20xx年，全市科技工作緊緊圍繞“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”這一中心，堅持“改革創(chuàng )新、支撐發(fā)展”這一主線(xiàn)，以實(shí)施科技領(lǐng)航計劃、深化科技計劃體制改革、規劃建設寧波新材料科技城為抓手，著(zhù)重在優(yōu)化科技創(chuàng )新環(huán)境、推動(dòng)科技經(jīng)濟緊密結合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新轉型升級等方面加大工作力度。

　　一、主要工作進(jìn)展和成效

　　一是創(chuàng )新驅動(dòng)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府作出了《關(guān)于強化創(chuàng )新驅動(dòng)加快經(jīng)濟轉型發(fā)展的決定》、《關(guān)于建設寧波新材料科技城的決定》。市政府及相關(guān)部門(mén)先后制定出臺了《關(guān)于實(shí)施“科技領(lǐng)航計劃”加快推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于強化創(chuàng )新驅動(dòng)建設工業(yè)強市的若干意見(jiàn)》等政策意見(jiàn)。目前，我市已初步形成了以“9+40”為基本框架的創(chuàng )新驅動(dòng)政策體系。

　　二是新材料科技城、高新區“一區多園”正式啟動(dòng)建設。在充分調研論證的基礎上，市委市政府作出了建設寧波新材料科技城的決定、加快推進(jìn)寧波國家高新區“一區多園”建設的實(shí)施意見(jiàn)，并成立了新材料科技城建設管委會(huì )、“一區多園”建設工作領(lǐng)導小組，新材料科技城、高新區“一區多園”建設加快推進(jìn)。

　　三是創(chuàng )新能力有新提升。我市3家單位參與完成的3項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，共獲省科技進(jìn)步獎32項(其中，一、二等獎14項)。寧波慈星股份有限公司的“HP2-52C全自動(dòng)電腦針織橫機”列入國家戰略性創(chuàng )新產(chǎn)品。全市專(zhuān)利申請量達到83334件，比上年同期增長(cháng)13.2%(其中發(fā)明專(zhuān)利申請9811件，增長(cháng)32.8%)，專(zhuān)利授權量達到58406件，比上年同期下降1.3%(其中發(fā)明專(zhuān)利授權2246件，增長(cháng)8.8%)，在專(zhuān)利授權總量增長(cháng)趨緩的形勢下，授權專(zhuān)利結構進(jìn)一步優(yōu)化。

　　四是企業(yè)創(chuàng )新主體培育力度進(jìn)一步加大。實(shí)施“科技領(lǐng)航”計劃，全市新增市級科技型企業(yè)216家，培育創(chuàng )新型初創(chuàng )企業(yè)2739家，新認定高新技術(shù)企業(yè)197家、市級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)42家，認定市企業(yè)工程(技術(shù))中心116家、市企業(yè)研究院32家、市重點(diǎn)實(shí)驗室10家，培育省級企業(yè)研究院11家，新培育認定科技企業(yè)孵化器3家，寧波甬港現代創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心被認定為“國家級科技企業(yè)孵化器”。

　　五是“天使投資”加快推進(jìn)。市、縣兩級設立了總額5億元“天使投資”引導基金。目前，已有美國K4、浙江藍源等23家天使投資機構、19名天使投資人在我市備案，共簽約跟進(jìn)投資項目20項，跟投金額1720萬(wàn)元，引導銀行向其中的5個(gè)項目發(fā)放科技信貸1100余萬(wàn)元，政府引導基金杠桿放大效應達到1：10.3，并推動(dòng)了包括“3315”項目在內的5家創(chuàng )新型初創(chuàng )企業(yè)落戶(hù)我市。

　　六是產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新對接與合作深入開(kāi)展。成功舉辦寧波人才科技周寧波高交會(huì )、中國(寧波)新材料與產(chǎn)業(yè)化國際論壇、中國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽等科技合作活動(dòng)10余次，成功組織了首次科技成果競拍，引進(jìn)共建中國電子科技集團海洋電子研究院、寧波諾丁漢國際海洋經(jīng)濟技術(shù)研究院等創(chuàng )新載體74家，組建成立了 “寧波工業(yè)智能化產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟”、“寧波天然產(chǎn)物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟”，引進(jìn)高新技術(shù)項目432項，首條年產(chǎn)1000噸(一期年產(chǎn)300噸)石墨烯生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)，碳纖維百?lài)嵓塗800規�；�生產(chǎn)、超級電容器研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目落地轉化。

　　七是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持平穩發(fā)展。新材料、新裝備、生命健康產(chǎn)業(yè)等8個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計劃正式發(fā)布。主動(dòng)設計并啟動(dòng)實(shí)施“石墨烯產(chǎn)業(yè)化應用開(kāi)發(fā)”等6大重大科技專(zhuān)項。20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大，規模以上工業(yè)企業(yè)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3915.3億元，同比增長(cháng)14.2%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)總產(chǎn)值(12795億元)比重達到30.6%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　八是農業(yè)科技創(chuàng )新支撐效果明顯。培育認定農業(yè)新品種12項，有15個(gè)農業(yè)與社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域科技項目被列為 “863”計劃、科技支撐計劃等國家科技項目，獲得國家財政經(jīng)費支持4046萬(wàn)元(為上年的1.94倍)。扶持培育農業(yè)科技創(chuàng )新企業(yè)15家，新選派科技特派員團隊133個(gè)，服務(wù)支持農業(yè)“兩創(chuàng )”和新農村建設。在抗擊“菲特”臺風(fēng)中，先后組織種植、養殖類(lèi)24支科技特派員團隊開(kāi)展技術(shù)指導和服務(wù),幫助受災農戶(hù)、養殖戶(hù)恢復生產(chǎn)和災后病害防治。

　　九是科技投入穩步增長(cháng)機制初步形成。實(shí)施“提高全社會(huì )研發(fā)投入專(zhuān)項攻堅行動(dòng)”，建立和完善財政資金對企業(yè)的扶持強度與企業(yè)本身的研發(fā)投入相掛鉤的機制。規上企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費支出173.9億元，比上年增長(cháng)10.7%，高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速5.4個(gè)百分點(diǎn)。全年全社會(huì )研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入達到160余億元，占GDP比重2.2%。

　　十是區域科技進(jìn)步持續加快。我市成為國家知識產(chǎn)權示范城市、首批新能源汽車(chē)推廣城市。據省統計監測，20xx年寧波市科技進(jìn)步變化情況繼續保持全省前列(居全省第二位);鄞州區、余姚市、奉化市、鎮海區、慈溪市等5個(gè)縣(市、區) 變化情況綜合評價(jià)進(jìn)入全省前十名。

　　二、主要工作和舉措

　　一年來(lái)，圍繞“強化創(chuàng )新驅動(dòng)、加快經(jīng)濟轉型發(fā)展”這一主題，重點(diǎn)抓好四方面工作：

　　(一)拓思路、強舉措，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略

　　深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步強化科學(xué)發(fā)展理念，深化對“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”的理解，把握新形勢推進(jìn)科技管理改革與創(chuàng )新的任務(wù)和要求，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)轉化為推動(dòng)科技創(chuàng )新工作的動(dòng)力。

　　注重發(fā)揮職能優(yōu)勢，做好決策參謀，按照落實(shí)省委創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的“五個(gè)一”的要求，主動(dòng)配合市委、市政府和相關(guān)部門(mén)謀劃好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的決策部署和重大舉措。通過(guò)努力推動(dòng)和主動(dòng)參與相關(guān)工作，市委十二屆四次全體(擴大)會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于強化創(chuàng )新驅動(dòng)加快經(jīng)濟轉型發(fā)展的決定》，市委市政府召開(kāi)“全市推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)現場(chǎng)會(huì )”，“科技領(lǐng)航計劃”、新材料科技城建設、加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)等一批創(chuàng )新驅動(dòng)的政策措施相繼出臺，創(chuàng )新越來(lái)越擺上寧波發(fā)展全局的核心位置。

　　加強對科技、經(jīng)濟形勢的分析研判，研究提出了“八翻番、四提升”的工作目標，組織制定了科技服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)方案及具體行動(dòng)計劃。抓實(shí)創(chuàng )新型城市建設評價(jià)、科技進(jìn)步考核，實(shí)施“提高全社會(huì )研發(fā)投入專(zhuān)項攻堅行動(dòng)”，加強對全市科技創(chuàng )新工作的組織、協(xié)調和領(lǐng)導，積極探索形成各級領(lǐng)導重視、市與縣(市)區聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)協(xié)同的推進(jìn)合力。

　　加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同、配合，積極推進(jìn)高新區“一區多園”建設、推進(jìn)LED半導體照明應用工程、創(chuàng )建國家新能源汽車(chē)推廣應用示范城市、申報國家級文化和科技融合示范基地等工作，有力地推動(dòng)了有關(guān)工作的開(kāi)展。經(jīng)多方努力，我市成為首批新能源汽車(chē)推廣城市、寧波高新區成為國家級文化和科技融合示范基地。

　　進(jìn)一步凝練科技工作重點(diǎn)，重心前移，加強規劃引導、平臺建設和科技型中小微企業(yè)的扶持和培育，重點(diǎn)推出了“科技領(lǐng)航”計劃、“智團創(chuàng )業(yè)”計劃、天使投資引導基金，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，著(zhù)力強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)科技與經(jīng)濟的結合。

　　(二)聚重點(diǎn)、求突破，加快推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展轉型

　　針對我市科技資源少、創(chuàng )新支撐不足這一瓶頸，堅持“兩手抓”：一手抓高端科技創(chuàng )新平臺建設，立足高起點(diǎn)，積極謀劃、推進(jìn)寧波新材料科技城建設。今年8月底，市委市政府作出建設寧波新材料科技城的決定，正式啟動(dòng)建設新材料科技城，將舉全市之力打造創(chuàng )新驅動(dòng)先行區、高端人才集聚區、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區、生態(tài)智慧新城區和全球領(lǐng)先、國內一流的新材料創(chuàng )新中心。一手抓以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結合的區域創(chuàng )新體系建設，積極引導和支持創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚。目前，全市已有企業(yè)技術(shù)研究院32家(其中省級3家)、市級以上企業(yè)工程(技術(shù))中心862家(新增116家)、國家認定企業(yè)技術(shù)中心8家、省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心257家(新增45家)、省企業(yè)技術(shù)中心84家(新增15家)、技術(shù)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺34個(gè)、市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室61家(其中省部級13家)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟15家(新增2家)，科技部國際科技合作基地7家(新增1家)。

　　針對寧波民營(yíng)資本雄厚、科技投入強度低的現實(shí)，突出“三個(gè)抓”。一是抓財政科技投入導向，組織開(kāi)展“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、加大全社會(huì )研發(fā)投入”攻堅行動(dòng)，大力培育發(fā)展“天使投資”。在專(zhuān)項攻堅行動(dòng)中，加強組織協(xié)調，細化分解目標，明確任務(wù)舉措，加大工作推進(jìn)和督查力度，積極推動(dòng)市級各相關(guān)部門(mén)建立完善將企業(yè)獲得政策支持的強度跟企業(yè)的R&D投入強度相掛鉤的公共政策扶持機制。二是抓社會(huì )投入，引導民間資本投向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。市政府設立了天使投資引導基金，成立了市科技金融服務(wù)中心、“寧波市天使投資俱樂(lè )部”，引進(jìn)舉辦“黑馬大賽”、“中國創(chuàng )業(yè)大賽”等天使項目對接平臺，積極推進(jìn)人才、資本、成果對接。目前已有美國K4、浙江藍源等23家天使投資機構、19名天使投資人在我市備案，共簽約項目20項，跟投金額1720萬(wàn)元。三是抓企業(yè)投入，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費150%加計抵扣政策，引導企業(yè)創(chuàng )新投入。據統計，全市有626家高新技術(shù)企業(yè)享受了減按15%稅率征求所得稅優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅16.93億元;有1078家企業(yè)享受了技術(shù)開(kāi)發(fā)費150%加計扣除稅收優(yōu)惠政策，稅前加計扣除金額29.55億元(50%部分)，折合減免企業(yè)所得稅7.39億元。

　　針對我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新水平低、核心競爭力不強的現實(shí)，做好“兩個(gè)加強”。一是進(jìn)一步加強科技攻關(guān)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新試點(diǎn)，面向4+4戰略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)改造升級的重大科技需求，組織實(shí)施生命健康、新材料(包括石墨烯產(chǎn)業(yè)化應用開(kāi)發(fā)等)、智能裝備(機器換人)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項31項，開(kāi)展科技攻關(guān)、技術(shù)集成、成果轉化與產(chǎn)業(yè)化示范。積極爭取國家科技計劃項目，共獲國家各類(lèi)科技項目170余項，其中科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金項目91項(重點(diǎn)創(chuàng )新項目4項)、國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)化示范項目33項、重點(diǎn)新產(chǎn)品21項、國家戰略性創(chuàng )新產(chǎn)品1項、科技部國際合作項目5項(重大項目2項)，“寧波市數控一代機械產(chǎn)品創(chuàng )新應用示范工程”、“2000米水深水下緊湊型分離器關(guān)鍵技術(shù)和樣機”等5項列入863課題項目，“東南沿海地區生態(tài)型村鎮社區與小康住宅建設技術(shù)集成與示范”、“舞臺效果裝備控制集成系統”等5項列入支撐計劃子課題項目。二是加強創(chuàng )新團隊培育，實(shí)施創(chuàng )新人才和團隊培育工程，做好海外高層次人才和團隊引進(jìn)“3315 計劃”、領(lǐng)軍和拔尖人才的跟蹤服務(wù)，新認定企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新團隊40家，有2人列入科技部首批創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃。

　　針對我市專(zhuān)利授權量大、發(fā)明專(zhuān)利比例低的現狀，突出“四個(gè)強化”：一是強化資助政策導向，修訂完善資助政策，加大對發(fā)明專(zhuān)利、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度;二是強化知識產(chǎn)權企業(yè)培育，新認定市級專(zhuān)利示范企業(yè)78家，10家企業(yè)通過(guò)了《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》貫標驗收，4家企業(yè)通過(guò)全國企事業(yè)單位知識產(chǎn)權示范創(chuàng )建單位驗收。三是加強培訓和服務(wù)，組織專(zhuān)家深入50家企業(yè)開(kāi)展“一對一”輔導，培訓《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》內審員470名，為全市970余家家企業(yè)量身定制1200余個(gè)企業(yè)專(zhuān)利特色庫。四是強化知識產(chǎn)權保護，共查處各類(lèi)專(zhuān)利案件71起，結案69起，其中專(zhuān)利侵權案件41起，調解專(zhuān)利權屬案件6起，查處假冒專(zhuān)利案件9起，其他案件15起。