公司預算管理制度合集9篇

　　在學(xué)習、工作、生活中，我們都跟制度有著(zhù)直接或間接的聯(lián)系，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？以下是小編整理的公司預算管理制度，希望能夠幫助到大家。

公司預算管理制度1

　　為了加強我校預算管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則，保證各項工作順利開(kāi)展，按照《預算法》和《會(huì )計法》的總體要求，結合我校實(shí)際情況制定本辦法。

　　一、預算編制原則

　　預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設的需要，更要考慮到學(xué)校財力實(shí)現的可能。預算編制必須堅持“收支兩條線(xiàn)”原則。

　　編制支出預算，要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的`原則，在確保人員工資和正常運行開(kāi)支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。

　　二、預算的編制和審批程序

　　1.學(xué)校各科室應于學(xué)期初向總務(wù)處報告本年度財務(wù)收支計劃及執行情況，并根據學(xué)�？傮w目標采用零基預算方法，提出下一年度所需各項費用開(kāi)支的性質(zhì)、用途和金額。。

　　2.學(xué)校財務(wù)根據本年度預算執行情況，匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算，綜合考慮增減變動(dòng)因素，提出下年度收支預算建議數。

　　三、預算編制方法。

　　學(xué)校經(jīng)費預算要根據財力實(shí)現的可能性，參照以前年度預算執行情況，并結合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要區別情況制定各項經(jīng)費的預算定額，使學(xué)校經(jīng)費預算有據可依，防止預算編制的隨意性，作到預算安排公正、合理、切合實(shí)際。支出必須全部納入學(xué)校財務(wù)預算，其收入納入學(xué)校收入預算。

　　四、預算的執行和調整。

　　1.預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個(gè)部分。在預算執行過(guò)程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時(shí)足額入帳，又要合理安排支出，實(shí)現年度預算收支平衡。各科室負責人為預算管理執行負責人，各科室各項收入必須全部入帳，納入學(xué)校預算統一管理，絕對不允許私設“小金庫”。

　　2.預算的調整。為保證學(xué)校預算的良好執行，維護預算的嚴肅性，預算在執行過(guò)程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整，必須按以下程序和權限辦理：支出預算的調整無(wú)論數額小，必須由校長(cháng)或辦公會(huì )議批準后，在財力允許的情況下安排支出。

　　五、定項經(jīng)費預算管理

　　學(xué)校內聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費用的支出，臨時(shí)工開(kāi)支、郵電通信費、水、電、液化氣支出、招生宣傳費、學(xué)生活動(dòng)及、交通費、離退休活動(dòng)費、學(xué)校日常維修費、校園綠化費、校園保衛消防支出、會(huì )議費、印刷費、生子女活動(dòng)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、臨時(shí)工支出、科室報紙雜志訂閱費等事業(yè)開(kāi)支由校務(wù)會(huì )管理編制預算。

　　六、其他事項

　　1.固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專(zhuān)人管理，貨比三家、綜合考察。

　　2.預算實(shí)行統一管理、統一核算。預算一經(jīng)批準，各部門(mén)必須嚴格執行，并接受有關(guān)部門(mén)的監督和檢查。

　　3.預算定額根據財力情況每年可適當調整。

　　3、鄉鎮預算管理制度

　　適應鄉鎮財政管理方式的需要，全面加強農村黨風(fēng)廉政建設，現就規范鄉鎮財政財務(wù)工作提出如下十項管理制度：

　　(一)加強收入管理，嚴格依法理財。鄉鎮政府及各行政事業(yè)單位要嚴格依法組織各項收入。鄉鎮政府不得以稅收返還、獎勵等手段，從其他鄉鎮或地區“拉稅”、“引稅”或變相“買(mǎi)稅”;不得為完成收入任務(wù)虛列收支，搞收入“空轉”;農業(yè)稅征收嚴格實(shí)行戶(hù)繳戶(hù)結，不得稅費混征;嚴禁鄉鎮、行政村“墊交”農業(yè)稅收，貸款交稅等。各行政事業(yè)單位要嚴格按規定組織收入，嚴禁巧立名目，超標準或自定項目收費。

　　(二)全面實(shí)行“鄉財縣管”。實(shí)行“預算共編、帳戶(hù)統設、集中收付、采購統辦、票據統管”為主要內容的預算管理方式。各鄉鎮要嚴格按照縣財政局審核批準的方案設立銀行帳戶(hù)。鄉鎮財政所要在對本鄉鎮行政事業(yè)單位銀行帳戶(hù)進(jìn)行全面清理的基礎上，撤消各單位現有的銀行帳戶(hù)，確需保留或開(kāi)設的，必須報縣財政部門(mén)批準。鄉鎮各項收入全部納入縣國庫或就地繳入“結算專(zhuān)戶(hù)”，由縣財政局統一核算和管理。鄉鎮各單位支出實(shí)行報帳制管理，由單位設立一名報帳員，負責單位日常收支統計和財務(wù)報銷(xiāo)工作。支出業(yè)務(wù)量的`單位，實(shí)行備用金制度，由鄉鎮財政所核定一定數額的備用金，單位報帳員定期與鄉鎮財政所辦理結算，任何單位或個(gè)人均不得自行設立帳戶(hù)或私設“小金庫”。

　　(三)強化預算管理，嚴格預算約束。各鄉鎮要進(jìn)一步增強依法理財、硬化預算約束的意識，嚴格按照《預算法》的規定和“預算共編”的要求，在縣財政部門(mén)指導下，科學(xué)合理地編制鄉鎮政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預算。鄉鎮預算實(shí)行綜合財政預算編制方式，鄉鎮政府及各行政事業(yè)單位的'預算內、外資金及其他資金收支全部納入預算管理，統籌安排使用。收入預算本著(zhù)按照各鄉鎮和單位上一年度收入實(shí)績(jì)和積極穩妥的原則編制;支出預算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運轉、保穩定、保、促發(fā)展”的順序合理安排，特別是要將人員工資放在第一位，優(yōu)先安排，不得留有硬缺口。鄉鎮預算經(jīng)鄉鎮人民代表會(huì )審議批準后，即具有法律效力，必須嚴格執行。各項開(kāi)支要嚴格實(shí)行先有預算，后有支出。未列入預算的，一律不得辦理支出。

　　(四)加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續。各鄉鎮要進(jìn)一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開(kāi)支標準，嚴格實(shí)行支出“一支筆”審批制度，做到“支出按預算、開(kāi)支按標準、審批按程序”。各鄉鎮要結合本鄉鎮實(shí)際，明確“一支筆”審批權限，規范“一支筆”審批行為，對超過(guò)一定數額的支出，實(shí)行鄉鎮黨政領(lǐng)導集體研究審批制度。各項開(kāi)支一律做到“四有”：即有合法的原始憑證、有合規的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負責人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報，以撥代支。鄉鎮財政所要認真履行職責，加強支出審核，對無(wú)預算以及不符合制度規范的開(kāi)支，不得辦理報銷(xiāo)。

　　(五)加強票據管理，規范票據使用，建立“以票管收”機制。鄉鎮各項行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收支必須使用財政部門(mén)統一印制的票據。鄉鎮財政所要建立健全各項票據的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷(xiāo)和保管制度。各單位使用票據必須指定專(zhuān)人向鄉鎮財政所辦理登記領(lǐng)用手續，并按規定辦理繳銷(xiāo)，鄉鎮財政所要定期對單位領(lǐng)用的票據進(jìn)行清理，嚴格實(shí)行“以票管收，票款同行”，嚴禁單位坐收坐支。對自行購買(mǎi)、印制票據或白條收費、罰款的，一經(jīng)發(fā)現，要從嚴追究有關(guān)責任人的責任。

　　(六)加強債權債務(wù)管理，逐步化解現有債務(wù)。各鄉鎮要結合清財工作對本鄉鎮債權債務(wù)情況進(jìn)行一次全面徹底的清理，查明債權債務(wù)性質(zhì)、原因和主體，對鄉鎮債權，要組織力量，加清收力度，確保該回收的債權足額回收;對不屬于鄉鎮政府負債的，要明確主體，從鄉鎮債務(wù)中剔除;對屬于項目結算或帳務(wù)處理不及時(shí)的，要及時(shí)進(jìn)行結算和帳務(wù)處理，相應沖減債權債務(wù)數額;對確屬鄉鎮政府負債的，要核實(shí)數額，并分類(lèi)研究制定切實(shí)可行的措施，逐年消化。鄉鎮債權債務(wù)要全部納入鄉鎮帳務(wù)核算，嚴禁鄉鎮債務(wù)不清或帳外負債。要堅決控制鄉鎮新增不良債務(wù)。凡現有債務(wù)負擔超過(guò)鄉鎮預算內可用財力30%的鄉鎮，一律不得舉借新的債務(wù)。

　　(七)加強財產(chǎn)物資管理。各鄉鎮要建立健全固定資產(chǎn)購(建)、驗收、登記、保管、使用、處置、盤(pán)點(diǎn)和維修等制度，鄉鎮固定資產(chǎn)要納入鄉鎮帳務(wù)核算，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到帳帳相符，帳實(shí)相符，嚴禁存在帳外資產(chǎn)和公物私用。鄉鎮人員工作變動(dòng)，應及時(shí)辦理公有財產(chǎn)移交手續，不得將公有財產(chǎn)帶走。鄉鎮新購(建)財產(chǎn)、物資應實(shí)行政府采購制度。

　　(八)進(jìn)一步加強鄉鎮會(huì )計基礎工作管理。各鄉鎮要進(jìn)一步加強對財會(huì )工作和財會(huì )人員的管理，完善內部財務(wù)管理和控制制度。要按要求配備財務(wù)報帳員，并按規定程序和要求及時(shí)報帳;鄉鎮財政所要嚴格按照錢(qián)帳分管的原則，明確人員崗位分工和職責，并按會(huì )計制度規定設置會(huì )計帳簿，及時(shí)辦理會(huì )計核算。

　　(九)全面實(shí)行鄉鎮財務(wù)“兩公開(kāi)一監督”制度。各鄉鎮要全面實(shí)行財務(wù)“兩公開(kāi)一監督”制度(即財務(wù)管理制度公開(kāi)和財務(wù)執行結果公開(kāi)，實(shí)行監督)，定期公布鄉鎮財務(wù)管理制度和財務(wù)收支情況，并接受群眾監督。財務(wù)公開(kāi)內容包括：預算安排，各項收入、支出、財產(chǎn)、債權債務(wù)以及廣職工要求公開(kāi)的其他財務(wù)事項。對于重財務(wù)事項，如鄉鎮企業(yè)改制、承包，集體資產(chǎn)的處理，重工程項目和額開(kāi)支等必須提交鄉鎮干部職工代表會(huì )討論通過(guò)。

　　(十)加強監督。各鄉鎮都要成立由鄉鎮人、紀檢監察、財務(wù)、工會(huì )等部門(mén)人員參加的理財監督小組，定期對本鄉鎮的財務(wù)情況進(jìn)行監督，負責審核、分析、評價(jià)財務(wù)公開(kāi)的有關(guān)內容，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，提出改進(jìn)措施。理財小組有權參與本鄉鎮的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度的制訂，有權檢查、審核財務(wù)收支帳目，有權否決不合理開(kāi)支，有權監督財政收支和各項財務(wù)制度的執行情況。

　　4、鄉鎮預算管理制度

公司預算管理制度2

　　1、目的

　　規范各經(jīng)營(yíng)單位的預算管理，增強計劃組織和預算管理水平，優(yōu)化資源配置、完善考核機制、加強內部控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，發(fā)揮預算的規劃、控制、激勵功能，實(shí)現公司經(jīng)營(yíng)目標和發(fā)展戰略協(xié)同。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于XX公司所有中心部門(mén)及實(shí)質(zhì)控制的子公司。

　　3、管理職責

　　3.1預算管理員會(huì )：由董事長(cháng)或總經(jīng)理任組長(cháng)，財務(wù)總監任副組長(cháng)，副總經(jīng)理、主要職能部門(mén)負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度;根據年度經(jīng)營(yíng)目標，審批確定目標分解方案;負責組織召開(kāi)預算平衡審議會(huì )，提出修改與調整意見(jiàn);根據預算授權審批制度對預算執行過(guò)程中預算內、超預算和預算外事項進(jìn)行審批控制;組織召開(kāi)預算執行分析會(huì )議、協(xié)調各部門(mén)制定下一步工作計劃;根據預算授權審批制度對預算調整事項的決策和審核;預算考核意見(jiàn)的審核;其他相關(guān)事項。

　　3.2預算管理部：財務(wù)部執行預算管理部的職責，預算管理部主要職責包括：制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門(mén)預算的編制;根據預算編制方針，對子分公司、部門(mén)編制預算草案進(jìn)行初步審查、協(xié)調和平衡、匯總后編制公司的預算案，并報預算管理員會(huì )審查。根據預算管理制度，制定預算調整方案，報預算管理員會(huì )審批;匯總和分析預算責任單位的預算執行情況，編制預算執行分析報告，報預算管理員會(huì )審批。

　　3.3預算執行機構：由預算責任中心執行，主要職責包括：根據下達的年度經(jīng)營(yíng)目標，編制業(yè)務(wù)計劃和年度預算，報相關(guān)部門(mén)審核;執行和控制預算員會(huì )下達的預算;定期分析、報告預算執行情況;根據預算制度，向預算管理員會(huì )提出預算調整申請;協(xié)調本單位或部門(mén)內部資源及單位或部門(mén)之間的預算關(guān)系。各運營(yíng)單位應設立專(zhuān)(兼)職人員進(jìn)行預算的編制、跟蹤及分析評價(jià)。

　　3.4預算監控機構：由審計部執行，其主要職責包括：對預算執行情況進(jìn)行監控和預警;定期或不定期進(jìn)行預算執行情況分析，編制分析報告，提交預算管理員會(huì )審核;對預算制度的執行情況進(jìn)行檢查和監督。

　　3.5預算考核機構：預算考核小組，由人力資源部和財務(wù)部相關(guān)人員組成。其主要職責包括：會(huì )同預算責任單位確定預算考核指標，報預算管理員會(huì )審批;根據各預算責任單位的預算執行情況，由各具體負責預算指標考核、評價(jià)部門(mén)，出具預算指標達成結果和意見(jiàn)，組織實(shí)施考核工作。

　　4、定義

　　4.1全面預算管理是利用預算對企業(yè)內部各部門(mén)、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標。是企業(yè)全過(guò)程，全方位及全員參與的預算管理。

　　4.2預算責任中心是根據各運營(yíng)單位和管理部門(mén)在預算總目標實(shí)現過(guò)程中的作用和職責劃分的，承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業(yè)內部單位，是預算的責任主體。

　　5、內容

　　5.1全面預算的管理原則

　　5.1.1統一規劃原則。預算目標由公司總部統一規劃，并與公司總體的.經(jīng)營(yíng)目標一致，各級預算單位必須服從于公司的總體戰略目標和經(jīng)營(yíng)目標。

　　5.1.2分級管理原則。預算目標經(jīng)過(guò)逐級分解后實(shí)行分級管理，下達的預算指標由各級運營(yíng)及管理單位負責落實(shí)，各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)編制預算，并對預算執行負責，公司統一對各單位預算執行情況分析考核。

　　5.2全面預算的期限與效力

　　5.2.1預算期間為公歷年度的1月1日12月31日，按月份編制執行。

　　5.2.2預算編制期，指預算實(shí)際編制的時(shí)間。預算編制期為每年10月-12月。

　　5.2.3預算方案一經(jīng)批準，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整，以確保預算的權威性。

　　5.3預算編制的內容

　　5.3.1預算編制的原則：堅持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預算管理;堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務(wù)風(fēng)險控制;堅持權責對等原則，確保切實(shí)可行，圍繞經(jīng)營(yíng)戰略實(shí)施。

　　5.3.2預算的類(lèi)別

　　預算分為業(yè)務(wù)預算和財務(wù)預算兩類(lèi)

　　1)業(yè)務(wù)預算包括：銷(xiāo)售預算、生產(chǎn)預算、材料采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷(xiāo)售費用和管理費用預算等;

　　2)財務(wù)預算主要是指資金籌措和使用的預算，包括現金預算、長(cháng)期資本支出預算、長(cháng)短期借款預算、預算會(huì )計報表等。

　　5.3.3預算編制的主要內容，詳見(jiàn)附件一XX公司年度預算編制的內容

　　5.3.4預算編制的程序

　　采取“上下結合、分級編制、逐級匯總”，并復修訂、平衡、調整的方法。預算編制的流程詳見(jiàn)附件二XX公司年度預算編制的流程。

　　1)準備階段：在編制下一預算年度預算之前，預算管理員會(huì )組織各預算單位做好各項準備工作，包括信息收集、本預算年度經(jīng)營(yíng)計劃及預算的執行情況資料的整理，分析下一預算年度的發(fā)展趨勢，預測下一預算年度預算的總體情況，測算并調整制定預算的有關(guān)指標數據。

　　2)目標下達：董事會(huì )根據戰略規劃確定預算年度的經(jīng)營(yíng)目標，將預算目標具體分解到各預算單位，包括銷(xiāo)售目標、成本費用目標、利潤目標和現金流量目標等，并確定財務(wù)預算編制的政策，由預算管理部下達各部門(mén)。

　　3)編制上報：各預算單位在下達的預算指標范圍內，按下發(fā)各業(yè)務(wù)系統預算編制指引和編制計劃要求，編報本單位的`財務(wù)預算方案;

　　4)審查平衡：財務(wù)部將各部門(mén)上報的財務(wù)預算方案進(jìn)行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。提交預算管理員會(huì )審查，在審查、平衡過(guò)程中，預算管理層應當進(jìn)行充分協(xié)調，對發(fā)現的問(wèn)題提出初步調整的意見(jiàn)，并饋給各有關(guān)部門(mén)予以修正，最終形成財務(wù)預算定稿上報審批;

　　5)審議批準：經(jīng)審查平衡的財務(wù)預算由預算管理員會(huì )核準，最后報董事會(huì )批準后執行;

　　6)下達執行：經(jīng)批準后的財務(wù)預算方案由預算管理部發(fā)布，各有關(guān)責任單位和責任人嚴格遵照執行。

　　5.4預算的執行、控制與分析

　　5.4.1執行部門(mén)：各預算責任單位是預算的執行機構;各預算責任單位的第一負責人是預算執行的直接責任人，具體業(yè)務(wù)負責人對預算執行負主要責任。

　　5.4.2預算控制主要體現在預算審批方面，具體詳見(jiàn)附件三XX公司年度預算控制的流程。

　　5.4.3執行控制原則：“先算后花，先算后干”的原則，一般情況下不得突破預算指標(包括預算項目、金額和數量);如果客觀(guān)環(huán)境、內部條件以及公司經(jīng)營(yíng)計劃發(fā)生重變化需要突破預算的執行預算外審批程序;預算結余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。

　　5.4.4預算分析：月末各責任中心應編制月度報表，列明預算執行情況;財務(wù)部進(jìn)行匯總分析，編制預算分析報告，為各級領(lǐng)導提供決策信息。預算分析報告應包括：進(jìn)度分析(累計計算并匯總各月完成預算情況，以收入預算完成進(jìn)度為起點(diǎn)分析成本和費用進(jìn)度，為調整計劃和控制提供指導)，業(yè)績(jì)分析(根據各部門(mén)預算完成情況，通過(guò)差異分析的方法，評價(jià)部門(mén)業(yè)績(jì)，為考核提供依據)，改進(jìn)措施(各級預算管理機構根據預算分析報告，組織相關(guān)責任部門(mén)落實(shí)各項不利差異的改進(jìn)措施，以及有利差異今后進(jìn)行鞏固、推廣的措施)

　　5.5預算的調整

　　5.5.1預算調整的原則

　　1)不隨意調整原則：預算方案一經(jīng)批準，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整，以確保預算的權威性;

　　2)內部挖潛原則：當不利于預算執行的重因素出現后，應首先通過(guò)內部挖潛或采取其他措施彌補，只有在無(wú)法彌補的情況下，才能提出預算調整申請。

　　3)積極調整原則：當外部環(huán)境和內部條件發(fā)生重變化，應積極主動(dòng)提出預算調整申請，以保證預算方案符合客觀(guān)實(shí)際情況。

　　5.5.2預算調整的條件

　　1)董事會(huì )調整公司發(fā)展戰略，重新制定公司經(jīng)營(yíng)計劃;

　　2)客觀(guān)環(huán)境發(fā)生重變化(如市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展、競爭對手和國家政策等方面)，需要調整有關(guān)預算指標;

　　3)公司內部條件發(fā)生重變化;

　　4)發(fā)生不可抗力;

　　5)董事會(huì )或預算管理員會(huì )認為必須調整的其他事項。

　　5.5.3預算調整的方式

　　1)定期調整：每季度20日后，由總經(jīng)理負責組織有關(guān)責任中心負責人參加的預算分析協(xié)調會(huì )，討論預算調整事宜。

　　2)不定期調整：公司外部環(huán)境、內部條件等方面發(fā)生重變化，可以根據情況隨時(shí)提出預算調整申請。

　　5.5.4預算調整的類(lèi)別

　　1)自上而下：當外部環(huán)境與內部條件等客觀(guān)因素導致公司全局性重變化，經(jīng)董事會(huì )協(xié)商一致后，提出預算調整申請。其審批程序：由董事會(huì )提出預算調整意向，審計預算部編制預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說(shuō)明調整內容和原因，上報預算管理員會(huì )審議批準。對于重預算調整(調整金額超過(guò)預算10%的屬于重調整)，應提交董事會(huì )審批。董事會(huì )或預算管理員會(huì )批準的預算調整申請，交由預算管理部下達(編寫(xiě)預算調整通知書(shū))。

　　2)自下而上：當外部環(huán)境與內部條件等客觀(guān)因素導致公司局部重變化，而且符合預算調整條件的，可以由各責任中心提出預算調整申請。其審批程序：由預算調整申請部門(mén)填寫(xiě)預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說(shuō)明調整內容和原因，交主管領(lǐng)導審批后，報預算管理部審核;預算管理部審核后，提出調整建議，上報預算管理員會(huì )審議批準。對于重預算調整(調整金額超過(guò)預算10%的屬于重調整)，應提交董事會(huì )審批。董事會(huì )或預算管理員會(huì )批準的預算調整申請，交由預算管理部下達(編寫(xiě)預算調整通知書(shū))。

　　5.6預算的考核評價(jià)

　　5.6.1預算執行按月份進(jìn)行評價(jià)，考核獎懲按具體考核制度周期執行。

　　5.6.2財務(wù)、審計部監控預算執行情況，組織進(jìn)行預算差異分析，找原因，落實(shí)責任歸屬，提出對相關(guān)責任單位預算執行的考核意見(jiàn)。

　　5.6.3各責任單位的預算數據指標完成評價(jià)結果由財務(wù)部門(mén)出具，報預算管理員會(huì )審核，預算管理員會(huì )依據預算執行結果及相關(guān)意見(jiàn)審批后轉人力資源部執行考核。

　　5.6.4人力資源部接收審批后的預算執行結果及意見(jiàn)，依據《XX公司管控體系制度匯編之業(yè)績(jì)考核管理制度》及相關(guān)制度規定，對相關(guān)責任單位、責任人進(jìn)行獎懲。

　　6、其他與本制度相關(guān)的說(shuō)明與要求

　　6.1本制度由公司財務(wù)管理中心負責解釋。

　　6.4本制度經(jīng)公司董事會(huì )批準后發(fā)布執行，財務(wù)管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋;此前有關(guān)公司對預算管理的相關(guān)規定及與本制度有抵觸的，均依照本制度執行。

公司預算管理制度3

　　1.0總則

　　1.1為了明確公司各部門(mén)在實(shí)現各項經(jīng)營(yíng)目標中的財務(wù)關(guān)系及責任，規劃、控制公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保各項經(jīng)營(yíng)目標的順利完成，根據公司領(lǐng)導層的要求，結合公司的實(shí)際情況，特制訂本制度。

　　1.2財務(wù)預算是在預測和決策的基礎上，圍繞公司經(jīng)營(yíng)目標，對一定時(shí)期內公司

　　資金取得和投放、各項收入和支出、公司經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運動(dòng)所作的具

　　體安排。

　　1.3財務(wù)預算一般按年度編制，根據實(shí)際發(fā)生情況逐月編制滾動(dòng)預算，由公司財務(wù)部組織實(shí)施，分級歸口管理，并將財務(wù)預算作為制定、落實(shí)內部績(jì)效考核的依據。

　　1.4編制財務(wù)預算應當遵循效益優(yōu)先、積極穩健、權責對等的原則，確保切實(shí)可行，將各項成本、效益指標“橫向到邊，縱向到底”層層分解、落實(shí)，并負責到位。

　　2.0財務(wù)預算管理的組織機構及其職能

　　2.1公司成立財務(wù)預算領(lǐng)導小組，由助理總經(jīng)理?yè)�任組長(cháng)，財務(wù)部經(jīng)理?yè)�任副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為小組成員。同時(shí)成立財務(wù)預算工作小組，負責財務(wù)預算的制定和日常管理具體事宜，并對財務(wù)預算領(lǐng)導小組負責。工作小組由財務(wù)部經(jīng)理?yè)�任組長(cháng)，財務(wù)部人員為小組成員。

　　2.2財務(wù)部根據公司要求擬訂財務(wù)預算的目標、政策，制定財務(wù)預算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財務(wù)預算方案，組織下達財務(wù)預算，協(xié)調解決財務(wù)預算編制和執行中的問(wèn)題，分析財務(wù)預算與實(shí)際執行的差異及原因，提出改進(jìn)管理的措施和建議，督促各部門(mén)按時(shí)完成財務(wù)預算目標。

　　2.3各部門(mén)具體負責本單位業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預算的編制、執行、分析、控制等工作，并配合財務(wù)部做好公司整體預算的工作。各部門(mén)經(jīng)理（主管）及財務(wù)部經(jīng)理對本單位財務(wù)預算執行結果承擔直接責任。

　　3.0

　　財務(wù)預算的主要內容及編制依據

　　3.1財務(wù)預算的編制應當按照先業(yè)務(wù)預算、資本預算、資金預算，后財務(wù)預算的流程進(jìn)行，并按照各執行部門(mén)所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類(lèi)型及其責任權限，編制不同形式的財務(wù)預算。

　　3.2業(yè)務(wù)預算是反映預算期內各部門(mén)可能形成現金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預算，主要包括：

　　3.2.1收入預算主要是指在預算期內各作業(yè)板塊（辦事處）對提供各種勞務(wù)可能實(shí)現的業(yè)務(wù)量及其收入的預算，主要依據年度目標利潤、預測的市場(chǎng)勞務(wù)需求及提供的市場(chǎng)價(jià)格編制。

　　3.2.2成本費用預算主要是指各作業(yè)板塊（辦事處）在預算期內所要達到的營(yíng)運規模，主要是在收入預算的基礎上，依據各作業(yè)板塊（辦事處）的各種設施的營(yíng)運能力、各項成本費用的消耗，具體編制如下：

　　3.2.2.1人工成本的測算：根據本年度的實(shí)際直接工資(不含公司辦公室人員)及下年度的工資支出情況作測算；根據工資總額作出提取“三費”的測算；以及本年度職工的工資收入作出下年度社會(huì )保險費的測算；根據本年度勞動(dòng)保護費的情況作出下年度費用的測算。

　　3.2.2.2勞務(wù)成本的測算：主要是燃料費、養路費、營(yíng)運證費、路橋費等運輸費用及修理費的測算，可參照本年度的實(shí)際情況及下年度的經(jīng)營(yíng)計劃。燃料費及路橋費根據下年度的經(jīng)營(yíng)情況預測，養路費及營(yíng)運證費根據實(shí)際使用的車(chē)輛情況預測，修理費用主要根據設備使用情況及維修安排計劃，并結合本年度實(shí)際情況作測算。

　　3.2.2.3其他直接費用的測算：（主要為各作業(yè)板塊發(fā)生的費用）主要是折舊和其他費用項目（如租金、財產(chǎn)保險、辦公費、電話(huà)費、差旅費、水電費、事故損失費等）可參考本年度的實(shí)際情況及下年度的經(jīng)營(yíng)計劃。折舊按規定的折舊率作測算。

　　3.2.3期間費用預算主要是指公司各管理部門(mén)（既機關(guān)人員）組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必要的管理費用、財務(wù)費用等預算，管理費用包括可控費用和不可控費用兩部分�？煽刭M用是指辦公費、電話(huà)費、水電費、差旅費、運輸費、修理費、業(yè)務(wù)接待費、勞動(dòng)保護費等；不可控費用是工資、職工福利費、工會(huì )經(jīng)費、職工教

　　育經(jīng)費、折舊費、社會(huì )保險、財產(chǎn)保險等。根據上年實(shí)際費用水平和預算期內的變化因素，結合費用開(kāi)支標準和公司降低成本費用的要求，分項目、分責任部門(mén)進(jìn)行編制。其中：業(yè)務(wù)招待費應當重點(diǎn)列示。

　　3.2.4營(yíng)業(yè)外收支預算包括處理固定資產(chǎn)凈收入和損失、罰款凈收入和損失及其他營(yíng)業(yè)外收支等，應當根據實(shí)際情況和國家有關(guān)政策規定，編制營(yíng)業(yè)外收支等相關(guān)業(yè)務(wù)預算。

　　3.3固定資產(chǎn)投資預算：主要是指公司在預算期內購置、更新固定資產(chǎn)進(jìn)行投資的預算，應當根據公司發(fā)展計劃和年度固定資產(chǎn)投資計劃編制。公司處置固定資產(chǎn)所引起的現金流入，也應列入預算。

　　3.4資金預算是公司在預算期內需要借入的長(cháng)短期借款，主要依據公司有關(guān)資金需求決策資料及利率等編制。

　　3.5財務(wù)預算主要包括資產(chǎn)負債預算和損益預算等內容

　　3.5.1資產(chǎn)負債預算：是按照資產(chǎn)負債表的內容和格式編制的綜合反映公司期末財務(wù)狀況的預算報表。一般根據預算期初實(shí)際的資產(chǎn)負債表和收入預算、經(jīng)營(yíng)預算、資本預算、資金預算等有關(guān)資料分析編制。

　　3.5.2損益預算：是按照損益表的內容和格式編制的反映公司在預算期內利潤目標的預算報表。一般根據收入預算、經(jīng)營(yíng)預算、成本預算、期間費用預算、其他專(zhuān)項預算等有關(guān)資料分析編制。

　　3.6根據公司領(lǐng)導層的要求，結合自身的實(shí)際需要，制定規范的財務(wù)預算編制基礎表格，統一財務(wù)預算指標計算口徑，各部門(mén)應按照公司要求認真填報。

　　4.0財務(wù)預算的編制程序

　　4.1下達任務(wù)：財務(wù)部于每年10月初向公司各部門(mén)下發(fā)上報下一年度的財務(wù)預算通知和編報要求。

　　4.1.1編制上報：各部門(mén)應當結合通知要求、本年度的實(shí)際情況和下一年度的特殊變動(dòng)來(lái)確定其下一年度的財務(wù)預算指標，并于每年10月15日前將各項計劃以及有關(guān)材料上報財務(wù)部。

　　4.1.2客服部根據各作業(yè)板塊(包括運輸、倉儲、辦事處)的經(jīng)營(yíng)情況，市場(chǎng)開(kāi)拓情況制定下一年度各板塊收入預算。

　　4.1.3調度部根據運輸營(yíng)運情況，編制下一年度短途外請車(chē)支出的預算。

　　4.1.4各作業(yè)部門(mén)（包括噸、拖、小車(chē)隊、倉庫、裝卸、返工部、各辦事處）根據本部門(mén)設備使用情況及下一年度的營(yíng)運計劃，參照本年度實(shí)際發(fā)生額編制下一年度本部門(mén)日常發(fā)生的成本費用，包括：日常維修和大修理費用、燃料費、運輸費（包括養路費、營(yíng)運證費、年票費、年審費、路橋保管費、車(chē)船使用稅）、

　　倉庫需更新的地臺板、外請車(chē)費用以及辦公費、電話(huà)費、租賃費、跟車(chē)費等支出預算。

　　4.1.5保險部負責制定公司財產(chǎn)保險及車(chē)輛事故損失費的預算。

　　4.1.6行政部負責編制下一年度公司人工成本（包括作業(yè)部、辦事處、機關(guān)人員的工資、社會(huì )保險、臨時(shí)用工勞務(wù)費等），以及機關(guān)部門(mén)日常發(fā)生的修理費、辦公費、差旅費、電話(huà)費、會(huì )議費、低值易耗品、勞動(dòng)保護費、水電、房租等費用預算。同時(shí)負責編制公司辦公設備（如電腦、打印機、復印機、傳真機等）購置、更新的預算。

　　4.1.7財務(wù)部：負責編制折舊費、四稅、審計費、財務(wù)費用等預算。

　　4.1.8總經(jīng)理辦：負責編制購置運輸設備及投資項目的預算。

　　4.2審查平衡：財務(wù)部根據各部門(mén)上報的財務(wù)預算方案進(jìn)行審查、匯總。在審查、平衡過(guò)程中，財務(wù)部應當進(jìn)行充分協(xié)調，對發(fā)現的問(wèn)題提出初步調整的意見(jiàn)，并反饋給有關(guān)部門(mén)予以修正。

　　4.3審議批準：財務(wù)部在各有關(guān)部門(mén)修正調整的基礎上，編制公司財務(wù)預算方案，上報公司財務(wù)預算領(lǐng)導小組討論、審定。對于不符合公司發(fā)展戰略或者財務(wù)預算目標的事項，應當責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步修訂、調整。在討論、調整的基礎上，財務(wù)部正式編制公司年度財務(wù)預算草案，提交公司執行官審議批準。

　　4.4下達執行：財務(wù)部將審定后的財務(wù)預算下達各部門(mén)執行。

　　4.5月度預算的編制程序：

　　4.5.1客服部應在每月25日前向財務(wù)部上報下月經(jīng)營(yíng)收入預算。

　　4.5.2調度部應在每月25日前向財務(wù)部上報下月短途外請車(chē)支出的預算。

　　4.5.3各作業(yè)部門(mén)（包括噸、拖、小車(chē)隊、倉庫、裝卸、返工部、各辦事處）應在每月25日前向財務(wù)部上報下月本部門(mén)日常發(fā)生的'成本費用，包括：日常維修和大修理費用、燃料費、運輸費（包括養路費、營(yíng)運證費、年票費、年審費、路橋保管費、車(chē)船使用稅）、外請車(chē)費用以及辦公費、電話(huà)費、租賃費、跟車(chē)費、勞動(dòng)保護費、水電費等支出預算。

　　4.5.4保險部應在每月25日前向財務(wù)部上報下月公司財產(chǎn)保險及車(chē)輛事故損失費的預算。

　　4.5.5行政部應在每月25日前向財務(wù)部上報下月工資（包括作業(yè)部、辦事處、機關(guān)人員的工資）、勞動(dòng)保護費、臨時(shí)用工勞務(wù)費、辦公費、差旅費、電話(huà)費、會(huì )議費、低值易耗品等費用計劃。

　　4.5.6總經(jīng)理辦應在每月25日前向財務(wù)部上報下月重大項目開(kāi)支預算。

　　4.5.7財務(wù)部編制月度預算，經(jīng)公司執行官批準后在月底最后一天下達。

　　4.6已經(jīng)正式下達執行的財務(wù)預算，一般不予調整，但是由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條

　　件、政策法規等發(fā)生重大變化，致使財務(wù)預算的編制基礎不成立，或者將導致財

　　務(wù)預算執行結果產(chǎn)生重大偏差的，經(jīng)公司財務(wù)預算領(lǐng)導小組審核后報公司執行官

　　批準方可進(jìn)行調整。

　　4.7

　　調整財務(wù)預算應當先由歸口管理部門(mén)向財務(wù)部提出書(shū)面申請，經(jīng)審核后編制

　　年度財務(wù)預算調整方案，提交公司財務(wù)預算領(lǐng)導小組審定后上報公司執行官批

　　準，然后下達執行。

　　5.0財務(wù)預算的執行與控制

　　5.1

　　各部門(mén)必須將財務(wù)預算指標層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內部各板塊、各環(huán)節和各崗位，形成全方位的財務(wù)預算執行責任體系。同時(shí)將年度預算細分為月份預算，以分期預算控制確保年度財務(wù)預算目標的實(shí)現。

　　5.2各部門(mén)應當強化現金流量的預算管理，按時(shí)組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，調節資金收付平衡，控制支付風(fēng)險。對于預算內的資金撥付，按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出，應當按財務(wù)預算管理制度規范支付程序。對于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續的項目支出，一律不予支付。

　　5.3

　　建立財務(wù)預算報告制度，要求各部門(mén)定期報告財務(wù)預算的執行情況。財務(wù)部利用財務(wù)報表實(shí)行月三級預警監控（三級預警線(xiàn)為：一級達預算的50%；二級達預算80%；三級達預算100%）的財務(wù)預算的執行情況，及時(shí)向各部門(mén)和公司領(lǐng)導層匯報。

　　6.0財務(wù)預算的分析與考核

　　6.1財務(wù)部要全面掌握財務(wù)預算的執行情況，研究、落實(shí)、解決財務(wù)預算執行中存在問(wèn)題的政策措施，并通過(guò)公司經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )對財務(wù)預算的執行進(jìn)行分析。

　　6.2總經(jīng)理辦以年度財務(wù)預算為基礎和依據，制定和下達各部門(mén)年度關(guān)鍵績(jì)效考核指標，并嚴格按照公司績(jì)效管理相關(guān)考核辦法執行，以保證公司年度財務(wù)預算的嚴格執行和公司年度經(jīng)營(yíng)目標的順利實(shí)現。

　　6.3

　　對年度內因財務(wù)預算調整而導致關(guān)鍵績(jì)效指標發(fā)生變化的部門(mén)，總經(jīng)理應根據財務(wù)部對其財務(wù)預算的調整意見(jiàn)相應調整其關(guān)鍵績(jì)效指標，報經(jīng)公司執行官審定后重新下達指標。

　　6.4各部門(mén)要對其上報的財務(wù)預算準確性負責，以確保公司的預算安排，除特殊原因外，各部門(mén)上報的預算與實(shí)際誤差率不得超過(guò)10％，并將預算的準確性納入年度經(jīng)濟獎懲考核范圍之中。

　　7.附則

　　7.1本制度的執行責任人：財務(wù)經(jīng)理，本制度的監督責任人：財務(wù)總監。

　　7.2本制度自批準生效之日起執行。

　　7.3本制度解釋權歸財務(wù)部。

公司預算管理制度4

　　1、目的

　　規范各經(jīng)營(yíng)單位的預算管理，增強計劃組織和預算管理水平，優(yōu)化資源配置、完善考核機制、加強內部控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，發(fā)揮預算的規劃、控制、激勵功能，實(shí)現公司經(jīng)營(yíng)目標和發(fā)展戰略協(xié)同。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于XX公司所有中心部門(mén)及實(shí)質(zhì)控制的子公司。

　　3、管理職責

　　3.1 預算管理委員會(huì )：由董事長(cháng)或總經(jīng)理任組長(cháng)，財務(wù)總監任副組長(cháng)，副總經(jīng)理、主要職能部門(mén)負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度;根據年度經(jīng)營(yíng)目標，審批確定目標分解方案;負責組織召開(kāi)預算平衡審議會(huì )，提出修改與調整意見(jiàn);根據預算授權審批制度對預算執行過(guò)程中預算內、超預算和預算外事項進(jìn)行審批控制;組織召開(kāi)預算執行分析會(huì )議、協(xié)調各部門(mén)制定下一步工作計劃;根據預算授權審批制度對預算調整事項的決策和審核;預算考核意見(jiàn)的審核;其他相關(guān)事項。

　　3.2 預算管理部：財務(wù)部執行預算管理部的職責，預算管理部主要職責包括：制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門(mén)預算的編制;根據預算編制方針，對子分公司、部門(mén)編制預算草案進(jìn)行初步審查、協(xié)調和平衡、匯總后編制公司的預算案，并報預算管理委員會(huì )審查。根據預算管理制度，制定預算調整方案，報預算管理委員會(huì )審批;匯總和分析預算責任單位的預算執行情況，編制預算執行分析報告，報預算管理委員會(huì )審批。

　　3.3 預算執行機構：由預算責任中心執行，主要職責包括：根據下達的年度經(jīng)營(yíng)目標，編制業(yè)務(wù)計劃和年度預算，報相關(guān)部門(mén)審核;執行和控制預算委員會(huì )下達的預算;定期分析、報告預算執行情況;根據預算制度，向預算管理委員會(huì )提出預算調整申請;協(xié)調本單位或部門(mén)內部資源及單位或部門(mén)之間的預算關(guān)系。各運營(yíng)單位應設立專(zhuān)(兼)職人員進(jìn)行預算的編制、跟蹤及分析評價(jià)。

　　3.4 預算監控機構：由審計部執行，其主要職責包括：對預算執行情況進(jìn)行監控和預警;定期或不定期進(jìn)行預算執行情況分析，編制分析報告，提交預算管理委員會(huì )審核;對預算制度的執行情況進(jìn)行檢查和監督。

　　3.5 預算考核機構：預算考核小組，由人力資源部和財務(wù)部相關(guān)人員組成。其主要職責包括：會(huì )同預算責任單位確定預算考核指標，報預算管理委員會(huì )審批;根據各預算責任單位的預算執行情況，由各具體負責預算指標考核、評價(jià)部門(mén)，出具預算指標達成結果和意見(jiàn)，組織實(shí)施考核工作。

　　4、定義

　　4.1 全面預算管理是利用預算對企業(yè)內部各部門(mén)、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標。是企業(yè)全過(guò)程，全方位及全員參與的預算管理。

　　4.2 預算責任中心是根據各運營(yíng)單位和管理部門(mén)在預算總目標實(shí)現過(guò)程中的作用和職責劃分的，承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業(yè)內部單位，是預算的責任主體。

　　5、內容

　　5.1 全面預算的管理原則

　　5.1.1 統一規劃原則。預算目標由公司總部統一規劃，并與公司總體的經(jīng)營(yíng)目標一致，各級預算單位必須服從于公司的總體戰略目標和經(jīng)營(yíng)目標。

　　5.1.2 分級管理原則。預算目標經(jīng)過(guò)逐級分解后實(shí)行分級管理，下達的預算指標由各級運營(yíng)及管理單位負責落實(shí)，各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)編制預算，并對預算執行負責，公司統一對各單位預算執行情況分析考核。

　　5.2 全面預算的期限與效力

　　5.2.1 預算期間為公歷年度的1月1日12月31日，按月份編制執行。

　　5.2.2 預算編制期，指預算實(shí)際編制的時(shí)間。預算編制期為每年10月-12月。

　　5.2.3 預算方案一經(jīng)批準，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整，以確保預算的權威性。

　　5.3 預算編制的內容

　　5.3.1 預算編制的原則：堅持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預算管理;堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務(wù)風(fēng)險控制;堅持權責對等原則，確保切實(shí)可行，圍繞經(jīng)營(yíng)戰略實(shí)施。

　　5.3.2 預算的類(lèi)別

　　預算分為業(yè)務(wù)預算和財務(wù)預算兩類(lèi)

　　1) 業(yè)務(wù)預算包括：銷(xiāo)售預算、生產(chǎn)預算、材料采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷(xiāo)售費用和管理費用預算等;

　　2) 財務(wù)預算主要是指資金籌措和使用的預算，包括現金預算、長(cháng)期資本支出預算、長(cháng)短期借款預算、預算會(huì )計報表等。

　　5.3.3 預算編制的主要內容，詳見(jiàn)附件一XX公司年度預算編制的內容

　　5.3.4 預算編制的程序

　　采取上下結合、分級編制、逐級匯總，并反復修訂、平衡、調整的方法。預算編制的流程詳見(jiàn)附件二XX公司年度預算編制的流程。

　　1) 準備階段：在編制下一預算年度預算之前，預算管理委員會(huì )組織各預算單位做好各項準備工作，包括信息收集、本預算年度經(jīng)營(yíng)計劃及預算的執行情況資料的整理，分析下一預算年度的發(fā)展趨勢，預測下一預算年度預算的總體情況，測算并調整制定預算的有關(guān)指標數據。

　　2) 目標下達：董事會(huì )根據戰略規劃確定預算年度的經(jīng)營(yíng)目標，將預算目標具體分解到各預算單位，包括銷(xiāo)售目標、成本費用目標、利潤目標和現金流量目標等，并確定財務(wù)預算編制的政策，由預算管理部下達各部門(mén)。

　　3) 編制上報：各預算單位在下達的預算指標范圍內，按下發(fā)各業(yè)務(wù)系統預算編制指引和編制計劃要求，編報本單位的財務(wù)預算方案;

　　4) 審查平衡：財務(wù)部將各部門(mén)上報的財務(wù)預算方案進(jìn)行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。提交預算管理委員會(huì )審查，在審查、平衡過(guò)程中，預算管理層應當進(jìn)行充分協(xié)調，對發(fā)現的問(wèn)題提出初步調整的意見(jiàn)，并反饋給各有關(guān)部門(mén)予以修正，最終形成財務(wù)預算定稿上報審批;

　　5) 審議批準：經(jīng)審查平衡的財務(wù)預算由預算管理委員會(huì )核準，最后報董事會(huì )批準后執行;

　　6) 下達執行：經(jīng)批準后的財務(wù)預算方案由預算管理部發(fā)布，各有關(guān)責任單位和責任人嚴格遵照執行。

　　5.4 預算的執行、控制與分析

　　5.4.1 執行部門(mén)：各預算責任單位是預算的執行機構; 各預算責任單位的第一負責人是預算執行的直接責任人，具體業(yè)務(wù)負責人對預算執行負主要責任。

　　5.4.2 預算控制主要體現在預算審批方面，具體詳見(jiàn)附件三XX公司年度預算控制的流程。

　　5.4.3 執行控制原則：先算后花，先算后干的原則，一般情況下不得突破預算指標(包括預算項目、金額和數量);如果客觀(guān)環(huán)境、內部條件以及公司經(jīng)營(yíng)計劃發(fā)生重大變化需要突破預算的執行預算外審批程序;預算結余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。

　　5.4.4 預算分析 ：月末各責任中心應編制月度報表，列明預算執行情況;財務(wù)部進(jìn)行匯總分析，編制預算分析報告，為各級領(lǐng)導提供決策信息。預算分析報告應包括：進(jìn)度分析(累計計算并匯總各月完成預算情況，以收入預算完成進(jìn)度為起點(diǎn)分析成本和費用進(jìn)度，為調整計劃和控制提供指導)，業(yè)績(jì)分析(根據各部門(mén)預算完成情況，通過(guò)差異分析的方法，評價(jià)部門(mén)業(yè)績(jì)，為考核提供依據)，改進(jìn)措施(各級預算管理機構根據預算分析報告，組織相關(guān)責任部門(mén)落實(shí)各項不利差異的改進(jìn)措施，以及有利差異今后進(jìn)行鞏固、推廣的措施)

　　5.5 預算的調整

　　5.5.1 預算調整的原則

　　1) 不隨意調整原則：預算方案一經(jīng)批準，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整，以確保預算的權威性;

　　2) 內部挖潛原則：當不利于預算執行的重大因素出現后，應首先通過(guò)內部挖潛或采取其他措施彌補，只有在無(wú)法彌補的`情況下，才能提出預算調整申請。

　　3) 積極調整原則：當外部環(huán)境和內部條件發(fā)生重大變化，應積極主動(dòng)提出預算調整申請，以保證預算方案符合客觀(guān)實(shí)際情況。

　　5.5.2 預算調整的條件

　　1) 董事會(huì )調整公司發(fā)展戰略，重新制定公司經(jīng)營(yíng)計劃;

　　2) 客觀(guān)環(huán)境發(fā)生重大變化(如市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展、競爭對手和國家政策等方面)，需要調整有關(guān)預算指標;

　　3) 公司內部條件發(fā)生重大變化;

　　4) 發(fā)生不可抗力;

　　5) 董事會(huì )或預算管理委員會(huì )認為必須調整的其他事項。

　　5.5.3 預算調整的方式

　　1) 定期調整：每季度20日后，由總經(jīng)理負責組織有關(guān)責任中心負責人參加的預算分析協(xié)調會(huì )，討論預算調整事宜。

　　2) 不定期調整：公司外部環(huán)境、內部條件等方面發(fā)生重大變化，可以根據情況隨時(shí)提出預算調整申請。

　　5.5.4 預算調整的類(lèi)別

　　1) 自上而下：當外部環(huán)境與內部條件等客觀(guān)因素導致公司全局性重大變化，經(jīng)董事會(huì )協(xié)商一致后，提出預算調整申請。其審批程序：由董事會(huì )提出預算調整意向，審計預算部編制預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說(shuō)明調整內容和原因，上報預算管理委員會(huì )審議批準。對于重大預算調整(調整金額超過(guò)預算10%的屬于重大調整)，應提交董事會(huì )審批。董事會(huì )或預算管理委員會(huì )批準的預算調整申請，交由預算管理部下達(編寫(xiě)預算調整通知書(shū))。

　　2) 自下而上：當外部環(huán)境與內部條件等客觀(guān)因素導致公司局部重大變化，而且符合預算調整條件的，可以由各責任中心提出預算調整申請。其審批程序：由預算調整申請部門(mén)填寫(xiě)預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說(shuō)明調整內容和原因，交主管領(lǐng)導審批后，報預算管理部審核;預算管理部審核后，提出調整建議，上報預算管理委員會(huì )審議批準。對于重大預算調整(調整金額超過(guò)預算10%的屬于重大調整)，應提交董事會(huì )審批。董事會(huì )或預算管理委員會(huì )批準的預算調整申請，交由預算管理部下達(編寫(xiě)預算調整通知書(shū))。

　　5.6 預算的考核評價(jià)

　　5.6.1 預算執行按月份進(jìn)行評價(jià)，考核獎懲按具體考核制度周期執行。

　　5.6.2 財務(wù)、審計部監控預算執行情況，組織進(jìn)行預算差異分析，找原因，落實(shí)責任歸屬，提出對相關(guān)責任單位預算執行的考核意見(jiàn)。

　　5.6.3 各責任單位的預算數據指標完成評價(jià)結果由財務(wù)部門(mén)出具， 報預算管理委員會(huì )審核，預算管理委員會(huì )依據預算執行結果及相關(guān)意見(jiàn)審批后轉人力資源部執行考核。

　　5.6.4 人力資源部接收審批后的預算執行結果及意見(jiàn)，依據《XX公司管控體系制度匯編之業(yè)績(jì)考核管理制度》及相關(guān)制度規定，對相關(guān)責任單位、責任人進(jìn)行獎懲。

　　6、其他與本制度相關(guān)的說(shuō)明與要求

　　6.1 本制度由公司財務(wù)管理中心負責解釋。

　　6.4 本制度經(jīng)公司董事會(huì )批準后發(fā)布執行，財務(wù)管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋;此前有關(guān)公司對預算管理的相關(guān)規定及與本制度有抵觸的，均依照本制度執行。

　　公司財務(wù)預算管理制度二

　　第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內部約束機制，進(jìn)一步規范企業(yè)財務(wù)管理行為，推動(dòng)企業(yè)加強預算管理， 根據財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財務(wù)預算管理的指導意見(jiàn)》和集團公司實(shí)施全面預算管理的要求， 結合集團企業(yè)實(shí)際情況， 制定本制度。

　　第二條 本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。

　　第二章 財務(wù)預算基本內容

　　第三條 預算管理是利用預算對企業(yè)內部各部門(mén)、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成既定的經(jīng)營(yíng)目標。

　　第四條 企業(yè)財務(wù)預算是企業(yè)全面預算的重要組成部分，是企業(yè)全面預算的中心。企業(yè)財務(wù)預算是在預測和決策的基礎上，圍繞企業(yè)戰略目標，對一定時(shí)期內企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運動(dòng)所作的具體安排。財務(wù)預算與業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算共同構成企業(yè)的全面預算。

　　第五條 企業(yè)財務(wù)預算應當圍繞企業(yè)的戰略要求和發(fā)展規劃，以業(yè)務(wù)預算、資本預算為基礎，以經(jīng)營(yíng)利潤為目標， 以現金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財務(wù)預算報表形式予以充分反映。

　　第六條 企業(yè)財務(wù)預算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實(shí)。

　　第三章 預算組織分工

　　第七條 企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預算的管理工作負總責，各企業(yè)應設立財務(wù)預算委員會(huì )或指定企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)負責財務(wù)預算管理事宜，并對企業(yè)法定代表人負責。

　　第八條 財務(wù)預算委員會(huì )主要擬訂財務(wù)預算的目標、政策，制定財務(wù)預算管理的具體措施和辦法，審議、平衡財務(wù)預算方案，組織下達財務(wù)預算，協(xié)調解決財務(wù)預算編制和執行中的問(wèn)題，組織審計、考核財務(wù)預算的執行情況，督促企業(yè)完成財務(wù)預算目標。

　　第九條 財務(wù)預算編制在企業(yè)財務(wù)預算管理委員會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行，企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預算執行和日常流程控制;負責預算執行情況的分析和報告;負責預算執行情況考核等。

　　第十條 企業(yè)內部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等職能部門(mén)具體負責本部門(mén)業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預算的編制、執行、分析、控 制等工作，并配合財務(wù)預算委員會(huì )做好企業(yè)總預算的綜合平衡、協(xié)調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業(yè)財務(wù)預算委員會(huì )的工作，并對本部門(mén)財務(wù)預算執行結果承擔責任。

　　第十一條 企業(yè)是財務(wù)預算執行單位，在公司董事會(huì )或公司經(jīng)營(yíng)層的指導下，負責本單位現金流量、經(jīng)營(yíng)成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作，接受企業(yè)董事會(huì )的檢查、考核。其企業(yè)主要 負責人對本單位財務(wù)預算的執行結果承擔責任。

　　公司對公司所屬企業(yè)實(shí)施財務(wù)預算管理各企業(yè)財務(wù)預算方案必須上報公司總部審核批準。

　　第四章 財務(wù)預算的編制

　　第十二條 預算編制是實(shí)現全面預算管理的關(guān)鍵環(huán)節，編制質(zhì)量的高低直接影響預算執行結果。財務(wù)預算編制要在企業(yè)全面預算管理委員會(huì )制定的編制方針指引下進(jìn)行。

　　第十三條 企業(yè)編制財務(wù)預算要按照內部經(jīng)濟活動(dòng)的責任權限進(jìn)行，并遵循以下基本原則和要求：

　　(一) 堅持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預算管理;

　　(二) 堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務(wù)風(fēng)險控制;

　　(三) 堅持權責對等原則，確保切實(shí)可行，圍繞經(jīng)營(yíng)戰略實(shí)施。

　　第十四條 企業(yè)編制財務(wù)預算要按照先業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算，后財務(wù)預算的流程進(jìn)行，并按照各預算執行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類(lèi)型及其責任權限，編制不同形式的財務(wù)預算。

　　第十五條 業(yè)務(wù)預算是反映預算期內企業(yè)可能形成現金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(或營(yíng)業(yè)活動(dòng))的預算，一般包括銷(xiāo)售或營(yíng)業(yè)預算、生產(chǎn) 預算、制造費用預算、產(chǎn)品成本預算、營(yíng)業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等，企業(yè)可根據實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。

　　第十六條 資本預算是企業(yè)在預算期內進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預算，主要包括固定資產(chǎn)投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。

　　第十七條 籌資預算是企業(yè)在預算期內需要新借人的長(cháng)短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算，主要依據企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。

　　企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票，應當根據股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預算。股票發(fā)行費用，也應當在籌資預算中分項作出安排。

　　第十八條 財務(wù)預算主要以現金預算、預計資產(chǎn)負債表和預計損益表等形式反映。企業(yè)應當按照公司制定的財務(wù)預算編制基礎表格和財務(wù)預算指標計算口徑進(jìn)行編制。

　　第十九條 企業(yè)財務(wù)預算可以根據不同的預算項目，分別采用固定預算、彈性預算、滾動(dòng)預算、零基預算、概率預算等方法進(jìn)行編制。同時(shí)在編制時(shí)，為確保預算的可執行性，可設立一定的預備費作為預算外支出。

　　第二十條 編制企業(yè)財務(wù)預算，應按照上下結合、分級編制、逐級匯總的程序進(jìn)行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議 批準、下達執行等編制程序進(jìn)行編制，并制定詳細的財務(wù)預算編制政策。

　　財務(wù)預算編制結束后，于當年11月底前將財務(wù)預算方案上報集團公司，經(jīng)審查、匯總、平衡后批復各企業(yè)執行。

　　第二十一條 預算的編制日程：年度預算的編制，自預算年度上一年的10月1 日開(kāi)始至11月25日全部編制完成， 并在次年1月底前分解落實(shí)財務(wù)預算指標。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預算管理要求編排預算，并制訂詳細的編制日程和要求， 確保財務(wù)預算的順利編制。

　　第五章 財務(wù)預算的執行、控制與差異分析

　　第二十二條企業(yè)財務(wù)預算一經(jīng)批復下達，各預算執行單位必須認真組織實(shí)施，并將財務(wù)預算指標層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內部各部門(mén)、各單位、各環(huán)節和各崗位，形成全方位的財務(wù)預算執行責任體系�？刂品椒ㄔ瓌t上依金額進(jìn)行管理，同時(shí)運用項目管理、數量 管理等方法。

　　第二十三條 企業(yè)應當將財務(wù)預算作為預算期內組織、協(xié)調各項 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據，將年度預算細分為月份和季度預算，以分期預算控制確保年度財務(wù)預算目標的實(shí)現。

　　第二十四條 企業(yè)應強化現金流量的財務(wù)預算管理，按時(shí)組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，調節資金收付平衡，控制支付風(fēng)險。對于預算內的資金撥付，按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出，應當按財務(wù)預算管理制度規范支付程序。對于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續的項目支出，不予支付。

　　第二十五條 企業(yè)應當嚴格執行銷(xiāo)售或營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預算，努力完成利潤指標。一般情況下，沒(méi)有預算的， 要堅決控制其發(fā)生。對費用預算實(shí)行不可突破法，節約獎勵，且預算項目之間原則上不得挪用。

　　第二十六條 在日�？刂浦�，企業(yè)應當健全憑證記錄，完善各項管理規章制度，嚴格執行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月度計劃和成本費用的定額、定率 標準，加強適時(shí)的監控。各預算管理職能部門(mén)都要相應建立財務(wù)預算管理簿，按預算的項目詳細記錄預算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計 預算額、累計實(shí)際發(fā)生額、累計差異額。

　　第二十七條 在管理過(guò)程中，對納入預算范圍的項目由預算執行部門(mén)負責人進(jìn)行控制，預算管理職能部門(mén)負責監督，并逐步借助計算機系統進(jìn)行管理。預算外的支出由企業(yè)財務(wù)預算管理委員會(huì )直接控制。

　　第二十八條 企業(yè)必須建立財務(wù)預算報告制度， 要求各預算執行部門(mén)定期報告財務(wù)預算的執行情況。對于財務(wù)預算執行中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題及出現偏差較大的重大項目， 財務(wù)預算管理委員會(huì )應當責成有關(guān)預算執行部門(mén)查找原因， 提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的措施和建議。

　　預算差異分析報告應包括以下內容：

　　(一) 本期預算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計預算額、累計實(shí)際發(fā)生額、累計差異額;

　　(二) 對差異額進(jìn)行的分析;

　　(三) 產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。

　　第二十九條 企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)應當利用財務(wù)報表監控財務(wù)預算的執行情況， 及時(shí)向預算執行部門(mén)、企業(yè)財務(wù)預算委員會(huì )乃至董事會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )提供財務(wù)預算的執行進(jìn)度、執行差異及其對企業(yè)財務(wù)預算目標的影響等財務(wù)信息， 促進(jìn)企業(yè)完成財務(wù)預算目標。

　　第六章 財務(wù)預算的調整

　　第三十條 下達執行的年度財務(wù)預算，一般不予調整。財務(wù)預算執行單位在執行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規等發(fā)生重大變化，致使財務(wù)預算的編制基礎不成立， 或者將導致財務(wù)預算執行結果產(chǎn)生重大偏差的，可以調整財務(wù)預算。

　　第三十一條 提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著(zhù)劣勢方向變化，影響財務(wù)預算目標的實(shí)現時(shí)，應首先挖掘與預算目標相關(guān)的其他因素的潛力，或采取其他措施來(lái)彌補，只有在無(wú)法彌補的情況下，才能提出財務(wù)預算修正申請。

　　第三十二條 確需調整的財務(wù)預算，應當由預算執行部門(mén)逐級向企業(yè)財務(wù)預算委員會(huì )提出書(shū)面報告，闡述財務(wù)預算執行的具體情況、客觀(guān)因素變化情況及其對財務(wù)預算執行造成的影響程度， 提出財務(wù)預算的調整幅度。

　　企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)應對預算執行單位的財務(wù)預算調整報告進(jìn)行審核分析，集中編制企業(yè)年度財務(wù)預算調整方案，提交財務(wù)預算委員會(huì )審報公司總部確認后方可下達執行。

　　第七章 財務(wù)預算的專(zhuān)評與激勵

　　第三十三條 預算年度終了，財務(wù)預算委員會(huì )應當向董事會(huì )或者 經(jīng)理辦公會(huì )報告財務(wù)預算執行情況，并依據財務(wù)預算完成情況和財務(wù)預算審計情況對預算執行部門(mén)進(jìn)行考核。

　　第三十四條 財務(wù)預算的考評具有兩層含義：一是對整個(gè)企業(yè)財務(wù)預算管理系統進(jìn)行考核評價(jià)，即對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)進(jìn)行評價(jià);二是對預算執行者的考核與評價(jià)。財務(wù)預算考評是發(fā)揮預算約束與激勵作用的必要措施，通過(guò)預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實(shí)施，達到 人人肩上有指標，項項指標連收入 。

　　第三十五條 預算考評是對預算執行效果的一個(gè)認可過(guò)程。要結合企本業(yè)濟經(jīng)責任制考評求要，制定考評細則�？荚u應遵循以下原則：

　　(一) 目標原則：以預算目標為基準，按預算完成情況評價(jià)預算執行者的業(yè)績(jì);

　　(二) 激勵原則：預算目標是對預算執行者業(yè)績(jì)評價(jià)的主要依據，考評必須與激勵制度相配合;

　　(三) 時(shí)效原則：預算考評是動(dòng)態(tài)考評，每期預算執行完畢應及時(shí)進(jìn)行;

　　(四) 例外原則：對一些影響預算執行的重大因素，如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場(chǎng)的變化、重大意外災害等，考評時(shí)應作為特殊情況處理;

　　(五) 分級考評原則：企業(yè)預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進(jìn)行。

　　第三十六條 為調動(dòng)預算執行者的積極性，企業(yè)可以制定激勵政策，設立經(jīng)營(yíng)者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。

　　第三十七條 財務(wù)預算委員會(huì )應當定期組織財務(wù)預算審計，糾正議批準，重大的調整應提交企業(yè)董事會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )審議批準，并財務(wù)預算執行中存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮內部審計的監督作用，維護財務(wù)預算管理的嚴肅性。

　　財務(wù)預算審計可以全面審計或者抽樣審計，在特殊情況下，也可組織不定期的專(zhuān)項審計。

　　審計工作結束后，審計管理部門(mén)應當形成審計報告，直接提交財務(wù)預算委員會(huì )乃至董事會(huì )或者經(jīng)理辦公會(huì )，作為財務(wù)預算調整、改進(jìn)內部經(jīng)營(yíng)管理和財務(wù)考評的一項重要參考。

　　第八章 附則

　　第三十八條 本制度自 年月日起執行。以前制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。

　　第三十九條 企業(yè)可以根據本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應的實(shí)施細則，并組織實(shí)施。

　　第四十條 本制度未盡事宜，按公司有關(guān)制度執行。

　　第四十一條 本制度由公司財務(wù)部負責解釋和修改。

公司預算管理制度5

　　1、目的

　　規范各經(jīng)營(yíng)單位的預算管理，增強計劃組織和預算管理水平，優(yōu)化資源配置、完善考核機制、加強內部控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，發(fā)揮預算的規劃、控制、激勵功能，實(shí)現公司經(jīng)營(yíng)目標和發(fā)展戰略協(xié)同。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于XX公司所有中心部門(mén)及實(shí)質(zhì)控制的子公司。

　　3、管理職責

　　3.1預算管理員會(huì )：由董事長(cháng)或總經(jīng)理任組長(cháng)，財務(wù)總監任副組長(cháng)，副總經(jīng)理、主要職能部門(mén)負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度;根據年度經(jīng)營(yíng)目標，審批確定目標分解方案;負責組織召開(kāi)預算平衡審議會(huì )，提出修改與調整意見(jiàn);根據預算授權審批制度對預算執行過(guò)程中預算內、超預算和預算外事項進(jìn)行審批控制;組織召開(kāi)預算執行分析會(huì )議、協(xié)調各部門(mén)制定下一步工作計劃;根據預算授權審批制度對預算調整事項的決策和審核;預算考核意見(jiàn)的審核;其他相關(guān)事項。

　　3.2預算管理部：財務(wù)部執行預算管理部的職責，預算管理部主要職責包括：制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門(mén)預算的編制;根據預算編制方針，對子分公司、部門(mén)編制預算草案進(jìn)行初步審查、協(xié)調和平衡、匯總后編制公司的預算案，并報預算管理員會(huì )審查。根據預算管理制度，制定預算調整方案，報預算管理員會(huì )審批;匯總和分析預算責任單位的預算執行情況，編制預算執行分析報告，報預算管理員會(huì )審批。

　　3.3預算執行機構：由預算責任中心執行，主要職責包括：根據下達的年度經(jīng)營(yíng)目標，編制業(yè)務(wù)計劃和年度預算，報相關(guān)部門(mén)審核;執行和控制預算員會(huì )下達的預算;定期分析、報告預算執行情況;根據預算制度，向預算管理員會(huì )提出預算調整申請;協(xié)調本單位或部門(mén)內部資源及單位或部門(mén)之間的預算關(guān)系。各運營(yíng)單位應設立專(zhuān)(兼)職人員進(jìn)行預算的編制、跟蹤及分析評價(jià)。

　　3.4預算監控機構：由審計部執行，其主要職責包括：對預算執行情況進(jìn)行監控和預警;定期或不定期進(jìn)行預算執行情況分析，編制分析報告，提交預算管理員會(huì )審核;對預算制度的執行情況進(jìn)行檢查和監督。

　　3.5預算考核機構：預算考核小組，由人力資源部和財務(wù)部相關(guān)人員組成。其主要職責包括：會(huì )同預算責任單位確定預算考核指標，報預算管理員會(huì )審批;根據各預算責任單位的預算執行情況，由各具體負責預算指標考核、評價(jià)部門(mén)，出具預算指標達成結果和意見(jiàn)，組織實(shí)施考核工作。

　　4、定義

　　4.1全面預算管理是利用預算對企業(yè)內部各部門(mén)、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標。是企業(yè)全過(guò)程，全方位及全員參與的預算管理。

　　4.2預算責任中心是根據各運營(yíng)單位和管理部門(mén)在預算總目標實(shí)現過(guò)程中的作用和職責劃分的，承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業(yè)內部單位，是預算的責任主體。

　　5、內容

　　5.1全面預算的'管理原則

　　5.1.1統一規劃原則。預算目標由公司總部統一規劃，并與公司總體的經(jīng)營(yíng)目標一致，各級預算單位必須服從于公司的總體戰略目標和經(jīng)營(yíng)目標。

　　5.1.2分級管理原則。預算目標經(jīng)過(guò)逐級分解后實(shí)行分級管理，下達的預算指標由各級運營(yíng)及管理單位負責落實(shí)，各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)編制預算，并對預算執行負責，公司統一對各單位預算執行情況分析考核。

　　5.2全面預算的期限與效力

　　5.2.1預算期間為公歷年度的1月1日12月31日，按月份編制執行。

　　5.2.2預算編制期，指預算實(shí)際編制的時(shí)間。預算編制期為每年10月-12月。

　　5.2.3預算方案一經(jīng)批準，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整，以確保預算的權威性。

　　5.3預算編制的內容

　　5.3.1預算編制的原則：堅持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預算管理;堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務(wù)風(fēng)險控制;堅持權責對等原則，確保切實(shí)可行，圍繞經(jīng)營(yíng)戰略實(shí)施。

　　5.3.2預算的類(lèi)別

　　預算分為業(yè)務(wù)預算和財務(wù)預算兩類(lèi)

　　1)業(yè)務(wù)預算包括：銷(xiāo)售預算、生產(chǎn)預算、材料采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷(xiāo)售費用和管理費用預算等;

　　2)財務(wù)預算主要是指資金籌措和使用的預算，包括現金預算、長(cháng)期資本支出預算、長(cháng)短期借款預算、預算會(huì )計報表等。

　　5.3.3預算編制的主要內容，詳見(jiàn)附件一XX公司年度預算編制的內容

　　5.3.4預算編制的程序

　　采取“上下結合、分級編制、逐級匯總”，并復修訂、平衡、調整的方法。預算編制的流程詳見(jiàn)附件二XX公司年度預算編制的流程。

　　1)準備階段：在編制下一預算年度預算之前，預算管理員會(huì )組織各預算單位做好各項準備工作，包括信息收集、本預算年度經(jīng)營(yíng)計劃及預算的執行情況資料的整理，分析下一預算年度的發(fā)展趨勢，預測下一預算年度預算的總體情況，測算并調整制定預算的有關(guān)指標數據。

　　2)目標下達：董事會(huì )根據戰略規劃確定預算年度的經(jīng)營(yíng)目標，將預算目標具體分解到各預算單位，包括銷(xiāo)售目標、成本費用目標、利潤目標和現金流量目標等，并確定財務(wù)預算編制的政策，由預算管理部下達各部門(mén)。

　　3)編制上報：各預算單位在下達的預算指標范圍內，按下發(fā)各業(yè)務(wù)系統預算編制指引和編制計劃要求，編報本單位的財務(wù)預算方案;

　　4)審查平衡：財務(wù)部將各部門(mén)上報的財務(wù)預算方案進(jìn)行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。提交預算管理員會(huì )審查，在審查、平衡過(guò)程中，預算管理層應當進(jìn)行充分協(xié)調，對發(fā)現的問(wèn)題提出初步調整的意見(jiàn)，并饋給各有關(guān)部門(mén)予以修正，最終形成財務(wù)預算定稿上報審批;

　　5)審議批準：經(jīng)審查平衡的財務(wù)預算由預算管理員會(huì )核準，最后報董事會(huì )批準后執行;

　　6)下達執行：經(jīng)批準后的財務(wù)預算方案由預算管理部發(fā)布，各有關(guān)責任單位和責任人嚴格遵照執行。

　　5.4預算的執行、控制與分析

　　5.4.1執行部門(mén)：各預算責任單位是預算的執行機構;各預算責任單位的第一負責人是預算執行的直接責任人，具體業(yè)務(wù)負責人對預算執行負主要責任。

　　5.4.2預算控制主要體現在預算審批方面，具體詳見(jiàn)附件三XX公司年度預算控制的流程。

　　5.4.3執行控制原則：“先算后花，先算后干”的原則，一般情況下不得突破預算指標(包括預算項目、金額和數量);如果客觀(guān)環(huán)境、內部條件以及公司經(jīng)營(yíng)計劃發(fā)生重變化需要突破預算的執行預算外審批程序;預算結余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。

　　5.4.4預算分析：月末各責任中心應編制月度報表，列明預算執行情況;財務(wù)部進(jìn)行匯總分析，編制預算分析報告，為各級領(lǐng)導提供決策信息。預算分析報告應包括：進(jìn)度分析(累計計算并匯總各月完成預算情況，以收入預算完成進(jìn)度為起點(diǎn)分析成本和費用進(jìn)度，為調整計劃和控制提供指導)，業(yè)績(jì)分析(根據各部門(mén)預算完成情況，通過(guò)差異分析的方法，評價(jià)部門(mén)業(yè)績(jì)，為考核提供依據)，改進(jìn)措施(各級預算管理機構根據預算分析報告，組織相關(guān)責任部門(mén)落實(shí)各項不利差異的改進(jìn)措施，以及有利差異今后進(jìn)行鞏固、推廣的措施)

　　5.5預算的.調整

　　5.5.1預算調整的原則

　　1)不隨意調整原則：預算方案一經(jīng)批準，在公司內部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調整，以確保預算的權威性;

　　2)內部挖潛原則：當不利于預算執行的重因素出現后，應首先通過(guò)內部挖潛或采取其他措施彌補，只有在無(wú)法彌補的情況下，才能提出預算調整申請。

　　3)積極調整原則：當外部環(huán)境和內部條件發(fā)生重變化，應積極主動(dòng)提出預算調整申請，以保證預算方案符合客觀(guān)實(shí)際情況。

　　5.5.2預算調整的條件

　　1)董事會(huì )調整公司發(fā)展戰略，重新制定公司經(jīng)營(yíng)計劃;

　　2)客觀(guān)環(huán)境發(fā)生重變化(如市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展、競爭對手和國家政策等方面)，需要調整有關(guān)預算指標;

　　3)公司內部條件發(fā)生重變化;

　　4)發(fā)生不可抗力;

　　5)董事會(huì )或預算管理員會(huì )認為必須調整的其他事項。

　　5.5.3預算調整的方式

　　1)定期調整：每季度20日后，由總經(jīng)理負責組織有關(guān)責任中心負責人參加的預算分析協(xié)調會(huì )，討論預算調整事宜。

　　2)不定期調整：公司外部環(huán)境、內部條件等方面發(fā)生重變化，可以根據情況隨時(shí)提出預算調整申請。

　　5.5.4預算調整的類(lèi)別

　　1)自上而下：當外部環(huán)境與內部條件等客觀(guān)因素導致公司全局性重變化，經(jīng)董事會(huì )協(xié)商一致后，提出預算調整申請。其審批程序：由董事會(huì )提出預算調整意向，審計預算部編制預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說(shuō)明調整內容和原因，上報預算管理員會(huì )審議批準。對于重預算調整(調整金額超過(guò)預算10%的屬于重調整)，應提交董事會(huì )審批。董事會(huì )或預算管理員會(huì )批準的預算調整申請，交由預算管理部下達(編寫(xiě)預算調整通知書(shū))。

　　2)自下而上：當外部環(huán)境與內部條件等客觀(guān)因素導致公司局部重變化，而且符合預算調整條件的，可以由各責任中心提出預算調整申請。其審批程序：由預算調整申請部門(mén)填寫(xiě)預算調整申請表，提交預算執行情況分析報告，說(shuō)明調整內容和原因，交主管領(lǐng)導審批后，報預算管理部審核;預算管理部審核后，提出調整建議，上報預算管理員會(huì )審議批準。對于重預算調整(調整金額超過(guò)預算10%的屬于重調整)，應提交董事會(huì )審批。董事會(huì )或預算管理員會(huì )批準的預算調整申請，交由預算管理部下達(編寫(xiě)預算調整通知書(shū))。

　　5.6預算的考核評價(jià)

　　5.6.1預算執行按月份進(jìn)行評價(jià)，考核獎懲按具體考核制度周期執行。

　　5.6.2財務(wù)、審計部監控預算執行情況，組織進(jìn)行預算差異分析，找原因，落實(shí)責任歸屬，提出對相關(guān)責任單位預算執行的考核意見(jiàn)。

　　5.6.3各責任單位的預算數據指標完成評價(jià)結果由財務(wù)部門(mén)出具，報預算管理員會(huì )審核，預算管理員會(huì )依據預算執行結果及相關(guān)意見(jiàn)審批后轉人力資源部執行考核。

　　5.6.4人力資源部接收審批后的預算執行結果及意見(jiàn)，依據《XX公司管控體系制度匯編之業(yè)績(jì)考核管理制度》及相關(guān)制度規定，對相關(guān)責任單位、責任人進(jìn)行獎懲。

　　6、其他與本制度相關(guān)的說(shuō)明與要求

　　6.1本制度由公司財務(wù)管理中心負責解釋。

　　6.4本制度經(jīng)公司董事會(huì )批準后發(fā)布執行，財務(wù)管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋;此前有關(guān)公司對預算管理的相關(guān)規定及與本制度有抵觸的，均依照本制度執行。

公司預算管理制度6

　　一、預算編制

　　1、鄉鎮財政應按照全面推行綜合預算的要求編制年度財政預算。鄉鎮單位預算收入的編制:遵循所有經(jīng)常性收入納入預算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費收入、罰沒(méi)收入、其他預算收入、財政補助收入納入預算收入管理。

　　2、鄉鎮單位預算支出的編制:遵循以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個(gè)人經(jīng)費、公用經(jīng)費、專(zhuān)項經(jīng)費的順序安排支出預算，確保工資有保障。預算編制草案，報經(jīng)鄉鎮政府審核和鄉鎮人民代表會(huì )審議通過(guò)，然后以政府名義行文下達執行。

　　二、預算執行

　　1、收入征管部門(mén)必須依照法律、行的規定，及時(shí)、足額征收預算內外收入。任何部門(mén)都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應征收入。

　　2、嚴格按照預算計劃，按進(jìn)度、按程序撥款，不得辦理無(wú)預算、無(wú)用款計劃、超預算、超計劃的撥款。

　　3、對本級財政預算安排的專(zhuān)項資金和上級追加專(zhuān)項資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意更改用途，更改計劃。

　　三、預算調整

　　預算調整遵循合理、合法的'原則。合理是指調整有依據，有調整項目，有調整金額;合法是指預算調整須經(jīng)鄉鎮政府審核，鄉鎮人通過(guò)。

　　四、決算

　　決算遵循按預算計劃或調整計劃的原則。決算要求:年度終了時(shí)，應及時(shí)清理全年收入、支出數字的往來(lái)款項，做好決算數字的對帳工作。決算各項數字必須真實(shí)、準確，不得以估計數字替代，不得弄虛作假。

　　五、預算監督

　　1、鄉鎮財政預算執行情況和決算向本級人民代表會(huì )報告并接受監督。

　　2、鄉鎮財政預算執行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門(mén)的監督和審計。

　　3、鄉鎮財政總預算會(huì )計對不規范的口頭交辦，便條批復的撥款必須堅持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴肅查處并追究有關(guān)人員責任。

公司預算管理制度7

　　第1章總則

　　第1條為公司建立、健全內部約束機制，通過(guò)全面預算管理工作的推動(dòng)來(lái)貫徹、監控企業(yè)戰略目標和經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)施，規范企業(yè)管理和財務(wù)管理行為，制訂本管理制度。

　　第2條全面預算是對企業(yè)在一定時(shí)期內（一般為一年）各項業(yè)務(wù)活動(dòng)、財務(wù)表現等方面的`總體預測。

　　第3條管理原則

　　1.經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)全部納入預算管理，全員參與、綜合平衡；

　　2.預算管理應以完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)計劃目標為出發(fā)點(diǎn)；

　　3.“量入為出”和“輕重緩急”相結合工作方法；

　　4.“自上而下”和“自下而上”相結合預算編制流程；

　　5.符合真實(shí)性和可行性原則；

　　6.實(shí)行重大事項、例外事項預算報告制度和開(kāi)展預算執行情況分析。

　　第2章預算管理組織體系

　　第4條預算管理委員會(huì )預算管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預委會(huì )”）是企業(yè)預算管理的最高決策機構，由企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理和各部門(mén)負責人組成。其主要職責為：

　　1．負責主持制定、修訂企業(yè)有關(guān)預算管理的制度或辦法；

　　2．討論決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)預算、投資預算、財務(wù)預算中上報的預算指標；

　　3．討論決定企業(yè)預算考核辦法及兌現方案；

　　4．討論決定企業(yè)年度預算考核指標的重要調整及考核辦法的修訂。

　　5．審議分析預算執行報告。

　　第5條預算監督部門(mén)

　　財務(wù)部是全面預算的監督部門(mén)，其主要職責為：

　　1．匯總編制公司預算、調整預算方案；

　　2．協(xié)調、監督各部門(mén)預算統計人員工作；

　　3．復核預算外付款申請是否經(jīng)過(guò)適當審批；

　　4．匯總編制公司預算執行報告；

　　5．定期向預算委員會(huì )反映預算執行中的問(wèn)題，提出預算工作改進(jìn)的意見(jiàn)與建議。

　　第6條預算責任單位企業(yè)各部門(mén)是全面預算的責任單位，其主要職責為：

　　1．編制部門(mén)預算；

　　2．執行、統計本部門(mén)預算，并控制預算實(shí)施；

　　3．申請調整預算；

　　4．接受上級預算指導、監督、考核。

公司預算管理制度8

　　第一章總則

　　第一條預算管理的目的

　　為推動(dòng)預算管理的順利實(shí)施，提升公司管理水平，強化內部控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，實(shí)現公司經(jīng)營(yíng)目標，根據公司的實(shí)際情況及管理要求，特制定本管理制度。

　　第二條預算管理的任務(wù)

　　預算管理貫穿于公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節，是提高公司整體績(jì)效和管理水平的重要途徑，其主要任務(wù)是：

　　1、推進(jìn)戰略目標管理，實(shí)現長(cháng)期規劃和短期計劃相結合。通過(guò)編制預算，細化公司戰略規劃和年度經(jīng)營(yíng)計劃，對公司整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行一系列量化的計劃安排，有利于戰略規劃與年度經(jīng)營(yíng)計劃的監控執行。

　　2、為績(jì)效管理提供制度依據。通過(guò)預算管理與績(jì)效管理相結合，為公司的全體員工設立行為標準，明確工作努力的方向，促使其行為符合公司戰略目標及年度經(jīng)營(yíng)目標的要求。

　　3、強化事中控制與成本監控。通過(guò)尋找經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際結果與預算的差距，可以迅速地發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)采取相應的解決措施。通過(guò)強化內部控制，降低了公司日常的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，加強對費用支出的控制，有效降低公司的營(yíng)運成本。

　　4、加強公司內部信息溝通,使各部門(mén)的目標和活動(dòng)協(xié)調一致。通過(guò)全員參與、全方位和全過(guò)程預算管理體系的設計，實(shí)現對公司整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前規劃、事中控制和事后分析反饋，增強公司對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制能力。

　　5、促進(jìn)資源優(yōu)化配置。通過(guò)編制預算，使公司管理層必須認真考慮完成經(jīng)營(yíng)目標所需的方法與途徑，并對市場(chǎng)可能出現的變化做好準備，促進(jìn)公司各類(lèi)資源的有效配置，提高資源利用效率。

　　第三條預算管理的范圍

　　一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全部納入預算管理，做到全員參與、覆蓋，并進(jìn)行事前、事中、事后相結合的全程監控。

　　第四條預算管理體系的模式

　　根據公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)條件和管理特點(diǎn)，公司預算的重點(diǎn)是目標利潤，采取以成本控制為核心的預算管理模式，以銷(xiāo)定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷(xiāo)，提升企業(yè)內部管理水平，提高企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)各項目標的完成，以保證最大限度地實(shí)現公司經(jīng)營(yíng)目標利潤。

　　第二章預算管理體制與組織體系

　　第五條預算管理體制

　　公司實(shí)行統一規劃、逐級管理的預算管理體制，確定以下管理原則：

　　1、統一規劃原則。預算目標由公司統一規劃，并與公司經(jīng)營(yíng)目標相一致，各級預算必須服從于公司的戰略目標和經(jīng)營(yíng)目標。

　　2、分級管理原則。預算目標按逐級分解的原則實(shí)行分級管理，經(jīng)下達的預算指標由公司各級部門(mén)負責落實(shí)，各單位對各自歸口的業(yè)務(wù)做預算，并對預算執行負責，公司統一對各單位預算執行情況分析考核。

　　3、適度性原則。遵循實(shí)事求是的原則，防止低估或高估預算目標，增產(chǎn)節約和增收節支并重，保證預算在執行過(guò)程中切實(shí)可行。

　　4、上下結合原則。自上而下分解目標，自下而上編制預算。

　　5、不調整原則。預算一旦確定，沒(méi)有審批，不予調整，以保預算的嚴肅性與合法性。

　　第六條預算管理的組織機構

　　預算管理的組織機構包括：董事會(huì )、公司領(lǐng)導班子、預算管理小組及預算責任網(wǎng)絡(luò )。

　　第七條董事會(huì )

　　董事會(huì )是預算管理的最高決策機構，董事會(huì )依據公司的發(fā)展戰略，結合股東的期望收益、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)計劃等因素審議、負責組織實(shí)施經(jīng)董事會(huì )批準通過(guò)的預算方案及其調整方案，并通過(guò)授權公司領(lǐng)導班子組織制定，下達正式年度預算方案及其調整方案。

　　第八條公司領(lǐng)導班子

　　1、審議預算管理小組提交的公司預算草案、各部門(mén)年度草案和調整草案，審批后上報董事會(huì )審批;

　　2、審議預算管理小組提交的公司季度滾動(dòng)預算草案和各部門(mén)季度滾動(dòng)預算草案;

　　3、審查預算執行分析報告,提出改善措施;

　　4、裁定公司預算編制、執行過(guò)程中各部門(mén)發(fā)生的重大沖突;

　　5、審議與預算執行情況掛鉤的考核及獎懲辦法。

　　第九條預算管理小組

　　預算管理小組是預算管理的執行機構，行使以下職權：

　　1、具體負責擬定和修改公司預算管理辦法及相關(guān)制度、年度預算基本假設、預算目標(包括總目標和目標分解體系)、預算編制方針、預算編制程序，預算編制手冊(編制說(shuō)明、編制表格)、預算執行監控方法等，報公司領(lǐng)導班子審議;

　　2、根據年度經(jīng)營(yíng)計劃，將公司領(lǐng)導班子提出的預算總目標進(jìn)行分解、下達;

　　3、組織各部門(mén)編制預算或調整預算，對部門(mén)編制的預算草案或預算調整進(jìn)行初步審查、協(xié)調和平衡、匯總后編制公司預算草案或預算調整方案，上報公司領(lǐng)導班子審議;

　　4、向公司各部門(mén)下達經(jīng)批準的預算方案，監督各部門(mén)預算執行情況，定期進(jìn)行預算執行情況的分析評價(jià)和反饋;

　　5、組織預算管理的培訓工作，向預算編制、執行單位提供技術(shù)支持，提出改進(jìn)預算管理工作的意見(jiàn);

　　6、遇有特殊情況時(shí)，向公司領(lǐng)導班子提出預算修正建議，或接受并初步審查各部門(mén)提出的預算調整申請;

　　7、監督預算執行情況，并組織對預算執行結果進(jìn)行分析評價(jià)和反饋，在規定的權責范圍內處理相關(guān)問(wèn)題，向公司領(lǐng)導班子提交本預算年度預算管理工作的分析報告。

　　第十條預算責任網(wǎng)絡(luò )

　　預算管理涉及面廣、業(yè)務(wù)交叉點(diǎn)多，各有關(guān)部門(mén)必須做到分工協(xié)作、職責明確、充分溝通、密切配合，為確保預算管理工作的順利進(jìn)行，成立預算責任網(wǎng)絡(luò )。

　　預算責任網(wǎng)絡(luò )以公司的組織機構為基礎，根據所承擔的預算責任劃分，包括公司各部門(mén)、二級公司。

　　預算責任網(wǎng)絡(luò )負責提供編制預算的各項基礎資料包括：本部門(mén)的預算初稿和初稿依據;監督本部門(mén)預算的執行情況并及時(shí)進(jìn)行反饋;根據內外部環(huán)境的變化提出預算調整申請，協(xié)調本部門(mén)內部資源及部門(mén)之間的預算關(guān)系;各部門(mén)第一負責人對本部門(mén)預算承擔第一責任。

　　第十一條預算責任網(wǎng)絡(luò )責任中心的劃分

　　預算責任網(wǎng)絡(luò )是各級預算執行主體，根據其在組織內部具有的一定權限和承擔的相應經(jīng)濟責任劃分為不同的責任中心，以承擔不同的預算目標責任。

　　責任中心可分為以下幾類(lèi)：利潤中心(內部利潤中心)、費用中心。

　　1、利潤中心(內部利潤中心)為負有利潤責任的營(yíng)銷(xiāo)管理部與二級公司，其決策能夠決定本責任中心的利潤(內部利潤)、收入、成本費用等主要因素，控制目標是特定預算年度的利潤(內部利潤)及其相關(guān)指標。

　　2、費用中心

　　費用中心為有期間費用責任的部門(mén)，控制目標是特定預算年度的各明細費用指標。

　　第三章預算期與預算編制期

　　第十二條預算期

　　預算期指預算編制覆蓋的經(jīng)營(yíng)期間和預算的實(shí)際執行期。公司預算期為每年的1月1日-12月31日。

　　第十三條預算編制期

　　預算編制期指預算實(shí)際編制的時(shí)間。

　　公司實(shí)行保持以一年為一期，每三個(gè)月滾動(dòng)一次的預算編制方法，因此公司的預算編制分為年度預算編制與季度預算編制。

　　公司年度編制期為每年10月-12月，這一期間為編制下一預算年度的預算編制期。

　　公司季度預算編制期為每季度末月的15日(暫定)開(kāi)始著(zhù)手編制下一季度滾動(dòng)預算。

　　第四章預算的編制

　　第十四條預算編制的主要內容

　　1、預算表編制的相互關(guān)系上分三個(gè)層面：預測表、計劃表及預算表。

　　(1)預測表是對外界市場(chǎng)情況和內部資源所做的預測，包括市場(chǎng)需求、銷(xiāo)售價(jià)格、采購價(jià)格、生產(chǎn)能力的預測。預測結果只與內外部情況相關(guān)，不受公司戰略目標和公司年度經(jīng)營(yíng)目標影響，是制定計劃和預算的依據。

　　(2)計劃表是在預測表的`基礎上，根據公司戰略目標和年度經(jīng)營(yíng)目標制定，包括公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項計劃，如銷(xiāo)售計劃、生產(chǎn)計劃、物資需求計劃、采購計劃等。以上所指計劃只是公司和各部門(mén)及生產(chǎn)單位所有計劃的一部分，作為制定預算表的依據。

　　(3)預算表是在對市場(chǎng)情況及內部資源狀況充分分析研究的基礎上，對涉及預算的計劃進(jìn)行進(jìn)一步的細化和價(jià)值量化，形成一個(gè)完整的具備一定風(fēng)險防范措施的資源優(yōu)化配置方案。

　　2、按預算涉及的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域分類(lèi)，包括業(yè)務(wù)預算與財務(wù)預算兩大類(lèi)。

　　(1)業(yè)務(wù)預算又分為銷(xiāo)售預算和生產(chǎn)預算，用于計劃公司的基本經(jīng)濟業(yè)務(wù)。包括銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售費用、貨款回收、各項采購預算、生產(chǎn)計劃、各種生產(chǎn)物資、能源需求計劃及預算、制造費用預算、產(chǎn)品成本預算、生產(chǎn)成本預算、庫存物資結存預算、運輸計劃及預算、零修計劃、工資及工資附加費分攤預算、運輸費預算、差旅費預算等。

　　(2)財務(wù)預算是關(guān)于資金籌措和使用的預算，包括現金預算、長(cháng)期資本支出預算、長(cháng)短期借款預算、預算會(huì )計報表等。

　　第十五條預算的編制方法體系

　　在編制預算過(guò)程中，應區別不同的預算項目，結合使用固定預算、滾動(dòng)預算、零基預算等多種預算編制方法。

　　1、采用滾動(dòng)預算編制方式的項目

　　(1)銷(xiāo)售預算，包括銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售費用、貨款回收等預算，采用按季進(jìn)行滾動(dòng)的方式;

　　(2)各項采購預算，包括采購計劃表、各種原主材料、輔助材料、備品備件、燃料、采購現金支出預算等，但不包括固定資產(chǎn)采購預算;

　　(3)生產(chǎn)預算，包括生產(chǎn)計劃、各種生產(chǎn)物資需求計劃及預算、制造費用預算、產(chǎn)品成本預算、生產(chǎn)成本預算等;

　　(4)庫存物資結存預算、運輸計劃及預算、零修計劃等;

　　(5)工資及工資附加費分攤預算、運輸費預算、差旅費預算、投資變動(dòng)預算等;

　　(6)所有會(huì )計科目預算及財務(wù)報表預算，但財務(wù)報表預算填列各月度詳細數據，只需要季度總數即可。

　　2、按年度編制固定預算的項目

　　(1)固定資產(chǎn)預算，包括固定資產(chǎn)大中修、固定資產(chǎn)需求預算、固定資產(chǎn)采購預算、折舊分攤預算、技術(shù)更新改造預算等;

　　(2)管理費用中各部門(mén)費用預算、咨詢(xún)費用預算、保險費預算;

　　(3)銷(xiāo)售費用中產(chǎn)品廣告宣傳費預算、市場(chǎng)調研費用預算。

　　3、以上項目在分別采用滾動(dòng)與固定預算編制方式時(shí)，可根據項目性質(zhì)同時(shí)結合使用零基預算方式確定預算指標，如各項費用預算、技改更新改造預算等。

　　第十六條滾動(dòng)預算編制的具體操作

　　公司采用滾動(dòng)預算的編制方法，預算期一直保持12個(gè)月，每季度連續進(jìn)行預算編制，即每過(guò)去一個(gè)季度，便補充一季度的預算編制，永續向前滾動(dòng)，最近一個(gè)季度的預算數據細化到每月，后三個(gè)季度的預算編制數據以季度總數為準，實(shí)現“以月保季，以季保年”的目標。具體編制如下：

　　1、本年末(10月-12月)編制下一預算年度全年預算，同時(shí)將下一預算年度第一季度總數細化分解至1月-3月的月度預算，二、三、四季度預算編制以季度為單位。

　　2、預算年度第一季度預算執行結束前(3月15日前)，根據當季預算執行情況的差異分析、上期編制的第二季度預算總額，以及對第二季度的預測編制二季度4—6月月度預算，并調整三、四季度預算總數。在調整三、四季度預算總額時(shí)應保證年初預算確定的當年年度預算總目標的完成，同時(shí)增加下一預算年度第一季度預算總數的編制。

　　3、第二季度結束前(6月15日前)，根據一、二季度預算執行情況，以及對本年度內剩余預算期情況的預測，確定是否需要調整當年的年度預算，同時(shí)根據年度預算調整情況編制第三季度7-9月月度預算和第四季度預算總額，調整下一預算年度的第一季度預算，增加該預算年度的第二季度預算。

　　4、第三季度結束前(9月15日前)，編制第四季度10-12月月度預算，同時(shí)將下一預算年度第一、二季度預算總額，增加該預算年度的第三季度預算。

　　5、第四季度開(kāi)始后(10月15日)，開(kāi)始編制下一預算年度預算，同時(shí)將下一預算年度第一季度預算細化分解至1-3月的月度預算，二、三、四季度預算編制以季度為單位，以此類(lèi)推。

　　第十七條年度預算的編制程序

　　1、預算編制準備

　　在編制下一預算年度的年度預算之前，預算管理小組組織各部門(mén)做好各項準備工作，包括信息收集、本預算年度經(jīng)營(yíng)計劃及預算的執行情況資料的整理，測算并調整制定預算的有關(guān)指標數據，分析研究下一預算年度的發(fā)展趨勢，預測下一預算年度預算的總體情況，擬定預算假設。

　　2、年度預算編制流程

　　(1)每年10月1日前，公司領(lǐng)導班子根據經(jīng)董事會(huì )批準的公司年度經(jīng)營(yíng)目標，確定下一預算年度的預算目標。

　　(2)根據下一預算年度預算目標和公司初步分解的經(jīng)營(yíng)計劃目標，預算管理小組負責將預算目標具體分解到各部門(mén)和單位。

　　(3)公司預算管理小組制定詳細的預算指導文件，在10月15日之前下發(fā)到各部門(mén)。

　　(4)預算指導文件具體包括：公司預算目標下達文件;預算假設、表格、編制說(shuō)明和編制進(jìn)度要求。

　　(5)公司各部門(mén)和各二級公司分析以前年度預算執行情況，根據對下一預算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、年度經(jīng)營(yíng)目標、預算目標、預算指導文件的要求及部門(mén)計劃，編制下一預算年度的預算草案，交本部門(mén)主管領(lǐng)導初審，由主管領(lǐng)導提出意見(jiàn)并進(jìn)行修改。

　　(6)11月20日之前，公司各部門(mén)將審核后的預算草案上報公司預算管理小組，預算管理小組初步審查各部門(mén)和各單位上報的預算草案是否符合編制要求，并提出修改。

　　(7)公司預算小組負責匯總平衡各部門(mén)的預算草案，編制公司總體預算，包括現金預算表、預計資產(chǎn)負債表、預計利潤表、預計現金流量表及其他有關(guān)資料，提交公司領(lǐng)導班子審議。

　　(8)11月30日前，由公司領(lǐng)導班子組織召開(kāi)預算編制質(zhì)詢(xún)會(huì )，審議各部門(mén)及公司整體預算草案。

　　(9)12月5日前，由預算管理小組組織各部門(mén)，根據年度預算質(zhì)詢(xún)會(huì )的審議，修改各部門(mén)及公司整體預算草案，并報公司領(lǐng)導班子審核。

　　(10)12月15日前，由公司領(lǐng)導班子將通過(guò)審核的預算草案報董事會(huì )審批，批準后的預算方案，由預算小組確定成文后正式下達給各部門(mén)執行。

　　第十八條季度滾動(dòng)預算編制流程

　　1、每季度末15日前，公司領(lǐng)導班子圍繞公司年度目標的實(shí)現，根據本預算年度前幾季的實(shí)際執行情況，分析未來(lái)趨勢，經(jīng)營(yíng)環(huán)境若無(wú)重大變化，按年度預算確定的目標，確定下期預算目標，由預算小組進(jìn)行指標分解，并組織各部門(mén)開(kāi)始編制下季度滾動(dòng)預算。

　　2、若經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化，按預算的調整原則和流程調整本預算年度公司目標，并按照調整后的目標，組織各部門(mén)開(kāi)始編制季度滾動(dòng)預算。

　　3、公司各部門(mén)在分析以前季度、預計未來(lái)各項業(yè)務(wù)情況的基礎上，編制預算年度剩余各季預算，將最后一季預算細化到3個(gè)月份，并同時(shí)增加一季預算，使預算期始終保持四個(gè)季度，制定出季度滾動(dòng)預算草案，交主管領(lǐng)導初審，由主管領(lǐng)導提出意見(jiàn)并進(jìn)行修改。

　　4、每季度末月23日之前，公司各部門(mén)將審核后的預算草案上報預算管理小組。預算管理小組審查公司各部門(mén)上報的季度滾動(dòng)預算草案是否符合公司總體的方針、目標，討論通過(guò)各部門(mén)預算草案或返回重編。

　　5、公司預算管理小組負責對討論通過(guò)的各部門(mén)季度滾動(dòng)預算草案匯總平衡，編制公司季度滾動(dòng)預算草案，提交公司領(lǐng)導班子審議。

　　6、每季度末月25日前，由公司領(lǐng)導班子組織召開(kāi)季度滾動(dòng)預算質(zhì)詢(xún)會(huì )，審議各部門(mén)及公司整體季度滾動(dòng)預算草案。

　　7、每季度末月28日，由預算管理小組組織各部門(mén)，根據季度滾動(dòng)預算質(zhì)詢(xún)會(huì )的會(huì )議精神，組織各部門(mén)修改季度滾動(dòng)預算草案，報公司領(lǐng)導班子審批。

　　8、每季度末月30日前，預算管理小組將經(jīng)公司領(lǐng)導班子審批后的季度滾動(dòng)預算下發(fā)執行。

　　第十九條預算預備費

　　預算編制時(shí)，公司預留一定的預備費作為預算外支出的備留，預備費總額為公司年度預算總成本的一定比例。

　　預算預備費總額的確定根據預算編制和執行經(jīng)驗、對預算年度基本假設的依賴(lài)和爭議程度、預算年度重大經(jīng)營(yíng)政策環(huán)境的變化，以及其它不確定因素的分析等，由預算管理小組建議提留比例，經(jīng)公司領(lǐng)導班子審批通過(guò)。該比例一般為10%左右，首次可以擴大到15%以?xún)取?/p>

　　在公司預算執行有一定積累、預算數據較準確的前提下，當預測預算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較穩定時(shí)，預算預備費可限定為3%-5%;當預測到預算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化比例比較大時(shí)，預算預備費可限定為5%-10%;當預測到預算年度經(jīng)營(yíng)環(huán)境將發(fā)生劇烈變化時(shí)，預算預備費可設定為10%-15%。

公司預算管理制度9

　　第一章總則

　　第一條為確保全省鄉鎮財政預算管理方式全面推進(jìn)，根據《云南省人民政府關(guān)于深化鄉鎮財政預算管理方式的意見(jiàn)》(云政發(fā)(20xx)69號)，特制定本細則。

　　第二條實(shí)行鄉鎮財政預算管理方式，堅持鄉鎮資金所有權、使用權和財務(wù)審批權不變，債權債務(wù)主體不變，立核算責任主體不變的原則。

　　第三條本實(shí)施細則適用于全省129個(gè)縣(市、區)(下同)所轄鄉(鎮)所屬的行政、事業(yè)單位。鄉鎮站所已上劃縣級管理，其工作經(jīng)費原托鄉鎮財政所代管的，維持原管理方式不變。

　　第四條鄉鎮財政預算管理方式實(shí)行“預算縣編、賬戶(hù)統設、集中收付、采購統辦、票據統管”的預算管理方式，在資金所有權和使用權不變的前提下，由縣財政局直接管理鄉鎮財政收支。

　　第二章崗位職責

　　第五條鄉鎮財政所作為縣財政局的派出機構，代行縣財政的相關(guān)職能。主要職能：

　　(一)承擔鄉鎮財務(wù)收支計劃、決算編制和預算執行、預算調整、預算內外資金收支管理的具體工作;

　　(二)負責鄉鎮所屬預算單位財務(wù)核算和監督;

　　(三)負責鄉鎮財政票據的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷(xiāo)以及資金的解繳;

　　(四)負責財政支農資金的監管，各項農民補貼的核定兌付;

　　(五)負責農村社會(huì )保障資金的管理;

　　(六)負責村級資金的專(zhuān)戶(hù)存儲、核撥和監督管理;

　　(七)負責鄉鎮國有資產(chǎn)管理;

　　(八)負責鄉鎮政府性債權債務(wù)的管理;

　　(九)負責財經(jīng)法律法規及相關(guān)政策的執行。

　　第六條縣財政局預算股和國庫股的主要職責：

　　(一)預算股的主要職責：1.負責指導鄉鎮編制年度財務(wù)綜合收支計劃，審核鄉鎮財務(wù)收支計劃，統編縣鄉財政收支預算;2.管理鄉鎮項目支出預算項目庫;3.制定鄉鎮人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、會(huì )議費、業(yè)務(wù)費等支出的標準和定額;4.審查和批復鄉鎮部門(mén)預算及政府采購預算;5.提出鄉鎮發(fā)展經(jīng)濟、節約支出和化解債務(wù)的政策措施和建議;6.統一辦理鄉鎮預算調整事宜;7.審核鄉鎮用款計劃(含政府采購)及工資統發(fā)數據;8.監督檢查鄉鎮財務(wù)收支執行情況。

　　(二)國庫股的主要職責：1.負責根據審核后的用款計劃及時(shí)撥付資金;2.指導鄉鎮財政所會(huì )計業(yè)務(wù);3.統一管理鄉鎮各類(lèi)資金的銀行賬戶(hù);4.負責鄉鎮組織的應納入預算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收繳入庫管理，以及未納入預算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等收繳預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)的管理;5.按月分析鄉鎮財務(wù)收支計劃執行情況，會(huì )同有關(guān)股室對鄉鎮預算內外資金財務(wù)收支執行情況的檢查、監督;6.會(huì )同票據監督管理機構監督管理鄉鎮財政票據的使用;7.負責組織鄉鎮部門(mén)決算的編制和審核。

　　第七條鄉鎮財政所設統管會(huì )計、專(zhuān)戶(hù)會(huì )計和資金會(huì )計。

　　(一)統管會(huì )計職責：1.負責鄉鎮基本賬戶(hù)、收入匯繳專(zhuān)戶(hù)和村級資金專(zhuān)戶(hù)的會(huì )計核算，按月編制財務(wù)收支月報、會(huì )計報表及財務(wù)執行情況分析;2.負責鄉鎮財務(wù)綜合收支計劃編制和預算調整工作;3.負責鄉鎮財務(wù)預算指標管理，辦理與縣財政的會(huì )計結算事項;4.編制鄉鎮分月用款計劃，辦理經(jīng)費的請撥事項; 5.組織辦理年度鄉鎮政府部門(mén)決算編審、匯總和上報工作;6.其他應由統管會(huì )計辦理的各項工作。

　　(二)專(zhuān)戶(hù)會(huì )計職責：1.負責鄉鎮專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)的會(huì )計核算，按專(zhuān)項資金性質(zhì)分類(lèi)按月編制會(huì )計報表;2.負責預撥報賬制資金管理及報賬工作;3.負責財政票據的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷(xiāo)和使用管理;4.辦理已開(kāi)票據的錄入工作，負責清算和解繳鄉鎮財政預算內外收入及其他收入;5.其他應由專(zhuān)戶(hù)會(huì )計辦理的'各項工作。

　　(三)資金會(huì )計職責：1.負責鄉鎮財政資金的現金收付、繳存和日常報賬工作，及時(shí)登記銀行存款日記賬和現金日記賬;2.及時(shí)將所經(jīng)手的收付款原始憑證分類(lèi)整理匯總后，定期移送統管會(huì )計或專(zhuān)戶(hù)會(huì )計;3.辦理工資統發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù);4.負責銀行賬戶(hù)的對賬工作;5.其他應由資金會(huì )計辦理的各項工作。

　　第八條鄉鎮財政所按照行政事業(yè)單位會(huì )計制度的有關(guān)要求進(jìn)行會(huì )計核算。

　　第三章預算編制

　　第九條鄉鎮財務(wù)收支計劃實(shí)行綜合預算，鄉鎮的各項收入統一納入縣級預算管理，鄉鎮的各項支出統一由縣級預算統籌安排。

　　第十條縣財政局按照鄉鎮財政預算管理方式的有關(guān)規定制定鄉(鎮)預算單位基礎信息管理、鄉(鎮)基本支出預算管理和鄉(鎮)項目支出預算管理等管理辦法，明確鄉鎮財務(wù)收支綜合預算編制的標準和辦法。

　　第十一條鄉鎮財務(wù)收支綜合預算由收入預算和支出預算兩部分構成。

　　(一)收入預算包括：1.財政撥款(補助)收入;2.預算外收入;3.政府性基金收入;4.使用財政結余資金;5.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入;6.其他自有資金。

　　(二)支出預算包括：1.基本支出。包括人員經(jīng)費支出、機構運轉支出、維護社會(huì )穩定支出和村組支出等;2.項目支出。包括鄉鎮財源建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、涉農基礎設施建設、小城鎮建設等方面的支出;3.其他支出。

　　第十二條基本支出由鄉鎮按照預算定額標準和基本支出預算管理辦法編制鄉鎮基本支出計劃。

　　第十三條項目支出由鄉鎮根據事業(yè)發(fā)展需要，通過(guò)可行性論證后上報縣財政局，縣財政局對鄉鎮的項目實(shí)行滾動(dòng)管理�？h財政局在保證鄉鎮工資發(fā)放和機構正常運轉的前提下，根據事業(yè)發(fā)展需要和財力可能統籌安排，納入鄉鎮的年初預算。

　　第十四條鄉鎮財務(wù)收支計劃編制完畢后，鄉鎮人民政府應在5日內召集鄉鎮有關(guān)負責人會(huì )議，通報財務(wù)收支計劃編制的依據和有關(guān)測算情況，并征求有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，對確需調整的財務(wù)收支計劃進(jìn)行相應調整后，經(jīng)鄉鎮長(cháng)審查簽章后上報縣財政局�？h財政局對鄉鎮上報的財務(wù)收支計劃進(jìn)行審核后，統編縣鄉財政收支預算，報縣人民政府審核，縣人民代表會(huì )審查批準后，由縣財政局批復各鄉鎮執行。年度執行中需調整的預算，由鄉鎮提出申請，縣財政局提出意見(jiàn)，報縣人民政府審核，縣人常會(huì )審查批準。

　　第四章賬戶(hù)設置與管理

　　第十五條鄉鎮及所屬各部門(mén)在各金融機構的所有銀行賬戶(hù)一律撤銷(xiāo)，由縣財政局國庫股統一規范賬戶(hù)的開(kāi)設。實(shí)行國庫集中收付試點(diǎn)的鄉鎮，由縣財政局國庫股在各鄉鎮具有開(kāi)戶(hù)資質(zhì)的金融機構為各鄉鎮統一開(kāi)設“零余額賬戶(hù)”;未實(shí)行國庫集中收付試點(diǎn)的鄉鎮，由縣財政局國庫股為各鄉鎮統一開(kāi)設“基本賬戶(hù)”，以及“專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)”、“村級資金專(zhuān)戶(hù)”和“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”。

　　第十六條“零余額賬戶(hù)”或“基本賬戶(hù)”用于記錄、核算和映鄉鎮的基本支出和項目支出資金收支活動(dòng)。必須建立健全基本支出明細賬和項目支出明細賬，項目支出與鄉鎮單位日常預算經(jīng)費須分離，確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十七條“專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)”專(zhuān)門(mén)用于核算國債資金、以工代賑資金、扶貧資金、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金以及縣級各職能部門(mén)向鄉鎮撥付的其他各類(lèi)專(zhuān)項資金等。

　　第十八條“村級資金專(zhuān)戶(hù)”專(zhuān)門(mén)用于核算和映鄉鎮代管的村級資金。村會(huì )及村組干部的補助通過(guò)銀行卡直接撥到個(gè)人賬戶(hù);村會(huì )公用經(jīng)費由財政所按照有關(guān)規定撥入“村級資金專(zhuān)戶(hù)”;在各村會(huì )和村民小組實(shí)施的財政性項目資金，一律通過(guò)“基本賬戶(hù)(零余額賬戶(hù))”或“專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)”核算和映，不得撥入“村級資金專(zhuān)戶(hù)”。

　　第十九條“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”用于核算鄉鎮組織的應納入預算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入，以及未納入預算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。該賬戶(hù)存款除向縣財政國庫或預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)繳款外，只收不支。繳款時(shí)使用《云南省財政收入繳款書(shū)》和《云南省預算外資金繳款書(shū)》，嚴禁使用支票支取現金或向其他賬戶(hù)轉款。

　　第五章收入管理

　　第二十條鄉鎮預算單位必須按照國家法律、法規的規定，積極組織財政預算內外收入。所有收入應及時(shí)結賬，并在取得收入的2日內解繳縣財政國庫或預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)，其中應納入預算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入，由鄉鎮通過(guò)“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”集中匯繳縣級國庫;未納入預算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等，由鄉鎮通過(guò)“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”集中繳入縣預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)。嚴禁任何單位和個(gè)人隱瞞、截留、坐支、挪用財政收入，嚴禁將應繳預算收入轉為預算外收入。

　　第二十一條鄉鎮預算單位從上級撥入或領(lǐng)回的專(zhuān)項資金以及收取的押金等往來(lái)款項的核算。實(shí)行國庫集中收付的鄉鎮，納入鄉鎮專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)管理，建立往來(lái)款項明細賬;未實(shí)行國庫集中收付的鄉鎮，除應納入專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)管理的資金外，其他資金納入鄉鎮基本賬戶(hù)管理，建立往來(lái)款項明細賬。

　　第六章票據管理

　　第二十二條鄉鎮財政收入票據的領(lǐng)購、使用和核銷(xiāo)，實(shí)行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、存量控制、限量發(fā)放、規范填開(kāi)、及時(shí)錄入、對號核銷(xiāo)、票款同步”的管理辦法。鄉鎮財政所向縣財政局票據監管部門(mén)提出財政票據領(lǐng)購申請，縣財政局國庫股根據票據使用及繳款情況，對領(lǐng)購票據進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，縣財政局票據監管部門(mén)通過(guò)票據管理系統將票據的起止號碼錄入計算機后，方能將財政收入票據領(lǐng)給鄉鎮財政所。

　　第二十三條鄉鎮財政所應加強對票據的管理，建立票據登記臺賬，責任明確，妥善保管票據。嚴禁私自印制、買(mǎi)賣(mài)、轉借、違規使用、串用、涂改、偽造財政票據。

　　第二十四條鄉鎮財政所應每月定期清理鄉鎮預算單位領(lǐng)用的票據，及時(shí)辦理收入結算，票據繳銷(xiāo)，并將已繳銷(xiāo)的.票據存根聯(lián)報縣財政局票據監管機構查驗，同時(shí)辦理新票購領(lǐng)審批手續。每年4月底前，對鄉鎮財政所上年度財政票據的領(lǐng)購、保管、使用、繳銷(xiāo)等情況進(jìn)行年度審驗。

　　第七章支出管理

　　第二十五條鄉鎮應根據鄉鎮財政預算管理方式工作的要求，建立健全財務(wù)管理制度。日常零星支出由鄉鎮財政所長(cháng)審核，報鄉鎮政府分管財政的領(lǐng)導審批;鄉鎮政府分管財政的領(lǐng)導審批宗支出時(shí)，須經(jīng)鄉鎮政府領(lǐng)導集體討論決定，嚴格執行財務(wù)集體會(huì )審制度。

　　第二十六條各種津貼、補貼嚴格按照規范津補貼的有關(guān)規定執行，嚴禁擅自提高開(kāi)支標準，擴開(kāi)支范圍;不得巧立名目，濫發(fā)獎金、實(shí)物、補助;或者以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金。

　　第二十七條筏資性支出業(yè)務(wù)發(fā)生30日內，支出憑證持有人必須辦理財務(wù)報賬審批手續，逾期不予受理;已審批的支出憑證90日內未報賬的，須重新報批;審批人因工作調動(dòng)等原因離崗的，從宣布離崗之日起，審批的所有支出無(wú)效;已審批未及時(shí)報賬的憑證，由新的分管財政領(lǐng)導重新審批。

　　第二十八條專(zhuān)項資金的管理，嚴格按有關(guān)專(zhuān)項資金的管理辦法執行。對實(shí)行縣級報賬制的專(zhuān)項資金，按規定程序審批后由縣級有關(guān)部門(mén)憑專(zhuān)項資金審批單將資金直達鄉鎮“專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)”，鄉鎮財政所建立明細賬分類(lèi)核算。對各項涉農補貼資金和農村公益基礎設施建設等項目資金，鄉鎮財政所要嚴格實(shí)行公告、公示制度。

　　第八章政府采購

　　第二十九條鄉鎮預算單位使用財政性資金采購集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，嚴格按政府采購程序實(shí)施統一采購。按月申報采購計劃，采購支出納入鄉鎮年度綜合預算。

　　第三十條實(shí)施采購時(shí)，由鄉鎮財政所填寫(xiě)《政府采購需求申報表》，經(jīng)鄉鎮分管財政的領(lǐng)導、縣財政局國庫股審核后，報縣政府采購辦審批。支付采購資金時(shí)，鄉鎮財政所需填報《財政直接支付申請書(shū)》，隨同申請支付的原始單據通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳送縣財政局國庫股審核后，通過(guò)縣財政國庫撥付或支付。

　　第三十一條5萬(wàn)元以上的基建工程項目必須先落實(shí)相應的資金來(lái)源，報縣人民政府批準后，在縣政府采購辦及有關(guān)部門(mén)的監管下，實(shí)行公開(kāi)招標。

　　第九章資金撥付

　　第三十二條資金支付程序：

　　(一)鄉鎮上報計劃。鄉鎮財政統管會(huì )計根據該鄉鎮年度綜合預算，于每月5日前編制《財政資金分月用款計劃表》經(jīng)鄉鎮財政所長(cháng)審核，鄉鎮政府分管財政的領(lǐng)導審批后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )上報縣財政局預算股、國庫股審核。特殊性突發(fā)事項的用款，實(shí)行臨時(shí)用款計劃申報。

　　(二)縣財政局審批計劃�？h財政局預算股、國庫股根據預算指標，對鄉鎮上報的《財政資金分月用款計劃表》按照進(jìn)度進(jìn)行審批，資金使用超進(jìn)度的用款計劃，須報分管?chē)鴰斓念I(lǐng)導審批。

　　(三)資金支付�？h財政局國庫股按照先工資后其他的原則，結合國庫存款情況，根據審核后的用款計劃撥付資金。鄉鎮每月的工資性支出由縣財政局國庫股按工資統發(fā)的有關(guān)規定，直接撥付職工個(gè)人賬戶(hù)。

　　第十章債權債務(wù)管理

　　第三十三條加強鄉鎮債權管理，限期清收單位或個(gè)人借款，將債權視為鄉鎮化解債務(wù)的資金來(lái)源之一。鄉鎮應將所有債權項目于每年6月或12月全面清理，并書(shū)面催收一次，取得借款單位法人代表或借款人簽收的回執單，同時(shí)將清理結果在鄉鎮政務(wù)公開(kāi)欄中予以公示。

　　第三十四條認真清理核實(shí)鄉鎮單位債務(wù)，通過(guò)查合同、憑證等原始依據，對原有負債進(jìn)行重新認定。

　　第三十五條建立健全債權債務(wù)管理制度，完善債權債務(wù)會(huì )計核算制度，按債權人和債務(wù)人設置明細賬。并對鄉鎮清理后的債權債務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理與動(dòng)態(tài)監控，清收債權、償還債務(wù)必須在網(wǎng)絡(luò )上映。并制定還款計劃，逐年償還。

　　第三十六條鄉鎮政府一律不得以任何方式自行舉借債務(wù)。

　　第十一章監督檢查與法律責任

　　第三十七條縣財政局預算股、國庫股、監督檢查股等股室要嚴格按照國家法律和財規定期或不定期地對鄉鎮預算執行情況、賬戶(hù)資金和相關(guān)財務(wù)狀況進(jìn)行檢查，各業(yè)務(wù)股室應定期或不定期地對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正并處理。

　　第三十八條鄉鎮擅自變更預算，改變預算用款方向或性質(zhì)，造成財政性資金損失浪費的，要追究鄉鎮負責人和相關(guān)直接責任人的責任。情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十九條嚴禁以任何形式套取、騙取財政性資金。凡采用虛報、冒領(lǐng)、挪用、虛列、編造、多領(lǐng)等手段騙取財政性資金的單位或個(gè)人，按照《財政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)責任人的責任;構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第四十條凡違實(shí)施細則有關(guān)預算管理、賬戶(hù)設置、收入管理、支出管理、票據管理等方面規定的單位和責任人，依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰處分。

　　第四十一條有關(guān)工作人員在管理、監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成重損失的，由紀檢監察部門(mén)按干部管理權限給予黨紀政紀處分。構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第十二章附則

　　第四十二條本實(shí)施細則由省財政廳負責解釋。

　　第四十三條本實(shí)施細則自20xx年7月1日起執行。

　　5、預算管理制度

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