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村級公益性崗位職責制度
在生活中,人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多,制度具有使我們知道,應該做什么,不應該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。到底應如何擬定制度呢?下面是小編收集整理的村級公益性崗位職責制度,歡迎大家分享。
村級公益性崗位職責制度1
為管好、用好、維護好農村村級公益性設施,充分發(fā)揮群眾在村級公益設施管護中的主體地位,強化村內事村民管、村民干,促進(jìn)鄉村貧困勞動(dòng)力增收,減輕鄉村貧困勞動(dòng)力收入受疫情的影響。根據《四川省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》(川人社發(fā)〔2021〕3號)、《巴中市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施細則》(巴人社發(fā)〔2021〕4號)等文件精神,確保公益性崗位保障農村村級公益性事務(wù)共管共享工作常態(tài)化、規范化、制度化運行,特制定本制度。
一、農村公益崗位開(kāi)發(fā)原則
農村公益崗位開(kāi)發(fā)應遵循以下原則:
。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾;
。ǘ﹫猿至苛Χ、按需設崗;
。ㄈ﹫猿止_(kāi)、公平、公正;
。ㄋ模﹫猿帧罢l(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”;
。ㄎ澹﹫猿忠幏豆芾、依法管理。
二、農村公益崗位安置對象
農村公益崗位用來(lái)安置“無(wú)法離鄉、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”且有能力勝任崗位工作的鄉村貧困勞動(dòng)力(優(yōu)先用于因疫情影響無(wú)法外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)力)、低保家庭成員、殘疾人等。不得優(yōu)親厚友,每戶(hù)只得1人選聘為公益性崗位人員,70歲及以上、已辦理營(yíng)業(yè)執照等原則上不再安排上崗。 有以下情形的應退出公益性崗位:
(一)不認真履行公益性崗位職責的;
(二)入學(xué)、服兵役、戶(hù)口轉出本村的;
(三)刑事犯罪的.;
(四)終止就業(yè)需求的;
(五)經(jīng)認定其他不適合繼續擔任公益性崗位的。
公益性崗位人員出現空缺時(shí),由村委會(huì )及時(shí)提出補充人員,按程序聘任。
三、崗位設置
公益性崗位人員主要職責是管護村組道路、村內巷道、產(chǎn)業(yè)路、給排水設施、綠化帶、村級陣地、文化廣場(chǎng)、鄉村舞臺、農家書(shū)屋、健身器械、路燈、公廁、垃圾池(箱)等村級公益性設施及維護公共場(chǎng)所衛生,清理和轉運村莊垃圾,崗位設置可根據各村中心工作適時(shí)調整。
四、崗位管理
。ㄒ唬┼l鎮。
1、指導村公益性崗位科學(xué)合理開(kāi)發(fā)。
2、負責上崗人員確認、監督管理、資金審核、發(fā)放及公示等工作,及時(shí)準確發(fā)放補貼待遇,不出現資金截留或挪作他用問(wèn)題。
3、制定切實(shí)可行的農村公益崗位管理實(shí)施細則,配備管理人員,對農村公益崗位采取定人、定崗、定責、定考核的方式,明確上崗人員類(lèi)別、崗位種類(lèi)、崗位職責,建立資金管理制度、人員有序退出機制。
4、聘用人員檔資料規范到位,不出現有人無(wú)檔、有檔不全問(wèn)題。
。ǘ┐。
1、抓好人員資格審查,從業(yè)人員聘用資格合規合法,不出現年齡超標、聘用時(shí)間超限問(wèn)題。
2、落實(shí)人員日常管理和考核考勤,聘用人員本人完成工作,不出現冒名頂替、人崗不符、人員脫崗、離崗和不按時(shí)上崗問(wèn)題。
3、建立村級公益崗位臺賬,做到崗位情況清、在崗人員清、工作時(shí)長(cháng)清、資金發(fā)放清。
4、將上崗人員考勤情況、勞務(wù)費情況進(jìn)行公示,接受群眾監督。
5、崗位補貼申報信息準確無(wú)誤,不出現名不符實(shí)、電話(huà)不暢等問(wèn)題。
。ㄈ┩顺。對于不能再勝任農村公益崗位或辭職的人員,由村出具勞務(wù)解除協(xié)議書(shū)(協(xié)議書(shū)一式兩份,村、戶(hù)各一份)解除勞動(dòng)關(guān)系
五、監督管理
。ㄒ唬╂偧o委、農民工服務(wù)中心充分發(fā)揮監督作用,對各村農村公益崗位工作開(kāi)展情況不定期進(jìn)行督查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)交辦,限期整改。
。ǘ└鞔逡訌妼鎹徫槐O督檢查,對不上崗領(lǐng)補貼的,補貼標準與工作時(shí)間明顯不匹配的,在崗人員與崗位要求嚴重不適合的,要及時(shí)予以糾正,杜絕“壘大戶(hù)”,避免福利化傾向。
村級公益性崗位職責制度2
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強和規范我省鄉村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作,接續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,結合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條鄉村公益性崗位是指在鄉村范圍內(含易地搬遷安置區),由各類(lèi)單位開(kāi)發(fā)使用,行政主管部門(mén)或當地人民政府認定,以實(shí)現公共利益、促進(jìn)鄉村振興和安置鄉村就業(yè)困難人員為目的的非營(yíng)利性公共服務(wù)類(lèi)、公共管理類(lèi)崗位。
鄉村的范圍按照《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》的規定執行。
第三條鄉村就業(yè)困難人員為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿,通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現穩定就業(yè)的鄉村常住人口,主要包括以下類(lèi)別:
1.脫貧勞動(dòng)力;
2.易地搬遷勞動(dòng)力;
3.農村低收入勞動(dòng)力;
4.零就業(yè)家庭勞動(dòng)力;
5.持《殘疾證》的勞動(dòng)力;
6.鄉村大齡勞動(dòng)力(女年滿(mǎn)45周歲及以上、男年滿(mǎn)50周歲及以上的勞動(dòng)力);
7.其他類(lèi)型鄉村就業(yè)困難人員。
根據年齡、身體狀況、家庭等因素,優(yōu)先安排符合條件的大齡、殘疾和零就業(yè)家庭成員等特殊困難群體。新聘用人員一般不超過(guò)60周歲,有條件的地方,在勞動(dòng)者身體健康、能夠勝任崗位工作的前提下,年齡可放寬至65周歲。
第四條鄉村公益性崗位一般具有“托底線(xiàn)、救急難、臨時(shí)性、公益性”屬性,要健全“科學(xué)設崗、以崗聘任、薪責匹配、強化考核、有序退崗”管理機制,構建“村級提出申請、鄉鎮審核把關(guān)、縣級統籌開(kāi)發(fā)”管理體系,合理確定崗位開(kāi)發(fā)規模。 第二章崗位類(lèi)別和職責
第五條根據工作內容、技能要求等因素,鄉村公益性崗位包括普通崗位、技術(shù)技能崗位和專(zhuān)項崗位。
普通崗位是指托底安置年齡偏大、無(wú)職業(yè)技能、身體殘疾等弱勞力或半勞力的崗位,主要包括保潔員、巡河員、農村公路養護員等崗位。
技術(shù)技能崗位是指具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能、學(xué)歷等要求的崗位,主要包括就業(yè)協(xié)管員、管水員、庫管員、政策宣傳員、輔助 調查員、動(dòng)物防疫員等崗位。
專(zhuān)項崗位是指從國家層面已明確規定開(kāi)發(fā)設置標準、崗位補貼標準、工作時(shí)限要求的.崗位,主要包括生態(tài)護林員等崗位。專(zhuān)項崗位的選(續)聘對象、程序、工作組織、考核管理、資金用途和發(fā)放標準、工作職責及要求等,按國家和省級規定執行,其他日常管理可參照本辦法。
第六條按照崗位補貼資金保障渠道,鄉村公益性崗位包括以下類(lèi)別:
1.省級行政主管部門(mén)保障補貼的崗位;
2.市(州)、縣(市、區)自籌資金全額保障補貼的崗位。 第七條聚焦補齊鄉村公共服務(wù)、公共管理短板,鄉村公益性崗位工作職責主要包括:
1.政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、信息摸排、勞動(dòng)權益維護、矛盾排查化解、矯正協(xié)管、農村住戶(hù)調查、農產(chǎn)量調查、勞動(dòng)力調查等協(xié)助管理工作。
2.森林防火、林業(yè)有害生物防治、林地保護等森林資源保護工作,制止偷砍盜伐林木、非法捕獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、侵占破壞林地等工作。
3.保潔、保綠、婦幼保健、養老托幼、助殘、農村物流快遞收發(fā)、信息咨詢(xún)等便民服務(wù)工作。
4.“三農”領(lǐng)域基礎設施建設和管護、人居環(huán)境整治和生態(tài) 治理,農村公路建設與管護、水利工程及水利設施管護、河湖巡查與管護、垃圾污水處理、廁所糞污無(wú)害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等工作。
5.防疫消殺、醫護輔助、物品配送、道路管制、卡點(diǎn)值守、公共衛生監督協(xié)管等應急管理服務(wù)工作。
6.動(dòng)物防疫法律法規及政策宣傳、動(dòng)物疫病強制免疫疫苗注射、動(dòng)物疫情排查與報告,協(xié)助開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物疫情處置等工作。
7.其他鄉村公共服務(wù)、公共管理工作。
各地可根據工作實(shí)際,確定鄉村公益性崗位的一個(gè)主要職責,同時(shí)可以兼職履行其他職責,充分發(fā)揮崗位作用和資金使用效益。 第八條鄉村公益性崗位的具體職責由用人單位結合崗位職能和工作實(shí)際進(jìn)行明確,報鄉(鎮)人民政府和縣(市、區)級行政主管部門(mén)審定。
第三章補貼標準和資金渠道
第九條鄉村公益性崗位補貼標準原則上不高于當地城鎮公益性崗位補貼水平,非全日制崗位補貼不超過(guò)當地小時(shí)最低工資標準。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、崗位需要和資金規模等情況,省級行政主管部門(mén)可會(huì )同省級財政部門(mén)動(dòng)態(tài)調整崗位補貼標準,具體崗位補貼標準、工作時(shí)長(cháng)由各地按照當地小時(shí)最低工資標準和崗位規模確定。普通崗位補貼標準原則上為400元/月,技術(shù)技能崗位補貼標準原則上為600元/月。鄉村公益性崗位合理確定工作量,確保薪崗相適,每月工作時(shí)間累計不低于10天且累計不低于20個(gè)小時(shí)。專(zhuān)項崗位具體補貼標準、工作時(shí)限等按國家和省級規定執行;小型水庫公益性崗位按原補貼標準執行。有條件的地方,可探索開(kāi)發(fā)全日制鄉村公益性崗位。
第十條各地按照每人每年150元左右的標準,為在崗人員購買(mǎi)意外傷害商業(yè)保險,所需經(jīng)費由地方統籌資金解決。鼓勵各地積極爭取商業(yè)保險機構為在崗人員購買(mǎi)意外傷害商業(yè)保險。
第十一條支持用人單位適當增加在崗人員的工作內容和責任,可給予相應的補助、獎勵,所需資金由用人單位自籌解決。
第十二條省級財政部門(mén)會(huì )同省級行政主管部門(mén),按照“渠道不變、各負其責”的原則,將中央和省級相關(guān)資金下達各地,由縣(市、區)級人民政府按規定統籌各類(lèi)資金,按照“資金用途不變”的原則開(kāi)發(fā)設置鄉村公益性崗位。
1.人力資源社會(huì )保障部門(mén)主要使用就業(yè)補助資金保障崗位補貼。
2.林業(yè)部門(mén)主要使用中央和省級林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金保障崗位補貼。
3.水利部門(mén)主要使用縣級人民政府按規定收取的水利工程應繳納水費以及統籌上級補助等資金保障管水員崗位補貼;主要使用省級。ǘ┬退畮旃婀茏o崗位補助資金和縣級財政自籌資金保障小型水庫公益性管護員崗位補貼。
4.交通運輸部門(mén)使用市(州)、縣(市、區)兩級農村公路日常養護經(jīng)費保障農村公路養護員崗位補貼。
5.農業(yè)農村部門(mén)使用中央、省級動(dòng)物防疫等補助經(jīng)費和縣級財政自籌資金保障動(dòng)物防疫員崗位補貼。
6.鄉村振興部門(mén)主要使用銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金和光伏收益保障崗位補貼。
7.國家統計局調查隊主要使用中央和地方各級調查經(jīng)費保障崗位補貼。
8.其他行政主管部門(mén)主要使用相應專(zhuān)項資金保障崗位補貼。
9.各地各部門(mén)使用自籌資金全額保障自行開(kāi)發(fā)崗位的崗位補貼。
第十三條市(州)、縣(市、區)兩級人民政府要按照有關(guān)規定,落實(shí)本級經(jīng)費投入保障責任,及時(shí)補充相關(guān)資金開(kāi)發(fā)鄉村公益性崗位,確保資金來(lái)源長(cháng)期穩定,政策可持續。
各地要積極爭取東西部協(xié)作資金、社會(huì )資金、集體經(jīng)濟收益、產(chǎn)業(yè)收入、扶貧項目資產(chǎn)收益等資金,統籌開(kāi)發(fā)設置鄉村公益性崗位。
第四章崗位開(kāi)發(fā)和申報
第十四條省級行政主管部門(mén)和財政部門(mén)根據中央和省級匹配資金保障能力,統籌加強鄉村公益性崗位的開(kāi)發(fā)管理,指導市(州)確定鄉村公益性崗位類(lèi)別和規模,強化對市(州)、縣(市、區)崗位的監測、調度,加強對鄉村公益性崗位的統計分析和研判,及時(shí)發(fā)現和研究解決突出問(wèn)題。
第十五條市(州)級行政主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)負責統籌安排各縣(市、區)相關(guān)崗位指標,在科學(xué)開(kāi)發(fā)設置崗位、合理控制崗位規模、規范日常監督管理等方面對縣(市、區)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督檢查,及時(shí)報送重大情況。
第十六條縣(市、區)人民政府應主動(dòng)開(kāi)展崗位調查摸底,掌握用人單位需求,按照“統籌任務(wù)安排、統籌資金使用、統籌管理考核”的原則,統籌各類(lèi)鄉村公益性崗位資金和指標,綜合考慮鄉村就業(yè)困難人員需求、社會(huì )公共利益需要和資金承受能力等,明確設置因素,堅持因事設崗、以崗聘人,合理確定轄區內鄉村公益性崗位開(kāi)發(fā)類(lèi)別和數量。
縣(市、區)人民政府制定鄉村公益性崗位申報具體流程,明確縣級行政主管部門(mén)、鄉(鎮)人民政府和用人單位職責。 各地要儲備、預留一定數量的崗位,適時(shí)應對突發(fā)、應急工作。
第十七條針對自行開(kāi)發(fā)的崗位,有關(guān)行政主管部門(mén)會(huì )同本 級財政部門(mén),開(kāi)展需求論證和財政可承受能力評估,明確崗位規模和資金來(lái)源,報本級人民政府批準后執行,并報送上級行政主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。
第五章人員聘用和補貼申領(lǐng)
第十八條用人單位根據縣(市、區)級行政主管部門(mén)批復確定招聘崗位和數量,在轄區內發(fā)布招聘公告,注明崗位名稱(chēng)、崗位數量、崗位職責、崗位要求等信息。
用人單位堅持“人崗相適”原則,將符合條件的人員公示5個(gè)工作日后,按程序聘用。
第十九條在鞏固脫貧攻堅成果的過(guò)渡期內嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”和“兜底救助類(lèi)政策繼續保持穩定”的要求,保持鄉村公益性崗位規?傮w穩定,用人單位與聘用人員1年1簽訂最長(cháng)期限不超過(guò)1年的用工協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議等,約定雙方權利、義務(wù)。
第二十條縣(市、區)級行政主管部門(mén)和鄉(鎮)人民政府指導用人單位規范開(kāi)展人員招聘工作,接受社會(huì )各方監督,指導督促用人單位在人員上崗后5個(gè)工作日內將崗位信息、人員信息等錄入全省統一的實(shí)名制管理信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)名制系統”)。已錄入專(zhuān)項信息管理系統的,實(shí)現數據信息共享后可不再重復錄入。
第二十一條崗位補貼使用中央轉移支付和省級匹配資金的崗位標注為省級主管部門(mén)保障崗位,全部使用市(州)、縣(市、區)自籌資金的崗位標注為市(州)、縣(市、區)保障崗位。對市(州)、縣(市、區)全額保障的崗位,可參照本辦法管理。
第二十二條用人單位代在崗人員定期申請崗位補貼,按要求如實(shí)提供申領(lǐng)補貼所需資料。鄉(鎮)人民政府初審材料,縣(市、區)級行政主管部門(mén)復審,并通過(guò)實(shí)名制系統比對人員名單。所需資料和具體流程由各地根據國家及省有關(guān)要求和工作實(shí)際明確。
第二十三條縣級財政部門(mén)按規定將相關(guān)資金撥付本級行政主管部門(mén),由本級行政主管部門(mén)定期將崗位補貼優(yōu)先通過(guò)“社會(huì )保障卡‘一卡通’”等方式發(fā)放到人或委托用人單位、人力資源服務(wù)機構發(fā)放到人。
第六章人員管理和退出
第二十四條建立省級抓總、市州協(xié)調、縣區統籌、鄉鎮實(shí)施、村級管理的工作機制。省人力資源社會(huì )保障廳牽頭負責實(shí)名制系統建設,省直有關(guān)行政主管部門(mén)協(xié)同配合,實(shí)現信息共建共享。各級行政主管部門(mén)運用實(shí)名制系統,動(dòng)態(tài)掌握人員在崗等情況?h(市、區)級人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭做好實(shí)名制系統的統籌管理工作,定期調度數據錄入情況。
第二十五條市(州)、縣(市、區)兩級行政主管部門(mén)每年對鄉村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理情況開(kāi)展監督檢查,及時(shí)糾正查處吃空餉、安置不符合條件人員、優(yōu)親厚友、變相發(fā)錢(qián)等違規行為,清退違規在崗人員,嚴肅追究相關(guān)工作人員責任,將監督檢查情況報上一級行政主管部門(mén)和本級人民政府。
堅持“一人一崗一補貼”原則,不得“一人多崗”“一崗多人”。在崗人員不得同時(shí)兼職其他公益性崗位,不能享受其他公益性崗位補貼。同一縣(市、區)內類(lèi)似崗位間聘任標準、待遇保障水平等保持基本統一。
第二十六條用人單位要對鄉村公益性崗位人員,尤其是技術(shù)技能崗位人員開(kāi)展技能培訓,提高技能水平,適應崗位需要。
第二十七條與安置人員簽訂用工協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議的用人單位制定具體的管理考核考評細則,明確崗位的具體工作量、工作標準等,做好在崗人員日常管理工作,加強在崗人員履職情況監管,每年至少開(kāi)展一次考核評價(jià),并報鄉(鎮)人民政府或縣(市、區)級行政主管部門(mén)。用人單位履行管理主體責任,提供勞動(dòng)保護、勞動(dòng)條件和必要勞動(dòng)工具等,維護在崗人員合法權益。用人單位按鄉村公益性崗位類(lèi)別建立本轄區在崗人員基礎檔案,做到一人一檔,并報鄉(鎮)人民政府備案。
第二十八條建立崗位退出機制,發(fā)生以下情況之一的,由各用人單位報鄉(鎮)人民政府以及縣(市、區)級行政主管部 門(mén)審核后停發(fā)補貼,并終止協(xié)議:
1.在崗期間有犯罪行為受到刑事處罰的;
2.不符合安置對象條件的;
3.身體條件已經(jīng)不能適應工作、無(wú)法正常履職的;
4.已通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)2個(gè)月以上且月收入不低于當地最低工資標準的;
5.與其他單位簽訂勞動(dòng)合同的;
6.跨縣(市、區)務(wù)工的;
7.嚴重違反用人單位規章制度或鄉村公益性崗位考核考評細則的;
8.無(wú)故缺崗、沒(méi)有達到工作時(shí)限及未完成工作量2次以上,且不服從單位管理的;
9.年終考核不合格的;
10.一人多崗或者一崗多人的;
11.已享受城鎮職工基本養老保險待遇的;
12.縣(市、區)級及以上人民政府規定的其他情況。 第二十九條各地在確保就業(yè)局勢平穩和社會(huì )和諧的前提下,完善鄉村公益性崗位在崗人員退出幫扶辦法,對在崗人員及時(shí)提供有針對性的就業(yè)推薦、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù),幫助盡快實(shí)現市場(chǎng)化渠道就業(yè)。對離崗人員中確有培訓就業(yè)意愿和學(xué)習考試能力的,應優(yōu)先登記開(kāi)展中長(cháng)期項目制職業(yè)技能培訓,并按規定給予職業(yè)技能培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
第七章附則
第三十條本辦法由省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)負責解釋。市(州)級可制定鄉村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法?h(市、區)級人民政府須統籌制定鄉村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理細則。
第三十一條省、市(州)、縣(市、區)要建立健全由人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)牽頭、其他有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調機制。
第三十二條本辦法自2022年1月1日起實(shí)施。原有政策規定未到期的,可繼續按原政策執行。
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