建設局行政調解的工作總結

　　今年，我局的行政調解工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，在市法制辦的指導下，按照建設法治政府和平安創(chuàng )建的要求，充分發(fā)揮行政調解工作職能，以創(chuàng )新的精神全面推進(jìn)依法行政工作，最大限度地化解各類(lèi)行政糾紛、社會(huì )矛盾糾紛，將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)�，F將今年行政調解工作總結如下。

　　一、領(lǐng)導重視，健全機構

　　為充分發(fā)揮行政機關(guān)的調解作用，強化調解意識，履行調解職能，減少矛盾糾紛激化，營(yíng)造和諧穩定的行政管理環(huán)境。我局領(lǐng)導高度重視，將依法行政調解工作列入局黨組議事日程，及時(shí)召開(kāi)局黨組會(huì )，專(zhuān)題研究落實(shí)行政調解工作各項任務(wù)。成立了以局長(cháng)陳振中、李新榮為主任，副局長(cháng)王其建等副主任12名，11名科室負責人為委員的行政調解領(lǐng)導委員會(huì )組，負責行政調解工作的組織、協(xié)調工作。同時(shí)下設行政調解辦公室，由辦公室（法制辦）負責日常事務(wù)。

　　二、加大宣傳力度，營(yíng)造調解的良好氛圍

　　我局堅持以信訪(fǎng)和房管各項工作相結合，在歷史遺留問(wèn)題、房屋建設、市政道路和園林綠化主要工作方面，采取多種形式深入宣傳《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及本部門(mén)涉及的法律、法規、規章，提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權意識，自覺(jué)把調解作為解決矛盾糾紛的主要途徑。

　　三、完善機制，落實(shí)責任

　　在經(jīng)過(guò)與人民調解認真的分析對比，我局初步擬定了開(kāi)展行政調解工作的制度、程序，對開(kāi)展行政調解的受案范圍、條件、原則作了規定。要求行政調解人員嚴格執行《首問(wèn)責任制》、《限時(shí)辦結制》、《責任追究制》，案件落實(shí)到人、責任落實(shí)到人。建立信息報送聯(lián)絡(luò )制度，明確一名信息聯(lián)絡(luò )員，專(zhuān)門(mén)負責收集行政調解有關(guān)信息和數據。堅持既相對獨立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動(dòng)的原則，對不愿進(jìn)行行政調解或未達成協(xié)議的，我局積極引導當事人運用行政復議、裁決等方式進(jìn)行解決。實(shí)現了“人民調解、行政調解和司法調解”三大調解有機銜接。

　　四、切實(shí)加強行政調解力度

　　我局一是針對拆遷安置、房屋建設、市政道路等歷史遺留工作中出現的常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛，以預防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn)，堅持抓早、抓小、抓苗頭，嚴防矛盾糾紛激化，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。二是積極發(fā)揮行政調解職能，強化盡職盡責和服務(wù)意識，堅持實(shí)行局領(lǐng)導接訪(fǎng)制度和接待登記制度，對群眾的來(lái)訪(fǎng)，能當場(chǎng)解決的當場(chǎng)解決，一時(shí)難以解決的及時(shí)移交相關(guān)責任科室限時(shí)解決，對于確實(shí)不能解決的也堅持向群眾耐心、細致地做好說(shuō)服和解釋工作。

　　三是嚴格落實(shí)接待登記制度，對群眾的每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項均認真進(jìn)行登記，做好記錄，并交由相關(guān)責任科室限期辦理，及時(shí)向來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾告知辦理結果，積極進(jìn)行調節和疏導，力求在我局內解決爭議。

　　四是大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作。堅持每月一次排查不穩定信息上報制度，認真疏理了我局存在的不穩定因素，并針對性地制定了有效處置方案，有效防止了非正常上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)，以及群體性的事件發(fā)生。

　　五、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┬麄鞴ぷ鞑粔蛏钊霃V泛。由于對行政調解的宣傳不夠廣泛深入，群眾對行政調解還缺乏認識，致使其缺乏群眾基礎。

　�。ǘ�）觀(guān)念更新不夠，對行政調解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區別和銜接認識不足，影響行政調解工作效率。

　�。ㄈ�）行政調解人員工作能力有待提高。糾紛調解需要辦案人員具有較高的業(yè)務(wù)能力，我局行政調解工作人員經(jīng)驗不足，精通法律、提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才還較少。

　　六、下一步工作

　　下一步，我局將認真按照市法制辦對行政調解工作的安排，采取有效措施，積極開(kāi)展行政調解工作，力爭行政調解工作取得更大的成績(jì)。一是進(jìn)一步加強對行政調解工作的組織領(lǐng)導，制訂完善相關(guān)制度和工作措施，保障各項工作落實(shí)到位。二是加強相關(guān)法律法規宣傳，引導群眾依靠行政調解途徑解決糾紛爭議。三是加大學(xué)習培訓力度，提高行政調解辦案人員的能力和水平。四是繼續健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制。

　　今年我局平安綜治工作在區委、區政府的正確和區平安辦精心指導下，緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這個(gè)中心任務(wù)，按照“整治、規范、提升”的工作步驟，進(jìn)一步深化實(shí)踐科學(xué)監管理念，著(zhù)力在解決重點(diǎn)安全隱患、完善長(cháng)效監管機制、加強基層基礎工作等方面下功夫，為社會(huì )穩定、群眾安康盡心盡責盡力，圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)，實(shí)現了全區食品藥品安全態(tài)勢總體平穩、可控、趨好。

　　一、找準“著(zhù)力點(diǎn)”，全面強化監管責任

　　充分認識開(kāi)展綜合治理和平安建設工作的重大意義，把綜合治理和平安建設工作納入單位建設的總體規劃，做到同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎懲。全面推行責任制，確定局一把手為平安創(chuàng )建第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，局各科室、稽查大隊負責人也相應落實(shí)責任人，全力抓好各項具體工作的落實(shí)，每月上報平安綜治工作小結。注重 “元旦”、 “五一”、“國慶”、“春節”等重大活動(dòng)和節假日期間的社會(huì )穩定，局領(lǐng)導輪流帶隊督查，加強對值班安排、舉報投訴熱點(diǎn)、監管矛盾等方面的排查摸底，切實(shí)掌握情況，制定相應的應急預案，穩妥處置好各類(lèi)突發(fā)性事件。

　　二、硬化“支撐點(diǎn)”，強力推進(jìn)基礎監管

　　制定《餐飲服務(wù)許可審查規范》，明確劃分了火鍋店、燒烤店、料理店等八類(lèi)小餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的許可標準，努力構建小餐飲標準化監管模式；完成重大活動(dòng)食品安全保障13次，量化分級、監督信息公示2602家，實(shí)施五常法、6t管理79家，建成透明廚房50家，創(chuàng )建星級早餐店40家,試行推廣“食品加工處理區色系管理”；持續推進(jìn)百萬(wàn)學(xué)生餐飲工程，目前a級學(xué)校食堂全面實(shí)施五常法管理，18家學(xué)校食堂建成透明廚房，65家學(xué)校食堂實(shí)現大宗食品統一配送，投入資金1042.6萬(wàn)元，完成全區38家老舊學(xué)校食堂整改工作；積極開(kāi)展5家餐飲單位，9家學(xué)校食堂，4條餐飲街道示范創(chuàng )建工作。藥械質(zhì)量監管方面，落實(shí)駐廠(chǎng)監督員制度、內部質(zhì)量層級責任制、質(zhì)量受權人制度，加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監管；積極推進(jìn)新版gmp、gsp實(shí)施，所有驗收企業(yè)100%通過(guò)；主動(dòng)做好萬(wàn)聯(lián)藥業(yè)維穩和質(zhì)量管控工作；加大飛行檢查力度，及時(shí)約談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人。

　　三、關(guān)注“熱點(diǎn)”，深入推進(jìn)宣傳工作

　　依托“綠眼睛”志愿服務(wù)先鋒隊，采取集中與分散相結合的`服務(wù)模式，為社會(huì )公眾提供專(zhuān)業(yè)講座、上門(mén)服務(wù)、現場(chǎng)咨詢(xún)30多次；組建5家飲食用藥安全科普宣傳站，為群眾就近聽(tīng)取食藥安全知識講座、領(lǐng)取相關(guān)宣傳資料提供便利；打造特色宣傳，在全區72塊led電子顯示屏（小區、菜場(chǎng)）集中宣傳食品藥品安全知識一個(gè)月；依托15個(gè)大型菜場(chǎng)，懸掛了200多塊辨別偽劣食品“教你一招”知識展板，提高消費者自我防范意識；編印了3期“食品安全與健康”小折頁(yè)、選編了一套食品藥品保健品化妝品安全知識讀本、收集了10多個(gè)宣講課件等，初步形成完備的資料庫；編發(fā)食品藥品安全刊物四期，受到華偉區長(cháng)批示肯定；利用政務(wù)微博，發(fā)動(dòng)群眾參與監督，組織4次“廚房隨手拍”活動(dòng)，受到新聞媒體、社會(huì )公眾的廣泛關(guān)注和肯定；以餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )為平臺，依托道德講堂，組織了3期500多人的全區學(xué)校和大中型企業(yè)食堂管理員集中培訓。

　　一、今年主要工作

　�。ㄒ唬┚C合治理工作

　　1、年初認真開(kāi)展建設系統綜合治理目標管理考評工作，對局屬單位采取聽(tīng)匯報、查資料等形式，評選出先進(jìn)單位7家，通過(guò)表彰先進(jìn)的這種形式，在局屬單位中營(yíng)造出爭先創(chuàng )優(yōu)的氛圍，推進(jìn)綜治工作邁上新臺階。與局屬各單位簽訂了綜治責任狀。

　　2、扎實(shí)開(kāi)展“綜治宣傳月”活動(dòng)，我局認真制定并下發(fā)了綜治宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案，通過(guò)懸掛橫幅等多種形式積極開(kāi)展綜治宣傳工作。在市里組織的集中宣傳日活動(dòng)中，組織了質(zhì)監站、檢測中心、城建檔案館三家單位代表我們建設系統參加活動(dòng)，制作五塊展板，共印發(fā)宣傳單2000余份，積極為群眾宣傳講解知識，受到群眾好評。組織局機關(guān)及系統內干部職工參加維穩知識競賽活動(dòng)。

　　3、建立矛盾糾紛排查調處工作機制，加強矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理，有針對性地做好各種矛盾糾紛的化解調處工作，對本單位及下屬單位的矛盾糾紛及時(shí)排查調處對重大矛盾糾紛及時(shí)上報，協(xié)調處理。采取疏導、勸導、思想教育等方式，理順群眾情緒，緩解社會(huì )矛盾，同時(shí)，按照“屬地管理”、“歸口管理”的原則，發(fā)揮基層調解組織的作用，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)之中。

　　4、高度重視日常安全防范工作。加強值班，嚴格執行交接班制度。在元旦、春節、“兩會(huì )”期間，每天由局領(lǐng)導帶班安排兩人24小時(shí)值班，對在重要時(shí)期發(fā)現的問(wèn)題要求及時(shí)上傳下達。

　�。�、于10月30日舉辦了一期綜治干部培訓班，系統內負責綜治維穩、信訪(fǎng)工作的分管領(lǐng)導和具體工作人員計三十余人參加了培訓，邀請了市綜治委領(lǐng)導授課。

　�。ǘ�）信訪(fǎng)工作

　　1、做好信訪(fǎng)接待工作。今年截止到10月31日，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)156批，353人次，其中集體訪(fǎng)11批，108人次，重復訪(fǎng)86批，189人次。對群眾來(lái)訪(fǎng)我們做到件件有回復，在政策范圍內的積極幫助群眾解決問(wèn)題，不能解決的也耐心細致地做好解釋說(shuō)服工作。市委民聲通道來(lái)函6件，政府12345熱線(xiàn)轉辦266件，回復率100%。

　　2、做好重點(diǎn)信訪(fǎng)對象的穩控工作。特別是兩會(huì )期間全面排查信訪(fǎng)隱患，對群眾反映的問(wèn)題認真調查，盡快答復，防止引發(fā)集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)�！皟蓵�(huì )期間”對于一些重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)，做到落實(shí)一名包案領(lǐng)導，制定一套穩控措施，由于領(lǐng)導到位，工作到位，兩會(huì )期間未出現一起非法赴京訪(fǎng)。今年1-3月，按照市信訪(fǎng)局的統一安排，我局承擔了為期三個(gè)月的駐京勸訪(fǎng)工作，前后分別派駐工作人員，為全市信訪(fǎng)工作緩解了壓力。

　　3、加大對疑難信訪(fǎng)案件的化解工作，通過(guò)領(lǐng)導包案、市信訪(fǎng)局協(xié)調解決等多種形式，對局系統內的疑難信訪(fǎng)案件加大化解力度，今年共有6個(gè)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件得到有效化解。

　　4、5月31日，組織市政、園林、自來(lái)水公司三家單位共同參加市委市政府“12345”熱線(xiàn)成立九周年宣傳活動(dòng)�；顒�(dòng)中，接受市民咨詢(xún)三十余起，受到市民好評。

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