2018年街道辦基層組織建設工作總結

　　今年以來(lái)，按照全辦工作安排，以“規范組織工作求創(chuàng )新，打造富民黨建促發(fā)展”為主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展了基層組織建設活動(dòng)，形成日常工作不放松，重點(diǎn)工作有創(chuàng )新，整體工作上臺階的工作格局。

　　一、xx年基層組織建設各項工作落實(shí)情況

　�。ㄒ唬┗鶎狱h建工作規范化建設情況

　　為切實(shí)加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全市基層黨建工作規范化建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )以來(lái)，辦事處黨工委高度重視，積極動(dòng)員全辦各級黨組織和廣大黨員干部樹(shù)立“黨建為先、助力發(fā)展”的基礎意識，強化“主動(dòng)進(jìn)位、力求作為”的責任理念，努力把我辦基層黨建工作提高到一個(gè)新層次，具體做了以下幾方面工作：

　�。�1）優(yōu)化組織管理體制，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用

　　一是進(jìn)一步優(yōu)化黨組織體系。建立健全了辦、村兩級黨建工作網(wǎng)絡(luò )，形成辦事處黨工委牽頭抓，村具體抓落實(shí)的工作格局。二是定期召開(kāi)黨建工作例會(huì )。將基層黨建工作向包村領(lǐng)導、駐村干部延伸，向各個(gè)領(lǐng)域滲透，增強縱向和橫向的聯(lián)系，促進(jìn)了不同行業(yè)、不同單位的黨組織相互溝通信息、相互交流經(jīng)驗，實(shí)現了資源共享、優(yōu)勢互補。三是健全基層組織。健全了村委會(huì )、計生、衛生、綜治、維穩等組織機構，并認真按照上級業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，在基層黨組織的領(lǐng)導下創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，取得明顯成效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟建設、基層建設和各項事業(yè)的發(fā)展。四是建立協(xié)調機制。在基層黨組織與村委會(huì )、包村領(lǐng)導、駐村干部之間建立協(xié)調機制，認真做好民情民意調查，聽(tīng)取村民群眾意見(jiàn)，抓準村民群眾關(guān)心的急需的共建項目的基礎上，定期和不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，會(huì )后把決定公布于眾，接受監督，并認真抓好落實(shí)，達到促進(jìn)基層穩定，加強基層建設，提高基層黨建工作水平的目的。

　�。�2）優(yōu)化黨員管理機制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

　　以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，積極探索新時(shí)期基層黨員管理的新方法和新路子，發(fā)揮基層黨員在農村建設、構建和諧基層工作中的模范作用。建立健全了基層黨組織議事規則，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、黨員活動(dòng)日、無(wú)職黨員設崗定責、流動(dòng)黨員教育管理等制度，強化了管理工作的規范性。對入園企業(yè)進(jìn)行調查摸底，根據企業(yè)和黨員分布狀況，對符合建支條件的，迅速組建黨支部；對后進(jìn)的、組織渙散的個(gè)別企業(yè)支部進(jìn)行整頓，做到“該建就建，該撤就撤”。近年來(lái)，我辦黨員干部在創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新方面涌現不少典型，打算通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，培樹(shù)一批典型事跡和先進(jìn)個(gè)人在全辦進(jìn)行宣傳推廣。

　�。�3）優(yōu)化基層硬件建設，發(fā)揮陣地作用

　　緊緊抓住農村集中區規劃和新農村建設的步伐，按照以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的原則，不斷加大基層硬件設施的建設力度。一是優(yōu)化遠程教育設施。對各村遠程教育運行情況進(jìn)行普查，督促各村配齊遠程教育設備，確保遠教系統運轉正常。并明確大學(xué)生村官做為站點(diǎn)負責人，全權負責遠程教育工作，確保遠教系統能取得實(shí)實(shí)在在的效果；二是優(yōu)化村級便民服務(wù)場(chǎng)所建設。各村根據自身實(shí)際，積極爭取上級單位的支持，建立了村遠教室、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室，定期開(kāi)放為村民服務(wù)。如：長(cháng)山村便民服務(wù)中心將于11月1日開(kāi)工建設，總面積2960﹐，投入450萬(wàn)元，計劃明年3月份竣工；棗林村、xx村打算結合集中區選址重建村便民服務(wù)中心；安墩村將創(chuàng )黨建示范村；其它4個(gè)村便民服務(wù)中心計劃再進(jìn)行整改維修。

　�。ǘ�）創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況

　　我辦的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)在市委組織部的具體指導下，本著(zhù)“準備工作充分、思想發(fā)動(dòng)到位、公開(kāi)承諾務(wù)實(shí)、專(zhuān)題學(xué)習有效”的原則，按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)開(kāi)展了一些工作。

　�。�1）活動(dòng)進(jìn)展情況

　　我辦根據市委《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，辦事處黨工委于7月12日召開(kāi)了開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì )，成立了創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組和辦公室，制定并下發(fā)了創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，建立了領(lǐng)導干部創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，明確了工作職責、活動(dòng)開(kāi)展內容、時(shí)間進(jìn)度和工作要求，為推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)奠定了堅實(shí)的基礎。9月19日，辦事處又召開(kāi)了創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì )，邀請了市委黨校胡偉校長(cháng)做專(zhuān)題講座，并就深入推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)第一階段工作進(jìn)行全面部署。會(huì )后，各村迅速制定了創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)方案。9月28日，辦事處又組織村三職、辦事處中層以上干部赴揚州警示教育基地參觀(guān)學(xué)習。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，全辦迅速掀起了學(xué)習創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的高潮。要求各村，各單位召開(kāi)本單位動(dòng)員會(huì )，充分利用廣播、黑板報、宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，激勵基層黨組織和廣大黨員積極參與，形成氛圍，為創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展奠定了基礎。

　�。�2）主要做法

　　1、加強領(lǐng)導

　　辦事處黨工委要求各基層黨組織要把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作來(lái)抓。黨工委書(shū)記是第一責任人，黨工委副書(shū)記是直接責任人，基層黨支部書(shū)記是具體責任人，班子成員分工抓，嚴格按照要求，結合自身實(shí)際，制定目標任務(wù)，層層分解、逐層落實(shí)，形成活動(dòng)載體豐富，人人創(chuàng )先爭優(yōu)，工作項項進(jìn)步的良好格局。

　　2、營(yíng)造氛圍

　　為營(yíng)造創(chuàng )爭活動(dòng)的濃厚氛圍，擴大活動(dòng)影響力，提高知曉率，我辦利用標語(yǔ)、宣傳欄、橫幅等宣傳手段，將創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與農村環(huán)境整治、秸稈禁燒、項目服務(wù)和園區、辦事處中心工作相結合，對創(chuàng )爭活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，初步做到了“三個(gè)明確”。一是明確了創(chuàng )爭主體。明確了各村黨組織和黨員是此次開(kāi)展創(chuàng )爭活動(dòng)和接受群眾監督的主體。二是明確了創(chuàng )爭標準�；鶎狱h組織的“五好四強”和黨員“五帶五爭”創(chuàng )爭標準，讓大家熟悉了基層黨組織和普通黨員的創(chuàng )爭標準。三是明確了創(chuàng )爭內容。辦事處為每村定做了一個(gè)創(chuàng )爭園地，8個(gè)村支部分別提出一個(gè)主題口號，每個(gè)村公開(kāi)向群眾承諾實(shí)事辦理，每個(gè)黨員都制定了創(chuàng )爭規劃。

　　3、選樹(shù)典型

　　要求各基層黨支部要選樹(shù)典型、上報信息、總結經(jīng)驗、交流推廣。通過(guò)推薦先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，形成學(xué)習先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當先進(jìn)的良好氛圍，從而幫助落后黨支部和落后黨員找到工作突破口，創(chuàng )新工作思路，爭創(chuàng )先進(jìn)。

　　4、實(shí)踐是關(guān)鍵

　　創(chuàng )先爭優(yōu)，關(guān)鍵在于夯實(shí)基層黨組織，培養一支既有先進(jìn)思想又有能力為群眾辦實(shí)事的黨員隊伍，組織引導基層黨組織和黨員干部幫助群眾解決實(shí)際困難。要求廣大黨員干部敢干、先干、真干、實(shí)干。要求各支部把創(chuàng )先爭優(yōu)當作推動(dòng)工作的“加速器”，加速發(fā)展的“助推劑”，在行動(dòng)上下功夫、在“干”字上做文章。在深入推進(jìn)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)時(shí)期，我們要繼續保持優(yōu)良作風(fēng)和積極態(tài)度，結合我辦實(shí)際，將創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到各項工作中去。

　�。ㄈ�）村級黨組織換屆工作情況

　　辦事處共有8個(gè)行政村黨(總)支部，農村黨員581名，本次換屆通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、報名和資格審查、民主推選、黨員大會(huì )選舉幾個(gè)階段，截止10月27日，順利產(chǎn)生了新一屆的黨(總)支部委員會(huì )。本次參加民主推薦的黨員數344名，群眾代表148名，黨員參選率達60%。推薦支部書(shū)記候選人初步人選16名，副書(shū)記候選人27名，其他委員候選人24名。黨員選舉時(shí)，有444名黨員參會(huì )，平均參會(huì )率達91%，最高達95%。8個(gè)行政村黨(總)支部換屆后共產(chǎn)生書(shū)記8名，平均年齡43歲，比上屆降3歲；大專(zhuān)以上學(xué)歷13名，占總數32%，比上屆提高10個(gè)百分點(diǎn)；副書(shū)記19名，其中5名大學(xué)生村官全部當選；其他委員14人。

　　通過(guò)“公推直選”，無(wú)論從文化程度、年齡結構還是信任度、滿(mǎn)意度上，均有了較大的提高，一些政治堅定、有能力、有水平的黨員脫穎而出進(jìn)入了村黨(總)支部領(lǐng)導班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰斗力，進(jìn)一步鞏固和加強了村黨(總)支部在村民自治中的核心領(lǐng)導地位。

　　二、基層組織建設工作思路謀劃

　　xx年，我辦農村基層組織規范化建設將結合《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》的貫徹落實(shí)，以建立健全辦事處黨（工）委和村級黨組織的各項制度為重點(diǎn)，著(zhù)力于創(chuàng )新機制，規范運行，提高水平，主要從以下幾個(gè)方面入手：

　　(一)以選人育人為核心，大力培養辦村兩級后備干部。

　　1、通過(guò)今年村“兩委”換屆，我辦村級班子普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、業(yè)務(wù)技能偏差、后備力量缺乏等明顯問(wèn)題。為此，辦事處黨工委通過(guò)研究決定選送一批優(yōu)秀農村青年赴專(zhuān)業(yè)院校進(jìn)行委培，招聘一批大中專(zhuān)畢業(yè)生到辦村兩級工作，把選人育人作為一項“強基富民”舉措來(lái)抓，不斷提高辦事處的服務(wù)水平和基層組織的戰斗力。

　　2、加強經(jīng)常性的干部教育和監督，促進(jìn)班子成員改進(jìn)作風(fēng)，提高執政能力和領(lǐng)導水平。堅持將學(xué)習教育貫穿班子建設始終，不斷健全和完善行之有效的學(xué)習教育制度和機制，加強班子成員的業(yè)務(wù)能力、思想政治、法律法規等方面的學(xué)習培訓。堅持以學(xué)習型機關(guān)建設和創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，圍繞班子建設存在的突出問(wèn)題不定期的組織開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展對照檢查、限期整改提高。定期組織群眾代表、黨員代表評議鄉村班子、評議干部，通過(guò)各種方式讓干部接受群眾監督，促使干部不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強服務(wù)意識和服務(wù)能力。完善領(lǐng)導班子民主生活會(huì )制度，建立思想問(wèn)題的個(gè)別和集體談話(huà)制度、離任審計制度等。

　�。ǘ�）以制度建設為重點(diǎn)，加強基層組織規范化建設。

　　加強制度建設，是規范工作運行，促使基層組織發(fā)揮效能，推動(dòng)農村基層組織建設上水平的重要保證。各基層黨組織要按照“規范可行、精實(shí)管用、基本統一、相對穩定”的原則抓好制度建設，堅持在創(chuàng )新中規范，在規范中創(chuàng )新。

　　1、加強責任目標類(lèi)制度建設。按規范工作、明確職責的要求，堅持因事設崗，以崗擇人，規范施政行為，分解量化目標任務(wù)，提高工作效率和工作質(zhì)量。辦事處黨工委將對辦、村，各單位黨組織組織制定《工作職責》、《工作程序》，對黨員干部制定《崗位職責》、《目標責任制》，推行《首問(wèn)負責制》、《公開(kāi)承諾制》，實(shí)行《過(guò)錯責任追究制》等各項工作制度和管理制度。

　　2、加強黨建活動(dòng)類(lèi)制度建設。一是完善為民辦事全程代理制度。辦事處安排專(zhuān)人負責，明確工作職責和紀律要求，對受理事項定期上墻公布，接受群眾監督，對一些為民服務(wù)項目在各村設立代辦點(diǎn)和代辦員，方便群眾辦理。二是進(jìn)一步完善“雙培雙帶”先鋒工程的保障機制。建立健全保障“雙培雙帶”先鋒工程深入開(kāi)展的各項制度，發(fā)揮各部門(mén)的支持幫扶作用，加大在農村把黨員培養成發(fā)展能手和把發(fā)展能手培養成黨員干部的力度。三是規范完善“四制一體化”黨建工作制度。堅持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新制度內容，進(jìn)一步健全黨員目標責任制度、黨建工作責任制度、黨建工作例會(huì )制度及黨建工作報告制度。黨（工）委與各黨（總）支部、各黨（總）支部與黨員層層鑒定目標責任書(shū)，黨（工）委每季度召開(kāi)一次由各黨（總）支部書(shū)記參加的黨建工作例會(huì )。

　　3、加強民主管理類(lèi)制度建設。一是規范黨務(wù)公開(kāi)制度，做到黨務(wù)與村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)同時(shí)進(jìn)行，每季度公布一次。二是規范民主管理、民主議事、民主決策和民主監督程序，村里重大事項，堅持一事一議，經(jīng)村民代表會(huì )議討論、兩委會(huì )研究、村民大會(huì )審議通過(guò)后再組織實(shí)施。三是積極推行黨員議事會(huì )制度，積極發(fā)揮普通黨員實(shí)施民主監督、參與村級重大事項決策的作用。

　　4、加強工作保障類(lèi)制度建設。堅持和完善辦、村干部聯(lián)組幫戶(hù)制度。每名辦、村干部將分別聯(lián)系1個(gè)村民組和3—5戶(hù)村民。領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)原則上一定五年不變，換人不換點(diǎn)。要切實(shí)落實(shí)黨建工作黨工委書(shū)記第一責任人、黨工委副書(shū)記直接責任人、組織委員具體責任人的工作責任制，確保工作落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）以黨員活動(dòng)室建設為主體，規范村級黨組織活動(dòng)陣地建設

　　一是要按照“規范、節儉、實(shí)用、適當超前”的原則，切實(shí)加強農村黨員活動(dòng)陣地建設。村級活動(dòng)室室內設施要達到標準化，實(shí)現“九個(gè)一”的目標，即有一個(gè)明顯的室牌、有一面規范的黨旗、有一套健全的制度、有一部固定的辦公電話(huà)、有一套辦公學(xué)習桌椅、有一套完整的電腦及打印設備、有一組實(shí)用的文件資料櫥柜、有一套內容比較豐富的學(xué)習教育資料、有一套齊全的檔案資料（包括黨員學(xué)習活動(dòng)計劃、村“兩委”會(huì )議記錄、黨員和入黨積極分子花名冊、“雙培雙帶”對象名冊、無(wú)職黨員設崗定責名冊、村干部和后備干部花名冊等）。

　　二是要規范遠程教育系統，努力達到“七有”標準，即有電視機、有線(xiàn)電視、寬帶、專(zhuān)兼職教員、遠教計劃、播放制度、記錄薄，并堅持定期開(kāi)展電化教育。

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