根治欠薪年度總結(通用23篇)
總結是事后對某一時(shí)期、某一項目或某些工作進(jìn)行回顧和分析,從而做出帶有規律性的結論,他能夠提升我們的書(shū)面表達能力,因此我們需要回頭歸納,寫(xiě)一份總結了。那么總結要注意有什么內容呢?以下是小編精心整理的根治欠薪年度總結,歡迎閱讀與收藏。
根治欠薪年度總結 1
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┱匍_(kāi)動(dòng)員會(huì )議。xx月xx日,召開(kāi)全體干部職工會(huì )議,傳達學(xué)習中央、省電視電話(huà)會(huì )議精神,學(xué)習縣清欠辦《關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》的``文件精神。中心黨組書(shū)記、主任進(jìn)行動(dòng)員部署。
。ǘ┏闪⒔M織。成立壽縣重點(diǎn)工程建設管理中心清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導小組,局長(cháng)任組長(cháng),班子成員為副組長(cháng),市政、房建、綜合、財務(wù)股負責人為成員,領(lǐng)導組辦公室設在財務(wù)股,具體負責日常工作。
。ㄈ┰鷮(shí)推進(jìn)。xx月xx日,xx月x日,分別召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )議,專(zhuān)題安排部署清欠工作,明確清理重點(diǎn),印發(fā)摸底統計表,由各相關(guān)股室及業(yè)主代表對照填寫(xiě),并提供相關(guān)的合同資料。局清欠領(lǐng)導小組辦公室對摸底統計情況進(jìn)行認真梳理,甄別分類(lèi),確保無(wú)遺漏。
目前,已全面完成自查、排查工作,未發(fā)現拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款問(wèn)題。
二、下步工作打算
一是動(dòng)態(tài)管理。針對建設項目多,每個(gè)項目的撥款節點(diǎn)不同等特點(diǎn),進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理,持續跟進(jìn)清欠工作。
二是建立臺賬。認真整理、完善清查資料,建立健全工程支付管理臺賬,確保工程款按期足額支付,堅決杜絕拖欠工程款情況發(fā)生。
根治欠薪年度總結 2
為貫徹落實(shí)自治區人民政府辦公廳《轉發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議《關(guān)于做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)帳款相關(guān)工作的通知》精神和工作要求,結合人社局職能,對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報酬一類(lèi)進(jìn)行監管把控,現將有關(guān)情況匯報如下
一、進(jìn)展成效
(一)為跟蹤清欠工作進(jìn)展,做好階段性情況匯總
配合減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議工作安排,定期對我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查,做到底子清、數據真實(shí),并對排查結果迅速建立臺賬,并如實(shí)報送縣工業(yè)商貿(中小企業(yè))局負責匯總。
(二)制定應急預案,落實(shí)調處機制
針對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報酬的部分制定應急預案,如經(jīng)排查確實(shí)存在民營(yíng)企業(yè)拖欠勞動(dòng)報酬的,將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)集中力量對該部分賬款進(jìn)行清欠,做到應付盡付,不留死角。對已納入地方政府隱性債務(wù)存量范圍的拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款,按規定期限抓緊化解,有條件的'要優(yōu)先安排償還。
(三)加大對隱患企業(yè)監控,嚴禁新增欠款。
結合保障農民工工資支付工作對清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款和農民工工資支付情況開(kāi)展監督檢查,對將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道,對于查實(shí)存在重大拖欠勞動(dòng)報酬行為的民營(yíng)中小企業(yè),我局將按規定嚴肅查處,對出現嚴重拖欠問(wèn)題的失信主體,依據法律法規和相關(guān)規定納入黑名單,實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
截止20xx年3月19日,未發(fā)現我縣政府部門(mén)及所屬機構、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺公司涉及拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。
二、存在問(wèn)題
(一)由于摸排工作量大面廣,短時(shí)間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發(fā)展帶動(dòng)新型行業(yè)的興起,如何監管連鎖加盟的服務(wù)單位及確定責任主體成為新的工作難點(diǎn)。
三、意見(jiàn)建議
(一)健全清欠機制?h清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導小組負責制定縣級領(lǐng)導包抓各鎮(街道)和重點(diǎn)部門(mén)制度,以及縣紀委監委派駐督導員到各鎮(街道)和重點(diǎn)部門(mén)蹲點(diǎn)督導清欠。同時(shí),要健全長(cháng)效機制,完善相關(guān)制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規定,加強項目審批、資金落實(shí)、結算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會(huì )信用體系,對出現嚴重拖欠問(wèn)題的失信主體,依據法律法規和相關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。推動(dòng)出臺維護民營(yíng)企業(yè)合法權益、防止政府部門(mén)和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關(guān)制度,依法查處壟斷行為,落實(shí)公平競爭審查制度,嚴肅處理打擊報復、限制或無(wú)正當理由終止業(yè)務(wù)往來(lái)等行為。
(二)加強政策支持?h財政部門(mén)對拖欠不還的鎮(街道),要減少其相應轉移支付等措施堅決推動(dòng)清欠;對及時(shí)主動(dòng)清欠款但短期內資金緊張的,要通過(guò)庫款調度等方式來(lái)予以支持。國有資產(chǎn)監管部門(mén)、縣金融辦要指導企業(yè)加強往來(lái)賬款管理,鼓勵國有企業(yè)加入應收賬款融資授信體系,避免通過(guò)不正當方式擠占民營(yíng)企業(yè)資金套利?h金融辦、財政局要引導商業(yè)銀行等金融機構在不增加政府隱性債務(wù)規模前提下,通過(guò)發(fā)放短期流動(dòng)資金貸款等方式,依法合規解決拖欠問(wèn)題?h國有資產(chǎn)局要督促?lài)衅髽I(yè)分類(lèi)清理拖欠應付民營(yíng)企業(yè)賬款,加強對拖欠賬款行為的監督懲戒。
根治欠薪年度總結 3
根據左人社字【20xx】25號文件精神和左教辦字【20xx】37號文件要求,我校進(jìn)一步提高認識,促進(jìn)反腐倡廉方面全面貫徹落實(shí),圍繞重點(diǎn)環(huán)節和長(cháng)效機制,重點(diǎn)對教職工違反工資政策情況認真開(kāi)展自查,做到思想認識到位,措施落實(shí)到位,制度建設到位,F將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視
在接到上級專(zhuān)項治理工作通知后,校領(lǐng)導高度重視,立即抽出相關(guān)人員組成領(lǐng)導組,以校長(cháng)為組長(cháng),副校長(cháng)為副組長(cháng),分管財務(wù)、政工人員、中心校長(cháng)為成員的工作領(lǐng)導小組,負責對職工違反規定領(lǐng)取工資情況進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學(xué)習了左人社字【20xx】25號文件精神和左教辦字【20xx】37號文件精神,認真學(xué)習了《左權縣關(guān)于嚴肅組織人事紀律,對違反工資政策的情況進(jìn)行自查自糾的通知》,保證了清查工作的科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照上級要求,我校自查領(lǐng)導小組對我單位教職工違反工資政策資情況進(jìn)行了全面自查。
我們重點(diǎn)對培訓學(xué)習期間、受黨紀、政紀處分及司法處理,工資待遇未按規定處理到位的;已調離原單位,在原單位和現單位領(lǐng)取兩份工資補貼的;不按組織要求,長(cháng)期不在工作單位工作或從事其他工作,仍在原單位領(lǐng)取工資補貼的';在職、離退休人員死亡,仍然領(lǐng)取工資補貼、養老保險金的;遺屬補助對象已到政策規定年齡或已死亡仍然領(lǐng)取補助的;到齡未按規定辦理退休手續,仍按在職人員領(lǐng)取工資補貼的;不在特定工作崗位工作,違反規定領(lǐng)取特殊崗位、艱苦崗位等補貼的;違反規定錄用,頂名頂崗占編領(lǐng)取工資補貼的;采取其他不正當手段,虛報冒領(lǐng)工資補貼的情況逐人逐項進(jìn)行了清查。
經(jīng)過(guò)自查,我院未發(fā)現職工違反規定領(lǐng)取工資補貼的情況。但在今后的工作中,我們也不絲毫懈怠,要做到持續改進(jìn)常抓不懈。
根治欠薪年度總結 4
按照《州根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實(shí)責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的`縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農民工工資支付領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務(wù),并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結合核心指標、開(kāi)展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開(kāi)展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評價(jià)、在建工程項目總包企業(yè)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪(fǎng)、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無(wú)欠薪案件辦結等核心指標情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執行不到位,缺少農民工實(shí)名臺賬,退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度。
三、結合專(zhuān)項行動(dòng)、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作要求,對未按規定執行的,及時(shí)督促落實(shí),對排查出的欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決,確保農民工及時(shí)足額拿到工錢(qián),實(shí)現元旦、春節基本無(wú)欠薪,將“兩清零”目標落到實(shí)處。為實(shí)現“兩清零”目標,根據近期自查問(wèn)題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按規定完善了農民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規定實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度,在現場(chǎng)制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會(huì )議精神及今冬明春農民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實(shí)督促用工單位按照農民工工資支付相關(guān)規定將農民工工資全額即時(shí)支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件的發(fā)生。
根治欠薪年度總結 5
根據縣財政局略財發(fā)〔20xx〕25號《關(guān)于開(kāi)展全縣財政供養人員及工資發(fā)放情況檢查的通知》要求,我局高度重視,迅速行動(dòng),認真開(kāi)展了自查自糾,F將工作情況報來(lái):
一、加強領(lǐng)導,認真組織學(xué)習
我局高度重視財政供養人員及工資管理情況檢查工作,結合實(shí)際,研究成立了由局長(cháng)任組長(cháng),副局長(cháng)任副組長(cháng),局屬各單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,落實(shí)了工作責任,明確專(zhuān)人負責日常工作。我局先后召開(kāi)了局務(wù)會(huì )和全體干部會(huì ),進(jìn)行安排部署,組織干部認真學(xué)習了文件,深刻領(lǐng)會(huì )精神,廣泛開(kāi)展宣傳教育,使司法行政系統全體干部充分認識到檢查工作的重要性和必要性,積極主動(dòng)參與檢查,有效地促進(jìn)了工作順利進(jìn)行。
二、對照要求,全面細致摸排
按照《通知》要求,我們采取干部自查和逐人檢查相結合的方式,堅持做到“五查三對照”(查身份、查調入調出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續、查在崗情況等,對照本人檔案與基本信息、工資審批手續與工資底冊、在崗情況與群眾反映),按照檢查的'8種重點(diǎn)內容,對全縣司法行政系統干部基本情況進(jìn)行了認真摸排檢查,我局系統沒(méi)有發(fā)現檢查的8種重點(diǎn)人員。
三、今后工作打算
一是認真執行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干規定》,把財政供養人員及工資管理情況檢查工作放在推進(jìn)反腐倡廉工作的重要位置,常抓不懈;二是進(jìn)一步加強干部思想作風(fēng)教育,引導干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務(wù)意識,爭先創(chuàng )優(yōu);三是進(jìn)一步建立健全干部管理制度,用制度管人、管事;四是進(jìn)一步挖掘干部潛力,激發(fā)干部工作主動(dòng)性和創(chuàng )造性,推動(dòng)我縣司法行政工作上新臺階。
根治欠薪年度總結 6
根據市委組織部、市人社局有關(guān)通知精神,為進(jìn)一步嚴肅組織人事紀律,加強我單位人員工資管理,圍繞重點(diǎn)環(huán)節和長(cháng)效機制,重點(diǎn)對職工違反規定領(lǐng)取工資情況認真的開(kāi)展了全面自查,做到思想到位,制度建設到位,F將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視
我單位在接到通知后,領(lǐng)導高度重視,立即召開(kāi)會(huì )議,成立了以中心主任為組長(cháng),各分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的自查自糾專(zhuān)項治理工作小組,負責對職工違反規定領(lǐng)取工資情況進(jìn)行全面自查。
二、全面排查
我單位嚴格按照國家工資政策規定,重點(diǎn)對以下幾點(diǎn)情況進(jìn)行認真核查:
1、是否存在單位工資發(fā)放人員花名表和實(shí)際在崗人員不匹配的情況;
2、是否存在不能堅持正常上班的在冊在編人員;
3、是否存在退休職工仍按在職在編人員領(lǐng)取工資的情況;
4、是否存在未按單位實(shí)際人數和職工實(shí)際崗位如實(shí)申報工資的.情況。
經(jīng)過(guò)自查,我單位未發(fā)現職工違反規定領(lǐng)取工資的情況,但在今后的工作中,我們也不絲毫懈怠,堅決做到持續改進(jìn),常抓不懈。
根治欠薪年度總結 7
根據《關(guān)于全面深入開(kāi)展違規發(fā)放工資獎金津貼補貼問(wèn)題專(zhuān)項整治的通知通知》文件精神,我局對本單位發(fā)放工資獎金津貼補貼問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾,現將情況匯報如下
一、財務(wù)管理內控機制建設及制度執行情況
1、我局按照《會(huì )計法》的要求建立健全了財務(wù)制度。先后制定了《財務(wù)管理制度》、《賬務(wù)處理程序制度》、《會(huì )計檔案管理制度》等,做到有章可循。建立健全了固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規定。
2、財務(wù)收支實(shí)行一簽三審制度審批制度。設專(zhuān)職會(huì )計1人、出納1人,財務(wù)人員具有一定的專(zhuān)業(yè)理論素養和較強業(yè)務(wù)能力,能按照有關(guān)財經(jīng)規定記賬,經(jīng)費使用合理,平時(shí)報表準確、及時(shí),數據真實(shí),會(huì )計、出納嚴格依照錢(qián)賬分管的內控原則開(kāi)展日常工作。
二、預算執行和會(huì )計核算情況
我局嚴格按照《會(huì )計法》和有關(guān)財會(huì )規章制度,采用復式記帳法按月具實(shí)、合法進(jìn)行會(huì )計帳務(wù)外理,未發(fā)生滯留、挪用專(zhuān)項資現象,日常業(yè)務(wù)收入無(wú)坐支、私設小金庫和虛列支出等行為。
三、銀行帳號開(kāi)設和管理情況
按照規定的.審批程序開(kāi)立了基本賬戶(hù)一個(gè)賬戶(hù)。嚴格杜絕“小金庫”及“賬外賬”等違規行為,不存在私開(kāi)賬戶(hù)情況。
。ㄒ唬┴攧(wù)審批。一般行政經(jīng)費開(kāi)支由辦公室提出使用意見(jiàn),報分管財務(wù)領(lǐng)導審批;超過(guò)五千元的開(kāi)支由相應股室提出使用意見(jiàn),經(jīng)局務(wù)會(huì )議研究決定,由分管財務(wù)領(lǐng)導簽批。其他人不得干預財務(wù)工作,不準指使財會(huì )人員支取現金、支票及購物。
。ǘ┚洲k公經(jīng)費、專(zhuān)項經(jīng)費由財務(wù)室統一管理。
。ㄈ┢睋䦂箐N(xiāo)。所有行政經(jīng)費支出報銷(xiāo)憑據采用稅務(wù)機關(guān)統一發(fā)票,單據簽報手續要注明經(jīng)費開(kāi)支用途,并由財會(huì )人員審核,經(jīng)辦人簽字,分管財務(wù)領(lǐng)導和局長(cháng)批準后方可報銷(xiāo)。票據要真實(shí)準確。
。ㄋ模┈F金管理,F金庫存要控制限額,實(shí)行財務(wù)收支兩條線(xiàn)管理,各股室收繳的各種費用,要統一使用財政部門(mén)制發(fā)的非稅發(fā)票,收據存根要及時(shí)交財會(huì )保存備查,嚴禁丟失或擅自銷(xiāo)毀。
實(shí)行財務(wù)公開(kāi),財務(wù)室要定期向局長(cháng)匯報各項經(jīng)費來(lái)源和支出情況,重大問(wèn)題及時(shí)請示匯報,確保財產(chǎn)安全。
四、專(zhuān)項資金的管理使用情況
土地發(fā)開(kāi),地質(zhì)災害綜合治理項目、地質(zhì)災害避險搬遷等專(zhuān)項資金嚴格按照縣局相關(guān)文件要求支付。上報補助資料真實(shí),既不存在虛報冒領(lǐng)、惡意套取,也不存在滯留、擠占、挪用情況。
五、資產(chǎn)管理情況
我局設立了專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理人員,建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內部制度,建立了固定資產(chǎn)管理臺帳,定期組織資產(chǎn)清查并及時(shí)和會(huì )計對賬,報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時(shí)上報。嚴格管理資產(chǎn),未發(fā)現固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況,安全防護措施較好,做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
通過(guò)自查,我局在20xx年至今沒(méi)有違規發(fā)放工資獎金津貼補貼問(wèn)題等情況。
根治欠薪年度總結 8
根據《人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展解決拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項督查的通知》文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領(lǐng)導高度重視
我局認真貫徹落實(shí)《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障農民工合法權益。由我局主要領(lǐng)導組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導參加會(huì )議,傳達會(huì )議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資,我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施:
1、成立了農民工工資落實(shí)小組,專(zhuān)門(mén)調查、協(xié)調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問(wèn)題;設立了綠色通道及意見(jiàn)箱,農民工有意見(jiàn)或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的'承認書(shū),承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象;敦促用工單位開(kāi)設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)專(zhuān)人專(zhuān)管,保證工程款的專(zhuān)款專(zhuān)用;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為,推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動(dòng)合同,明確權利義務(wù)。
4、建立工資支付監控制度,定期(在節假日結點(diǎn)實(shí)行日報,平時(shí)實(shí)行周報)向勞動(dòng)保障部門(mén)報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進(jìn)度款后,我局安排專(zhuān)人通過(guò)電話(huà)或者到施工現場(chǎng),通過(guò)與農民工現場(chǎng)交流,了解民工工資的發(fā)放情況;每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí),由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內無(wú)民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動(dòng)農民工相關(guān)記錄臺賬,我局下屬單位如區園管處,根據農民工動(dòng)態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現場(chǎng)發(fā)放農民工工資,不經(jīng)過(guò)中間流程,確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農民工手中。
通過(guò)以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是工作的重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來(lái)抓。在處理過(guò)程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標,保證農民工能按時(shí)拿到工資,維護社會(huì )的穩定。及時(shí)了解企業(yè)農民工資的支付情況,做好預防工作,同時(shí),要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況,能夠及時(shí)聯(lián)系,便于調查處理。
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為切實(shí)做好農民工工資支付工作,保證不拖欠農民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷(xiāo)房二標段項目部(以下稱(chēng)項目部),把農民工工資支付作為今年的工作重點(diǎn)之一,根據《保障農民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實(shí)際情況,強化責任落實(shí),加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領(lǐng)導。
項目部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度出發(fā),充分認識拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,認真貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實(shí)抓好落實(shí)工作,成立了由分管副總經(jīng)理任組長(cháng),項目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門(mén)負責人及相關(guān)人員為成員的農民工工資支付協(xié)調領(lǐng)導小組,負責對項目部保障農民工工資支付工作進(jìn)行統一安排部署,統籌協(xié)調和指導監督。
二、完善制度、加強責任落實(shí)。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上,項目部對農民工工資支付和清欠工作進(jìn)行詳細規定,確定了項目農民工工資支付和清欠責任,“誰(shuí)主管,誰(shuí)處理,誰(shuí)用工,誰(shuí)負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件,確保不發(fā)生群體性堵門(mén)、堵路事件。
三、注重平時(shí),加強法律法規宣傳,打好基礎。
在項目部所屬工程上,利用農民工學(xué)校平臺,大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法律法規,提高勞務(wù)管理者以及農民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時(shí)足額支付農民工工資,引導農民工樹(shù)立正確的'維權意識。
四、嚴格落實(shí)制度,建立民工資支付工作的長(cháng)效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動(dòng)合同。
嚴格按照項目部制度要求,在農民工進(jìn)場(chǎng)前,項目所屬勞務(wù)分包單位跟農民工簽訂勞動(dòng)合同,明確各自權利和義務(wù),減少不必要的糾紛,切實(shí)保護農民工的正當權利。并將勞動(dòng)合同在項目部進(jìn)行備案。對項目部自己雇傭的農民工,要求與項目部簽訂勞動(dòng)合同。
2、農民工實(shí)名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在人員進(jìn)場(chǎng)時(shí),建立花名冊并為其員工辦理實(shí)名制每日上下班刷臉進(jìn)出施工區域,并根據刷卡情況建立電子臺賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行普法教育培訓及安全教育培訓,并進(jìn)行考核,在施工過(guò)程中按規定進(jìn)行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監督電話(huà),避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發(fā)生。
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按照天全縣人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下:
一、組織實(shí)施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領(lǐng)導小組,落實(shí)分管領(lǐng)導,落實(shí)專(zhuān)人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專(zhuān)人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(huì )(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶(hù)”(農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù))“兩牌”(工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設單位在辦理開(kāi)工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價(jià)5%的`農民工工資保證金。
水務(wù)局災后重建工程施工單位無(wú)拖欠農民工工資。僅有一個(gè)常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:
1、水務(wù)局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬(wàn)元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉包,沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟實(shí)力,我局多次組織進(jìn)行協(xié)調,為解決農民工工資問(wèn)題,業(yè)主委員會(huì )超合同,又預支了工程款10萬(wàn)元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時(shí),施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元,由于施工方言而無(wú)信,導致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到,就寫(xiě)信訪(fǎng)件,要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題,F協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實(shí)施,拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方,當時(shí)該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門(mén),我局積極主動(dòng)做好農民工工資發(fā)放的監督管理工作,負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發(fā)生,確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況,及時(shí)協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業(yè)農民工工資專(zhuān)項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開(kāi)展水利項目農民工工資支付專(zhuān)項檢查,并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務(wù)的實(shí)現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進(jìn)行清理核實(shí),并對有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改,確保農民工按時(shí)發(fā)放。
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十六屆三中全會(huì )提出建立城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,這是城鄉最艱難的一個(gè)要素市場(chǎng)的歷史性突破,也是統籌城鄉發(fā)展的核心內容,既體現了20多年來(lái)城鄉就業(yè)制度的改革成果,也為形成更加和諧、有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鄉關(guān)系指明了方向。這種不平等主要是針對進(jìn)城農民工的,表現為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場(chǎng)準入上,過(guò)去一些行業(yè)、地區、城市,中央或地方文件規定不準招用農民工,清退已工作農民工。
后來(lái)認識到農民進(jìn)入集鎮務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè),對促進(jìn)集鎮的發(fā)展,繁榮城鄉經(jīng)濟,具有重要的作用,并開(kāi)始采取支持的態(tài)度。目前,大量民工涌進(jìn)城市,然而他們的待遇卻不能得到保障,僅就民工工資支付問(wèn)題來(lái)說(shuō),今年以來(lái),建鄴區勞動(dòng)監察部門(mén)就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家,涉及138人,追討工資23.8萬(wàn)元。在市場(chǎng)準入、就業(yè)管理、勞動(dòng)分配、勞動(dòng)保護、社會(huì )保險和福利待遇等方面也有欠缺,這不僅影響了勞動(dòng)力資源配置效率,也影響城鄉勞動(dòng)者的福利水平。
一、民工工資拖欠問(wèn)題的現狀及原因。
一方面是農村勞動(dòng)者供求矛盾太大、缺乏組織,談判力量弱,使用人單位容易降低農村勞動(dòng)者的待遇標準;另一方面是農民工素質(zhì)普遍偏低,法治意識不強,用人單位為降低用工成本,更愿意招用農民工,卻不與農民工簽勞動(dòng)合同,降低勞動(dòng)保護條件,特別是不為農民工參加社會(huì )保險,使得農民工合法權益受到損害。據調查,當前拖欠、克扣民工工資的多為個(gè)體私營(yíng)企業(yè),且主要集中在建筑業(yè),約占了60;服裝加工業(yè)約占30;其余為餐飲、賓館等服務(wù)行業(yè)。主要原因:
一是建筑行業(yè)往往存在層層轉包的`現象,如果發(fā)包方的前款沒(méi)有到位,承包方一般會(huì )先把工人工資欠著(zhù),直到錢(qián)款到帳。
二是服裝業(yè)業(yè)主如果服裝銷(xiāo)售形勢不好,則會(huì )通過(guò)克扣民工工資的方式使資金回籠。
三是由于民工缺乏組織性和紀律性,餐飲等服務(wù)行業(yè)為使民工能夠在春節后按時(shí)如約到崗,往往會(huì )先行扣下一筆錢(qián)當作押金以便控制民工。
二、民工工資拖欠帶來(lái)的影響。
在農村收入增幅不變或不大的情況下,農村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的動(dòng)力增大,供給增加,更多的農村勞動(dòng)力進(jìn)城。面對縮小的需求,一部分人會(huì )與企業(yè)達成默契,逃避行政監管,形成打黑工。但這樣一來(lái),他們的合法利益就往往處于無(wú)監管的真空地帶,一旦出現工資拖欠等現象,他們就需要到勞動(dòng)監察等部門(mén)尋求保護和幫助。脫離了原單位后,一部分人還會(huì )在城鎮游蕩,加入城市失業(yè)隊伍,等待下一個(gè)就業(yè)機會(huì ),增加了城市社會(huì )的不穩定。
三、解決民工工資拖欠現象的舉措。
1、加強宣傳教育,提高綜合素質(zhì)。
農村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的主要障礙就是自身素質(zhì),因此,進(jìn)一步加大農民工職業(yè)培訓方面的工作力度,提高就業(yè)技能,增強法制和自我保護意識。
2、開(kāi)展自查自糾,加強監督檢查。
加強已有法律法規及政策的監督檢查,要求用人單位按照企業(yè)工資支付的有關(guān)要求規范用工行為,在區域內開(kāi)展各用人單位自查自糾活動(dòng),并采取面上檢查與重點(diǎn)抽查相結合的方法,對用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,力求最大限度地消除此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生,保證農民工按時(shí)足額得到工資報酬,切實(shí)維護農民工的各項合法權益。
3、加強作風(fēng)建設,維護民工利益。
勞動(dòng)監察部門(mén)專(zhuān)門(mén)安排工作人員負責接聽(tīng)投訴電話(huà),對來(lái)人投訴者,做到隨到隨接待,不分級別管轄,不分區域,及時(shí)受理登記,該移送的案件,先電話(huà)告知后移送,杜絕推諉、扯皮、搪塞,讓投訴人多跑腿的現象。對舉報投訴的案件,嚴格按照監察程序對用人單位進(jìn)行調查取證,一經(jīng)查實(shí),當場(chǎng)依法處理,使投訴案件件件有結果,事事有回音。
4、勞務(wù)輸出負責,加強組織管理。
勞務(wù)輸出地的地方政府及勞動(dòng)保障等部門(mén)可以派出工作人員,在將農村勞動(dòng)力組織出去的同時(shí),把在務(wù)工地的本地農村勞動(dòng)者管理、組織起來(lái)。還有的地方發(fā)展農民工的民間組織,如組織協(xié)會(huì ),也能起到很好的作用。
5、重點(diǎn)拖欠行業(yè),采取重拳出擊。
目前對建筑行業(yè)拖欠工資行為采取發(fā)包方與承包方連帶責任的方法,如果承包方克扣民工工資,則市建委可以在對發(fā)包方進(jìn)行資格年檢時(shí)不發(fā)放認證書(shū)。據了解,寧波將爭取在年內推行全市統一的建筑業(yè)企業(yè)工資支付擔保統籌制度?偝邪炭扇我膺x擇工程項目或企業(yè)為單位進(jìn)行擔保,可采用銀行保函、保證保險函、擔保公司擔保書(shū)等多種方式。由于人工工資支付擔保實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,這就可以有效地保證民工工資的及時(shí)發(fā)放。同時(shí),對惡意拖欠民工工資的及時(shí)發(fā)放,將被記入企業(yè)不良行為記錄及信用評估體系,進(jìn)行上網(wǎng)公示。這種方式也可以適當借鑒。
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我鎮黨委政府歷來(lái)高度重視解決拖欠農民工工資工作,特別是在春節前后,鎮人民政府組織專(zhuān)人成立解決拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,由工作組統一指揮協(xié)調解決轄區內拖欠農民工工作問(wèn)題,現將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要報告如下。
一、工作開(kāi)展情況
一是協(xié)調解決了拖欠鎮環(huán)衛工人王衛東2.7萬(wàn)元環(huán)衛工人工資,解決了拖欠近10年的遺留問(wèn)題。二是協(xié)調解決了20xx年綜合文化站建設承包方向治國拖欠民工工資2萬(wàn)元,避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹(shù)村聚居點(diǎn)原遺留拖欠民工工資3.8萬(wàn)元問(wèn)題,有效的保證了春節期間轄區穩定與和諧。
二、解決措施
春節前,按照縣政法維穩系統,勞動(dòng)保障部門(mén)的.統一部署,我鎮著(zhù)力把關(guān)系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當作重要工作來(lái)抓,一是組建專(zhuān)班,成立工作組,鎮人民政府組織專(zhuān)人成立解決拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,由工作組統一指揮協(xié)調解決轄區內拖欠農民工工資工作問(wèn)題。二是多方聯(lián)動(dòng),加強配合。先后與縣勞動(dòng)監察、仲裁大隊,縣人社局、縣司法局等部門(mén)密切協(xié)調配合,多方渠道幫助農民工維好權,幫助解決實(shí)際困難。
三、工作建議
一是,建議縣級相關(guān)部門(mén)繼續加大對農民工拖欠工資工作整治力度,在全社會(huì )營(yíng)造維護農民工合法權益的濃厚良好氛圍。
二是繼續加大對故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規維護好合法權益的法律知識普及工作。
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根據xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度的通知要求,園區管委會(huì )高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查,現將自查情況報告如下:
近年來(lái),上游工業(yè)園區管委會(huì )始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導,創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了工業(yè)園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì )主要領(lǐng)導高度重視解決農民工工資拖欠問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區經(jīng)濟工作會(huì )議、信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議等會(huì )議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會(huì )建立了轄區企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規建辦工作人員對轄區內企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(hù)(其中:建筑企業(yè)8戶(hù)),涉及農民工2000人,未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題。對存在欠薪行為的20戶(hù)用人單位,約見(jiàn)企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時(shí)糾正用人單位的違法行為,維護了勞動(dòng)者合法權益。
。ǘ╅_(kāi)展對用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專(zhuān)項行動(dòng),全年新簽補簽勞動(dòng)合同350余人,被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪(fǎng)事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì )和縣勞動(dòng)監察部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)緊密配合,迅速行動(dòng),第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪(fǎng)事件,追償農民工工資800余萬(wàn)元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,構建長(cháng)效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區管理委員會(huì )勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規建辦設立了值班電話(huà),接受電話(huà)投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會(huì )大局穩定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪(fǎng)30余批2000余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農民工工資問(wèn)題是社會(huì )轉型發(fā)展中的頑疾,社會(huì )牽涉面廣、治理難度大,盡管我區采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題:一是上游工業(yè)園區由于編制限制,無(wú)專(zhuān)職人員搞勞動(dòng)保障工作,勞動(dòng)保障工作長(cháng)期處于被動(dòng)狀態(tài),勞動(dòng)保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專(zhuān)查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認識上的'差距和個(gè)別法規政策規定的不一致,造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實(shí)力限制,缺乏對法律法規的敬畏,法律紅線(xiàn)意識淡薄,欠薪事件時(shí)有發(fā)生,經(jīng)調解后,常常不能兌現承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制,進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調配合,抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
根治欠薪年度總結 14
近年來(lái),隨著(zhù)以稅費改革為重點(diǎn)的農村各項改革的深入推進(jìn),如何解決鄉鎮拖欠村組干部各種費用的問(wèn)題,成為各級黨委、政府關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題。據開(kāi)江調查統計,全縣10鎮10鄉、194個(gè)村、1512個(gè)村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬(wàn)元,其中墊稅1017.5萬(wàn)元、開(kāi)任公路1056.5萬(wàn)元、拖欠工資429.6萬(wàn)元、應退個(gè)人保險金24.7萬(wàn)元、卸職費444.8萬(wàn)元、其他98.3萬(wàn)元,拖欠費用最多的是甘棠鎮,達488萬(wàn)元;拖欠費用最少的是永興鎮,為39.8萬(wàn)元,平均每個(gè)鄉鎮153.8萬(wàn)元、每個(gè)村15.8萬(wàn)元。
一、危害性
1、危及基層政權的穩定和鞏固。隨著(zhù)拖欠各種費用的不斷產(chǎn)生和發(fā)展,使得村組干部纏身的債務(wù)就象滾雪球一樣越滾越大,問(wèn)題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬(wàn)元,牽涉到1萬(wàn)余戶(hù)群眾的資金和利息,他們無(wú)法從鄉鎮領(lǐng)回本金和利息,使他們的子女上學(xué)、就醫等造成困難。由于民間借貸利息較高,一般都在月息2-3分左右,有的甚至高達5分左右,而且每年利息增長(cháng)特別快、特別多。近年來(lái),全縣20個(gè)鄉鎮拖欠村組干部各種費用就增長(cháng)了98.3萬(wàn)元(利息增長(cháng)),利息平均每年遞增20%,隨著(zhù)時(shí)間的延續,逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪(fǎng),尋求政府解決,一旦問(wèn)題得不到及時(shí)解決,造成群體上訪(fǎng),最終導制基層政權無(wú)法運轉而癱瘓。如靖安鄉伏龍寺村原村干部劉祥見(jiàn)卸職下來(lái)多次上訪(fǎng)反映私人墊繳農業(yè)稅3.6萬(wàn)元,要求鄉政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個(gè)鄉鎮拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬(wàn)元,拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬(wàn)元,涉及村組干部2447人,平均每個(gè)人1.3萬(wàn)元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來(lái)完成稅費、修路、達標升級活動(dòng)等各項任務(wù),成了“債務(wù)”人。一些在職村組干部擔心這些費用成為呆帳,只好硬著(zhù)頭皮繼續干下去,卸職村組干部每逢年終前纏鄉鎮領(lǐng)導,大多沒(méi)有解決,能解決的也只是極少部分。加之現行的管理方式對村組干部沒(méi)有相應的激勵機制,使其所處的地位、所承擔的責任與實(shí)際報酬反差太大,老有所養等后顧之憂(yōu)得不到徹底解決,挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒(méi)奔頭,經(jīng)濟上沒(méi)搞頭,工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。
3、制約農村經(jīng)濟的發(fā)展。村組干部成天陷在沉重的債務(wù)中,擔心鄉鎮又來(lái)興辦公益事業(yè)如鄉村道路修復、學(xué)校建設、村級辦公條件改善等,村上沒(méi)有集體收入,倡導群眾集資困難,使得債務(wù)再次增大。至于發(fā)展農村經(jīng)濟,整天疲于應付要債的群眾,無(wú)暇顧及農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是在當前大力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,一旦這些問(wèn)題不能及時(shí)解決,村組干部的示范帶動(dòng)作用將受到影響。
二、形成原因
造成鄉鎮拖欠村組干部各種費用的問(wèn)題,具體歸納起來(lái)有以下方面:
1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬(wàn)元,除講治鎮靠鎮財政貸款兌現了該鎮村組干部的卸職費外,其余19個(gè)鄉鎮拖欠卸職費的現象十分嚴重,平均每個(gè)鄉鎮達23.4萬(wàn)元,平均每個(gè)村組干部3350元,拖欠最多甘棠鎮達72.1萬(wàn)元。一是按照稅費改革前的規定,村干部的卸職費由鄉鎮財政補一點(diǎn)、農民統籌的管理費中出一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟出一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決,由于全縣幾乎所有的村都沒(méi)有集體經(jīng)濟收入,導致這個(gè)一點(diǎn)無(wú)法落實(shí),加上鄉鎮財政緊張,補這個(gè)一點(diǎn)也沒(méi)有完全兌現;二是按照稅費改革后的開(kāi)江縣委[]77號文件規定,村干部的卸職費采取縣、鄉(鎮)財政給一點(diǎn)、農業(yè)稅附加補一點(diǎn)、村可支配收入擠一點(diǎn)的辦法,其中的鄉(鎮)財政給一點(diǎn)和村可支配收入擠一點(diǎn)根本無(wú)法落實(shí),而農業(yè)稅附加必須按照有關(guān)規定,完成規定的比例才能返還,一個(gè)組或幾個(gè)組拖后腿往往會(huì )影響一個(gè)村,一個(gè)村或幾個(gè)村拖后腿往往會(huì )影響到一個(gè)鄉,絕大多數村根本無(wú)法按時(shí)足額拿到返還的.農業(yè)稅附加,致使卸職費的兌現受到影響;三是農業(yè)稅取消后,鄉鎮、村沒(méi)收入來(lái)源,由鄉鎮、村負責統籌部分無(wú)法解決,縣上也沒(méi)有配套措施加以解決,鄉鎮感到十分棘手。
2、個(gè)人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現象,有的村組干部個(gè)人墊資高達幾萬(wàn)元,少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額2074萬(wàn)元,平均每個(gè)村墊資10.7萬(wàn)元,造成一些村組干部不想干,又苦于墊資收不回,工作只好得過(guò)且過(guò);鄉鎮為了完成上面任務(wù),挪用應退村組干部個(gè)人保險金24.7萬(wàn)元,一些鄉鎮想調整個(gè)別工作不力的村組干部,也無(wú)法調整。
3、工資兌現難。全縣20個(gè)鄉鎮拖欠村組干部工資429.6萬(wàn)元,一些在職村組干部反映,他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭,按照上面的規定,他們的工資每月50—200元,可是由于每年都不能如數完成鄉鎮下達的各種任務(wù),就不能領(lǐng)工資,對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒(méi)有如數繳清上面的各種款項,但是下面的錢(qián)確實(shí)又無(wú)法足額收起來(lái),鄉鎮就只好扣他們的工資。以甘棠鎮朱家槽村為例,原每年足額收取農業(yè)稅后,農業(yè)稅附加只有1.3萬(wàn)元,村上7個(gè)村干部,8個(gè)組干部,即使足額收取農業(yè)稅,每年工資差額在3000元以上,更何況根本無(wú)法足額收取。
三、對策措施
近年來(lái),隨著(zhù)農村稅費改革的逐步深入,鄉村收入基本固定,化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大,嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展,損害了黨在群眾中的地位和威信,削弱了黨在農村的執政基礎,必須采取綜合措施有序化解,切實(shí)維護農村經(jīng)濟安全和社會(huì )政治穩定。
1、理清工作思路,積極促進(jìn)化解。按照“夯實(shí)收入、調整支出、確保平衡”和“不借墊、不預征、有序消欠”的工作思路,通過(guò)三年的努力,擠出資金,基本解決鄉鎮拖欠村組干部各種費用的遺留問(wèn)題。一是對各村的高息借款,從借款之日起按照金融部門(mén)規定的同期同檔貸款利率計息,通過(guò)清算,抵沖本金,調息、降息減債,明確償債主體,制定分年度償債計劃;對村組干部因發(fā)展村級集體經(jīng)濟原借銀行和信用社資金、財政周轉金、農發(fā)基金等形成的債務(wù),應予扶持性免息;對村級因“普九”建校、配套設備等形成的債務(wù)應全部劃轉,確保村級消債順利進(jìn)行。二是出售部分公有住房,包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學(xué)校資產(chǎn)消債;加快土地流轉,將農民舉家外出或從事工商業(yè)后長(cháng)期荒蕪的承包土地和山林依法收回,通過(guò)拍賣(mài)、招標承包的形式合理流轉給經(jīng)營(yíng)者,集體從中獲取租金差價(jià),緩解部分債務(wù)。三是利用地理位置優(yōu)勢,對處于場(chǎng)鎮、鄉村道口屬集體的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài),對集體企業(yè)進(jìn)行改制,做好“邊角資源”的文章,籌集資金,緩解部分債務(wù)負擔。四是從縣財政再補助一點(diǎn),個(gè)人繳納一點(diǎn)建立村組干部養老基金。退下來(lái)后,鄉鎮和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實(shí)那些因年齡、身體等原因退下來(lái)的村組干部的經(jīng)濟待遇,解決其后顧之憂(yōu),以達“安置前人,激勵后人”的目的。
2、調整管理體制,實(shí)現增收減負。改進(jìn)和完善縣鄉財政管理體制,建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內容的縣對鄉鎮財政激勵機制,確;鶎诱䴔嗾_\轉的基本支出需要,確保村組干部補助兌現和基層組織基本正常運轉的支出需要,對村組干部補助實(shí)行了按省確定的標準委托金融機構按季打卡直發(fā)到人頭的辦法,今年對村組干部補助人平每月再增加了50元,同時(shí),根據村、社區委會(huì )的常住人口規模、地理位置,解決每個(gè)村、社區委會(huì )全年辦公費3000-5000元,有力保證了村級基層組織正常運轉。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉鎮積極化解拖欠各種費用,縣上還根據各鄉鎮的不同債務(wù)規模和自身努力程度,量化考核,以獎代補,專(zhuān)款專(zhuān)用,從資金安排上全力支持鄉鎮化解拖欠村組各種費用;同時(shí),為避免“鞭打快!,對過(guò)去在消赤減債工作中做得好的鄉鎮,建立了“發(fā)展專(zhuān)項資金”,明確資金使用范圍,主要用于激勵地方經(jīng)濟和稅收增長(cháng),鞏固已取得的消債成果,防止債務(wù)反彈。對當年化解拖欠村組各種費用工作成績(jì)突出的鄉鎮,實(shí)行“以獎代補”,給予專(zhuān)項獎勵,今年縣上將上級轉移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”,消化鄉鎮拖欠村組干部到期的債務(wù)。
3、立足發(fā)展實(shí)際,壯大農村經(jīng)濟。緊緊圍繞農業(yè)結構調整和農村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)盤(pán)活固定資產(chǎn)及創(chuàng )建科技示范基地、農村中介服務(wù)組織,推動(dòng)村級公益事業(yè)發(fā)展。加強農村基礎設施建設,打破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務(wù)公開(kāi)”的運行機制,大力興辦“自我投資、自我建設、自我管理、自我受益”工程,采取“一事一議”的辦法,由農民籌資民主管理,充分發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手把自己的事情辦好。大力實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),建設現代新型農業(yè),把從事農業(yè)開(kāi)發(fā)的業(yè)主和種養業(yè)大戶(hù),組建農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和農民專(zhuān)業(yè)合作組織,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )與農戶(hù)、農產(chǎn)品與市場(chǎng)的橋梁作用,讓農民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來(lái),成為帶領(lǐng)農民推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農村經(jīng)濟和致富奔小康的領(lǐng)頭雁。積極吸納周邊及外來(lái)民營(yíng)企業(yè)、業(yè)主到一些小城鎮建公路、建市場(chǎng)、建住宅,以加快工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移,發(fā)展壯大農村經(jīng)濟。
4、加大工作力度,注重強化監督。從嚴控制超越承受能力的農村社會(huì )公益事業(yè)項目建設,禁止開(kāi)展由農民出錢(qián)出力出物的達標升級活動(dòng),在安排農業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )公益事業(yè)項目時(shí),一律不再要求鄉鎮配套資金;上級部門(mén)在鄉鎮、村開(kāi)展社會(huì )公益性服務(wù)工作所需費用一律不得轉嫁鄉鎮、村,也不準以補貼名義留下差口,加重鄉鎮、村的負擔。建立鄉鎮新增債務(wù)審批制度,凡未經(jīng)批準對村產(chǎn)生的新增債務(wù),按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負責,集體決策主要領(lǐng)導負責”的原則進(jìn)行處理。進(jìn)一步加大鄉鎮化解拖欠村組干部各種費用的組織領(lǐng)導力度,把鄉鎮化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門(mén)的年度綜合目標考核,并作為鄉鎮主要領(lǐng)導政績(jì)中的“隱績(jì)”指標考察。按照“管理上放權,政策上放活,工作上放手”的要求,充分發(fā)揮鄉鎮職能作用,賦予其應有的財權、事權和人權,確保工作重心下移,推動(dòng)鄉鎮、村發(fā)展。同時(shí),繼續完善鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展對村的利益分配機制,推行嚴格的消債監督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法,實(shí)現三年內化解鄉鎮拖欠村組干部各種費用目標。
根治欠薪年度總結 15
為認真貫徹落實(shí)省水利廳《轉發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于做好國務(wù)院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務(wù)局相關(guān)文件精神,我局高度重視,安排專(zhuān)人對水利建設項目拖欠民工工資問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項清查,現將清查情況報告如下:
一、開(kāi)展排查情況
為切實(shí)維護民工的合法權益,維護社會(huì )安定,我局對全縣水利建設項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進(jìn)行了自查,做到了情況清楚,底數明確。通過(guò)排查,進(jìn)一步核實(shí)農民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進(jìn)度,加強對施工單位財務(wù)監管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用,目前。均未發(fā)生拖欠農民工工資現象,其主要做法有:
。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我局對施工單位按照規定和程序要求足額向相關(guān)部門(mén)繳納農民工工資保證金,進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ǘ┙(shí)名登記制度。要求項目負責人在農民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
。ㄈ╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng),加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng),及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況,另外,通過(guò)專(zhuān)項檢查,進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規,提高農民工法律意識和維權意識,營(yíng)造良好的`法律氛圍。
二、存在的問(wèn)題
1、我縣農村飲水安全鞏固提升工程由于點(diǎn)多面廣,且單個(gè)村工程規模小,投資小,施工方雖已提供民工工資書(shū)面承諾書(shū),但不排除存在拖欠民工工資的現象。
2、在排查中發(fā)現,施工企業(yè)和農民工的勞動(dòng)法意識和觀(guān)念仍然十分淡薄,管理人員對勞動(dòng)法的內容了解不足,農民工對勞動(dòng)法的內容了解很少。
三、下一步工作計劃
為了切實(shí)維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會(huì ),促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專(zhuān)項工作:
。ㄒ唬┘訌姾吐鋵(shí)專(zhuān)人檢查制度,定期對施工單位進(jìn)行巡查,及早發(fā)現問(wèn)題,對各種理由引起的拖欠農民工工資案件,及時(shí)與上級部門(mén)聯(lián)系,加強檢查力度,從源頭上防止拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ǘ┬陆椖吭谶M(jìn)場(chǎng)施工之前時(shí),督促施工單位足額繳納農民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進(jìn)場(chǎng)施工。
。ㄈ﹪栏癜殃P(guān)施工單位工程進(jìn)度款支付,要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明,同時(shí)加強宣傳力度,切實(shí)提高農民工法律意識和維權意識,保障農民工合法權益。
。ㄋ模┨岣哒J識,加大落實(shí)力度。解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障工作的重中之重,我們將進(jìn)一步提高認識,增強工作的落實(shí)力度。
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為了響應《玉溪市人民政府督查室關(guān)于對xx年春節前農民工資支付情況進(jìn)行專(zhuān)項督查的通知》。我部對在場(chǎng)的農民工工資支付情況了自查自糾活動(dòng),對存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,切實(shí)保障農民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領(lǐng)導
。ㄒ唬、加強組織領(lǐng)導,健全組織機構,成立清理拖欠農民工工資的領(lǐng)導小組;
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1、計劃部定期對現場(chǎng)農民工進(jìn)行人數清點(diǎn),根據現場(chǎng)農民工提供的身份證對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺賬管理。并對現場(chǎng)農民工開(kāi)展思想教育工作,提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無(wú)故拖欠農民工工資情況。
2、定期在農民工中進(jìn)行回訪(fǎng)、調查,徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的.情況。
3、財務(wù)部?jì)溆糜诮鉀Q農民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項資金,用于對特殊情況的處理。
二、開(kāi)展農民工工資支付情況的自查自糾活動(dòng)
1、全面調查摸底。通過(guò)不同的方式對現場(chǎng)農民工工資支付情況進(jìn)行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的實(shí)施方法。
2、查找突出問(wèn)題。深入查找問(wèn)題,擬出治理工作中需重點(diǎn)解決的問(wèn)題清單,明確整改方向。重點(diǎn)查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。
三、農民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實(shí)了現場(chǎng)每位農民工工資發(fā)放情況的自查工作,未發(fā)現有拖欠工資的情況,由于人員流動(dòng)較大的客觀(guān)因素,部分人員來(lái)到我工地不到一個(gè)月即離開(kāi),但我部手續明確,均有領(lǐng)取工資的記錄,長(cháng)期在本工程工作的農民工均已領(lǐng)取工資。
臨近年關(guān),我部非常重視農民工工資發(fā)放的工作,我部一定按照要求做好此項工作,確保無(wú)突發(fā)事件發(fā)生。
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根據xx農民工工資支付監管保障工作聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于開(kāi)展解決農民工工資拖欠問(wèn)題自查的要求和部署,為建立預防和解決拖欠農民工工資的長(cháng)效機制,切實(shí)解決我鎮拖欠農民工工資問(wèn)題,現結合我鎮實(shí)際,做如下自查。
一、主要做法
。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對立項項目按照規定和程序足額收取農民工工資保證金,進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ǘ┙(shí)名登記制度。在建筑企業(yè)項目中,要求項目負責人在農民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查,對巡查過(guò)程中發(fā)現的拖欠農民工工資問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)追討,維護農民工合法權益,防止事態(tài)惡化。
。ㄋ模┙⑶沸綉敝苻D金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿,致使農民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的,動(dòng)用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費,防止群事件發(fā)生。
。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng),加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng),及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況,另外,通過(guò)專(zhuān)項檢查,進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規,提高農民工法律意識和維權意識,營(yíng)造良好的法律氛圍。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)自查,我鎮政府投資項目解決農民工工資問(wèn)題還存在不少問(wèn)題。主要表現在:
。ㄒ唬┺r民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來(lái),怨氣很大,在時(shí)有過(guò)激行為,也有越級上訪(fǎng),還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論,給解決實(shí)際問(wèn)題帶來(lái)很大的困難;還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,大大增加了解決農民工工資的處理難度。
。ǘ﹦谫Y關(guān)系不斷復雜化,勞動(dòng)者合法權益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包,他們層級之間通過(guò)承包協(xié)議確定關(guān)系,最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善,導致民工拿不到工資的現象時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
。ㄒ唬┟鞔_各部門(mén)、各村的`工作職責,把好職責關(guān),監督好本村內涉及工程用工的項目及時(shí)支付農民工工資。
。ǘ╂、村及各分管領(lǐng)導之間要相互配合,齊抓共管,形成工作合力,共同查處拖欠農民工工資違法案件。
。ㄈ┘訌姾吐鋵(shí)專(zhuān)人檢查制度,定期對施工單位進(jìn)行巡查,及早發(fā)現問(wèn)題,對各種理由引起的拖欠農民工工資案件,及時(shí)與上級部門(mén)聯(lián)系,加強執法力度,從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問(wèn)題。
。ㄋ模┬陆椖吭谵k理施工許可證時(shí),積極配合住建部門(mén)督促施工單位足額繳納農民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進(jìn)場(chǎng)施工。
。ㄎ澹﹪栏癜殃P(guān)全鎮施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付,要求施工企業(yè)提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷,同時(shí)加強宣傳力度,切實(shí)提高農民工法律意識和維權意識,保障農民工合法權益。
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一、高度重視,切實(shí)增強工作責任感
我局歷來(lái)高度重視清理解決拖欠農民工工資情況,多次發(fā)文要求各縣(區)水務(wù)局提高認識,落實(shí)責任,明確各縣(區)水務(wù)局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位,要求一把手作為解決農民工工資拖欠問(wèn)題的第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問(wèn)題,明確牽頭協(xié)調和處理解決的責任人,限定解決時(shí)限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理,切實(shí)維護廣大農民工的合法權益,維護社會(huì )和諧穩定。要求各縣根據實(shí)際情況制定開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作方案,并要求向社會(huì )公布舉報投訴電話(huà),以便接受群眾監督。
二、迅速開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查
根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪(fǎng)問(wèn)題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求,我局在水利系統中認真開(kāi)展了清理解決拖欠農民工工資情況專(zhuān)項檢查活動(dòng),以《切實(shí)做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問(wèn)題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件,專(zhuān)門(mén)對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專(zhuān)項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進(jìn)行了逐一清查,摸清底數、掌握情況,積極開(kāi)展協(xié)調解決工作。對項目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農民工工資結算、支付情況進(jìn)行了認真排查,通過(guò)排查,進(jìn)一步核實(shí)農民工工資發(fā)放情況。開(kāi)通了拖欠民工工資投訴舉報電話(huà)號碼,在各標段、各工地進(jìn)行公布,認真調查核實(shí)每一起投訴和舉報,做到發(fā)現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進(jìn)度,加強對施工單位財務(wù)監管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制
要求各縣區對施工單位可能出現無(wú)法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農民工工資的`施工單位,采取約談其項目經(jīng)理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問(wèn)題;對于拖欠農民工工資的施工企業(yè),在招標過(guò)程中要按照施工企業(yè)信用評價(jià)規則的要求,在其信用評價(jià)得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發(fā)重復上訪(fǎng)、拖欠情節嚴重的施工企業(yè),要按照有關(guān)規定對其給予信用評價(jià)降級,或直接列入保山市水利建設市場(chǎng)從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度,落實(shí)責任,建立水利系統解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。
四、今后的努力方向
為了切實(shí)維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會(huì ),促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續加大監督力度,做好農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作:
(一)建立長(cháng)效機制,以專(zhuān)項檢查活動(dòng)為契機,建立長(cháng)效工作機制。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作,切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益,維護和諧的勞動(dòng)關(guān)系,防止非正常上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
(二)提高認識,加大落實(shí)力度。解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障監察工作的重中之重,我們將進(jìn)一步提高認識,增強專(zhuān)項檢查工作的落實(shí)力度。
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為積極配合各部門(mén)和街道對轄區內的校外培訓機構進(jìn)行專(zhuān)項整治活動(dòng),我校高度重視,扎實(shí)做好向師生及家長(cháng)的宣傳教育工作,現將我校相關(guān)工作自查自糾報告如下。
一、宣傳教育情況
一是通過(guò)周一國旗下講話(huà),對學(xué)生進(jìn)行集中宣傳教育,讓學(xué)生提高對無(wú)證校外培訓機構的辨識度,自覺(jué)抵制參加無(wú)證校外培訓機構的培訓。并要求他們把宣傳冊和《告家長(cháng)書(shū)》領(lǐng)回讓家長(cháng)認真閱讀,簽訂承諾書(shū),“小手拉大手”。
二是利用例會(huì ),對教師進(jìn)行宣傳培訓。在4月22日中午的例會(huì )上,組織教師學(xué)習宣傳了新區關(guān)于對無(wú)證校外培訓機構進(jìn)行集中專(zhuān)項整治的文件精神,要求教師不得參加校外培訓機構,不得進(jìn)行有償家教。
三是要求班主任做好對家長(cháng)的'.宣傳工作。要求班主任進(jìn)一步加強對學(xué)生的教育提醒,做好宣傳手冊和“告家長(cháng)書(shū)”的發(fā)放和回收。通過(guò)班級微信群,轉發(fā)新區“無(wú)證校外培訓機構專(zhuān)項整治”微信,讓家長(cháng)擦亮眼睛,自覺(jué)抵制“無(wú)證校外培訓機構”,避免上當受騙。
二、 宣傳資料發(fā)放張貼情況
一是在校大門(mén)外張貼宣傳畫(huà)冊2張,讓家長(cháng)和社會(huì )人員及時(shí)了解專(zhuān)項整治活動(dòng)。
二是在校內宣傳欄內張貼宣傳畫(huà)冊2張,便于師生閱讀,讓專(zhuān)項整治活動(dòng)人人知曉,深入人心。
三是印制并分發(fā)宣傳手冊和“告家長(cháng)書(shū)”,師生人手一冊(份),共印制“告家長(cháng)書(shū)”560份,學(xué)生帶回家長(cháng)簽字的承諾書(shū)560份。
三、在校教師參加校外培訓機構情況
經(jīng)過(guò)認真排查,我校教師沒(méi)有參加校外培訓機構的現象。
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11月20日,記者從自治區人力資源和社會(huì )保障廳獲悉,按照自治區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組工作安排,從20xx年11月8日至2023年2月18日,我區聚焦工程建設領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)等,在全區范圍內開(kāi)展集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題冬季攻堅行動(dòng),全面排查欠薪風(fēng)險隱患、提升欠薪線(xiàn)索辦理質(zhì)效、整治拖欠農民工工資問(wèn)題、強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒,以“零容忍”的工作態(tài)勢,實(shí)現“兩清零、兩確!惫阅繕。
據了解,我區將通過(guò)以案釋法、答疑解惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區開(kāi)展集中普法活動(dòng),大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和勞動(dòng)保障法律法規,切實(shí)提高用人單位依法支付農民工工資的自覺(jué)性,增強農民工依法理性維權意識,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農民工的.良好氛圍。持續開(kāi)展全域集中排查活動(dòng),全面精準掌握本地區企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數。繼續加大對餐飲零售、加工制造、交通物流、人力資源服務(wù)市場(chǎng)以及新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查力度。對排查發(fā)現的風(fēng)險隱患和欠薪線(xiàn)索,建立工作臺賬,定人定責定時(shí)限,積極妥善處置。
為著(zhù)力化解問(wèn)題,我區打出行政執法、調解仲裁、刑事司法“組合拳”,運用“線(xiàn)上受理”和“線(xiàn)下核處”相結合方式,采取當天立案、優(yōu)先調解、一次性通知、專(zhuān)門(mén)速裁庭等舉措,對排查發(fā)現的欠薪問(wèn)題集中攻堅處置,對欠薪爭議問(wèn)題加快化解進(jìn)度快調速裁,力爭欠薪線(xiàn)索“動(dòng)態(tài)清零”。并且,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,依法從嚴從重懲處惡意欠薪行為,集中公布重大欠薪典型案例,達到曝光一批,懲戒一批,警示一片的效果。
對辦結的欠薪案件,我區將組織“回頭看”,實(shí)行查項目工資支付情況、查各項制度執行情況、查監管責任落實(shí)情況、查執法程序規范情況“四個(gè)倒查”,以查案辦案治標,力促源頭治本,不斷夯實(shí)全區根治欠薪工作基礎。
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一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┌讣幹霉ぷ。為300多名農民工代發(fā)工資800余萬(wàn)元,對本年度已辦結的98個(gè)欠薪案件全部錄入智慧勞動(dòng)監察信息系統,上線(xiàn)率達100%。辦結率95.23%。以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪向公安機關(guān)移送案件4起,公安機關(guān)立案4起,采取強制措施2人。
。ǘ┬麄髋嘤柟ぷ。
一是舉辦執法月專(zhuān)題培訓會(huì ),縣住建局、交通運輸局、水利局等行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)負責人及在建項目建設單位負責人、施工單位負責人、勞資專(zhuān)管員100余人參加。二是以“就業(yè)人才交流會(huì )”“人力資源市場(chǎng)專(zhuān)項執法”等活動(dòng)為契機,利用普法宣傳、聯(lián)合檢查、線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì )等形式發(fā)放政策法規宣傳資料5000余份,積極引導廣大農民工學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,善用法律保護自己的合法權益,依法理性維權。
。ㄋ模┍WC金收繳工作。截至三季度,差異化繳存金額630萬(wàn)元;銀行保函、保險公司保函800余萬(wàn)元。
。ㄎ澹﹫谭z查工作。
1.清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)。2022年4月1日至 5月25日,采取“雙隨機”抽查方式,共出動(dòng)60余人次,檢查人力資源服務(wù)機構15家、勞務(wù)派遣公司20家,通過(guò)檢查共發(fā)現未依法報告人力資源服務(wù)機構變更情況2件、其中1戶(hù)持證人員未參加社會(huì )保險,針對發(fā)現的問(wèn)題已當場(chǎng)責令其改正并報回復;吊銷(xiāo)和撤銷(xiāo)許可證2件。
2.夏季執法月活動(dòng)。2022年4月1日至4月30日,出動(dòng)執法人員210余人次,共檢查在建工程項目27個(gè),其中政府投資項目5個(gè)。查處未依法參加社會(huì )保險登記1件,未依法簽訂勞動(dòng)合同1件。針對查出的違法行為,向企業(yè)下達責令整改指令書(shū)并督促用工單位遵守相關(guān)法律法規。同時(shí),積極引導一用人單位依法為17名勞動(dòng)者補簽了勞動(dòng)合同并向其發(fā)放宣傳資料。
3.工時(shí)和休息休假權益維護專(zhuān)項行動(dòng)。2022年3月15日至5月15日,抽調執法檢查的.人員9人,分為2個(gè)檢查小組,共檢查用人單位16家,其中企業(yè)11家、勞務(wù)派遣單位1家、個(gè)體工商戶(hù)2家、民辦非企業(yè)單位2家,共涉及勞動(dòng)者約750人。查出未依法簽訂勞動(dòng)合同違法案件1件,已當場(chǎng)責令企業(yè)改正,未發(fā)現超時(shí)加班等其他問(wèn)題。
4.在建項目保障農民工工資支付大排查行動(dòng)。2022年3月1日至5月31日,對全縣32個(gè)在建工程項目開(kāi)展保障農民工工資支付大排查行動(dòng),下達勞動(dòng)保障監察限期整改指令書(shū)10份、行政處罰(處理)事先告知書(shū)2份,為2家企業(yè)減免農民工工資保證金630.08萬(wàn)元,并對排查發(fā)現的13個(gè)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改,已整改完畢。
5.勞動(dòng)保障年度書(shū)面審查。,在全縣范圍內開(kāi)展勞動(dòng)保障書(shū)面審查和誠信等級評價(jià)工作。本年度我縣書(shū)面審查總任務(wù)為600戶(hù),目前已完成書(shū)面審查用人單位651戶(hù),完成進(jìn)度為108.5%,涉及勞動(dòng)者3.1413萬(wàn)人,推薦省級勞動(dòng)保障誠信示范單位3戶(hù)、市級勞動(dòng)保障誠信示范單位4戶(hù)。
6.“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作。此次抽查涉及勞動(dòng)合同及招用工管理和社會(huì )保險法律法規執行情況檢查、職業(yè)技能培訓機構檢查等共計6項抽查任務(wù),聯(lián)合市場(chǎng)局開(kāi)展勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)企業(yè)6戶(hù)。
二、下步工作安排
。ㄒ唬┳龊卯斍扒迩饭ぷ。把根治拖欠農民工工資作為勞動(dòng)保障監察工作的重中之重,進(jìn)一步加大清欠力度,貫徹落實(shí)“四個(gè)責任”:屬地管理責任、部門(mén)聯(lián)動(dòng)責任、主管部門(mén)監管責任和企業(yè)工資支付主體責任,切實(shí)保障廣大農民工的合法權益,有效維護社會(huì )和諧穩定。
。ǘ┤骈_(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作。按照上級業(yè)務(wù)部門(mén)及縣委縣政府的工作部署,扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)根治欠薪專(zhuān)項執法檢查工作,以工程建設領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點(diǎn),對突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。
。ㄈ┘哟髨谭Χ。針對重點(diǎn)行業(yè)欠薪問(wèn)題,嚴格查處,該整改整改、該處罰處罰,對整改不到位、處罰不履行的企業(yè)依規納入“黑名單”,督促工程項目、用工企業(yè)嚴格落實(shí)《保障農民工工資支付條例》。
。ㄋ模┘哟笮旁L(fǎng)案件處置力度。針對信訪(fǎng)案件,及時(shí)分析研判,制定工作措施,促進(jìn)案件及時(shí)化解。
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臨近歲末年初,農民工工資結算迎來(lái)高峰,欠薪問(wèn)題也進(jìn)入了易發(fā)、多發(fā)期。記者從紹興市人力社保局獲悉,近日紹興在全市范圍內啟動(dòng)根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng),以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)為重點(diǎn),集中治理欠薪問(wèn)題,切實(shí)維護農民工合法權益,行動(dòng)將持續到2023年春節前。
保障每一名勞動(dòng)者的工資權益,是共同富裕的基本要求。今年以來(lái),紹興市以開(kāi)展“穩進(jìn)提質(zhì)”“除險保安”專(zhuān)項行動(dòng)為契機,堅持兜牢維穩底線(xiàn),綜合施策解決欠薪問(wèn)題,根治欠薪工作取得新成效。全市欠薪預警案件辦結率超過(guò)90%,經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)重要指標“勞動(dòng)糾紛化解率”評價(jià)指數位居浙江省前列,全市人社系統信訪(fǎng)積案“百日攻堅”行動(dòng)提前一個(gè)月化解交辦信訪(fǎng)積案81件,實(shí)現“動(dòng)態(tài)清零”。
此次根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),紹興全市各地各相關(guān)部門(mén)盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持早預防、早介入、早化解。聚焦工程建設領(lǐng)域特別是房產(chǎn)項目,重點(diǎn)排查房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款、人工費用未及時(shí)足額撥付到農民工工資專(zhuān)戶(hù),以及未落實(shí)實(shí)名制導致的欠薪問(wèn)題,同時(shí)加大對房產(chǎn)項目肢解發(fā)包、層層轉包、墊資施工等市場(chǎng)秩序違法行為產(chǎn)生的源頭性拖欠問(wèn)題的查處力度;聚焦小微制造業(yè)企業(yè),加強企業(yè)用工監測,掌握企業(yè)因資金鏈短缺、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等造成的欠薪問(wèn)題,主動(dòng)提前介入,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保勞資關(guān)系穩定。
暢通舉報投訴渠道,是做好根治欠薪工作的'重要前提和基礎。紹興各地暢通24小時(shí)舉報投訴渠道,落實(shí)應急力量實(shí)行24小時(shí)值班值守,強化與110聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制。并進(jìn)一步拓寬投訴渠道,持續提升“安薪碼”知曉率,依托“省一體化平臺”實(shí)現“一點(diǎn)受理,全市聯(lián)動(dòng)”,方便農民工線(xiàn)上維權。12月5日至9日,紹興市還將開(kāi)展欠薪問(wèn)題集中接訪(fǎng)活動(dòng),在各區、縣(市)設置接訪(fǎng)點(diǎn),方便農民工就地維權,確保接訴即辦,快速為農民工解決“急難愁盼”問(wèn)題。
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),紹興市將確保全市農民工20xx年的工資在2023年1月10日前全部結算、足額支付,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,織密織牢勞動(dòng)者工資權益保障網(wǎng),讓農民工安心回家過(guò)年。
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我局認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和區委、區政府工作要求,根據《全市水利建設領(lǐng)域開(kāi)展20xx年根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,我局高度重視農民工工資支付情況,為了切實(shí)做好落實(shí)農民工工資支付問(wèn)題,保障農民工工資支付到位,保障農民工合法權益,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。專(zhuān)門(mén)安排人員及監理單位、施工單位共同開(kāi)展20xx年度根治欠薪夏季攻堅專(zhuān)項行動(dòng),避免年關(guān)“討薪難”的集中發(fā)生,F將專(zhuān)項行動(dòng)排查情況報告如下:
我局重點(diǎn)對20xx年在建項目的7處水利工程進(jìn)行了排查:國家水土保持重點(diǎn)工程秦州區20xx年項目、白家河黑溝村至娘娘壩村段堤防治理工程、秦州區白家河郭陳村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州區齊壽鎮貓眼溝柳溝村段堤防工程、天水市秦州區關(guān)峽水庫工程、20xx年農村安全飲水工程維修養護工程、天水市秦州區農村供水水源保障工程進(jìn)行了全面的排查、自查,認真做好農民工欠薪隱患大排查工作,做到底數清,情況明,無(wú)死角。
一、農民工欠薪隱患排查情況
在專(zhuān)項行動(dòng)排查中運用“三查兩清零”排查法,對工程建設項目權益告示牌、勞動(dòng)合同管理、實(shí)名制管理、工資支付記錄、專(zhuān)用賬戶(hù)管理、納入“隴明公”管理等制度、人工費用撥付情況進(jìn)行全面排查,排查情況實(shí)施項目化、清單化管理。我局在建的水利工程都對進(jìn)場(chǎng)工人均建立了農民工檔案管理臺賬,采取按月足額支付工資制度,做到了及時(shí)、足額發(fā)放,未發(fā)生拖欠工資現象,建立了農民工工資臺帳,讓農民工對工資收入明細清楚。不存在招標人未批先建、規避招標、虛假招標、傾向性招標、違法發(fā)包;投標人之間串通投標,采取虛假手段騙取中標;中標人轉包非法分包等違法違規行為;招標代理機構與招標人投標人進(jìn)行圍標串標活動(dòng);其他違法違規違紀行為。未發(fā)生過(guò)欠薪投訴舉報等情況。
二、存在的問(wèn)題
我局在建工程均存在問(wèn)題是農民工用工大部分屬臨時(shí)用工,人員流動(dòng)性大,用工時(shí)間較短,且人數少,施工結束后用工人員的工資只能采取面對面進(jìn)行現金支付工資,對這類(lèi)臨時(shí)用工人員的.管理比較困難,勞動(dòng)合同簽訂率較低,難以落實(shí)建立農民工工資支付專(zhuān)戶(hù)和通過(guò)農民工工資專(zhuān)戶(hù)發(fā)放工資制度。
三、下一步打算
一是暢通舉報投訴渠道。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立部門(mén)協(xié)調機制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用,加快對欠薪案件的應急反應,簡(jiǎn)化群體性討薪案件的辦理程序,進(jìn)一步提高辦理欠薪案件效率,及時(shí)高效的幫助欠薪農民工討工資。
二是逐步推進(jìn)農民工資實(shí)名制,建立勞務(wù)費專(zhuān)用賬戶(hù),逐步落實(shí)農民工工資銀行代發(fā)制度,基本實(shí)現按月發(fā)放農民工工資。
三是逐步建立健全信用懲戒體系,及時(shí)公布重大勞動(dòng)保障違法行為及重大欠薪黑名單企業(yè),從嚴打擊拒不支付勞動(dòng)報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,流汗不流淚。
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