開(kāi)發(fā)區年度經(jīng)濟建設工作總結和思路
根據區委、區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )《關(guān)于印發(fā)市區人民政府（經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）職能轉變和機構改革實(shí)施方案的通知》（侖委發(fā)〔2018〕8號）精神，設立開(kāi)發(fā)區新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展局，與區經(jīng)濟和信息化局合署辦公。我局自成立以來(lái)，在區委、區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的正確領(lǐng)導下，加快機構整合、人員融合、工作磨合，圍繞各項工作目標，認真分析、準確把握工作著(zhù)力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項工作舉措，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、節能降耗、服務(wù)業(yè)促進(jìn)等各方面工作健康有序發(fā)展�，F將2018年各項主要工作開(kāi)展情況總結匯報如下：
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
1.工業(yè)經(jīng)濟。1-10月，區本級完成規上工業(yè)總產(chǎn)值1810.1億元，同比增長(cháng)0.9%；規上工業(yè)增加值達299.84億元，同比增長(cháng)5.5%；完成限上工業(yè)投資204.9億元，同比下降0.2%；完成技術(shù)改造投資166.5億元，同比增長(cháng)7.4%。
2.能源管理。前三季度，區本級萬(wàn)元gdp能耗（扣除海越）同比下降1.2%，較半年度有明顯改善。1-10月，區全社會(huì )用電量（含臺塑）累計77.38億千瓦時(shí)，同比上升4.86%，其中工業(yè)用電量累計68.95億千瓦時(shí)，同比上升4.86%。
3.服務(wù)業(yè)發(fā)展。前三季度，區服務(wù)業(yè)增加值完成331.12億元，同比增長(cháng)14.9%，占地區生產(chǎn)總值的比例達41.8%；1-10月，完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資267.6億元，同比增長(cháng)8.6%；1-10月，實(shí)現限上商品銷(xiāo)售額4170.1億元，同比增長(cháng)11.8%，高出全市平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、2018年工作總結
（一）穩生產(chǎn)、強服務(wù)、促轉型，工業(yè)經(jīng)濟平穩發(fā)展
1.強化走訪(fǎng)、把握節點(diǎn)，確保生產(chǎn)穩定。
一是力促“開(kāi)門(mén)紅”。春節前后，我局組織電廠(chǎng)和相關(guān)領(lǐng)導赴省電力公司爭取用電指標，及時(shí)化解春節期間、春節后可能發(fā)生的突發(fā)性供需矛盾；做好企業(yè)復工計劃的對賬工作，確保一季度“開(kāi)門(mén)紅”。做好對各街道（鎮）挖潛任務(wù)分解，并納入季度考核，強化過(guò)程管理和結果監督。二是認真開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)走訪(fǎng)。區領(lǐng)導、部門(mén)、街道（鎮）三級聯(lián)動(dòng)，分級負責，對全區年銷(xiāo)售億元以上、共計200家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋走訪(fǎng)，收集梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題，逐步加以解決。三是加強工業(yè)經(jīng)濟運行監測。每月跟蹤監測產(chǎn)值前50強企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，增強經(jīng)濟運行監測的敏感性和服務(wù)介入的針對性。抓好潛力挖掘和增量促進(jìn)工作，做好新增納庫企業(yè)的排查和輔導，促進(jìn)應統盡統。
2.精準服務(wù)，全面幫扶，做企業(yè)的“貼心人”。
一是健全服務(wù)機制。落實(shí)省、市“踐行三嚴三實(shí)、精準服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，全區規上企業(yè)建立服務(wù)責任人工作制度，協(xié)調、流轉市87188718平臺反映的企業(yè)困難與問(wèn)題，進(jìn)一步密切企業(yè)聯(lián)系，全力推動(dòng)經(jīng)濟穩走向好。貫徹落實(shí)區級產(chǎn)業(yè)政策項目，按照程序組織企業(yè)申報技術(shù)改造、管理提升等專(zhuān)項，全區170多家企業(yè)兌現獎勵資金2300多萬(wàn)元。二是精心組展、招展。組織企業(yè)參加“上海周”、第十一屆中國模博會(huì )、第十九屆國際服裝節、義烏裝備制造業(yè)博覽會(huì )、“武漢周”等，積極幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。加大對本地優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)支持力度，積極引導和鼓勵企業(yè)參與政府（國有）投資項目。三是強化業(yè)務(wù)培訓。組織區內企業(yè)家與管理人員參加各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理培訓，全年組織“電子商務(wù)從業(yè)人員培訓”、“中小微企業(yè)管理領(lǐng)軍人才研修班”等各類(lèi)培訓10余期， 600多名企業(yè)相關(guān)人員參加。
3. 明確導向，加強培育，鼓勵企業(yè)上規模、強“智造”。
一是做好分類(lèi)引導。做好高成長(cháng)企業(yè)、省、市“三名”企業(yè)、上億企業(yè)、億元以下苗子企業(yè)、“小升規”企業(yè)的分類(lèi)培育。全年預計新增產(chǎn)值超億元企業(yè)超過(guò)10家，近210家小微企業(yè)納入監測平臺，全年預計“小升規”企業(yè)超過(guò)35家。二是鼓勵發(fā)展智能制造。海邁克自動(dòng)化科技列入市智能制造工業(yè)工程服務(wù)公司；華朔模具與雙馬機械成功獲評省第二十二批企業(yè)技術(shù)中心；海天塑機年產(chǎn)200臺天銳系列-ve230系列注塑機、海天精工高檔數控機床及核心部件智能制造新模式應用項目等共計獲得市級、國家級專(zhuān)項資金1300萬(wàn)元。三是積極創(chuàng )建“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。推薦區智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、小港裝備產(chǎn)業(yè)基地分別申報省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和省高端裝備制造業(yè)特色基地。
（二）促技改、治落后、降能耗，能源管理工作有序推進(jìn)
1.重監測、強監管，全力控制綜合能耗總量。
一是繼續做好重點(diǎn)用能企業(yè)節能監管。調整重點(diǎn)用能單位的數量，加強監管、及時(shí)預警，督促企業(yè)查找原因。二是嚴控新批高能耗項目，做好增量控制。1～10月份，共完成30個(gè)工業(yè)固定資產(chǎn)項目能評審查,新增能耗3.31萬(wàn)噸，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗0.31噸標煤，遠低于區“十二五”末單位gdp能耗控制目標值0.82噸標煤的水平。三是推進(jìn)清潔生產(chǎn)，落實(shí)節能項目。狠抓節能技改，推廣應用重大節能技術(shù)，鼓勵企業(yè)通過(guò)合同能源管理開(kāi)展節能改造。新摸排節能、節水項目124個(gè)，清潔生產(chǎn)實(shí)施企業(yè)21家。到10月底實(shí)際完成項目69項，投資2.3億元，審核節能量年可節能4.8萬(wàn)噸標煤。完成2018年循環(huán)經(jīng)濟、節能補助政策的調整。
2.重發(fā)展、強服務(wù)，積極推進(jìn)循環(huán)化改造的能源替代。
一是推進(jìn)園區循環(huán)化改造工作。積極推進(jìn)補鏈項目和公共服務(wù)設施平臺建設，構建和完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。寶新不銹鋼焦爐煤氣利用改造等15個(gè)項目已完工，18個(gè)園區循環(huán)化項目累計完成投資18億元。15個(gè)項目投產(chǎn)后年可節約標煤7萬(wàn)噸，削減二氧化硫1.5萬(wàn)噸，削減氮氧化物3.7萬(wàn)噸。二是推動(dòng)十大循環(huán)經(jīng)濟項目。光大環(huán)保生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期工程已投入運行；大岙填埋場(chǎng)沼氣提純項目已于6月份向工業(yè)生產(chǎn)和居民燃氣供氣；逸盛石化催化劑回收系統改造工程已完工；寧鋼冶金渣固廢綜合利用項目、申洲針織有限公司染整廢水回用處理擴建工程等項目有序推進(jìn)。三是推進(jìn)可再生能源項目建設。推進(jìn)40兆瓦分布式光伏發(fā)電項目建設，完成騰龍精線(xiàn)6mw光伏項目的并網(wǎng)發(fā)電，推進(jìn)炎洲公司、泰甬汽車(chē)零部件有限公司光伏發(fā)電項目建設意向的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。低碳工業(yè)園區試點(diǎn)實(shí)施方案獲國家工信部、發(fā)改委聯(lián)合聯(lián)合批復。
3.重挖潛、強整治，大力推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”和淘汰落后。
一是重點(diǎn)區域。組織開(kāi)展以街道為主的“低、小、散”整治行動(dòng)，各部門(mén)配合整治行動(dòng)。完成大碶馬鞍山工業(yè)小區和春曉沿海中線(xiàn)等重點(diǎn)片區整治，關(guān)停和取締騰凱水泥磚廠(chǎng)等6家小企業(yè)、小作坊，爭取市“低、小、散”整治資金100萬(wàn)元。二是重點(diǎn)行業(yè)。繼續對鑄造行業(yè)和磚瓦窯實(shí)施整治，實(shí)施差別電價(jià)倒逼企業(yè)升級。今年以來(lái)已關(guān)停白峰鑄造廠(chǎng)等2家小鑄造企業(yè)，3家磚瓦窯企業(yè)。組織鑄造企業(yè)申報行業(yè)準入。三是重點(diǎn)設備。重點(diǎn)開(kāi)展落后電機升級改造、鋁殼無(wú)磁軛中頻電爐淘汰和禁燃區外分散小鍋爐的淘汰工作。目前已有15家企業(yè)開(kāi)展改造工作，平均節電50%；另有14家鑄造企業(yè)共完成35臺鋁殼無(wú)磁軛中頻電爐淘汰，7家企業(yè)完成15臺分散小鍋爐的淘汰或改造。
（三）強基礎、促融合、重“智”造，智慧城市和兩化融合水平不斷提升
1.實(shí)際踐行信息惠民理念。
一是加強基礎性設施建設。2018年繼續大力推進(jìn)光纖到戶(hù)、無(wú)線(xiàn)城區、數字地理等項目建設，為實(shí)現應用接入提供基礎支撐服務(wù)。完成無(wú)線(xiàn)城區二期項目建設，在公交車(chē)、醫院等建設wlan熱點(diǎn)。目前寬帶和移動(dòng)信號網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全區，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達到160g，有線(xiàn)電視網(wǎng)數字化改造全面完成。教育、衛生、城管均已建成行業(yè)統一數據中心，區中心機房為全區單位提供服務(wù)器托管和虛擬主機空間服務(wù)，電子政務(wù)安全支撐平臺也在扎實(shí)推進(jìn)。二是凸顯“惠民”導向。智能公交、綠波帶、數字醫院、智慧環(huán)保、智慧社區、智慧校區、數字圖書(shū)館、中心城區wifi等信息化項目持續推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”普遍應用于電力、電信、自來(lái)水、燃氣等服務(wù)行業(yè)網(wǎng)上繳費、醫療機構網(wǎng)上掛號以及其他各個(gè)生活領(lǐng)域，給百姓帶來(lái)極大便利。重視信息安全，完成2018年全區網(wǎng)絡(luò )信息安全大檢查，信息安全各項工作繼續在全市保持領(lǐng)先。
2.全力打造兩化融合發(fā)展模式。
一是送服務(wù)。成立企業(yè)cio聯(lián)盟，精心策劃開(kāi)展“走進(jìn)寧鋼”、信息化沙龍等活動(dòng)，在裝備制造、石化、紡織服裝、文具模具等行業(yè)建立一批樣板企業(yè)，強化典型企業(yè)示范帶動(dòng)作用。召開(kāi)信息化技術(shù)和產(chǎn)品推廣會(huì )、“上門(mén)走企業(yè)”，為企業(yè)開(kāi)展信息化診斷、咨詢(xún)、規劃等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，全年開(kāi)展信息化培訓、現場(chǎng)推廣、咨詢(xún)診斷等服務(wù)1000余人次。2018年，全區企業(yè)信息化投資超20億元，約50%的企業(yè)兩化融合水平達到及格線(xiàn)，是各縣（市）區中及格率最高的區域。集成提升和創(chuàng )新突破階段的企業(yè)占比達到43%，在全市遙遙領(lǐng)先。省經(jīng)信委發(fā)布我區兩化融合指數69.4，信息化指數為1.087，均為全省第二，全市第一。二是送政策。政策上進(jìn)一步向兩化融合專(zhuān)項傾斜，對軟件投入30萬(wàn)元以上的按照軟件投入額的30%給予50萬(wàn)元以?xún)鹊莫剟睢?/p>
3.重點(diǎn)做強一批智慧產(chǎn)業(yè)。
全力打造全省首個(gè)由科技部批準立項的國家智能裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，建立國家級科技企業(yè)孵化器和產(chǎn)品質(zhì)檢中心等創(chuàng )新平臺。智能裝備研發(fā)園已集聚智能裝備研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)40余家，達到近4000臺整機、9萬(wàn)臺（套）關(guān)鍵零部件的智能裝備生產(chǎn)能力。數字科技園重點(diǎn)集聚和發(fā)展了一批文化和信息軟件產(chǎn)業(yè)。全區已形成注塑機、保險箱、空調變頻、伺服電機、電梯光幕、數控機床等嵌入式工業(yè)軟件的全國領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。全年軟件收入達12億元以上。港口物流信息化、大宗商品貿易電商、汽車(chē)電子及大工業(yè)信息化節能等新的產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。
（四）搭平臺、抓產(chǎn)業(yè)、跟項目，服務(wù)業(yè)平穩較快增長(cháng)
1.加強要素支撐，積極優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
科學(xué)調整對街道（鄉鎮）的考核指標設置，加強服務(wù)業(yè)政策扶持，修改出臺樓宇經(jīng)濟政策，制訂市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理使用實(shí)施細則，加強對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項目、功能性平臺的引導、激勵�？茖W(xué)謀劃服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃。完善重大項目跟蹤促進(jìn)機制，實(shí)行項目進(jìn)度月度跟蹤制度，及時(shí)掌握重大功能性項目動(dòng)態(tài)招商進(jìn)展，積極推進(jìn)重點(diǎn)項目進(jìn)度。截止10月底，47項服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目共完成投資119.95億元，完成年計劃的93.5%。
2.發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。
一是聚合提升現代商貿業(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及政策優(yōu)勢，加快大宗商品和進(jìn)出口商品的集散。2018年區限上商品銷(xiāo)售總額預計超過(guò)5000億元，穩居全市第一。加強傳統商貿業(yè)的發(fā)展，利用重點(diǎn)商業(yè)區塊的帶動(dòng)作用，以購物節為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+購物”為手段，加快城市商貿業(yè)發(fā)展。2018年購物節實(shí)現銷(xiāo)售總額約3.5億元。二是做大做強現代物流業(yè)。不斷創(chuàng )新物流發(fā)展模式，百富物流無(wú)車(chē)承運人模式逐漸推廣，成為行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展模范；聚合集卡聯(lián)盟為物流企業(yè)集中采購原材料、汽車(chē)零部件等，效益可觀(guān)；港冷鏈物流中心以冷鏈帶貿易方式初顯成效；鈴與物流成為全區首家獲區長(cháng)質(zhì)量獎的物流企業(yè)。三是不斷培育其他服務(wù)業(yè)行業(yè)。今年前三季度，人力資源、廣告、軟件信息等營(yíng)利性服務(wù)業(yè)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)4.24個(gè)百分點(diǎn)，成為服務(wù)業(yè)增長(cháng)的第二大動(dòng)力。
3.發(fā)揮功能性平臺作用，著(zhù)力夯實(shí)服務(wù)業(yè)成長(cháng)基礎。
一是完善中心城區功能。充分發(fā)揮富邦、銀泰兩大商業(yè)綜合體及曼哈頓商業(yè)廣場(chǎng)的集聚效應，大力促進(jìn)居民生活消費、月光經(jīng)濟、進(jìn)口商品展示展銷(xiāo)等發(fā)展；充分發(fā)揮核心商務(wù)區商務(wù)樓宇優(yōu)勢，加快現代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，預計今年城區高端商務(wù)基地將實(shí)現營(yíng)業(yè)收入超過(guò)300億元，稅收突破8000萬(wàn)元。二是拓展物流園區功能。繼續打造、升級進(jìn)出口商品采購貿易改革示范區。目前區內共有監管倉庫8家，中小企業(yè)組貨平臺2家，輸非采購配送中心1家，冷鏈物流中心1家；入駐市場(chǎng)采購備案單位341家。興港冷鏈正式獲批為全市首家冷鏈海關(guān)監管倉，太古冷鏈海關(guān)監管倉正在申報之中，區港聯(lián)動(dòng)初步實(shí)現。三是加快濱江市場(chǎng)交易區人氣形成。截止9月底，華生國際家居廣場(chǎng)進(jìn)駐企業(yè)253家，營(yíng)業(yè)額1.15億元。濱江汽車(chē)城4家4s店已營(yíng)業(yè)，營(yíng)業(yè)額超過(guò)2億元。四是繼續發(fā)揮新興服務(wù)業(yè)集聚區的作用。數字科技園著(zhù)力建設技術(shù)支撐公共服務(wù)平臺，目前園區入駐企業(yè)285家，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.5億元，稅收近1000萬(wàn)元�？萍紕�(chuàng )業(yè)園非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚中心初具規模。
（五）抓學(xué)習，強制度，重服務(wù)，各項工作有序推進(jìn)
1.著(zhù)力抓好干部隊伍建設。
一是大力開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習教育活動(dòng)，科學(xué)安排、積極抓好學(xué)習教育、查擺問(wèn)題、集中研討、整改落實(shí)等工作的落實(shí)，有力促進(jìn)全局干部員工改進(jìn)作風(fēng)、強化黨章黨紀黨風(fēng)觀(guān)念。二是切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設。通過(guò)簽訂廉政責任狀、個(gè)別約談、廉政警示教育、廉政知識專(zhuān)題學(xué)習會(huì )等多種形式，促進(jìn)黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)“一崗雙責”；加強紀檢組執紀監督力度，對重要項目、重要人事任免和大額資金使用情況進(jìn)行集體討論、民主決策。三是完善局內部建設。加快局公文處理系統、考核系統、外網(wǎng)的推廣使用，制定各項規章制度，抓好機關(guān)干部理論學(xué)習，制訂并實(shí)施局黨委中心組理論學(xué)習計劃和機關(guān)黨總支學(xué)習計劃等，機關(guān)內部運轉迅速進(jìn)入正常軌道。
2.其他綜合性業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。
一是規范審批服務(wù)，加快理清與發(fā)改局的審批職能劃分，完善制定相應的審批指南。通過(guò)項目在線(xiàn)申報預審等方式加快審批速度。嚴格審核項目建設內容，整理國家行業(yè)準入和行業(yè)規范要求，防止產(chǎn)能規模不符合要求項目進(jìn)入。今年共受理完成85個(gè)項目的備案與核準審批。二是扎實(shí)開(kāi)展“山海協(xié)作”、舊廠(chǎng)區改造等工作。落實(shí)4個(gè)百村結對幫扶項目及扶持資金40萬(wàn)元，3個(gè)山海協(xié)作項目及幫扶資金30萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)“三改一拆”，牽頭負責工業(yè)舊廠(chǎng)區改造和無(wú)違建工業(yè)園區創(chuàng )建，1-10月完成舊廠(chǎng)區改造項目9個(gè)，面積8.55萬(wàn)平方米，完成全年考核任務(wù)的.142.5%。
三、2019年工作思路
2019年是“十三五”計劃的開(kāi)局之年，我局工作面臨的形勢更加復雜嚴峻，既有積極因素，也有不利因素。從積極因素看，主要是“裝備制造基礎堅實(shí)、新興產(chǎn)業(yè)培育逐步發(fā)力、服務(wù)業(yè)發(fā)展潛力巨大、企業(yè)梯隊支撐有力”。一是我區裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善，龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用突出，企業(yè)創(chuàng )新意識和動(dòng)力強，具有服務(wù)對接國家制造強國戰略、落實(shí)《中國制造2025》的堅實(shí)基礎，在實(shí)現裝備制造高端化發(fā)展上面臨新契機；二是近年來(lái)我區戰略性新興產(chǎn)業(yè)在總量規模、產(chǎn)業(yè)集聚和項目建設上均有所突破，戰略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市總量的五分之一強，為下步培育區域發(fā)展新優(yōu)勢創(chuàng )造了有利條件；三是服務(wù)業(yè)引培力度持續加大，重大平臺和功能性項目布局不斷優(yōu)化，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率不斷提高；四是企業(yè)梯隊發(fā)展優(yōu)勢凸顯，除龍頭企業(yè)運行良好外，中小型企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，增強了經(jīng)濟抗風(fēng)險能力，為穩定中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)積蓄了力量。從不利因素看，主要有：一是受?chē)H國內復雜多變的宏觀(guān)環(huán)境影響，我區經(jīng)濟增長(cháng)的不確定性和風(fēng)險進(jìn)一步增加；二是臨港工業(yè)主要產(chǎn)品價(jià)格持續走弱，臨港工業(yè)產(chǎn)值、效益下滑壓力較大；三是工業(yè)投資增速在低位水平徘徊，項目增量產(chǎn)出對擴大產(chǎn)值支撐有限；四是全社會(huì )綜合能耗始終保持較高增幅，完成節能目標任務(wù)艱巨。
2019年，機遇與挑戰并存、壓力與動(dòng)力同在，需要我們以更加宏觀(guān)的視野、更加長(cháng)遠的眼光、更加務(wù)實(shí)的心態(tài)、更加有力的措施去應對面臨的復雜形勢，緊緊圍繞區委、區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )決策部署，以“穩增長(cháng)”為第一要務(wù)，以“促轉型”為主攻方向，積極應對下行壓力，堅持不懈地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，努力完成年度工作目標，打好“十三五”時(shí)期的第一場(chǎng)戰役。重點(diǎn)做好以下五方面工作：
�。ㄒ唬┌压I(yè)經(jīng)濟結構優(yōu)化作為“穩增長(cháng)、促轉型”的主戰場(chǎng)。
一是要加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，加速戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園建設，強化戰略性新興產(chǎn)業(yè)先導作用，增強對全區工業(yè)結構升級的帶動(dòng)性；積極對接“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立相應的項目庫、儲備庫，培育形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。二是要深入實(shí)施“四換”，重點(diǎn)抓好“騰籠換鳥(niǎo)”試點(diǎn)工作，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)“機器換人”，深化老工業(yè)基地和園區改造提升，培育“工業(yè)電商換市”示范企業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中要素、效率、市場(chǎng)渠道等方面的問(wèn)題；三是要強化重大項目建設支撐，及時(shí)跟進(jìn)和解決項目進(jìn)展遇到的問(wèn)題，推動(dòng)開(kāi)工項目早建成、早投產(chǎn)、早納庫。
�。ǘ┌选皟苫鄙疃热诤献鳛椤胺�增長(cháng)、促轉型”的著(zhù)力點(diǎn)。
一是抓好工作引導。實(shí)施“政府購買(mǎi)服務(wù)”，強化同省市信息化促進(jìn)會(huì )、軟件廠(chǎng)商或專(zhuān)業(yè)機構的互利合作，組建區信息化促進(jìn)會(huì )，加強對區內企業(yè)的輔導，加強信息技術(shù)的供需對接，不斷提高企業(yè)信息化水平；二是抓好示范引導。推廣產(chǎn)品研發(fā)設計、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)制造等示范項目，推進(jìn)機器聯(lián)網(wǎng)、廠(chǎng)聯(lián)網(wǎng)、綠色安全制造等示范項目建設，推動(dòng)兩化融合覆蓋全區工業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節；三是加強主體培育。立足本區，抓牢基礎，培育一批智能裝備制造企業(yè)，以“機器換人”為抓手，做好智能裝備供需對接，引導企業(yè)向工業(yè)機器人、自動(dòng)化成套裝備方向發(fā)展。
�。ㄈ┌熏F代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為“穩增長(cháng)、促轉型”的助推引擎。
一是打造國際貿易集聚高地。加快進(jìn)出口商品集散中心和大宗商品資源配置中心建設，深入推進(jìn)霞浦國際物流園區國際貿易便利化，加強外貿公共平臺與外貿出口產(chǎn)業(yè)基地建設；抓好招商引貿和品牌培育，支持鼓勵高科技、高附加值產(chǎn)品出口。大力推進(jìn)梅山保稅港區跨境電商，重點(diǎn)突破大宗商品、工業(yè)品b2b跨境貿易模式，積極推進(jìn)日用消費品b2c跨境貿易；加快進(jìn)口商品展銷(xiāo)街區和體驗中心建設。二是促進(jìn)冷鏈物流健康發(fā)展。加快推進(jìn)港冷鏈物流中心項目提升工程、太古冷鏈物流項目、醫藥物流中心等冷鏈物流項目建設，培育區域性食品、藥品冷鏈集散中心；加快推進(jìn)以興港龍冷鏈貿易有限公司為代表的冷鏈貿易企業(yè)發(fā)展，拓展商品展示、交易、分撥、配送等物流增值服務(wù)。三是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式。優(yōu)化港口與城區的物流網(wǎng)絡(luò )布局，利用信息技術(shù)大力發(fā)展“港口+物流業(yè)”，建設集有形商品、技術(shù)、資本、信息為一體的現代港航物流服務(wù)體系。
�。ㄋ模┌褍�(yōu)化企業(yè)服務(wù)作為“穩增長(cháng)、促轉型”的有力保證。
一是加強抓好企業(yè)聯(lián)系與服務(wù)，持續深化領(lǐng)導干部“一對一”幫扶企業(yè)和企業(yè)服務(wù)責任人制度，幫助企業(yè)切實(shí)解決運行中遇到的問(wèn)題和困難。整合服務(wù)資源，繼續做好管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)培訓等工作。二是強化運行監測，完善重點(diǎn)企業(yè)月度監測制度，強化對行業(yè)領(lǐng)域的研究，深化對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的精細化分析；加強企業(yè)聯(lián)系，跟蹤重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)投產(chǎn)項目產(chǎn)能釋放情況，做好潛力挖掘和增量促進(jìn)工作。與統計部門(mén)做好對接，加強工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)納庫統計的統籌協(xié)調。三是盯緊重點(diǎn)項目、企業(yè)的培育。切實(shí)抓好項目庫建設，加大項目轉化、落地力度，改善項目促進(jìn)效果。鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，落實(shí)各項扶持政策，引導企業(yè)轉型升級。加強企業(yè)梯次培育和發(fā)展，加大對各梯次中擁有新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的新興企業(yè)和“工業(yè)四基”領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)的挖掘、支持力度。
�。ㄎ澹┌压澞軠p排作為“穩增長(cháng)、促轉型”的硬任務(wù)、硬指標。
一是夯實(shí)節能管理基礎。做好對各街道（鎮）節能目標的責任分解和考核，加強對重點(diǎn)用能單位的跟蹤管理，對高耗能行業(yè)企業(yè)實(shí)施能耗總量與能耗強度的雙控。優(yōu)化項目審批流程，建立完善網(wǎng)上政務(wù)工作平臺部門(mén)審批相關(guān)內容，規范審批流程。推進(jìn)節能標準化工作，強化節能監察。結合能源審計，加強固定資產(chǎn)投資項目的后監管。二是繼續開(kāi)展“雙百工程”，推行“清潔生產(chǎn)”審核。以鋼鐵、造紙、能源、石化、印染等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，加大節能科研和技術(shù)改造投入力度，推廣應用節能潛力大、應用面廣的重大節能技術(shù)，不斷提高能源利用效率。在百家年耗能千噸標煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施100項重點(diǎn)節能技改項目。積極開(kāi)展“綠色企業(yè)”創(chuàng )建、節水型企業(yè)的創(chuàng )建工作。三是深入推進(jìn)園區循環(huán)化改造等工作。做好循環(huán)化改造項目的跟蹤、管理、促進(jìn)工作。扎實(shí)做好國家低碳工業(yè)園區試點(diǎn)的創(chuàng )建工作。擴大可再生能源的應用規模，積極推廣屋頂分布式光伏發(fā)電項目。
�。┌褍炔拷ㄔO作為“穩增長(cháng)、促轉型”的基本保障。
一是強化機關(guān)效能建設和干部隊伍建設。強化內部管理，提高管理實(shí)效。二是加強學(xué)習、提升能力。堅持把加強學(xué)習作為提高工作能力的首要任務(wù)，結合工作需求，加強理論學(xué)習，提高能力素養，深入調研、勤于思考，切實(shí)把所學(xué)所思轉化為謀思路、促發(fā)展的實(shí)際能力，不斷提升工作成效。三是勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔。按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，干凈干事、廉潔奉公，認真落實(shí)中央八項規定和機關(guān)效能建設各項禁令規定，加強工作紀律、績(jì)效管理。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格遵守廉政各項規定，自覺(jué)加強廉潔自律的思想防線(xiàn)，在全局形成“風(fēng)清氣正、心齊勁足”的良好局面。
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