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淺談檔案與民生征文1500字
隨著(zhù)我國綜合國力的不斷增強，以及“以民為本”理念的提出，我國日益凸現的民生問(wèn)題被逐步提上了日程。下面小編為大家整理的淺談檔案與民生作文，歡迎大家參考!
【淺談檔案與民生作文1】
近年來(lái)，浙江省青田縣將灘坑移民檔案工作作為一項重要工作，擺上工作議事日程，強化管理服務(wù)，為灘坑移民的順利動(dòng)遷安置做出努力，實(shí)現了“移民得實(shí)惠、檔案上臺階”的雙贏(yíng)目標。
灘坑水電站是國家重點(diǎn)工程，浙江省第二大常規水電站，位于青田縣境內的甌江支流小溪上。電站從20世紀50年代開(kāi)始規劃，經(jīng)過(guò)50余年的期盼，2003年2月，灘坑移民工作拉開(kāi)序幕;2004年10月，電站主體工程正式動(dòng)工。之所以耗時(shí)50多年，最主要的原因不是電站的施工難度有多大，而是移民任務(wù)所帶來(lái)的巨大壓力。電站涉及青田、景寧兩縣共5萬(wàn)余人(其中青田縣30375人)的移民動(dòng)遷安置，任務(wù)十分艱巨。
經(jīng)過(guò)5年多的艱苦努力，移民動(dòng)遷安置任務(wù)已于2008年10月基本完成。在動(dòng)遷安置過(guò)程中，形成了大量珍貴的移民檔案。為了更好地保存管理檔案，服務(wù)民生和諧，縣檔案館于2009年1月和2010年5月分兩次將6740戶(hù)移民檔案統一接收進(jìn)館，并落實(shí)專(zhuān)人負責管理，實(shí)現了移民檔案管理的科學(xué)化、規范化。
統一認識，移民檔案工作網(wǎng)絡(luò )日益完善
移民檔案工作是灘坑水電站工程建設十分重要的基礎性工作，是灘坑水電站庫區移民工作的重要組成部分。
青田縣成立了由縣委、縣政府和縣檔案局等有關(guān)部門(mén)參與的灘坑水電站檔案管理領(lǐng)導小組�？h灘坑指揮部(縣移民辦)成立了移民檔案工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導全縣移民檔案工作，并先后建立了檔案室，配備了2名經(jīng)驗豐富、工作負責的專(zhuān)職人員;移民動(dòng)遷地、安置地鄉鎮政府全部建立了移民檔案室，落實(shí)分管領(lǐng)導，配備專(zhuān)、兼職人員，具體負責移民檔案收集、整理、歸檔、管理工作;文物、國土、交通、水利、電信、郵政、公安、農業(yè)、林業(yè)、供電、教育、廣電等庫區復建項目涉及單位，按照專(zhuān)業(yè)要求建立了檔案室，落實(shí)相應工作人員;安置地移民工程建設項目業(yè)主單位，按照有關(guān)規定做好項目檔案收集、保存、移交等工作;縣檔案局具體負責統籌和領(lǐng)導移民檔案管理工作，參與制定了《灘坑水電站移民檔案管理辦法》，指導移民指揮部和各安置地政府建立規范的移民工作綜合檔案室，并抽調業(yè)務(wù)骨干指導各相關(guān)鄉鎮和部門(mén)的移民檔案工作。
在縣檔案局的精心指導下，移民辦、庫區移民工作片組、動(dòng)遷地鄉鎮、安置地鄉鎮的移民檔案工作有條不紊地開(kāi)展，形成了比較完善的“以鄉鎮為基礎加強檔案收集，縣級移民管理部門(mén)負責整理歸檔，縣級檔案館接收保管”的灘坑移民檔案管理網(wǎng)絡(luò )。
組織協(xié)調，群眾查閱利用檔案方便快捷
移民檔案工作是一項復雜的系統工程，需要各單位、各部門(mén)和移民群眾的協(xié)調配合�？h檔案局積極指導并幫助移民部門(mén)做好移民檔案的收集整理工作，按照綜合管理、搬遷安置、項目建設、財務(wù)會(huì )計、特種載體等進(jìn)行分類(lèi)歸檔與管理。對農村移民、城鎮居民、占地移民安置材料，分別由鄉鎮、社區、工程項目指揮部、國土局負責收集，并按戶(hù)整理歸檔后保留副本，正本移交移民部門(mén)保管;移民部門(mén)保管的移民檔案，按國家有關(guān)規定定期向縣檔案館移交。
截至2010年底，青田縣檔案局已整理庫區移民人口建筑物原始調查綜合表159卷，2003年至2006年文書(shū)檔案2578件，財務(wù)會(huì )計類(lèi)檔案1009卷冊，特種載體類(lèi)照片954張，光盤(pán)43張，錦旗、榮譽(yù)證書(shū)、獎杯等13件。對移民檔案采取一戶(hù)一檔的形式，為6740戶(hù)移民戶(hù)建立了詳盡的檔案，每份檔案都裝有38張表格，主要內容包括安置補償登記卡、人口登記表、公證書(shū)、移民戶(hù)照片等。如今，縣檔案局已將文書(shū)檔案、《人口建筑物原始材料調查綜合表》《移民戶(hù)檔案目錄》等全部進(jìn)行了數字化處理，大大方便了群眾查閱檔案，為確認移民身份、安置補償、后期扶持等提供了可靠依據，為服務(wù)僑鄉社會(huì )的民生和諧作出了積極貢獻。
成效顯著(zhù)，順利通過(guò)蓄水階段移民驗收
在移民工作開(kāi)展初期，少數庫區群眾心存顧慮，不愿意移民，影響了移民工作的整體進(jìn)展。一戶(hù)一檔的移民檔案詳細體現了各移民戶(hù)的基本情況和利益需求，猶如一顆“定心丸”，消除了移民群眾的思想顧慮，使其對自己的經(jīng)濟賬、發(fā)展賬一清二楚，進(jìn)而主動(dòng)配合移民工作，促進(jìn)了移民工作的順利推進(jìn)。
6年來(lái)，青田縣共接待移民查閱檔案2350多人次，復印檔案1800卷、1945件。移民檔案幫助解決了移民工作中的難題，保護了移民在前期補償和后期扶持的利益，體現了檔案的價(jià)值，得到了移民群眾的認可。
與此同時(shí)，灘坑移民檔案工作作為灘坑水電站工程蓄水階段移民驗收的10項內容之一，獲得了移民驗收委員會(huì )的一致肯定。2008年3月和2009年4月，浙江省驗收組依據《灘坑水電站移民檔案管理辦法》對移民安置工作所涉及的文書(shū)檔案、移民搬遷安置檔案、項目建設檔案、信訪(fǎng)檔案、財務(wù)檔案的收集和整理情況進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，認為灘坑移民檔案按照有關(guān)要求基本收集齊全，并結合所屬類(lèi)別分別按照《歸檔文件整理規則》《文書(shū)檔案案卷格式》《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》《會(huì )計檔案管理辦法》的有關(guān)規定整理完畢，符合灘坑水電站工程一期和二期蓄水階段移民驗收標準，順利通過(guò)驗收。
目前，灘坑移民工作已進(jìn)入后期扶持、和諧融入的階段，青田縣各部門(mén)將一如既往地重視并做好移民檔案工作，不斷完善移民檔案管理應用的長(cháng)效機制，發(fā)揮移民檔案的長(cháng)遠效應，幫助解決移民工作的實(shí)際問(wèn)題，服務(wù)青田民生和諧的工作大局。
【淺談檔案與民生作文2】
一、全面認識民生檔案工作
1、對民生與檔案的基本認識
提及民生檔案，我們必須首先具體說(shuō)明什么是民生，什么是檔案。具體而言，“民生”一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱。”這里的“民”就是百姓的意思。而《辭�！分袑τ�“民生”的解釋則是“人民的生計”，認為它是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語(yǔ)，話(huà)語(yǔ)語(yǔ)境中顯然森透著(zhù)一種大眾情懷。所謂民生，從人權角度看，就是人的全部生存權和普遍發(fā)展權;從需求角度講，民生是指與實(shí)現人的生存權利有關(guān)的全部需要和與實(shí)現人的發(fā)展權利有關(guān)的普遍需求，即保證生存條件的全部需求和改善生活質(zhì)量的普遍需求;從責任角度看，民生就是黨和政府施政的最高準則。民生涉及到就業(yè)教育社保醫療衛生房產(chǎn)等許多個(gè)方面，其中，就業(yè)是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，穩定是民生之盾。而從追求學(xué)術(shù)的嚴謹性的角度出發(fā)，檔案則是指社會(huì )組織或個(gè)人在以往的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息。就檔案的本質(zhì)與基本涵義而言，檔案具有著(zhù)社會(huì )性，歷史性，確定性，原始記錄性，真實(shí)可靠性等性質(zhì)。
2、民生檔案的由來(lái)及其定義
“民生檔案”主要是指與人民大眾息息相關(guān)的，為人民大眾提供一定幫助的檔案。民生檔案源自民生，使民生領(lǐng)域內的檔案。下面是檔案界一些對民生檔案如何定義的一些概括性介紹：⑴、民生檔案指的是哪些與公眾利益直接相關(guān)的檔案，包括勞動(dòng)就業(yè)，社會(huì )保障，教育醫療，婚姻生育等內容;⑵、民生檔案，顧名思義，就是與人民群眾利益密切相關(guān)的檔案，是維護人民群眾合法權益的原始憑證;⑶、民生檔案是指機關(guān)、社會(huì )組織和個(gè)人形成的與人民群眾利益直接相關(guān)的檔案，包括勞動(dòng)就業(yè)，社會(huì )保障，教育醫療，食品安全，社會(huì )管理等民生領(lǐng)域中形成的檔案。但是從2007年12月由國家檔案局制發(fā)的《關(guān)于加強民生檔案工作的意見(jiàn)》來(lái)看，講到“民生檔案包括各類(lèi)與民生相關(guān)的專(zhuān)門(mén)檔案，是黨和政府保障民生，改善民生的很好幫手。”很明顯可以看出，在這里提出“民生檔案”的基本意義在于為全國檔案部門(mén)提出了一個(gè)明確的服務(wù)方向，即檔案工作要切實(shí)為民生服務(wù)。因此，我認為較為合理的理解民生檔案的涵義，應該這樣來(lái)把握：從廣義上可以理解為，各類(lèi)與人民群眾生計有著(zhù)密切關(guān)聯(lián)的所有檔案;從狹義上應當把民生檔案界定為教育、就業(yè)、分配、社會(huì )保障、醫療衛生、社會(huì )穩定等方面與人民群眾的生活緊密相關(guān)的各類(lèi)檔案，是黨和政府保障民生，改善民生的很好幫手。
檔案學(xué)界對于民生檔案的涉及范圍及內涵方面的研究仍處在一個(gè)不斷改進(jìn)的過(guò)程之中，相信在各界的關(guān)注與支持下，關(guān)于民生檔案的研究會(huì )有很大的進(jìn)步�，F在至少有一點(diǎn)是完全值得肯定的：如環(huán)境監測檔案、物價(jià)管理檔案、質(zhì)量檢驗檔案等檔案只是政府有關(guān)工作部門(mén)作為備案和工作參考、決策之用，而對官大人民群眾來(lái)講，雖也有著(zhù)密切聯(lián)系，，但直接利用價(jià)值并不是太大，是無(wú)需查考利用這些檔案的，因此這一類(lèi)檔案是不應劃入到民生檔案之列的。
3、民生檔案的性質(zhì)特征
民生檔案作為檔案的重要組成部分，同樣也具有著(zhù)檔案的確定性、清晰性、原始記錄性、社會(huì )性、基礎性以及憑證性等一般性特征，除此之外，民生檔案還具有自身特有的一些特征：
�、�、大眾性：民生檔案與普通老百姓切身利益緊密相關(guān)，涉及到社會(huì )各個(gè)階層的廣大人民群眾，民生檔案的主要利用對象是老百姓。
�、�、直接性：民生檔案的全部?jì)热荻际侵苯佣皇情g接地與廣大人民群眾發(fā)生聯(lián)系的，它直接關(guān)系到了廣大人民群眾的日常生活。
�、�、實(shí)用性：民生檔案可以作為重要的憑證材料，為普通老百姓解決日常的切身利益問(wèn)題，對他們來(lái)說(shuō)，是非常的需要和實(shí)用的。
正確的理解民生檔案的涵義，更加科學(xué)的界定民生檔案，較全面的把握民生檔案的主要特征，對我們今后科學(xué)合理的構建民生檔案資源體系，整合民生檔案資源，建立健全民生檔案法規制度有著(zhù)重要意義，也能夠使我們目標更明確，更利于檔案部門(mén)做好民生檔案工作。
二、積極發(fā)揮各方作用，做好民生檔案工作
在進(jìn)行具體的闡述之前，我們有必要明確一下民生檔案工作的具體范疇：從廣義上來(lái)講，民生檔案工作就是整個(gè)的民生檔案事業(yè);從狹義方面來(lái)講，民生檔案工作就是主要是指民生檔案的管理利用工作，具體到各個(gè)方面，包括有：提高認識，樹(shù)立以民為本的檔案觀(guān);建立并完善檔案資源體系;提高民生檔案的服務(wù)效能;建立健全民生檔案的法規制度，確保民生檔案有序進(jìn)行等相關(guān)方面。加強民生檔案工作有著(zhù)重要意義，它是檔案工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹以人為本理念的良好切入點(diǎn)，是實(shí)現“兩個(gè)轉變”和“兩個(gè)體系”的重要途徑，更是以人民群眾利益為首要任務(wù)的重要表現。就如何做好民生檔案工作，有如下幾方面的建議，以供各方參看：
1、提高認識，樹(shù)立服務(wù)民生，服務(wù)和諧社會(huì )的檔案觀(guān)
“國以民為本”，“為民則興，違民則衰”。“民生”和“國計”是治國安邦的兩大基石和要務(wù)。檔案部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，融入到解決民生實(shí)際問(wèn)題的工作行列之中，不斷強化民生檔案工作。民生檔案工作部門(mén)開(kāi)展檔案工作必須：
�、�、樹(shù)立檔案工作近民親民的觀(guān)念，把一切為了人民群眾作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn);
�、�、著(zhù)眼于促進(jìn)社會(huì )更加穩定和諧，不斷探索服務(wù)和諧社會(huì )建設的多種途徑，切實(shí)承擔起檔案工作、參與維護穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧的責任。
2、夯實(shí)基礎，建立豐富的民生檔案資源體系
民生檔案，大到體現國家意志的方針政策，小到反映人民群眾的衣食住行，涉及到教育，衛生，民政，靠東，社會(huì )管理等諸多部門(mén)，其內容涵蓋了民主政治，社會(huì )保障，公共服務(wù)，教育衛生，安居樂(lè )業(yè)等諸多方面。鑒于民生檔案管理的特殊意義和重要性，檔案部門(mén)必須加強民生檔案的基礎性工作。其中，不斷地豐富民生檔案，建立民生檔案資源體系是關(guān)鍵。搞好民生檔案資源建設，是深入開(kāi)展民生檔案工作，夯實(shí)基礎的首要工作。所要建立的這個(gè)民生檔案資源體系，必須適應民生的需求，必須涵蓋全體人民群眾。在此過(guò)程中，要充分利用當前現有的檔案管理網(wǎng)絡(luò )體系，依托信息化平臺，建立以國家綜合檔案館位中心，以政府機關(guān)及所屬單位、街道社區、鄉鎮及村級基層組織為支撐點(diǎn)的多元化民生檔案資源體系。
(1、民生檔案分門(mén)別類(lèi)，使工作有序進(jìn)行
在這一方面，我們應當將民生檔案按照其不同屬性以及人民群眾的不同需求來(lái)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，如可分為：醫療衛生，勞動(dòng)就業(yè)，計劃生育，司法，工商，教育，城建，社保，人事，民政等各個(gè)方面，以此來(lái)建立統計、登記、信息反饋制度。
(2、工作重心下移，面向基層，不斷向百姓延伸
檔案工作重心的下移，這就為我們檔案界提出了重要的要求，要使所存民生檔案更貼近人民群眾的生活，能更好的為百姓的生活服務(wù)。在這里有一條建議性意見(jiàn)：把涉及民生的檔案列入重點(diǎn)監督和接收進(jìn)館范圍，適當加大民生檔案的接收力度。
(3、調整檔案館收集范圍，建設面向民生的多元化館藏體系
檔案館藏要實(shí)現多元化，并要面向民生，根據我國各個(gè)檔案館的館藏檔案現狀，這其間的差距還是很大的。因此，我們在這一方面要具體做的應當包括：把涉及群眾就業(yè)，社保，醫療衛生，城建，征地補償，住房等各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)檔案以及與民生息息相關(guān)的，與群眾關(guān)系密切的政府政策性公開(kāi)的文件，都應盡量收集齊全。此外，建立多元化館藏體系，就必須加強民生領(lǐng)域內的檔案工作信息化建設，建立民生檔案管理網(wǎng)絡(luò )和民生檔案資源庫，實(shí)現民生檔案的集中化管理和優(yōu)化;將密切關(guān)系民生，群眾利用率較高的檔案優(yōu)先進(jìn)行整理、編目、數字化，盡快建立起人名檔案，婚姻檔案，公證檔案，知青檔案等專(zhuān)門(mén)的數據庫，為民生檔案的提供利用夯實(shí)基礎，創(chuàng )造條件。
(4、民生檔案資源的優(yōu)化整合
民生檔案資源的優(yōu)化整合應當包括有兩個(gè)方面：民生檔案信息資源的整合與民生檔案實(shí)體資源的整合。在這一點(diǎn)上主要強調的依然是充分利用現代化信息技術(shù)手段，建立專(zhuān)門(mén)的數據庫，為人民群眾搭建一個(gè)查閱敏生檔案的數據網(wǎng)絡(luò )信息共享平臺，以實(shí)現民生檔案信息資源的共享。這種信息資源的整合，可以有效地解決檔案人力資源不足，質(zhì)量不高等問(wèn)題，同時(shí)還能夠很好的達到服務(wù)群眾的目的。另外，必須突出民生檔案實(shí)體在在整個(gè)檔案體系中的地位，檔案館可以根據人民群眾利用檔案的具體需求，及時(shí)調整收集、接收的范圍，把重要民生檔案提前接收進(jìn)館，以不斷豐富館藏，增加民生檔案的種類(lèi)與內容，更好的為人民群眾提供查閱利用服務(wù)。
3、強化服務(wù)，提高民生檔案的服務(wù)實(shí)效
隨著(zhù)“以民為本”理念的在社會(huì )各方面的深入，服務(wù)民生已成為檔案工作中的重中之重，這也賦予了傳統的檔案利用以更新的社會(huì )內涵。強化、提高民生檔案的服務(wù)實(shí)效，是當前的一個(gè)必然要求。民生檔案部門(mén)在這一形勢下，應堅持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng )新”理念，⑴加大民生檔案宣傳力度，積極利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )公布民生檔案信息，為宣傳檔案工作營(yíng)造良好的內外氛圍;⑵民生檔案部門(mén)可適時(shí)主辦一些民生檔案專(zhuān)題展覽，增進(jìn)廣大人民群眾對民生檔案的了解和認識;⑶還應針對百姓的查檔需求，向社會(huì )做出服務(wù)承諾，努力拓展創(chuàng )新服務(wù)形式，不斷改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量;⑷借助檔案館查閱窗口、現行文件服務(wù)窗口、愛(ài)國主義基地教育窗口、網(wǎng)站窗口和檔案史料編研出版工作以及檔案期刊雜志，全方位的搭建民生檔案服務(wù)民生之平臺，以提高民生檔案的利用率;⑸還要加強民生檔案的信息化建設，擴大民生檔案的空間服務(wù)范圍。由于民生檔案尚處于初期階段，探索新的服務(wù)手段和方法的工作會(huì )不斷繼續下去，其實(shí)效也會(huì )得到進(jìn)一步的提高。
4、加快民生檔案法規制度建設，保障民生檔案工作的有序進(jìn)行
做好民生檔案工作，更好的服務(wù)民生，要以其法規制度的規范為支撐和保障。建立健全民生檔案的法規制度體系，是不斷提高民生檔案管理水平的極為重要的保障。近年來(lái)，在民生檔案領(lǐng)域，關(guān)于社會(huì )保障檔案工作、社區和家庭檔案工作、農業(yè)水利檔案工作、移民檔案工作、信用檔案工作、民營(yíng)企業(yè)檔案工作及高校檔案工作等方面出臺了一系列的規范性、政策性文件、法規制度在逐漸地建立健全，為民生檔案工作的規范化發(fā)展提供了重要依據和保障。但隨著(zhù)檔案工作的細化，民生檔案領(lǐng)域的拓展，相當一些涉民生檔案管理部門(mén)，如民政、勞動(dòng)、社保、衛生、教育等相關(guān)管理業(yè)務(wù)的標準和政策，還需不斷的探索與完善。在民生檔案的制度建設上，應將民生檔案管理納入各個(gè)部門(mén)的工作部署、考核、獎懲機制、目標責任制以及檔案收集和業(yè)務(wù)指導范圍;在政策法規、規章建設上，國家檔案局應會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強與其之間的合作與溝通，合理地制定社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)、家庭等涉民生檔案的管理辦法，制定檔案館收集民生檔案的范圍和群眾方便利用民生檔案的有關(guān)規章制度，從而來(lái)促進(jìn)民生檔案工作的有序開(kāi)展。涉及民生檔案的各項工作在檔案部門(mén)得到積極地開(kāi)展，對民生檔案的深入研究和探討源源不息。隨著(zhù)這種研究、實(shí)踐的加深，民生檔案領(lǐng)域在這一過(guò)程之中將會(huì )得到不斷的拓展，民生檔案工作管理利用機制也將得到不斷的創(chuàng )新，同時(shí)也將使檔案館工作更加突出為民、親民、便民、惠民的主題，從而真正實(shí)現檔為民用的目的。
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