進(jìn)一步轉變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高工作效率，降低行政成本，形成行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，是各級政府貫徹十六屆四中全會(huì )精神的必然選擇，也為辦公室工作注入了新的時(shí)代內涵。下面，我借這次論壇的機會(huì )，從學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，分析差距不足，提出改進(jìn)措施等方面，就政府辦公室的工作向各位領(lǐng)導做以匯報：
一、各地辦公室工作模式的創(chuàng )新與發(fā)展
進(jìn)入新世紀，國內各先進(jìn)地區竟相解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，服務(wù)型、開(kāi)放型、法治政府建設蓬勃興起。這種“政府功能再造”，無(wú)疑使辦公室工作面臨一場(chǎng)深刻的革命。上海市長(cháng)寧區政府辦公室奉行“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，全力推進(jìn)“陽(yáng)光政府”建設;杭州市拱墅區政府辦公室從效率、效果、效益出發(fā)，轟轟烈烈地開(kāi)展了一場(chǎng) “效能革命”，為我們如何在開(kāi)放型、服務(wù)型政府建設中積極主動(dòng)有所作為樹(shù)立了樣板;
辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)的迅猛發(fā)展，使政府辦公部門(mén)原有的工作方式受到強烈沖擊。南京市玄武區政府網(wǎng)站開(kāi)設政府信箱，實(shí)現政府與群眾一對一的信息交互;廣州市天河區政府辦公室發(fā)布信息、文件流轉、公文辦理等工作均采取無(wú)紙化傳輸，為我們從根本上提高工作效率提供了有力借鑒和啟發(fā);
國際質(zhì)量認證標準的引入，給政府辦公室工作科學(xué)化、規范化、程序化帶來(lái)了全新標準。一些發(fā)達國家和國內先進(jìn)城區的政府已經(jīng)實(shí)行或正在積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，為我們創(chuàng )新管理、強化服務(wù)、實(shí)現政府辦公工作標準化引領(lǐng)了新方向。
二、我區政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢
對比先進(jìn)城區的探索和發(fā)展趨勢，感到我們主要存在著(zhù)這樣幾方面的差距和不足：
一是眼界不夠開(kāi)闊，思路比較狹窄。新的形勢要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng )新思維，而目前我們在一定程度上還存在著(zhù)用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問(wèn)題，接受新思想、確立新觀(guān)念、打開(kāi)新思路、開(kāi)拓新局面的能力還不夠強。
二是忙于事務(wù)性工作多，站在全局角度當參謀不夠。在建設“大大連”、“新西崗”的過(guò)程中，辦公室應高速運轉，充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用，但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問(wèn)題不夠，為領(lǐng)導提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
三是滿(mǎn)足于完成眼前工作，創(chuàng )新意識不強。在現實(shí)工作中，還在一定程度上存在著(zhù)忙于眼前不求創(chuàng )新、安于現狀不愿創(chuàng )新、怕?lián)L(fēng)險不敢創(chuàng )新的現象，以新的觀(guān)念思考問(wèn)題，以新的視角認識問(wèn)題，以新的思路研究問(wèn)題，以新的辦法解決問(wèn)題做的不夠。
在清醒地分析自身差距的同時(shí)，也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢，這是我們進(jìn)一步做好工作的潛力所在。
首先，區委、區政府高度重視和支持辦公室工作，為我們開(kāi)展工作營(yíng)造了良好氛圍，為我們更好地履行職責提供了堅強的政治保障。
其次，我區高度重視培養和使用年輕干部，為辦公室建設提供了持續的人才支持。目前，辦公室秘書(shū)均為本科以上學(xué)歷，學(xué)士以上學(xué)位，具有經(jīng)濟、法律、政治、外語(yǔ)等多專(zhuān)業(yè)支撐，平均年齡24歲，現任科長(cháng)平均年齡29歲，使辦公室工作充滿(mǎn)了朝氣和活力。
第三，我區“數字西崗”建設步伐加快，辦公條件和辦公方式不斷改進(jìn)，極大提高了辦公室的工作效率。目前，發(fā)布通知、文件流轉等工作已基本實(shí)現網(wǎng)上運作，無(wú)紙化辦公已初見(jiàn)成效。
第四，辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調、服務(wù)“四個(gè)到位”，堅持報實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效“四實(shí)作風(fēng)”，努力實(shí)現上級領(lǐng)導、機關(guān)部門(mén)、基層群眾“三個(gè)滿(mǎn)意”，為工作邁上新臺階奠定了堅實(shí)的基礎。
三、下一步辦公室建設的努力方向
(一)樹(shù)立超前意識，創(chuàng )新工作模式
辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調及服務(wù)等職能，“搭建兩個(gè)平臺、扮好三種角色、采用四種手段”，積極創(chuàng )新工作。搭建兩個(gè)平臺：搭建一個(gè)汲取先進(jìn)地區經(jīng)驗的信息交流平臺，通過(guò)出訪(fǎng)、接待以及利用網(wǎng)絡(luò )、傳真等便捷手段實(shí)時(shí)交流工作經(jīng)驗，不斷改進(jìn)工作流程、管理規則和運行模式;搭建內部信息交流平臺，暢通政務(wù)信息渠道，不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，為領(lǐng)導決策提供參考。著(zhù)力扮好三種角色：人民群眾的服務(wù)員，政府各部門(mén)工作的協(xié)調員，政府開(kāi)放、法治、服務(wù)等方面創(chuàng )新的聯(lián)絡(luò )員。采用四種手段：以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標，配齊現代化辦公設備，管好專(zhuān)業(yè)化DNS辦公系統，建立海量電子文檔數據庫，探索前沿性領(lǐng)導輔助決策系統，為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
(二)深化服務(wù)意識，塑造窗口形象
作為與社會(huì )接觸比較多的部門(mén)，辦公室要樹(shù)立好高效、務(wù)實(shí)、便民、開(kāi)放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質(zhì)，樹(shù)立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動(dòng)工作，樹(shù)立主動(dòng)熱情的工作形象。凡事想在前頭，先行一步，科學(xué)周密地擬定會(huì )議、調研等工作計劃。強化“辦公室工作無(wú)小事”的責任意識，做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養五種精神，樹(shù)立敬業(yè)奉獻的工作形象。“雷厲風(fēng)行、精益求精、勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、團結協(xié)作”是辦公室多年以來(lái)一直提倡的工作精神，我們將一如既往地發(fā)揚下去，滿(mǎn)腔熱情地做好服務(wù)工作。
(三)強化學(xué)習意識，提高工作水平
引導辦公室工作人員自覺(jué)積累多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識和最新信息，形成學(xué)習與工作互動(dòng)，在學(xué)習中工作、在工作中學(xué)習的良好風(fēng)氣。變滿(mǎn)足現狀為奮起直追。營(yíng)造 “你追我趕”的學(xué)習氛圍，鼓勵每個(gè)同志進(jìn)行學(xué)歷再教育。目前，辦公室秘書(shū)有2人獲取碩士學(xué)位，3人碩士研究生在讀，今后將繼續鼓勵秘書(shū)學(xué)習上進(jìn)，獲取更高學(xué)位，不斷充實(shí)和更新知識;變努力工作為“用心工作”。善于思考，勤于動(dòng)腦，把學(xué)歷轉化為能力，把心智轉化成工作成果;變自我學(xué)習為互學(xué)共進(jìn)。開(kāi)展內部學(xué)習交流，科室之間互通信息，秘書(shū)之間交流最新學(xué)習和工作體會(huì )，促進(jìn)工作的整體協(xié)調和人員素質(zhì)的全面提高。
(四)增強全局意識，建設“和諧機關(guān)”
按照十六屆四中全會(huì )建設“和諧社會(huì )”的目標，區委主要領(lǐng)導提出了率先建設“和諧機關(guān)”的要求，辦公室要立足自身職能，在“和諧機關(guān)”建設中發(fā)揮自己的作用。主動(dòng)與上級有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調，以求獲取支持;主動(dòng)與平行機關(guān)和部門(mén)搞好協(xié)調，以求形成合力;主動(dòng)與基層和各種組織搞好協(xié)調，以求共謀發(fā)展;主動(dòng)與外省市、外城區的同行們搞好協(xié)調，以求取長(cháng)補短。
樹(shù)立“快樂(lè )工作”、“團結和諧”的理念，培養辦公室的團隊精神。建立健全激勵機制，使辦公室的同志能夠自加壓力，快速成長(cháng)，做到平時(shí)互相學(xué)習關(guān)心、關(guān)鍵時(shí)刻互相補位，在合作中出效率，在競爭中求發(fā)展，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境，提升整體工作水平(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸)和內部的凝聚力、戰斗力。
爭取在軟環(huán)境建設、開(kāi)放型政府建設、依法行政等工作中有所作為。一是進(jìn)一步完善和充實(shí)《政府工作規則》，并制定辦文、辦會(huì )、外事、信息、督查等方面的工作細則。二是努力創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。以開(kāi)放型政府建設為龍頭，推進(jìn)信息公開(kāi)和決策透明。三是建設法治政府。認真貫徹《行政許可法》等行政法律、法規，規范行政執法行為，完善服務(wù)承諾、監督檢查、過(guò)錯追究、執法公示等相關(guān)制度，促進(jìn)政府各項工作的法治化、規范化、民主化。
古人云：求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其下下。我們將始終把爭創(chuàng )一流工作業(yè)績(jì)作為工作目標，立足當前、放眼長(cháng)遠，努力開(kāi)創(chuàng )辦公室工作新局面。