主 要 措 施
(一)扎實(shí)做好老區扶建工作
1、繼續加快革命基點(diǎn)村經(jīng)濟社會(huì )建設步伐。我市革命基點(diǎn)村絕大多數位于邊遠山區、山高水冷,自然條件惡劣,是我市欠發(fā)達地區。要認真貫徹省委、省政府《關(guān)于支持和促進(jìn)革命老區加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》以及《中共xx市委、xx市人民政府貫徹中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)革命老區加快發(fā)展的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》。著(zhù)力解決革命基點(diǎn)村道路質(zhì)量低劣、雨天行車(chē)困難、飲用水困難、不通電話(huà)、廣播電視入戶(hù)率低等問(wèn)題;改善農田水利設施、農村醫療衛生條件等，鼓勵和支持發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，努力提高革命基點(diǎn)村群眾的生產(chǎn)生活條件。
2、重抓老區科技扶貧和宣傳培訓工作。繼續抓好省老區科技扶貧試點(diǎn)鄉鎮的示范項目，重新選擇市級科技扶貧示范項目，進(jìn)一步開(kāi)展縣級科技扶貧示范工作。計劃培訓革命基點(diǎn)村貧困戶(hù)勞動(dòng)力6000人，其中職業(yè)技能培訓1000人，力爭每戶(hù)貧困戶(hù)有一個(gè)勞務(wù)輸出，同時(shí)繼續抓好農函大和一年制農民技術(shù)員培訓以及農廣校教學(xué)工作，培養一批留得住、用得上的農村技術(shù)骨干。認真抓好老區宣傳工作，打好老區“紅色品牌”。充分利用《中國老區建設》、《紅土地》、《福建日報》、《閩西日報》及各種報刊、政府網(wǎng)絡(luò )、電視臺等媒體宣傳老區建設的有關(guān)政策措施，老區村特別是革命基點(diǎn)村的建設發(fā)展，老區扶建中的好人好事，致力于宣傳老區精神，弘揚革命傳統。做好老區革命遺址和革命歷史紀念館重點(diǎn)維護。
3、落實(shí)和完善“五老”人員服務(wù)管理，確保革命“五老”人員安度晚年。照顧好、服務(wù)好我市尚健在的革命“五老”人員3921人，落實(shí)和完善“五老”人員生活定補和醫療補助，及時(shí)向革命“五老”人員按500元標準發(fā)放定補金。同時(shí)盡可能在醫療補助、生活資助和其他方面給予更多關(guān)心和幫助，把黨和政府對革命“五老”人員的親切關(guān)懷落到實(shí)處，確保革命“五老”人員安度晚年。
4、繼續做好各項常規工作。主要是做好老區扶建資金的管理工作,重大慰問(wèn)革命“五老”人員和遺偶工作，組織和檢查、監督“五老”人員定補資金和醫療資金的發(fā)放，開(kāi)展科技、文化、衛生三下鄉活動(dòng)等,不斷推進(jìn)老區社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。(二)繼續實(shí)施“造福工程”，2013年擬實(shí)施“造福工程”搬遷1xx人。
1、突出集中安置。集中安置比例力爭在85%以上，繼續扶持建設一批省、市、縣級示范點(diǎn)。
2、突出統籌整合。 把“造福工程”與新農村建設、小城鎮建設、工業(yè)區建設和災后重建有機結合。
3、高度重視搬遷戶(hù)解決搬遷后的出路問(wèn)題。加強技能培訓和就業(yè)指導，優(yōu)先安排小額信貸。
4、加強督促檢查，確保扶持政策及時(shí)足額到位，確保進(jìn)度、質(zhì)量符合要求。
5、加強領(lǐng)導。積極爭取省里在指標安排上給予傾斜。請求市委市政府繼續列入市對縣(市、區)黨政目標管理內容，繼續列為為民辦實(shí)事項目。
(三)扎實(shí)做好村級互助資金試點(diǎn)工作。
繼續抓好上杭、長(cháng)汀、武平、新羅、今年新增試點(diǎn)村工作，按照有關(guān)要求，精心組織，完善章程，嚴格監管，確保資金運作有序安全，幫扶效益明顯。
(四)、繼續開(kāi)展小額信貸扶貧，推進(jìn)扶貧到戶(hù)工作的深入開(kāi)展。
繼續通過(guò)三種類(lèi)型的小額信貸措施，扶持2.7萬(wàn)戶(hù)低收入階層和貧困群體開(kāi)展微型創(chuàng )業(yè)，提高自我發(fā)展能力。(1)繼續做好扶貧機構開(kāi)展的小額信貸，爭取扶持5000戶(hù)。(2)開(kāi)展“村基金”模式的村級小額信貸組織試點(diǎn)工作。目前，我市已有42個(gè)村開(kāi)展村級互助基金活動(dòng)，每村由中央財政各補助15萬(wàn)元。
(五)爭取 “母嬰平安” 項目覆蓋全市。
繼續實(shí)施貧困人口“母嬰平安”項目，爭取實(shí)現“母嬰平安” 項目覆蓋全市貧困人口。
(六)組織貧困勞動(dòng)力參加扶貧培訓。
計劃組織900名貧困勞動(dòng)力參加技能培訓，組織5100名以上貧困戶(hù)勞動(dòng)力參加農業(yè)科技培訓。并按培訓類(lèi)別予以補助。
(七)完善學(xué)習和工作工作機制。
以組織學(xué)習了xx在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì )上的重要講話(huà)、省第九次黨代會(huì )和市第四次黨代會(huì )精神為契機，把建章立制、加強管理作為一項重要工作抓緊抓好。一是堅持和完善獎懲機制。把財政扶貧資金和扶貧項目及指標分配與各縣(市、區)工作成效和資金配套落實(shí)情況結合起來(lái)，工作不落實(shí)、資金配套不落實(shí)的相應減少下年度指標資金。二是堅持和完善監督機制。確保扶貧補助資金足額下?lián)艿酱�、發(fā)放到農戶(hù)，防止任何單位和個(gè)人截留和挪用。動(dòng)員社會(huì )各界特別是貧困群眾監督扶貧項目和資金的安排與使用。三是堅持和完善督查機制。適時(shí)對各項重點(diǎn)工作開(kāi)展督促檢查，并將督查結果進(jìn)行通報。四是堅持和完善協(xié)調機制。認真梳理各級政府和有關(guān)部門(mén)出臺的扶持政策，根據政策條目列出清單，加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，整合資金、項目，形成扶貧扶建工作合力，助推科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。