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檔案與民生征文1500字
檔案與民生密切相關(guān)。平時(shí)“沉睡”的檔案,一旦為解決百姓“急、難、愁”問(wèn)題而被“喚醒”后,會(huì )演繹出多少動(dòng)人心弦的故事。下面小編為大家整理的檔案與民生作文,歡迎大家參考!
【檔案與民生作文1】
如今,檔案與民生密切相關(guān)。平時(shí)“沉睡”的檔案,一旦為解決百姓“急、難、愁”問(wèn)題而被“喚醒”后,會(huì )演繹出多少動(dòng)人心弦的故事。
這些年,在第二故鄉馬鞍山安享晚年的李大媽有件煩心事始終困擾著(zhù)她:1958年她將戶(hù)口從上海遷出,與同學(xué)一起赴安徽馬鞍山參加建設,在第二故鄉作出了奉獻,也收獲了愛(ài)情,建立了家庭,養育了后代。女兒的另一半在上海,所以家也安在上海,但女兒戶(hù)口一直在馬鞍山,“人戶(hù)分離”多年,給女兒全家人的工作、學(xué)習與生活帶來(lái)諸多不便。近年,知青子女依據有關(guān)政策可落戶(hù)上海,然而女兒雖然具備落戶(hù)基本條件,但由于無(wú)法提供自己當年“上山下鄉”的相關(guān)檔案依據,女兒戶(hù)口問(wèn)題一直懸而未決。
那天,抱著(zhù)試一試的心態(tài),李大媽的妹妹和李大媽的女兒來(lái)到了位于外灘的上海市檔案館檔案查閱服務(wù)中心。接待人員耐心傾聽(tīng)她們講述了事由的來(lái)龍去脈,根據她們提供的線(xiàn)索,卻沒(méi)找到相關(guān)檔案。接待人員又對她們細心引導,請她們提供當時(shí)李大媽具體的離校時(shí)間和赴外地參加建設的人員批次等要素,由此確定新的查找線(xiàn)索。經(jīng)過(guò)仔細排查,終于找到了她們所需要的關(guān)鍵檔案,一份1958年動(dòng)員社會(huì )青年參加本外埠社會(huì )主義建設的工作總結。在十幾頁(yè)的總結中,接待人員找到了李大媽當年離校時(shí)的相關(guān)記錄。依據這份檔案和其他相關(guān)材料,李大媽女兒的戶(hù)口順利遷入了上海市徐匯區。李大媽特意從馬鞍山趕到上海,和女兒、妹妹一起專(zhuān)程到市檔案館檔案查閱服務(wù)中心致謝。
一天,一對老夫妻神色焦慮地來(lái)到普陀區檔案館,要求查閱他們20世紀60年代的婚姻登記檔案。老夫妻想變更房屋產(chǎn)權登記,加入子女的名字,但需要有他們的婚姻登記證明,偏偏結婚證早就遺失了。要補證明卻記不得當年是在何處辦理的結婚登記,四處查詢(xún),均無(wú)所獲。后來(lái)老先生想起當年在華師大工作時(shí)曾把戶(hù)口遷到學(xué)校,于是來(lái)普陀區檔案館查詢(xún),但接待人員把他們的姓名鍵入相關(guān)檔案數據庫,信息框跳出的卻是“對不起,沒(méi)有找到您所需要的信息”。面對這樣的結果,兩位老人黯然神傷。接待人員運用其他查詢(xún)方式也未有結果。“會(huì )不會(huì )不是在普陀區登記結婚的?”接待人員仔細詢(xún)問(wèn)。因為年代久遠,兩位老人已記不清了。
接待人員決定利用全市民生檔案跨館查詢(xún)系統進(jìn)行查詢(xún)。果不其然,在虹口區檔案館相關(guān)信息中查到了兩位老人結婚登記的信息。老先生這才恍然大悟,原來(lái)他在華師大工作前,戶(hù)口曾短暫掛靠過(guò)虹口區,因為時(shí)間久遠,而且掛靠時(shí)間不長(cháng),就忘記了。兩個(gè)區檔案館工作人員很快聯(lián)手出具了結婚證明。老夫妻倆看著(zhù)1966年的婚姻登記記錄,拿著(zhù)蓋上紅印章的證明材料十分激動(dòng),連聲道謝。接待人員也由衷高興,多虧有了這個(gè)跨區域的民生檔案查詢(xún)平臺。近年來(lái),上海檔案部門(mén)開(kāi)展民生檔案遠程服務(wù),使婚姻登記、計劃生育、知青上山下鄉、知青返城和知青子女回滬等民生檔案實(shí)現“就地查詢(xún)、跨館出證、館社聯(lián)動(dòng)、全市通辦”。市民憑本人身份證,在就近首訪(fǎng)的檔案館或街鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心,就可查到本人相關(guān)的檔案信息,并當場(chǎng)獲得檔案部門(mén)出具的檔案證明。
類(lèi)似的故事時(shí)有發(fā)生,你我他不定會(huì )成為下一個(gè)故事中的主人公。檔案里的故事豐富多彩,除了民生的,還有決策參考、經(jīng)濟建設、文化傳播等方方面面。
【檔案與民生作文2】
近年來(lái),隨著(zhù)我國綜合國力的不斷增強,以及“以民為本”理念的提出,我國日益凸現的民生問(wèn)題被逐步提上了日程。在2007年我黨的十七大報告中明確提出了,“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設,努力使全體人民學(xué)有所教,勞有所得,并有所養,住有所居,推動(dòng)建設社會(huì )主義和諧社會(huì )”的近期奮斗目標。這一目標也同時(shí)標志著(zhù)我國全面改善民生時(shí)代的到來(lái)。2007年12月我國國家檔案局制發(fā)了《關(guān)于加強民生檔案工作的意見(jiàn)》(檔發(fā)[2007]12號)后,“民生檔案”這一詞匯更是逐步深入人心。這一時(shí)期關(guān)于加強民生檔案工作的研究與探討激烈進(jìn)行著(zhù),對于這一較為新生的概念眾說(shuō)紛紜。
1 對民生檔案的理解
1. 1.對民生與檔案的基本認識與解釋
提及民生檔案,我們必須首先具體說(shuō)明什么是民生,什么是檔案。具體而言,“民生”一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》,所謂“民生在勤,勤則不匱。”這里的“民”就是百姓的意思。而《辭!分袑τ“民生”的解釋則是“人民的生計”,認為它是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語(yǔ),話(huà)語(yǔ)語(yǔ)境中顯然森透著(zhù)一種大眾情懷。所謂民生,從人權角度看,就是人的全部生存權和普遍發(fā)展權;從需求角度講,民生是指與實(shí)現人的生存權利有關(guān)的全部需要和與實(shí)現人的發(fā)展權利有關(guān)的普遍需求,即保證生存條件的全部需求和改善生活質(zhì)量的普遍需求;從責任角度看,民生就是黨和政府施政的最高準則。民生涉及到就業(yè)教育社保醫療衛生房產(chǎn)等許多個(gè)方面,其中,就業(yè)是民生之本,教育是民生之基,分配是民生之源,社保是民生之依,穩定是民生之盾。而從追求學(xué)術(shù)的嚴謹性的角度出發(fā),檔案則是指社會(huì )組織或個(gè)人在以往的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息。就檔案的本質(zhì)與基本涵義而言,檔案具有著(zhù)社會(huì )性,歷史性,確定性,原始記錄性,真實(shí)可靠性等性質(zhì)。這樣以來(lái),民生檔案就相對較為好理解了。
1.2.民生檔案的由來(lái)及其定義的爭論芬說(shuō)
“民生檔案”一詞較早出現在2005年6月1日由中國友誼出版社所出版的《冷暖人生—二十一世紀中國民生檔案》,作者是鳳凰衛視《冷暖人生》欄目組,它主要是指與人民大眾息息相關(guān)的,為人民大眾提供一定幫助的檔案。民生檔案源自民生,使民生領(lǐng)域內的檔案。下面是檔案界一些對民生檔案如何定義的一些概括性介紹:⑴、民生檔案指的是哪些與公眾利益直接相關(guān)的檔案,包括勞動(dòng)就業(yè),社會(huì )保障,教育醫療,婚姻生育等內容;⑵、民生檔案,顧名思義,就是與人民群眾利益密切相關(guān)的檔案,是維護人民群眾合法權益的原始憑證;⑶、民生檔案是指機關(guān)、社會(huì )組織和個(gè)人形成的與人民群眾利益直接相關(guān)的檔案,包括勞動(dòng)就業(yè),社會(huì )保障,教育醫療,食品安全,社會(huì )管理等民生領(lǐng)域中形成的檔案。
但是從2007年12月由國家檔案局制發(fā)的《關(guān)于加強民生檔案工作的意見(jiàn)》來(lái)看,講到“民生檔案包括各類(lèi)與民生相關(guān)的專(zhuān)門(mén)檔案,是黨和政府保障民生,改善民生的很好幫手。”很明顯可以看出,在這里提出“民生檔案”的基本意義在于為全國檔案部門(mén)提出了一個(gè)明確的服務(wù)方向,即檔案工作要切實(shí)為民生服務(wù)。因此,我認為較為合理的理解民生檔案的涵義,應該這樣來(lái)把握:從廣義上可以理解為,各類(lèi)與人民群眾生計有著(zhù)密切關(guān)聯(lián)的所有檔案;從狹義上應當把民生檔案界定為教育、就業(yè)、分配、社會(huì )保障、醫療衛生、社會(huì )穩定等方面與人民群眾的生活緊密相關(guān)的各類(lèi)檔案,是黨和政府保障民生,改善民生的很好幫手。
上述各個(gè)關(guān)于“民生檔案”的不同定義,亦并非是完全合乎當代發(fā)展要求和邏輯的定義。到目前為止,檔案學(xué)界對于民生檔案的涉及范圍及內涵方面的研究仍處在一個(gè)不斷改進(jìn)的過(guò)程之中,相信在各界的關(guān)注與支持下,關(guān)于民生檔案的研究會(huì )有很大的進(jìn)步,F在至少有一點(diǎn)是完全值得肯定的:如環(huán)境監測檔案、物價(jià)管理檔案、質(zhì)量檢驗檔案等檔案只是政府有關(guān)工作部門(mén)作為備案和工作參考、決策之用,而對官大人民群眾來(lái)講,雖也有著(zhù)密切聯(lián)系,,但直接利用價(jià)值并不是太大,是無(wú)需查考利用這些檔案的,因此這一類(lèi)檔案是不應劃入到民生檔案之列的。
1.3.民生檔案的性質(zhì)特征概述
民生檔案作為檔案的重要組成部分,同樣也具有著(zhù)檔案的確定性、清晰性、原始記錄性、社會(huì )性、基礎性以及憑證性等一般性特征,除此之外,民生檔案還具有自身特有的一些特征:
、、大眾性:民生檔案與普通老百姓切身利益緊密相關(guān),涉及到社會(huì )各個(gè)階層的廣大人民群眾,民生檔案的主要利用對象是老百姓。
、、直接性:民生檔案的全部?jì)热荻际侵苯佣皇情g接地與廣大人民群眾發(fā)生聯(lián)系的,它直接關(guān)系到了廣大人民群眾的日常生活。
、、實(shí)用性:民生檔案可以作為重要的憑證材料,為普通老百姓解決日常的切身利益問(wèn)題,對他們來(lái)說(shuō),是非常的需要和實(shí)用的。
正確的理解民生檔案的涵義,更加科學(xué)的界定民生檔案,較全面的把握民生檔案的主要特征,對我們今后科學(xué)合理的構建民生檔案資源體系,整合民生檔案資源,建立健全民生檔案法規制度有著(zhù)重要意義,也能夠使我們目標更明確,更利于檔案部門(mén)做好民生檔案工作。
2 積極發(fā)揮各方作用,做好民生檔案工作
在進(jìn)行具體的闡述之前,我們有必要明確一下民生檔案工作的具體范疇:從廣義上來(lái)講,民生檔案工作就是整個(gè)的民生檔案事業(yè);從狹義方面來(lái)講,民生檔案工作就是主要是指民生檔案的管理利用工作,具體到各個(gè)方面,包括有:提高認識,樹(shù)立以民為本的檔案觀(guān);建立并完善檔案資源體系;提高民生檔案的服務(wù)效能;建立健全民生檔案的法規制度,確保民生檔案有序進(jìn)行等相關(guān)方面。加強民生檔案工作有著(zhù)重要意義,它是檔案工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),貫徹以人為本理念的良好切入點(diǎn),是實(shí)現“兩個(gè)轉變”和“兩個(gè)體系”的重要途徑,更是以人民群眾利益為首要任務(wù)的重要表現。
就如何做好民生檔案工作,有如下幾方面的建議,以供各方參看:
2.1.提高認識,樹(shù)立服務(wù)民生,服務(wù)和諧社會(huì )的檔案觀(guān)
“國以民為本”,“為民則興,違民則衰”。“民生”和“國計”是治國安邦的兩大基石和要務(wù)。檔案部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮自身的優(yōu)勢,融入到解決民生實(shí)際問(wèn)題的工作行列之中,不斷強化民生檔案工作。民生檔案工作部門(mén)開(kāi)展檔案工作必須:
、、樹(shù)立檔案工作近民親民的觀(guān)念,把一切為了人民群眾作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn);
、、著(zhù)眼于促進(jìn)社會(huì )更加穩定和諧,不斷探索服務(wù)和諧社會(huì )建設的多種途徑,切實(shí)承擔起檔案工作、參與維護穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧的責任。
2.2.夯實(shí)基礎,建立豐富的民生檔案資源體系
民生檔案,大到體現國家意志的方針政策,小到反映人民群眾的衣食住行,涉及到教育,衛生,民政,靠東,社會(huì )管理等諸多部門(mén),其內容涵蓋了民主政治,社會(huì )保障,公共服務(wù),教育衛生,安居樂(lè )業(yè)等諸多方面。鑒于民生檔案管理的特殊意義和重要性,檔案部門(mén)必須加強民生檔案的基礎性工作。其中,不斷地豐富民生檔案,建立民生檔案資源體系是關(guān)鍵。搞好民生檔案資源建設,是深入開(kāi)展民生檔案工作,夯實(shí)基礎的首要工作。
所要建立的這個(gè)民生檔案資源體系,必須適應民生的需求,必須涵蓋全體人民群眾。在此過(guò)程中,要充分利用當前現有的檔案管理網(wǎng)絡(luò )體系,依托信息化平臺,建立以國家綜合檔案館位中心,以政府機關(guān)及所屬單位、街道社區、鄉鎮及村級基層組織為支撐點(diǎn)的多元化民生檔案資源體系。
2.2.1.民生檔案分門(mén)別類(lèi),使工作有序進(jìn)行
在這一方面,我們應當將民生檔案按照其不同屬性以及人民群眾的不同需求來(lái)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi),如可分為:醫療衛生,勞動(dòng)就業(yè),計劃生育,司法,工商,教育,城建,社保,人事,民政等各個(gè)方面,以此來(lái)建立統計、登記、信息反饋制度。
2.2.2.工作重心下移,面向基層,不斷向百姓延伸
檔案工作重心的下移,這就為我們檔案界提出了重要的要求,要使所存民生檔案更貼近人民群眾的生活,能更好的為百姓的生活服務(wù)。在這里有一條建議性意見(jiàn):把涉及民生的檔案列入重點(diǎn)監督和接收進(jìn)館范圍,適當加大民生檔案的接收力度。
2.2.3.調整檔案館收集范圍,建設面向民生的多元化館藏體系
檔案館藏要實(shí)現多元化,并要面向民生,根據我國各個(gè)檔案館的館藏檔案現狀,這其間的差距還是很大的。因此,我們在這一方面要具體做的應當包括:把涉及群眾就業(yè),社保,醫療衛生,城建,征地補償,住房等各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)檔案以及與民生息息相關(guān)的,與群眾關(guān)系密切的政府政策性公開(kāi)的文件,都應盡量收集齊全。此外,建立多元化館藏體系,就必須加強民生領(lǐng)域內的檔案工作信息化建設,建立民生檔案管理網(wǎng)絡(luò )和民生檔案資源庫,實(shí)現民生檔案的集中化管理和優(yōu)化;將密切關(guān)系民生,群眾利用率較高的檔案優(yōu)先進(jìn)行整理、編目、數字化,盡快建立起人名檔案,婚姻檔案,公證檔案,知青檔案等專(zhuān)門(mén)的數據庫,為民生檔案的提供利用夯實(shí)基礎,創(chuàng )造條件。
2.2.4.民生檔案資源的優(yōu)化整合
民生檔案資源的優(yōu)化整合應當包括有兩個(gè)方面:民生檔案信息資源的整合與民生檔案實(shí)體資源的整合。在這一點(diǎn)上主要強調的依然是充分利用現代化信息技術(shù)手段,建立專(zhuān)門(mén)的數據庫,為人民群眾搭建一個(gè)查閱敏生檔案的數據網(wǎng)絡(luò )信息共享平臺,以實(shí)現民生檔案信息資源的共享。這種信息資源的整合,可以有效地解決檔案人力資源不足,質(zhì)量不高等問(wèn)題,同時(shí)還能夠很好的達到服務(wù)群眾的目的。另外,必須突出民生檔案實(shí)體在在整個(gè)檔案體系中的地位,檔案館可以根據人民群眾利用檔案的具體需求,及時(shí)調整收集、接收的范圍,把重要民生檔案提前接收進(jìn)館,以不斷豐富館藏,增加民生檔案的種類(lèi)與內容,更好的為人民群眾提供查閱利用服務(wù)。
2.3.強化服務(wù),提高民生檔案的服務(wù)實(shí)效
隨著(zhù)“以民為本”理念的在社會(huì )各方面的深入,服務(wù)民生已成為檔案工作中的重中之重,這也賦予了傳統的檔案利用以更新的社會(huì )內涵。強化、提高民生檔案的服務(wù)實(shí)效,是當前的一個(gè)必然要求。民生檔案部門(mén)在這一形勢下,應堅持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng )新”理念,⑴加大民生檔案宣傳力度,積極利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )公布民生檔案信息,為宣傳檔案工作營(yíng)造良好的內外氛圍;⑵民生檔案部門(mén)可適時(shí)主辦一些民生檔案專(zhuān)題展覽,增進(jìn)廣大人民群眾對民生檔案的了解和認識;⑶還應針對百姓的查檔需求,向社會(huì )做出服務(wù)承諾,努力拓展創(chuàng )新服務(wù)形式,不斷改善服務(wù)條件,提高服務(wù)質(zhì)量;⑷借助檔案館查閱窗口、現行文件服務(wù)窗口、愛(ài)國主義基地教育窗口、網(wǎng)站窗口和檔案史料編研出版工作以及檔案期刊雜志,全方位的搭建民生檔案服務(wù)民生之平臺,以提高民生檔案的利用率;⑸還要加強民生檔案的信息化建設,擴大民生檔案的空間服務(wù)范圍。由于民生檔案尚處于初期階段,探索新的服務(wù)手段和方法的工作會(huì )不斷繼續下去,其實(shí)效也會(huì )得到進(jìn)一步的提高。
2.4.加快民生檔案法規制度建設,保障民生檔案工作的有序進(jìn)行
做好民生檔案工作,更好的服務(wù)民生,要以其法規制度的規范為支撐和保障。建立健全民生檔案的法規制度體系,是不斷提高民生檔案管理水平的極為重要的保障。近年來(lái),在民生檔案領(lǐng)域,關(guān)于社會(huì )保障檔案工作、社區和家庭檔案工作、農業(yè)水利檔案工作、移民檔案工作、信用檔案工作、民營(yíng)企業(yè)檔案工作及高校檔案工作等方面出臺了一系列的規范性、政策性文件、法規制度在逐漸地建立健全,為民生檔案工作的規范化發(fā)展提供了重要依據和保障。但隨著(zhù)檔案工作的細化,民生檔案領(lǐng)域的拓展,相當一些涉民生檔案管理部門(mén),如民政、勞動(dòng)、社保、衛生、教育等相關(guān)管理業(yè)務(wù)的標準和政策,還需不斷的探索與完善。
在民生檔案的制度建設上,應將民生檔案管理納入各個(gè)部門(mén)的工作部署、考核、獎懲機制、目標責任制以及檔案收集和業(yè)務(wù)指導范圍;在政策法規、規章建設上,國家檔案局應會(huì )同有關(guān)部門(mén),加強與其之間的合作與溝通,合理地制定社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)、家庭等涉民生檔案的管理辦法,制定檔案館收集民生檔案的范圍和群眾方便利用民生檔案的有關(guān)規章制度,從而來(lái)促進(jìn)民生檔案工作的有序開(kāi)展。
民生檔案以及民生檔案工作在黨的十七大以來(lái),日益受到各界人士的關(guān)注。涉及民生檔案的各項工作在檔案部門(mén)得到積極地開(kāi)展,對民生檔案的深入研究和探討源源不息。隨著(zhù)這種研究、實(shí)踐的加深,民生檔案領(lǐng)域在這一過(guò)程之中將會(huì )得到不斷的拓展,民生檔案工作管理利用機制也將得到不斷的創(chuàng )新,同時(shí)也將使檔案館工作更加突出為民、親民、便民、惠民的主題,從而真正實(shí)現檔為民用的目的。
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