3、創(chuàng )新治隱手段，強化源頭控管。今年以來(lái)，我局先后組織開(kāi)展安全隱患大排查、大整治和瓦斯治理、水害防治、機電、運輸管理等專(zhuān)項檢查7批次，每次檢查均能做到檢查前有方案、有目的;檢查中有指令、有要求;檢查后有總結、有復查銷(xiāo)號，有效保證了各類(lèi)安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。6月中旬，我縣掀起了煤礦安全隱患大檢查活動(dòng)熱潮，各煤礦企業(yè)采取自檢自查，駐礦盯守工作組采取普檢普查，業(yè)務(wù)股室采取復檢復查的手段，促使大檢查活動(dòng)實(shí)現了“全覆蓋”。至截日止，17個(gè)駐礦盯守工作組督促所駐守煤礦企業(yè)開(kāi)展安全自查自糾90余批次，累計排查各類(lèi)煤礦安全隱患1600余條，及時(shí)整改1530余條，隱患整改率達95%，為全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)現“零事故”奠定了堅實(shí)的基礎。
(二)狠抓技術(shù)服務(wù)，強化基礎建設，促進(jìn)煤炭工業(yè)規模發(fā)展。
1、幫助企業(yè)降稅減負，促推標準化和技改擴能建設。針對煤炭市場(chǎng)疲軟，原煤滯銷(xiāo)，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，我局主要領(lǐng)導積極向縣委、縣政府爭取降低煤炭稅費征收標準，幫助企業(yè)減負“穩增長(cháng)”。年初，我縣減免了20元/噸原煤的價(jià)調基金， 10月上旬，我縣再次降低了20元/噸煤炭稅費征收。通過(guò)兩次降低(減免)煤炭稅款，煤炭銷(xiāo)售市場(chǎng)行情逐步“回曖”，企業(yè)運營(yíng)基本正常，建設資金投入有所增加。截止日前，各煤礦企業(yè)投入資金300萬(wàn)元至1000萬(wàn)元不等，高沼礦區7個(gè)煤礦共建設省二級標準化礦井2個(gè)，省三級標準化礦井5個(gè);5個(gè)年產(chǎn)6萬(wàn)噸技改礦井順利通過(guò)技改竣工驗收;6個(gè)煤與瓦斯突出礦井均具備了瓦斯防治能力;南方石墨有限公司擬將6個(gè)煤礦技改產(chǎn)能規劃為9萬(wàn)噸至21萬(wàn)噸不等，目前，該公司已聘請有資質(zhì)的地測隊伍對荷葉太清礦區內煤炭地質(zhì)儲量進(jìn)行補勘論證。
2、指導企業(yè)抗災，增強防災救災能力。汛前，我局修改完善了《XX縣煤(石墨)防洪應急預案》，組織開(kāi)展了水害普查，制發(fā)了《防汛水指導意見(jiàn)》，全面清理礦井范圍內的地面排水溝、防洪堤，確保汛期洪流的順利排泄，并對礦井范圍內存在的老窯水、池塘水、采空水等可能威脅礦井安全、威脅到群眾生命財產(chǎn)安全的水體，督促企業(yè)采取有效措施進(jìn)行排放或疏堵。對水害嚴重的荷葉太清礦區南方石墨有限公司，要求企業(yè)積極開(kāi)展物探先行，鉆探結合，摸清礦區水害情況，指導企業(yè)開(kāi)展積水抽排。
截止日前，共督促企業(yè)修改完善防汛預案17份，組建防汛防治水工作隊伍10支，健全防汛隱患卡10余份，儲備防汛物質(zhì)若干，企業(yè)防洪救災能力進(jìn)一步增強。在瓦斯治理方面，我局督促和指導煤礦企業(yè)致力于構建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯防治工作體系，制發(fā)了瓦斯防治“一線(xiàn)工作記錄本”，逐班記錄企業(yè)瓦斯防治工作的開(kāi)展情況，指導企業(yè)正常使用和維護地面瓦斯抽放與瓦斯監控系統，強化“一通三防”管理。據統計，前三季度中，我縣6個(gè)煤與瓦斯突出礦井共抽采瓦斯500萬(wàn)立方米，瓦斯防治能力得到了進(jìn)一步加強。
3、扶持救護隊建設，提高應急救援能力。7月上旬，我局會(huì )同安監局，對縣礦山救護隊的運作情況進(jìn)行了調研，形成專(zhuān)題匯報材料向縣政府匯報，縣政府第六次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，按每年100萬(wàn)元的經(jīng)費預算標準，繼續扶持礦山應急救援隊伍建設，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線(xiàn)。10月中旬，該隊順利通過(guò)了國家礦山救護三級資質(zhì)的復查驗收，全年該隊組織煤礦開(kāi)展反風(fēng)演習活動(dòng)6批次。
(三)狠抓執法規范，強化環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)煤炭工業(yè)協(xié)調發(fā)展。煤炭工程1、深化打非治違，推行正規開(kāi)采。今年以來(lái)，我局繼續保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，按照“四取締”、“四淘汰”、“四實(shí)現”的標準，強力推進(jìn)煤(石墨)礦正規開(kāi)采建設。截止日前，我局開(kāi)展打非治違專(zhuān)項執法行動(dòng)30批次，對全縣17個(gè)煤(石墨)礦正規開(kāi)采情況進(jìn)行了全面調查摸底。并結合安全生產(chǎn)大檢查工作，淘汰非煤許可機電設備30余件，非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒一批，約1000余米;依法取締關(guān)閉非設計利用井筒1處;新布置非木支護工作面20個(gè)，全縣煤(石墨)礦均實(shí)現了“三八制”正規勞動(dòng)作業(yè)。
2、嚴懲無(wú)證經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化環(huán)境秩序。根據郴公聯(lián)1號文件的規定，我局會(huì )同方元鎮、浩塘鎮人民政府，協(xié)助公安部門(mén)開(kāi)展了煤炭運輸銷(xiāo)售整治活動(dòng)5批次，幫助鴻達能源有限責任公司、永佳煤礦和寶嶺煤礦企業(yè)協(xié)調處理鄰礦村民強攬強運煤炭糾紛3件，進(jìn)一步優(yōu)化了煤炭經(jīng)營(yíng)秩序;組織14個(gè)煤場(chǎng)開(kāi)展了煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的年檢年審工作，均通過(guò)市煤炭局審核;同時(shí)，我局共組織開(kāi)展打擊超限超載專(zhuān)項執法行動(dòng)80余批次，督促企業(yè)健全了源頭治超制度，確保了違法超限超載車(chē)輛不出礦、不出煤場(chǎng)。
3、妥善調處糾紛，維護社會(huì )穩定。一是及時(shí)制定維穩工作應急預案、突發(fā)事件應急預案、群眾集體性上訪(fǎng)預案等預案;二是認真落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制、重大緊急信息報告制、特護期領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值守備勤制。三是深入排查煤礦安全生產(chǎn)信訪(fǎng)突出問(wèn)題，認真辦理信訪(fǎng)案件，及時(shí)懲治煤礦安全生產(chǎn)違法行為，努力化解各類(lèi)矛盾糾紛。今年以來(lái)，共接訪(fǎng)100余人次，妥善辦理信訪(fǎng)案6件，滿(mǎn)意率100%，切實(shí)維護了群眾合法權益，有效維護了社會(huì )穩定。
(四)狠抓培訓教育，強化素質(zhì)提高，促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展。