法制辦上半年工作總結
總結就是把一個(gè)時(shí)間段取得的成績(jì)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗和教訓進(jìn)行一次全面系統的總結的書(shū)面材料,他能夠提升我們的書(shū)面表達能力,因此十分有必須要寫(xiě)一份總結哦。那么總結要注意有什么內容呢?下面是小編整理的法制辦上半年工作總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
法制辦上半年工作總結1
一、上半年工作總結
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務(wù),主要工作如下:
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)工作
1.制度建設。我辦制定實(shí)施了《霍邱縣行政機關(guān)行政應訴辦法》(霍政〔20xx〕33號),上半年應訴案件6件,分析形成《關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應訴情況的通報》,督查督查全縣行政負責人出庭應訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度》(霍政秘〔20xx〕91號),對照編寫(xiě)《20xx年度縣政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法計劃》,目前常務(wù)會(huì )議已經(jīng)學(xué)法7次;
上半年,通過(guò)法制監督平臺向市政府報備規范性文件2件,報備率100%,實(shí)現應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開(kāi)、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執法人員管理。全面推行法制監督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執法證294份,審查執法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執法證年審,涉及24個(gè)行政執法單位,共計1118個(gè)證件,其中第二年度273個(gè),第三年度439個(gè),過(guò)期369個(gè),人員調離34個(gè)、受刑2個(gè)、死亡1個(gè),正在陸續注銷(xiāo)清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會(huì )議等議事規則的通知》等相關(guān)規定,我辦進(jìn)一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見(jiàn)函回復。收到征求意見(jiàn)稿75件,征求相關(guān)單位意見(jiàn),以縣政府名義回復征求意見(jiàn)函72件,以法制辦名義回復3件。
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1.參加會(huì )議。按照會(huì )議要求參加會(huì )議40余次,認真做好會(huì )議記錄。
2. 信息公開(kāi)。政策解讀公布30條,公開(kāi)各類(lèi)法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問(wèn)題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問(wèn)題,主要表現在以下三個(gè)方面:
1. 忙于事務(wù)性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務(wù)比較繁忙,多是被動(dòng)完成工作任務(wù),缺少主動(dòng)發(fā)揮輔助作用。將通過(guò)改進(jìn)工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識水平有待進(jìn)一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的法律知識儲備還不夠,要細化學(xué)習內容,需加強學(xué)習。
3.某些工作開(kāi)展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應接不暇,例如關(guān)于抽查行政執法人員著(zhù)制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實(shí)施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關(guān)于開(kāi)展全市政府法制工作“大調研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉鎮法制工作的調研,并做好準備迎接省、市調研;完成執法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執法人員著(zhù)制式服裝情況抽查活動(dòng);我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調人員參與市、縣兩級公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動(dòng)歷年規范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽(tīng)學(xué)習活動(dòng)。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執法證審核、政策解讀、規范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦上半年工作總結2
XX年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì )精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著(zhù)力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責,為服務(wù)十堰經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了良好的法制環(huán)境,F總結如下:
一、持續推進(jìn)依法行政,全面加強執法監督
1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的基礎上,制發(fā)了XX年工作要點(diǎn),從提高規范性文件質(zhì)量、加強行政執法監督、完善依法行政考核機制、提高依法決策水平、嚴肅責任追究等方面明確了全年重點(diǎn)工作。
2、認真落實(shí)依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺(jué)接受省政府、市委和市人大的監督。
3、嚴格行政執法人員資格管理,規范行政執法主體。按照全省統一部署,對全市行政執法主體及行政執法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,全市法定行政機關(guān)為443個(gè),法律法規授權組織為xxxx個(gè),受委托組織為289個(gè),行使相對集中處罰權組織為54個(gè);全市行政執法人員行政編制數量為xxxx個(gè),參公事業(yè)編制數量為xxxx個(gè),其他事業(yè)編制數量為5427個(gè),執法輔助人員數量為670個(gè)。
二、著(zhù)力提高規范性文件制定質(zhì)量,嚴把抽象行政行為合法關(guān)
1、嚴格執行規范性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類(lèi)文件24件,回復省地方性法規、規章征求意見(jiàn)稿7份,并對政府上網(wǎng)文件目錄中的規范性文件予以甄別,有效確保政府及部門(mén)按照法定權限和程序履行職責。
2、認真做好規范性文件備案工作。今年以來(lái),我辦共按照規定向省政府報備規范性文件1件,備案審查各縣市區、市直各部門(mén)規范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規范性文件違法現象。
3、及時(shí)開(kāi)展規范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規范,并分類(lèi)提出初步意見(jiàn)上報審查。
4、扎實(shí)推進(jìn)制度廉潔性評估工作。先后對省政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全省政府系統開(kāi)展制度廉潔性評估工作的通知》《全省政府系統制度廉潔性評估XX年工作方案》、《湖北省政府系統制度廉潔性評估專(zhuān)家工作規則》等文件予以轉發(fā),并印發(fā)了《十堰市政府系統制度廉潔性評估XX年工作方案》(十府法辦發(fā)[XX]3號),明確了全市開(kāi)展制度廉潔性評估工作的指導思想、總體目標、具體任務(wù)和工作要求,同時(shí),成立了十堰市政府系統制度廉潔性評估工作指導小組,制定了《十堰市政府系統廉潔性評估專(zhuān)家工作規則》,并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規范性文件廉潔性評估關(guān),對未進(jìn)行廉潔性評估的規范性文件草案一律不予審核。
三、認真履行行政復議、應訴職能,依法化解社會(huì )矛盾
1、依法辦理行政復議案件。今年以來(lái),我辦充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用,在行政復議案件辦理過(guò)程中積極運用聽(tīng)證、實(shí)地調查、調解和解等方式,不斷提升行政復議的影響力和公信力。上半年,共收到行政復議申請22件,受理18件,不予受理2件,告知申請人向其他部門(mén)申請處理2件。受理的案件中,目前已審結12件,其中維持8件,駁回1件,調解后申請人撤回申請終止3件,基本做到了“定紛止爭,案結事了”。
2、持續推進(jìn)行政復議規范化建設。在原有基礎上,進(jìn)一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長(cháng)制度、證據制度、調解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專(zhuān)題會(huì )議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復議工作中。同時(shí),嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規定》的要求,對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區和市直機關(guān)行政復議工作進(jìn)行積極指導。
四、充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
1、精心服務(wù),全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問(wèn)室共參加市政府常務(wù)會(huì )、市長(cháng)辦公會(huì )及各類(lèi)市委、市政府專(zhuān)題會(huì )議12次,審查政府合同11份,出具各類(lèi)法律意見(jiàn)書(shū)29份,參與地方立法權申報等其它重大涉法事務(wù)16件,較好地履行了法律顧問(wèn)職責,為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責,積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執法體制改革。今年以來(lái),我辦認真履行行政審批制度改革領(lǐng)導小組成員單位職責,積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關(guān)工作,為行政權力規范運行奠定基礎。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執法試點(diǎn)工作,對房縣政府在城市管理及城管執法領(lǐng)域開(kāi)展相對集中行政處罰權工作進(jìn)行了指導審查。
3、認真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績(jì),但是與推進(jìn)法治政府建設的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續認真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì )精神,緊密?chē)@市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規范行政執法行為、增強依法行政能力、改善經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能,循序漸進(jìn)、強力推進(jìn)依法行政和法治政府建設,為促進(jìn)十堰經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現區域性中心城市建設目標提供堅實(shí)的法制保障。
一是研究制定XX年度依法行政考核指標,并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評。
二是繼續做好行政規范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設質(zhì)量。
三是繼續深化行政執法體制改革,嚴格執行行政執法人員資格準入制度,持續推進(jìn)行政執法違法與錯案責任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問(wèn)職責,切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
七是認真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設,組織開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)研究。
法制辦上半年工作總結3
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)為統領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì )為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實(shí)際,認真履行職責,為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設社會(huì )主義法治政府,提高政府及各部門(mén)依法執政能力和執政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作,現總結如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┞男衅辗毮,繼續深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實(shí)施條例》。根據 “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門(mén)以上街開(kāi)展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識,為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎,也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過(guò)行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪(fǎng)、纏訪(fǎng),逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會(huì )氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
。ǘ┞男袌谭ūO督職能,認真進(jìn)行執法監督。根據《貴州省行政執法過(guò)錯責任追究辦法》的規定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執法考核辦法》,量化了對縣級行政執法部門(mén)的考核標準,使執法監督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業(yè)局(農業(yè)綜合執法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執法單位進(jìn)行執法質(zhì)量抽查,通過(guò)對制度建立、執法案卷等具體事項進(jìn)行檢查,被檢查機關(guān)自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實(shí)施以來(lái),執法日趨規范,行政處罰適用法律、法規基本準確,程序合法,沒(méi)有違反《辦法》的現象。
。ㄈ┞男行姓幏缎晕募䦟彶、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門(mén)起草的規范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門(mén)送審規范性文件2 件,行政合同2份,并針對具體問(wèn)題提出了相應意見(jiàn)。
。┬姓䦂谭ㄒ罁崂砉ぷ。為規范行政執法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過(guò)近一年的清理,理清了縣級行政執法部門(mén)的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會(huì )公示后編印給各行政執法部門(mén)。同時(shí),行政審批事項清理工作也正在進(jìn)行中。
。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)工作。一是認真做好日常來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪(fǎng)群眾23人次。對來(lái)訪(fǎng)者,審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作,為維護政策統一和農村社會(huì )穩定做出應有貢獻。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執法監督證》人員進(jìn)行換證。三是對縣政府領(lǐng)導交辦的相關(guān)工作認真審查,及時(shí)提出相應法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問(wèn)題
我辦當前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在:隨著(zhù)法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時(shí)間長(cháng)而不能正常開(kāi)展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉鎮政府進(jìn)行行政執法工作指導、培訓,鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數量的糾紛還不能就地協(xié)調解決,法制工作服務(wù)農村、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的職能還不能充分體現。三是因為監督、處罰機制不健全,規范性文件報送備案工作仍不能正常開(kāi)展,急待進(jìn)一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開(kāi)展,還急需加強。
三、下步工作思路
針對前述具體問(wèn)題,我辦將繼續以貫徹執行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線(xiàn),按照如下思路開(kāi)展工作:一是迅速組織全縣行政機關(guān)公務(wù)人員學(xué)習《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強規范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執法質(zhì)量監督檢查和培訓力度,繼續協(xié)調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執法培訓,并使之常規化,促進(jìn)提高執法質(zhì)量,從基層基礎方面加強和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續加大工作力度,大膽創(chuàng )新工作方式,按年初既定工作計劃開(kāi)展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實(shí)際加強對行政執法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦上半年工作總結4
20xx年以來(lái),我辦在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,認真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號),全面推進(jìn)法治政府建設工作,全面提升依法行政工作水平,F將我辦20xx年上半年工作情況總結如下:
一、上半年工作主要做法及成效
(一)按時(shí)按質(zhì)完成法治政府建設報告工作
根據廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設情況報告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,我辦嚴格按照報告制度要求,組織轄區政府各部門(mén)開(kāi)展20xx年度本部門(mén)法治政府建設報告工作,截至20xx年1月20日,我區所有政府部門(mén)向社會(huì )公布了本部門(mén)20xx年法治政府建設工作情況。20xx年1月30日,XX區政府通過(guò)向社會(huì )公布了本級政府20xx年法治政府建設工作情況,并向同級黨委、人大常委會(huì )作了報告,內容涵蓋了XX區20xx年度法治政府建設的主要措施、取得成效、存在問(wèn)題、工作建議及20xx年工作打算等。
(二)擔當參謀助手,為政府行政把好法律關(guān)
我辦通過(guò)列席區政府常務(wù)會(huì )議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專(zhuān)題協(xié)調會(huì )等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同,出具各類(lèi)法律意見(jiàn)420份,其中征地拆遷方面109份、各類(lèi)合同(協(xié)議)27份、強拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續推行政府法律顧問(wèn)制度,20xx年4月,區政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同,聘請該律師事務(wù)所2名專(zhuān)職律師在20xx年至20xx年期間擔任XX區政府法律顧問(wèn),為政府重大投資、重大建設項目,直接涉及公眾切身利益、社會(huì )關(guān)注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢(xún)、論證服務(wù),為政府及其部門(mén)制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
(三)強化規范性文件監管
認真執行《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》的規定,我辦主要負責對區政府及其工作部門(mén)制定的規范性文件進(jìn)行合法性審查,主要審查規范性文件的制定主體、程序、內容等是否符合法律法規規定。20xx年上半年,我辦共對區政府制定的2個(gè)規范性文件進(jìn)行了合法性審查,并按要求向市政府備案。
(四)依法辦理行政復議與行政訴訟案件
認真履行行政復議職責,嚴格落實(shí)行政復議規范化建設各項要求,發(fā)揮復議對行政權力的監督作用,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年,我辦共收到行政復議申請2件,依法受理2件,審理終結2件。按照《XX區行政機關(guān)行政應訴行政復議工作辦法》的規定,認真履行監督指導行政應訴職責。20xx年上半年,我辦承辦的行政應訴案件2件,監督指導部門(mén)行政應訴案件31件。
(五)加強政府法治宣傳,提高領(lǐng)導干部法治意識
為充分發(fā)揮領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”在法治政府建設中的帶頭作用,我辦以提升領(lǐng)導干部法律素養為主要內容,印制了400余份政府法治宣傳品,分發(fā)給政府各部門(mén)領(lǐng)導干部,以增強領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識,進(jìn)一步提升領(lǐng)導干部依法行政依法履職的水平。
二、存在問(wèn)題
1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強。
2、政府法制機構與行政訴訟應訴承辦部門(mén)的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
3、部門(mén)人員力量還需進(jìn)一步增強。隨著(zhù)法治政府建設進(jìn)程的逐步推進(jìn),政府法制機構所承擔的工作量日益繁重,而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名),較之繁重的工作任務(wù)嚴重不足。
三、下半年工作計劃
1、做好里雍鎮、白沙鎮劃轉過(guò)來(lái)的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調。
2、繼續做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續做好規范性文件監管工作。
4、依法辦理行政復議、行政應訴案件,繼續推進(jìn)行政復議規范化建設及行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。
5、組織做好XX區本級法治政府建設考核評價(jià)工作,做好迎接柳州市法治政府建設考核評價(jià)工作。
6、強化行政執法監督,組織開(kāi)展全區行政執法部門(mén)案卷評查工作,組織開(kāi)展20xx年全區行政執法人員資格(續職)考試及辦證工作,組織行政執法人員法律知識培訓。
7、加強法治政府建設的宣傳報道和信息報送工作。
8、領(lǐng)導和上級布置的其它工作。
法制辦上半年工作總結5
一、主要工作完成情況
一是制定工作方案。印制了《xx區20xx年法治政府建設工作要點(diǎn)》
二是加大執法監督力度。開(kāi)展“三亂”專(zhuān)項整治行動(dòng),制定《皇姑區20xx年亂收費亂罰款亂檢查專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》。對各單位報送的行政執法檢查計劃進(jìn)行審核,編制了我區20xx年涉企行政執法檢查計劃,共涉及了3 個(gè)部門(mén)(安全生產(chǎn)領(lǐng)域除外)、146家檢查對象和 26類(lèi)具體事項。全面啟動(dòng)全區執法資格審查、執法證件換證工作,辦理?yè)Q證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。
三是規范自由裁量權。推動(dòng)各執法部門(mén)進(jìn)一步完善規范自由裁量權相關(guān)制度及裁量基準,并公示。同時(shí),制定了《案例指導制度》,杜絕同一區域相同案件處罰裁量不同的現象。
四是高質(zhì)量完成行政應訴、復議和政府法律事務(wù)工作。出具的11份法律意見(jiàn)書(shū)均受到區政府及區直相關(guān)部門(mén)肯定;實(shí)現了案件應訴答辯、復議答復、出具法律意見(jiàn)百分之百的工作目標。上半年,接到并組織應訴以區政府為被告的行政訴訟案件29件,其中一審21件,二審8件。共受理行政復議10件,已審結7件。作為被申請人在市政府被行政復議2件,1件申請人撤回申請,1件正在審理中。全程參與區環(huán)衛市場(chǎng)化工作,法制辦公職律師全程提供法律幫助,參與研究具體工作,并對政府部門(mén)出具的法律文書(shū)進(jìn)行審核,防止產(chǎn)生法律風(fēng)險。建立了全區的涉法涉訴工作群,確保政府各部門(mén)都有相關(guān)領(lǐng)導和具體的工作人員主抓法制工作,暢通了法制工作路徑。
二、存在問(wèn)題
一是部分執法部門(mén)程序意識不強,行政處罰自由裁量權基準實(shí)用性不高。執法中還存在著(zhù)證據收集不完整,證據證明力單薄的問(wèn)題。
二是行政訴訟案件有增多的趨勢,部分執法部門(mén)對行政應訴工作重視程度不夠,法律顧問(wèn)制度落實(shí)不到位;行政復議答復工作有待提升。
三是法制機構審核力量薄弱,專(zhuān)職人員嚴重不足。
三、下步工作計劃
一是強化行政執法監督工作。加強行政執法監督隊伍建設,推進(jìn)行政執法監督常態(tài)化、長(cháng)效化機制建設。擬聘請社會(huì )“監督員”,擴大由社會(huì )各層次人員參加的執法監督隊伍。
二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執法部門(mén)上報的重大行政處罰決定,從主體是否合法、事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確等方面進(jìn)行審查,發(fā)現有違法或者不當的,提出審查意見(jiàn)和處理意見(jiàn)。
三是深入開(kāi)展“三亂”專(zhuān)項整治行動(dòng)。開(kāi)展規范涉企處罰檢查整治活動(dòng)。
四是深化行政復議工作。強化對行政復議后續工作的監督,重點(diǎn)對被撤銷(xiāo)、變更和確認違法的行政復議決定的履行情況開(kāi)展重點(diǎn)督查。完善行政復議微信受理平臺,方便群眾申請復議。
法制辦上半年工作總結6
20xx年,我辦在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,在全區各行政執法部門(mén)的大力配合下,緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責任目標,采取多項措施,分解任務(wù),落實(shí)責任,扎實(shí)工作,積極推行行政執法責任制,為促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,構建和諧中原提供了良好的法制保障,F將今年上半年的工作情況總結如下:
一、提供意見(jiàn)做好法律參謀
我辦積極做好法律事務(wù)參謀,為區領(lǐng)導決策提供參考,多次在區政府常務(wù)會(huì )議上為多個(gè)議題提供法律意見(jiàn);上半年,我辦共辦理政府及部門(mén)涉法事務(wù)25件,其中區政府領(lǐng)導交辦20件、政府部門(mén)5件,涉及區城市管理執法局、區衛生局等4個(gè)單位,總標的額近280億元;包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務(wù)5件。
二、強化行政執法監督
一是開(kāi)展文明執法嚴格執法專(zhuān)項活動(dòng)。區委辦公室、區政府辦公室下發(fā)了《中原區開(kāi)展文明執法嚴格執法專(zhuān)項活動(dòng)實(shí)施方案》(中原辦?20xx?16號)和《中原區文明執法嚴格執法專(zhuān)項活動(dòng)評優(yōu)評差考核細則》(中原辦?20xx?17號),規定區政府法制辦在專(zhuān)項活動(dòng)期間對全區各行政執法部門(mén) 。
進(jìn)行文明執法嚴格執法專(zhuān)項活動(dòng)進(jìn)行評查。我辦從5月初開(kāi)始,對全區28個(gè)行政執法部門(mén)采取評優(yōu)評差,末位淘汰機制。截止6月底,共制作專(zhuān)項活動(dòng)簡(jiǎn)報9期,擬從8月份開(kāi)始對這項活動(dòng)進(jìn)行評查。
二是開(kāi)展行政執法依據梳理和規范行政處罰裁量權工作。按照市政府法制辦的要求和部署,今年10月底以前各區政府法制辦要對區屬各行政執法部門(mén)的行政執法依據進(jìn)行全面梳理,并在全面梳理行政執法依據的基礎上進(jìn)一步規范行政處罰裁量權。我辦以區政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展行政執法依據梳理的通知》和《中原區人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范行政處罰裁量權工作的通知》,要求全區28個(gè)行政執法部門(mén)對行政執法依據進(jìn)行全面梳理并于10月底前向區政府法制辦備案并對外公布。
三是完善執法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續堅持執法案件目錄和重大具體行政行為備案制度,每季度都在積極做好上報備案工作的同時(shí),及時(shí)對各行政執法部門(mén)的備案情況進(jìn)行匯總通報,不斷提高備案及時(shí)率,上半年共向市政府法制辦備案行政執法案件2950件,其中行政許可1X5件,行政處罰14件,行政確認2821件,備案重大具體行政行為1X件。
四是繼續做好文明執法教育活動(dòng)。按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展文明執法教育活動(dòng)的通知》和《鄭州市人民政府法制辦公室關(guān)于繼續做好文明執法教育活動(dòng)的通知》要求,我辦于3月中旬,組織我區新?lián)Q發(fā)行政執法證的執法人員開(kāi)展了以“文明執法、保障經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展”的文明執法講座,通過(guò)講座大力弘揚依法執法、文明執法和諧執法理念,整體提升了行政執法隊伍的行政執法效能和文明執法水平。
三、加強規范性文件備案管理
一是繼續堅持規范性文件合法性審核制度。在規范性文件審核過(guò)程中,我辦堅持規范性文件專(zhuān)人審核和重大疑難問(wèn)題集體討論制度,重點(diǎn)把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個(gè)關(guān)口,堅持權力與責任掛鉤,權力與利益脫鉤,力求文件內容具體明確,具有可操作性,能解決實(shí)際問(wèn)題,上半年共計審核以區政府及區政府辦公室印發(fā)的規范性文件21件。
二是堅持規范性文件專(zhuān)人備案制度。我區文件規定,規范性文件制發(fā)后必須在15日內向市政府審核備案處進(jìn)行報備,如果因報備不及時(shí)受到市政府通報,予以追究責任。遇到負責規范性文件報備工作的同志缺位時(shí),由我辦指定人員報備。截至6月底,我區共向市政府法制辦報備規范性文件21件,備案率及備案及時(shí)率均達到100%。
三是堅持鄉級規范性文件網(wǎng)上備案制度。我區按照《鄭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強規范性文件法制審核和備案審查 - 3 -
工作的意見(jiàn)》要求辦事處和區直部門(mén)其規范性文件自發(fā)布之日起20日內向區政府備案。上半年,我辦共收到備案文件128件,其中規范性文件29件,各街道辦事處備案46件,區政府各部門(mén)備案82件。通過(guò)《中原法制》對個(gè)別備案不及時(shí)的單位在全區范圍內給予通報批評,對備案工作開(kāi)展較好的單位進(jìn)行了表?yè)P。
四、依法穩妥開(kāi)展行政復議工作,從嚴規范行政行為 依法辦理行政復議案件。在收到行政復議申請后,我辦嚴格按照《行政復議法》的規定和程序,對申請人和被申請人的主體資格,復議請求、復議期限等進(jìn)行嚴格把關(guān),進(jìn)一步增強辦理行政復議案件的準確性、合法性。今年上半年,我辦共受理行政復議案件12件,其中1件維持,1件限期履行,3件駁回申請,1件不予受理,1件撤銷(xiāo),1件終止,4件未審結。
五、強化法制宣傳提升依法行政意識
按照市委、市政府要求,今年上半年,我辦在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對外公布了中原區文明執法嚴格執法專(zhuān)項專(zhuān)項整治工作承諾書(shū)和中原區文明執法承諾書(shū),全區28個(gè)行政執法部門(mén)的一把手和全區381名行政執法人員分別向區政府簽訂承諾書(shū),主動(dòng)把行政執法工作亮在公眾監督之下。
六、認真做好行政訴訟工作
我區行政應訴工作的模式是“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”,區政府法制辦予以協(xié)調、指導。為了維護區政府的合法權益,我辦- 4 -
安排專(zhuān)人負責該項工作,訴訟過(guò)程中及時(shí)與區政府法律顧問(wèn)及相關(guān)部門(mén)聯(lián)系、溝通,并出庭參加庭審。目前,正在審理的區本級案件有4件,其中,3件為土地案件,1件為經(jīng)濟案件。截止目前,1起一審區政府勝訴,現對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審;3起法院正在一審過(guò)程中,近期將會(huì )審結。
七、下半年工作打算
下半年我辦將繼續圍繞依法治區,建設法制政府的工作目標,加大行政執法責任制的落實(shí)力度,規范執法行為,進(jìn)一步挖掘行政復議案源,依法保護行政相對人的合法權益;探索規范性文件制發(fā)前合法性審核的新路子,堅持作好規范性文件備案工作;認真辦理訴訟案件,積極維護行政機關(guān)的良好形象,具體抓好七件事:
一是繼續開(kāi)展行政執法依據梳理和規范行政處罰裁量權工作;
二是加強和完善重大具體行政行為決定書(shū)備案審查工作;
三是確保規范性文件審核合法率、備案及時(shí)率保持100%的目標;
四是強化行政復議工作;
五是繼續開(kāi)展文明執法嚴格執法專(zhuān)項活動(dòng)。
六是做好我區河南省行政執法證、河南省行政執法監督證認證、發(fā)放工作。
法制辦上半年工作總結7
20xx年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年,也是黨的十九大召開(kāi)之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設,現將半年來(lái)開(kāi)展工作情況總結匯報如下:
一、上半年工作情況
。ㄒ唬┰鷮(shí)推進(jìn)合法性審查工作
縣法制辦認真履行縣政府規范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責,出臺了《20xx年縣政府規范性文件立項的通知》,完成規范性文件合法性審查9件,其中,2件未經(jīng)政府常務(wù)會(huì )議審議,及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì )備案7件,同時(shí)完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務(wù)清單和行政權力中介服務(wù)清單)和權責清單動(dòng)態(tài)調整事項1001項的合法性審查工作,提出意見(jiàn)和建議300余條。實(shí)現了政府常務(wù)會(huì )議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項32件,提出意見(jiàn)和建議20余條。
。ǘ┯行蜷_(kāi)展依法行政工作
一是開(kāi)展縣政府規范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關(guān)于公布20xx年以前縣政府規范性文件清理結果的通知》(政辦〔20xx〕23號),并將結果向社會(huì )公布。二是組織學(xué)習《實(shí)施綱要》及省、市政府《實(shí)施方案》,并認真貫徹落實(shí),印發(fā)了《xx人民政府法制辦20xx年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù),為各部門(mén)依法行政工作提供指導。目前接受有關(guān)部門(mén)涉法業(yè)務(wù)咨詢(xún)20余次,并及時(shí)提供意見(jiàn)和建議。受縣政府委托,完成對 96件林權確權登記(初審)進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn) 78條。
。ㄈ┏掷m規范行政執法行為
推進(jìn)規范行政執法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署,起草了《xx重大行政執法決定法制審核規定(征求意見(jiàn)稿)》,推進(jìn)縣重大行政執法決定法制審核制度全覆蓋。組織開(kāi)展了環(huán)保、市場(chǎng)監管、衛計等行政執法部門(mén)執法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動(dòng)政府法制工作更好開(kāi)展,加快法制政府建設進(jìn)程,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣政府法制工作大調研的通知》。全面規范行政執法行為,不斷提升行政執法水平,努力為加快建設現代國際鄉村旅游綜合示范區提供強有力的法制保障。
。ㄋ模┎粩嗉訌娦姓䦶妥h應訴工作
認真履行行政復議職責,全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中:未結案2件 ),嚴把案件“事實(shí)關(guān)”和“法律關(guān)”,堅持有錯必糾,加大調解、和解力度,當事人主動(dòng)撤回申請1 件,經(jīng)調解后變更1件。加強行政應訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關(guān)于加強和改進(jìn)行政應訴工作的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作,起草了《xx人民政府法律顧問(wèn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,認真做好縣政府法律顧問(wèn)的日常聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作。
二、下半年工作要點(diǎn)
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項合法性審查程序規定的通知》(黃政〔20xx〕44號)文件規定,加強與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調,進(jìn)一步規范送審環(huán)節,嚴格執行審查期限,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制,做好與縣政府重大決策支持系統的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過(guò)寬過(guò)廣的問(wèn)題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續加強對各鄉鎮人民政府和縣直各部門(mén)建立內部合法性審查機制的督促與指導,對各鄉鎮和縣直部門(mén)合法性審查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,不斷提高各鄉鎮和各部門(mén)合法性審查能力和水平。
。ǘ┻M(jìn)一步規范行政執法行為。一是推進(jìn)規范行政執法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署,出臺《xx重大行政執法決定法制審核規定》,推進(jìn)縣重大行政執法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執法人員管理制度。貫徹落實(shí)《安徽省行政執法人員管理辦法》,嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執法人員教育培訓和考核制度,按照《關(guān)于做好20xx年行政執法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔20xx〕31號)文件要求,組織執法人員執法資格認證通用法律機考。擬在9月份,開(kāi)展全縣行政執法人員年度依法行政培訓,不斷提高執法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執法監督制度。加強重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節個(gè)案監督,糾正違法執法和行政不作為案件。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強行政復議應訴工作。一是認真做好行政復議工作。健全行政復議案件審理機制,提升行政復議辦案質(zhì)量,提高行政復議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關(guān)于加強和改進(jìn)行政行政應訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》,積極應對以政府為被告的相關(guān)行政應訴案件,不斷把握行政訴訟規律,提升行政應訴能力和水平。三是切實(shí)做好政府法律顧問(wèn)工作。完善政府法律顧問(wèn)制度,推動(dòng)鄉鎮及縣直部門(mén)普遍設立法律顧問(wèn),充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的有效作用。
。ㄋ模┘訌姺ㄖ涡麄髋嘤柟ぷ。一是創(chuàng )新法治宣傳。落實(shí)“七五”普法規劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員隊伍,加強與媒體的溝通交流,強化依法行政重點(diǎn)工作宣傳,營(yíng)造法治政府建設的濃厚氛圍。二是開(kāi)展法治培訓。與縣委組織部聯(lián)合適時(shí)舉辦領(lǐng)導干部依法行政專(zhuān)題培訓班。開(kāi)展法制業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓。三是創(chuàng )新培訓工作方式,探索“走出去”培訓、借助專(zhuān)業(yè)培訓機構,提高培訓質(zhì)量。
市政府法制辦上半年工作總結【2】
20xx年以來(lái),市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神,圍繞中心、服務(wù)大局,履職盡責、狠抓落實(shí),推進(jìn)政府法制各項工作取得重要進(jìn)展,為改革發(fā)展提供堅實(shí)有力的法治保障。
一、上半年工作情況
。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)依法行政。做好市政府黨組中心組集體學(xué)法有關(guān)服務(wù)工作。落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度,配合市人力資源社會(huì )保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專(zhuān)題研修班。以貫徹實(shí)施新修訂的《行政訴訟法》為契機,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展法律知識培訓工作的通知》,采取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執法人員培訓班、網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)法律知識專(zhuān)題培訓等形式,在全市開(kāi)展大規模法律知識培訓,組織行政機關(guān)工作人員學(xué)習《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內容,提高各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員依法行政能力和水平。
。ǘ┘訌姼倪M(jìn)政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監督條例》《青島市職業(yè)學(xué)校管理條例》等法規草案的審查修改工作,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后提請市人大常委會(huì )審議。開(kāi)展《青島市商品流通條例》《青島市養犬管理條例》《青島市行業(yè)消防安全監督檢查責任制實(shí)施辦法》等法規規章草案的研究審查工作。完成《國家安全法(草案)》、《職務(wù)發(fā)明條例(草案送審稿)》、《山東省校車(chē)安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規規章征求意見(jiàn)辦理工作。
。ㄈ⿵娀幏缎晕募芾。對15件市政府規范性文件進(jìn)行合法性審查。備案審查市政府部門(mén)規范性文件46件、區市政府規范性文件53件。做好規范性文件集中清理工作,經(jīng)梳理匯總上報文件943件,其中60余件不屬于規范性文件或決定廢止,260余件已實(shí)施“三統一”,其余610余件需要按規定進(jìn)行“三統一”,清理工作正在有序推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規范性文件專(zhuān)項梳理工作的通知》,對區市政府規范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開(kāi)展法定機構、權力清單、責任清單、審批事項等相關(guān)文件的'研究制定工作。做好向西海岸新區賦權、復制上海自貿區改革試點(diǎn)經(jīng)驗相關(guān)工作。
。ㄋ模┲(zhù)力規范行政執法。認真貫徹實(shí)施《山東省行政執法監督條例》,組織開(kāi)展《條例》宣傳周活動(dòng)。加強依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指標考核辦法。嚴格落實(shí)行政處罰裁量基準制度,對市級行政執法部門(mén)印發(fā)行政處罰裁量基準的規范性文件,按照“三統一”程序進(jìn)行備案審查。依托網(wǎng)上執法監督平臺實(shí)時(shí)監督行政處罰案件辦理情況,依托全市統一的行政處罰網(wǎng)上大廳,做好行政處罰案件公開(kāi)工作。嚴格落實(shí)行政執法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執法人員換證培訓考試工作,辦理發(fā)放4837個(gè)行政執法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執法監督管理平臺。探索建立行政執法全過(guò)程記錄制度,研究起草建立行政執法全過(guò)程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執法試點(diǎn)工作。
。ㄎ澹┯行Щ庑姓幾h。深入推進(jìn)行政復議委員會(huì )試點(diǎn)暨相對集中行政復議權改革,實(shí)現復議管轄集中化、案件審理專(zhuān)業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(市)兩級,實(shí)現行政復議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復議委員會(huì )作用,依法審理重大復雜疑難案件。創(chuàng )新辦案方式,加大實(shí)地調查、公開(kāi)審理力度,實(shí)行“陽(yáng)光復議”。市政府共收到行政復議申請271件,受理174件,有效化解了大量行政爭議。辦理行政應訴案件45件、被復議案件13件,均在法定期限內提出答復和答辯意見(jiàn)。完善與司法機關(guān)溝通機制,通過(guò)共同培訓、法律研討等方式,實(shí)現司法與行政良性互動(dòng)。
。┡Ξ敽脜⒅\助手。切實(shí)履行政府法制機構參謀、助手和法律顧問(wèn)職責,對市政府重大行政決策從合法性方面進(jìn)行審查。深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機制。會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)普遍建立法律顧問(wèn)制度工作,進(jìn)一步厘清職責分工、嚴格遴選條件、細化服務(wù)范圍、明確解聘情形及規范使用管理等內容。
二、存在問(wèn)題和下半年工作打算
上半年政府法制工作取得了一定成績(jì),但仍存在一些問(wèn)題和不足,如制度建設對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高,政府法制機構設置、人員狀況和專(zhuān)業(yè)化水平與承擔的工作任務(wù)不相適應等。下一步,我們將針對存在的問(wèn)題,采取切實(shí)有效措施,認真加以改進(jìn),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作,確保全年工作目標圓滿(mǎn)完成。
。ㄒ唬┮愿蟮牧Χ韧七M(jìn)法治政府建設?茖W(xué)謀劃“十三五”時(shí)期依法行政和法治政府建設工作。強化依法行政監督和考核,通過(guò)考核助推法治政府建設取得新成效。組織開(kāi)展事關(guān)推進(jìn)依法行政、建設法治政府全局性、戰略性、前沿性課題的調查研究,為建設法治政府提供理論支持。認真梳理政府法制機構面臨的新職責新任務(wù),努力加強政府法制機構隊伍建設。
。ǘ┮愿碌睦砟罴訌姼倪M(jìn)政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰略部署推進(jìn)政府立法工作,使立法主動(dòng)適應改革發(fā)展需要。做好《青島市養犬管理條例》《青島市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》等法規規章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點(diǎn)制度,深入征求基層對立法工作的意見(jiàn)建議。
。ㄈ┮愿鼑赖囊髲娀幏缎晕募芾。深入落實(shí)規范性文件“三統一”制度,扎實(shí)做好市政府、市政府部門(mén)及區市政府規范性文件的備案審查工作,嚴格審查標準,提高審查質(zhì)量。有序推進(jìn)規范性文件清理工作,將市政府部門(mén)和區市政府規范性文件全部納入“三統一”管理。
。ㄋ模┮愿鼘(shí)的舉措規范行政執法行為。繼續做好《山東省行政執法監督條例》的貫徹實(shí)施工作,著(zhù)力完善行政執法監督體制機制。組織各級行政執法部門(mén)結合執法實(shí)際建立實(shí)施行政執法全過(guò)程記錄制度。嚴格落實(shí)執法人員持證上崗和資格管理制度,開(kāi)展行政執法證件審驗考試和新增行政執法人員培訓考試工作,辦理發(fā)放行政執法證件。組織完成行政執法案卷評查和依法行政考核工作。繼續做好行政處罰裁量基準規范性文件“三統一”、處罰案件實(shí)時(shí)監督和處罰信息公開(kāi)工作。
。ㄎ澹┮愿叩臉藴始訌娦姓䦶妥h能力建設。深化市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)暨相對集中行政復議權工作,規范行政復議委員會(huì )運行機制。全面開(kāi)展行政復議規范化建設,推行立審分離、現場(chǎng)調查、公開(kāi)審理、聽(tīng)證審理、集體研究等制度,加大行政復議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當的行政行為。規范行政復議場(chǎng)所,加強硬件建設,為行政復議工作開(kāi)展提供有力保障。加強對新修訂《行政訴訟法》的學(xué)習培訓,健全行政應訴制度。加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調,督促行政機關(guān)主動(dòng)依法行政,接受司法監督。
。┮愿鼉(yōu)的服務(wù)做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進(jìn)行合法性論證后,由政府法制機構進(jìn)行合法性審查的制度。認真做好政府常務(wù)會(huì )議議題、政府法律事務(wù)等合法性審查工作,為政府決策提供法律保障。
法制辦上半年工作總結8
XX年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng )建法治政府的要求,認真落實(shí)全省依法行政工作會(huì )議精神,夯實(shí)法治建設基礎,突出亮點(diǎn),積極作為,探索創(chuàng )新,重點(diǎn)工作有序開(kāi)展,各項常態(tài)工作穩步扎實(shí)推進(jìn),依法行政工作取得了較好成績(jì),推進(jìn)法治政府建設向縱深發(fā)展,為加快建設西部經(jīng)濟強市和全面小康社會(huì )創(chuàng )造了良好的法治環(huán)境。
一、夯實(shí)依法行政工作基礎
(一)召開(kāi)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組和全市依法行政工作會(huì )議。2月10日召開(kāi)了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組XX年第一次會(huì )議,會(huì )議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組組長(cháng)、市長(cháng)陳新有召集,市政府秘書(shū)長(cháng)胡宗林主持會(huì )議,領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志參加了會(huì )議。在聽(tīng)取了全市XX年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長(cháng)指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng )新,把依法行政工作當成一項全局性、長(cháng)期性的任務(wù)來(lái)抓。會(huì )議對我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了討論,對下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì )議。市委常委、常務(wù)副市長(cháng)鄧國建同志在會(huì )上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、嚴格規范行政執法行為、嚴格規范行政執法行為、切實(shí)強化推進(jìn)依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì )議召開(kāi)后,市城管執法局、市藥監局、市質(zhì)監局、市工商局等部門(mén)行動(dòng)快,抓緊落實(shí)會(huì )議精神,安排部署本系統依法行政工作。市城管執法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
(二)著(zhù)力推進(jìn)政府法制機構建設。
為加強市級政府法制機構和隊伍建設,確保法制機構的規格、編制與其承擔的職責和任務(wù)相一致,結合機構改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導匯報,著(zhù)力推進(jìn)政府法制機構建設。5月18日,中共xx市委機構編制委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(德委編發(fā)[XX]32號)中規定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調落實(shí)全市依法行政工作。下設綜合科、行政執法監督科、行政復議應訴科(行政調解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導職數5名。機關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設,能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到法制部門(mén)來(lái)充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調、配合、推動(dòng)和參謀助手作用將起到積極推動(dòng)作用。
(三)啟動(dòng)行政權力清理審核工作。
行政權力的清理審核是省政府XX年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對規范全市行政權力運行,強化對行政權力的監督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權力工作方案》(德辦發(fā)〔XX〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據之一,將行政審批的專(zhuān)項清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書(shū)長(cháng)為組長(cháng)的市級行政權力清理審核工作領(lǐng)導小組,細化了人員落實(shí)、指導、清理、審核、公布、常規管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本,確保此項工作順利開(kāi)展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門(mén)已上報行政權力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng )建活動(dòng)。
5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設的貫徹意見(jiàn)》(德府發(fā)[XX]13號)!兑庖(jiàn)》提出八個(gè)方面的具體工作部署:堅持法律學(xué)習培訓制度、強化行政規范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴格依法履行職責、推進(jìn)行政權力透明運行、依法化解社會(huì )矛盾糾紛、強化行政問(wèn)責和監督、加強組織領(lǐng)導。
法制辦上半年工作總結9
20xx年上半年,XX市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府重大決策部署,以嚴的紀律和實(shí)的作風(fēng),按照年初工作安排,積極履行職能,努力推進(jìn)法治政府建設。
一、上半年工作總結
(一)推動(dòng)地方立法工作
一是積極協(xié)調和推動(dòng)立法工作中的重大問(wèn)題和重要立法項目,及時(shí)向市委市政府請示報告。起草《XX市人民政府20xx年規章制定計劃》并報市政府通過(guò),完成《XX市人民政府規章制定程序規定(草案)》起草工作,并報市委批準。二是參與《XX市飲用水源地保護條例》地方性立法的前期調研、論證工作。三是認真做好全國人大常委會(huì )及其專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、國務(wù)院、省人大常委會(huì )和省政府的法律、法規、規章草案征求意見(jiàn)工作,完成2部法律、法規、規章草案的意見(jiàn)反饋工作。
(二)推進(jìn)法治政府建設
一是提請市政府辦公室印發(fā)《XX市人民政府20xx年法制工作總結》(黃政辦函〔20xx〕20號),對20xx年政府法制工作進(jìn)行了安排,督促各部門(mén)根據職責承擔并履行五年工作方案確定的20xx年工作任務(wù)。二是列席參加市政府常務(wù)會(huì )議,積極為政府重大決策提供法律意見(jiàn)。上半年參與處理政府法律事務(wù)11件,參與協(xié)調解決黃金山生活垃圾焚燒廠(chǎng)補貼費調整、原市商業(yè)局與牧羊湖建筑公司經(jīng)濟糾紛等重大涉法事務(wù);審查合同協(xié)議8件,有力推進(jìn)了市政府在經(jīng)濟和社會(huì )管理中的依法行政能力建設。三是推動(dòng)各級各部門(mén)主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人責任。嚴格落實(shí)法治政府建設情況向同級黨委、人大常委會(huì )和上一級政府報告制度,在各部門(mén)網(wǎng)站、法制辦網(wǎng)站、省政府法制辦網(wǎng)站分別公開(kāi)20xx年度法治政府建設情況報告,主動(dòng)接受社會(huì )監督。四是培育法治信仰。上半年,我辦提請市政府印發(fā)了《市人民政府各部門(mén)新任命國家工作人員憲法宣誓實(shí)施方案(試行)》(黃政辦發(fā)〔20xx〕15號),并于6月15日組織全市57名縣級干部進(jìn)行憲法宣誓。五是提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作質(zhì)量和效率,廣泛征求對政府法制工作建議。
(三)規范政府部門(mén)制度建設
一是認真落實(shí)《湖北省行政權力清單管理辦法》,積極配合配合有關(guān)部門(mén)做好“網(wǎng)上審批”“證照分離”“雙隨機一公開(kāi)”監管等工作,深入推進(jìn)“放管服”改革。二是切實(shí)加強規范性文件管理。嚴格執行省政府規范性文件管理辦法,在規范性文件的起草、論證、審查、決定、公布等各環(huán)節,認真把關(guān)。上半年,市政府法制辦對88件政府及政府部門(mén)各類(lèi)文件進(jìn)行了合法性審查,提高了我市規范性文件的質(zhì)量。三是認真開(kāi)展規范性文件專(zhuān)項清理,及時(shí)廢止、適時(shí)修訂與國家法律法規不相符合、與改革發(fā)展不相適應的規范性文件,加強制度廉潔性評估和公平競爭審查。上半年,我辦組織完成了涉及著(zhù)名商標制度的地方政府規章和規范性文件專(zhuān)項清理工作,同時(shí)正在開(kāi)展涉及產(chǎn)權保護的規章、規范性文件清理工作。
(四)強化行政執法監督
一是落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,完善行政復議行政應訴銜接機制,實(shí)行行政機關(guān)負責人出庭應訴備案制度和行政應訴案件訴訟風(fēng)險提前通報制度,加強與市委政法委、市中院的聯(lián)系,支持、尊重法院對行政行為的司法審查。上半年,我辦約談了下陸區政府分管領(lǐng)導,督促行政機關(guān)負責人出庭應訴制度落實(shí)。20xx年1月至6月19日,我辦共收到行政復議申請87件(另,去年結轉4件),受理74件,辦結46件,法定期間內辦結率100%。代理市政府參加應訴案件38件,法院審結8件,勝訴率100%。二是組織開(kāi)展行政執法人員資格證考試,嚴格落實(shí)持證上崗制度。上半年,全市申報參加行政執法證考試人員達400余人。認真審理行政復議案件和代理市政府應訴案件。
(五)落實(shí)法律顧問(wèn)制度
為推動(dòng)政府及其部門(mén)政府法律顧問(wèn)既要“建起來(lái)”,又要“用起來(lái)”,著(zhù)力建設政治素質(zhì)高、法治素養好、工作能力強、有作為、敢擔當的政府法律顧問(wèn)隊伍,上半年,我辦根據《XX市市級行政機關(guān)政府法律顧問(wèn)工作規定》要求,對全市各級各部門(mén)履行政府法律顧問(wèn)聘用合同備案制度情況進(jìn)行了調研,截至20xx年5月底,市政府33個(gè)工作部門(mén)均設置了法制工作內設機構或將法制工作職能明確到相關(guān)科室,并明確專(zhuān)人負責。除市扶貧辦、市旅發(fā)委2個(gè)部門(mén)未聘請法律顧問(wèn)外,其他29個(gè)部門(mén)均已聘請律師擔任專(zhuān)職或兼職法律顧問(wèn)或正在續聘過(guò)程中。
二、下半年的打算
。ㄒ唬┘哟蠖酱贆z查考核力度,推動(dòng)落實(shí)法治政府建設各項任務(wù)。以年終依法行政工作考核為抓手,督促各牽頭單位和責任單位采取切實(shí)可行的措施,嚴格按時(shí)限、高要求地完成各項工作目標,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我市法治政府建設。
。ǘ┘訌娦姓䦶妥h工作。加強對縣(市)、區政府行政復議工作的指導,全面推進(jìn)行政復議規范化建設。加強與武漢城市圈各市行政復議工作的聯(lián)系互動(dòng);加強行政復議與信訪(fǎng)工作的銜接,引導信訪(fǎng)人以法律途徑解決信訪(fǎng)行政糾紛;制定行政執法案卷評查標準,組織本年度全市行政機關(guān)執法案卷評查。
。ㄈ┩七M(jìn)落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。加強政府法律顧問(wèn)作用效果評價(jià)和監督力度,提高法律顧問(wèn)參與各部門(mén)行政事務(wù)的參與度,建立法律顧問(wèn)法律風(fēng)險評估考核,實(shí)現政府法律事務(wù)工作制度化、規范化、常態(tài)化。
。ㄋ模┞鋵(shí)行政執法人員管理制度。組織全市執法人員參加20xx年湖北省執法換證考試,順利完成20xx年度換證工作。
。ㄎ澹⿵娀ㄖ菩麄鹘逃。以《綱要》《實(shí)施方案》的宣傳貫徹和提升行政復議應訴能力為重點(diǎn),舉辦全市法治政府建設干部培訓班,切實(shí)提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。
法制辦上半年工作總結10
一、主要工作完成情況
1、完善依法行政考核細則。對原有的依法行政考核細則進(jìn)行了重新修訂,分鄉鎮、縣直部門(mén)兩個(gè)類(lèi)別制定年度依法行政考核目標予以印發(fā),普遍實(shí)行依法行政考核結果與個(gè)人全年績(jì)效考核掛鉤,獎懲到位。新修訂的考核細則更加注重平時(shí)考核,更加注重抓好平時(shí)工作的落實(shí)。
2、扎實(shí)做好行政復議和行政訴訟工作。圍繞行政復議和行政訴訟職責,今年上半年,我辦共受理行政復議案件22件,目前已審結12件,其中,對行政機關(guān)具體行政行為作出維持決定4件,作出撤銷(xiāo)決定2件,責令作出處理1件,確認違法并限期答復1件,駁回行政復議申請人的復議申請1件,不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件,其中,一審案件14件,二審案件9件,目前已審結13件。截至目前,尚無(wú)敗訴現象發(fā)生。
3、認真做好政府規范性文件管理工作。嚴格執行《湖北省行政規范性文件管理辦法》,認真落實(shí)規范性文件事前審查及備案等制度。積極為領(lǐng)導決策當好法律參謀,對征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟合同簽訂等重大工作事項超前進(jìn)行合法性論證或法律后果預測,從法律層面搞好風(fēng)險評估,為縣政府領(lǐng)導決策提供了系列參考建議。截至六月底,審查各類(lèi)文件、協(xié)議(合同)32件次,其中,規范性文件8件,上報備案審查無(wú)撤銷(xiāo)、變更或責令改正情形發(fā)生。
4、嚴格執行行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。各行政機關(guān)嚴格落實(shí)《關(guān)于被訴行政機關(guān)做好負責人出庭應訴工作的通知》要求,繼續實(shí)行行政機關(guān)負責人出庭應訴年終目標考核和AB角輪值出庭應訴制度。明確規定出庭應訴率達不到80%的,依法行政考核一票否決。截至目前,我縣行政機關(guān)負責人出庭應訴情況良好,出庭應訴率達到100%。
5、深化落實(shí)聘用法律顧問(wèn)制度。積極推進(jìn)《關(guān)于普遍建立法律顧問(wèn)制度的通知》落實(shí),縣政府以及全縣7個(gè)鄉鎮政府、39個(gè)縣直行政部門(mén)、117個(gè)村(居)均在具備執業(yè)資格的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聘請法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)在重大決策、行政執法、規范性文件審查、處理涉法事務(wù)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢(xún)等方面,已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實(shí)開(kāi)展好精準扶貧工作。緊緊圍繞精準扶貧這一重點(diǎn)工作,強化工作責任,強化駐村指導,積極落實(shí),突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施,鞏固提升脫貧攻堅成效,駐村幫扶和精準扶貧工作任務(wù)全面完成。鳳山社區11戶(hù)貧困戶(hù)在全部脫貧基礎上,“一有兩不愁三保障”穩定超過(guò)國家標準。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年,我辦在推進(jìn)依法行政和法治政府建設方面取得了一些成績(jì),但還存在一些不足:一是有些行政機關(guān)政府信息公開(kāi)工作不夠規范;二是法律顧問(wèn)的服務(wù)作用未得到充分發(fā)揮;三是行政執法監督措施不夠有力;四是有些部門(mén)的執法人員執法水平與執法要求不相適應。
針對上述問(wèn)題,下半年,我辦將重點(diǎn)從以下幾項工作予以推進(jìn)。
(一)深入做好政府信息公開(kāi)工作。順應信息公開(kāi)案件大幅增長(cháng)的新“常態(tài)”,進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)工作指導,大力推動(dòng)政府信息依法公開(kāi)工作。同時(shí),積極受理群眾的政府信息公開(kāi)申請,最大限度地滿(mǎn)足公眾了解政府信息的合理要求,依法保障公眾的知情權。
(二)全面發(fā)揮法律顧問(wèn)的法律服務(wù)作用。雖然我縣各級行政執法部門(mén)、縣鄉兩級政府以及各村(社區)均聘請了法律顧問(wèn),但運行不規范、法律顧問(wèn)作用未得到充分發(fā)揮的問(wèn)題依然比較突出。下半年,縣法制辦將采取有效措施,確保法律顧問(wèn)在重大決策、規范性文件制定、行政執法、涉法事務(wù)處理等方面能夠靠坐得上上席,說(shuō)得上硬話(huà),使得上大勁。
(三)切實(shí)強化對行政執法案件的動(dòng)態(tài)監督。針對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及易引發(fā)其他群體性反映的個(gè)案,積極組織力量適時(shí)開(kāi)展案件評查和專(zhuān)項執法檢查,建立及時(shí)糾錯和追責機制。落實(shí)個(gè)案分析制度和案情通報、重大案件備案審查制度,最大程度地指導和幫助行政機關(guān)整改,促進(jìn)行政執法行為的規范。
(四)著(zhù)力提高行政執法人員的法律素養和執法水平。會(huì )同有關(guān)部門(mén)切實(shí)加大法治宣傳教育工作力度,不斷完善學(xué)法用法常效機制。分行業(yè)開(kāi)展行政執法培訓,增強培訓的針對性和有效性。不斷完善行政執法監督機制,促進(jìn)規范執法、文明執法、公正執法,不斷提升行政執法公信力和執法水平,堅決杜絕越權執法等不規范執法行為的發(fā)生。
法制辦上半年工作總結11
一、上半年工作總結
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導和市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,認真履行職責,積極推進(jìn)法治政府建設”為主題,進(jìn)一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng )建活動(dòng),較好地完成了各項工作,F將工作情況匯報如下:
。ㄒ唬、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
。ǘ、加強規范性文件備案審查工作。為加強規范性文件備案工作,縣政府法制辦根據《安徽省規范性文件備案辦法》、《市行政機關(guān)規范性文件制定程序規定》的要求,加大對政策性規范性文件的備案管理力度,全力做好規范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規范性文件8件.?h政府公布出臺的《**縣城鄉特困群眾醫療救助實(shí)施辦法》、《**縣農村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規范性文件,均第一時(shí)間上報市法制辦,接受市辦審查。同時(shí),指導和審查規范性文件的起草工作,確保規范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關(guān)規范性文件的合法有效,維護法制統一,做出努力。
。ㄈ、發(fā)揮行政復議監督效能,積極化解行政爭議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政復議案件中,注意實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的統一,在維護依法行政的基礎上,著(zhù)力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調解結案,做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動(dòng)深入基層,充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調解,申請人撤回申請,達到了圓滿(mǎn)的息訴止爭作用。
。ㄋ模、行政執法監督力度不斷加大。根據市法制辦和市監察局的要求,我辦與縣監察局統一對縣行政執法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預查,并對存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導。加大行政執法證件的管理和發(fā)放,保障行政執法人員執法證件及時(shí)到位,確保執法的合法性。
。ㄎ澹┳⒅匦姓䦂谭ㄈ藛T培訓,全面提高執法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執法隊伍建設,提高行政執法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平,促進(jìn)依法行政。根據省市的統一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦XX縣人事局、監察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執法人員培訓班。聘請專(zhuān)業(yè)人士對國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執法實(shí)務(wù)等法律、法規進(jìn)行專(zhuān)門(mén)講解,并對參訓人員進(jìn)行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉鎮的行政執法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責。今年以來(lái),我辦共辦理領(lǐng)導交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場(chǎng)改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì )敏感問(wèn)題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標任務(wù):
。ㄒ唬┓e極開(kāi)展行政執法監督檢查活動(dòng)。認真研究制定行政執法監督檢查計劃和年終行政執法責任制考核方案,并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,結合考核方案,加大對各部門(mén)行政執法責任制工作內容的規范力度,并組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進(jìn)行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
。ǘ┻M(jìn)一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實(shí)施條例》的要求,全面查找現有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書(shū),極探索行政復議的協(xié)調、聽(tīng)證制度,進(jìn)一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政復議辦案質(zhì)量。
。ㄈ┥钊腴_(kāi)展行政執法主體和規范性文件清理工作。將在原有清理行政執法主體和規范性文件的基礎上,加大清理力度,依據相關(guān)法律法規,依法明確行政執法主體,廢止規范性文件,從而規范行政行為,依法界定執法職責,科學(xué)設定執法崗位,保障和監督全縣行政主體依法行政。
。ㄋ模┒酱、指導各行政執法部門(mén)加快建立和完善行政處罰自由裁量權制度。
。ㄎ澹﹨f(xié)助做好擴權強鎮試點(diǎn)—溪口鎮行政執法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年,本支部共有團員10名,占領(lǐng)工區全員118人的8.5%,分編為3個(gè)團小組,其中xx工區團小組和xx工區團小組各有團員3名,xx工區團小組人數為2名,加上領(lǐng)工區2名團員共計10名。在本支部10名團員中,有6名遞交了入黨申請書(shū),占團員總人數的60%,但仍有融水一、融水二兩個(gè)班組未發(fā)展有團員青年。
三段合并后,本支部在新柳工段團委的指導下,開(kāi)展了多項的學(xué)習、活動(dòng)。今年春運期間,支部在段團委的指導下,開(kāi)展了“爭當春運群眾滿(mǎn)意年輕人”活動(dòng),并組織了團員青年到融水站清理白色垃圾,為旅客搬運行李等活動(dòng);三月份,在支部書(shū)記的帶領(lǐng)下,各團小組成員在領(lǐng)工區管內的5個(gè)有人看守道口,3個(gè)監護道口,11處人行過(guò)道附近的農村宣傳嚴禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區標樁埋設兩項重點(diǎn)工作中,本支部的團員青年也發(fā)揮了積極的作用,體現了自身的價(jià)值。
團支部利用召開(kāi)團會(huì )和上團科的時(shí)間組織團員青年學(xué)習段發(fā)、團委下發(fā)的各種文件及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,并傳達了柳工段第一次團員代表大會(huì )的會(huì )議精神。上半年以來(lái),在黨支部及上級團委的關(guān)心指導下,團支部10名團員青年堅守各自崗位,無(wú)任何違章違紀現象、無(wú)團員青年參加黃、賭、毒的現象,全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn),為鐵路跨越式發(fā)展奉獻自己的一份力量。
根據編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜志編輯工作為核心,以編輯隊伍素質(zhì)提高為重點(diǎn),以市(州)縣(區)工作為紐帶,開(kāi)展了艱苦的工作,取得了一定的成績(jì),也存在一定的問(wèn)題,現總結如下:
一、以雜志編輯工作為核心,力求辦出高質(zhì)量的雜志
1.《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩中有升
《xxxxx》原為《xxxxx》,改版后,我們在堅持原來(lái)辦刊風(fēng)格的基礎上,進(jìn)一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力為青少年學(xué)生推開(kāi)人文窗口,為愛(ài)好文學(xué)創(chuàng )作的青少年搭建展示的平臺,增加了雜志的文學(xué)性、哲理性和可讀性,使雜志不僅成為青少年展示文學(xué)天賦的平臺,而且成為他們陶冶性情,提高人文素養的園地。由于雜志的影響力不斷上升,圍繞在雜志周?chē)奈膶W(xué)愛(ài)好者和會(huì )員數量也不斷增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求
xx年上半年的《青春男女生·妙語(yǔ)》經(jīng)歷了策劃、改進(jìn)、提升三個(gè)階段。在突然接受《青春男女生·妙語(yǔ)》編輯任務(wù)時(shí),由于準備不足,因而市場(chǎng)反映不好。為了滿(mǎn)足讀者需求,編輯部成員認真分析原來(lái)辦刊特點(diǎn),虛心聽(tīng)取讀者意見(jiàn),積極爭取專(zhuān)家指導,使雜志逐漸貼近了讀者的需求,并在原來(lái)基礎上,有所突破和創(chuàng )新,F在,《青春男女生·妙語(yǔ)》由原來(lái)不斷接到善意的批評電話(huà)轉為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話(huà),社會(huì )效益大大增強。增刊《沸點(diǎn)》也受到讀者的好評。
3.《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶
經(jīng)過(guò)周密策劃和市場(chǎng)調查,在去年試辦了三年級版的基礎上,今年各年級版成功創(chuàng )辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性,比較符合兒童認知規律和新的語(yǔ)文課程標準。雜志發(fā)出去后,編輯部成員又以各種形式,進(jìn)一步收集市場(chǎng)反映,將有價(jià)值的意見(jiàn)進(jìn)行歸納總結,為下半年正式出刊做好了準備。除此之外,編輯部成員還主動(dòng)配合發(fā)行部,積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作,目前,已有3000左右的數字來(lái)自于編輯部。
二、以學(xué)習提升為重點(diǎn),力求建成高素質(zhì)的隊伍
1.文獻學(xué)習。xx年上半年,編輯部繼續堅持在“工作中學(xué)習、在學(xué)習中創(chuàng )新、在創(chuàng )新中發(fā)展”的學(xué)習提升策略,圍繞“編輯專(zhuān)業(yè)知識”、“作文教學(xué)現狀”、“同類(lèi)雜志特點(diǎn)”三個(gè)方面進(jìn)行了認真的學(xué)習與探究,學(xué)習成果包括:綜述——當前中小學(xué)寫(xiě)作教學(xué)現狀及對策初探;評述——《少年寫(xiě)作》同類(lèi)雜志特點(diǎn)與分析;簡(jiǎn)述——雜志構成和版面設計注意事項、期刊雜志版權頁(yè)詳細說(shuō)明。編輯部已將學(xué)習成果結集成冊。通過(guò)學(xué)習,大家對現今中小學(xué)作文教學(xué)現狀有了一定的了解,自身的專(zhuān)業(yè)知識和編輯業(yè)務(wù)水平有一定提高;在與同類(lèi)雜志比較分析中進(jìn)一步明確了《少年寫(xiě)作》今后的定位,為更好地開(kāi)展下一步工作,打造一本擁有《少年寫(xiě)作》獨特風(fēng)格的優(yōu)秀小學(xué)生專(zhuān)業(yè)作文輔導雜志奠定了基礎。
2.課堂學(xué)習。編輯部的另一個(gè)學(xué)習內容是課堂教學(xué)現狀的現場(chǎng)學(xué)習。我們與湖北省教科所聯(lián)系,讓編輯部成員走進(jìn)全省優(yōu)秀的研究課;我們與學(xué)校聯(lián)系,讓編輯部成員走進(jìn)一般學(xué)校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學(xué)習體會(huì )也以《學(xué)習匯報》的形式匯編在一起,供相互學(xué)習和交流。
3.基礎訓練。為了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁(yè)鋼筆字練習,編輯人員還認真熟悉小學(xué)語(yǔ)文課程標準,特別是其中的作文要求;認真研讀課本以及課后口語(yǔ)訓練和習作要求,力求讓雜志真正與課堂教學(xué)同步,與學(xué)生生命成長(cháng)同行。
三、以基層學(xué)校為紐帶,力求開(kāi)辟高效益的基地
為了真正發(fā)揮好雜志的引導功能和服務(wù)功能,讓雜志真正成為教師作文教學(xué)的好幫手和學(xué)生學(xué)習寫(xiě)作的好伙伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書(shū)日”為契機,策劃了“快樂(lè )閱讀百校行”活動(dòng),本活動(dòng)將持續一年時(shí)間。我們希望通過(guò)這個(gè)活動(dòng),確定100所快樂(lè )閱讀的實(shí)驗學(xué)校,進(jìn)而使這100所學(xué)校成為《少年寫(xiě)作》雜志的熱心作者與讀者,最后讓所有《少年寫(xiě)作》雜志的熱心作者與讀者達到快樂(lè )與學(xué)習相隨,閱讀與寫(xiě)作融合的境地,為豐富師生的學(xué)習生活、助長(cháng)師生精神成長(cháng)做出應有貢獻。
目前,我們已經(jīng)成功在XX市江夏一小開(kāi)展了一次活動(dòng),活動(dòng)有湖北省著(zhù)名作家的報告,有教師的現場(chǎng)觀(guān)摩課、還有編輯部成員與學(xué)校領(lǐng)導教師的座談;顒(dòng)中,學(xué)生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在XX市成立湖北省少年作家協(xié)會(huì )仙桃辦事處、《少年寫(xiě)作·小作家》培訓基地。我們希望通過(guò)這一舉措,讓各辦事處和各基地成為地方學(xué)校和《少年寫(xiě)作》雜志之間的紐帶,并形成親密合作關(guān)系,最后,讓雜志能在各市(州)XX縣(區)學(xué)校落地生根。目前,這項工作已經(jīng)進(jìn)入到準備掛牌階段。
四、問(wèn)題
目前,《少年寫(xiě)作·年級版》還在艱難的跋涉當中,最大的問(wèn)題是市場(chǎng)還沒(méi)有拓展開(kāi)來(lái)。第二是雜志沒(méi)有最好,只有更好,雜志的高品位永遠是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進(jìn)一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量,并協(xié)助發(fā)行部做好市場(chǎng)的開(kāi)拓及雜志的發(fā)行工作,努力使雜志早日成為既有社會(huì )效益又有經(jīng)濟效益的雙效教育傳媒精品。
法制辦上半年工作總結12
一、 年度政府法制工作的總體要求和工作思路
年初,市政府法制辦新的領(lǐng)導班子上任后,回顧總結政府法制工作以往取得的成績(jì)和目前存在的問(wèn)題,提出了 年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國務(wù)
院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),突出工作重點(diǎn),拓展工作領(lǐng)域,轉變工作方式,提高工作質(zhì)量,務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展,為構建和諧新鄉提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點(diǎn)工作,當好政府法制參謀;二是轉變工作方式,拓寬政府法制工作領(lǐng)域;三是內抓管理、外樹(shù)形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強對外溝通、聯(lián)系,擴大政府法制工作社會(huì )影響。
二、 年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效,全面推進(jìn)各項工作。
。ㄒ唬┗I備召開(kāi)了全市政府法制工作會(huì )議。3月6日,市政府召開(kāi)了全市政府法制工作會(huì )議,對20xx年度政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結,對 年度政府法制工作進(jìn)行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區),市政府各行政執法機關(guān)簽訂了《 年度行政執法責任制目標責任書(shū)》,表彰了20xx年度政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 (三)貫徹落實(shí)行政執法責任制,積極規范行政執法,提升行政執法水平。一是貫徹落實(shí)省政府持證上崗、亮證執法制度,加強對行政執法人員的培訓教育。4月份,組織舉辦了全市行政執法人員骨干培訓班,系統講授了有關(guān)行政執法理論和《新鄉市行政許可案卷質(zhì)量規范》、《新鄉市行政處罰案卷質(zhì)量規范》,提高了行政執法人員行政執法技能。截止7月底,各級各部門(mén)累計舉辦行政執人員培訓班30余期次,培訓行政執法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng )建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng),市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)的文件、工作方案和創(chuàng )建標準,初步確定了8個(gè)市直行政執法機關(guān)、33個(gè)縣(市、區)行政執法機關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng )建工作正在積極開(kāi)展之中,到年底將對第一批示范單位進(jìn)行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動(dòng)態(tài)管理工作,對各單位需申報變更的行政管理事項依法進(jìn)行審核,依法變更了7件動(dòng)態(tài)管理事項,使動(dòng)態(tài)管理工作步入正;壍。四是加強對政府具體行政行為的審核把關(guān)工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門(mén)貫徹落實(shí)赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監督檢查。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加強政府合約監督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國有(集體)產(chǎn)權轉讓合同12份,參與涉法事務(wù)調查、處理4起,向市領(lǐng)導出具法律意見(jiàn)書(shū)9份,參與完成了華源醫院糾紛的訴訟、執行工作。 (六)建立聯(lián)席會(huì )議制度,創(chuàng )建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份,新鄉市中級人民法院、新鄉市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì )議制度,主要研究本地區群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問(wèn)題,協(xié)商解決行政執法、行政訴訟中遇到的困難和問(wèn)題,努力實(shí)現行政執法、行政訴訟工作的共識和互動(dòng),推進(jìn)行政執法機關(guān)依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》為主線(xiàn),在繼續抓好日常性工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
一是在全市開(kāi)展行政執法案卷評查工作。依據新鄉市行政許可案卷標準、新鄉市行政處罰案卷標準,組織對各行政執法機關(guān)今年行政執法案卷進(jìn)行檢查評比,查找問(wèn)題,責令整改,提高行政執法質(zhì)量和水平。
二是全面指導各級行政執法機關(guān)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)。依照創(chuàng )建標準,對各單位創(chuàng )建工作進(jìn)行具體指導,研討,組織開(kāi)展第一批示范單位的驗收、授匾、頒證工作。
三是進(jìn)一步規范行政執法證件管理工作,清理行政執法持證人員,推動(dòng)行政執法人員全員上網(wǎng)公示。對行政執法監督證持證人員進(jìn)行綜合法律知識培訓,提高行政執法監督人員素質(zhì)。
四是進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任制追究工作,通過(guò)監督檢查,發(fā)現一批違法執法案件,對有關(guān)責任人員會(huì )同監察機關(guān)進(jìn)行行政執法責任追究。
五是繼續抓好市中級人民法院和市直行政執法機關(guān)聯(lián)席會(huì )議制度的落實(shí)。
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