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區農業(yè)局上半年工作總結及工作打算
一、上半年農業(yè)工作情況
今年我區遭受50年一遇的低溫、雨雪、冰凍和5月暴風(fēng)雨災害，在區委、區政府的領(lǐng)導下，我們快速行動(dòng)，采取有力措施，狠抓抗災救災，確保農業(yè)生產(chǎn)大災不見(jiàn)災、減產(chǎn)不減收，有力保障了現代都市農業(yè)持續健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)全區上下的共同努力，元—五月份全區農業(yè)經(jīng)濟沖破重災影響實(shí)現持續健康發(fā)展：農民人均現金收入達到2849元，同比增長(cháng)18.6%；引進(jìn)農產(chǎn)品加工企業(yè)3家，實(shí)現農產(chǎn)品加工總產(chǎn)值5。9億元，占年度指標13.5億元的43.7%；新增轉移農村勞動(dòng)力7816人，占全年挑戰值9000人的86.8%。主要工作措施是“六個(gè)新突破”：
�。ㄒ唬┰谘芯恐贫▍^委1號文和落實(shí)方式上有新突破。一是在制發(fā)文件內容上進(jìn)一步明晰現代都市農業(yè)發(fā)展思路。提出從五個(gè)方面實(shí)現突破：即科學(xué)制定現代都市農業(yè)發(fā)展總體規劃，確立5大主導產(chǎn)業(yè)、7大產(chǎn)業(yè)板塊及特色農產(chǎn)品；推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權有序流轉，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)；加快發(fā)展鄉村休閑旅游業(yè)，建立現代都市農業(yè)旅游板塊聚集區；整合使用農業(yè)項目資金，建立聯(lián)席會(huì )議制度；加快農業(yè)綜合執法機構建設步伐，完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系。二是在落實(shí)區委1號文件方式上有新的招數。將25個(gè)方面120余項工作任務(wù)細化到9個(gè)責任單位，具體到責任人，并以文件形式分解下達。狠抓工作落實(shí)，逐項制定具體實(shí)施方案，明確工作目標、進(jìn)度、措施。實(shí)行定期會(huì )議制度，每雙月召開(kāi)一次會(huì )議，交流進(jìn)展情況和經(jīng)驗，及時(shí)研究解決具體問(wèn)題。
�。ǘ┰诩皶r(shí)組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)上有新突破。今年以來(lái)，我區遭受兩次大的自然災害，我局加大工作力度，實(shí)現工作成效新突破。一次是在今年抗雪災工作中措施扎實(shí)，成效明顯，西甜瓜育苗列為全國蔬菜災后恢復生產(chǎn)現場(chǎng)會(huì )兩個(gè)參觀(guān)點(diǎn)之一，得到農業(yè)部副部長(cháng)危朝安高度評價(jià)，我局被市政府授予抗雪災先進(jìn)單位。一是保生產(chǎn)設施。對6800畝雪災損毀的蔬菜大棚等設施，迅速組織修復，確保早春蔬菜盡早恢復生產(chǎn)。二是保市場(chǎng)供應。組織菜農搶收商品性成熟的蔬菜，把該收、能收的收到手，增加市場(chǎng)供應，降低災害損失。組織蓮藕冬儲，破冰采挖20萬(wàn)斤，發(fā)送市內各大超市。搶種速生菜，在張灣街徐尹鄧、張家淌等村實(shí)施1300畝，其中莧菜800畝、小白菜150畝、竹葉菜350畝。三是保生產(chǎn)種苗。啟動(dòng)西甜瓜抗災育苗應急預案，籌措資金40萬(wàn)元，調運煤炭100余噸、薄膜5噸、草簾1500片，全天侯啟動(dòng)鍋爐供暖，對瓜苗加蓋保溫，瓜苗成苗率達70%以上，育苗660萬(wàn)株，保障了全區早春西甜瓜種苗需求。保質(zhì)保量完成蔬菜抗災育苗任務(wù)，搶育茄子、辣椒、番茄、黃瓜種苗506萬(wàn)株，確保春播蔬菜生產(chǎn)種苗需求。第二次是在抗龍卷風(fēng)災害中，我局反應迅速、服務(wù)措施得力，農業(yè)生產(chǎn)在5天時(shí)間內全部快速恢復，保住了春季結構調整成果，堅定了農民發(fā)展生產(chǎn)的信心，西甜瓜等農產(chǎn)品如期應市，質(zhì)優(yōu)價(jià)高。一是及時(shí)修復大棚設施�；I措資金63萬(wàn)余元，組織4個(gè)專(zhuān)業(yè)工作專(zhuān)班，在一周內修復暴風(fēng)損壞的728個(gè)鋼架大棚，確保西甜瓜、快生菜正常生產(chǎn)。二是組織災后恢復生產(chǎn)。組建4個(gè)技術(shù)專(zhuān)班，深入田間地頭，開(kāi)展分類(lèi)指導：清理“三溝”30余萬(wàn)畝，減輕漬害；扶起倒伏甜玉米、蔬菜苗，理順西甜瓜瓜藤；及時(shí)防治棉花、西甜瓜、蔬菜病害。
�。ㄈ┰谡{整農業(yè)結構和推進(jìn)板塊基地建設上有新突破。一是高標準抓好春播春調，推進(jìn)農業(yè)內部結構調整。主攻優(yōu)質(zhì)、高效鮮嫩農作物，蓮藕、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、甜玉米、蔬菜等鮮嫩作物面積達38.2萬(wàn)畝，比上年增加2.3萬(wàn)畝。發(fā)展設施栽培，全區大棚西甜瓜、蔬菜等生產(chǎn)面積達3.5萬(wàn)畝，比上年增加0。3萬(wàn)畝。推廣高效模式，春季“三高”種養模式達30萬(wàn)畝，比上年增加2萬(wàn)畝。優(yōu)化農作物品種，開(kāi)展春播作物主推品種定向及推介，組織好良種供應，實(shí)現主推品種、主要技術(shù)、主導模式“三對口”，良種覆蓋率達到95%以上。二是抓基地、上設施、建板塊，提高結構調整質(zhì)量。以致富門(mén)道明晰項目為抓手，推進(jìn)板塊建設。實(shí)施20*年項目，完善基礎設施，平整土地，修建碎石路，硬化渠道；指導結構調整，圍繞六大板塊，新增蓮藕、瓜蒿、蔬菜、林果1。6萬(wàn)畝，水禽40萬(wàn)只，網(wǎng)箱養鱔10萬(wàn)平方米，稻田養蝦1000畝，馬家渡蓮藕科技示范園建成新品種、新技術(shù)、新模式三大園區。實(shí)施20*年先期啟動(dòng)項目，整合致富門(mén)道資金，集中投入大板塊基地建設，月亮灣瓜蒿基地和張灣鮮食毛豆基地完成基礎設施建設，調整結構，落實(shí)優(yōu)質(zhì)西甜瓜800畝、早毛豆3000畝。
�。ㄋ模┰谔嵘r業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平上有新突破。一是狠抓招商引資。引進(jìn)*零點(diǎn)綠色食品有限公司、*雄新食品有限公司、*普澤天食品有限公司3家農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，總投資額3300萬(wàn)元。3家公司正在進(jìn)行廠(chǎng)房等基礎設施建設，下半年可投入生產(chǎn)，達產(chǎn)后產(chǎn)值可達7000萬(wàn)元以上，帶動(dòng)蓮藕、水禽等種養面積4000畝以上。二是壯大農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。新發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社5家，合作社總數達到30家。全區201個(gè)農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織簽訂農產(chǎn)品訂單總量12萬(wàn)噸，銷(xiāo)售農產(chǎn)品6.8萬(wàn)噸，帶動(dòng)基地2.2萬(wàn)畝。三是推進(jìn)農村信息化工作。啟動(dòng)“12316*三農”服務(wù)熱線(xiàn)，新建村級信息站92個(gè)，積極籌建7個(gè)鄉鎮級綜合農業(yè)信息服務(wù)站。四是啟動(dòng)農業(yè)政策性保險。簽訂種植業(yè)保險第一單，在侏儒原種場(chǎng)實(shí)施西甜瓜保險試點(diǎn)500畝。
�。ㄎ澹┰趶娀r產(chǎn)品質(zhì)量安全監管上有新突破。一是加大農業(yè)投入品監管力度。組織“農資打假保春播”專(zhuān)項整治活動(dòng)，與工商、質(zhì)監等局共同開(kāi)展了三次聯(lián)合執法，深入到各等街（場(chǎng)）鄉鎮和農資大市場(chǎng)，檢查種子、農藥、肥料等經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)351家，查處違規農藥135公斤、未經(jīng)審定種子200公斤、過(guò)期肥料2噸。二是加大檢測力度。針對生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節，出動(dòng)檢測車(chē)，在全區開(kāi)展巡回檢測，元—五月份檢測基地、市場(chǎng)蔬菜樣品5830批次，合格率達99%以上。三是加大宣傳培訓力度。將2530份《*市農業(yè)局20*年春播作物主推品種公告》、《20*年重點(diǎn)推廣農藥和藥械品種公告》等張貼到集貿市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)。大力開(kāi)展誠信守法經(jīng)營(yíng)承諾簽字活動(dòng)，與經(jīng)營(yíng)戶(hù)共簽訂了承諾書(shū)376份，其中種子120份、農藥256份。舉辦全區種子、農藥經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)培訓班，受訓人數376人。
�。┰诜⻊�(wù)“三農”工作上有新突破。一是加大春耕備耕服務(wù)力度。確保優(yōu)質(zhì)種苗供應，供應西甜瓜苗660萬(wàn)株、茄果類(lèi)蔬菜種苗506萬(wàn)株。確保農資供應，備各類(lèi)農作物種子750噸、化肥4萬(wàn)噸，組織農藥200噸，供應農膜820噸，農資比較充足，滿(mǎn)足了春耕需求。推動(dòng)機防建設，組織機動(dòng)噴霧器500臺，發(fā)送到全區11個(gè)街（場(chǎng)）、鄉鎮及有關(guān)村。二是加大春季培訓力度。把3月份作為科技培訓月，開(kāi)展“科技抗災暨春季農業(yè)科技培訓活動(dòng)”，將農業(yè)科技送到農民手中。舉辦各類(lèi)培訓班21場(chǎng)次，培訓種養大戶(hù)、科技示范戶(hù)等3800人。3月14日在消泗鄉影劇院舉辦集中培訓班，培訓農民300人，重點(diǎn)講授網(wǎng)箱養鱔、春季魚(yú)種投放及魚(yú)病防治技術(shù)；實(shí)施新型農民科技培訓工程，在*、張灣、大集舉辦村級培訓班20場(chǎng)次，重點(diǎn)講授蓮藕、瓜蒿、蔬菜栽培技術(shù)。三是加大農民技能培訓力度。開(kāi)展“陽(yáng)光工程”技能培訓，元—四月份培訓1997人，結業(yè)并轉移1218人。四是暢通西甜瓜流通渠道。大力宣傳招商，組織兩個(gè)專(zhuān)班，歷時(shí)6天，深入3省25市縣；狠抓營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，組織18人專(zhuān)班，進(jìn)駐茅新集市場(chǎng)，開(kāi)展超市配送、統一品牌包裝、招商等服務(wù)，銷(xiāo)售西甜瓜63.7萬(wàn)斤；打造*西甜瓜品牌，于5月26日在茅新集市場(chǎng)舉行“*城市圈名優(yōu)農產(chǎn)品——*西甜瓜聯(lián)合采購啟動(dòng)儀式”，與武商量販等8家*城市圈名優(yōu)農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )會(huì )員單位簽定了西甜瓜購銷(xiāo)協(xié)議，并舉行首發(fā)配送儀式，現場(chǎng)發(fā)送西甜瓜5萬(wàn)斤。
上半年，我區現代都市農業(yè)保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭，但也存在一些現實(shí)問(wèn)題和制約因素，主要表現在：一是農民增收長(cháng)效機制尚未建立，農民增收難度加大。二是農業(yè)基礎設施依然薄弱，抵御自然災害、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展能力不強。三是農村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，農民主體作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。四是以農戶(hù)為單位的小生產(chǎn)，制約了農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。五是農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染較嚴重，農產(chǎn)品質(zhì)量安全任重道遠。六是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新情況、新問(wèn)題，蓮藕比較效益下降，西甜瓜因多年連作出現病毒病等。
二、下段工作打算
繼續貫徹落實(shí)中央、省市區農村工作會(huì )議精神，堅持以農民增收為核心，緊緊圍繞“加快現代都市農業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展”主題，走*特色的差異化現代都市農業(yè)發(fā)展道路。堅持發(fā)展特色種植業(yè)，著(zhù)力打造蓮藕、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、藜蒿、無(wú)公害蔬菜、鮮食毛豆五大板塊；提升現代都市農業(yè)發(fā)展水平，著(zhù)力實(shí)施12個(gè)市區共建項目、萬(wàn)畝水稻全程機械化項目、3萬(wàn)畝鮮食毛豆基地建設項目、15萬(wàn)畝省級蔬菜板塊建設項目、西甜瓜重大科技產(chǎn)業(yè)化項目等五大項目；加大“三農”工作力度，著(zhù)力強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、家園建設致富門(mén)道指導、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、新型農民培養、農業(yè)科技抗災、扶貧開(kāi)發(fā)與農村能源建設六大服務(wù)，力爭全年農民人均純收入增長(cháng)12.5%。
�。ㄒ唬┨岣哔|(zhì)量，擴大規模，在推進(jìn)特色板塊打造上下功夫。一是加大農業(yè)投資整合力度。以規劃為平臺，以項目為載體，按照“使用性質(zhì)不變，下達渠道不變，管理職責不變”的原則，將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、農田水利建設等項目予以整合。建立并發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議制度的作用，“各炒一盤(pán)菜，共辦一桌席”，形成“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成、資源整合”的工作機制。實(shí)行“項目向板塊基地集中，資金向特色產(chǎn)業(yè)傾斜”，實(shí)現項目最優(yōu)組合和最佳配置，充分發(fā)揮資金的使用效益，推進(jìn)板塊基地基礎設施完善、農業(yè)結構調整優(yōu)化。二是加大特色板塊建設力度。以土地規模經(jīng)營(yíng)為重要推動(dòng)力，以致富門(mén)道明晰項目為抓手，緊扣“特色、規模、品牌、效益”四個(gè)環(huán)節，全力打造蓮藕、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、藜蒿、蔬菜、鮮食毛豆五大板塊。加強板塊基地建設。堅持集中連片發(fā)展，進(jìn)一步打造8萬(wàn)畝蓮藕板塊基地、萬(wàn)畝瓜蒿高效模式基地、楚天藜蒿第一村、15萬(wàn)畝蔬菜板塊基地、3萬(wàn)畝鮮食毛豆基地。提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。蓮藕產(chǎn)業(yè)推廣節種栽培、機械挖藕等新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，發(fā)展藕—菜、藕—荸薺等高效模式；瓜蒿產(chǎn)業(yè)加強育苗中心建設，提高育苗能力，加強西甜瓜病毒病全程防控和藜蒿激素監管，推廣精品瓜、異型瓜種植；蔬菜產(chǎn)業(yè)著(zhù)力發(fā)展快生菜、保護地設施栽培和馬齒莧生產(chǎn)。大力發(fā)展深加工。開(kāi)展罐裝藕湯、蓮藕面條、藕粉加工，開(kāi)發(fā)蓮藕富纖維餅干等新產(chǎn)品，開(kāi)展藜蒿茶制作、藜蒿精油提取加工研發(fā)。
�。ǘ┡嘀昌堫^，發(fā)展加工，在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上下功夫。一是培植大龍頭。堅持做大、做強、做優(yōu)的原則，選擇1—2個(gè)帶動(dòng)農戶(hù)能力強、科技開(kāi)發(fā)能力強、加工增值能力強、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強的大中型加工龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持。二是實(shí)施品牌戰略。重點(diǎn)培育和整合蓮藕、大米、水產(chǎn)品加工產(chǎn)品，統一品牌對外宣傳、推介，鼓勵企業(yè)申報中國知名商標、名牌產(chǎn)品等稱(chēng)號，積極支持專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)經(jīng)濟合作組織對產(chǎn)品進(jìn)行商標注冊。三是打造三大農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。蓮藕加工產(chǎn)業(yè)鏈以富泰天樂(lè )公司、天慧公司、九真山食品公司為龍頭，蔬菜（馬齒莧）加工產(chǎn)業(yè)鏈以綠佳科技公司為龍頭，大米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈以天安、開(kāi)成公司為龍頭，3條加工產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值均過(guò)5000萬(wàn)元，帶動(dòng)訂單基地2.7萬(wàn)畝。四是大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社。以永興蓮藕專(zhuān)業(yè)合作社、惠農西甜瓜專(zhuān)業(yè)合作社等大型合作社為重點(diǎn)，規范、提升一批農民專(zhuān)業(yè)合作社；引導、改造一批原有協(xié)會(huì )，鼓勵支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦，新發(fā)展一批農民專(zhuān)業(yè)合作社。
�。ㄈ┮匀藶楸�，強化監管，在推進(jìn)保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。繼續推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理體系建設，著(zhù)力改進(jìn)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節監管方式，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是健全網(wǎng)絡(luò )。在重點(diǎn)蔬菜基地村、城關(guān)集貿市場(chǎng)和超市建立一批蔬菜質(zhì)量安全檢測室，配備檢測人員和檢測儀器，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò )覆蓋面。加快農業(yè)綜合執法機構組建。二是實(shí)施農業(yè)標準化。大力推行*蓮藕、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、快生菜標準化生產(chǎn)，加強標準化生產(chǎn)示范基地和示范區建設。三是加強農業(yè)投入品監管。進(jìn)一步健全農業(yè)投入品市場(chǎng)準入和質(zhì)量安全監測制度，實(shí)行許可、經(jīng)營(yíng)、安全使用的全程監管。加強市場(chǎng)檢查和整頓，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)投入品行為，依法查處違法案件。四是加強蔬菜農殘監管，加大檢測力度，對基地、市場(chǎng)蔬菜產(chǎn)品開(kāi)展例行監測、巡回抽檢，督促、指導各自檢機構加強自檢。積極組織實(shí)施蔬菜質(zhì)量安全市場(chǎng)準入。五是加強病蟲(chóng)測報和防治技術(shù)指導，推廣應用高效低毒低殘留農藥，指導農民正確用藥、科學(xué)防治。
�。ㄋ模┘哟罅Χ�，創(chuàng )新方式，在推進(jìn)“三農”服務(wù)質(zhì)量提高上下功夫。一是發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。圍繞發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)，大力推行農業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展“豬—沼—果（魚(yú)）”等生態(tài)農業(yè)循環(huán)模式，在血防疫區實(shí)施“一建三改”整村推進(jìn)，積極實(shí)施“沃土工程”，推廣測土配方施肥技術(shù)。二是開(kāi)發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟。立足“全民創(chuàng )業(yè)”，一手抓技能培訓，提高農民外出務(wù)工本領(lǐng)，一手抓扶持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)、參與新農村建設，推動(dòng)“勞務(wù)經(jīng)濟”向“創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟”轉變。三是加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng )建扶貧開(kāi)發(fā)新農村建設示范村，創(chuàng )新開(kāi)展“五個(gè)一”扶貧工程，即培育一個(gè)品牌、建立一個(gè)基地、興辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)、突出一個(gè)特色、培育100戶(hù)科技示范戶(hù)。四是加強病蟲(chóng)害綜合防治。加強新型噴霧器等植保機械的推廣應用，推動(dòng)全區植保機防服務(wù)組織覆蓋面達到45%。充分利用農藝、物理、生態(tài)等綜合防治技術(shù)在病蟲(chóng)害防治中的應用，積極推廣殺蟲(chóng)燈、誘蟲(chóng)板等無(wú)害化殺蟲(chóng)器械，逐步減少化學(xué)農藥的使用量。
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