(二)把好首次談話(huà)關(guān)。做好首次談話(huà)有利于矯正對象感受社會(huì )化教育，促使他們擺正位置，調整心態(tài)，認真接受教育和改造，所以我們一直很重視第一次與社區矯正人員的談話(huà)工作。在各種會(huì )議和培訓班上多次強調，并對首次談話(huà)的參加人員、談話(huà)內容以及所做事項都進(jìn)行了詳細規定，統一印制下發(fā)了談話(huà)筆錄格式。各街道、慈城鎮都由司法所為主、公安派出所配合對社區服刑人員進(jìn)行首次談話(huà)，了解掌握矯正對象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動(dòng)態(tài)，工作人員向社區矯正對象發(fā)放《社區矯正人員須知》，宣講在實(shí)施社區矯正期間，應當遵守的有關(guān)規定和管理制度，重點(diǎn)強調違反有關(guān)規定和管理制度應承擔的法律后果。
(三)把好重大事項匯報關(guān)。在社區矯正工作開(kāi)始前，我們就詳細制定了六項制度，其中一條就是“請示報告制度”即“對工作中出現的重大問(wèn)題及時(shí)上報，遇緊急情況要邊處置邊報告”。各街道、慈城鎮認真執行，對社區矯正工作中出現的問(wèn)題，及時(shí)匯報，共同探討，及時(shí)采取措施。
四、因地制宜，注重特色，是探索社區矯正工作新方法的基礎
在相關(guān)部門(mén)的支持和幫助下，我們要求各街道、鎮要堅持標準、注重發(fā)揮優(yōu)勢，彰顯特色，不斷探索社區矯正工作新方法。
(一)就地取材，共駐共建。為了充分發(fā)揮地方和學(xué)校各自的地域優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，整合資源，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，與寧波大學(xué)法學(xué)院簽訂地校法制共建協(xié)議，率先在孔浦街道開(kāi)展了“法律人在行動(dòng)”活動(dòng)。首先我們聘請寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專(zhuān)家咨詢(xún)組，指導社區矯正工作，研究有關(guān)社區矯正工作法律及心理問(wèn)題，探討、提出立法建議。其次，我們聘請了在校大學(xué)生為社區矯正工作幫教志愿者，深入到村、社區，提供司法協(xié)助。一來(lái)較好地解決了社區法律專(zhuān)業(yè)工作者緊缺的難題，為基層***法制建設輸入新鮮血液;二來(lái)為大學(xué)生學(xué)以致用提供一個(gè)實(shí)踐場(chǎng)地。充分發(fā)揮大學(xué)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，實(shí)現共建單位的雙贏(yíng)。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強社區矯正工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。
(二)配合有力，齊抓共管。社區矯正工作是一項綜合性很強的復雜的社會(huì )系統工程，在完全的社會(huì )環(huán)境中實(shí)施，必須依托社區，充分利用社會(huì )資源。我們通過(guò)建立社區矯正志愿者隊伍，慈城鎮、莊橋洪塘街道與當地敬老院建立公益勞動(dòng)基地，其中莊橋并自制了矯正對象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會(huì )有識之士參與社區矯正工作，動(dòng)員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來(lái)。以社區老人養老場(chǎng)所為社區矯正人員的公益勞動(dòng)地點(diǎn)，中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學(xué)生。截止目前，我們聘請
了100余名社區矯正志愿者，其中有在校大學(xué)生，有休退老干部等，在我區各社區、居委形成了齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò )。在現行法律框架下，公安機關(guān)仍然是社區矯正的執法主體，只有協(xié)調好與公安機關(guān)的關(guān)系，我們的工作才能獲得有力的支撐。社區矯正工作正式啟動(dòng)后，公安局江北分局積極配合，健全了組織，結合江北實(shí)際，制訂了全區公安機關(guān)開(kāi)展社區矯正工作實(shí)施意見(jiàn)，明確工作目標，細化工作職責，部署工作任務(wù)，規范實(shí)施，依法履行職能。在首次談話(huà)及現場(chǎng)交接工作中，公安機關(guān)積極派人參加，確保會(huì )場(chǎng)的威嚴性，同時(shí)也為處理突發(fā)事件做好準備工作。公安機關(guān)的全力配合，保證了社區矯正移交銜接關(guān)口的順暢、監督考核關(guān)口的嚴格，確保工作的正常開(kāi)展。也為日后的矯正教育、監督管理做好基礎工作。
(三)解決困難，卓有成效。我們注重了解現有服刑人員的生活，幫助他們解決實(shí)際困難，對無(wú)工作、家庭經(jīng)濟拮據的服刑人員，我們積極與社會(huì )保障、民政等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，為他們申請享受“低保金”等。對有工作能力但一時(shí)難以找到工作的服刑人員，我們積極與就業(yè)等部門(mén)聯(lián)系，千方百計為他們尋找合適的工作崗位，讓他們在社區服刑期間在工作中找回了自我，如:孔浦街道在通知談話(huà)過(guò)程中發(fā)現一名被剝奪政治權利的矯正對象滿(mǎn)腹怨言，抱以破罐子破摔的思想。工作人員通過(guò)多次上門(mén)走訪(fǎng)，了解到因為他曾今的污點(diǎn)，沒(méi)有單位肯聘用他，目前沒(méi)有任何經(jīng)濟來(lái)源。為了避免他走上重新犯罪的道路，工作人員經(jīng)多方協(xié)商幫助他在社區找一個(gè)公益性崗位，為其解決生活實(shí)際困難，最終贏(yíng)來(lái)了社區矯正人員的配合和思想改觀(guān)。
新年度社區矯正工作思路
2008年將以創(chuàng )建“平安江北”為契機，以“強基礎、促規范、創(chuàng )一流、保平安”為工作目標，繼續強化基層基礎工作，進(jìn)一步規范和完善各項工作制度和程序，確保社區矯正工作質(zhì)量和社會(huì )效能，為切實(shí)維護全區社會(huì )穩定，最大限度地遏制重新違法犯罪現象而不懈努力。著(zhù)重抓實(shí)抓好以下幾方面工作，真正形成“黨委、政府統一領(lǐng)導，司法行政機關(guān)負責實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì )力量積極參與”的工作格局。
(一)全力做好黨委、政府的參謀，確保各項保障措施的有效落實(shí)。明年隨著(zhù)“平安江北”創(chuàng )建工作具體措施的落實(shí)。我們將通過(guò)多種途徑做好各級黨委、政府的參謀，以加大對各地的社區矯正專(zhuān)項資金落實(shí)、司法所社區矯正工作人員配備和辦公教
育設施改善的力度，并擴大對有特殊困難的社區服刑人員的救助面。
(二)繼續加強組織領(lǐng)導與監督，確保各項工作依法規范進(jìn)行。在充分發(fā)揮區、鎮(街道)社區矯正部門(mén)的監督、指導、協(xié)調作用的基礎上，利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門(mén)對各地的社區矯正日常管理教育工作進(jìn)行監督，努力使全區社區服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時(shí)能依法、公正。同時(shí)，將在區司法局設立公開(kāi)監督電話(huà)自覺(jué)接受廣大干部群眾和社區服刑人員的監督和建議。
(三)進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責，形成有效的工作機制。按《“兩高兩部”關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》、《浙江省社區矯正工作意見(jiàn)》和省及我區關(guān)于加強社區矯正銜接工作等有關(guān)規定，明確法院、***、公安、司法等部門(mén)在社區矯正具體工作中的職責和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(四)加強業(yè)務(wù)指導與培訓，提高社區矯正工作質(zhì)量。結合調解業(yè)務(wù)培訓，有計劃地對司法所工作人員、行政村(居委會(huì ))干部和社區矯正工作志愿者，進(jìn)行社區矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律知識的培訓，提高整個(gè)社區矯正工作隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強他們的責任感和使命感，從而保證對社區服刑人員的改造教育質(zhì)量。
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