2015年全國土地日宣傳資料

　　一、堅守耕地紅線(xiàn)，確保國人生存主要涉及內容是什么?

　　1、守住18億畝耕地紅線(xiàn)，涉及糧食安全對于我們這樣一個(gè)人口大國，從保障糧食安全和社會(huì )穩定要求出發(fā)，必須確立糧食基本自給的方針，不能把米袋子放在人家國土上，要做到這一點(diǎn)，18億畝是不能少的。據有關(guān)權威部門(mén)介紹，18億畝這個(gè)數字是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)科學(xué)測算過(guò)的。預計到2020年，中國人口有可能達到16億，考慮到我國人均消耗的糧食量，耕地質(zhì)量以及平均畝產(chǎn)等要素，要保障糧食安全，18億畝是一個(gè)底線(xiàn)，絕不能突破。

　　2、守住18億畝耕地紅線(xiàn)，涉及經(jīng)濟安全在我國快速工業(yè)化、城市化的發(fā)展進(jìn)程中，各行各業(yè)都在大發(fā)展，甚至是跨越式發(fā)展，建設攤子越銷(xiāo)越大，工業(yè)用地越來(lái)越多，城市規模膨脹，土地既是一切經(jīng)濟生產(chǎn)活動(dòng)的基本要素，也是生產(chǎn)單位獲得信貸的籌碼，在當前各地發(fā)展熱情高漲，固定資產(chǎn)投資規模屢屢降不下來(lái)的情況下，要保持健康平衡運行的經(jīng)濟發(fā)展大局，必須從根本上管住土地。

　　3、守住18億畝耕地紅線(xiàn)，涉及政治安全目前我國大多數人口還是農民，對幾億農民來(lái)說(shuō)，耕地就是他們的保險�，F階段他進(jìn)不了城市也沒(méi)法提供那么多的就業(yè)崗位，只能從事農業(yè)，只能以種地為生，不難想象，一旦土地沒(méi)有了，上億農民變成“三無(wú)”人員，將會(huì )造成怎樣的社會(huì )問(wèn)題。

　　二、保護耕地的重點(diǎn)是什么? 保護耕地重點(diǎn)是保護基本農田。

　　基本農田大多是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耕地，被老百姓稱(chēng)為“吃飯田”、“保命田”。所以，保護耕地重點(diǎn)是保護基本農田。必須做到：一是總量不能減少;二是用途不能改變;三是質(zhì)量不能下降。

　　三、基本農田“五不準”是什么?

　　基本農田實(shí)行“五不準”

　　不準非農建設占用基本農田(法律規定的除外)

　　不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積

　　不準占用基本農田進(jìn)行植樹(shù)造林、發(fā)展林果業(yè)

　　不準在基本農田內挖塘養魚(yú)和進(jìn)行畜禽飼養，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

　　不準占用基本農田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設

　　如何辦理農村村民住宅用地?

　　(一)辦理程序

　　1、戶(hù)主提出用地申請，到當地國土資源管理所申領(lǐng)并填寫(xiě)《農村村民住宅用地申請審批表》。

　　2、經(jīng)村(組)集體及村(居)民委員會(huì )同意，并在《農村村民住宅用地申請審批表》相應欄中簽署意見(jiàn)。

　　3、經(jīng)當地國土資源管理所審查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)后逐級報批。

　�、偕婕稗r用地轉用的，由縣(市)國土資源管理部門(mén)制訂《農用地轉用方案》、《補充耕地方案》，編制《建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)》，連同申請表逐級上報有批準權的人民政府審批;

　�、诓簧婕稗r用地轉用的，由縣(市)國土資源管理部門(mén)行文上報縣(市)人民政府審批。

　　4、經(jīng)縣、市人民政府批準后，由縣、市國土資源管理部門(mén)發(fā)給《建設用地批準書(shū)》。

　　5、住宅建成后，由縣、市國土資源管理部門(mén)對建設用地進(jìn)行驗收，并辦理土地登記，核發(fā)《集體土地使用證》。

　　(二)所需材料

　　1、農村村民住宅用地申請審批表;

　　2、戶(hù)口薄原件及復印件(如屬分戶(hù)，需分戶(hù)前和分戶(hù)后的戶(hù)口薄原件及復印件);

　　3、原辦有土地使用證書(shū)并且改變土地使用面積的，需提交原有土地使用證書(shū)原件及復印件。

　　(三)申請條件 農村村民申請使用本集體經(jīng)濟組織所有土地建設住宅，一戶(hù)只能擁有一處宅基地，有下列情形之一的，不予批準：

　�、俨环�合鄉鎮土地利用總體規劃;

　�、谄皆�地區的城市郊區每戶(hù)宅基地面積超過(guò)100平方米;

　�、矍鹆甑貐^、山區每戶(hù)宅基地面積超過(guò)150平方米;

　�、艹鲎�、出賣(mài)原住房的;

　�、菽挲g未滿(mǎn)18周歲的人要求另立門(mén)戶(hù)的;⑥原有宅基地能夠解決子女另立門(mén)戶(hù)需要的。

　　如何辦理土地使用權初始、變更、遺失登記?

　　(一)范圍：

　　1、土地使用權設定登記包括：以劃撥方式取得的土地使用權但沒(méi)辦理設定登記，包括農村個(gè)人使用宅基地，鄉鎮企業(yè)建設用地、國有企事業(yè)單位建設用地沒(méi)設定登記的。

　　2、土地使用權變更登記包括：

　�、僖詣潛芊绞饺〉玫耐恋厥褂脵嘧兏�登記，包括轉讓、贈與、交換、繼承、錯漏、更名等方式取得的土地使用權變更登記。

　�、谝杂袃敵鲎尫绞饺〉玫膰�有土地使用權變更登記，包括轉讓、更名、分割。改變用途、調整用地位置等方式取得的土地使用權變更登記。

　�、弁恋厥褂米C遺失補發(fā)登記。

　　(二)登記發(fā)證應提交的資料： 土地使用權設定登記應提交的資料：

　　1、土地登記申請書(shū)。

　　2、權利人身份證明.單位用地包括：?jiǎn)挝环ㄈ俗C明、土地登記法人代表身份證明和法人代表身份證、營(yíng)業(yè)執照。個(gè)人用地包括：戶(hù)口簿或戶(hù)主的身份證;如需委托的還包括：委托人身份證明、《土地登記委托書(shū)》和代理人身份證。

　　3、土地權屬來(lái)源證明：

　�、儆玫嘏鷾饰募�建設用地批準書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、準建證。因買(mǎi)賣(mài)、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權的，除提交買(mǎi)賣(mài)、交換、贈與、繼承協(xié)議書(shū)及公證書(shū)外，還應提交土地使用權原始取得證明;

　�、谝驓v史等原因無(wú)法提交權屬證明材料的：個(gè)人用地，由四鄰簽名認可，居(村)委會(huì )開(kāi)具證明。 單位用地，由四鄰簽名或蓋章，原土地權屬單位擬寫(xiě)土地權屬來(lái)源證明，由其主管部門(mén)加具意見(jiàn)蓋公章。

　　4、地上物權權屬證明。

　　5、宗地圖(城鎮范圍內用地，還需提交規劃紅線(xiàn)圖)。

　　6、應繳納土地增值費、耕地占用稅、土地出讓金、契稅等憑證。

　　7、其他材料：國土部門(mén)審查材料時(shí)，認為還需提交的其他材料。

　　土地使用權變更登記應提交的資料：

　　1、土地登記申請書(shū)。

　　2、變更申請人雙方的身份證明：?jiǎn)挝挥玫匕�括：�(jiǎn)挝环ㄈ俗C明、《土地登記法人代理身份證明》和法人代表身份證、營(yíng)業(yè)執照。個(gè)人用地包括：戶(hù)口薄或身份證;雙方是直系親屬包括：由居(村)委會(huì )出具材料，并由戶(hù)籍部門(mén)加具意見(jiàn)的證明書(shū);如需委托的包括：委托人身份證明，《土地登記委托書(shū)》或監護人證明和代理人身份證明。

　　3、原土地證書(shū)原件。

　　4、宗地圖。

　　5、土地權屬來(lái)源證明：

　�、儆嘘P(guān)用地批準文件：因轉讓、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權的，需提交經(jīng)公證的轉讓、交換、贈與、繼承協(xié)議書(shū)或證明;屬繼承的，需提交被繼承者死亡報告及申請繼承用地證明書(shū);屬轉讓的，需提交經(jīng)確認的地價(jià)評估資料;出讓用地的，需提交出讓合同及補充合同、批準文件及轉讓合同、轉讓地塊投資證明或處分財產(chǎn)證明文件等。房改中出售公房的，需提交公房出售批準文件、售房合同。

　�、谕恋厥褂脵嘀黧w不變而需更名的，提交名稱(chēng)更名證明文件;更名個(gè)人用地的應提交戶(hù)籍部門(mén)的姓名變更證明文件;單位用地的應提交工商行政管理部門(mén)或主管部門(mén)的名稱(chēng)變更批準文件;

　�、鄣刂犯�名的提交戶(hù)籍或地名管理部門(mén)出具的更名證明文件;

　�、苡猛咀兏�的應提交土地管理部門(mén)、城建規劃部門(mén)或其他有批準權的部門(mén)批準土地用途變更的文件。

　　6、地上物權屬證明。

　　7、應繳納土地增值稅、契稅等稅費憑證。

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