20xx上半年以來(lái)，全系統在省國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以轉變工作方式為主線(xiàn)，全面深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革，在發(fā)揮稅收職能、強化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強隊伍建設等方面取得了新的成效，稅收收入實(shí)現了穩步增長(cháng)。著(zhù)力落實(shí)有關(guān)鼓勵高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持小型微型企業(yè)優(yōu)惠和增值稅轉型等政策，積極推動(dòng)經(jīng)濟結構調整，加快增長(cháng)方式轉變。
深化改革，稅源專(zhuān)業(yè)化管理運行平穩
一級式管理模式初步建立。從今年2月1日試運行起，我局在機構名稱(chēng)不變的前提下，全面轉變管理職能和工作方式。市局機關(guān)方面：按照“一類(lèi)事項由一個(gè)部門(mén)負責到底”要求，實(shí)行“一級式、扁平化”的管理模式，工作不再層層布置，獨立承擔各自工作職責�；鶎訂挝环矫妫喊�、高新區局轉變?yōu)閷?zhuān)業(yè)的辦稅服務(wù)機構，實(shí)行同城通辦，負責全市納稅人的日常管理與服務(wù);瑤海、廬陽(yáng)、蜀山、經(jīng)濟和新站區局承擔稅源管理職能，重點(diǎn)按13個(gè)行業(yè)分類(lèi)開(kāi)展納稅評估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局負責承擔全市范圍內一般稅收違法案件的查處，以及中等稅源、小型稅源納稅人的稅務(wù)稽查;縣局比照市局“6+4”模式，對現有各部門(mén)的職能進(jìn)行重新整合，成為稅收執法主體。
根據省局部署，我局于今年2月*日開(kāi)始全面轉變管理職能，進(jìn)行稅源專(zhuān)業(yè)化管理試運行，逐步確立了新的管理模式，建立了新的工作機制，形成了新的工作局面。目前，試點(diǎn)工作總體運行平穩，業(yè)務(wù)運轉正常，社會(huì )反映良好，得到了各級領(lǐng)導的充分肯定和廣大納稅人的理解支持。
內外部改革合力已經(jīng)形成。
年初，我局以稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革為核心，重啟了停止近10年的全員春訓活動(dòng)，對改革進(jìn)行了再宣傳、再動(dòng)員。期間，集中全系統干部職工學(xué)習了市局稅源專(zhuān)業(yè)化管理運行方案和局長(cháng)關(guān)于試點(diǎn)工作的各項工作指示，邀請了總會(huì )計師做專(zhuān)題輔導，并按照“6+4”系列模式組織了分崗位培訓，廣大國稅干部更加堅定了改革的信念和信心。對外，全市各級國稅部門(mén)分別向地方黨政領(lǐng)導報送了稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革專(zhuān)報，取得了地方黨政部門(mén)的高度重視和理解支持。面對納稅人，印制和發(fā)放了稅源專(zhuān)業(yè)化管理宣傳手冊，多次舉辦和召開(kāi)了有關(guān)征管改革的培訓班、輔導會(huì )等，營(yíng)造了良好的改革氛圍。省委常委、書(shū)記、市長(cháng)、常務(wù)副市長(cháng)等領(lǐng)導，多次聽(tīng)取了我局匯報并做專(zhuān)門(mén)批示，對試點(diǎn)工作表示充分肯定和全力支持。
集約化稅務(wù)稽查穩步推進(jìn)。
按照“人員統一管理、案源統一分配、檢查統一實(shí)施、審理統一組織”的原則，打破稽查部門(mén)之間的工作地域界限，建立了統一指揮的稽查管理架構。強化稽查選案，確定了市、跨區、縣稽查局的案源管轄范圍，采用抽調方式統一調度全市稽查人員，積極探索分級分類(lèi)稽查、全市聯(lián)動(dòng)稽查和交叉稽查新方式。著(zhù)力理順稽查與服務(wù)、評估之間的關(guān)系，重點(diǎn)與評估工作之間建立起案源計劃、評估案件移送、反饋等日常銜接制度，發(fā)揮好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年20xx上半年，全系統共實(shí)施稽查、企業(yè)自查、協(xié)查325戶(hù)，查補入庫稅款**億元，同比增長(cháng)**%。
應用型補充分析不斷深化。
結合**市老城區和開(kāi)發(fā)區的區域特點(diǎn)，組成了二個(gè)有針對性的專(zhuān)業(yè)化分析團隊，深入開(kāi)展專(zhuān)項專(zhuān)題分析和綜合分析。強化稅收風(fēng)險補充分析，充分利用省局稅源監控分析平臺和風(fēng)險管理模型，強化風(fēng)險識別與預警，為評估和稽查提供指引。
競爭性納稅評估成效顯著(zhù)。
以省局《納稅評估工作規程》為基礎，制定了全系統納稅評估實(shí)施辦法，改變以往稅收管理員自管自評、自選自評、各自為戰的評估方式，保證了納稅評估工作規程和流程的一致性。大力推行競爭性主輔評制度，舉辦多場(chǎng)主輔評競爭現場(chǎng)會(huì )，采取預案講解、專(zhuān)家點(diǎn)評、評委打分的形式確定主輔評人員。開(kāi)設兩期納稅評估“業(yè)務(wù)+實(shí)踐”培訓班，全系統近150名同志參加了學(xué)習培訓和評估實(shí)踐演練，效果良好。在省局考核的納稅評估10項專(zhuān)項指標中，我局9項指標值超過(guò)全省平均水平。此外，全系統還下發(fā)風(fēng)險提醒**戶(hù)，培訓輔導納稅人**戶(hù)，完成風(fēng)險提醒529戶(hù)。