市人事局人事四五普法工作總結范文
省人事廳:
自20xx年以來(lái),我們按照省人事廳制定的全省人事系統法制宣傳教育第四個(gè)五年規劃,結合我市人事(包括機構編制,下同)系統實(shí)際,緊緊圍繞全市“四五”普法工作重點(diǎn),強化指導,狠抓落實(shí),不斷加大工作力度,深入持久開(kāi)展人事“四五”普法工作,進(jìn)一步提高了全市人事工作者和公務(wù)員隊伍法律素質(zhì);完善行政執法程序,健全執法監督機制,認真落實(shí)行政執法責任制;強化人事工作依法治理,加快人事法制建設進(jìn)程,取得了顯著(zhù)成效,F將我市人事“四五”普法宣傳教育工作的情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導,健全機構,落實(shí)責任
1、領(lǐng)導高度重視。為了搞好“四五”普法工作,確!八奈濉逼辗üぷ魅〉脤(shí)效,我局把“四五”普法工作擺上了重要議事日程,認真制定了工作規劃,精心安排部署,堅持了學(xué)法日制度。局領(lǐng)導并在各種會(huì )議上多次強調該項工作的重要性和布置有關(guān)工作,將“四五”普法目標和任務(wù)納入目標管理和年度考核,做到年初有計劃,年底有總結。+工作經(jīng)費保障情況
2、機構健全,齊抓共管。我局成立了“四五”普法工作領(lǐng)導小組,由局黨組書(shū)記、局長(cháng)、市編辦主任××任組長(cháng),局黨組成員、副局長(cháng)××和市編辦專(zhuān)職副主任×××任副組長(cháng),辦公室主任和各職能科室科長(cháng)為成員。小組辦公室設在局政策法規與人才規劃開(kāi)發(fā)科,具體負責“四五”普法的組織實(shí)施和宣傳教育工作。形成了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,其余領(lǐng)導共同抓,全體員工齊抓共管格局,為普法依法治理工作的正常開(kāi)展提供了堅強的組織保證。
3、落實(shí)責任,全員參與。制定了《××市人事局、市機構編制委員會(huì )辦公室行政執法責任制》,將涉及人事工作的各項法律法規進(jìn)行了清理分類(lèi),并將執法責任制印發(fā)各科室和各縣(區)人事局,把職責任務(wù)落到實(shí)處,同時(shí)協(xié)調調動(dòng)全市各級人事、機構編制部門(mén)對口執法機構力量,共同貫徹落實(shí)好各項人事法律、法規和規章,促進(jìn)依法行政工作全面開(kāi)展,并使普法工作與業(yè)務(wù)同安排、同落實(shí)、同檢查,保證了“四五”普法工作的具體落實(shí)。+縣區情況
二、科學(xué)規劃,統籌協(xié)調,推動(dòng)普法進(jìn)程
為認真抓好落實(shí),我局將“四五”普法工作同人事人才編制工作有機結合,做到同安排、同檢查、同總結!寥税l(fā)[20xx]93號文件下發(fā)后,我局按照該文件和市委、市政府關(guān)于我市法制宣傳教育“四五”規劃的有關(guān)要求,結合我市人事編制工作實(shí)際,制定了《全市人事系統法制宣傳教育第四個(gè)五年計劃》,明確了全市人事系統法制宣傳教育的指導思想、目標對象、內容、工作措施、步驟及工作要求,并將依法治理工作與“四五”普法結合起來(lái)一起部署,整體推動(dòng)。我們在前三個(gè)五年普法工作的基礎上,按照要求,結合工作實(shí)際提出了全市人事系統法制宣傳教育的工作目標,即通過(guò)“四五”普法規劃的實(shí)施,努力實(shí)現由提高法律意識向提高法律素質(zhì)的轉變,實(shí)現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變,全方位推進(jìn)人事工作的依法治理,為我市人才戰略任務(wù)的順利實(shí)施創(chuàng )造良好的法治環(huán)境!兑巹潯穼⒄麄(gè)工作分為學(xué)習培訓及實(shí)施階段(20xx-20xx年)、考試考核階段(20xx年)、總結驗收階段(20xx年),要求各級政府人事部門(mén)的工作人員、各級政府工作部門(mén)工作人員、事業(yè)單位中從事人事管理的人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都要積極進(jìn)行參與人事“四五”普法教育和學(xué)習,通過(guò)進(jìn)一步深入開(kāi)展人事法制宣傳教育,提高全市人事工作法制化管理水平,推進(jìn)人事工作依法行政!兑巹潯防辶宋沂腥耸隆八奈濉逼辗üぷ魉悸,明確了工作部署,為落實(shí)“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一個(gè)良好的基礎。
三、加強宣傳教育,促進(jìn)普法深入開(kāi)展
1、堅持學(xué)習,增強法制意識。
我們堅持普法宣傳教育與政治理論教育、業(yè)務(wù)工作相結合,認真學(xué)習宣傳省、市“四五”普法依法治理規劃。同時(shí),認真組織全局職工學(xué)習了《國家公務(wù)員暫行條例》、《××省人才市場(chǎng)管理條例》《××省人事?tīng)幾h仲裁處理辦法》、《××省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育條例》、《WTO知識與規則》、《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國行政許可法》等政策法規,并將其納入年度政治、業(yè)務(wù)學(xué)習計劃和普法學(xué)習范圍,提高了人事干部的法律意識、法制理念和依法行政水平,確保了貫徹執行人事政策法規的準確性。
2、強化培訓,注重實(shí)效。
20xx年,我局培訓普法骨干8人,并定期在局里舉辦培訓班,全局參培人員達98%。2002年9月,組織了全市8684名公務(wù)員參加了全省統一的依法行政考試,及格率達98%以上。20xx年7月,我局舉行了全市事業(yè)單位的改革培訓會(huì ),來(lái)自各縣(區)人事局分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)骨干和市級部門(mén)人事科(處)長(cháng)以及市級事業(yè)單位的人事干部共160余人參加,培訓講解了事業(yè)單位聘用制改革、事業(yè)單位工資分配制度改革的有關(guān)政策法規和事業(yè)單位機構改革基本思路等,增強了參訓同志的依法行政能力。20xx年6月,我局和市政府法制辦一起組織全市9962名行政機關(guān)工作人員分期分批通過(guò)集中培訓、研討、講座、自學(xué)等方式進(jìn)行《行政許可法》知識培訓,并進(jìn)行統一考試,同時(shí)將考試成績(jì)記入《公務(wù)員培訓證書(shū)》,極大地調動(dòng)了廣大公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政的積極性和自覺(jué)性,進(jìn)一步提高了大家的依法行政水平,更強化了執政為民、公正執法、依法行政的觀(guān)念,獲得20xx年全省國家公務(wù)員行政許可法培訓和考試工作一等獎。8月,我局全局干部職工參加了市依法治市辦公室組織的“四五”普法考試。 11月,我局按照省人事廳的要求,積極派從事政策法規的同志參加了全省人事系統干部的依法行政培訓。12月,我局結合人事工作實(shí)際,組織了全市人事編制系統公務(wù)員和市、縣級各政府機關(guān)部門(mén)從事人事工作的公務(wù)員共335人進(jìn)行了人事機構編制法規規章知識的考試,參考人員合格率達100%,成績(jì)優(yōu)異的占98%,全面檢查了人事“四五”普法知識的學(xué)習情況,得到了省人事廳的通報表?yè)P,達到了“以考促學(xué)”的目的,進(jìn)一步提高了廣大人事干部的依法行政水平。
3、加強宣傳,豐富普法形式。
我局利用《××日報》、《××晚報》、××公眾信息網(wǎng)、“××人事在線(xiàn)”網(wǎng)站和《××人事》等傳媒的作用,及時(shí)反映我市人事普法動(dòng)態(tài),宣傳典型,交流經(jīng)驗,指導并推動(dòng)全市人事系統法制宣傳教育工作的深入開(kāi)展。20xx年6月,我們按照市法制辦的要求,積極參與行政許可法宣傳周活動(dòng),我局在市政府門(mén)前設立宣傳點(diǎn),向市民廣泛宣傳法律、法規、規章,發(fā)放宣傳單近1000份,并制作宣傳展板,使廣大市民更加具體地了解依法行政,促使他們學(xué)法、懂法。同時(shí),我局還在“××人事在線(xiàn)”網(wǎng)站和《××人事》設立了如“政策之窗”之類(lèi)的法制宣傳的專(zhuān)欄,定期對各類(lèi)人事政策制度進(jìn)行宣傳,特別是“××人事在線(xiàn)”網(wǎng)站的“政策咨詢(xún)”欄目,已接受處理了600多人次的咨詢(xún),成為我局為社會(huì )群眾服務(wù)和政策宣傳的重要窗口。同時(shí),我局和××縣、×縣人事利用《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施十周年和《××省人才市場(chǎng)條例》實(shí)施一周年的有利時(shí)機,舉行了一系列的'宣傳活動(dòng),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、知識競賽、設立政策咨詢(xún)點(diǎn)等活動(dòng),加強了社會(huì )各界對人事法律法規的普及學(xué)習!痢羺^人事局積極組織開(kāi)展了普法宣傳活動(dòng),全區在各鄉(鎮)和街頭設點(diǎn)宣傳17場(chǎng)次,辦宣傳專(zhuān)欄21期,解答群眾法律咨詢(xún)近2000人次,印發(fā)普法資料3000余份!痢痢羺^每年堅持辦法制宣傳黑板報4期,開(kāi)展公眾法律宣傳8場(chǎng)次,并于今年舉辦有關(guān)法律培訓班3期,培訓人員733人,有效地進(jìn)行了法制宣傳教育,取得了很好的效果。
四、依法行政,提供人事工作依法治理水平
1、嚴格執行人事編制工作紀律,加快人事制度改革步伐。
目前,我市的公務(wù)員考錄制度逐步完善,嚴格堅持“凡進(jìn)必考”原則,把住了公務(wù)員隊伍的“入口”關(guān)。20xx年8月,按照省委組織部、省人事廳的要求,對照《公務(wù)員暫行條例》、《干部任用條例》等相關(guān)政策規定,對違規進(jìn)入公務(wù)員隊伍的人員進(jìn)行了清理、清退。去年,進(jìn)一步加強了對公務(wù)員錄用、轉任、調任及職位設置的監督管理力度。同時(shí),狠抓考風(fēng)考紀工作,認真落實(shí)人事考試的相關(guān)制度,維護人事考試的嚴肅性,為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng )造一個(gè)公平、公正的競爭環(huán)境。在20xx年選拔高校畢業(yè)生到鄉鎮工作的面試工作中,我局會(huì )同市委組織部大膽探索,進(jìn)一步規范面試程序,對所有面試工作人員實(shí)行嚴格的封閉入闈管理,實(shí)行面試考官分組和面試考生“雙抽簽”,同時(shí)在面試考場(chǎng)內設置考生旁聽(tīng)席,增強了考生對面試工作的知情權和監督權,大大提高了公務(wù)員面試工作的公正性和透明性,受到了考生和社會(huì )的普遍好評。同時(shí),我們積極穩妥地推進(jìn)事業(yè)單位的人事制度改革,到20xx年底,全市已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位有2842個(gè),已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位職工人數為45506人,占全市計劃實(shí)行聘用制管理事業(yè)單位職工總人數的90.6%。在此過(guò)程中,我們注重規范化管理,注重制度建設,切實(shí)加強分類(lèi)指導,在審核部門(mén)、單位改革方案時(shí)重點(diǎn)把好崗位設置、競爭上崗、工資分配、人員分流和合同管理等關(guān)鍵環(huán)節,統一政策界限,以科學(xué)合理、切實(shí)可行的改革方案確保各單位聘用制改革的順利實(shí)施。
2、加強人事編制執紀執法工作。
嚴格執行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,對全市事業(yè)單位登記管理進(jìn)行規范操作,確保了登記管理工作的高質(zhì)量。20xx年以來(lái)共辦理市級事業(yè)單位年檢844件,設立登記51件,變更登記151件,注銷(xiāo)登記13件,沒(méi)有一件引起爭議和不良反映。根據國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,按照省編辦的工作部署,我市嚴格按照登記管理的標準、程序,增強了《事業(yè)單位法人證書(shū)》的效力。目前,我市的登記管理與全國統一的登記管理已全面接軌,保證了行政執法力度的進(jìn)一步加強和程序的進(jìn)一步規范。我們認真落實(shí)《××省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育條例》,結合我市實(shí)際提出了貫徹意見(jiàn),明確了我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的組織管理、學(xué)時(shí)要求、施教機構及登記管理辦法。在農口系統試行以考核繼續教育為主要內容的注冊登記管理辦法,聯(lián)合市農業(yè)局等五個(gè)部門(mén)出臺了《關(guān)于在農口系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行繼續教育注冊登記管理工作的通知》,配合市農業(yè)局、水利局等部門(mén)認真抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育工作,20xx年組織了農口系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育300多人次,收到了較好的效果。僅20xx年,全年各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育學(xué)習達32000人次,接受繼續教育率達80%,其中由我局直接組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓1560人次。
3、清理行政審批事項,全面推行政務(wù)公開(kāi)。
為進(jìn)一步規范行政機關(guān)的行政審批行為,我局積極支持全市行政審批制度改革工作,按要求認真清理行政審批事項,及時(shí)上報清理結果,嚴格執行清理決定。自20xx年以來(lái),我局和市編辦會(huì )同市監察局、市法制辦對全市承擔行政審批職能的部門(mén)和單位共取消調整了599個(gè)審批事項,其中,我局共清理行政審批事項32項(保留2項,取消4項,轉為日常工作的26項)。去年,我局按照市法制辦有關(guān)要求,積極開(kāi)展了行政審批項目的清理、復核工作,認真對行政許可項目、行政許可實(shí)施機關(guān)和行政許可規定進(jìn)行了逐項清理,并對保留的行政許可事項嚴格執行《行政許可法》有關(guān)規定進(jìn)行了公告,做到公開(kāi)透明。通過(guò)審查、清理,我局共保留了兩個(gè)行政許可項目,即人才中介服務(wù)機構設立及其業(yè)務(wù)范圍審批、人才中介服務(wù)機構舉辦人才交流會(huì )審批。盡管我市尚無(wú)個(gè)人或社會(huì )組織提出這兩類(lèi)申請,我局仍然按照《行政許可法》的規定,做好了受理許可申請的所有準備,確保能在規定時(shí)限內依法受理、辦結。同時(shí),我局設置了政務(wù)公開(kāi)欄和重大事項公告欄,將職能職責、辦事程序、領(lǐng)導分工及職責分工等工作全民公開(kāi),讓群眾明白辦事,辦明白事。由于人事部門(mén)主要從事行政機關(guān)內部人事管理,大量傳統意義上的審批事項轉為日常管理,但我們并沒(méi)有因為管理方式的改變而放松管理責任,積極探索在新形勢下如何做好工資基金管理、公務(wù)員職位管理等工作,既堅持原則,又注重方便管理對象辦理業(yè)務(wù),公開(kāi)標準,簡(jiǎn)化程序,以切實(shí)落實(shí) “合法、合理、效能、責任、監督”這五項原則,保證了業(yè)務(wù)工作持續穩定高效開(kāi)展。
4、啟動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁工作,促進(jìn)了我市人事工作與司法接軌。
一是加強人事?tīng)幾h仲裁隊伍建設。目前,全市×縣×區均成立了仲裁委員會(huì ),并配備了兼職仲裁工作人員,聘請了兼職仲裁員137人(其中市級13人,縣級124人)。今年6月,我局對×縣×區人事局分管領(lǐng)導、具體負責仲裁工作的同志和市、區縣聘請的兼職仲裁員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓。二是完善了仲裁的基礎性工作。進(jìn)一步規范了文書(shū)格式、調解、仲裁庭審理程序及調查取證程序。同時(shí),抓住帶普遍性的典型案件,有針對性地進(jìn)行總結和宣傳。三是做好政策學(xué)習與研究工作。針對人事?tīng)幾h仲裁與司法接軌的問(wèn)題,在全省率先起草了《人事?tīng)幾h仲裁與人事?tīng)幾h訴訟若干問(wèn)題解答》,目前正在修改送審。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申請16件,按規定受理7件,不予受理9件。其中,裁決結案1件,調解結案4件,申請撤回申請1件,另一件正在審理中。
四、存在的主要不足
過(guò)去的四年,我局在貫徹實(shí)施工作方面取得了可喜的成績(jì),但我們的工作依然存在一些問(wèn)題和不足。
一是個(gè)別單位對開(kāi)展“四五”普法和依法治理工作的意義認識不到位,重視不夠,在學(xué)習上存在應付現象,學(xué)法制度還未完全落實(shí)到位;二是對普法工作的輿論宣傳力度不夠,普法宣傳的形式還需進(jìn)一步改進(jìn),使“四五”普法宣傳工作形式多樣化、內容全面化、效果明顯化;三是人事編制執法檢查的力度還不夠大;四是人員、經(jīng)費保障還不能適應普法工作的需要,一定程度上制約了法制宣傳工作的深入開(kāi)展。
針對存在的問(wèn)題,我局將在今后的工作中不斷努力,不斷增強法制觀(guān)念,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,加大工作力度,制定相應的針對性措施,努力推動(dòng)我市人事普法工作在下一個(gè)五年普法規劃期間取得新的更大的發(fā)展。
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