一、基本現狀和所做的主要工作

　　近年來(lái)，在區委的正確領(lǐng)導下，在區人大的關(guān)心支持下，我區的學(xué)前教育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的教育需求為宗旨，以基本普及學(xué)前三年教育、努力改善辦園條件、不斷提高保教質(zhì)量為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)上級關(guān)于學(xué)前教育的方針政策，創(chuàng )造性地開(kāi)展各項工作，全區學(xué)前教育發(fā)展取得較好成效。主要表現在以下四個(gè)方面：

　　一是建立健全了學(xué)前教育體系。形成了以政府辦園為主，民辦、集體辦相結合，覆蓋全區的區、街道、社區三級學(xué)前教育體系。目前，全區共有幼兒園22所，在園幼兒5632名，轄區內3—5周歲兒童入園率達到99%以上，3周歲以下嬰幼兒接受早期教育率接近90%。

　　二是優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率明顯提高。省示范性實(shí)驗幼兒園和省優(yōu)質(zhì)幼兒園由“十五”期末的2所增加到10所，優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率從8.69%提高到45.5%，在省優(yōu)質(zhì)園就讀的幼兒比例從11.5%上升到64.2%。

　　三是教育內涵不斷豐富。XX年，在全市率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)崇安區學(xué)前教育現代化的指導意見(jiàn)》;引進(jìn)美國“吉德堡”英語(yǔ)教學(xué)品牌，探索實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)。XX年，與臺灣優(yōu)質(zhì)幼教聯(lián)盟合作，實(shí)施美語(yǔ)教學(xué)，開(kāi)展蒙特梭利教學(xué)實(shí)踐，批辦了格林希爾雙語(yǔ)幼兒園。

　　四是保教質(zhì)量持續提高。區教研部門(mén)積極開(kāi)展學(xué)前教育教科研工作，申報國家和省科研課題。各園也根據實(shí)際開(kāi)展園本教研，開(kāi)發(fā)了一些極具特色的園本課程。如區中心幼兒園的“幼兒園整合教育課程”獲得XX年市教科研成果一等獎。通過(guò)教科研活動(dòng)的開(kāi)展，教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)得到提升，教育理念和行為更加符合《幼兒園教育指導綱要》精神，教育活動(dòng)更加注重培養兒童的動(dòng)手實(shí)踐能力，更加注重培養兒童的好奇心與探究欲望，促進(jìn)了兒童的健康發(fā)展。

　　近年來(lái)，在推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展中，主要做了以下幾方面工作：

　　(一)規劃引領(lǐng)，不斷調整設園布局。近年來(lái)，根據省、市關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的要求，按照本地區經(jīng)濟發(fā)展狀況和人口增長(cháng)趨勢，制定了《構筑幼教戰略平臺 促進(jìn)高位均衡發(fā)展——崇安區學(xué)前教育“xxx”發(fā)展規劃》，將學(xué)前教育納入全區教育發(fā)展的總體規劃，明確了學(xué)前教育發(fā)展的目標任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施。近年來(lái)，我們按照規劃目標，積極推進(jìn)學(xué)前教育的布局調整、資源整合、規模辦園、規范辦園等工作，先后撤并了公安、亭子橋、金海里等9所幼兒園，將連元街幼兒園并入區中心幼兒園，江海幼兒園并入靖海幼兒園，塔影幼兒園并入益都幼兒園;批辦了連元實(shí)驗、格林希爾等一批民辦幼兒園。目前，全區共有公辦幼兒園6所，集體辦幼兒園10所，民辦幼兒園5所，托管1所。

　　(二)加大投入，不斷改善辦園條件。XX年以來(lái)，財政性投入不斷加大，對小熒星、區中心幼兒園分園等4所公辦幼兒園的設施設備投入就超千萬(wàn)元。廣益街道所屬的尤渡、廣益、廣益中心等3所幼兒園，在街道和村的經(jīng)濟支持下，投資超400萬(wàn)元。其他集體辦幼兒園也多方籌措資金，先后投入200多萬(wàn)元用于園舍建設和設備添置。

　　(三)規范管理，不斷推進(jìn)依法治園。一是加強檢查督導。區教育督導部門(mén)依據《幼兒園教育指導綱要》，定期對各園教育收費、園務(wù)管理、教育資源、保教工作、隊伍建設等方面進(jìn)行評估和督查指導。教育部門(mén)也每年至少兩次對所有幼兒園的園務(wù)管理、保教質(zhì)量進(jìn)行飛行檢查，檢查結果列入年終目標管理考核。二是加強目標管理。區教育局修訂了《幼兒園素質(zhì)教育目標考核細則》，年初提出要求，年中進(jìn)行檢查，年末進(jìn)行考核，并將考核結果與園長(cháng)的績(jì)效獎勵掛鉤。三是加強對民辦園的監管。每年都依法對民辦幼兒園進(jìn)行執法檢查，在管理制度、保教質(zhì)量、經(jīng)費支出等方面強化監管，促進(jìn)其依法辦園。(四)積極創(chuàng )建，不斷提高保教質(zhì)量。以創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)園為抓手，不斷提高優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋率。在創(chuàng )建過(guò)程中，區教育局定期到創(chuàng )建園具體指導環(huán)境布置、課程設置、玩具器械配備、施教方式、活動(dòng)安排等多方面的達標工作，促進(jìn)其規范管理、整合課程、提高質(zhì)量;各優(yōu)質(zhì)園積極提供創(chuàng )建經(jīng)驗、教授管理方法、協(xié)助師資培訓，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。XX年以來(lái)，全區共投入創(chuàng )建經(jīng)費600余萬(wàn)元，創(chuàng )成了商業(yè)、廣益、通江、留芳聲巷、尤渡、靖海、廣益中心、小熒星等8所省示范性實(shí)驗幼兒園和省優(yōu)質(zhì)園，衛星、二勤等2所市一類(lèi)幼兒園，優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率明顯提高。

　　(五)強化特色，不斷提升辦園品位。以拓展教育內涵、創(chuàng )新教育形式、提升教育品牌等方式提煉教育特色。區中心幼兒園作為全市首批雙語(yǔ)實(shí)驗幼兒園，結合自身實(shí)際，加強園本課程開(kāi)發(fā)，雙語(yǔ)整合教學(xué)活動(dòng)初見(jiàn)成效，已開(kāi)始招收外籍幼兒入園。連元實(shí)驗幼兒園、格林希爾雙語(yǔ)幼兒園積極探索中英文雙語(yǔ)統合式教學(xué)模式，外教進(jìn)入課堂與孩子們進(jìn)行零距離接觸，促進(jìn)了中西文化交流。商業(yè)、靖海、寧海里、廣益中心等幼兒園分別在美術(shù)、閱讀、心理健康等方面形成了自身特色。

　　(六)改革創(chuàng )新，不斷激發(fā)辦園活力。積極探索多種辦園體制，逐步建立健全合作辦園、規模辦園的運作機制。一是推進(jìn)教育局直屬集體辦幼兒園一體化管理機制。實(shí)行了統一管理規范，統一教師調配，統一課程設置，統一考核要求，統一收支審核，統一后勤服務(wù)“六統一”管理模式下的園長(cháng)負責制。在靖海幼兒園還實(shí)行了教職員工競聘上崗和“按需設崗、以崗定責、據責考績(jì)、以績(jì)定酬”為原則的收入分配制度，調動(dòng)了工作積極性。二是探索管理品牌輸出機制。對民營(yíng)的連元實(shí)驗幼兒園嘗試由舉辦者投入資金，連元街小學(xué)輸出品牌，區中心幼兒園輸出管理、培訓團隊，目標用三年左右時(shí)間創(chuàng )成省優(yōu)質(zhì)園。目前該園保教秩序正常、辦園行為規范、運行情況良好，為今后我區實(shí)施公辦優(yōu)質(zhì)園管理品牌輸出積累了寶貴經(jīng)驗。

　　(七)統整資源，不斷發(fā)展早期教育。通過(guò)免費向散居兒童開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)地、開(kāi)辦親子班和苗苗班、開(kāi)展社區育兒咨詢(xún)、向嬰幼兒家長(cháng)發(fā)放宣傳單等形式，指導我區0—3歲嬰幼兒家長(cháng)科學(xué)育兒，提高早期教育率。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我區的學(xué)前教育發(fā)展雖然取得較好成效，但仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現在以下四個(gè)方面：

　　一是辦園條件有待進(jìn)一步改善。除近兩年新建的幼兒園外，其他幼兒園普遍辦學(xué)規模偏小。全區22所幼兒園中，占地面積在XX平方米以下的超過(guò)50%，規模在5個(gè)班以下的有8所。小規模辦園，導致投入成本、管理成本相對較高，還造成教育質(zhì)量參差不齊，難以整體提升。尤其是集體辦幼兒園由于規模小，人員經(jīng)費開(kāi)支大，設施設備投入不足，辦學(xué)條件相對薄弱。區中心幼兒園因地處地塊開(kāi)發(fā)范圍內，近年來(lái)基本設施投入相對較少，與其他城區的同類(lèi)幼兒園相比，園舍條件、設施設備的差距日益明顯。

　　二是布局結構有待進(jìn)一步調整。長(cháng)期以來(lái)幼兒園歸口管理不統一，致使園舍布局缺少合理性，從而造成一些地區幼兒園高度密集，而一些地區卻無(wú)法滿(mǎn)足幼兒就近入園的不合理狀況。如東門(mén)上馬墩地區集中了小熒星、靖海、連元實(shí)驗、格林希爾、萬(wàn)佳等5所幼兒園，而廣益地區也僅有廣益、廣益中心、尤渡、黃泥頭、廣新等5所幼兒園。目前雖在著(zhù)力調整，但由于城市建設、地塊開(kāi)發(fā)等原因，以及小區配套幼兒園交付需有一定過(guò)程，學(xué)前教育資源優(yōu)化配置仍顯滯后。三是教師素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全區401名幼兒教師，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的僅占54.7%，雖然公辦幼兒園教師均為學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，但僅占全區幼兒教師總數的28%。占教師總數27.6%的集體辦教師，雖持有教師資格證，但均不持有正規學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū)，缺乏教科研能力。占教師總數44.3%的外聘教師，第一學(xué)歷普遍較高，但大部分為非幼教專(zhuān)業(yè)，流動(dòng)性強，保教水平不高，教科研能力明顯不足。