鄉鎮三資管理制度（通用6篇）

　　在日常生活和工作中，大家逐漸認識到制度的重要性，制度泛指以規則或運作模式，規范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì )結構。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編為大家整理的鄉鎮三資管理制度（通用6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　鄉鎮三資管理制度1

　　一、集體資產(chǎn)年度清查、定期報告制度

　　1、農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的范圍包括：農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)和集體統一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現金、債權債務(wù)等。

　　2、年度資產(chǎn)清查登記時(shí)點(diǎn)：每年年末開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)登記時(shí)點(diǎn)為當年12月31日，清查結果于次年3月1日前報送縣農業(yè)農村局。

　　3、資產(chǎn)清查的方法：

　�。�1）實(shí)物資產(chǎn)的清查方法包括：實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、抽樣盤(pán)存、技術(shù)推算等方法。

　�。�2）貨幣資金的清查方法包括現金盤(pán)點(diǎn)、銀行進(jìn)行對賬等方法。

　�。�3）債權債務(wù)的清查方法包括：公示、面詢(xún)、函證等方法。

　　4、結果公示確認。農村集體經(jīng)濟組織就本集體資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行清產(chǎn)核實(shí)，清查結果向本集體成員公示，并經(jīng)成員大會(huì )或代表大會(huì )確認。

　　5、資產(chǎn)清查報告。每年年初對上年度資產(chǎn)清查完畢后，由經(jīng)辦人員填報清產(chǎn)核資系統并報鄉鎮級，由鄉鎮對所屬的村（居）報表審核后于每年3月1日前報送縣級。年度清查數據要與政策與改革統計數據銜接，確保數據的連續性和穩定性。

　　6、賬目調整。對清產(chǎn)核資中發(fā)現的賬款不符、賬實(shí)不符、賬證不符等問(wèn)題，必須查明原因，落實(shí)責任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會(huì )討論通過(guò)，報楓亭鎮農村集體經(jīng)濟組織管理部門(mén)審核批準后，及時(shí)按照會(huì )計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　二、村集體經(jīng)濟合同管理制度

　　1.為切實(shí)加強村集體經(jīng)濟合同的管理，確保村集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、租賃及工程項目建設等的規范有序，明確雙方的權利義務(wù)，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》，制定本制度。

　　2.村集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃及工程項目建設等按照以上法律簽訂經(jīng)濟承包合同，經(jīng)濟合同實(shí)施方案必須由村民代表會(huì )議討論通過(guò)。合同應當使用上級規定的統一經(jīng)濟合同范本，合同內容包括資產(chǎn)資源的名稱(chēng)、期限、用途、收費標準及交費方式，明確雙方的權利、義務(wù)及違約責任等。合同一式三份，雙方各執一份，一份交楓亭鎮農村集體經(jīng)濟組織管理部門(mén)登記備案。

　　3.由村會(huì )計人員根據備案的合同設立經(jīng)濟合同臺賬，對所有應當保存的合同檔案要按照時(shí)間順序裝訂成冊，統一進(jìn)行編號保存，防止檔案遺失和受損，并認真登記合同的履行情況。

　　4.合同的簽訂或調整、變更應及時(shí)上報鄉鎮農村合作經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。在承包合同到期后原合同終止的，或者舊合同終止后同時(shí)簽訂新合同的，村會(huì )計應當在當月定期申報財務(wù)收支單據的同時(shí)，及時(shí)申報經(jīng)濟合同的變更情況。鄉鎮（街道）農村集體經(jīng)濟組織管理部門(mén)當月登記到經(jīng)濟承包合同臺賬中。

　　5.村級各類(lèi)承包上交款當年度兌現率要求達到100%，如遇特殊情況無(wú)法及時(shí)兌現的，應與承包人辦理相關(guān)手續，并予以說(shuō)明和公布。

　　三、 農村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置管理制度

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)登記管理制度

　　1、村(居)集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產(chǎn)，法律規定屬于集體經(jīng)濟組織所有的土地、水面、林地、荒地等集體資源資產(chǎn)要按照國家和省、市有關(guān)規定進(jìn)行產(chǎn)權登記。

　　2、村(居)集體經(jīng)濟組織要將經(jīng)審定后的集體資產(chǎn)，按照資產(chǎn)類(lèi)別建立臺賬，記錄農村集體“三資”信息化監管系統中，并及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況，做到應登盡登、資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。

　　3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，臺賬應當登記承包、租賃單位（人員）名稱(chēng)，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。

　　4、已出讓或報廢的資產(chǎn)、資源，應當及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。

　　5、楓亭鎮農村集體經(jīng)濟組織管理部門(mén)應定期抽查資產(chǎn)臺賬填報內容與實(shí)際情況是否相符，內容是否完整、數字是否準確，是否及時(shí)記錄臺賬等。如有問(wèn)題的，應當要求限期予以更正。楓亭鎮農村集體經(jīng)濟組織管理部門(mén)應建立專(zhuān)門(mén)檔案，妥善保管有關(guān)臺賬和資料。

　�。ǘ�）資產(chǎn)保管管理制度

　　1.詳細記錄資產(chǎn)管理臺賬，對各項資產(chǎn)的存量、增減變動(dòng)、分布、使用人或保管人、存放位置等情況要在管理臺帳上進(jìn)行及時(shí)、準確、如實(shí)登記，對實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)要分類(lèi)編號登記。

　　2.對各種資產(chǎn)要分門(mén)別類(lèi)建立完善的保管、領(lǐng)用、交還等制度。應當明確資產(chǎn)保管人，資產(chǎn)保管人應當對資產(chǎn)負有保管義務(wù)和向第三方責任追索賠償的義務(wù)。原則上，器械設備、辦公設備、工具等的使用人為資產(chǎn)保管人；房屋、建筑等保管人應為村集體經(jīng)濟組織主要負責人。

　　3.對造成集體資產(chǎn)流失的，應當根據具體情況要追究當事人的責任。

　�。ㄈ�）資產(chǎn)使用管理制度

　　1.房屋和建筑物應做到合理使用，注意要經(jīng)常維護保養，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，不得擅自違規搭建或超標準建設，不得破壞建筑物的承重墻和安全結構，要保證安全通道無(wú)障礙物、消防設備在有效期內等。

　　2.機器設備、辦公設備、工具等，應當按照安全操作手冊進(jìn)行操作，不得違規操作造成機器損毀。

　　3.辦公用品等一次性損耗物資的使用，要做好日常領(lǐng)用登記，登記領(lǐng)用人、領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用數量等。按需取用，避免鋪張浪費。

　　4.耕地、林地等資源性資產(chǎn)的使用應當要堅持保護環(huán)境、保護資源的原則進(jìn)行使用，杜絕任何損害資源改變土地性質(zhì)改變的承包、租賃等。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)處置管理制度

　　1、資產(chǎn)處置的形式：有改變村(居)集體資產(chǎn)用途或所有權、使用權的行為都屬于集體資產(chǎn)處置，包括集體資產(chǎn)轉讓、變賣(mài)、出售、調拔、報廢、報損、發(fā)包、租賃等。

　　2、資產(chǎn)處置的主體：集體資產(chǎn)處置的合法主體為權屬單位，其他單位和個(gè)人無(wú)權處置，但法院判決和執行除外。

　　3.村集體資產(chǎn)及資源性資產(chǎn)承包、租賃、拍賣(mài)、出售、轉讓等應符合相關(guān)法律法規規定，單項合同估算價(jià)在1萬(wàn)元以下的，由村居自行組織實(shí)施；單項合同估算價(jià)在1萬(wàn)元（含）以上5萬(wàn)元以下的，由村居自行組織招投標，報楓亭鎮招投標辦備案；5萬(wàn)元（含）以上的，由村（居）兩委提出招投標方案，提交村民委員會(huì )和村民代表大會(huì )通過(guò)后，委托楓亭鎮招投標辦組織招投標。

　　4.農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地承包（租賃）合同期限不得超過(guò)承包期限的剩余年限，其他資產(chǎn)承包（租賃）合同期限原則上掌握在屆期內。年租金原則上應逐年遞增。

　　4.承包、租賃合同到期的，應當及時(shí)盤(pán)活資產(chǎn)，不得無(wú)故閑置資產(chǎn)，造成經(jīng)濟損失。

　　5、固定資產(chǎn)報廢、損毀，應由使用人提出申請，并填制固定資產(chǎn)報廢單，詳細說(shuō)明資產(chǎn)的現情況和報廢原因，經(jīng)村民代表大會(huì )同意后進(jìn)行清理。

　　四、清產(chǎn)核資財務(wù)處理、不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷(xiāo)處置辦法

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)類(lèi)

　　1、對存貨、農業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的盤(pán)盈或盤(pán)虧，在建工程的報廢或毀損等，必須查明原因，落實(shí)責任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會(huì )討論通過(guò)，報楓亭鎮農村集體經(jīng)濟組織管理部門(mén)審核批準后，按照會(huì )計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。盤(pán)盈計入其他收入，盤(pán)虧計入其他支出；數額較大的，可作為增減公積公益金處理，同時(shí)調整賬簿記錄。

　　2、對清產(chǎn)核資前沒(méi)有納入賬內核算的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、農業(yè)資產(chǎn)等，包括政府撥款、稅費減免等形成的資產(chǎn)，社會(huì )團體、個(gè)人捐贈的資產(chǎn)等，有原始憑證的，按記載價(jià)值入賬；無(wú)法取得原始憑證的，通過(guò)資產(chǎn)估價(jià)確認價(jià)值入賬，作為增加公積公益金處理，經(jīng)民主程序討論通過(guò)，可轉增資本（并按股權比例量化給成員或集體），同時(shí)調整賬簿記錄。

　　3、對確實(shí)無(wú)法收回的應收款項、對外投資，預期不能帶來(lái)收益的無(wú)形資產(chǎn)，確實(shí)無(wú)法支付的債務(wù)等核銷(xiāo)，必須進(jìn)行嚴格的審核，查明原因，落實(shí)責任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會(huì )討論通過(guò)，報楓亭鎮農村集體經(jīng)濟組織管理部門(mén)審核批準后，按照會(huì )計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。債權核銷(xiāo)計入其他支出，債務(wù)核銷(xiāo)計入其他收入，投資凈損失計入投資收益，同時(shí)調整賬簿記錄。不符合條件或未履行規定程序的，不得進(jìn)行賬目調整。

　　4.對村集體經(jīng)濟組織有些長(cháng)期沒(méi)有提取折舊的固定資產(chǎn)，凡是不能繼續使用的，一律作報廢處理，其凈損失作為沖減公積金處理；凡是可以續使用的，應補提折舊。應補提的折舊，作為沖減公積金處理。

　　5.對屬于集體所有，以前沒(méi)有入帳核算的固定資產(chǎn)，經(jīng)界定資產(chǎn)所有權后，按估價(jià)或協(xié)議(合同)價(jià)計價(jià)入帳，作為增加公積金處理。

　　6.對集體經(jīng)濟組織應入帳而未入帳的專(zhuān)利權、非專(zhuān)利技術(shù)、商標等無(wú)形資產(chǎn)，應按規定進(jìn)行評估后計價(jià)入帳，作為增加公積金處理

　�。ǘ�）所有者權益

　　1.集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資過(guò)程中，要徹底摸清家底，對錯記、漏記有關(guān)資本的，應按照有關(guān)規定進(jìn)行調整；對產(chǎn)權關(guān)系不明晰的，可在資本下設置“待界定資產(chǎn)”(含待界定農村集體資產(chǎn))進(jìn)行單獨核算，經(jīng)界定資產(chǎn)所有權后再行調整

　　2.集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資過(guò)程中，要正確劃分各項所有者權益，對資本帳戶(hù)余額與實(shí)際情況不符的，要及時(shí)從“公積金”“公益金”等有關(guān)帳戶(hù)中轉或調減。

　　五、農村集體資產(chǎn)權屬界定、價(jià)值評估、監督管理辦法

　�。ㄒ唬�權屬界定

　　1、按照不同層級開(kāi)展權屬界定，屬于村農民集體所有的，把集體資產(chǎn)所有權確權到村集體經(jīng)濟組織，未成立集體經(jīng)濟組織的由村民委員會(huì )代表集體行使所有權；分別屬于村內兩個(gè)以上農民集體所有的，把集體資產(chǎn)所有權確權到村內各該集體經(jīng)濟組織，未成立集體經(jīng)濟組織的由村民小組代表集體行使所有權。

　　2.權屬界定應保持集體資產(chǎn)的完整性，保護集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益。

　　3.農村集體資產(chǎn)所有權界定充分考慮不同資產(chǎn)的形成過(guò)程和歷史沿革，從有利于管理實(shí)際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益和維護農村社會(huì )穩定大局出發(fā)，尊重歷史、照顧現實(shí)、實(shí)事求是、依法依規地進(jìn)行

　　4.政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農村集體經(jīng)濟組織所有，把所有權確權到農村集體經(jīng)濟組織。

　　5.集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權發(fā)生糾紛的，除法律、法規已有規定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向楓亭鎮人民政府或者縣級農村集體資產(chǎn)主管部門(mén)申請調解。農村集體資產(chǎn)權屬爭議涉及土地等自然資源所有權、使用權的，按照有關(guān)法律、法規執行。

　�。ǘ�）價(jià)值評估

　　1.存在以下情形的應當對農村集體資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估：

　�。�1）以入股、合資、合作等方式經(jīng)營(yíng)農村集體資產(chǎn)的；

　�。�2）轉讓農村集體資產(chǎn)的；

　�。�3）因農村集體經(jīng)濟組織合并、分立需要調整農村集體資產(chǎn)權屬的；

　�。�4）因農村集體經(jīng)濟組織解散需要處置農村集體資產(chǎn)的；

　�。�5）法律、法規規定需要進(jìn)行農村集體資產(chǎn)評估的其他情形。

　　2.存在以下情形的可以對農村集體資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估：

　�。�1）無(wú)原始憑證的資產(chǎn)；

　�。�2）賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)。

　　3.價(jià)值評估辦法：

　�。�1）固定資產(chǎn)，一般按購建或調入時(shí)原始價(jià)值確定。對因賬外調入或無(wú)償劃歸等原因查不到原始價(jià)值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類(lèi)資產(chǎn)現行購建價(jià)格確定。涉及交易的，如入股、合資、合作拍賣(mài)等，應該按市場(chǎng)價(jià)值確定。

　�。�2）長(cháng)期股權投資，一般按初始投資價(jià)值確定。對確有交易需求且經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會(huì )表決通過(guò)的，可進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估。集體經(jīng)濟組織全資、控股或者擁有控制權的子公司，按現值或公允價(jià)值重估入賬；集體經(jīng)濟組織參股的公司，一般不作價(jià)值重估。

　�。�3）對金額較小的農村集體資產(chǎn)評估，可以適當簡(jiǎn)化標準和程序，一般由集體經(jīng)濟組織自行開(kāi)展，民主討論確定估價(jià)方法，對資源性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)，一般可以根據生產(chǎn)生活經(jīng)驗按公允價(jià)值估算。確有需求的，可委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進(jìn)行。

　�。�4）農村集體資產(chǎn)評估結果應當向本集體經(jīng)濟組織成員公示，并在鄉鎮(街道)備案。

　�。ㄈ�）監督管理

　　1.楓亭鎮農村集體經(jīng)濟組織管理部門(mén)承擔農村集體資產(chǎn)管理的日常指導和監督工作。具體包括：

　�。�1）農村集體資產(chǎn)、負債、損益和收益分配；

　�。�2）農村集體資產(chǎn)評估的范圍、程序和結果；

　�。�3）農村集體資產(chǎn)承包、租賃、轉讓等合同的簽訂和履行；

　�。�4）公積金、公益金的提取和使用；

　�。�5）農村集體經(jīng)濟組織的治理結構和議事規則；

　�。�6）農村集體經(jīng)濟組織的合并、分立以及因其他事由解散。

　　2.在監督檢查中，可以進(jìn)行現場(chǎng)檢查，向農村集體經(jīng)濟組織或者承包、承租、受托管理農村集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人詢(xún)問(wèn)、調查有關(guān)情況，查閱、復制有關(guān)檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。

　　六、政府撥款、減免稅費等形成資產(chǎn)的移交和折股量化辦法

　�。ㄒ唬┯烧�府撥款、減免稅費等在農村形成的尚未移交給集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)需要進(jìn)行清查移交，包括：

　　1.政府全額撥款或補助形成的資產(chǎn)；

　　2.稅務(wù)部門(mén)根據政策給予的減免稅費等實(shí)際上由農村集體經(jīng)濟組織使用的資產(chǎn)；

　　3.政府配發(fā)的實(shí)物資產(chǎn)；

　　4.對于由政府撥款和集體經(jīng)濟組織以外單位或個(gè)人投入等混合所有制方式形成的資產(chǎn)，按各方出資比例或約定的股權比例確認所有權，清查移交政府撥款所占股權份額。

　�。ǘ�）減免稅費形成資產(chǎn)主要存在形式：

　　1.村集體辦公場(chǎng)所、衛生、體育、文化、教育、科技等用于公共服務(wù)的房屋和設施；

　　2.供水、電力、道路、廣場(chǎng)、通訊、林木等基礎設施；

　　3.房屋建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施等資產(chǎn)；

　　4.政府配發(fā)農村集體經(jīng)濟組織的其他實(shí)物資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）資產(chǎn)移出方是指政府撥款、減免稅費、政府派發(fā)實(shí)物資產(chǎn)的主管部門(mén)即投資主體，資產(chǎn)接收方為農村集體經(jīng)濟組織。

　�。ㄋ模┺r村集體經(jīng)濟組織應當按《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》對于接收的資產(chǎn)情況進(jìn)行公示，接收群眾監督，并予以登記入賬和妥善管護。

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)清查移交應填報《農村集體產(chǎn)權制度改革資產(chǎn)移交表》，由鄉鎮財政所負責監交。

　�。�六）對清查移交過(guò)程中造成國有資產(chǎn)流失的，按照《財政違法行為處罰處分條例》和國家有關(guān)法律、法規和規定進(jìn)行處理。

　�。ㄆ撸┱�府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)移交給集體經(jīng)濟組織的，屬于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，應當折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員。

　　七、農村集體財務(wù)審計問(wèn)題移交、定期通報和責任追究查處制度

　�。ī`）縣農業(yè)農村局和鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當組織開(kāi)展對農村集體經(jīng)濟組織的審計監督。根據監督需要，可以委托第三方審計機構，依法對農村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)、財務(wù)收支等情況進(jìn)行審計。定期開(kāi)展村部任期和離任經(jīng)濟責任審計，組織開(kāi)展征地補償費等專(zhuān)項審計，根據工作需要組織開(kāi)展重點(diǎn)審計。

　�。ǘ�）審計監督事項：

　　1.財務(wù)管理制度的執行；

　　2.資產(chǎn)、負債、損益和收益分配；

　　3.承包、租賃、轉讓等合同的簽訂和履行；

　　4.集體土地征收征用補償費的分配和使用；

　　5.公積金、公益金等農村集體專(zhuān)項資金的提取和使用；

　　6.重大投資和工程建設項目及非生產(chǎn)性支出；

　　7.村集體經(jīng)濟組織負責人任期目標和離任經(jīng)濟責任；

　　8.縣級以上人民政府及其審計機關(guān)指定的其他審計事項。

　�。ㄈ�）審計過(guò)程中要認真接受群眾投訴與監督、審計結果和整改情況應向全體村民(集體成員)公開(kāi)，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主聽(tīng)證、民主議事等形式調動(dòng)群眾參與監督。

　�。ㄋ模�對審計中查出的問(wèn)題，依法做出審計結論和審計意見(jiàn)書(shū)。在審計中査出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要成責任人如數退賠；涉及國家人員對村干部違規違紀的，移交紀檢監察部門(mén)處理；對于情節嚴重、構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。建立審計查處事項的問(wèn)題移交制度，審計結論一經(jīng)核實(shí)要立即移交，確保審計結果的落實(shí)。

　　八、財務(wù)公開(kāi)制度

　　1、財務(wù)公開(kāi)的形式：各村(居)要堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀(guān)看的地方設立固定的財務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、民主聽(tīng)證會(huì )等其他有效形式公開(kāi)。

　　2、財務(wù)公開(kāi)的內容：

　　(1)財務(wù)預算情況。年初經(jīng)村(居)民代表會(huì )議討論通過(guò)的村集體年度財務(wù)收入、支出預算方案，包括固定資產(chǎn)購建計劃、基本建設計劃、興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投資計劃、收益分配計劃等。

　　(2)財務(wù)決算情況。年末根據當年財務(wù)收支實(shí)際，編制財務(wù)決算情況。

　　(3)村級集體組織開(kāi)展各項活動(dòng)，按財務(wù)制度規定所發(fā)生的各項收支情況。收入：村級集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營(yíng)的各項收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、捐贈收入、投資收益、資產(chǎn)變價(jià)收入、集體建設用地收入、其他收入等項目及資金；支出：村級集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營(yíng)支出、報刊雜志費、電話(huà)費、水電費、村級辦公費、會(huì )議費、村干部報酬、福利費支出、公益事業(yè)經(jīng)費、其他支出等項目及金額。

　　(4)村級集體資產(chǎn)管理情況：村級債權債務(wù)情況、本期新的舉債及產(chǎn)生過(guò)程、村級收益及其分配情況、村級集體資產(chǎn)處置情況。

　　(5)村(居)“一事一議”籌資籌勞的范圍、標準、總額及使用、管理情況。

　　(6)土地征用面積、補償標準以及補償款分配、管理等情況。

　　(7)鄉村振興等專(zhuān)項項目建設情況、資金下?lián)芎褪褂们闆r。

　　(8)村務(wù)監督及財務(wù)審計情況。

　　3、財務(wù)公開(kāi)的程序：村(居)集體經(jīng)濟組織公布的財務(wù)賬目必須真實(shí)可靠，公開(kāi)前必須經(jīng)過(guò)村務(wù)監督小組的審核，公開(kāi)榜必須由村(居)集體經(jīng)濟組織負責人、村級代理會(huì )計、村務(wù)監督小組組長(cháng)簽字，加蓋村務(wù)監督小組專(zhuān)用章，報楓亭鎮農村集體經(jīng)濟組織管理部門(mén)審核同意后，以村(居)集體經(jīng)濟組織的名義公布，公布的材料必須存檔。

　　4、財務(wù)公開(kāi)時(shí)間：全面詳細的財務(wù)情況應每季度或每月公開(kāi)一次，涉及農民利益的重大事項、農村集體“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項要及時(shí)公開(kāi)。

　　九、財務(wù)檔案管理制度

　　1、認真執行檔案管理制度。按照會(huì )計檔案管理有關(guān)規定和要求，分村分類(lèi)別對各種會(huì )計憑證、賬簿、報表、主要經(jīng)濟合同等會(huì )計資料定期收集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊，并建立入檔登記簿和查閱登記簿。

　　2、嚴格會(huì )計檔案查閱登記手續，建立會(huì )計檔案調閱、借閱、查閱登記制度。各村報賬員因工作需要可隨時(shí)查閱本村財務(wù)資料，并履行查閱登記手續；非村級報賬員或外單位人員查閱或調閱、復制會(huì )計檔案的需經(jīng)楓亭鎮分管領(lǐng)導、所屬村負責人批準，由村報賬員負責查閱，若需借閱或復制的村級報賬員要按規定履行登記簽字手續后，由檔案管理員到復印室進(jìn)行復制。

　　3、查閱或復制會(huì )計檔案時(shí)，嚴禁在會(huì )計檔案上涂畫(huà)、撤封或抽換。

　　4、嚴格執行安全和保密制度。妥善保管檔案，做到存放有序，方便查閱，嚴禁損毀、散失和泄密。

　　鄉鎮三資管理制度2

　　第一章會(huì )計委托代理

　　第一條鎮村級財務(wù)（含村集體經(jīng)濟股份制合作社）全面委托鎮“三資”代理中心進(jìn)行，“三資”委托代理中心設在鎮財政所，設中心核算會(huì )計1至2名、中心資金會(huì )計1名，各村設報賬員1名；

　　第二條堅持村集體資產(chǎn)、資金、資源的所有權、使用權和收益權不變的原則，實(shí)行村級財務(wù)代理；

　　第三條“三資”委托代理中心財務(wù)人員實(shí)行持證上崗，定期實(shí)行輪崗制度；

　　第四條村級實(shí)行統一審核單據、統一集中報賬，按月定期報賬；

　　第二章票據使用管理

　　第五條村級統一使用市農業(yè)農村局印制的（市村集體經(jīng)濟組織統一收款收據），嚴格按照“統一供應、票款一致、以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法，實(shí)行鎮村二級管理；

　　第六條嚴禁村級使用其他票據，嚴禁白條入賬、嚴禁村級坐收坐支；

　　第七條村級使用票據，必須規范有序，嚴格按照票據序號和內容連續填寫(xiě)，不得跳頁(yè)、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據，票據填寫(xiě)齊全后，由村報賬員簽字，加蓋村委會(huì )公章或股份經(jīng)濟合作社公章；

　　第三章財務(wù)人員工作職責

　　第八條村報賬員必須由文化素質(zhì)高、工作認真負責、思想作風(fēng)正派、清正廉潔正氣、熟悉會(huì )計業(yè)務(wù)的人員擔任。報賬員在業(yè)務(wù)上接受鎮“三資”代理服務(wù)中心的領(lǐng)導和管理及對其業(yè)務(wù)培訓、指導；

　　第九條村級各項支出統一由報賬員進(jìn)行結算。村級各項支出票據必須在完善相關(guān)審核、審批手續后，按月到鎮“三資”代理服務(wù)中心辦理付款業(yè)務(wù)；

　　第十三屆村委會(huì )到期，村委會(huì )必須委托有資質(zhì)的第三方對本屆財務(wù)狀況進(jìn)行全面審計，確保村級平安換屆；

　　第四十四條按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，對違反村級“三資”管理制度規定違規開(kāi)支的，嚴肅追究紀律責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；同時(shí)追究鎮相關(guān)人員的監管責任；

　　第四十五條村務(wù)監督委員會(huì )、村股份經(jīng)濟合作社理事會(huì )要認真履行好監督職責，對村務(wù)監督委員會(huì )人員監督缺位、監督不力的，扣減補助，并追究相應責任；

　　第四十六條包村干部要在鄉鎮人民政府統一領(lǐng)導下，切實(shí)做好村級集體“三資”監管工作。包村干部對本村涉農資金監管不力的，給予通報批評，直至追究紀律責任；

　　第四十七條鎮農業(yè)綜合服務(wù)站要嚴格按照法律、法規、規章指導和監督村級資產(chǎn)資源管理，組織實(shí)施村級集體資產(chǎn)資源評估；對村級資產(chǎn)資源監督工作不力的，給予通報批評；對監督不力造成嚴重后果的，要追究農業(yè)綜合服務(wù)站負責人和相關(guān)責任人的責任；

　　第四十八條鎮“三資”委托代理服務(wù)中心要強化村級收支票據審核把關(guān)，按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》規定，規范核算；對負責村級財務(wù)審核和核算人員把關(guān)不嚴、違規入賬、未實(shí)行村級財務(wù)全面公開(kāi)的，按有關(guān)規定進(jìn)行責任追究；構成犯罪的，依法追究刑事責任和經(jīng)濟責任；

　　本制度自發(fā)文之日起執行，股份經(jīng)濟合作社在未出臺新的財務(wù)制度前參照此制度執行，以前年度鎮村級財務(wù)管理制度同時(shí)作廢。

　　鄉鎮三資管理制度3

　　第一章村級資金管理制度

　　一、嚴格執行收支兩條線(xiàn)制度。村級所有收入款項繳入村級村務(wù)卡銀行資金賬戶(hù)，所有支出實(shí)行報賬制，嚴禁收支款項抵減，嚴禁私設小金庫、嚴禁坐收坐支。

　　二、全面實(shí)行非現金結算制度。村級所有收入、補助、收益等款項，全部通過(guò)轉賬方式轉入村務(wù)卡銀行賬戶(hù)。所有支出和付款，一律轉賬結算，通過(guò)轉賬方式轉入對方銀行賬戶(hù)或銀行卡，屬于村務(wù)卡卡片支出范圍的支出和付款，在村務(wù)卡卡片余額內使用支付。

　　三、全面實(shí)施村務(wù)卡制度。統一辦理村集體公務(wù)用卡(簡(jiǎn)稱(chēng)村務(wù)卡)，一村一卡，村務(wù)卡卡片由村會(huì )計保管使用。村務(wù)卡卡片只能用于確實(shí)無(wú)法轉賬支付、不能直接打卡的辦公費、交通差旅費、學(xué)習考察費、會(huì )務(wù)費、培訓費、水電費、報刊費、零星采購等，不得用于必須轉賬結算的項目。村務(wù)卡卡片額度為5000元，卡內余額不足時(shí)及時(shí)申領(lǐng)。每月底，村級會(huì )計從銀行打印賬戶(hù)余額，和賬面余額核對無(wú)誤，發(fā)現差錯，及時(shí)查找原因并糾正。村務(wù)卡的支出明細以短信形式發(fā)送給村級會(huì )計、村支部書(shū)記，便于及時(shí)監督管理。

　　第二章村級財務(wù)報賬操作規程

　　一、村級收入款項，必須使用專(zhuān)用票據。統一使用“江蘇省農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證”，統一在徐州市“陽(yáng)光村務(wù)”平臺打印票據。繳款單位通過(guò)開(kāi)戶(hù)行將資金轉入村務(wù)卡賬戶(hù)，所有收入票據村支部書(shū)記審核簽字入賬。

　　二、村級支出、付款項目由經(jīng)辦人將手續完備的合法原始憑證交給村級會(huì )計審核審批，審批流程完成后，村級會(huì )計交由農經(jīng)雙重審核支付。

　　三、農經(jīng)會(huì )計對支出原始憑證和附件進(jìn)行程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核。程序性審核包括：支出是否符合財務(wù)管理制度和中央八項規定、票據是否規范，當事人身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)辦人、證明人、民主理財監督小組、審核人、審批人的簽名手續是否完備，所附資料是否完整。實(shí)質(zhì)性審核包括：對真實(shí)性存在疑問(wèn)的支出，必須通過(guò)詢(xún)問(wèn)、調查、現場(chǎng)查看等必要的審核程序進(jìn)行審核把關(guān)，對明顯存在虛假的支出，向農經(jīng)負責人匯報并暫緩支付，審核程序涉及會(huì )計人員、部門(mén)負責人在審核憑證上簽章確認，審核記錄作為原始憑證的佐證材料，一并裝訂入記賬憑證。

　　四、對收支賬務(wù)及時(shí)進(jìn)行處理。記賬憑證要做到，原始憑證張數摘要欄說(shuō)明等內容填寫(xiě)完整，嚴禁“多借多貸”、多事項合并編制記賬憑證，科目運用正確，所發(fā)生的事項必須符合科目核算規定，原始憑證發(fā)生額合計數與記賬憑證入賬額一致，人員章戳齊全。凡是通過(guò)轉賬或打卡發(fā)放的會(huì )計事項，須將銀行蓋章的明細清單作為記賬附件。

　　五、會(huì )計負責村級現金及銀行存款日記賬、總賬和明細分類(lèi)賬的記載與核對工作。月底逐筆核對各村收款、付款情況。按月打印各種財務(wù)報表，按月打印財務(wù)等公開(kāi)資料，按月打印裝訂賬冊，當年賬務(wù)翌年第一季度內打印賬簿，并妥善保管會(huì )計檔案。

　　第三章村級非生產(chǎn)性支出管理制度

　　一、審批流程

　�。ㄒ唬┐寮壷С�，先由經(jīng)手人、證明人簽字，再由民主理財、監督小組核實(shí)，交村黨組織書(shū)記審批。5000元以上支出需大額審批決議單、經(jīng)兩委會(huì )議討論后，單獨公示方可開(kāi)支。凡是村級重大事務(wù)和與村民群眾切身利益相關(guān)的事項，必須按照“四議兩公開(kāi)”工作程序決策、實(shí)施。

　�。ǘ�）農經(jīng)會(huì )計受理后，進(jìn)行程序性和實(shí)質(zhì)性審核，最后報農經(jīng)負責人審批。

　　1、具體支出項目規定

　　對七大類(lèi)具體支出規定如下：

　�。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費類(lèi)

　　1、在職、離退職村干報酬：在職村干報酬由組織部門(mén)管理按照辦事處有關(guān)文件規定執行，各村不得擅自發(fā)放在職村干報酬，未經(jīng)批準不得以任何名義發(fā)放各項補助、獎金、津貼和福利，離退職村干報酬根據勞動(dòng)保障部門(mén)測算執行。

　　2、自聘村級干部報酬：村自聘村干、返聘村干、組長(cháng)、村干兼組長(cháng)的報酬，根據年初經(jīng)“四議兩公開(kāi)”會(huì )議核定的用工標準(載明報酬、保險報銷(xiāo)比照等其他事項)，村按照標準考核計算發(fā)放。

　　3、村干考核獎金：上級部門(mén)考核獎金、補助發(fā)放至個(gè)人的必須附有考核文件和考核結果、兩委會(huì )議記錄。

　　4、以獎代補：村級完成市、辦相關(guān)條線(xiàn)單項考核工作任務(wù)，上級部門(mén)以獎代補的，資金入賬待相關(guān)部門(mén)驗收合格后報支。

　　5、村干保險：村干的養老保險、醫療保險，辦事處統一管理；村自聘人員，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì )議討論決定按照單位、個(gè)人報銷(xiāo)比例報支醫療、養老保險中集體部分；離退職村干的保險補助，參照市相關(guān)文件，由勞動(dòng)保障部門(mén)測算，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì )議討論決定報支。村集體為村干部辦理的個(gè)人人身意外險憑保險合法票據按實(shí)報支。

　　6、醫療費：一般情況下，不得以任何形式報銷(xiāo)村干醫藥費，特殊情況的因公受傷，經(jīng)村兩委、監委會(huì )、理財小組、黨員代表、群眾代表會(huì )研究批準可報支醫療保險。

　　7、交通及通訊補助：辦事處村干的交通及通訊補助已納入村干報酬，不得另行發(fā)放，其他村干經(jīng)村兩委、監委會(huì )、黨員代表、群眾代表會(huì )研究比照執行。

　�。ǘ�）辦公經(jīng)費類(lèi)

　　1、辦公費：辦公用品采購須有正式發(fā)票和對方單位開(kāi)具的明細清單，可以自行采購，也可以委托辦事處財政政采網(wǎng)采購。零星辦公用品可以通過(guò)網(wǎng)店、實(shí)體店比價(jià)的形式，取得正規店鋪發(fā)票報支，其行為與金額應可追溯倒查。

　　2、水電費：村部辦公用水、電費根據正式發(fā)票報支(剔除租賃方水電費)。

　　3、通訊費：每月辦公電話(huà)費、網(wǎng)絡(luò )費報支時(shí)須用以村委會(huì )名義的合法票據。不得公款添置個(gè)人通訊工具，不得報支以個(gè)人名義開(kāi)戶(hù)的通訊費、網(wǎng)絡(luò )費。

　　4、報刊雜志費：黨報黨刊征訂按照辦事處、黨委文件執行，業(yè)務(wù)雜志須有市以上主管部門(mén)文件或蓋章，各類(lèi)攤派、娛樂(lè )雜志不得報支。

　　5、培訓費：培訓須有上級部門(mén)文件通知，憑正式發(fā)票結報。

　　6、考察費：為發(fā)展村集體經(jīng)濟的外出考察，須事先經(jīng)兩委會(huì )、村民代表會(huì )議同意，報辦事處主要領(lǐng)導批準，憑正式發(fā)票結報。除重大突發(fā)性事件、突擊性任務(wù)等情況外，不得擅自租用車(chē)輛，使用前須經(jīng)辦事處領(lǐng)導批準。嚴禁用公款外出觀(guān)光、旅游。

　　7、差旅費：因公外出參加市級以上學(xué)習、會(huì )議的，須有上級部門(mén)文件并取得正式車(chē)票，按辦事處規定的限額內報銷(xiāo)。

　　8、伙食費：為中心工作及重點(diǎn)工作如秸稈禁燒伙食、征遷工作等，根據上級文件及相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)文件執行，街道有規定的按照規定執行，沒(méi)有具體規定的，經(jīng)村委會(huì )商議經(jīng)街道相關(guān)職能部門(mén)及條線(xiàn)負責人審核簽批后據實(shí)結算。正式發(fā)票報支，附具體明細清單。

　　(三)涉農支出類(lèi)

　　1、集體用工：按照《村級集體用工管理制度》執行。

　　2、工程項目建設：按照《村級工程項目及物品采購管理制度》執行。

　　3、涉農公益支出：土地占用農戶(hù)補償費，如復墾等，憑上級部門(mén)文件、相關(guān)部門(mén)核算、驗收報告、與農戶(hù)簽訂的協(xié)議等結報，一律打卡發(fā)放。農田水利等支出，辦事處相關(guān)部門(mén)按額度核定、辦事處分管領(lǐng)導批準后結報。

　　4、公共服務(wù)運行維護機制（農村垃圾收運、河道保潔、綠化管護、道路管養、生活污水、村容村貌“三亂”整治、村級綜合服務(wù)中心維護、問(wèn)題活動(dòng)設施管護），財政預算外支出，做到定人、定崗、定責，嚴控用雜工、汽油、農藥等，結報時(shí)憑計算審核表(定額標準×當月工作量)，設施維護費用支出，考核人、經(jīng)辦人、進(jìn)行結報，一月一結，跨月不得結報。雜工參照村集體用工支出條款，檢查、調研、現場(chǎng)用工須經(jīng)相關(guān)部門(mén)負責人簽字確認，單獨結報。

　�。ㄋ模┪繂�(wèn)救濟類(lèi)

　　1、困難補助：困難補助由困難農戶(hù)提出申請，村兩委討論同意后、村書(shū)記簽署意見(jiàn)，結報時(shí)須附申請報告、會(huì )議記錄復印件，金額控制在每戶(hù)1000元以?xún)?含1000元)，單戶(hù)超過(guò)1000元(含1000元)的需駐村干部簽字確認。困難補助可編制自制支出報銷(xiāo)憑證，困難戶(hù)身份證信息表、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話(huà)以便核實(shí)。

　　2、慰問(wèn)費、慰問(wèn)品：重陽(yáng)、軍烈屬及年終統一慰問(wèn)，需村兩委、監委會(huì )、民主理財、黨員代表、群眾代表會(huì )討論同意，張榜公布3-7天群眾無(wú)異議后方可結報，結報時(shí)附會(huì )議記錄復印件(或相關(guān)部門(mén)文件)、公示照片等。老黨員、老干部、在職村干及其直系親屬亡故慰問(wèn)費重大疾病慰問(wèn)費，金額控制在每戶(hù)1000元以?xún)�，一律打卡發(fā)放。支出報銷(xiāo)憑證，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話(huà)以便核實(shí)。

　　3、殯葬支出：公益事業(yè)遷墳等支出，憑相關(guān)公告或證明報支。村民亡故的殯葬支出，由村兩委討論制定，統一標準，列入預算支出。支出時(shí)村可編制自制支出報銷(xiāo)憑證，附火化證、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話(huà)。

　　4、捐贈贊助：不得向外單位及個(gè)人捐助、贊助、賀禮；確需公益捐贈的，作為重大事項集體討論后，經(jīng)駐村領(lǐng)導同意，報辦事處分管領(lǐng)導研究批準。

　　5、村民福利：年初作為重大事項集體討論決議公示后，可報支本村民醫保補助、特殊群體補助、助學(xué)獎學(xué)金、水利資源費、節日福利（通過(guò)江蘇省農村產(chǎn)權交易信息平臺招投標采購或比價(jià)采購）等村民福利性支出；憑正式發(fā)票結報，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話(huà)。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )穩定類(lèi)

　　1、信訪(fǎng)維穩支出：重大、專(zhuān)項信訪(fǎng)維穩事項作為維穩專(zhuān)項支出，在上級撥款限額內報支；非重大、專(zhuān)項信訪(fǎng)維穩事項經(jīng)信訪(fǎng)等部門(mén)審核確認后報支。

　　2、矛盾協(xié)調支出：糾紛現場(chǎng)的農戶(hù)補助，經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認、駐村領(lǐng)導、分管領(lǐng)導核準后報支。

　　3、維穩報酬：對重大政治活動(dòng)期間上級部門(mén)要求的值班維穩工作，按照維穩懲獎機制標準執行，結報時(shí)附上級部門(mén)通知和相關(guān)佐證材料。重大、專(zhuān)項信訪(fǎng)維穩事項的維穩報酬，作為維穩專(zhuān)項支出。

　�。�六）專(zhuān)項支出類(lèi)

　　專(zhuān)項資金應做到專(zhuān)款專(zhuān)用，當年度發(fā)放剩余資金及時(shí)退回財政及相關(guān)部門(mén)，并附發(fā)放明細表、退回原因和相關(guān)佐證材料。

　　1、征兵支出：經(jīng)人武部門(mén)確認、分管征兵領(lǐng)導批準后，按上級規定的額度結報。

　　2、防洪排澇支出：經(jīng)水利部門(mén)確認、分管領(lǐng)導批準后按上級規定或審定的額度結報。

　　3、農業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）支出：補貼依據仍為實(shí)際糧食種植面積。根據上級文件按時(shí)結報，一律打卡發(fā)放“一折通”。

　　4、征地支出：嚴格按照政策規定支出。經(jīng)兩委、監委會(huì )同意、征遷部門(mén)核定清單、明細公示、打卡發(fā)放。

　　5、拆遷支出：原則上在征遷部門(mén)統一支出。特殊情況到村的，經(jīng)村兩委會(huì )、監委會(huì )同意，以真實(shí)有效的補償協(xié)議及明細單，明細公示、經(jīng)手人、證明人齊全打卡發(fā)放支付。

　　6、代上級建設項目：上級政府及相關(guān)部門(mén)交村代建工程，資金撥付到村的，按照《工程項目及物品采購管理制度》規定執行。

　　7、代上級的`辦理事項：上級政府及相關(guān)部門(mén)交村代辦事項，資金撥付到村的，以合法票據報支；經(jīng)手人必須兩人以上，收款人必須簽字和加蓋右手拇指指印，注明收款人電話(huà)；特殊情況、重大事項須經(jīng)駐隊領(lǐng)導、辦事處分管領(lǐng)導批準。

　�。ㄆ撸┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)：

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出：有村集體自主經(jīng)營(yíng)的村，可報支經(jīng)營(yíng)支出，前提是會(huì )計年度的經(jīng)營(yíng)支出不大于經(jīng)營(yíng)收入，確保集體資產(chǎn)保值增值。提供發(fā)票和相關(guān)資料，相關(guān)部門(mén)出具審計報告后進(jìn)行結報。

　　第四章村級集體用工管理制度

　�。ㄒ唬�、村級集體用工適用范圍。主要用于從事村級美麗鄉村建設、環(huán)境整治、搶險救災、村級組織換屆選舉、村民代表會(huì )議、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等村級事務(wù)的用工支出。嚴禁用于經(jīng)市、區、辦事處、村級公開(kāi)招投標項目的用工支出，嚴禁將工程材料款和違規支出的費用以用工工資形式予以支付，嚴禁村干部以用工工資形式獲取額外違規報酬。所有用工需實(shí)行臺賬管理，專(zhuān)人負責，臺賬資料妥善保管。

　�。ǘ�）、村級集體用工支出標準。依據當地社會(huì )工資平均水平的實(shí)際情況、各村經(jīng)濟實(shí)力和以往慣例來(lái)確定和調整，不得高于當年當地勞務(wù)市場(chǎng)平均工價(jià)。每年12月30日前經(jīng)“四議兩公開(kāi)”會(huì )議研究討論過(guò)后制定出次年用工支出標準，公示后報辦事處農經(jīng)部門(mén)備案。

　�。ㄈ�）、村級集體用工支出結報：結報時(shí)憑原始用工記錄表、用工結算發(fā)放明細表結報。原始出工考勤表，須有用工事由、詳細工時(shí)、出工人、記錄人、證明人等要素。用工結算發(fā)放明細表，要注明用工事由、工時(shí)、單價(jià)、金額、出工人賬號及電話(huà)，由出工人核實(shí)確認簽字，且明細表上要有經(jīng)辦人、證明人村務(wù)監委會(huì )、審核人、審批人簽字，與辦事處中心工作相關(guān)的須經(jīng)相關(guān)部門(mén)負責人簽字確認。報支用工時(shí)賬面無(wú)資金的，通過(guò)“內部往來(lái)一欠農戶(hù)用工款”科目反映，償還出工款時(shí)結合出工登記臺賬，依據原清單打卡到戶(hù)。

　�。ㄋ模�、所有集體用工支出必須一事一報，對用工明細不清多事項合并報支的用工支出，應拒絕報支入賬；必須當月結報，一月一結，跨月不得報支。除矛盾處理現場(chǎng)、少量臨時(shí)用工，一律打卡到人(戶(hù))不得村務(wù)卡支付。在職村干不得參與一般性用工；村干參加緊急、集中、重大行動(dòng)的用工，事先須報辦事處分管領(lǐng)導、紀檢同意，方可實(shí)行同工同酬。

　　第五章村級工程項目及物品采購管理制度

　　1、農村工程項目及公益設施建設項目管理

　　1、內容：主要包括本村范圍內的道路建設和修補、土地復墾、河道疏浚、村級中心建設、環(huán)境綜合整治等。

　　2、程序：建設項目經(jīng)兩委會(huì )議討論通過(guò)、重大事項必須經(jīng)“四議兩公開(kāi)”會(huì )議通過(guò)，形成會(huì )議記錄，向辦事處提出申請《**街道辦事處村級工程建設項目招投標審批表》，經(jīng)農經(jīng)、公共資源部門(mén)同意，報辦事處分管或主要領(lǐng)導批準立項，簽訂規范施工合同后，方可實(shí)施建設，村與施工方簽訂的施工合同，必須包括項目質(zhì)量要求、完成時(shí)間、驗收標準結算金額、糾紛解決機制等。

　　3、結報：工程結報時(shí)必須資料齊全，即：項目審批表、工程預算（標準）、議標或招投標書(shū)、施工合同、工程驗收簽證表或具備資質(zhì)的監理單位的監理報告、合法票據、審計報告(超過(guò)1萬(wàn)以上的工程須有資質(zhì)的單位或部門(mén)出具工程審計報告)，方可結報，缺項不得報支。

　　4、資金支付嚴格按照施工協(xié)議中的預付款和工程項目進(jìn)度付款條款進(jìn)行付款，預留5%以上質(zhì)量保證金一年以上。工程款一律轉賬支付，不得超額支付。

　　二、大額固定資產(chǎn)添置及大額物資、物品采購

　　1、限額：50000元以上的需向辦事處提出書(shū)面采購申請，由辦事處采購中心組織招投標采購；50000元以下的，村自行詢(xún)價(jià)采購。

　　2、結報：辦事處統一采購的，憑批準的采購申請、正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細、村級驗收后履行正常審批程序結報；村自行議標釆購的，需通過(guò)“四議兩公開(kāi)”會(huì )議，會(huì )議全套資料，憑正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細、村級驗收后履行正常審批程序結報。送貨清單不得作為報銷(xiāo)憑證。

　　第六章村級債權債務(wù)管理制度

　　1、債權管理

　�。ㄒ唬┐寮墏鶛鄬�(shí)行臺賬管理，并明確村黨組織書(shū)記對有效債權清收的責任，制定清收措施及時(shí)對有償款能力的債權予以回收，對有確鑿證據無(wú)法收回的債權予以核銷(xiāo)。核銷(xiāo)程序為：年度清產(chǎn)核資時(shí)，村兩委提出確鑿證據，村監委會(huì )確認，公示后報農經(jīng)審核備案，重大事項核銷(xiāo)報紀檢、辦事處分管領(lǐng)導審批。

　�。ǘ�）嚴格控制新的債權增加，嚴禁無(wú)償占用集體資金，對無(wú)償借出集體資金的，在限期追回借款的同時(shí)，追究批準人的責任。

　　二、債務(wù)管理

　�。ㄒ唬┮幏洞寮墏鶆�(wù)管理，建立債務(wù)管理臺帳，逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、債權人、借款利率和償還時(shí)間。建立健全債務(wù)統計報告和預警制度，明確責任人及時(shí)跟蹤債務(wù)人情況及時(shí)收取到期債務(wù)；對逾期未收回、未超過(guò)訴訟期的債務(wù)，及時(shí)通過(guò)法律等途徑清收。建立新增不良債務(wù)責任追究制度，對應收未收、新增不良債務(wù)導致村集體經(jīng)濟損失的，追究責任人和村黨組織書(shū)記的經(jīng)濟責任。

　�。ǘ�）嚴禁舉債列支村級非生產(chǎn)性支出，嚴禁以集體名義為任何單位或個(gè)人提供擔保，對未按程序規定而擅自舉債、擔保的，嚴格執行“誰(shuí)批準、誰(shuí)負責、誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還”的原則村級集體不得入賬核算。

　�。ㄈ�）村級確需舉債的，應本著(zhù)“適度、可控、短期”的原則，在落實(shí)還款來(lái)源的基礎上，按下列程序進(jìn)行：通過(guò)“四議兩公開(kāi)”會(huì )議批準。報辦事處分管領(lǐng)導、紀檢、農經(jīng)審批，憑真實(shí)合法有效票據申報撥付資金、驗收及審計，項目決算情況向村民公布。

　　第七章村級財務(wù)審計監督制度

　　一、村級集體經(jīng)濟組織的財務(wù)工作必須接受審計監督。對農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)預算和決算、資金的使用和收益分配等進(jìn)行定期審計，對集體資產(chǎn)和資源的管理、運營(yíng)情況進(jìn)行專(zhuān)項審計，對農民群眾反映強烈的農村集體“三資”管理中的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計，對村主要干部進(jìn)行任期與離任審計。

　　二、村級財務(wù)審計工作一年一審。實(shí)施過(guò)程中應在街道紀檢部門(mén)社會(huì )第三方服務(wù)機構備選庫抽取熟悉農村財務(wù)的專(zhuān)業(yè)審計單位，對村級財務(wù)經(jīng)營(yíng)性收入、收支進(jìn)行常規審計，對工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行專(zhuān)項審計。

　　三、審計結束后，出具客觀(guān)、公正、全面的審計報告，每項審計報告必須上報農經(jīng)、紀檢。審計資料裝訂成冊，歸檔保管。

　　四、對審計發(fā)現的被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責成相關(guān)當事人如數退還；涉及國家工作人員及黨員于部違紀的，要及時(shí)上報紀檢監察組織；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關(guān)。

　　五、對審計發(fā)現有問(wèn)題的經(jīng)辦人、村干，根據人事聘用合同中約定的經(jīng)濟處罰條款進(jìn)行處罰，將其列入履職廉政失信榜，不得作為下次任用候選人；情節嚴重構成犯罪的移送司法機關(guān)。

　　第八章村級會(huì )計檔案管理制度

　　一、管理部門(mén)

　　村級會(huì )計檔案實(shí)行辦事處、村兩級管理。需要辦事處管理的會(huì )計檔案，由農經(jīng)負責歸檔保管；需要移交村管理的會(huì )計檔案，移交到村，由村級會(huì )計負責保管；重要檔案要雙重備份，辦事處、村兩級同時(shí)歸檔保管。會(huì )計檔案室要達到規定標準，具備完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。

　　二、歸檔范圍

　　村級會(huì )計檔案包括：會(huì )計賬冊、憑證、土地承包清冊及其原始丈量記錄、各類(lèi)年報、各類(lèi)經(jīng)濟合同、協(xié)議、村干部崗位責任制及相關(guān)工作考核結果，村支部、村委會(huì )會(huì )議記錄，村民代表會(huì )、村民議事會(huì )會(huì )議記錄，會(huì )計交接清單，各類(lèi)統計資料，會(huì )計報表，村級財務(wù)預(決)算方案，村務(wù)公開(kāi)資料，民主理財資料以及上級規定保存的紙質(zhì)資料和電子文檔等。建立會(huì )計檔案清冊，做到完整無(wú)缺、擺放有序、方便查閱、管理規范。

　　三、保管期限

　　嚴格按照《會(huì )計檔案管理辦法》規定的保管期限，加強對會(huì )計檔案的管理。從20XX年1月1日起會(huì )計憑證、會(huì )計賬冊、會(huì )計報表保管期限為30年。涉及未清收往來(lái)款項的會(huì )計檔案，不得銷(xiāo)毀。

　　四、查閱使用

　　村級會(huì )計檔案的查閱，需履行批準手續，民主理財成員查閱會(huì )計檔案，須經(jīng)村務(wù)監委會(huì )主任同意；其他相關(guān)人員查閱會(huì )計檔案，須經(jīng)村黨組織書(shū)記同意。設立會(huì )計檔案查閱登記簿，借閱人員必須如實(shí)登記查閱情況；不得在案卷中標畫(huà)，不得拆散原卷冊，不得抽換，不得將會(huì )計檔案攜帶出外；重要事項、檔案的查閱，應由村級會(huì )計現場(chǎng)監督；有復印會(huì )計檔案需要的，須經(jīng)村黨組織書(shū)記批準后方可復印，由村級會(huì )計在復印件上注明“核對無(wú)誤”并加蓋財務(wù)專(zhuān)用章。

　　第九章農村產(chǎn)權交易操作規程

　　一、交易范圍

　　村級集體經(jīng)濟組織凡發(fā)生下列交易行為，必須全部進(jìn)入農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)進(jìn)行交易：

　　1、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權；

　　2、農材集體經(jīng)濟組織“四荒地”使用權；

　　3、農材集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權；

　　4、農村集體經(jīng)濟組織養殖水面承包經(jīng)營(yíng)權；

　　5、農村集體林地使用權和林木所有權；

　　6、依法可以交易的農村房屋所有權、農村閑置宅基地使用權；

　　7、農業(yè)生產(chǎn)設備設施使用權；

　　8、涉農項目資金安排；

　　9、其他依法可以交易的涉及農村集體和農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)權、物權、債權、知識產(chǎn)權等。項目由江蘇省產(chǎn)權交易中心進(jìn)行交易、鑒證。

　　二、交易方式和程序

　�。ㄒ唬┧�有申報項目(包括出讓、租賃、流轉、承包等)必須經(jīng)村兩委會(huì )、村務(wù)監委會(huì )及村民代表會(huì )議討論通過(guò)形成會(huì )議記錄，報經(jīng)紀檢，辦事處公共資源農村產(chǎn)權交易監督管理辦公室審核。

　�。ǘ�）在農村產(chǎn)權交易中心平臺進(jìn)行信息登記，《江蘇省產(chǎn)權交易平臺》統一發(fā)布信息。

　�。ㄈ�）農村產(chǎn)權交易可以采取協(xié)議轉讓、拍賣(mài)、招投標、競爭性談判等方式，也可以采取法律、法規、規章規定的其他方式。

　　三、責任追究

　�。ㄒ唬┺k事處農村產(chǎn)權交易中心及農村集體經(jīng)濟組織成員、工作人員有下列情形之一的，應當追究責任：

　　1、根據村民代表會(huì )議的決議，應該進(jìn)入農村產(chǎn)權交易機構交易的產(chǎn)權，規定應進(jìn)場(chǎng)交易而未進(jìn)場(chǎng)交易或規避進(jìn)場(chǎng)交易的；

　　2、違反規定將必須進(jìn)場(chǎng)交易的項目化整為零或以其他方式規避招標的；

　　3、不按規定履行事前核準、備案、告知手續的；

　　4、交易公告中有關(guān)獲取交易文件的時(shí)間和辦法的規定明顯不合理的，提供虛假的公告、證明材料或者公告含有欺詐內容的；

　　5、在交易活動(dòng)中索取、收受賄賂的；

　　6、對發(fā)現的違規交易行為不及時(shí)報告或放任縱容的；

　　7、在交易過(guò)程中有借工作之便參與違規交易、不當干預正常評標活動(dòng)、收受賄賂等違紀違法行為的；

　　8、泄露依法應當保密的與交易有關(guān)的情況或者資料的。

　�。ǘ�）對違反本規程的，應追究直接責任人責任。

　�。ㄈ�）責任追究包括通報批評、責令公開(kāi)道歉、停職檢查、調離工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十章農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源發(fā)包合同管理制度

　　一、管理對象與原則

　�。ㄒ唬┺r村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源發(fā)包是指村民委員會(huì )及村民小組將集體所有的經(jīng)營(yíng)用地、經(jīng)營(yíng)用房、養殖溝塘等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源對外進(jìn)行發(fā)包、租賃的行為，不包括土地流轉行為。

　�。ǘ�）農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源發(fā)包應當遵守相關(guān)的法律、法規，確保資產(chǎn)、資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續利用，未經(jīng)批準不得將承包耕地用于非農建設；應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個(gè)人的利益關(guān)系，確保國家集體利益不受侵犯、不受損失。

　　二、發(fā)包交易程序

　�。ㄒ唬┐鍍晌�提出初步方案：發(fā)包前，村須到辦事處國土、規劃建設、農業(yè)、環(huán)保等部門(mén)核實(shí)是否與政府的用地指標、發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保要求有沖突。制定初步發(fā)包方案，主要內容包括：項目名稱(chēng)、數量、坐落、用途、標底、承租人要求發(fā)包期限、發(fā)包方式、雙方權利義務(wù)、違約責任、安全責任等內容。

　�。ǘ�）村民代表會(huì )議進(jìn)行決定：屬村委會(huì )集體資產(chǎn)、資源的，須經(jīng)“四議兩公開(kāi)”村民代表會(huì )議討論通過(guò)，審核通過(guò)后，將發(fā)包方案公示7天(公示欄、顯示屏、交易平臺、APP推送)，公示無(wú)異議后，向省產(chǎn)權交易平臺申報。

　�。ㄈ�）審核：向辦事處主要領(lǐng)導提出書(shū)面申請(重大事項報告單)，報紀檢備案。并提交村民代表會(huì )討論通過(guò)的會(huì )議記錄等資料，資源管理辦公室、農經(jīng)匯同各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核發(fā)包行為和內容的合法性、發(fā)包租賃期限是否符合規定，發(fā)包單價(jià)是否不低于發(fā)包指導價(jià)。

　�。ㄋ模┕�開(kāi)招投標：堅持公開(kāi)招標、公平競爭，通過(guò)農村產(chǎn)權交易平臺面向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)招投標，確定承租人和承租金額，杜絕暗箱操作。

　�。ㄎ澹┖炗喴幏栋l(fā)包合同：項目公開(kāi)招標發(fā)包后，農經(jīng)督促雙方及時(shí)簽訂規范的發(fā)包合同，合同時(shí)間符合規范、合同單價(jià)不低于本文件規定的指導價(jià)，結合經(jīng)濟發(fā)展速度約定租金調整機制，明確雙方權利和責任、糾紛解決機制等。

　　三、管理規定

　�。ㄒ唬┌l(fā)包單價(jià)的規定

　　1、經(jīng)營(yíng)用地：經(jīng)營(yíng)性建設用地，發(fā)包每平方米單價(jià)金額(根據實(shí)際情況確定)。

　　2、經(jīng)營(yíng)用房：經(jīng)營(yíng)性工業(yè)用房，標準廠(chǎng)房每平方米單價(jià)，參照確定其他廠(chǎng)房及經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房，價(jià)格由村級會(huì )議討論確定。

　�。ǘ�）合同期限與租金調整機制

　　1、一般情況下合同期限為本屆村委到期前，租金調整機制期限為3-5年，由村討論確定。

　　2、特殊情況下，如企業(yè)出資建房，可在簽訂框架協(xié)議的前提下(合同期限最長(cháng)20年)規范租金調整方式，由村集體代表大會(huì )討論后報辦事處批準。

　�。ㄈ�）合同備案。合同簽訂時(shí)需經(jīng)律師審核把關(guān)，合同簽訂后報農經(jīng)備案。

　�。ㄋ模┫到y管理。村級會(huì )計及時(shí)將合同錄入“陽(yáng)光三資”綜合信息管理平臺，進(jìn)行動(dòng)態(tài)預警管理，并對異常情況進(jìn)行跟蹤處理。

　�。ㄎ澹┐寮壒芾�。村會(huì )計對村級集體資產(chǎn)、資源發(fā)包資料進(jìn)行歸檔管理。在合同發(fā)包期內，每年都要檢查雙方履行合同條款情況，如發(fā)現承包人改變約定用途、拖久承包款項、未經(jīng)同意自行轉包等行為，村應督促及時(shí)糾正，嚴格按承包合同規定的上交標準和上交時(shí)限結算兌現，未經(jīng)村民代表會(huì )議討論任何人不得私自決定承包上交款的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經(jīng)村兩委會(huì )、村務(wù)監委會(huì )及村民代表會(huì )議同意并由承包人作出書(shū)面限期(不得超過(guò)1季度)還款的承諾。出現逾期未交上交款、多次催討下無(wú)效等違約行為的，應通過(guò)法律途徑解決。發(fā)生合同終止條件、無(wú)法繼續履行的合同，應及時(shí)終止、上報核銷(xiāo)。

　　四、責任追究

　　村委會(huì )在集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源的發(fā)包中，未按本辦法確定的發(fā)包程序進(jìn)行違規發(fā)包，或在發(fā)包中故意泄漏招標信息、惡意串通、弄虛作假、故意延長(cháng)發(fā)包期限或降低發(fā)包價(jià)格，造成集體經(jīng)濟損失的，經(jīng)調查核實(shí)后，追究相關(guān)責任人責任，造成的經(jīng)濟損失由相關(guān)責任人進(jìn)行賠償，違規發(fā)包合同確定無(wú)效，重新進(jìn)行發(fā)包。對發(fā)包中相關(guān)責任人的違規違紀行為，金額較大，情節嚴重，給集體造成較大損失的，移交紀檢監察部門(mén)進(jìn)行處理。

　　第十一章村務(wù)議事決策制度

　　堅持“四議兩公開(kāi)”民主決策制度，即所有村級重大事項須在村黨組織領(lǐng)導下，按照“四議”“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施�！八淖h”：黨組織會(huì )提議、兩委會(huì )商議、黨員大會(huì )審議、村民大會(huì )或村民代表會(huì )議決議；“兩公開(kāi)”：決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。

　　一、議事決策方式

　　黨組織會(huì )議、黨員大會(huì )、村委會(huì )議、村兩委會(huì )議、村民代表大會(huì )。

　　二、議事決策內容

　�。ㄒ唬�黨組織會(huì )議

　　1、宣傳貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨委交辦的具體工作；

　　2、確定入黨積極分子、發(fā)展對象，確定預備黨員、黨員轉正提交黨員大會(huì )通過(guò)；

　　3、村級其他組織換屆選舉實(shí)施方案，團組織、婦代會(huì )、民兵等群團組織負責人的培養、推薦；

　　4、精神文明建設方面的重大問(wèn)題；

　　5、須提交黨員大會(huì )討論決定的議題；

　　6、村級其他組織需要解決的重要問(wèn)題或其他需要由支部委員討論決定的事項。

　�。ǘ�）黨員大會(huì )

　　1、黨組織任期工作目標和年度工作計劃；

　　2、確定預備黨員、黨員轉正以及對黨員作出處理決定；

　　3、政治思想教育及精神文明建設活動(dòng)組織實(shí)施方案；

　　4、村級重要事項，涉及群眾切身利益的重大事情以及群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；

　　5、其他必須提交黨員大會(huì )討論決定的重大事項。

　�。ㄈ�）村委會(huì )議

　　1、村委會(huì )任期工作目標和年度工作計劃；

　　2、村級日常辦公開(kāi)支；

　　3、村級經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)、民政救濟工作方案；

　　4、須提交村民代表大會(huì )的議程、議題；

　　5、其他需要討論的事項。

　�。ㄋ模┐鍍晌瘯�(huì )議

　　1、傳達貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律、法規，研究落實(shí)上級黨委、辦事處所布置任務(wù)的具體工作措施；

　　2、討論制訂本村經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展、村莊建設的年度和長(cháng)遠規劃，以及保證規劃實(shí)現的工作措施；

　　3、研究制訂《村民自治章程》(草案)、村民獎懲的辦法以及村(財)務(wù)民主管理和公開(kāi)等規章制度(草案)；

　　4、討論決定救災、救濟款物發(fā)放對象；

　　5、研究提出有關(guān)本村重大村務(wù)工作初步方案，經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)后，制訂具體的實(shí)施措施；

　　6、研究決定村集體大額資金的開(kāi)支；

　　7、其他需要村兩委會(huì )研究或做出決定、決議的事項。

　�。ㄎ澹┐迕翊�表會(huì )議

　　1、村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

　　2、學(xué)校、道路、供水、供電、有線(xiàn)電視等公益事業(yè)建設；

　　3、荒山承包、集體土地出讓、重大招商引資項目建設；

　　4、5000元以上的大額集體資金使用；

　　5、村兩委干部報酬標準；

　　6、村規民約的制定和修改；

　　7、其他應當由村民代表會(huì )議討論決定涉及村民利益的事項。

　　三、會(huì )議制度

　�。ㄒ唬�對提交民主決策的事項，會(huì )前應告知與會(huì )人員，村民會(huì )議應提前10天告知，村民代表會(huì )議應提前3天告知，村民小組會(huì )議應提前1天告知。

　�。ǘ�）村兩委會(huì )議和村黨組織會(huì )議，原則上每月召開(kāi)1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)；村黨組織會(huì )議和兩委會(huì )議由黨組織書(shū)記召集主持，兩委會(huì )議經(jīng)黨組織書(shū)記委托也可由村黨組織副書(shū)記召集主持，必須有過(guò)半數的委員參加方能舉行。

　�。ㄈ�）黨員大會(huì )原則上每三個(gè)月召開(kāi)1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)，由黨組織書(shū)記主持，須有半數以上黨員參加方可舉行，涉及黨組織換屆選舉時(shí)應當有2/3以上黨員參加。

　�。ㄋ模┐逦瘯�(huì )議原則上每月召開(kāi)1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)，由村委會(huì )主任主持，必須有過(guò)半數的委員參加方能舉。

　�。ㄎ澹┐迕翊�表大會(huì )原則上每個(gè)季度召開(kāi)1次，由村委會(huì )主任主持，必須2/3以上代表參加方能舉行。

　�。�六）所有會(huì )議應當安排好記錄，會(huì )議記錄由會(huì )議主持人審核簽名，存檔備查。

　　四、議事程序和方法

　�。ㄒ唬┐鍍晌瘯�(huì )議、黨組織會(huì )議和村委會(huì )議

　　1、會(huì )議議題由村兩委委員向召集人提出，議題須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調、論證，提出具體方案供決策時(shí)選擇參考。

　　2、會(huì )議召開(kāi)的日期和議題內容，應由召集人提前告之與會(huì )人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。

　　3、研究重大問(wèn)題應堅持民主集中制原則。先由議題提出人作詳細說(shuō)明后，各委員暢所欲言，發(fā)表自已的意見(jiàn)，然后采用口頭或舉手等方式進(jìn)行表決，贊成人數超過(guò)應到會(huì )有表決權人數的一半，決議方為有效

　　4、參會(huì )人員要注意保密。凡會(huì )議討論的所有問(wèn)題不論意見(jiàn)有無(wú)分歧，也不論是否形成決議(包括已做出的決定尚未公開(kāi)前)，均不得外傳，誰(shuí)泄露誰(shuí)負責。

　　5、會(huì )議形成的決議由主持人及時(shí)向因故未參加會(huì )議的委員傳達。

　　6、會(huì )議形成的決議，如有必要，可召開(kāi)有關(guān)會(huì )議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實(shí)施。

　�。ǘ�）黨員大會(huì )

　　1、會(huì )議議題由黨組織會(huì )議通過(guò)，黨組織應當對議題形成統一意見(jiàn)，并提出具體方案供決策時(shí)參考。

　　2、會(huì )議召開(kāi)的日期和議題內容，應由召集人提前告之與會(huì )人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。

　　3、堅持民主集中制原則。先由主持人作詳細說(shuō)明后，廣大黨員暢所欲言，發(fā)表自已的意見(jiàn)，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數超過(guò)應到會(huì )有表決權人數的一半，決議方為有效。

　　4、會(huì )議形成的決議，應當張榜公布。

　�。ㄈ�）村民代表大會(huì )

　　1、會(huì )議議題由村兩委會(huì )議通過(guò)，議題須事先研究、協(xié)調和論證、提出具體方案供決策參考。

　　2、會(huì )議召開(kāi)的日期和議題內容、應提前告之與會(huì )人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。

　　3、堅持民主集中制原則。由主持人作詳細說(shuō)明后,代表暢所欲言，發(fā)表自已的意見(jiàn)，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數超過(guò)應到會(huì )有表決權人數的一半，決議方為有效。

　　4、會(huì )議形成的決議，應當張榜公布。

　　五、公示、執行和反饋

　�。ㄒ唬┐鍎�(wù)監委會(huì )、民主理財就群眾的意見(jiàn)和建議向村黨組織書(shū)記反饋并提出合理性建議，村黨組織書(shū)記要在實(shí)施前就村務(wù)監督、民主理財反饋的意見(jiàn)和建議召開(kāi)“四議兩公開(kāi)”會(huì )議進(jìn)行商討改進(jìn)。

　�。ǘ�）必須堅決執行會(huì )議集體做出的決定。個(gè)人如有不同意見(jiàn)，可以保留，但不得在會(huì )后有任何反對的言行。

　�。ㄈ�）村兩委成員按照分工負責的原則，必須認真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。如執行中發(fā)現新問(wèn)題，對照上述規定，須及時(shí)提交相應的會(huì )議討論，不得自行改變。

　�。ㄋ模┥婕皟晌瘯�(huì )議、黨組織會(huì )議、村委會(huì )議的應當告知兩委委員，涉及黨員大會(huì )、村民代表會(huì )議的應當張榜公布。

　　第十二章村級財務(wù)公開(kāi)制度

　　1、 財務(wù)公示內容

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)預算情況。包括財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農業(yè)基本建設計劃、公益事業(yè)建設及“一事一議”籌資籌勞計劃、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與處置、資源開(kāi)放利用、對外投資計劃、收益分配計劃等。

　　(二)財務(wù)決算情況。年末根據當年財務(wù)收支實(shí)際，編制的財務(wù)決算情況。

　　(三)村級集體組織開(kāi)展各項活動(dòng)，按財務(wù)制度規定所發(fā)生的各項收支情況。

　　1、收入部分：包括上級政府或部門(mén)對村級組織的各種補貼、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、出售和出租集體所有資產(chǎn)收入、土地轉讓補償費、經(jīng)批準的集資款、救濟扶貧、社會(huì )捐贈及其他村集體收入等。

　　2、支出部分：包括生產(chǎn)性建設支出、集體統一經(jīng)營(yíng)支出，公益福利事業(yè)支出、村級目常開(kāi)支（報刊費，電話(huà)費、水電費、村級辦公費等）村民委員會(huì )成員誤工補貼，支出及其他村級集體事項支出等。

　�。ㄋ模┐寮壖�體資產(chǎn)管理情況。包括各類(lèi)資產(chǎn)情況、各類(lèi)資源情況、村級債權債務(wù)情況。

　�。ㄎ澹┐寮壥找娣峙淝闆r。包括收益總額、提取公積公益、提取福利費、外來(lái)投資收益、成員分配金額，以及其他分配金額等。

　�。�六）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標準、總額及使用、管理情況。

　�。ㄆ撸┩恋卣饔妹娣e、補償標準以及補償款分配、管理等情況。

　�。ò耍┘�體工程招投標情況等。

　�。ň牛┐鍎�(wù)監委會(huì )、理財小組開(kāi)展村財務(wù)監督情況。

　�。ㄊ�）對村財務(wù)的審計、村干部的任期和離任審計情況。

　�。ㄊ�一）其他需要公開(kāi)事項。

　　二、財務(wù)公開(kāi)形式

　　財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)內容之一，公開(kāi)形式以村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)為主，同時(shí)可以通過(guò)政府的網(wǎng)站、會(huì )議、告知書(shū)、手機、村報等形式同步公開(kāi)，公開(kāi)內容應當一致。有條件的地方可以通過(guò)電子顯示屏或網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)。

　　1、財務(wù)公開(kāi)程序

　　村民委員會(huì )根據本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規和政策要求提出財務(wù)公開(kāi)的具體方案；村務(wù)監委會(huì )、理財小組對方案進(jìn)行審查、補充和完善，并提交通過(guò)“四議兩公開(kāi)”集體討論確定；議討論確定后并經(jīng)村理財小組簽字蓋章后公布；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)解答群眾疑問(wèn)；建立財務(wù)公開(kāi)檔案備查。

　　如村民對財務(wù)公開(kāi)內容有疑問(wèn)，可以直接向村黨組織、村委會(huì )查詢(xún)。村委會(huì )對村民提出的問(wèn)題在3日內予以解釋和公開(kāi)答復。村民對解釋和答復不滿(mǎn)意，可以向村務(wù)監委會(huì )投訴，村務(wù)監委會(huì )應當及時(shí)進(jìn)行調查，確有內容遺漏或不真實(shí)的，應督促村委會(huì )重新公布。如對村務(wù)監委會(huì )調查結果不滿(mǎn)意的，可以向辦事處或相關(guān)部門(mén)反映，應及時(shí)進(jìn)行調查處理。

　　四、財務(wù)公開(kāi)時(shí)間

　　根據村務(wù)公開(kāi)內容實(shí)行月度公開(kāi)、年度公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)。涉及農民切身利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項要及時(shí)公開(kāi)，村集體財務(wù)要定期不定期公開(kāi)。年終向村民代表會(huì )議報告一次全年的財務(wù)狀況。公開(kāi)欄內財務(wù)公示事項必須經(jīng)過(guò)村務(wù)，監委會(huì )、民主理財審核蓋章。

　　鄉鎮三資管理制度4

　　為了做好我鎮村級財務(wù)工作，規范村級財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實(shí)保護集體和村民的合法權益，根據上級主管部門(mén)的有關(guān)規定，制定我鎮村級財務(wù)管理規定：

　　一、村級財務(wù)的管理形式

　　村集體經(jīng)濟組織的賬簿、憑證、現金、銀行存款，由鎮農經(jīng)站代記、代管，其所有權仍屬村集體經(jīng)濟組織。

　　二、村級財務(wù)的賬簿設置及管理制度

　　1、村集體經(jīng)濟組織設置現金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權債務(wù)登記薄、內部往來(lái)登記薄。

　　2、鎮農經(jīng)站設置總賬、明細賬、現金賬和銀行存款賬。

　　3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮農經(jīng)站統一整理歸檔。

　　三、財務(wù)人員管理制度

　　1、村級會(huì )計人員負責辦理村級的財務(wù)事項，登記有關(guān)賬簿，按要求向農經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤(pán)點(diǎn)庫存現金，做到鎮村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

　　2、鎮農經(jīng)站要嚴格財務(wù)手續，農經(jīng)站站長(cháng)和總會(huì )計要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不符合規定的嚴禁入賬。

　　3、村級財務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，絕對禁止坐支，凡發(fā)現坐支現金，農經(jīng)站將按有關(guān)規定給予處理。

　　4、村級的財務(wù)收支憑證，每月必須到鎮農經(jīng)站報由賬一次，同時(shí)核對賬目、清點(diǎn)庫存現金，做到鎮、村兩級賬目余額等、庫存符、手續清。報賬時(shí)間：在每月的20日以前，如果業(yè)務(wù)量多時(shí)可隨時(shí)來(lái)報。

　　四、財務(wù)審批制度

　　1、村級財務(wù)收支要嚴把審批關(guān)，每張票據必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書(shū)記、村委會(huì )主任簽字蓋章，必須有理財小組負責人簽字蓋章，同時(shí)還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車(chē)費等特殊開(kāi)支，除上述審簽手續外，還需有鎮紀委及鎮主要領(lǐng)導審批。

　　2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鎮有關(guān)領(lǐng)導逐級審核，再到鎮農經(jīng)站支取，支取小1000元以?xún)�，由鎮農經(jīng)站站長(cháng)審核，支取1000-5000元資金由鎮政府主管領(lǐng)導審核，5000元以上由鎮主要領(lǐng)導審核。

　　五、村級財務(wù)管理責任制度

　　1、村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任是村級財務(wù)管理的直接責任人，離任時(shí)要接受離任審計。

　　2、村干部不得代理會(huì )計辦理財會(huì )事項，不得直接經(jīng)手票據現金。

　　3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內管理，絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等，

　　六、民主理財制度

　　村級設理財小組，由五至七名成員組成，并定期召開(kāi)民主理財會(huì )議，公布當期村內收支和其他財務(wù)事項，接受理財小組人員審理監督。

　　七、現金、銀行存款管理制度

　　1、村會(huì )計保留周轉金不超過(guò)1000元，其余資金全部上交農經(jīng)站管理，村收入大的現金1000元以上，當日內必須送交農經(jīng)站管理。

　　2、村集體經(jīng)濟組織資金由鎮農經(jīng)站存入銀行管理，一村一戶(hù)，發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)鎮、村同時(shí)登記賬薄，并嚴格按照內部控制制度，保證村財村有。

　　八、票據管理制度

　　村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬，并使用由鎮農經(jīng)站領(lǐng)取的專(zhuān)用收據，禁止使用其他 收據入賬，否則將按照有關(guān)規定給予嚴肅處理。收據領(lǐng)取、收回嚴格按手續辦理。

　　九、重大財務(wù)事項管理制度

　　村級的重大財務(wù)事項要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執行。村級重大財務(wù)事項包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣(mài)和報廢處理，大額的對外投資項目，大額借債，較大的財務(wù)項目開(kāi)支，呆賬、死賬的處理，農業(yè)項目的招標發(fā)包方案，以及其它重大財務(wù)事項等，具體規定如下：

　　1、村集體發(fā)包農業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項，必須民主公開(kāi)，競價(jià)投標。上述項目實(shí)施前必須先將方案報鎮政府審批，實(shí)施時(shí)必須有農經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鎮農經(jīng)站不予報賬。

　　2、村里的大型購建支出報賬，必須開(kāi)據正式稅票，同時(shí)還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。

　　十、財務(wù)公開(kāi)制度

　　村級財務(wù)要按區紀委、民政局的要求公開(kāi)賬目，公開(kāi)前要到鎮農經(jīng)站審核，否則無(wú)效。

　　十一、集體資產(chǎn)管理制度

　　村級應設一名專(zhuān)職或兼職保管員，并設財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會(huì )計、保管員、鎮農經(jīng)站定期盤(pán)點(diǎn)財產(chǎn)、物資，發(fā)現虧損、盈余及時(shí)做出處理。

　　十二、實(shí)行“雙代管”

　　鎮、村兩級財務(wù)人員，鎮、村兩級審簽人員，要嚴格按照本規定執行，并實(shí)行責任追究制度。

　　鄉鎮三資管理制度5

　　一、會(huì )計人員配置及管理

　　1、村設會(huì )計一名，出納一名，村書(shū)記、主任不得兼任出納，會(huì )計、出納不得兼職。

　　2、村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責，具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴格執行財務(wù)制度，能夠勝任財會(huì )工作。村會(huì )計任免或調換必須征求鎮財政、農經(jīng)意見(jiàn)，鎮政府批準，并按規定辦理交接手續。

　　3、村會(huì )計必須接受鎮財政所、農經(jīng)站管理、培訓、考核，具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證，持證上崗。

　　二、資金管理

　　1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會(huì )計人員不得保管現金。

　　2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管，并統一使用縣農業(yè)委員會(huì )印制的統一收據，不得使用白條收款，嚴禁無(wú)據收款。

　　3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會(huì )計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

　　4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算，由出納員保管或委托金融機構代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。

　　5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公，必須向會(huì )計辦理預支或領(lǐng)票手續，業(yè)務(wù)完畢后，5天以?xún)认驎?huì )計報帳并辦理注銷(xiāo)手續，如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的，會(huì )計審查，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù)，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　6、庫存現金實(shí)行限額制，不得超過(guò)1000元，超出限額的現金要及時(shí)存入信用社，庫存現金發(fā)生事故由出納員負責。

　　三、財務(wù)計劃管理

　　1、各村根據生產(chǎn)基本建設的安排，制定本村年度財務(wù)收支預算，經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和民主理財小組審定后，報鎮農經(jīng)站一份存檔，預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò)，然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民大會(huì )討論通過(guò)后，方可執行。

　　2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后，并報鎮、縣減負辦批準后，向村民發(fā)放“一事一議”監督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。

　　3財務(wù)計劃包括：年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。

　　四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

　　1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會(huì )計登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。

　　2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續，凡不符合出入庫手續的，保管員有權拒絕辦理。

　　3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度，農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。

　　4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度，確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組鑒定后，報鎮農經(jīng)站審查，經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。

　　5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規另有規定以外，由村集體提出意見(jiàn)，經(jīng)鎮農經(jīng)管理機構審查，村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。

　　五、村集體資產(chǎn)管理

　　1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，其方案（承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

　　2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，其集體資產(chǎn)數額較大的（價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的），村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估，評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認，并報鎮備案。

　　3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳，對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(shí)（每季）向村民公開(kāi)，接受村民監督。

　　六、帳薄設置與管理

　　1、村集體設總分類(lèi)帳，現金日記帳、存款日記帳，固定資產(chǎn)帳、明細分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳，出納日記帳。

　　2、村建帳完畢后，交鎮農經(jīng)站審核，經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村，才可歸還村保管，不規范的村，及時(shí)進(jìn)行改正。

　　七、民主理財和財務(wù)公開(kāi)

　　1、健全完善民主理財制度， 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成，設組長(cháng)一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人（書(shū)記、主任）及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

　　2、村民理財小組有權對村內所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督，定期（每月報帳前）逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支，未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。

　　3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵，主要包括十八個(gè)方面，其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi)，并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開(kāi)，公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，解答村民提出的問(wèn)題。

　　八、財務(wù)審批制度及公章管理

　　1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度，村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批，同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規定的都視為手續不完備，嚴禁入帳。

　　2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )（每月一次），由村兩委、會(huì )計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核；二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開(kāi)支（生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在2014元以上的），村干部和理財小組研究通過(guò)后，還要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)行，未按程序批準的開(kāi)支，財會(huì )人員有權拒絕報銷(xiāo)。

　　3、村民委員會(huì )公章由文書(shū)保管（書(shū)記、主任不得管理村公章）。公章的使用必須慎重，一旦出現不良后果由文書(shū)本人自負。

　　鄉鎮三資管理制度6

　　一、認真貫徹執行國家規定的財務(wù)工作方針、政策、制度、紀律。

　　二、收好、管好、用好工會(huì )經(jīng)費。工會(huì )經(jīng)費收支由主管會(huì )計審核簽字，工會(huì )主席審批。

　　三、年底及時(shí)編好下年度工會(huì )經(jīng)費預算，做好本年度決算。

　　四、根據工會(huì )經(jīng)費獨立原則，建立預算、決算和經(jīng)費審查監督制度。工會(huì )主席作為法人代表是工會(huì )財務(wù)管理的第一責任人，工會(huì )會(huì )計是直接責任人。

　　五、站工會(huì )財務(wù)必須自覺(jué)接受上級工會(huì )和站工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )的審查監督。站工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )每年至少對工會(huì )經(jīng)費的收支情況進(jìn)行一次全面審查，并向站工會(huì )委員會(huì )提交書(shū)面審查報告。

　　六、工會(huì )經(jīng)費收支，預、決算經(jīng)站工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查后定期向會(huì )員大會(huì )報告，接受民主監督，并予以公示。會(huì )員有權對工會(huì )經(jīng)費使用情況提出意見(jiàn)和質(zhì)疑。

　　七、妥善保管現金和一切財務(wù)帳表、憑證、檔案、資料。

　　八、開(kāi)支要有計劃，否則不予報銷(xiāo)。借款外出采購，需經(jīng)主席批準，及時(shí)報帳。

　　九、站行政向站工會(huì )撥繳的全員職工工資總額百分之二的工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會(huì )活動(dòng)，工會(huì )實(shí)體創(chuàng )收的收入和會(huì )員上繳會(huì )費的百分之四十可以用于會(huì )員福利性開(kāi)支。

　　十、按季度做好資金平衡表。

　　十一、工會(huì )經(jīng)費、財產(chǎn)和站撥給工會(huì )使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵占，挪用和任意調撥。

　　十二、根據特別工作需要，及時(shí)提供有關(guān)資料。

【鄉鎮三資管理制度】相關(guān)文章：

鄉鎮三資工作總結02-06

村級三資管理制度（精選8篇）05-11

最新鄉鎮三資管理自查報告范文05-12

鄉鎮管理制度06-18

鄉鎮消防管理制度11-22

鄉鎮管理制度15篇06-18

鄉鎮管理制度(15篇)06-18

用三資怎么造句08-24

鄉鎮衛生院管理制度07-16