今年上半年,全市審計機關(guān)按照省審計廳和市政府常務(wù)會(huì )議對審計工作提出的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,圍繞全面建設小康社會(huì )這一目標,認真開(kāi)展審計監督,取得較好成績(jì)。至6月底,全市共完成審計項目 個(gè),查出違規行為金額 萬(wàn)元,審計處理應交財政 萬(wàn)元,應減少財政撥款或補貼 萬(wàn)元,歸還原資金渠道萬(wàn)元,調帳處理 萬(wàn)元,應自行糾正金額 萬(wàn)元,向紀檢機關(guān)移交案件1起,移送處理1人,提交審計工作或調查報告46篇。
一、認真貫徹“全面審計、突出重點(diǎn)”的方針,全面落實(shí)年度審計工作任務(wù)。
召開(kāi)了全市審計工作暨領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作會(huì )議,傳達貫徹了全國全省審計工作會(huì )議精神,部署并落實(shí)了年度審計工作任務(wù),表彰了審計工作和經(jīng)濟責任審計工作先進(jìn)集體和個(gè)人。今年我市統一組織的審計項目有226個(gè),其中省定項目114 個(gè),市定項目112個(gè);市本級62個(gè),縣(市、區)審計局164個(gè)。較重要的審計事項有:同級財政預算執行審計12個(gè)、縣級財政決算審計6個(gè)、鄉鎮財政決算審計63個(gè)、縣級財政負債情況審計調查12個(gè)、省重點(diǎn)中學(xué)財務(wù)收支審計10個(gè)、計劃生育專(zhuān)項資金審計和審計調查12個(gè)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金審計12個(gè)、縣鄉公路建設項目審計12個(gè)、水庫移民資金審計5個(gè)、水庫移民及糧食補貼審計調查7個(gè)、國外援貸款項目審計18個(gè)、縣長(cháng)經(jīng)濟責任審計1個(gè)、市直單位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計18個(gè)、國家建設項目審計10個(gè)。這些審計項目早已全部落實(shí)任務(wù),有的已經(jīng)結束審計,有的正在審計或準備實(shí)施審計之中。
二、抓好財政預算執行和其它財政財務(wù)收支審計。
市本級和各縣(市、區)審計局都認真開(kāi)展了財政預算執行和其它財政收支審計,審計單位22個(gè)。財政預算執行審計對于加強財政監督和稅收征管,深化財政改革,推行國庫集中支付制度,強化支出管理,調整支出結構,保證重點(diǎn)支出,加強財源建設,加大政府采購監管力度,完善政府采購制度等起到了很好的作用。市局受上級審計機關(guān)委托,完成了原**醫專(zhuān)附屬醫院的財務(wù)收支審計,為其合并組建湘南學(xué)院澄清了財務(wù)家底。完成了**汽車(chē)運輸集團有限責任公司財務(wù)收支審計,正確評價(jià)了該集團組建兩年來(lái)的資產(chǎn)負債和所有者權益情況,向股東代表大會(huì )通報了審計結果,為公司的下一步發(fā)展奠定了基礎。湘南技工學(xué)校財務(wù)收支審計已經(jīng)結束,市委黨校、**駕校、市煙草辦、市食品總公司的財務(wù)收支審計正在進(jìn)行中。
三、突出審計重點(diǎn),加強了對重點(diǎn)項目、重要行業(yè)、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導交辦項目的審計
(一)、圍繞服務(wù)“三農”問(wèn)題,認真開(kāi)展審計監督。全市共安排農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金審計、水庫移民資金專(zhuān)項審計、非部省屬水庫水淹區移民口糧補貼專(zhuān)項審計等涉農項目24個(gè),其中市局安排了本級和北湖區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)審計、非部省屬水庫水淹區移民口糧補貼專(zhuān)項審計3個(gè)項目。目前,這些審計項目已大部分結束,根據審計情況,我局向市政府和省審計廳提交了有情況、有問(wèn)題、有分析、有建議的審計綜合報告,得到領(lǐng)導重視和好評。在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)審計中,我們組織全市40 名審計人員,分成12個(gè)審計組,對市本級及11個(gè)縣(市、區)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、財政局等單位管理、分配、使用的第五期(XX—XX年)資金進(jìn)行了就地審計,審計資金總額1.08億元。在肯定工作成績(jì)的同時(shí),查出項目單位變更項目計劃、以撥作支、將借款虛列支出、不合規發(fā)票報帳、虛列工程支出等違規行為金額467.5萬(wàn)元,提出了有針對性的整改建議。
(二)、國外援貸款項目審計已全部結束。今年全省統一安排的農業(yè)種子商業(yè)化項目國外援貸款、第九個(gè)衛生發(fā)展項目國外援貸款、結核病控制項目國外援貸款等審計項目已全部完成,審計資金總額1.2億元,查出各類(lèi)違規金額1660元,提交有情況、有分析、有意見(jiàn)和建議的利用外資綜合報告18篇,引起各級領(lǐng)導高度重視。如針對衛生發(fā)展、結核病控制等項目存在的沒(méi)有完成計劃指標、配套資金到位不足、管理費超支、上級項目辦和財政部門(mén)下發(fā)物資分割單不及時(shí)等問(wèn)題,提出了層層落實(shí)責任,搞好項目管理,確保配套資金到位,充分發(fā)揮國外援貸款項目作用等整改意見(jiàn),得到采納。
(三)、切實(shí)抓好教育轉移支付資金審計和省屬重點(diǎn)中學(xué)審計。按照省審計廳的統一部署,在教育轉移支付資金審計中,全市審計機關(guān)抽調了52名審計人員,組成 12個(gè)審計組,以財政部門(mén)為基礎,有選擇、有重點(diǎn)地延伸調查了教育局、計委等職能部門(mén)24個(gè),抽查了學(xué)校等用款單位130個(gè)?偟恼J為我市教育專(zhuān)項資金管理比較規范,但仍查出違規金額1053萬(wàn)元,主要問(wèn)題有:管理不規范、改變專(zhuān)項資金用途、有的項目未按規定實(shí)行政府集中采購和公開(kāi)招投標、配套資金未落實(shí)、危房改造資金安排分散重點(diǎn)難以保證等。針對存在的問(wèn)題,我局向省廳和市政府提交了審計綜合報告,提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,市政府辦第20期《每周要情》以“應加強對轉移支付教育資金的監管”
為題,摘要刊載了審計報告的內容。全市10所省屬重點(diǎn)中學(xué)審計正在進(jìn)行,主要是監督教育收費的收入、管理和使用情況,重點(diǎn)查處學(xué)校亂收費加重群眾負擔的問(wèn)題。
(四)、重點(diǎn)建設項目投資審計取得好成績(jì)。全市共完成重點(diǎn)建設項目投資審計31個(gè),審核投資總額7050萬(wàn)元,核減工程款1159萬(wàn)元。其中市審計局開(kāi)展的市政府搬遷工程3個(gè)子項目的竣工決算審計,送審金額2183.6萬(wàn)元,核減420.4萬(wàn)元,核減率達19.3%。市本級和11個(gè)縣(市、區) 審計局安排的25條縣鄉公路建設項目審計正在進(jìn)行,審計人員不辭辛苦,深入現場(chǎng),從工程質(zhì)量和建設資金投入等方面認真進(jìn)行審計,以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)基層,服務(wù)農民。
5、盡力完成領(lǐng)導交辦的工作任務(wù)。今年來(lái),市本級在編制少、任務(wù)重的情況下,顧全大局,先后完成了3項市領(lǐng)導交辦的重要任務(wù)。其中有:市紀委到我局抽派3 人,歷時(shí)1個(gè)多月,協(xié)助查處原市住房管理中心負責人的經(jīng)濟大要案工作;市領(lǐng)導臨時(shí)交辦增加的**華明電廠(chǎng)財務(wù)收支及廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)濟責任審計工作;長(cháng)期抽派 1人,協(xié)助有關(guān)部門(mén)從事企業(yè)改制工作等。