請示的單位名稱(chēng)或部門(mén)名稱(chēng),注意需要填寫(xiě)全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng),請示只能主送一個(gè)單位。
平行文:函屬于平行文,可以多頭主送。
下行文:通知、通報等,主送單位按先外后內、先高級別后低級別的順序填寫(xiě),不同系統間單位用逗號隔開(kāi),同一系統不同部門(mén)間用頓號隔開(kāi)。
。ㄈ┏蛦挝坏奶顚(xiě):填寫(xiě)需要閱知的單位或者部門(mén)即可,注意報告和請示一般不需要抄送下級單位。
。ㄋ模┱模翰捎梅滤稳栕煮w,行間距28磅,字體一般為黑色,段落首行縮兩個(gè)字符。表格圖形等盡量放到附件中。正文中如果需要層次,層次序號寫(xiě)法為:第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。結束語(yǔ)另起一行,結束時(shí)標點(diǎn)符號應為句號。落款時(shí)間應為阿拉伯數字,例:2021年11月3日。
。ㄎ澹└郊喝粽闹刑岬叫枭蠄蟾郊,則需上載正確的附件,不能空著(zhù)。
三、使用場(chǎng)景:
。ㄒ唬┱埵荆合蛏霞墕挝徽埱笈鷾驶蛑甘緯r(shí)使用。常見(jiàn)的錯誤是大家申請什么資源時(shí)會(huì )寫(xiě)成xxxx部門(mén)關(guān)于xxxx的申請,正確的寫(xiě)法應該為xxxx部門(mén)關(guān)于申請xxxx的請示。
。ǘ﹫蟾妫合蛏霞墕挝粎R報工作、回復上級單位的詢(xún)問(wèn)、或者是反映問(wèn)題時(shí)使用。常犯的錯誤是主送填寫(xiě)了領(lǐng)導個(gè)人。
。ㄈ┩ㄖ喊l(fā)布、傳達要求、需要周知或者執行的事項等。常見(jiàn)的有會(huì )議通知、人事任免等。
。ㄋ模┩▓螅憾嘤糜谂u錯誤、表彰先進(jìn)。
。ㄎ澹┖褐饕糜跊](méi)有隸屬關(guān)系的單位或者部門(mén)之間的工作商洽、意見(jiàn)征求、問(wèn)題答復等。
。┘o要:常見(jiàn)的就是會(huì )議紀要,用于記載會(huì )議主要內容。
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