長(cháng)期以來(lái),我鎮的政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅持以黨的十六屆三中、四中全會(huì )精神以及“三個(gè)代表”重要思想為指導,緊緊圍繞增強工作的透明度,加強民主監督,密切與人民群眾的聯(lián)系,推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政,進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開(kāi)成果,規范政務(wù)公開(kāi)內容,創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)形式,突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),提高政務(wù)公開(kāi)水平,有力地促進(jìn)了中心各項工作的開(kāi)展,取得了明顯的效果,F將我鎮政務(wù)公開(kāi)工作的做法和特點(diǎn)總結如下:
一、統一認識,加強領(lǐng)導,確保政務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處
實(shí)行政務(wù)公開(kāi),讓人民了解政府的工作,參與政府的決策,監督政府依法行政,完全符合廣大人民群眾的愿望,是加強基層民主政治建設的重要內容,也是鄉鎮人大對鄉鎮政府實(shí)行監督的重要載體。我們充分認識到,政務(wù)公開(kāi)工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政務(wù)公開(kāi)工作不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),必須著(zhù)眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(cháng)效機制和監督機制,使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識和行為。
為確保政務(wù)公開(kāi)各項工作落到實(shí)處,我鎮先后多次召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì )議和鎮村兩級干部會(huì )議,對政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了督促和部署。并根據中心領(lǐng)導班子成員的變動(dòng),及時(shí)調整了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組、審計理財小組和監督小組的相關(guān)人員。目前,政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組組長(cháng)由黨委書(shū)記朱為民同志擔任,副組長(cháng)由黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記周巧良同志擔任;審計理財小組組長(cháng)由黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記周巧良同志兼任,副組長(cháng)由紀委副書(shū)記翟建忠、農經(jīng)站站長(cháng)石明海、財政所所長(cháng)賈廣林等三位同志擔任;監督小組組長(cháng)由人大主席孫玉如同志擔任,副組長(cháng)由人大副主席蔡顯華同志擔任。
鎮黨委、政府明確要求政務(wù)公開(kāi)工作要本著(zhù)“規范、明了、方便、實(shí)用”的原則。根據這一原則,我們將公開(kāi)欄等設在群眾便于閱覽的地方,比如在政府大院內和各站所的辦公室前設置了公示欄和公示牌。另外,我們還采用廣播、會(huì )議、簡(jiǎn)報等形式將有關(guān)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的,在鎮黨委會(huì )、鎮村兩級干部會(huì )議上公開(kāi);涉及經(jīng)濟管理工作的,逐級向群眾公開(kāi);涉及農經(jīng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,直接公開(kāi)到戶(hù)、到人。鎮黨委、政府還明確要求政務(wù)公開(kāi)必須做到盡快、及時(shí),常年公開(kāi)、定期公開(kāi)與隨時(shí)公開(kāi)相結合,事前公開(kāi)與事后公開(kāi)相結合,對已公開(kāi)的內容還要注意隨時(shí)更新。
二、突出重點(diǎn),明確形式,規范程序,不斷深化政務(wù)公開(kāi)
在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中,我們講求實(shí)效,根據我鎮的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng )新形式,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。
在公開(kāi)內容上,我們在按照市委、市政府的要求,在公開(kāi)基本內容的基礎上,重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項,以及群眾最關(guān)心、社會(huì )最敏感、反映最強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。根據我鎮實(shí)際情況,確立了以下十項重點(diǎn)公開(kāi)內容:①有關(guān)農村的重要政策法規。如征、租用土地的費用及補償標準等;②機關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會(huì )班子成員的選舉任用情況。比如,我鎮鎮長(cháng)人選的推薦、測評,年輕干部王鵬等人的測評、提拔,以及對嚴狄、場(chǎng)西、場(chǎng)東、十字橋、天陽(yáng)等幾個(gè)村班子的調整,我們都做到及時(shí)公開(kāi),廣泛征求各方面的意見(jiàn),這樣選出來(lái)的干部均得到了廣大群眾的擁護。③政府為民辦實(shí)事項目及其進(jìn)展情況。諸如通達工程、改水及有線(xiàn)電視工作,我們都能及時(shí)通告推進(jìn)情況,公開(kāi)工作責任人,這幾項工作都得到了老百姓的認可。④鎮村財政、集體資產(chǎn)收支及審計理財結果。去年底,鎮人大和黨政領(lǐng)導班子專(zhuān)題聽(tīng)取了鎮財政所一年來(lái)的財政收支情況報告,對招待費、差旅費和專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行了重點(diǎn)審查,并在機關(guān)干部會(huì )議上公布詳細的審查情況,有效地壓縮了不合理費用的支出。⑤重大工程項目的招投標、預決算情況。比如去年我鎮的通達工程,共計5條路,施工里程31公里,均進(jìn)行了公開(kāi)招投標,紀檢監察全過(guò)程監督,工程完工后又組織人員進(jìn)行檢查驗收,有效確保了工程質(zhì)量。⑥農民負擔情況。⑦計劃生育政策,包括計生獎勵和計外生育費的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門(mén)的工作職責、辦事程序、收費標準、服務(wù)承諾及責任人的情況。⑨社會(huì )保障情況。民政部門(mén)的優(yōu)撫對象和標準、各種困難補助均張榜公布,防止不合理現象的發(fā)生。⑩重大違法違紀案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況。
在公開(kāi)形式上,我們圍繞便于群眾知情、辦事、監督,除了繼續通過(guò)公開(kāi)欄、會(huì )議、農村廣播網(wǎng)絡(luò )、編發(fā)簡(jiǎn)報以及電視等多種形式實(shí)行政務(wù)公開(kāi),我們還努力加快電子政務(wù)建設,利用現有信息網(wǎng)絡(luò ),建立自己的政府網(wǎng)站,推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。另外,我們還按照要求建立了政務(wù)公開(kāi)“兩簿一箱一線(xiàn)一室”。
在公開(kāi)程序上,我們首先對機關(guān)、村(居)、各有關(guān)部門(mén)所有需要公開(kāi)的內容及項目進(jìn)行整理,列出清單,然后對整理結果進(jìn)行匯總審核,最后由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組審核后,請相關(guān)部門(mén)對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的政務(wù)活動(dòng),一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時(shí)召開(kāi)人代會(huì ),廣泛征求并統一意見(jiàn)后進(jìn)行公布。對涉及到各類(lèi)財務(wù)收支的,一律審計理財在前,核實(shí)公布在后。我們把機關(guān)和農村劃成兩塊,組織專(zhuān)門(mén)人員對政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
三、創(chuàng )新思路,真抓實(shí)干,務(wù)求政務(wù)公開(kāi)工作富有成效
在政務(wù)公開(kāi)工作中,我們注重創(chuàng )新思路,做到“四個(gè)結合”:一是把政務(wù)公開(kāi)與目標考核相結合;二是把政務(wù)公開(kāi)與社會(huì )服務(wù)承諾相結合;三是把政務(wù)公開(kāi)與開(kāi)展行風(fēng)評議相結合;四是把政務(wù)公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設相結合。通過(guò)這“四個(gè)結合”,有力地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,取得了明顯的效果。
1、促進(jìn)了領(lǐng)導決策的民主化、科學(xué)化。
通過(guò)政務(wù)公開(kāi),充分發(fā)揚民主,讓群眾及時(shí)了解當前鎮村兩級的各項政務(wù)活動(dòng),并通過(guò)鎮人大主席團開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng),每個(gè)代表聯(lián)系5-10戶(hù)選民,征求人民群眾對政府工作的建議和意見(jiàn),并將意見(jiàn)收集整理好交由政府及有關(guān)職能部門(mén)去落實(shí),這樣就提高了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導決策的科學(xué)性和準確性。市人大在我鎮召開(kāi)了現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議,將我鎮的經(jīng)驗推廣到全市。
2、規范了政府機關(guān)的權力運行,提高了工作效率,保障了工作順利開(kāi)展。
通過(guò)政務(wù)公開(kāi),“政府采購制”“行政審批制”“執法公示制”等得到了更好落實(shí),有效地規范了政府機關(guān)的權力運行,不公正、不公平現象逐漸減少,非生產(chǎn)性開(kāi)支大幅度降低,改進(jìn)了機關(guān)工作作風(fēng)和廣大黨員干部的形象,受到了群眾的普遍歡迎。
3、增強了工作透明度,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設。
政務(wù)公開(kāi)使得政府的各項施政行為均處于群眾的監督之下,有效地防止了各類(lèi)暗箱操作的發(fā)生,提高了工作透明度,規范了行政行為,推動(dòng)了政府機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設,方便了企業(yè)和群眾辦事,促進(jìn)了辦事效率的提高。
4、促進(jìn)了依法行政。
通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),使中心內部形成了行為規范、運轉協(xié)調、公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強了中心人員的工作責任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
5、改進(jìn)了干部作風(fēng),密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。