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在法國誰(shuí)的權力最大
導語(yǔ):判決雖然不是由西梅奧尼下達的,但對這一“共和國大案”的審理裁判中,誰(shuí)能否認法國獨立調查法官的功勞呢?由此,我們不得不碰到兩個(gè)嶄新的詞兒:獨立調查或獨立調查法官。下面是小編整理的一些相關(guān)的名人故事,歡迎查閱與借鑒,謝謝!
在法國誰(shuí)的權力最大?
2007年12月,我第一次前往歐洲,從羅馬到威尼斯,再到日內瓦,最后到了巴黎。巴黎是那次旅游的重點(diǎn)城市,因此住的時(shí)間也長(cháng)一些,一共住了3個(gè)晚上。
在巴黎大街上,我看到了法蘭西共和國總統戴高樂(lè )的雕像,也在榮軍院里瞻仰了拿破侖的陵墓。而此時(shí),新?lián)畏▏偨y的是薩科齊,上一屆總統雅克·希拉克剛剛卸任。
此時(shí),希拉克已到75歲的高齡。他當了18年巴黎市長(cháng),又當了兩屆總統,成績(jì)顯赫,功勞卓著(zhù)。勞苦功高的老者本該退下來(lái)后享享清福,但不曾想他很忙就被一名法官盯上了。
這名法官叫西梅奧尼,女性,57歲。她早就盯上了希拉克,但由于希拉克身為總統,擁有司法豁免權,法律也奈何他不得。所以在他退下來(lái)之后,西梅奧尼就想找他算賬,但檢察官卻不允許……就這樣扯來(lái)扯去,兩年后,法官贏(yíng)了。
2009年10月30日,可能是西梅奧尼職業(yè)生涯中最重要的一天。這一天,她親筆簽署法令,以“挪用公款”和“濫用信任”兩項罪名正式開(kāi)展調查德高望重的前總統希拉克。這一天,距離她退休的日子不到一個(gè)月。
西梅奧尼只是巴黎上訴法院的一名法官,她為何有權力把前任總統送上審判臺呢?這是因為,西梅奧尼是一名預審調查法官,而法國的司法制度中,有一項預審調查法官制度。法國現行的預審調查法官制度正式建立于19世紀初,繼承了拿破侖時(shí)代的`“刑事長(cháng)官”體制。這種司法制度的最大特點(diǎn),是賦予法官身份的雙重性和獨立性。
在預審調查法官制度下,預審法官經(jīng)檢察官授權,或接受受害者正式起訴后,可啟動(dòng)預審程序,直接領(lǐng)導并參與案件偵查,并最終決定是否將疑犯提交法庭審判,但預審法官無(wú)權就案件直接作出判決。
預審調查法官的身份具有雙重性:既是調查者,又是裁判者。預審調查法官像警察一樣追查證據,同時(shí)又擁有處理預審中各種法律爭議的裁判權。為尋求相關(guān)證據,預審調查法官有權動(dòng)用各種偵查手段,如調查、竊聽(tīng),傳喚和詢(xún)問(wèn)證人等。更為重要的是,預審調查法官具有獨立性和不可罷免性,誰(shuí)也無(wú)法對其行為進(jìn)行干預。
所以,從拿破侖時(shí)代起,預審調查法官就被稱(chēng)為“共和國權力最大的人”。他們在偵查中無(wú)所畏懼,不受來(lái)自政府或其他方面的任何壓力。廣泛和獨立的調查權,使得預審調查法官能夠相對容易地揭露腐敗丑聞和經(jīng)濟犯罪行為,在法國,一些著(zhù)名的政客和經(jīng)濟界人物經(jīng)常被他們送上法庭。
關(guān)于希拉克的案件,兩年后我聽(tīng)到了最終結果。2011年12月15日,巴黎一家刑事法院裁定前總統希拉克挪用公款、濫用職權等罪名成立,判處他兩年監禁,緩期執行! 》ü僬J定,希拉克1990年至1995年擔任巴黎市長(cháng)期間,設立多個(gè)虛假公職,挪用政府資金為所屬政黨工作人員發(fā)放薪水,巴黎納稅人為此埋單大約140萬(wàn)歐元(約合180萬(wàn)美元)。希拉克成為法國首名獲刑的前國家元首。
判決雖然不是由西梅奧尼下達的,但對這一“共和國大案”的審理裁判中,誰(shuí)能否認法國獨立調查法官的功勞呢?由此,我們不得不碰到兩個(gè)嶄新的詞兒:獨立調查或獨立調查法官。
為什么需要獨立調查呢?政府手里擁有的人才資源還少嗎?政府組織調查不就行了嗎?對此我想,即使《天龍八部》里的風(fēng)波惡同志聽(tīng)到這種論調,一定也會(huì )連聲說(shuō)“非也、非也!”其實(shí)道理相當簡(jiǎn)單:人都是有私心的,一些機構也有私心,政府當然也有私心。如果所調查的事件跟自己有某種牽連,或者說(shuō)事件中的某些細節的曝光會(huì )使自己顏面無(wú)光,誰(shuí)還愿意把調查結果一五一十地告訴公眾呢?換句話(huà)說(shuō),如何保障調查程序的公正、調查行煌無(wú)私和結果的全面公開(kāi),必須作出一個(gè)很好的制度安排。
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