6月13日，全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會(huì )議召開(kāi)后，市建委作為牽頭單位，黨委高度重視，組織全委各單位認真學(xué)習《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和市優(yōu)化辦《關(guān)于分解落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)的意見(jiàn)》精神，迅速成立了領(lǐng)導小組，細化任務(wù)，層層分解落實(shí)，在全委深入開(kāi)展了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，取得了一定的成績(jì)�，F將工作開(kāi)展情況匯報如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導、健全機制、大力推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的開(kāi)展

　　市委、市政府召開(kāi)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )后，我委立即召開(kāi)黨委會(huì )，學(xué)習市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境文件精神，統一思想，提高認識，研究部署工作。為加強對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的領(lǐng)導，成立了市建委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導小組，建委主任xxxx為組長(cháng)，班子其他成員為副組長(cháng)，委屬二級機構主要領(lǐng)導和有關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在委紀委監察室，具體負責全委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展活動(dòng)的日常工作。同時(shí)開(kāi)通了舉報電話(huà)(xxxxxx)，在建委六樓設置了舉報箱。領(lǐng)導小組辦公室結合建委工作實(shí)際，研究制定了《市建委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》和《市建委關(guān)于分解落實(shí)XX年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)的意見(jiàn)》，層層分解，明確責任，落實(shí)到人。6月20日，我委在六樓會(huì )議室召開(kāi)大會(huì )，傳達了市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會(huì )議精神，對全委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員。會(huì )后，建委機關(guān)及委屬單位均按照委黨委要求，成立了領(lǐng)導小組、開(kāi)通了舉報電話(huà)、設立了舉報箱，并結合各自情況制定了活動(dòng)方案，保證了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　為進(jìn)一步加大優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的宣傳力度，我委按照市優(yōu)化辦的部署，在市區主要路段著(zhù)手設立大型優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的宣傳廣告牌，我們及時(shí)聯(lián)系新聞部門(mén)，在xxxx日報、電視臺等媒體上對建委的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了宣傳報道。為拓寬人民群眾對建委和建設行政執法的監督渠道，我委根據市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室的要求，設立咨詢(xún)臺和投訴臺，認真解決群眾反映的影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步引向深入。

　　二、建立制度，嚴格規范行政權力運行

　　一是實(shí)行首查先行整改制度。根據國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《關(guān)于制定行政處罰首查先行整改制度的通知》要求，市建委對法律法規賦予建設行政部門(mén)及其所屬機構可以實(shí)施首查先行整改的行政處罰項目、標準、依據進(jìn)行了清理，在此基礎上制定了《xxxx市建設委員會(huì )行政處罰首查先行整改制度》，對“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的”等10項行政處罰實(shí)行首查先行整改制度。

　　二是規范行政處罰自由裁量權階次制度。我委對于行政處罰自由裁量權工作十分重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，從適用規則制定、罰款基準確立，到階次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5項階次制度的基礎上，我們組織人員對建委執行的剩余227項行政處罰進(jìn)行了認真的規范，目前，我委的行政處罰自由裁量階次制度已全部完成。所有的行政處罰均按照自由裁量階次制度執行。今年6月至10月共對55項單體工程下達了《行政處罰決定書(shū)》。

　　三是完善了同城一家執法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度。由于建委各職能部門(mén)較多，為統一執法，我們以委托執法的形式，授權委托有執法職能的部門(mén)，對外統一以同一個(gè)執法主體——市建委的名義進(jìn)行行政執法，有效地規范了行政執法主體。同時(shí)制定了市建委重大行政處罰審查備案制度，對公民做出1000元以上罰款，對法人或其他經(jīng)濟組織處以10萬(wàn)元以上罰款或責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的行政處罰，行政處罰均需黨委會(huì )集體研究決定，并報上一級建設行政主管部門(mén)或政府法制機構備案。四是進(jìn)一步清理中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì )。市民政局、市優(yōu)化辦《關(guān)于印發(fā)規范行業(yè)協(xié)會(huì )行為實(shí)施辦法的通知》下發(fā)后，我委很重視，認真按照市優(yōu)化辦規范行業(yè)協(xié)會(huì )行為實(shí)施辦法的要求，對掛靠在建委系統的13家行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的單位、部門(mén)在人員、財務(wù)、職能、名稱(chēng)、辦公場(chǎng)所等方面進(jìn)行了認真的清理、脫鉤，現除2家協(xié)會(huì )理事出差在外地，未完成脫鉤外，已基本上實(shí)行與掛靠單位的五脫鉤。

　　五是對收費項目、罰沒(méi)項目進(jìn)行專(zhuān)項清理。今年七月，按照我市對市直執罰單位罰沒(méi)項目進(jìn)行清理檢查的要求，我們對委屬14個(gè)單位和委機關(guān)職能科室進(jìn)行了認真的清理檢查，經(jīng)清理檢查，我委在XX年、XX年的罰沒(méi)項目上：有未辦理施工許可證、擅自修改工程設計、未進(jìn)行招投標項目共三項，罰沒(méi)金額兩年共計141.645萬(wàn)元，已上繳市財政。執罰均依據有關(guān)標準、依據開(kāi)展。通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現存在下達罰沒(méi)收入任務(wù)指標或將罰沒(méi)收入完成情況與單位或職工經(jīng)濟利益掛鉤等違紀違規現象。

　　三、進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平

　　一是強化行政審批窗口的建設和管理。委黨委十分重視行政審批窗口建設，指定班子成員專(zhuān)人分管，并任命法規科xx科科長(cháng)為派駐xxxx市行政審批服務(wù)中心建委窗口的首席代表，行使行政許可、行政服務(wù)、行政事業(yè)收費等職權，加強對窗口工作的管理和領(lǐng)導。為提升行政服務(wù)中心建委窗口辦事效率，強化承諾時(shí)限的規范化管理，市建委制訂了“超時(shí)默認制”和“缺席默認制”。在行政審批服務(wù)中心建委窗口辦理的許可、審批事項已經(jīng)受理，未在承諾時(shí)限內辦結的事項，視為“超時(shí)默認”，按照“超時(shí)默認”原則，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔;對統一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的事項，未參與執行審批程序，或應出席聯(lián)審會(huì )議、審批例會(huì )而無(wú)故未出席的，視為“缺席默認”，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔。

　　進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序和辦事條件，積極推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，壓縮審批時(shí)間，提高辦事效率，使建設行政審批事項辦理時(shí)效走在全市前列。

　　二是深化建設行政審批制度改革。認真做好行政審批事項的清理工作，凡沒(méi)有法律法規依據的行政審批事項和前置條件一律取消。對保留的行政審批和服務(wù)事項，一律納入行政服務(wù)中心建委行政審批中心窗口集中辦理。進(jìn)一步整合審批職能，實(shí)行“兩集中，兩到位”。按照行政審批項目“凡批必進(jìn)”要求，我們對全委所有行政許可項目、審批服務(wù)項目、行政收費項目等進(jìn)行了清理。目前，建委進(jìn)廳項目共50項，其中，行政許可項目26項，審批服務(wù)項目10項，行政收費項目14項。

　　三是加大政務(wù)公開(kāi)力度。委屬各單位通過(guò)公示欄、公示墻、告知單、觸摸屏、網(wǎng)站等多種形式和途徑全面公開(kāi)行政許可、審批、收費、處罰、行政服務(wù)等事項的法律法規依據、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、服務(wù)承諾、收費依據、收費標準、辦理過(guò)程和辦理結果，確保透明運行，接受群眾監督。

　　四、切實(shí)減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境