小區應急預案

　　在學(xué)校抑或是社會(huì )中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的小區應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

小區應急預案1

　　市（縣、區）15個(gè)社區進(jìn)行了調研，并對全省城鄉社區減災工作情況進(jìn)行了調查統計。

　　一、全省社區減災工作的現狀

　　全省現有社區5550個(gè)，其中，城市和鄉鎮社區3852個(gè)，農村社區1698個(gè)。自2007年民政部部署社區減災工作以來(lái)，我省以貫徹落實(shí)《國家綜合減災“十一五”規劃》為契機，以創(chuàng )建全國綜合減災示范社區為載體，加強組織領(lǐng)導，強化宣傳教育，完善基礎設施，在探索中推進(jìn)社區減災工作，取得了一定成效。

　�。ㄒ唬�減災工作機制初步建立。武漢、黃石、宜昌、襄樊、十堰等大中城市通過(guò)建立市、區、街道、社區四級減災工作指揮體系，加強了對減災工作的組織領(lǐng)導。據統計，全省有1990個(gè)社區建立了綜合減災機構，占全省社區總數的359%。武漢市青山區鋼花街，建立了街道、社區、門(mén)棟三級防災減災工作組織指揮體制，明確了各級防災減災工作職責任務(wù)；宜昌市伍家崗區大公橋街勝利四路社區建立了以社區黨委書(shū)記為組長(cháng)，物業(yè)管理公司責任人、轄區單位領(lǐng)導、社區民警、居民代表為成員組成的綜合防災減災工作領(lǐng)導小組，構筑了比較完善的社區減災工作管理體系。

　�。ǘ�）宣傳教育活動(dòng)初顯成效。各地在社區減災工作中，注重宣傳形式的多樣性、宣傳內容的針對性和宣傳對象的廣泛性，通過(guò)掛橫幅、貼標語(yǔ)、辦黑板報和宣傳欄、發(fā)放減災知識宣傳資料和《公眾應急救助手冊》、舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)展災害應急演練活動(dòng)，使社區居民掌握必要的減災自救基本知識和技能。據統計，全省有2149個(gè)社區設立了防災減災宣傳櫥窗，占387%；有2171個(gè)社區開(kāi)展了防災減災知識講座，占391%；有3276個(gè)社區印發(fā)了防災減災宣傳資料和宣傳手冊，占59%。武漢市青山區119社區通過(guò)制作宣傳板報，懸掛警示牌和避災疏散示意圖，定期舉辦專(zhuān)題講座，為每戶(hù)居民配發(fā)《應急救助手冊》，對孤寡老人、獨居老人和殘疾人予以重點(diǎn)關(guān)心，及時(shí)發(fā)現和消除隱患，有效地增強了社區居民的防災減災意識和技能，2008年被民政部授予“全國綜合減災示范社區”。

　�。ㄈ�）減災基礎設施逐步加強。武漢等大中城市在開(kāi)展社區減災活動(dòng)中，加強社區防災減災基礎設施建設，配備消防器械，在關(guān)鍵部位設置逃生設備、逃生導向標志，配備簡(jiǎn)易挖掘工具、急救器材、照明器材和呼救裝置；將社區中心休閑廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地等劃定為社區應急避難場(chǎng)所，確保災害發(fā)生后社區居民能安全有序地疏散。據統計，全省有1637個(gè)社區劃定了應急避難場(chǎng)所，占295%，共設立避難場(chǎng)所2585個(gè)。青山區119社區把緊臨社區的武鋼一小劃為應急避難場(chǎng)所，與學(xué)校簽訂協(xié)議，設置“防災減災避難場(chǎng)地”標識和居民逃生線(xiàn)路，遇有重大災害或險情，學(xué)校迅速打開(kāi)校門(mén)，供社區居民緊急避險。宜昌市按照“預防為主、防御與救助相結合”的原則，設立了45個(gè)固定應急避難場(chǎng)所，總面積達519萬(wàn)平方米，按每人5平方米的標準計算，可容納約104萬(wàn)人避難；按地震裂度達到六度時(shí)疏散22萬(wàn)人計算，人均疏散面積約236平方米。該市按不同的災害類(lèi)型，對應急避難場(chǎng)所進(jìn)行合理功能分區，設置了應急避難標識標牌，完善了應急供水、供電、通信等設施，設立了應急指揮部、住宿、餐飲、物資儲備、醫療、臨時(shí)廁所、廣播、安保、消防等區域，一旦災害發(fā)生，災民能夠快速有序地進(jìn)入應急避難場(chǎng)所，并得到妥善安置。

　�。ㄋ模�應急救助預案逐步建立。按照民政部和省民政廳的統一部署，各地在社區減災工作中，比較注重社區災害應急救助預案制定和演練。據統計，全省有3923個(gè)社區制定了社區災害應急救助預案，占707%。武漢市江夏區烏龍泉礦社區針對工礦社區的實(shí)際，制定了消防安全工作方案、災害救助應急預案、應急搶險搶修工作方案，并定期進(jìn)行了演練。宜昌市萬(wàn)壽橋街道張家店社區針對轄區內排查的6處災害隱患，在預案中按照災害類(lèi)別明確了災害預警方式、人員轉移路線(xiàn)和救助措施等，增強了預案的針對性和可操作性。武漢市武昌區秦園社區定期組織不同類(lèi)別的防災減災應急演練，社區8000多居民踴躍參與，增強了社區居民的防災減災意識和安全感。

　�。ㄎ澹�減災志愿活動(dòng)開(kāi)始起步。社區志愿者作為社區防災減災救災的重要力量，平時(shí)協(xié)助社區開(kāi)展防災減災宣傳工作，遇有災害時(shí)協(xié)助做好災害應急準備、緊急救援、轉移安置受災群眾，在社區減災工作中發(fā)揮著(zhù)積極作用。據統計，全省有2582個(gè)社區建立有社區志愿隊伍，占465%，社區志愿者隊伍總人數達488252人，其中在中國志愿者協(xié)會(huì )注冊的志愿者達214149人。如江夏區烏龍泉礦社區根據政治面貌、年齡和技術(shù)特長(cháng)，將50名志愿者分成“兩隊四組”，即黨員先鋒隊、團員突擊隊，扶貧幫困組、文化娛樂(lè )組、公益事業(yè)組、未成年人和殘疾人援助組，充分發(fā)揮每一個(gè)志愿者在防災減災工作中的作用。在武漢市青山區119社區，5132名居民中就有注冊志愿者753人，平均100個(gè)社區居民就有15個(gè)注冊志愿者，他們活躍在多個(gè)領(lǐng)域，積極開(kāi)展扶老、助殘、救孤、濟困、防災減災、搶險救災等活動(dòng)，“有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者”在這個(gè)社區蔚然成風(fēng)。

　　二、存在的問(wèn)題及原因

　　從實(shí)地調研的情況來(lái)看，通過(guò)開(kāi)展社區減災工作，在一定程度上增強了社區居民的防災減災意識和避險自救技能，促進(jìn)了社區的安全與和諧，但是全省社區減災工作的整體水平還不高，主要存在以下問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┕ぷ靼l(fā)展不平衡。主要體現在城鄉發(fā)展不平衡和地區之間發(fā)展不平衡。從全省范圍看，城市社區減災工作比農村社區開(kāi)展得好；武漢市和宜昌市中心城區由于工作主動(dòng)、抓得早，減災工作已納入當地黨委、政府議事日程，防災減災宣傳活動(dòng)廣泛深入，因地制宜劃定減災應急避難場(chǎng)所，定期組織應急預案演練，減災工作整體水平較高，其他地區相對滯后。調研組發(fā)現，有的社區條件很好，但認識不夠，工作力度不夠；有的條件相對較差，存在畏難情緒，工作積極性不高。

　�。ǘ�）災害應急預案體系不完善。一是基層預案制定存在空白點(diǎn)。全省293%的社區沒(méi)有制定災害救助應急預案。二是預案內容不科學(xué)。有的預案比較陳舊，沒(méi)有根據實(shí)際情況的變化進(jìn)行修訂；有的預案照抄照搬，套用固定模式，針對性不強；有的預案內容簡(jiǎn)單，應急措施不具體，操作性不強。三是預案演練不夠。全省有83%的社區沒(méi)有對災害應急預案進(jìn)行演練，預案的實(shí)際作用缺乏實(shí)踐檢驗。

　�。ㄈ�）減災基礎設施建設滯后。一是社區應急避難場(chǎng)所建設滯后。多數社區沒(méi)有明確設立應急避難場(chǎng)所，已明確設立的'避難場(chǎng)所標識有待進(jìn)一步完善，功能分區有待進(jìn)一步加強。如恩施州共有城鄉社區117個(gè)，只有11個(gè)社區設立了應急避難場(chǎng)所，其中只有5個(gè)社區設立了應急標識和指示牌。二是社區應急物資儲備缺乏。絕大多數社區沒(méi)有建立專(zhuān)用的應急物資倉儲設施，救災應急存儲物資缺乏。如荊州市498個(gè)社區只有14個(gè)社區儲備有應急物資，只有1個(gè)社區與商家簽訂了應急救助物資購銷(xiāo)協(xié)議。三是農村社區缺乏必備的防災減災設施。農村居民住房防災抗災標準普遍較低，災害應急避難場(chǎng)地和應急逃生標志普遍缺失。

　�。ㄋ模┓罏臏p災意識比較淡薄。一是多數基層政府和組織對開(kāi)展防災減災工作的重要性認識不足，認為防災減災是務(wù)虛的工作，沒(méi)有抓經(jīng)濟、抓發(fā)展實(shí)在，不愿意把人力、物力和財力投入到防災減災工作中來(lái)。二是大多數社區居民親身經(jīng)歷的災害性事件較少，難以形成對災害的感性認識，有的認為災害離自己比較遠，存在麻痹思想和僥幸心理，有的缺乏基本的防災避災知識。如在發(fā)生雷電和爆發(fā)山洪時(shí)，有些人強行外出或渡河，被雷電擊中和被洪水沖走，造成不必要的傷亡。如，今年6月19日下午，隨州市出現雷雨大風(fēng)天氣，隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩名學(xué)生在大樹(shù)下躲雨，接打手機時(shí)遭雷擊，導致一人死亡一人重傷。三是大多數社區居民認為防災減災工作需要付出現實(shí)成本，而預見(jiàn)的結果在未來(lái)不一定存在，付出往往得不到回報，使得社區居民在生活中不重視防災減災。一般的居民家庭都沒(méi)有配備安全繩、急救包、滅火器等自救設備。

　　存在上述問(wèn)題有多方面的原因，綜合起來(lái)看，主要體現在以下三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┲笇�思想存在誤區。一是在建國后一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期內，地方各級黨委、政府和民政等部門(mén)存在重抗災救災、輕防災減災的指導思想，對災害發(fā)生后的應急救援、現場(chǎng)處置、善后處理等方面給予了高度的關(guān)注，投入了大量的人力、物力和財力，而對防災減災工作重視不夠。災害發(fā)生后，英勇救災的人可以成為英雄，而平時(shí)默默從事防災減災工作的人卻往往被忽視。二是認為現階段的中心工作是抓經(jīng)濟建設，只要把經(jīng)濟建設搞上去，防災減災問(wèn)題就自然會(huì )得到解決。三是認為沒(méi)有把社區減災工作列入政績(jì)考核和目標管理范疇，干與不干一個(gè)樣。四是基層民政部門(mén)認為工作多任務(wù)重，社區減災工作一沒(méi)項目二無(wú)資金，多一事不如少一事，沒(méi)有把社區減災工作擺到應有的位置。

　�。ǘ�）財政投入嚴重不足。投入不足，是社區減災工作發(fā)展較慢的一個(gè)重要原因。近年，隨著(zhù)以人為本執政理念的逐步深入和國家綜合財力的提升，黨和政府對救災工作越來(lái)越重視，救災資金投入逐步增加，但是減災工作投入卻很少。2008年底以來(lái)，國家為應對金融危機采取了一系列擴內需的措施，投入項目資金達4萬(wàn)億，但沒(méi)有社區減災項目。2008年，我省共投入救災資金67億元，投入危房改造資金8310萬(wàn)元，但沒(méi)有安排社區減災資金投入。武漢市江夏區烏龍泉礦社區，三年來(lái)在社區減災工作上的投入不到1萬(wàn)元，而且還不是財政投入。

　�。ㄈ�）宣傳教育力度不夠。一是中小學(xué)校的宣傳教育力度不夠。我省廣大中小學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的防災減災教材，也沒(méi)有安排專(zhuān)門(mén)的課時(shí)開(kāi)展宣傳教育和應急演練，使得廣大中小學(xué)生防災減災知識得不到普及。二是農村社區的宣傳教育力度不夠。相對于城市社區來(lái)說(shuō)，農村社區由于抵御災害能力低下，災害對其所造成的破壞性更大，但由于農村社區地處偏遠，防災減災宣傳教育活動(dòng)往往被忽視。三是宣傳教育的經(jīng)常性不夠。防災減災要深入人心，就要使宣傳教育活動(dòng)經(jīng)�；�，但現實(shí)往往是“活動(dòng)來(lái)了一陣風(fēng)，活動(dòng)完了無(wú)影蹤�！彼氖切麄鹘逃�的針對性不強。社區減災宣傳教育往往是為了完成任務(wù)，與社區居民日常生活結合得不夠緊，針對性不強，不注重用重大自然災害、事故災難和公共衛生事件中的典型事例進(jìn)行宣傳教育，使得社區居民參與防災減災的熱情不是很高。

　　三、對策與建議

　　書(shū)記在中國科學(xué)院第十四次院士大會(huì )和中國工程院第九次院士大會(huì )上強調：“必須把防災減災作為關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一項重大工作進(jìn)一步抓緊抓好�！薄秶�家綜合減災“十一五”規劃》把“加強城鄉社區減災能力建設”作為十一五期間要重點(diǎn)完成的八項任務(wù)之一，明確提出要“推進(jìn)基層減災工作，開(kāi)展綜合減災示范社區創(chuàng )建活動(dòng)”。加強社區減災工作，提高城鄉社區居民避災自救能力和基層災害應急管理水平，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾的生命安全，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現，是構建和諧社會(huì )的重要內容。

　　湖北是自然災害較為嚴重的省份之一，災害種類(lèi)多、分布地域廣、災發(fā)季節強、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來(lái)，在全球氣候變化和經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的背景下，我省自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時(shí)有發(fā)生，我省面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風(fēng)險進(jìn)一步加劇。據統計，2004—2008年，我省平均每年受災人口達2253萬(wàn)人、因災死亡人口113人、傷病人口115萬(wàn)人、轉移安置災民37萬(wàn)人，農作物受災面積1928千公頃、絕收面積27159千公頃，倒塌房屋974萬(wàn)間、損壞房屋2661萬(wàn)間，直接經(jīng)濟損失14374億元。

　　加強防災減災工作，把救災工作的重心轉向救災減災并重上來(lái)，是國家對自然災害管理的重大轉型，是傳統救災工作的重大變革。2008年，南方特大低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害的慘痛教訓警示我們，加強基層減災工作，全面提高城鄉社區綜合防御災害的能力和災害應急管理水平，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，已經(jīng)刻不容緩。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。一是要轉變觀(guān)念。各級黨委、政府要適應黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高科學(xué)發(fā)展能力和水平的新要求，順應人民群眾過(guò)上安全幸福生活的新期盼，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，從保障民生出發(fā)，切實(shí)轉變重救災輕減災的觀(guān)念，牢固樹(shù)立防災減災與抗災救災同等重要的思想，甚至是防重于救、有備才會(huì )無(wú)患的思想，努力推進(jìn)救災減災協(xié)調并重和可持續發(fā)展。要將社區減災工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立綜合減災協(xié)調機構，加強對社區減災工作的組織領(lǐng)導。二是要加強協(xié)調。各級民政部門(mén)要認真貫徹“以防為主，防、抗、救相結合”的方針，積極承擔綜合協(xié)調職能，積極爭取黨委、政府對社區減災工作的重視；加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調，整合資源，形成指導和支持社區減災工作的合力。要通過(guò)編制實(shí)施“社區減災能力建設示范工程”、“社區應急避難場(chǎng)所”等項目，把社區減災工作變成實(shí)實(shí)在在的項目，爭取領(lǐng)導的更多重視和財政的更大投入，引導社會(huì )力量參與社區減災工作。三是要加強基層。鄉鎮（街道）和社區要成立專(zhuān)班，建立健全社區減災組織網(wǎng)絡(luò )，建立社區減災工作責任制，把社區減災工作納入目標考核內容；要堅持貼近社區、貼近生活、貼近實(shí)際，深入開(kāi)展綜合減災示范社區創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提高社區居民的防災減災意識和避災自救能力。

　�。ǘ�）強化宣傳教育。一是突出宣傳教育內容的針對性。農村社區要重點(diǎn)開(kāi)展雷電、大風(fēng)、冰雹、山洪、滑坡、泥石流等災害防范及逃生技能宣傳教育；城市社區要重點(diǎn)開(kāi)展火災、地震等災害，生物化學(xué)物品和有毒氣體泄露、爆炸，傳染病等公共衛生事件的防范及技能宣傳教育。教育部門(mén)應把防災減災知識教育納入教學(xué)大綱，明確規定社區中小學(xué)校必須安排專(zhuān)門(mén)教材和課時(shí)開(kāi)展減災教育，讓中小學(xué)生掌握最基本的避險逃生技能。二是注重宣傳教育方式的多樣性。要充分利用社區宣傳欄、宣傳櫥窗，張貼減災宣傳掛圖、資料，建立宣傳陣地；組織社區居民將減災知識編成小品、戲劇等，通過(guò)社區文藝活動(dòng)進(jìn)行表演，寓教于樂(lè )；把防災減災工作納入社區志愿者活動(dòng)的重要內容，組織志愿者開(kāi)展經(jīng)常性的防災減災知識宣傳教育活動(dòng)；以重大自然災害和事故災難中的典型事件為例，進(jìn)行案例教育，引導社區居民增強憂(yōu)患意識和避險自救技能，自覺(jué)配備家庭滅火器、安全繩、應急燈、急救包等必要的防災減災設備。三是開(kāi)展好主題宣傳活動(dòng)。要抓住開(kāi)展512國家“防災減災日”和“國際減災日”活動(dòng)的契機，每年確定一個(gè)宣傳主題，細化活動(dòng)內容，精心組織實(shí)施，把防災減災宣傳教育活動(dòng)推向深入。

　�。ㄈ�）完善應急預案。一是要組織社區開(kāi)展全面細致的災害隱患排查，準確掌握社區的災害隱患及災害發(fā)生規律，為制定和完善社區應急救助預案提供依據。二是要結合社區環(huán)境、居民特點(diǎn)和現有救災減災能力等現狀制定預案，明確指揮機構、應急程序、協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制和應急反應、群眾轉移安置、基本生活保障等職責，把預案制定成社區及居民應對突發(fā)災害事件的行動(dòng)指南，把預案所規定的工作職責明確到具體單位和個(gè)人。三是要針對災害隱患，積極支持、配合社區，定期組織開(kāi)展預案演練活動(dòng)，通過(guò)演練查找預案存在不足，及時(shí)對預案進(jìn)行修改完善。年底前，所有城鄉社區要完成預案制定工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系。

小區應急預案2

　　20xx年汛期雨季已經(jīng)來(lái)臨，為保護小區業(yè)主財產(chǎn)安全，根據城區防汛（20xx)1號文件精神，結合我小區的實(shí)際情況，特制定防汛工作方案。

　　一、成立防汛工作應急領(lǐng)導小組組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：xxx

　　組成員：管理處各部門(mén)主管、辦公室人員、工程維修人員、保安、保潔、綠化人員。

　　二、防汛工作職責

　　1、認真貫徹執行縣政府關(guān)于安排物業(yè)防汛排水的指示精神，全面指揮小區的防汛工作。按照應急領(lǐng)導小組的人員安排，快速、及時(shí)、有效地處理小區防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。采取有效措施，立足小區，堅持自保、自救，確保小區的汛期安全。

　　2、準備足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實(shí)情況；負責檢查、監督防汛物品的準備情況；確保業(yè)主的正常生活秩序和財產(chǎn)安全，杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問(wèn)題。

　　三、防汛工作要求及措施

　　1、防汛領(lǐng)導小組和搶險隊。具體負責小區內的防汛工作，確保安全度汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失；及時(shí)收集雨情、汛情等；做好防汛宣傳工作，提高全體業(yè)主的防汛意識；確保無(wú)事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時(shí)電話(huà)暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經(jīng)理及各級主管、安保班長(cháng)必須到崗，人員要做到手機不關(guān)機。在崗人員和不認真負責而造成損失的人員實(shí)行問(wèn)責制，造成重大損失的要追究責任。

　　2、聯(lián)系工作。保安部應對有車(chē)業(yè)主進(jìn)行經(jīng)常性的安全提示，并做好地下車(chē)庫車(chē)輛停放秩序�？头�人員應了解，所有地下車(chē)庫的業(yè)主通訊聯(lián)系方式，必要時(shí)通知業(yè)主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關(guān)注雨水情況和小區內有關(guān)道路的通暢情況，做好與全體業(yè)主的聯(lián)系準備工作。

　　3、物資準備和各部門(mén)的具體職責。根據小區實(shí)際情況，對重點(diǎn)部位要加強巡視；各部門(mén)分工明確；做到雨前、雨中、雨后都有專(zhuān)人負責監視；并做出相應排險措施；以下是各部門(mén)的明確分工與職責：

　　客服中心：在汛情來(lái)臨時(shí)，客服中心要做好和全體業(yè)主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的.樓棟，要重點(diǎn)記錄汛情信息，必要時(shí)電話(huà)通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話(huà)，應詳細記錄業(yè)戶(hù)詳細住址（樓層號、單元號、房間號、聯(lián)系方式），并立即向上級主管部門(mén)報告，申請增援。

　　維修部：維修人員應定期檢查小區內的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。

　　保潔、保安部：檢查各雨水井排水管道的暢通情況和應急使用情況。

　　四、險情發(fā)生時(shí)的救援物資包括：

　�。�1）應急燈具要充足電量，以備夜間使用。配備一定的鋼筋拉鉤或洋鎬必要時(shí)打開(kāi)雨水井蓋。

　�。�2）沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區域，造成危險。小區內容易積水的幾個(gè)地方，要密切關(guān)注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區域，并做好保護工作，以免影響下一次的使用。

　�。�3）排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完后要清洗干凈，并存放。

　�。�4）重點(diǎn)防御部位：地下車(chē)庫出入口、儲藏室出入口，C17-C18之間防空地下車(chē)庫出入口。A1-A2之間的地下車(chē)庫出入口，A15南邊地下車(chē)庫出入口。

　　保安部：充分做好汛期安全保衛工作，如有求救或增援電話(huà)，應在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，做好救援和保衛工作，如遇特殊情況應立即向公司領(lǐng)導和上級主管部門(mén)報告，在關(guān)鍵時(shí)刻幫業(yè)主排憂(yōu)解難。應對有車(chē)業(yè)主進(jìn)行經(jīng)常性的安全提示，并做好地下車(chē)庫車(chē)輛停放秩序。

　　五、按不同情況啟動(dòng)相應預案

　�。ㄒ唬�、第一預案：

　　當氣象臺發(fā)布暴雨警報時(shí)，物業(yè)服務(wù)中心及時(shí)提前通報業(yè)主風(fēng)情、水情、雨情，提醒業(yè)主注意離家前閉窗戶(hù)、門(mén)。辦公室人員根據各自的職責，加強值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實(shí)搶險物資。

　　防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來(lái)抓。

　�。ǘ�）、第二預案：

　　遇暴雨突發(fā)性災害天氣時(shí)，搶險小組迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道，做到排水暢通；對小區內部和地下室、地下車(chē)庫積水情況進(jìn)行監測，及時(shí)報告災情，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設備進(jìn)行強排。確保業(yè)主正常的生活秩序和財產(chǎn)安全。

　　各部門(mén)應恪盡職守，安全度汛，確保業(yè)主生命財產(chǎn)及公共財物的安全，越是關(guān)鍵時(shí)刻我們越要有組織有紀律；關(guān)鍵時(shí)刻義勇當先、臨危不懼。時(shí)刻把業(yè)主的利益放在頭等位置。讓公司領(lǐng)導放心，讓業(yè)主滿(mǎn)意是我們義不容辭的責任。

小區應急預案3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效防范和應對因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災害，防止次生、衍生災害產(chǎn)生，最大限度降低災害損失，切實(shí)保障城市管理正常運行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關(guān)法律、法規、規范性文件和《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強低溫雨雪冰凍災害應急處置工作的通知》（濮政辦明電〔20xx〕41號）、《關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市防范低溫雨雪冰凍災害應急預案的通知（濮冰雪應指〔20xx〕1號》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于濮陽(yáng)市防范和應對城市管理行業(yè)低溫雨雪冰凍災害的應急處置。低溫雨雪冰凍災害主要指因極端天氣形成低溫寒潮、暴雪和因降雪（雨）導致的冰凍氣象災害，并引發(fā)城市公共道路結冰，園林樹(shù)木倒枝凍傷，生活垃圾清運困難，供水、供氣、供熱管線(xiàn)中斷等突發(fā)事件，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運行造成危害和影響。

　　1.4工作原則

　　堅持人民至上、生命至上，做到以防為主、防抗救相結合，不斷提升防災減災能力，最大程度減輕城市管理領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害損失，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2.應急指揮機構

　　2.1應急指揮部門(mén)

　　成立濮陽(yáng)市城市管理局防范應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），與局清雪除冰指揮部辦公室合署辦公。領(lǐng)導小組下設城市公共區域除冰雪組、城市保供組等相關(guān)專(zhuān)項工作小組，按照市委、市政府應對防范低溫雨雪冰凍災害工作部署、應急響應行動(dòng)和清雪除冰指揮部統一安排，負責指導協(xié)調我市城市管理領(lǐng)域重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，指導各縣（區）城市管理領(lǐng)域應對防范雨雪冰凍災害應急處置工作，督促修訂完善防范應對雨雪冰凍災害應急預案、應急演練，開(kāi)展災害防范、應急處置工作，擬定防范應對政策、預警、應急處置行動(dòng)，組建并指派雨雪冰凍災害應急處置專(zhuān)家組協(xié)助各縣開(kāi)展工作，調度行業(yè)內受災情況，及時(shí)報送重大事項和突發(fā)事件處置情況。根據各地城市管理領(lǐng)域災害情況，做出是否啟動(dòng)我市城市管理領(lǐng)域雨雪冰凍災害應急響應的決定。

　　2.2應急處置工作

　　濮陽(yáng)市城市管理領(lǐng)域防范應對低溫雨雪冰凍災害應急處置具體工作，由城市公共區域除冰雪組、城市保供組承擔。

　　城市公共區域除冰雪組負責指導督促市城區開(kāi)展道路積雪、結冰防范處置，充實(shí)物資儲備，保障生活垃圾收集、轉運工作正常運行。

　　城市保供組負責指導有關(guān)部門(mén)加大供水、排水、污水處理、供氣、供熱管網(wǎng)設施，園林綠化，以及廣告牌匾等的應對防范，及時(shí)協(xié)調有關(guān)單位進(jìn)行搶修，保障運行安全穩定。

　　2.3各縣（區）城市管理主管部門(mén)應急處置

　　各縣（區）城市管理主管部門(mén)，結合本區域災害應急處置工作實(shí)際和需要，確定防范和應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系，加強對一般、較大低溫雨雪冰凍災害應急處置，以及對重大、特別重大災害先期處置。督促指導所屬縣（區）履行防災減災救災職責，統籌調度所屬地區受災情況。在城市公共區域除冰雪、城市保供方面確定專(zhuān)人對接市專(zhuān)項應急處置工作組，遇到重大和突發(fā)事件第一時(shí)間上報，處置情況按照要求及時(shí)上報。

　　3.災害防范和預警

　　3.1先期防范措施

　　各縣（區）城市管理主管部門(mén)要修訂完善應急預案，做好應急演練、物資籌備、開(kāi)展隱患排查等準備工作，適時(shí)提示預警，提前掌握城市管理領(lǐng)域應急處置隊伍信息。

　　各專(zhuān)項工作明確責任人和責任崗位，工作責任要指向明確、職責清晰，對道路、園林綠化、公用設施等運行薄弱環(huán)節和隱患點(diǎn)做到心中有數，強化對園林綠化枝條過(guò)多的樹(shù)木、行道樹(shù)、綠化帶等重點(diǎn)部位進(jìn)行修枝、防寒，對城市供排水、供氣和供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡查排查。

　　3.2災害預警行動(dòng)

　　3.2.1市級災害預警行動(dòng)

　　領(lǐng)導小組根據氣象部門(mén)發(fā)布的預警信息，研判行業(yè)內可能面臨的風(fēng)險，采取相應的防范預警行動(dòng)：

　�。�1）會(huì )商研判。時(shí)刻關(guān)注天氣發(fā)展趨勢，調度分析可能受影響地區的災害情況，適時(shí)向各縣（區）主管部門(mén)發(fā)布提示警示函；

　�。�2）是否啟動(dòng)應急響應。決定是否啟動(dòng)市局應急響應，指導有關(guān)縣（區）主管部門(mén)做好道路積雪、結冰，園林綠化冰凍，城市供水、供氣、供熱設施的防范和應急準備工作；

　�。�3）制定防范措施。必要時(shí)，要求有關(guān)縣（區）主管部門(mén)嚴格落實(shí)災害防范措施，果斷采取“關(guān)、停、降、撤、拆”等措施，全力做好災害防范應對。

　�。�4）預置工作組。預置好現場(chǎng)工作組，必要時(shí)指派工作組前往可能發(fā)生重大災害的所在地，現場(chǎng)督促指導當地災害防范和應急準備工作；

　�。�5）調度支援準備。建立全市城市管理主管部門(mén)應急搶險救災協(xié)作機制，明確應急隊伍、裝備物資負責人的聯(lián)系方式、保持通訊暢通，及時(shí)調度支援。

　　3.2.2各縣（區）管理主管部門(mén)災害預警行動(dòng)

　�。�1）應急值守。按照當地指揮部統一部署，加強應急值守，明確專(zhuān)項工作責任人崗位職責，遇到突發(fā)事件第一時(shí)間進(jìn)行處置；

　�。�2）分析研判。加強信息通報，調度分析可能受災的設施和部位情況，決定防范應對措施；

　�。�3）落實(shí)措施。按照市、縣政府等各級部門(mén)關(guān)于應對防范的指令，落實(shí)好災害防范措施，加強道路積雪、結冰，園林綠化冰凍，城市供水、供氣、供熱設施的防范和應急準備工作；

　�。�4）信息上報。保障信息通暢，明確專(zhuān)人負責信息上報工作，按照當地指揮部的要求，及時(shí)上報信息

　�。�5）預置隊伍。預置好應急救援隊伍，保持通訊暢通，及時(shí)聽(tīng)令參與支援。

　　4.災害應對和處置

　　4.1信息上報

　　受災地主管部門(mén)按照信息報告制度規定，確定災情信息上報格式，包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、影響范圍、人員傷亡等損失情況，以及已采取措施的'情況，第一時(shí)間向當地指揮部報告的同時(shí)向市局上報信息。

　　4.2應急響應

　　城市管理領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災害應急處置實(shí)行分級響應，響應級別由高到低分為：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)級別。Ⅰ級（特大）應急響應由市主要負責同志組織研判并決定啟動(dòng)；Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）由市分管負責同志組織研判并決定啟動(dòng)；Ⅳ級（一般）應急響應由市分管負責同志或委托主管單位負責人組織研判并決定啟動(dòng)。

　　4.2.1Ⅰ級（特大）應急響應

　�。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時(shí)，可啟動(dòng)Ⅰ級（特大）應急響應：

　�。�1）市總指揮部啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅰ級響應的；

　�。�2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅰ級預警的；

　�。�3）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響，出現20%及以上居民用戶(hù)斷供，極嚴重影響居民日常生活的；

　�。�4）全市城市道、橋、隧等出現極嚴重結冰、積雪（40厘米及以上）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)特別重大突發(fā)事件的。

　�。�5）其他經(jīng)市領(lǐng)導小組研究決定需要啟動(dòng)Ⅰ級（特大）應急響應的。

　�。ǘ�）應急響應行動(dòng)

　　市級層面：

　�。�1）會(huì )商研判：市清雪除冰指揮部辦公室主要負責人召集會(huì )商會(huì )，掌握災情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應急處置工作；

　�。�2）發(fā)布指令：發(fā)布全力做好災害應急救援工作的緊急通知，及時(shí)傳達市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達并聯(lián)絡(luò )暢通；

　�。�3）值班值守：執行24小時(shí)應急值守制度，發(fā)生緊急情況及時(shí)上報；對各地應急值班值守情況進(jìn)行抽查。

　�。�4）調度信息：主管科室每日調度受災城市管理領(lǐng)域的災情損失，按照要求及時(shí)上報；

　�。�5）現場(chǎng)處置：根據需要，組織工作人員，趕赴受災嚴重所在地區，現場(chǎng)指導協(xié)調應急處置工作；

　�。�6）搶險救援：依據當地請求和搶險救災需求，調度未受災地區的應急救援隊伍、物資前往支援搶險；必要時(shí)，向市政府申請救災支援；

　�。�7）信息發(fā)布：依法依規發(fā)布搶險救援信息。

　　縣（區）層面：

　　按照縣（區）低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應急行動(dòng)，確保應急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準、高效。

　�。�1）會(huì )商研判：各縣（區）主管部門(mén)主要負責人每日或根據需要隨時(shí)召集會(huì )商會(huì )，傳達市級工作部署和要求，全面掌握災情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應急處置工作；

　�。�2）報送信息：所有縣（區）主管部門(mén)每日調度梳理本縣（區）城市管理領(lǐng)域的災情損失、工作進(jìn)展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，直接上報；

　�。�3）加強協(xié)作：受災縣（區）城市管理主管部門(mén)要根據受災情況，經(jīng)科學(xué)分析后，及時(shí)向市級提出救援調度申請，明確專(zhuān)人聯(lián)絡(luò )，并隨時(shí)更新救援需求。非受災縣（區）城市管理主管部門(mén)要根據市級指令，做好本地預置工作的基礎上，積極配合市清雪除冰指揮部辦公室調遣；

　�。�4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息，做好輿論引導。

　　4.2.2Ⅱ級（重大）應急響應

　�。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時(shí)，可啟動(dòng)Ⅱ級（重大）應急響應：

　�。�1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅱ級響應的；

　�。�2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅱ級預警的；

　�。�3）全市啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅱ級響應的；

　�。�4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響，出現15—20%及以上居民用戶(hù)斷供，嚴重影響居民日常生活的；

　�。�5）全市城市道、橋、隧等出現嚴重結冰、積雪（30—40厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。

　�。�6）其他市級工作領(lǐng)導小組研究決定需要啟動(dòng)Ⅱ級（重大）應急響應的。

　�。ǘ�）應急響應行動(dòng)

　　市級層面：

　�。�1）會(huì )商研判：市清雪除冰指揮部辦公室主要負責人或分管負責人召集會(huì )商會(huì )，掌握災情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應急處置工作；

　�。�2）工作要求：發(fā)布全力做好災害應急救援工作的緊急通知，及時(shí)傳達市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達并聯(lián)絡(luò )暢通；

　�。�3）值班值守：執行應急值守制度，發(fā)生緊急情況及時(shí)上報；

　�。�4）調度信息：主管科室調度受災城市管理領(lǐng)域的災情損失，按照要求及時(shí)上報；發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，直接上報；

　�。�5）搶險救援：依據當地請求和搶險救災需求，調度未受災縣（區）的應急救援隊伍、物資前往支援搶險；

　�。�6）信息發(fā)布：依法依規發(fā)布災情、搶險救援等信息。

　　縣（區）層面：

　　按照縣（區）低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應急行動(dòng)，確保應急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準、高效。

　�。�1）會(huì )商研判：各縣（區）主管部門(mén)主要負責人每日召集會(huì )商會(huì )，傳達市級工作部署和要求，全面掌握災情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應急處置工作；

　�。�2）報送信息：縣（區）主管部門(mén)每日調度梳理本縣（區）城市管理領(lǐng)域的災情損失、工作進(jìn)展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，直接上報；

　�。�3）加強協(xié)作：受災縣（區）城市管理主管部門(mén)可以根據受災情況，經(jīng)科學(xué)分析后，向市級提出救援調度申請，明確專(zhuān)人聯(lián)絡(luò )，及時(shí)更新救援需求。非受災縣（區）城市管理主管部門(mén)要根據市級指令，做好本地預置工作的基礎上，積極配合清雪除冰指揮部調遣；

　�。�4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息，做好輿論引導。

　　4.2.3Ⅲ級（較大）應急響應

　�。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時(shí)，可啟動(dòng)Ⅲ級（較大）應急響應：

　�。�1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅲ級響應的；

　�。�2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅲ級預警的；

　�。�3）全市啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅲ級響應的；

　�。�4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響，出現10—15%及以上居民用戶(hù)斷供，較嚴重影響居民日常生活的；

　�。�5）全市城市道、橋、隧等出現結冰、積雪（15—30厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。

　�。�6）其他經(jīng)市級研究決定需要啟動(dòng)Ⅲ級（較大）應急響應的。

　�。ǘ�）應急響應行動(dòng)

　　市級層面：

　�。�1）會(huì )商研判：市清雪除冰指揮部辦公室分管負責人召集會(huì )商會(huì )，掌握災情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應急處置工作；

　�。�2）工作要求：發(fā)布做好災害應急救援工作的緊急通知，及時(shí)傳達市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達并聯(lián)絡(luò )暢通；

　�。�3）值班值守：執行應急值守制度，發(fā)生緊急情況及時(shí)上報；

　�。�4）調度信息：主管科室每日調度受災城市管理領(lǐng)域的災情損失，按照要求及時(shí)上報；發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，直接上報；

　�。�5）搶險救援：依據當地請求和搶險救災需求，調度未受災縣（區）的應急救援隊伍、物資前往支援搶險，協(xié)調預置其他救援力量做好應急準備。

　　縣（區）層面：

　　按照縣（區）低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應急行動(dòng)，確保應急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準、高效。

　�。�1）會(huì )商研判：各縣（區）主管部門(mén)分管負責人每日召集會(huì )商會(huì )，傳達市級工作部署和要求，全面掌握災情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應急處置工作；

　�。�2）報送信息：所有縣（區）主管部門(mén)每日調度梳理本縣（區）城市管理領(lǐng)域的災情損失、工作進(jìn)展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，直接上報；

　�。�3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息，做好輿論引導。

　　4.2.4Ⅳ級（一般）應急響應

　�。ㄒ唬╉憫獥l件。達到以下一項或多項條件時(shí)，可啟動(dòng)Ⅳ級（一般）應急響應：

　�。�1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅳ級響應的；

　�。�2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅳ級預警的；

　�。�3）全市啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害應急處置Ⅳ級響應的；

　�。�4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響，出現5%—10%居民用戶(hù)斷供，影響居民日常生活的；

　�。�5）全市城市道、橋、隧等出現結冰、積雪（8—15厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。

　�。�6）其他經(jīng)市級工作領(lǐng)導小組研究決定需要啟動(dòng)Ⅳ級（一般）應急響應的。

　�。ǘ�）應急響應行動(dòng)

　　市級層面：

　�。�1）會(huì )商研判：市清雪除冰指揮部辦公室分管領(lǐng)導或主管科室主要負責人召集會(huì )商會(huì )，掌握災情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應急處置工作；

　�。�2）工作要求：發(fā)布做好災害應急救援工作的緊急通知，及時(shí)傳達市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達并聯(lián)絡(luò )暢通；

　�。�3）值班值守：執行應急值守制度，發(fā)生緊急情況及時(shí)上報；

　�。�4）調度信息：主管科室每日調度受災城市管理領(lǐng)域的災情損失，按照要求及時(shí)上報；發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，直接上報；

　　縣（區）層面：

　　按照縣（區）低溫雨雪冰凍災害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應急行動(dòng)，確保應急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準、高效。

　�。�1）會(huì )商研判：各縣（區）主管部門(mén)每日召開(kāi)會(huì )商會(huì )，傳達市局工作部署和要求，全面掌握災情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應急處置工作；

　�。�2）報送信息：縣（區）主管部門(mén)每日調度梳理本縣（區）城市管理領(lǐng)域的災情損失、工作進(jìn)展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，直接上報；

　�。�3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應急救援信息，做好輿論引導。

　　4.3響應變更與終止

　　當災害得到有效處置，應急處置行動(dòng)結束后，根據市級指令，宣布應急響應結束。應急響應變更、終止的程序與啟動(dòng)應急響應一致。

　　5.保障措施

　　5.1物資保障

　　市清雪除冰指揮部辦公室建立全市雨雪冰凍災害應急設備等重要物資臺賬，當發(fā)生災害縣（區）請求物資支援時(shí)，統籌協(xié)調調度。

　　5.2專(zhuān)家保障

　　組建市、縣（區）雨雪冰凍災害專(zhuān)家組，按照工作部署，組織專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)提供技術(shù)指導。

　　5.3宣傳保障

　　應急響應期間，做好全市城市管理領(lǐng)域的信息宣傳報道、網(wǎng)絡(luò )輿情和新聞發(fā)布工作。

　　5.4后勤保障

　　應急響應期間，按照應急響應安排，做好車(chē)輛、必備物品等后勤保障工作。

　　6.預案管理

　　6.1預案編制修訂

　　本預案由市城市管理局負責管理，負責組織對預案進(jìn)行評估，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，并視情況變化作相應修改。

　　有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）領(lǐng)導小組機構設置及職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險、應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�4）在低溫雨雪冰凍實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　�。�5）其他情況。

　　6.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

小區應急預案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為科學(xué)、高效、快速應對銅川市大面積停水突發(fā)事件，完善和規范大面積停水突發(fā)事件應急處置程序，明確應急職責、指導應急工作，最大程度地減少大面積停水突發(fā)事件可能造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《城市供水應急預案編制導則》《陜西省城市水源和縣城供水應急預案》《陜西省城市飲用水水源保護區環(huán)境保護條例》《陜西省水利系統應對突發(fā)水污染事件應急預案》《銅川市突發(fā)事件總體應急預案》和《銅川市防汛抗旱應急預案》等相關(guān)法律、法規、規章、文件，結合本市實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于銅川市行政區域內大面積停水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1統一領(lǐng)導，分級負責

　　由銅川市大面積停水突發(fā)事件應急指揮部全面領(lǐng)導全市大面積停水突發(fā)事件應對工作，統一指揮、協(xié)調各方應急力量進(jìn)行應急處置；按照市、縣(市、區)分級應對的原則，形成有效處置大面積停水突發(fā)事件的應對體系。

　　1.4.2以人為本，保障重點(diǎn)

　　發(fā)生大面積停水突發(fā)事件時(shí)，堅持把人民群眾的利益放在第一位，在應對和處置大面積停水突發(fā)事件時(shí)，采取一切措施降低、減輕大面積停水突發(fā)事件對人民群眾生活產(chǎn)生的影響，保障人民群眾基本用水；同時(shí)對可能受影響的重點(diǎn)區域、單位、群體采取必要的保障措施，全力防止大面積停水突發(fā)事件引發(fā)的次生、衍生事件。

　　1.4.3預防為主，綜合治理

　　在大面積停水日常工作中建立預防為主的保障體系，充分利用現有監測、預警手段，增強分析研判能力，提高風(fēng)險防范意識，按照“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”的原則，將大面積停水突發(fā)事件的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)；增強各類(lèi)大面積停水突發(fā)事件應對和處置能力，提高處置效率。

　　1.4.4資源整合，科學(xué)應對

　　通過(guò)整合大面積停水突發(fā)事件的監測和預警信息、應急物資、應急隊伍、應急專(zhuān)家，降低應對大面積停水突發(fā)事件的成本；充分利用現有資源，制定科學(xué)有效的應對機制和處置流程，采用先進(jìn)的技術(shù)和設備，減少應急處置中的消耗和浪費。

　　2組織體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　市大面積停水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”）在市政府領(lǐng)導下，負責統一領(lǐng)導、指揮各成員單位，協(xié)調、整合各方資源，開(kāi)展大面積停水突發(fā)事件的應對和處置工作。市應急指揮部總指揮長(cháng)由市政府分管市長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由市政府副秘書(shū)長(cháng)、市城市管理執法局局長(cháng)擔任。

　　成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理執法局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、市消防救援支隊等部門(mén)和各區縣（管委會(huì )）人民政府、陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局、陜西銅川供水有限責任公司、銅川市自來(lái)水（集團）有限公司、陜西省水務(wù)集團宜君縣供水有限公司等有關(guān)部門(mén)、單位負責人組成。

　　市應急指揮部下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部辦公室”)，承擔市應急指揮部的日常工作，市指揮部辦公室設在市城市管理執法局，辦公室主任由市城市管理執法局分管領(lǐng)導兼任。

　　2.2主要職責

　　2.2.1應急指揮部職責

　　負責大面積停水事件的總體協(xié)調、總調度，指揮、部署、監督和檢查各成員單位應急實(shí)施工作，協(xié)調各類(lèi)應急資源；負責突發(fā)事件應急處置工作重大事項的決策，決定大面積停水突發(fā)事件預警信息發(fā)布、響應啟動(dòng)、調整及結束；組織災后重建與恢復生產(chǎn)工作；負責發(fā)布事故的重要信息；承擔上級交辦的其他事項。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　　貫徹落實(shí)指揮部的各項部署，整理、分析及研判各類(lèi)大面積停水事件監測信息，向市應急指揮部提請發(fā)布預警建議；根據事件具體情況，向市應急指揮部提出啟動(dòng)或結束應急響應的建議；在突發(fā)事件應急處置過(guò)程中，負責相關(guān)單位的綜合協(xié)調和信息傳遞；組織實(shí)施突發(fā)事件應急處置工作；向指揮部及成員單位報告、通報事件應急處置工作情況；負責編制、修訂應急預案，并組織各成員單位培訓、演練；完成指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　2.3各成員單位職責

　　市委宣傳部：負責大面積停水相關(guān)知識以及安全用水、節約用水法規、政策等宣傳工作；負責指導協(xié)調主管部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息和謠言。

　　市發(fā)展改革委：負責在大面積停水時(shí)間處置過(guò)程中組織、協(xié)助相關(guān)部門(mén)穩定水制品物價(jià)，對重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監測分析工作，適時(shí)提出預警建議；參與災情會(huì )商和評估工作。

　　市教育局：負責教育系統用水安全和安全用水、節約用水知識的宣傳教育工作；組織教育系統內部做好大面積停水突發(fā)事件的應急處置。

　　市工信局：根據大面積停水突發(fā)事件工作需要，協(xié)助征調應急物資，組織、協(xié)調有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)。

　　市公安局：在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后，負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、交通管制與疏導；負責水源地、水廠(chǎng)、重要供水設施、管網(wǎng)及供水單位(企業(yè))的安全保衛工作；負責依法對相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行打擊。

　　市財政局：負責落實(shí)市級大面積停水應急資金的統籌管理、資金撥付及監管工作。

　　市自然資源局：負責指導行業(yè)主管部門(mén)對影響水源地、水庫、大面積停水設施的地質(zhì)災害進(jìn)行監測、預報預警，指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的有關(guān)技術(shù)支撐工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責大面積停水事件引發(fā)的環(huán)境污染監測（不包括供水水質(zhì)），確定污染物種類(lèi)與污染范圍；參與水污染事件預警信息研判、應急處置及評估、事件調查工作；負責污染區域環(huán)境生態(tài)后續修復監測工作。

　　市住建局：負責對可能影響水源地、水庫、供水設施導致大面積停水的破壞性地震進(jìn)行監測預警，并在震后提出地震趨勢預測意見(jiàn)；負責組織、協(xié)調停水區域物業(yè)公司維護取水秩序。

　　市城市管理執法局：承擔市應急指揮部辦公室的日常工作；負責收集、整理各類(lèi)監測預警信息并進(jìn)行研判和上報；負責在大面積停水突發(fā)事件中組織、協(xié)調相關(guān)成員單位、應急隊伍、應急資源開(kāi)展應急處置；負責組織大面積停水突發(fā)事件的善后處置和事件評估工作。

　　市交通運輸局：負責組織和協(xié)調運輸車(chē)輛參與大面積停水突發(fā)事件的應急處置，開(kāi)辟應急綠色通道，確保應急救援物資和人員及時(shí)送達。

　　市水務(wù)局：負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統籌和保障。組織擬定全市和跨區縣水中長(cháng)期供求計劃、水量分配方案并監督實(shí)施；負責重大調水工程的水資源調度；負責大面積停水事件涉及的水利防洪工程的.協(xié)調、調度和水情、旱情的預警、監測，指導修復毀壞的水利工程；負責加強供水調度，優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫院、部隊等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位基本生活供水。

　　市商務(wù)局：配合做好大面積停水事發(fā)地桶（瓶）裝飲用水等生活必需品市場(chǎng)供應的協(xié)調工作；配合相關(guān)部門(mén)限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。

　　市衛健委：負責組織、協(xié)調或調集醫療單位對受傷、中毒人員開(kāi)展醫療救治，并隨時(shí)上報相關(guān)情況；負責對送水車(chē)輛清洗消毒和水質(zhì)監督的指導工作。

　　市應急管理局：參與大面積停水突發(fā)事件應急救援和事故調查處置工作。

　　市市場(chǎng)監管局：負責在發(fā)生大面積停水突發(fā)事件時(shí)，加強餐飲、藥品行業(yè)的監管工作，防止次生、衍生事件發(fā)生；負責查處擾亂市場(chǎng)、哄抬水制品物價(jià)等違法行為。

　　市氣象局：負責天氣氣候、雨情的監測、預報及預警，適時(shí)發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報，提出相關(guān)建議。

　　市消防救援支隊：負責組織火災撲救和人員搜救，抽調消防車(chē)輛參與應急送水。

　　陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局、陜西銅川供水有限責任公司、銅川市自來(lái)水（集團）有限公司、陜西省水務(wù)集團宜君縣供水有限公司：負責銅川市日常水源、水質(zhì)、水壓、水量的監測；配合市水務(wù)局制定應急送水、集中供水和備用水源供水方案；負責在緊急狀態(tài)啟動(dòng)備用飲用水源；負責在應急狀態(tài)時(shí)輸水管網(wǎng)搶修工作。

　　各區縣（管委會(huì )）政府：負責協(xié)助統計受大面積停水突發(fā)事件影響的區域范圍及人口數量；負責管轄范圍內大面積停水突發(fā)事件的信息上報和組織先期處置；負責落實(shí)街道、居民小區救援物資供應、發(fā)放的地點(diǎn)并實(shí)施供應與發(fā)放；負責事故現場(chǎng)的群眾協(xié)調工作；負責及時(shí)通知居民提前儲水、節約用水。

　　2.4現場(chǎng)指揮部

　　根據大面積停水突發(fā)事件應急處置需要，設立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮部下設6個(gè)工作組：綜合協(xié)調組、治安維穩組、水務(wù)搶修組、環(huán)境監測組、水源保障組和信息發(fā)布組。

　�。�1）綜合協(xié)調組

　　牽頭部門(mén)：市城市管理執法局

　　成員單位：市水務(wù)局、市應急管理局、市商務(wù)局和市氣象局等相關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：負責聯(lián)絡(luò )和協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急處置，傳達上級政府指示，協(xié)調各類(lèi)應急資源參與應急處置。

　�。�2）治安維穩組

　　牽頭部門(mén)：市公安局

　　成員單位：市交通運輸局和事發(fā)地區縣（管委會(huì )）有關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：負責維護受大面積停水突發(fā)事件影響區域的社會(huì )治安和秩序，對重點(diǎn)部門(mén)(單位)進(jìn)行保護，組織相關(guān)部門(mén)對各類(lèi)違法犯罪行為進(jìn)行查處。

　�。�3）水務(wù)搶修組

　　牽頭部門(mén)：事發(fā)地各供水單位(企業(yè))

　　成員單位：市工信局、市水務(wù)局、市自然資源局、市住建局和水庫管理單位等相關(guān)部門(mén)、單位。

　　主要職責：負責提出水務(wù)搶修的建議和意見(jiàn)，按照擬定的搶修方案指導和開(kāi)展水務(wù)搶修工作。

　�。�4）環(huán)境監測組

　　牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局

　　成員單位：市公安局、事發(fā)地水庫管理單位和各供水單位(企業(yè))。

　　主要職責：負責監督管理污染物、污染源的監測、防治工作，確定事故危害區域，并通報危害程度和范圍。

　�。�5）水源保障組

　　牽頭部門(mén)：市水務(wù)局

　　成員單位：市城市管理執法局、事發(fā)地水庫管理單位和各供水單位(企業(yè))。

　　主要職責：負責組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)擬定應急調水、送水方案，并依照方案實(shí)施。

　�。�6）信息發(fā)布組

　　牽頭部門(mén)：市委宣傳部

　　成員單位：各區縣（管委會(huì )）人民政府及有關(guān)部門(mén)。

　　主要職責：負責指導協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展信息發(fā)布和媒體接待工作，負責輿情監測和應對工作。

　　除以上工作組外，市應急指揮部還可根據現場(chǎng)處置的實(shí)際情況，成立其他工作組，參與大面積停水突發(fā)事件的應急處置。

　　2.5應急專(zhuān)家組

　　市應急指揮部應設立應急專(zhuān)家組，選派或聘請由市政、建設、應急、衛健、水利、環(huán)保等部門(mén)及高等院校、城市供水企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員組成，建立健全聯(lián)絡(luò )機制，確保在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間派出相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)支持。

　　其職責是：參加市應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；根據預警或事件信息，對大面積停水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、嚴重程度及影響范圍做出判斷，提出相應建議；協(xié)助或參與研究、評估及制定大面積停水突發(fā)事件的應急處置方案及善后恢復方案，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)、給予技術(shù)支持。

　　3監測、預警

　　3.1監測

　　建立城市供水水質(zhì)監管體系和檢測網(wǎng)絡(luò )，對檢測信息進(jìn)行收集、匯總分析；對供水系統運行狀況進(jìn)行評估并做出報告。

　　銅川市水源水質(zhì)監測主要依托陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局日常水質(zhì)監測自動(dòng)化設備24h對水源、水質(zhì)情況的自動(dòng)監測，并每月委托第三方機構進(jìn)行水質(zhì)監測；由轄區內供水公司對出廠(chǎng)水質(zhì)進(jìn)行自動(dòng)監測。水庫設置有24h視頻監控，并在上游水域設置有水質(zhì)監測點(diǎn)，每日對水庫庫區、樞紐工程、供水渠道輸水管網(wǎng)等重點(diǎn)建構筑物巡視檢查，溢洪道、放水洞等重點(diǎn)部位全天候監視和監測。各供水公司每日派巡線(xiàn)員對輸水管網(wǎng)進(jìn)行巡線(xiàn)，輸水管網(wǎng)上布置有壓力監測點(diǎn)，壓力信息可遠傳至調度室。

　　針對可能發(fā)生的大面積停水突發(fā)事件，市應急指揮部應整合各部門(mén)及水庫管理單位、供水公司的監測系統，建立統一的市級水質(zhì)應急監測網(wǎng)絡(luò )，定期對水質(zhì)進(jìn)行監測；并根據需要，在第一時(shí)間對大面積停水突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報告監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步處置建議。

　　在日常管理中，指揮部應不斷完善監測網(wǎng)絡(luò )和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內，設立監測斷面和監測站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度，實(shí)時(shí)監控其水質(zhì)、水量狀況。

　　3.2預警

　　3.2.1預警系統組成

　�。�1）水源地來(lái)水預警：根據水文、氣象和自然地理條件，通過(guò)市供水監測系統提供的實(shí)時(shí)監測信息，對供水水源地來(lái)水量與水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)診斷和預測，并在水量與水質(zhì)出現或可能出現異常時(shí)及時(shí)發(fā)出警報或預警。

　�。�2）供水預警：包括供水工程及運行異常預警和水廠(chǎng)、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預警，實(shí)現對供水系統水量、水質(zhì)和水壓實(shí)時(shí)監測及運行信息實(shí)時(shí)查詢(xún)功能，出現異常時(shí)，應及時(shí)診斷并發(fā)出警報。

　　3.2.2預警級別

　　市應急指揮部根據大面積停水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時(shí)做出必要的預警。大面積停水突發(fā)事件預警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，依次分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　�、窦夘A警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件。事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　�、蚣夘A警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件。事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　�、蠹夘A警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件。事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　�、艏夘A警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件。事件即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　3.2.3預警信息發(fā)布

　　(1)Ⅳ級預警信息由各區縣（管委會(huì )）人民政府負責發(fā)布、調整和解除；

　　(2)Ⅲ級預警信息由市人民政府或市政府授權部門(mén)負責發(fā)布、調整和解除發(fā)布；

　　(3)Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由省人民政府或省政府授權部門(mén)負責發(fā)布、調整和解除。

　　預警信息包括：事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施和發(fā)布機構等。

　　預警信息的發(fā)布可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行發(fā)布，對特殊人群、特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)區域應當采取有針對性的公告方式。

　　3.2.4預警行動(dòng)

　　3.2.4.1發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級警報，宣布進(jìn)入預警期后，各級人民政府及相關(guān)部門(mén)應當根據即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：

　�。�1）準備啟動(dòng)相應的應急預案；

　�。�2）發(fā)布預警公告；

　�。�3）市應急指揮部加強風(fēng)險信息的收集和監測，組織線(xiàn)管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行全面、科學(xué)的研判；

　�。�4）根據研判結果和事件發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)向可能受影響的群體、區域發(fā)布警示信息，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢(xún)電話(huà)，指導其采取針對性應對措施；

　�。�5）市應急指揮部組織相關(guān)成員單位人員24小時(shí)值班，確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通；

　�。�6）對應急處置物資、裝備及車(chē)輛等進(jìn)行檢查，確保其可以正常使用；

　�。�7）通知相關(guān)應急處置人員、隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�8）研究制定調水、供水方案，準備啟用應急供水或備用水源。

　　3.2.4.2發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級警報，宣布進(jìn)入預警期后，各級人民政府除采取上述措施外，還應當采取下列措施：

　�。�1）市應急指揮部總指揮、副總指揮及預案各成員單位相關(guān)負責人進(jìn)駐指定的場(chǎng)所，召集專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)應急方案的制定工作；

　�。�2）對風(fēng)險信息開(kāi)展全面、密切的監測，組織可能受影響的相關(guān)區域制定統一的節水、用水方案，并監督節水、用水情況；

　�。�3）調集相關(guān)應急處置人員、隊伍、物資、裝備、設備及車(chē)輛在指定地點(diǎn)待命；

　�。�4）對水源地、供水公司、重要供水設施及其他相關(guān)重點(diǎn)單位采取保護措施，防止其受到破壞；

　�。�5）做好穩定水制品物價(jià)的準備，防止出現哄抬水制品物價(jià)的情況；

　�。�6）密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)發(fā)布權威消息，指導民眾節約用水，消除民眾恐慌情緒，打擊傳播不實(shí)信息的行為。

　�。�7）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.2.5預警級別調整、解除

　　發(fā)布預警信息的人民政府根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別，及時(shí)更新發(fā)布預警信息。上級人民政府認為下級政府發(fā)布的預警信息不恰當的，應責令下級人民政府改正或直接發(fā)布有關(guān)預警信息。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警發(fā)布信息的人民政府應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　�。�1）初報：大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)(單位)在開(kāi)展先期處置的同時(shí)，應立即將事件上報市指揮部辦公室，市指揮部辦公室接報后，立即上報市應急指揮部相關(guān)領(lǐng)導、市政府總值班室和上級主管部門(mén)，同時(shí)應根據大面積停水突發(fā)事件的性質(zhì)通報相關(guān)部門(mén)(單位)；大面積停水突發(fā)事件信息的首報應采用第一時(shí)間電話(huà)報告，隨后1小時(shí)內補報書(shū)面報告的形式逐級上報，必要時(shí)可越級上報。

　　大面積停水突發(fā)事件首報內容包括：事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及現場(chǎng)情況，可能造成的人員及財產(chǎn)受損情況，事件潛在的危害程度及發(fā)展趨勢，已經(jīng)采取的措施及其他需要報告的情況。

　�。�2）續報：市指揮部辦公室在大面積停水突發(fā)事件應急處置的過(guò)程中，要全面及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展、變化的情況，向市應急指揮部及時(shí)續報事件的應急處置情況并同時(shí)通報市政府總值班室和上級主管部門(mén)，續報應采用電話(huà)報告和文字報告的形式。

　　大面積停水突發(fā)事件續報的內容包括：事態(tài)發(fā)展、變化趨勢，人員救治情況，水源地及備用水源保護情況，水源污染程度與治理情況，供水設施及管網(wǎng)搶修進(jìn)度，次生、衍生事件的控制情況等。

　�。�3）終報：大面積停水突發(fā)事件應急處置結束后，由市指揮部辦公室匯總應急處置信息，采用文字報告的形式向市政府報送終報。

　　大面積停水突發(fā)事件終報的內容包括：事件原因，事件處置結果，人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失，事件的危害程度和影響范圍等。

　　4.2應急響應

　　4.2.1先期處置

　　大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的水庫管理單位、供水公司作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后立即啟動(dòng)本單位應急預案進(jìn)行先期處置，并報告上級主管部門(mén)和市指揮部辦公室。同時(shí)采取下列處置措施：

　�。�1）組織、調集相關(guān)人員、隊伍、車(chē)輛及物資、裝備趕赴現場(chǎng)；

　�。�2）采取有效措施，搶救受傷人員，全力防止事態(tài)擴大；

　�。�3）最短時(shí)間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時(shí)報告事件發(fā)展趨勢與應急處置情況；

　�。�4）維護現場(chǎng)治安、秩序，疏散、轉移或采取措施保護受災人員。

　　4.2.2分級響應

　　根據銅川市大面積停水突發(fā)事件可能造成的嚴重程度及發(fā)展趨勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

　�。�1）Ⅰ級、Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件時(shí)，市應急指揮部和事發(fā)地區縣（管委會(huì )）人民政府迅速按各自應急預案規定，啟動(dòng)相應級別應急響應，先期處置，并將事件信息立即報送市政府和上級應急指揮部；市應急指揮部總指揮長(cháng)立即趕赴現場(chǎng)，組織、協(xié)調相關(guān)成員單位全部應急力量和資源，待上級指揮部抵達現場(chǎng)后，移交指揮權，在上級指揮部的統一領(lǐng)導、指揮下，按照各自職責和分工，協(xié)助開(kāi)展應急處置工作。

　�。�2）Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生Ⅲ級大面積停水突發(fā)事件時(shí)，市應急指揮部立即啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，成立現場(chǎng)指揮部，并將事件信息報送市政府和上級主管部門(mén)，由市應急指揮部副指揮長(cháng)趕赴事件現場(chǎng)，在市應急指揮部的統一領(lǐng)導、指揮下，組織、協(xié)調各成員單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援力量，落實(shí)各類(lèi)應急物資、裝備及車(chē)輛、隊伍，開(kāi)展應急處置工作。

　�。�3）Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件時(shí)，由市應急指揮部派出工作組趕赴事發(fā)地，協(xié)助、指導事發(fā)地區縣（管委會(huì )）政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)將應急處置情況上報市應急指揮部。

　　4.3響應措施

　　根據大面積停水突發(fā)事件性質(zhì)和類(lèi)別的不同，市應急指揮部可視情況采取相應的響應措施。

　　4.3.1自然災害引起的突發(fā)事件的應急措施

　�。�1）啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達到相應供水水質(zhì)標準。

　�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施與機電設備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠(chǎng)清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會(huì )庫存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設施。

　�。�3）根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調度，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�4）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�5）調整城市供水優(yōu)先次序：首先滿(mǎn)足居民生活、醫院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

　�。�6）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�7）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度，保證應急供水。

　　4.5.2工程事故類(lèi)引起的突發(fā)事件的應急措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時(shí)供水設施和備用系統，實(shí)施水量應急調度。

　�。�2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及單戶(hù)凈水器等應急供水設施。

　�。�3）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�5）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　4.5.3公共衛生事件引起的突發(fā)事件的應急措施

　�。�1）關(guān)閉公共衛生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動(dòng)備用水源，實(shí)施應急供水；對受污染的水源或供水設施及沿岸污染水域實(shí)施加密監測，及時(shí)向環(huán)保部門(mén)、衛生部門(mén)、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數據，并向下游通報情況。

　�。�3）增加備用水源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由當地水環(huán)境監測中心、疾病預防控制中心等資質(zhì)部門(mén)對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達到飲用水標準。

　�。�4）調配安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶(hù)凈水器等應急供水設施。

　�。�5）根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�6）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�7）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�8）根據重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　�。�9）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　4.4擴大響應

　　若Ⅲ級、Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴大，達到Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件標準，或依靠市應急指揮部的力量無(wú)法對事態(tài)進(jìn)行有效控制時(shí)，市應急指揮部按程序將事件信息上報省政府和上級指揮部，在上級指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。

　　當銅川市現有水源不能滿(mǎn)足應急供水需求，需要上級政府協(xié)調從其他行政區域調水時(shí)，由市政府將相關(guān)情況報送上級政府，上級政府統一領(lǐng)導相關(guān)地區政府開(kāi)展應急聯(lián)動(dòng)。

　　4.5響應結束

　　當應急處置工作基本結束，次生、衍生事件及其他危害基本消除，應急響應也隨之結束。Ⅰ級、Ⅱ級大面積停水突發(fā)事件由上級應急指揮機構宣布響應結束，Ⅲ級、Ⅳ級大面積停水突發(fā)事件，由市指揮部辦公室向市應急指揮部總指揮長(cháng)提出響應結束的建議，由市應急指揮部總指揮長(cháng)宣布響應結束，并通知相關(guān)單位向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地區縣（管委會(huì )）政府和公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設、水利、交通運輸、衛健、應急等部門(mén)及水庫管理單位、供水公司，應當及時(shí)做好災民安置、損失統計、疫病防治、交通恢復、污染物清理等善后工作。水庫管理單位、供水公司應當在有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的指導下，抓緊進(jìn)行設施設備修復和現場(chǎng)清理，盡快恢復城市供水運行。

　　5.2保險理賠

　　突發(fā)事件發(fā)生后，保險機構應當及時(shí)開(kāi)展應急救援人員、受災人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監管機構應當督促有關(guān)保險機構快速查勘并及時(shí)做好理賠工作。

　　5.3調查、評估和總結

　　突發(fā)事件調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行，特別嚴重突發(fā)事件由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)組織調查組進(jìn)行調查與評估；嚴重突發(fā)事件由省政府或省政府授權有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；較重突發(fā)事件由市政府或者市政府授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；一般突發(fā)事件由縣政府或縣政府授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估。上級政府認為必要時(shí)，可提級調查。

　　調查內容包括：突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責任認定，總結事件教訓，提出防范與整改措施，形成調查、評估和總結報告。

　　5.4設施恢復及重建

　　大面積停水突發(fā)事件應急處置結束后，應根據事件的不同性質(zhì)由各單位根據調查評估報告，提出設施恢復及重建的意見(jiàn)和建議，按突發(fā)事件不同等級報上級政府審批后組織實(shí)施；需要省政府支持的，由市政府向省政府提出請求。

　　6保障措施

　　6.1應急隊伍

　　水庫管理單位和各供水公司的專(zhuān)業(yè)維修搶險隊伍作為大面積停水突發(fā)事件應急處置的專(zhuān)業(yè)應急隊伍保障；銅川市公安、消防、醫療、生態(tài)環(huán)保隊伍作為大面積停水突發(fā)事件應急處置的綜合隊伍保障。

　　6.2應急物資、裝備

　　水庫管理單位、各供水公司根據大面積停水突發(fā)事件應急處置需要配備相應的物資、裝備和車(chē)輛，并建立檢查、維護、更換和調用制度，確保其處于可用狀態(tài)，市應急指揮部進(jìn)行指導和監督。

　　市相關(guān)部門(mén)、水庫管理單位、各供水公司及各區縣（管委會(huì )）政府要定期統計本單位可參與大面積停水突發(fā)事件應急處置的物資、裝備及車(chē)輛，并及時(shí)做好維護與更新，以便大面積停水突發(fā)事件發(fā)生后能正常參與應急處置。

　　6.3專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

　　銅川市大面積停水突發(fā)事件應急專(zhuān)家組和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為大面積停水突發(fā)事件應急處置提供所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。

　　6.4資金保障

　　財政部門(mén)負責安排大面積停水突發(fā)事件應急準備和搶險救援工作所需資金，并對應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和績(jì)效評價(jià)。

　　6.5通訊保障

　　市應急指揮部建立指揮部成員單位應急通訊錄，并定期更新，應急人員用于工作聯(lián)系的移動(dòng)電話(huà)，應保持每天24小時(shí)處于開(kāi)機狀態(tài)。

　　6.6后勤保障

　　事發(fā)地所在區縣（管委會(huì )）政府應建立大面積停水突發(fā)事件應急處置后勤保障制度，為搶險救援和參與應急處置的人員提供飲水、食物、休息處等必要的后勤保障。

　　6.7交通運輸保障

　　市交通運輸局、公安交警部門(mén)、住建部門(mén)負責提供運輸保障，對受損國省干線(xiàn)和農村公路、城市道路等迅速組織搶修，對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，確保救援物資、器材和人員運送及時(shí)到位，搶險救援車(chē)輛正常通行，滿(mǎn)足應急處置工作需要。

　　6.8醫療衛生保障

　　市衛健委統一指揮、協(xié)調各醫療機構在大面積停水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)開(kāi)辟綠色通道，第一時(shí)間對中毒、受傷人員進(jìn)行救治。

　　6.9治安保障

　　市公安局等相關(guān)部門(mén)負責大面積停水突發(fā)事件現場(chǎng)的人員疏散、警戒及控制工作，同時(shí)根據應急處置的實(shí)際要求，在市政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展水源地、供水公司、重點(diǎn)供水設施及管網(wǎng)的安全保衛工作，打擊各類(lèi)違法犯罪行為。

　　6.10應急供水保障

　　根據城市供水規劃開(kāi)展應急供水水源、設施的建設，保證應急供水能夠滿(mǎn)足需求。

　　7監督管理

　　7.1宣傳與培訓

　　水庫管理單位及各供水公司要有組織、有計劃地向社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展水源和供水應急宣傳教育活動(dòng)，增強公眾的應急心理準備。要向社會(huì )公布水源和供水應急值班電話(huà)，在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒介開(kāi)辟相關(guān)應急知識公益性欄目，在學(xué)校普及水源和供水突發(fā)事件應急知識，讓公眾掌握相關(guān)的科學(xué)避險、互救、自救等基本知識和技能，提高公眾的應對能力。

　　水庫管理單位、各供水公司及相關(guān)部門(mén)應加強相關(guān)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員的應急培訓和管理，定期或不定期舉辦應急培訓和知識講座，確保相關(guān)部門(mén)人員、供水公司員工掌握各類(lèi)城市供水突發(fā)事件的處置程序和方法，增強應急處置能力。

　　7.2預案演練

　　市指揮部辦公室負責制定全市大面積停水應急工作演習方案、計劃，組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行聯(lián)合演習。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)相關(guān)單位干部群眾參與，提高防范和處置突發(fā)事件的技能。本預案應按要求至少每3年組織一次演練，演練結束后進(jìn)行評估總結，通過(guò)應急演練，鍛煉應急隊伍，改進(jìn)和完善應急預案。

　　7.3預案修訂

　　市指揮部辦公室應結合應急演練分析評估預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，及時(shí)組織修訂應急預案，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　　7.4獎勵與責任追究

　　市應急指揮部成員單位應急工作的考核由市政府負責。對于在應急準備和事件處置過(guò)程中成績(jì)突出的單位和個(gè)人按有關(guān)規定給予表彰或獎勵。對于未完成應急工作任務(wù)或未按應急預案規定履行職責，導致事件發(fā)生或危害擴大的；不服從上級統一指揮，遲報、瞞報突發(fā)事件信息的；未及時(shí)組織開(kāi)展自救和善后工作，截留、擠占、挪用應急資金等情況的，依據有關(guān)規定，追究相關(guān)人員責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案制定與解釋

　　本預案由銅川市城市管理執法局牽頭制定并解釋。

　　8.2預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

小區應急預案5

　　小區防洪應急預案是一項亟需細致規劃的工作，其目的是為了保障居民生命財產(chǎn)安全。在編制過(guò)程中，應該考慮以下幾個(gè)方面：

　　1. 小區安全評估

　　對小區進(jìn)行安全評估，排查潛在的危險點(diǎn)，以確保小區的所有居民都能在洪災來(lái)臨時(shí)安全撤離。安全評估包括建筑物、公共設施等方面的考慮。

　　2. 制定應急預案

　　制定應急預案是小區建立健全的防洪體系的`重要一環(huán)。應急預案重點(diǎn)考慮的事項包括應急響應機制、應急隊伍組建、物資儲備、通信聯(lián)絡(luò )、資源調配等。

　　3. 人員培訓和演練

　　人員培訓和演練是確保小區居民能夠嫻熟地應對洪災的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。針對小區居民和應急隊員，建立完善的培訓系統，提高應急反應能力并加強應急響應演練。

小區應急預案6

　　1.目的

　　明確義務(wù)消防隊組織架構、各小組崗位職責及義務(wù)消防隊員名單，在火災發(fā)生時(shí)，按照分工合作的協(xié)調方式，迅速將火災撲滅。

　　2.適用范圍

　　xx管理處

　　3.方法和過(guò)程控制

　　3.1 義務(wù)消防隊組織架構及滅火流程

　　3.2各功能組分工及職責

　　設備組：由維修主管(主辦)安排4名維修員負責消防設施、設備的緊急檢查維修;指定3名消防設備責任人啟動(dòng)消防泵;指定3名供配電責任人切斷市電、小區煤氣總閥，改用應急電源;指定8名維修員負責小區電梯的迫降，檢查電梯是否有被困人員;

　　治安組：由二片區安全主辦帶領(lǐng)當班班長(cháng)在接到警情后第一趕到現場(chǎng)，指揮現場(chǎng)各當值安全員阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疏散通道并維護安全秩序。

　　疏散組：由安全一片區主辦帶領(lǐng)人事管理員，當班副班長(cháng)及十六名未當班的2、4、5、7、8、10、11、12號崗安全員負責現場(chǎng)安全疏散，阻止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入火災現場(chǎng)。

　　滅火組：由安全主管帶領(lǐng)28名未當班的三名安全(副)班長(cháng)及13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、24號崗攜帶滅火器趕赴現場(chǎng)進(jìn)行滅火，隨時(shí)將滅火情況向副總指揮匯報。

　　救護組：由三片區安全主辦帶領(lǐng)行政后勤管理員、不當班一名安全(副)班長(cháng)、十名27、29、30、32、33、34號崗迅速到場(chǎng)對受傷人員進(jìn)行救護，將傷員迅速運送到安全地帶，安撫傷員，等待救護車(chē)得到來(lái)，隨時(shí)將傷員傷情向副總指揮匯報。

　　接應組：由不當班一名安全班長(cháng)帶領(lǐng)不當班十名1、3、6、、26、31號崗到各主要路口接應消防車(chē)，并引導消防車(chē)迅速到火災現場(chǎng)進(jìn)行滅火。

　　后勤組：在現場(chǎng)滅火器材及急救藥品不夠用的`情況下，由客戶(hù)服務(wù)部主管帶領(lǐng)客戶(hù)及不當班安全35、36、37、39、40號崗迅速帶上儲備藥品及滅火器，運送到滅火現場(chǎng)。

　　3.3 義務(wù)消防隊員名單

　　滅火組： xxx

　　疏散組： xxx xxx

　　3.4義務(wù)消防隊員應盡的義務(wù)

　　3.4.1所有義務(wù)消防隊員必須參與每季度的消防實(shí)戰演習，明確各崗位操作職責，提高各組之間的協(xié)同作戰能力。

　　3.4.2義務(wù)消防隊員必須經(jīng)過(guò)相關(guān)消防知識培訓，能夠熟練操作簡(jiǎn)易消防器材(如1211干粉滅火器)，熟悉滅火原理，了解責任區域內的消防設施設備分布和消防重點(diǎn)監控部位，能夠協(xié)助配合進(jìn)行迅速有效的現場(chǎng)疏散。

　　3.4.3義務(wù)消防隊員每季度組織和積極參入消防宣傳活動(dòng)，對義務(wù)責任區域進(jìn)行消防安全知識的宣傳，并帶動(dòng)宣傳對象在進(jìn)行消防實(shí)戰演習時(shí)能積極參與。

　　3.4.4 所有義務(wù)消防隊員必須每季度進(jìn)行一次消防緊急集合，提高緊急事件的反應能力。

　　3.4.5義務(wù)消防隊員在消防總指揮的帶領(lǐng)下季度至少進(jìn)行一次的相關(guān)消防知識培訓，現場(chǎng)實(shí)操培訓并需經(jīng)過(guò)消防總指揮、副總指揮的考核合格。

　　3.4.6義務(wù)消防隊員有權利和義務(wù)對責任區域的消防設備、設施進(jìn)行檢查和維護，對蓄意破壞的要及時(shí)制止匯報處理，發(fā)現損壞的立即上報盡快修復。

　　4 質(zhì)量記錄表格

　　《突發(fā)事件演習記錄表》(體系文件表格)

　　《培訓會(huì )議記錄表》(體系文件表格)

　　《緊急集合簽到表》(體系文件表格)

小區應急預案7

　　為積極應對冰雪惡劣天氣災害，動(dòng)員全社會(huì )力量參與市城區清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》、《濮陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛生暫行辦法》，結合我市實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　清雪除冰工作按照“統一領(lǐng)導、分區負責、屬地管理、部門(mén)落實(shí)、門(mén)前自包、全民參與”的原則，轄區內所有單位和個(gè)人都要牢固樹(shù)立“濮陽(yáng)是我家，清雪靠大家”的觀(guān)念，切實(shí)履行清雪除冰的責任和義務(wù)，將其提高到鞏固創(chuàng )建成果，構建和諧社會(huì )，保障人民生命財產(chǎn)安全，樹(shù)立濮陽(yáng)形象的高度來(lái)認識，做到以雪為令、見(jiàn)雪行動(dòng)、人人參與、及時(shí)清除。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立濮陽(yáng)市城區清雪除冰指揮部，由市政府常務(wù)副市長(cháng)任指揮長(cháng)，分管城建工作的副市長(cháng)和中原油田石油勘探局分管副局長(cháng)任副指揮長(cháng)，成員為市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市委市政府督查局局長(cháng)、市城市管理局局長(cháng)、各區（管委會(huì )）區長(cháng)（主任）、市直相關(guān)部門(mén)主要負責人。指揮部辦公室設在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局局長(cháng)兼任。應急預案啟動(dòng)后，指揮部辦公室與市應急辦聯(lián)合辦公，各區（管委會(huì )）、中原油田應制定應急預案，成立清雪除冰指揮部。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬┦星逖┏�冰指揮部辦公室負責全市清雪除冰預案的制定、啟動(dòng)、組織、協(xié)調等工作。

　�。ǘ�）市應急辦公室負責指令下達工作。

　�。ㄈ�）市委市政府督查局負責對全市清雪除冰各責任單位的督導檢查。

　�。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭重撠煶菂^清雪除冰工作的組織協(xié)調；負責環(huán)衛隊伍的統籌調度，組織全市專(zhuān)業(yè)隊伍做好道路交叉口等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的清雪除冰工作；根據我市清雪除冰需要，購置、租賃清雪除冰設備、材料和物資。

　�。ㄎ澹┦袣庀缶重撠熥龊媒笛╊A報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時(shí)向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息，為啟動(dòng)和終止本預案提供決策依據和建議。

　�。�六）市財政局負責除雪機械及融雪劑等設備物資資金的保障，負責特大雪災所用資金的籌措，保證及時(shí)足額撥付到位。

　�。ㄆ撸┦泄�安局負責清雪除冰期間的交通疏導，必要時(shí)對橋梁和局部道路實(shí)施封閉除雪，對運雪車(chē)輛開(kāi)放禁行路段，保障清雪除冰車(chē)輛安全暢通。

　�。ò耍┦凶〗ň重撠熃M織對建筑工地及出入口（含對應責任路面）的'清雪除冰工作。

　�。ň牛┦蟹康禺a(chǎn)管理中心負責全市物業(yè)管理住宅小區的清雪除冰工作。

　�。ㄊ�）市城市管理綜合執法局負責協(xié)調各辦事處，組織沿街門(mén)店開(kāi)展清雪除冰工作，并進(jìn)行督導和執法。

　�。ㄊ�一）市交通運輸局負責車(chē)站站內及人流、車(chē)流出入口的清雪除冰工作。

　�。ㄊ�二）市公路局負責穿越市城區的國道、省道的清雪除冰工作。

　�。ㄊ�三）市工商局、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心負責市場(chǎng)的清雪除冰工作。

　�。ㄊ�四）市直各企、事業(yè)單位，機關(guān)、學(xué)校、團體要根據路段責任分工（另行通知）負責責任范圍內的清雪除冰工作。

　�。ㄊ�五）華龍區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、城鄉一體化示范區、中原石油勘探局負責組織、督導本轄區范圍內的清雪除冰和物資儲備工作。

　�。ㄊ�六）城區街道辦事處（鄉）要在區指揮部的領(lǐng)導下，組織轄區內行政村、沿街門(mén)店、背街小巷、小區的清雪除冰工作。

　�。ㄊ�七）市廣播電視臺、濮陽(yáng)日報社會(huì )同市清雪除冰指揮部辦公室負責及時(shí)向全市播報清雪除冰通知及宣傳報道。

　　四、區域劃分

　�。ㄒ唬┤A龍區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、示范區按照屬地管理原則和環(huán)衛保潔區域，負責本轄區范圍內管理的主次干道和背街小巷、單位、居住區的清雪除冰工作（環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍以主次干道機動(dòng)車(chē)道為主）。

　�。ǘ�）中原石油勘探局負責大慶路以東（不含大慶路）除華龍區目前承擔的部分路段外的道路和油田基地單位、社區的清雪除冰工作。

　�。ㄈ�）有責任路段的各企、事業(yè)單位，機關(guān)、團體、學(xué)校及所有沿街門(mén)店，按照“門(mén)前自包”的原則，根據所承擔路段的相應長(cháng)度負責清雪除冰工作（主干道的人行道、慢車(chē)道，次干道自墻角線(xiàn)至路側石，背街小巷全部路面）。

　�。ㄋ模┻^(guò)街天橋、廣場(chǎng)、公園、游園等場(chǎng)所的清雪除冰工作分別由各管理單位負責。

　�。ㄎ澹┦谐菂^已征用尚未建成使用地段，由用地單位負責做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道辦事處（鄉）組織行政村做好清雪除冰工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┲械酱笱┌凑铡皺C械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰”的原則進(jìn)行。

　�。ǘ�）要做到隨掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。

　�。ㄈ�）充分利用中午氣溫較高和道路車(chē)輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。

　�。ㄋ模┙�止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹(shù)穴中。

　�。ㄎ澹┣逖┖�，主次干道和背街小巷通行基本順暢。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┙∪�工作機制

　　各責任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程，提高認識、加強領(lǐng)導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實(shí)責任，進(jìn)一步健全清雪除冰工作機構，并制定本部門(mén)、本單位清雪除冰應急預案，一式三份報市指揮部辦公室。

　�。ǘ�）強化指揮調度

　　降雪期間，各責任單位第一責任人要親自組織、靠前指揮，保證本轄區、本單位清雪除冰任務(wù)按時(shí)完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時(shí)值班制度，及時(shí)通報情況，確保通訊暢通。

　�。ㄈ�）加強協(xié)調配合

　　各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協(xié)作配合，統一行動(dòng)，有效做好清雪除冰工作。同時(shí)積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用，及時(shí)報道清雪除冰工作動(dòng)態(tài)，增強廣大市民自覺(jué)履行清雪除冰義務(wù)的意識。

　�。ㄋ模�強化督導

　　市清雪除冰指揮部辦公室要會(huì )同市委市政府督查局，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )和信息、簡(jiǎn)報等形式，及時(shí)宣傳清雪除冰工作中涌現出的先進(jìn)集體和個(gè)人，對完成任務(wù)較好的單位及時(shí)給予表彰，對不能按時(shí)完成任務(wù)的給予通報批評。

小區應急預案8

　　1 目的

　　提高本公司處置治安突發(fā)事件和抗風(fēng)險的能力，最大限度地預防和減少治安突發(fā)事件發(fā)生及造成的損害，保障管理區域內業(yè)戶(hù)生命財產(chǎn)安全。

　　2 適用范圍

　　適用于本公司在服務(wù)項目上對治安突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應急處置工作。

　　3工作程序

　　遇到不執行規定、不聽(tīng)勸阻的處置

　　查清其姓名和單位，如實(shí)記錄并逐級匯報或處理。

　　一旦發(fā)生糾紛，應當保持冷靜，注意掌握策略，若遇到個(gè)別客戶(hù)蠻橫無(wú)理，打罵保安人員，可由保安主管及管理處負責人協(xié)同與客戶(hù)共同協(xié)商處理，必要時(shí)報請公司相關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。若情節嚴重，或社會(huì )上的人員故意滋事擾亂，應及時(shí)報告公安機關(guān)依法處理。

　　遇到犯罪分子盜竊、搶劫的處置

　　巡邏保安發(fā)現有盜竊或搶劫行為時(shí)，要保持鎮靜，一邊喝止罪犯，一邊立即發(fā)出信號，召集附近的保安或群眾支援。同時(shí)通知大門(mén)值班保安控制人員外出，防止罪犯逃跑，并及時(shí)撥打“110”報警。

　　若罪犯逃跑追不上時(shí)，盡量看清人數、衣著(zhù)、面貌、身體特征，所用的交通工具及特征等，并及時(shí)報告保安主管和公安機關(guān)。

　　保護作案現場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員觸摸現場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現場(chǎng)的遺留物品。

　　事主或在場(chǎng)群眾如有受傷的要立即協(xié)助送醫院醫治搶救。

　　在處置過(guò)程中，應注意自身安全保護。

　　遇到醉酒滋事或精神病人闖入管理區域的處置

　　進(jìn)行勸阻或阻攔，讓其離開(kāi)管理區域。

　　在采取控制和監護措施的同時(shí)及時(shí)通知酒醉者、精神病人的家屬或工作單位，讓他們派人領(lǐng)回。

　　若酒醉者或精神病人有危害他人人身安全或危害社會(huì )安全的行為，及時(shí)撥打“110”報警交_門(mén)處理。

　　在處置過(guò)程中，應注意自身安全保護。

　　發(fā)現可疑分子時(shí)的處置

　　立即報告當班保安領(lǐng)班或保安隊長(cháng)，并向其他崗位執勤的保安員發(fā)出信號，特殊情況還需向_門(mén)報告。

　　對可疑分子嚴密跟蹤觀(guān)察，暗中監視，防止其進(jìn)行破壞或犯罪活動(dòng)。

　　若發(fā)現與通輯、協(xié)查的人員體貌特征相似者，或者經(jīng)盤(pán)詢(xún)漏洞百出者，及時(shí)撥打“110”報警交_門(mén)處理。

　　發(fā)現園區內有斗毆的'處置

　　積極勸阻斗毆雙方離開(kāi)現場(chǎng)，緩解矛盾。若有必要，應及時(shí)報告公安機關(guān)。

　　提高警惕，防止壞人利用混亂之機，進(jìn)行破壞活動(dòng)或偷竊財物。

　　說(shuō)服、勸阻圍觀(guān)群眾離開(kāi)，確保管理區域內的正常治安秩序。

　　協(xié)助公安人員現場(chǎng)處理工作，提供必要的現場(chǎng)證據，辨認肇事者、為首分子。

　　在處置過(guò)程中，應注意自身安全保護。

　　客戶(hù)失竊報案的處理

　　做好報失筆錄，記錄失竊時(shí)間、地址、失竊物品及可疑情況。

　　及時(shí)向管理處負責人匯報，如有必要建議客戶(hù)向_門(mén)報案，同時(shí)向公司安全管理部報告。

　　有錄像監控條件的，保安主管應組織人員及時(shí)查看錄像、辨認疑點(diǎn)，并將失竊時(shí)間段的錄像資料備份。

　　錄像備份資料可供_門(mén)查閱，若失主要求查閱，須經(jīng)公司安全管理部同意。

　　做好后續的破案配合工作。

　　治安事件后續處理

　　按照公司《應急準備與響應控制程序》和安全管理部《事件報告工作規程》進(jìn)行后續處理。

　　相關(guān)現場(chǎng)應拍照留存, 必要時(shí)申報保險理賠。

　　4 相關(guān)文件

　　《應急準備與響應控制程序》

　　5 適用記錄

　　〖突發(fā)事件報告單〗

小區應急預案9

　　為切實(shí)做好我街道抗雪防凍工作，積極有效地組織救災搶險，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，確保城市道路通暢，城市公用、生活物資正常供應，城市供水設施安全運行。根據《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《杭州市城區抗雪防凍應急預案》及《拱墅區城區抗雪防凍應急預案》有關(guān)規定，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于拱宸橋街道雨雪冰凍災害以及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預防、應急處置和善后處理。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，分級管理。根據市、區救災工作方針，堅持街道統一領(lǐng)導，按屬地管理和產(chǎn)權所屬原則組織實(shí)施，各社區、各單位和各職能部門(mén)根據本預案，共同組織實(shí)施。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，保障民生。堅持保安全、保暢通、保民生、保供應、保綠化，優(yōu)先關(guān)注民生安全、優(yōu)先關(guān)注主次道路暢通、優(yōu)先關(guān)注樹(shù)木綠化，確保無(wú)重大人員傷亡，無(wú)重大治安事件發(fā)生。最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）各方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。應急處置工作堅持條塊結合，以塊為主，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，做到部門(mén)與屬地社區、單位部門(mén)與部門(mén)、專(zhuān)業(yè)單位與非專(zhuān)業(yè)單位密切配合，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì )各界、基層群眾組織和廣大市民的作用，全民共同參與，采取科學(xué)的方法消除災害。主次干道的機動(dòng)車(chē)道除雪工作由市政、環(huán)衛負責；非機動(dòng)車(chē)道、街巷道路、人行道路由屬地社區負責；重點(diǎn)地段區域由街道統一協(xié)調處置。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展轄區范圍內抗雪防凍的搶險處置工作。

　�。ǘ�）組織轉移危險區域、危舊房、建筑工棚的人員，并進(jìn)行臨時(shí)安置和管理。

　�。ㄈ�）根據職責范圍和管轄權限，開(kāi)展公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)防凍抗雪物資設備的采購、征集、儲備、調撥、配發(fā)等各項準備工作。

　�。ㄎ澹┳龊贸鞘袘�(hù)外廣告、小區綠化、行道樹(shù)的安全處置工作。

　　四、組織機構及主要職責

　　街道設立抗雪防凍指揮機構，各社區和各單位負責本區域的抗雪防凍應急處置工作。

　�。ㄒ唬┙值揽寡┓纼鼋M織機構

　　設立街道抗雪防凍指揮部。由街道黨政主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管副主任任指揮長(cháng)，街道黨政辦主任和城管科、社會(huì )事務(wù)科長(cháng)擔任副指揮長(cháng)。

　　成員單位為：黨政辦、城管科、社會(huì )事務(wù)科、人武部、經(jīng)濟發(fā)展科、綜治科、計生科、勞動(dòng)保障站、文化站、拱宸橋派出所、拱宸橋行政執法中隊、拱宸橋環(huán)衛所、拱宸橋工商所、拱宸橋舊城改造指揮部、蠶花園社區、永慶路社區、溫州路社區、臺州路社區、登云路社區、橋西社區、衢州路社區、轄區農貿市場(chǎng)、拱宸橋社區衛生服務(wù)中心、市二醫院、運河廣場(chǎng)管委會(huì )、拱北公交中心站。

　　指揮部下設辦公室（設在街道城管科），辦公室主任由街道城管科長(cháng)兼任。辦公室成員由各成員單位的領(lǐng)導組成。

　　1、街道抗雪防凍辦公室：在指揮部的領(lǐng)導下，承擔轄區抗雪防凍的日常工作；組織擬訂街道抗雪防凍的工作預案、工作方案并貫徹實(shí)施，指導、檢查、督促各社區、單位及相關(guān)部門(mén)做好各道路積雪的清除工作；檢查督促各成員單位做好門(mén)前積雪的清掃工作。做好抗雪防凍物資、車(chē)輛、機具設備和應急搶險隊伍準備工作，負責信息收集上報和回饋；負責對各相關(guān)單位（部門(mén)）抗雪防凍工作的考核；配合城區抗雪防凍應急指揮系統的建設和管理；負責組建一支街道抗雪防凍的應急隊伍（原則上為街道48周歲以下的中青年男子組成）。

　　2、街道黨政辦：負責抗雪防凍工作的宣傳，及時(shí)報道災情和搶險救災工作，弘揚好人好事；負責組織和動(dòng)員社會(huì )力量，支持城區（街道）抗雪防凍救災工作；負責做好后勤保障工作;負責人員到崗、到位工作。

　　3、人武部：負責組織一支由預備役、民兵組成的抗雪防災突擊力量；必要時(shí)聯(lián)系駐杭部隊支援，幫助對重點(diǎn)地段、區域的突擊任務(wù)。

　　4、派出所：負責處置現場(chǎng)治安警戒和秩序管理，負責重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重要物資設備的治安防控和保護；協(xié)助組織危險地區群眾安全撤離或轉移；保障社會(huì )秩序，確�？寡┓纼鰮岆U應急處置工作有序進(jìn)行。

　　5、經(jīng)濟發(fā)展科：負責轄區企業(yè)、建筑施工單位開(kāi)展抗雪防凍工作和安全生產(chǎn)工作；開(kāi)展對抗雪防凍中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的調查和處理。

　　6、文化站：負責對學(xué)校、幼兒園的危房等設施、設備的安全隱患排查工作；負責公共體育場(chǎng)所設施的安全工作。配合做好個(gè)體工商戶(hù)的應急動(dòng)員工作。

　　7、社會(huì )事務(wù)科：負責受災群眾基本生活救助工作；開(kāi)展救災捐贈工作，負責接收、發(fā)放捐贈款物，妥善做好受災困難人員的基本生活保障工作；負責災情發(fā)生時(shí)的應急醫療救治，保障公共場(chǎng)所特別是臨時(shí)性避災場(chǎng)所的'衛生。

　　8、農貿市場(chǎng)：負責協(xié)調處理好市場(chǎng)內的日常生活品供應；協(xié)調處理好抗雪防凍期間的糧油供應，配合政府做好商戶(hù)的應急動(dòng)員工作。

　　9、城管科：負責做好本單位抗雪防凍搶險應急隊伍、機具設備、物資集結籌備和在建工程應急搶險組織實(shí)施工作；配合有關(guān)部門(mén)做好危、舊房的搶險、加固和維護工作；配合政府做好受災倒塌房屋的恢復重建房屋的安全工作；負責督促各相關(guān)單位做好搶險救災物資、車(chē)輛、機具設備等各項準備和應急搶險處置工作；管理并處理好城市垃圾，避免在雨雪冰凍及其產(chǎn)生的次生、衍生災害中產(chǎn)生環(huán)境污染；在街道抗雪防凍指揮部的領(lǐng)導下做好城區抗雪防凍的日常工作；負責綠化工作。

　　10、拱宸橋城管執法中隊：負責對戶(hù)外廣告進(jìn)行依法查處和排查，及時(shí)消除隱患；組織隊員參與應急搶險救援工作。

　　11、其他成員單位：負責做好本區域內的抗雪防凍工作。加強排查，及時(shí)消除隱患和清除積雪，補種綠化；組織人員參與應急搶險救援工作。

　　12、街道其他科室（站）：積極協(xié)助做好抗雪防凍應急工作

　�。ǘ�）社區抗雪防凍指揮點(diǎn)

　　社區參照街道抗雪防凍指揮部組織建立抗雪防凍指揮點(diǎn)。主要職責：

　　1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防凍工作，制定抗雪防凍預案。

　　2、根據街道抗雪防凍指揮部的指令執行預案，具體組織隊伍實(shí)施抗雪防凍工作，組織動(dòng)員轄區、企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡(luò )。

　　3、落實(shí)督促轄區內道路沿線(xiàn)兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作。

　　4、在大、暴雪天及時(shí)安排力量清掃社區道路積雪和社區行道樹(shù)等積雪，保護綠化。

　　5、對轄區企業(yè)、學(xué)校、中心車(chē)站等重點(diǎn)區域和建筑施工單位工棚進(jìn)行排查，并書(shū)面通知上述單位人員轉移或者做好抗雪準備工作。

　　6、根據實(shí)際需要，各社區確定一個(gè)臨時(shí)避災場(chǎng)所，在緊急狀況時(shí)作為應急避難點(diǎn)備用。

　　五、預案及程序

　　啟動(dòng)預案及程序以杭州市氣象臺發(fā)布的氣象信息為準。

　　四級預案（小雪）。

　　小雪，當市氣象臺預報有小到中雪（含小雪）或實(shí)況已經(jīng)出現小到中雪（含小雪），12小時(shí)降雪量0．5-1．9mm，凈積雪深度1cm。

　　各社區督促各街巷、小區，沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)和小區物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。

　　三級預案（中雪）。

　　中雪，當市氣象臺預報有中到大雪（含中雪）或實(shí)況已經(jīng)出現到大雪（含中雪），12小時(shí)降雪量1.0-2．9mm，凈積雪深度2cm。

　　街道抗雪防凍指揮部辦公室和社區進(jìn)行12小時(shí)值班，必要時(shí)24小時(shí)值班。及時(shí)掌握氣象信息，督查落實(shí)預案及工作方案中的各項措施；各社區和成員單位負責人保持24小時(shí)通訊暢通。

　　各社區負責督促各街巷、小區，沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)和小區物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。

　　二級預案（大雪）。

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪，12小時(shí)降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時(shí)。

　　所有成員單位啟動(dòng)抗雪防凍預案，進(jìn)入二級響應，街道防指辦公室和社區進(jìn)行24小時(shí)值班，做好有關(guān)工作。防指辦公室向街道突發(fā)事件應急管理辦公室、街道分管副主任報告情況。

　　同時(shí)進(jìn)行全民動(dòng)員發(fā)動(dòng)，在早上七點(diǎn)前開(kāi)始組織清掃積雪。實(shí)行包片分段，街道領(lǐng)導包片，社區領(lǐng)導包段，確保責任到人。在重點(diǎn)路段及交通節點(diǎn)清掃。在冰凍以前及時(shí)清掃本部門(mén)負責的雪災區域的積雪。

　　一級預案（暴雪）。

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號及以上或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪，12小時(shí)降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上。

　　所有成員單位啟動(dòng)抗雪防凍預案應急預案，進(jìn)入一級響應。街道抗雪防凍指揮部主要領(lǐng)導親自指揮，各社區組織每日清掃積雪兩次以上，防止積雪凝冰；啟用掃(鏟)雪機械并組織民兵應急小分隊支持重點(diǎn)地段的積雪清掃。加強道路安全防范，對部分道路適時(shí)視情關(guān)閉或實(shí)施交通管制。

　　街道抗雪防凍指揮部及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導到崗值班，掌握災情動(dòng)態(tài)；按照城區抗雪防凍指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

　　道路結冰

　　當氣象臺發(fā)布道路結冰預警信息或當路表溫度低于0℃時(shí)，各成員單位要根據指揮部辦公室的要求，做好道路結冰應急搶險工作，溫馨提示群眾減小外出，注意防滑。

　　六、抗雪防凍工作要求

　�。ㄒ唬└魃鐓^要參照本預案制定各自的抗雪防凍預案，要明確抗雪防凍工作責任和工作任務(wù)，配備好抗雪防凍物資和設備，落實(shí)專(zhuān)人加強對抗雪防凍物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點(diǎn)存放。

　�。ǘ�）抗雪防凍工作中各社區、各職能部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)應按照街道抗雪防凍指揮部辦公室的要求，聽(tīng)從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時(shí)向街道抗雪防凍指揮部辦公室報告�？寡┓纼龉ぷ鲗�(shí)績(jì)列入城市管理年度考核內容。

　�。ㄈ�）建立領(lǐng)導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過(guò)程中，要落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)匯總上報災情和所采取的應急措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班和每2小時(shí)報告一次情況制度（重大問(wèn)題隨時(shí)報告）。當日情況匯總應于次日凌晨6時(shí)前書(shū)面上報抗雪防凍指揮部辦公室。

　�。ㄋ模└魃鐓^、各部門(mén)應在每年11月30日前將抗雪防凍準備工作情況上報街道抗雪防凍指揮部辦公室。

　　七、信息上報與信息交流

　�。ㄒ唬└鞒蓡T單位應在規定時(shí)間內，把情況及時(shí)上報，發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，隨時(shí)上報，無(wú)事故發(fā)生則零報告。

　�。ǘ�）各成員單位必須應落實(shí)專(zhuān)人負責，及時(shí)收集下情，上報信息。

　�。ㄈ�）當災情有可能繼續增大時(shí)，由區城區抗雪防凍指揮部辦公室統一發(fā)布雨雪冰凍情況，引導市民以及社會(huì )團體，按照抗雪防凍工作要求有組織有計劃有秩序地處置情況，共同做好抗雪救災工作。

　　八、抗雪防凍搶險物資補充

　　針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，參照抗雪防凍工作方案的具體要求及時(shí)將物質(zhì)補充到位，以應對再次大雪天氣。

　　九、附則

　　獎勵與責任追究

　　對抗雪防凍和搶險救援工作做出突出成績(jì)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由街道抗雪防凍指揮部辦公室提出意見(jiàn)，報區政府批準并進(jìn)行表彰。對在抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關(guān)法律法規和《拱墅區突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定追究當事人的責任；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。相關(guān)成員單位的工作納入城市管理目標考核。

小區應急預案10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　按照“保生活、保生產(chǎn)、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，提高災害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應急工作規范有序高效開(kāi)展，提高防范應對能力，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》等法律法規和預案，結合我鎮實(shí)際制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　按照“部門(mén)負責、屬地為主、上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。由鎮人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，各村（居）、部門(mén)負責本轄區、本行業(yè)寒潮低溫災害的應急處置工作，確保發(fā)生寒潮低溫災情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)響應，調集各方力量，科學(xué)、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于古田鎮行政區域內低溫天氣防范應對工作。

　　二、組織指揮體系及有關(guān)部門(mén)職責

　�。ㄒ唬┙M織指揮體系

　　依據《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經(jīng)鎮黨委、政府研究決定，成立古田鎮防范應對寒潮低溫災害指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部），由政府鎮長(cháng)任總指揮，應急安全部門(mén)分管領(lǐng)導任副總指揮，鎮相關(guān)職能部門(mén)負責人、各村（居）民委員會(huì )主任為成員，對寒潮低溫災害防范應對工作實(shí)行統一部署、統一指揮、統一調度；指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮辦），設在鎮應急安全部門(mén)，由應急安全部門(mén)負責人任主任，承擔指揮部防范應對寒潮災害天氣組織領(lǐng)導中的日常工作；指揮部成員單位按職責分工開(kāi)展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。

　�。ǘ�）指揮體系職責分工

　　1.鎮指揮部職責

　　貫徹落實(shí)上級減災委和本級黨委、政府關(guān)于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本行政區域內寒潮低溫災害防范應對工作實(shí)行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂本級規章制度，依法組織制定和實(shí)施本級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開(kāi)展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實(shí)；組織協(xié)調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領(lǐng)導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統一協(xié)調組織寒潮低溫災害信息報送和發(fā)布。

　　2.鎮指揮辦職責

　　鎮指揮辦承擔指揮部日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見(jiàn)；掌握本行政區域寒潮低溫災害天氣動(dòng)態(tài)，收集匯總災情信息和防范應對工作動(dòng)態(tài)，根據鎮指揮部指示對外發(fā)布有關(guān)信息；加強與鎮指揮部成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調鎮指揮部有關(guān)部門(mén)和村（居）的防范應對工作；組織協(xié)調應急專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展搶險救援工作；完成縣減災委交辦的其他工作。

　　3.鎮指揮部成員單位職責

　　鎮指揮部各成員單位按照部門(mén)職責，負責組織做好本系統、本行業(yè)的寒潮低溫災害防范應對工作。同時(shí)，加強溝通聯(lián)系和信息共享，及時(shí)主動(dòng)向鎮指揮部（指揮辦）報送本系統、本行業(yè)防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發(fā)事件和應急處置情況，及時(shí)提出分析研判意見(jiàn)和應急處置工作建議，并按照鎮指揮部（指揮辦）統一部署，做好相關(guān)工作。

　　黨政綜合辦：根據縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監測預警預報，及時(shí)向各村（居）、各成員單位發(fā)布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；開(kāi)展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。

　　應急安全部門(mén)：負責協(xié)調�；�、非煤礦山及有關(guān)監管企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協(xié)調救災物資申請、調運、下?lián)�；組織指導開(kāi)展受災群眾防寒救助。

　　科教部門(mén)：負責組織指導學(xué)校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。

　　經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責組織協(xié)調有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責保障災區主要應急生活必需品和成品油穩定供應；根據應急響應需要，組織協(xié)調救援物資設備的調運。

　　古田派出所：負責維護災區社會(huì )治安和受災路段交通秩序；視情況實(shí)行交通管制；會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。

　　民政部門(mén)：負責組織協(xié)調相關(guān)單位開(kāi)展流浪乞討人員勸導、安置、臨時(shí)救助；組織、協(xié)調做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。

　　財政所：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。

　　村鎮建設部門(mén)：負責組織指導保障集鎮供氣設施；組織協(xié)調在建工程做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。

　　交通管理部門(mén)：負責協(xié)調公路部門(mén)做好全鎮主干道的除雪除冰工作，保障全鎮主干道交通暢通；指導各村（居）做好鄉道、村道的'除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。

　　水利部門(mén)：負責組織指導集鎮、村（居）供水設施等水利設施的防凍工作，保障全鎮人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設施安全穩定運行。

　　農技部門(mén)：負責組織指導農業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

　　畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)：負責組織指導畜牧業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后恢復生產(chǎn)工作，做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

　　文旅部門(mén)：負責組織指導旅游景區和旅游行業(yè)開(kāi)展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。

　　衛健部門(mén)、古田衛生院：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。

　　古田林業(yè)站：負責組織指導林業(yè)系統開(kāi)展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態(tài)修復工作。

　　移動(dòng)、電信、聯(lián)通通信部門(mén)：負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運行。

　　國網(wǎng)古田供電所：負責加強對電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員搶修受損電力設施，保障電網(wǎng)正常運行。

　　三農保險站：及時(shí)組織開(kāi)展受災區域查勘理賠工作。

　　村（居）委會(huì )：根據氣象部門(mén)和鎮指揮部等相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時(shí)傳達預警信息；組織做好本村（居）轄區低溫寒潮災害宣傳防范和應急處置工作；做好災情調查和善后處置，及時(shí)上報本村（居）轄區災情；完成鎮指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　其他相關(guān)單位各司其職、各負其責開(kāi)展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。

　　三、監測預警機制

　　鎮指揮辦及時(shí)、準確傳達上級氣象部門(mén)發(fā)布的寒潮低溫災害天氣預報和上級相關(guān)部門(mén)發(fā)布的降溫、霜凍、道路結冰等預警信息，將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到各單位。

　　接收到寒潮低溫災害氣象預警信息和預警級別后，各單位、各部門(mén)發(fā)揮本系統通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預警信息，發(fā)布與低溫天氣災害有關(guān)的風(fēng)險提示防范信息。

　　四、應急響應機制

　　鎮指揮辦依據上級氣象部門(mén)發(fā)布的寒潮低溫災害天氣預警信息，及時(shí)向鎮人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見(jiàn)，及時(shí)啟動(dòng)相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級。

　�、艏夘A警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，同時(shí)全鎮有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅳ級預警。

　�、蠹夘A警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續3天以上，同時(shí)全鎮有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅲ級預警。

　�、蚣夘A警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續7天以上；或全鎮有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅱ級預警。

　　I級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續10天以上；或全鎮有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ι級預警。

　　五、預警宣傳機制

　　鎮人民政府根據應急響應等級標準啟動(dòng)氣象寒潮低溫災害預警響應后，鎮黨政綜合辦、應急安全部門(mén)要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時(shí)發(fā)布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；各單位、各部門(mén)落實(shí)行業(yè)主管職責，在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員群體、人員密集公共場(chǎng)所、重要交通線(xiàn)路等實(shí)施有效的預警信息發(fā)布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，引導行業(yè)領(lǐng)域內寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。

　　六、會(huì )議、會(huì )商機制

　�。ㄒ唬�會(huì )議

　　由鎮指揮辦組織召開(kāi)寒潮低溫災害防范應對部署會(huì )，鎮指揮長(cháng)主持會(huì )議，各掛村領(lǐng)導和鎮指揮部各成員單位負責人參會(huì )，會(huì )議主要內容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關(guān)防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。

　�。ǘ�）會(huì )商機制

　　鎮指揮部應根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和防范應對情況，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，會(huì )商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動(dòng)態(tài)。會(huì )商包括防御形勢會(huì )商、險情處置會(huì )商和災情應對會(huì )商等不同專(zhuān)題。

　　會(huì )商會(huì )議由縣減災辦組織，每?jì)扇照匍_(kāi)一次會(huì )商（或根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時(shí)召開(kāi)會(huì )商），鎮指揮長(cháng)主持會(huì )議，鎮指揮部有關(guān)成員單位參加根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會(huì )商或加密會(huì )商次數。

　　七、響應終止

　　氣象部門(mén)解除低溫天氣預警和縣減災委終止應急響應后，由鎮指揮長(cháng)決定終止應急響應。

　　八、重點(diǎn)防范應對機制

　　發(fā)生寒潮低溫災害天氣時(shí)，著(zhù)重落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域防范，確保寒潮天氣期間全鎮生產(chǎn)生活秩序正常運行。

　�。ㄒ唬┍５缆方煌ò踩�通暢。各村（居）、交通管理部門(mén)，加強道路交通安全監管，加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車(chē)輛，及時(shí)處理交通擁堵，組織道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

　�。ǘ�）保證生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮建設部門(mén)要加強對集鎮公用基礎設施的巡查、維護、搶修，保證設施設備正常運轉；水利部門(mén)要組織做好農村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作。經(jīng)濟發(fā)展辦公室、古田市場(chǎng)監管所要加強市場(chǎng)監管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價(jià)工作，維護市場(chǎng)秩序，滿(mǎn)足人民群眾生活需要。農技、畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)、古田林業(yè)站要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時(shí)采取針對性預防措施。

　�。ㄈ�）保通信、供電等設施正常運行。通信、電力等部門(mén)要做好相關(guān)設施設備防災減災工作，加強轄區范圍基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設備設施安全防護，及時(shí)采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災害期間的通信暢通和群眾生活用電。

　�。ㄋ模┍：�潮低溫災害期間生產(chǎn)安全。各村（居）、各部門(mén)要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全穩定，做好在建工地、交通客運、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門(mén)和景區管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區景點(diǎn)設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學(xué)校、幼兒園要根據氣象預警信息，做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。

　　九、災害應急生活救助機制

　　發(fā)生寒潮低溫災害天氣時(shí)，鎮指揮辦要組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好災害應急救助工作準備，并根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度，及時(shí)啟動(dòng)本級《自然災害救助應急預案》，組織相關(guān)部門(mén)做好受災群眾救助工作。

　�。ㄒ唬�應急管理部門(mén)要協(xié)同發(fā)改（糧儲）部門(mén)做好本級救災物資盤(pán)點(diǎn)，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關(guān)準備工作；一旦發(fā)生群眾受災，根據部門(mén)職責組織好受災群眾冬寒救助。

　�。ǘ�）民政部門(mén)要加強街面等流浪人員可能出現的場(chǎng)所巡查，及時(shí)做好勸導收救，切實(shí)做好流浪人員防寒救助工作；加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。

　�。ㄈ�）應急管理、民政、鄉村振興（扶貧開(kāi)發(fā)）等部門(mén)按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶(hù)等困難群體實(shí)施全覆蓋、一戶(hù)不漏的御寒能力全面的排查，及時(shí)做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。

　　十、應急值班值守機制

　　各村（居）各有關(guān)部門(mén)要強化寒潮低溫災害天氣時(shí)期的應急值班值守，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度，值班人員手機必須24小時(shí)開(kāi)機，保持通信暢通，及時(shí)應對突發(fā)事件。

　　十一、災害事故信息報送機制

　　各村（居）、各部門(mén)要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實(shí)災害事故信息統計報送制度。同時(shí)，要加強災害事故信息報送審核，各村（居）、各有關(guān)部門(mén)上報災害事故信息時(shí)，要向掛村領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報，經(jīng)領(lǐng)導同意后按程序報送，并報送鎮指揮部辦公室備案。

　　十二、指導服務(wù)

　　啟動(dòng)寒潮低溫災害天氣應急響應后，鎮指揮部應成立指導服務(wù)組，對重點(diǎn)地區防范應對寒潮天氣工作開(kāi)展指導服務(wù)，保證寒潮天氣防范應對工作的落實(shí)，確保生產(chǎn)生活秩序有序運行。

　�。ㄒ唬┲笇Х�務(wù)方式。指導服務(wù)組采取查資料、實(shí)地明察暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展指導服務(wù)，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防范措施情況，并檢查養老院、部分避災點(diǎn)、學(xué)校、景區景點(diǎn)、道路等重點(diǎn)場(chǎng)所。

　�。ǘ�）指導服務(wù)內容。檢查指導各村（居）、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)上級有關(guān)批示和部署、防范措施，落實(shí)寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實(shí)。

小區應急預案11

　　為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護社會(huì )和諧穩定，結合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點(diǎn)，特制定儀征市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┻m用范圍

　　儀征市市區內（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長(cháng)江以北）出現低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預案。

　　本預案所稱(chēng)緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現市區大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現嚴重滯留和擁堵；市內重點(diǎn)企業(yè)由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。

　�。ǘ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　二、目標任務(wù)

　　通過(guò)低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加以防范和應對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。

　�。ㄒ唬┕�共服務(wù)方面：城市出現區域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。

　�。ǘ�）交通運輸方面：市區主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車(chē)站等公共服務(wù)場(chǎng)所人員嚴重滯留和擁堵。

　�。ㄈ�）建筑施工方面：簡(jiǎn)易房、危房、店招店牌、廣告牌等構筑物受壓倒塌；戶(hù)外施工作業(yè)、機械起吊裝卸等受到影響，引發(fā)事故幾率增大。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)供應方面：生產(chǎn)物資供應不暢，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行受到影響；人民群眾生活必需品供應不足或出現脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)生產(chǎn)方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農業(yè)設施、經(jīng)濟林果、養殖業(yè)等農副產(chǎn)業(yè)受到嚴重影響。

　　三、應急工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全

　　最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。

　�。ǘ�）防救并舉、預防為主

　　各有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本部門(mén)、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　�。ㄈ�）分級響應、分級負責

　　根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問(wèn)題，由低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報請市應急指揮部協(xié)調解決。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時(shí)有效

　　建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動(dòng)應急預案，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　�。ㄎ澹┵Y源整合、信息共享

　　有關(guān)部門(mén)及各企事業(yè)按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。

　　四、組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　市政府成立儀征市區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，組織指揮市區低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作�？傊笓]由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)擔任，有關(guān)市領(lǐng)導任副總指揮，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮分管負責人，有關(guān)部門(mén)分管負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。辦公室主任由市應急管理局局長(cháng)兼任，日常辦公地點(diǎn)設在應急管理局應急指揮科，24小時(shí)值班電話(huà)：0514-83583241。

　　指揮部成員單位由紀委監委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農業(yè)農村局、氣象局、商務(wù)局、衛健委、應急管理局、文體旅局、市場(chǎng)監管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮等單位負責人組成。

　�。ǘ�）指揮部職責

　　1、總指揮職責

　　負責發(fā)布緊急救援和搶險命令；指揮、調度、監督、協(xié)調各成員單位開(kāi)展工作；決定是否需要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量支援和請求上級支援。

　　2、副總指揮職責

　　協(xié)助總指揮工作；負責相關(guān)成員單位工作。

　　3、應急指揮部辦公室職責

　�。�1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據損害程度確定應急等級并上報指揮部，提出啟動(dòng)應急預案的建議。

　�。�2）落實(shí)指揮部安排的各項任務(wù)，執行指揮部下達的應急指令。

　�。�3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向指揮部提出應急行動(dòng)建議。

　�。�4）天氣恢復正常時(shí)，及時(shí)向指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態(tài)。

　�。�5）督促各成員單位制定相應的部門(mén)應急預案。

　　4、成員單位職責

　　人武部：組織協(xié)調駐儀部隊和民兵參加市區重點(diǎn)路段和部位的除雪防凍工作。

　　宣傳部：組織新聞媒體進(jìn)行防寒防凍應急知識宣傳，及時(shí)報道天氣變化情況，報道各部門(mén)、各單位抗災、救災情況。

　　組織部：負責對市級機關(guān)各部門(mén)、各單位包干路段清理冰雪情況進(jìn)行監督檢查考核。

　　紀委監委：負責對各職能部門(mén)履行職責情況的監督檢查。

　　發(fā)改委：及時(shí)掌握煤電油氣運等生產(chǎn)物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災害期間電力保障。協(xié)調相關(guān)行業(yè)保障重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行。根據全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調出。對市場(chǎng)商品價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監督檢查;采集市場(chǎng)價(jià)格信息，分析預測市場(chǎng)價(jià)格走向，及時(shí)打擊哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序行為。

　　工信局：協(xié)調三大運營(yíng)商做好通信設施維護和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡(luò )正常運行;必要時(shí)，根據指揮部指令，及時(shí)發(fā)送短信預警信息。

　　教育局：動(dòng)員組織學(xué)校開(kāi)展除雪防凍工作，組織開(kāi)展校舍教室安全檢查；根據天氣狀況，適時(shí)調整作息時(shí)間，確保上學(xué)、放學(xué)期間教職工和學(xué)生的安全。

　　公安局：加強低溫雨雪冰凍災害天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序，及時(shí)處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車(chē)輛，采取間斷放行、警車(chē)帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。根據災情、路況，及時(shí)發(fā)布有關(guān)道路動(dòng)態(tài)信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開(kāi)啟霧燈、近光燈及尾燈等，預防交通事故發(fā)生；視情對部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。

　　民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活，對城市“三無(wú)”人員的生活情況進(jìn)行全面走訪(fǎng)摸底，及時(shí)給予相應生活救助。

　　財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備和應急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時(shí)撥付到位并監督使用。

　　自然資源和規劃局：防范和指導因災產(chǎn)生的`次生地質(zhì)災害。

　　住建局：負責市級管養道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導供氣等公共基礎設施的防凍、檢查、維護和檢修工作；加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負責對市區綠地和道路綠化的樹(shù)木、花卉等采取防寒防凍措施；適時(shí)組織清除市區道路兩側樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。組織對市區范圍內直管公房的危舊險房及時(shí)維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門(mén)（單位）做好自管公房的危舊險房及時(shí)維修加固；督促小區物業(yè)管理單位落實(shí)裸露水管的防凍保護措施。

　　城管局：組織環(huán)衛職工投入掃雪工作，組織清理市區路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶(hù)加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時(shí)維修、加固或更換；加強主次干道市容環(huán)衛責任區的檢查，對拒不履行環(huán)境衛生責任制要求、不及時(shí)清掃的單位和店鋪進(jìn)行教育和處理。

　　交運局:負責市區相關(guān)路段的除雪防凍工作；檢查、指導汽車(chē)客運站、公交場(chǎng)站、火車(chē)站站前通行道路的除雪防凍工作；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時(shí)，負責組織落實(shí)一支能夠隨時(shí)調度使用的機動(dòng)應急運輸車(chē)隊，并保證車(chē)況良好、運營(yíng)手續齊全、駕駛人員素質(zhì)和技術(shù)過(guò)硬。負責向內河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實(shí)安全措施；必要時(shí)采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。

　　水利局：做好供排水行業(yè)管理，加強水利設施、工程的安全檢查，做好水利設施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發(fā)的次生災害，做好水利設施災后修復工作。

　　農業(yè)農村局：指導做好大棚、養殖場(chǎng)、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作；分析低溫雨雪冰凍災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；掌握和核實(shí)農業(yè)受災情況，制定災后補救措施，組織開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　氣象局：密切監測天氣變化趨勢，及時(shí)啟動(dòng)氣象應急預案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監測、預警和決策服務(wù)等工作，為各部門(mén)、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務(wù)資料；通過(guò)預警信息發(fā)布平臺，向社會(huì )發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防范。

　　商務(wù)局：負責組織有關(guān)單位密切監控肉、蛋、鹽、糖和衛生清潔用品等生活必需品供應情況和價(jià)格走勢，建立肉類(lèi)等生活必需品的儲備制度，落實(shí)應急資源，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場(chǎng)有效供應。

　　衛健委:組織做好傷病員的醫療救治，做好傳染病疫情的預防控制工作。

　　應急管理局：實(shí)行24小時(shí)值班制度，做好有關(guān)信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災害應對處置工作通信網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)傳達指揮部相關(guān)指令，綜合協(xié)調除雪防凍工作中的突出問(wèn)題。提前準備好相關(guān)物資，深入檢查了解災情，轉移安置受災群眾，及時(shí)將救災物資發(fā)放到受災群眾手中。督促企業(yè)加強風(fēng)險隱患排查和安全生產(chǎn)監督，對重點(diǎn)區域、重大危險源加強監管，防止次生災害的發(fā)生。

　　文體旅局：加強旅游景點(diǎn)設施設備的安全管理，及時(shí)提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點(diǎn)及時(shí)清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。

　　市場(chǎng)監管局：依法打擊不正當競爭等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序；協(xié)助做好因災受損農貿市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安置工作。

　　團市委：發(fā)動(dòng)和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點(diǎn)路段和部位突擊性除雪工作。

　　揚州海事局儀征海事處：負責向長(cháng)江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實(shí)安全措施；必要時(shí)采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。

　　供電公司：負責供電基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作；加強電網(wǎng)運行調度管理，合理安排災害情況下的電網(wǎng)運行方式，確保電網(wǎng)安全穩定運行。

　　經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮：負責轄區內主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區企事業(yè)單位、小區物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作，發(fā)動(dòng)沿街單位做好門(mén)前冰雪的清除工作。

　　鹽業(yè)公司：儲備一定數量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時(shí)供鹽準備。

　　城發(fā)集團：負責供水基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作。

　　其他各成員單位：按各自職責，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，做好有關(guān)工作，并隨時(shí)待命參加應急救援和災后重建工作。

　　五、預警和應急響應

　�。ㄒ唬╊A防預警

　　1、應急準備

　�。�1）明確低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長(cháng)防御警戒期。防御警戒期間，各有關(guān)部門(mén)，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮要落實(shí)防范和應對各項工作措施，特別是做好以“春運”為重點(diǎn)的運力調度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應急準備；同時(shí)，加強應急值守，堅持值班制度，明確聯(lián)絡(luò )員、值班人員，保持通信暢通，隨時(shí)傳達上級領(lǐng)導機關(guān)及相關(guān)部門(mén)要求，確保低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作順利進(jìn)行。

　�。�2）制定防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作預案。各有關(guān)部門(mén)，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮要提前組織對各類(lèi)在建工程、城鄉危舊房、道路、校舍、醫療衛生機構、敬老院、旅游景點(diǎn)、高空設施、臨時(shí)工棚、行道綠化苗木等開(kāi)展風(fēng)險隱患排查，找準要害部位和薄弱環(huán)節，盡早制定簡(jiǎn)明實(shí)用、操作性強的防范和應對低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置方案，適時(shí)進(jìn)行演練，確保責任到崗到位、任務(wù)分工明確、指揮協(xié)調暢通。

　�。�3）加強應急隊伍保障。要進(jìn)一步加強綜合應急救援隊伍、專(zhuān)業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設，強化人員、裝備、物資配備，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，能夠調得動(dòng)、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務(wù)。

　�。�4）落實(shí)物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，提前準備好除雪防凍裝備物資（鏟車(chē)、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實(shí)到位。

　�。�5）加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應急知識宣傳，通過(guò)微信公眾號、戶(hù)外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災害天氣防范和應對相關(guān)知識，切實(shí)提高居民防范意識和自救互救能力。

　�。�6）強化社會(huì )動(dòng)員。各有關(guān)部門(mén)，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書(shū)，明確責任路段和責任人，并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求，及時(shí)清除責任區內冰雪。

　　2、預警信息

　�。�1）信息來(lái)源。氣象部門(mén)發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預測預警信息；市區各路段降雪、積雪、結冰監測信息。

　�。�2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內部預警信息。根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，分析、判斷信息對市區生產(chǎn)生活造成的影響程度，預測應急響應的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。

　�。�3）預警級別。根據各類(lèi)氣象災害發(fā)展態(tài)勢，按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預警信號，指揮部辦公室綜合預評估分析確定預警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。

　　發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權部門(mén)、單位的主要負責人簽發(fā)；發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由市政府授權部門(mén)、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。

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　　1、預計未來(lái)24小時(shí)市區大部區域將出現大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達5厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生影響。

　　2、預計未來(lái)48小時(shí)市區大部區域最低氣溫下降12℃以上，區域最低氣溫降至4℃以下。

　　3、過(guò)去48小時(shí)市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農作物等造成較大影響。

　　4、預計未來(lái)24小時(shí)市區大部區域將出現霜凍天氣，將對農作物造成較大面積凍害。

　　5、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員死亡和經(jīng)濟損失的；氣象預報、預測出現的天氣將可能對社會(huì )、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

　　6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

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　　1、過(guò)去24小時(shí)市區大部區域出現大雪，部分區域出現暴雪天氣，預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現大雪天氣，積雪深度達10厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。

　　2、預計未來(lái)48小時(shí)市區大部區域將出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。

　　3、預計未來(lái)48小時(shí)市區大部區域最低氣溫下降14℃以上，區域最低氣溫降至0℃以下。

　　4、過(guò)去72小時(shí)市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)上述區域平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農作物等造成嚴重影響。

　　5、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟較大損失的；氣象預報、預測出現災害性天氣，將可能對社會(huì )、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。

　　6、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響周邊地區時(shí)。

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　　1、過(guò)去24小時(shí)市區大部區域出現暴雪，部分區域出現大暴雪天氣，積雪深度達20厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。

　　2、預計未來(lái)48小時(shí)市區大部區域出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。

　　3、預計未來(lái)48小時(shí)市區大部區域最低氣溫下降18℃以上，區域最低氣溫降至0℃以下。

　　4、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟重大損失的；氣象預報、預測出現極端天氣氣候事件，將可能對社會(huì )、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響。

　　5、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響周邊地區時(shí)。

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　　1、過(guò)去24小時(shí)市區大部區域出現大暴雪，部分區域特大暴雪天氣，積雪深度達30厘米以上，預計未來(lái)24小時(shí)上述區域仍將出現暴雪天氣，對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。

　　2、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的；氣象預報、預測出現歷史罕見(jiàn)的極端天氣氣候事件，將可能對社會(huì )、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響的。

　　3、災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響周邊地區時(shí)。

　�。ǘ�）應急響應

　　氣象災害應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)等級。

　　當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害天氣時(shí)，指揮部辦公室根據各類(lèi)氣象災害發(fā)展態(tài)勢，綜合分析評估，在預警信息發(fā)布后，及時(shí)報告并建議指揮部啟動(dòng)相應應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動(dòng)。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權的有關(guān)部門(mén)宣布啟動(dòng)。

　　當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時(shí)，按照最高預警級別災種啟動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒(méi)有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。

　　1、Ⅳ級響應

　�。�1）氣象局加強天氣監測，及時(shí)發(fā)布氣象災害預警信號。

　�。�2）各有關(guān)部門(mén)和單位，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮按照職責做好防寒防凍準備工作。

　　2、Ⅲ級響應

　�。�1）氣象局增加天氣預報會(huì )商次數和預報時(shí)次，每8小時(shí)向指揮部辦公室報送一次最新監測和預報信息。

　�。�2）住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門(mén)和單位做好道路、橋梁以及管道、線(xiàn)路的巡查維護，做好防寒除冰和積雪清除工作。

　　3、Ⅱ級響應

　�。�1）有關(guān)部門(mén)，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮立即啟動(dòng)低溫雨雪冰凍天氣應對工作預案，分管領(lǐng)導到崗指揮。

　�。�2）氣象局加強災害天氣的監測預警，及時(shí)向總指揮報送最新監測和預報信息。

　�。�3）住建、城管、交運、公安等部門(mén)采取緊急拋撒融雪劑化雪、調集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關(guān)部門(mén)按照《市區主要道路積雪清掃任務(wù)分解表》（見(jiàn)附件）職責范圍，及時(shí)組織力量清除積雪。

　�。�4）指揮部協(xié)調駐儀部隊官兵和市民兵應急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點(diǎn)支援主要道路、橋梁等重要節點(diǎn)的掃雪除冰工作。

　�。�5）有關(guān)部門(mén)，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、真州鎮組織和發(fā)動(dòng)沿街單位、商店按照“門(mén)前三包”要求，負責門(mén)前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　�。�6）相關(guān)職能部門(mén)按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應急保障工作。

　　4、Ⅰ級響應

　　在Ⅱ級預警響應措施的基礎上，所有成員單位進(jìn)入應急響應狀態(tài)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，根據各自職責開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應對處置各項工作。主要領(lǐng)導24小時(shí)帶班，根據指揮部指令組織本區域、本部門(mén)和本行業(yè)的應急響應工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò )暢通。

　　五、應急終止

　　由發(fā)布預警信息和啟動(dòng)應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，根據災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應的時(shí)間并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。

　　六、災害評估

　　由應急管理局牽頭，協(xié)調民政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門(mén)和單位進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定評估災情。

　　七、恢復重建

　　相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，迅速開(kāi)展恢復重建工作。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案自發(fā)布之日起施行，原《儀征市區防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》（儀政辦發(fā)〔20xx〕97號）同時(shí)廢止。

　�。ǘ�）有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)應根據本預案制定相應的防范低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案。

小區應急預案12

　　為切實(shí)做好20xx-2023采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng )造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境，依據石家莊市供熱工作要求，結合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿(mǎn)意，領(lǐng)導放心，社會(huì )好評”的工作目標，以保障供熱系統安全、穩定運行為重點(diǎn)，采取有效措施，加強領(lǐng)導，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過(guò)冬。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┱J真做好物資儲備，確保滿(mǎn)足供熱需求

　　熱源單位要做足煤炭等各類(lèi)生產(chǎn)物資的儲備，擴大煤灰庫容，制定大氣預警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量，確保燃氣供應充足，提高冬季能源穩定供應能力和水平。

　　發(fā)改部門(mén)會(huì )同其他職能部門(mén)按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開(kāi)、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設施建設完善，儲氣量充足，滿(mǎn)足應急調峰需求；確保天然氣管輸能力滿(mǎn)足高峰月高峰日用氣負荷；確�！皦悍潜Ｃ瘛睉�急預案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負荷能夠滿(mǎn)足高峰時(shí)段需求。

　�。ǘ�）全力做好供熱設施檢修及運行調試，確保按時(shí)達標供熱

　　各供熱單位作為責任主體，提前開(kāi)展供熱設施檢修保養工作，10月25日前，城區集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農村“雙代”戶(hù)完成壁掛爐安全檢修工作，同時(shí)強化產(chǎn)權單位自管熱力站的監管，確保10月31日所有供熱設備全部實(shí)現安全穩定運行。

　�。ㄈ�）做好供熱熱價(jià)監管工作，確保民生保障有力

　　今年居民采暖價(jià)格按照每平方米18元執行�？h屬各機關(guān)單位、垂直部門(mén)、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價(jià)格按縣物價(jià)局部門(mén)核定的價(jià)格核算。垂直部門(mén)和駐正單位的居民采暖蒸汽價(jià)格，按照縣物價(jià)部門(mén)核定成本價(jià)核算，換熱站熱價(jià)補貼，由本單位和上級部門(mén)解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。

　�。ㄋ模┥钊肱挪檎�改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善

　　各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，走訪(fǎng)到每一戶(hù)居民家中，檢查供熱設施，建立臺賬，及時(shí)消除供熱隱患；特別是對今年進(jìn)行供熱設施改造的老舊小區以及新竣工首次供熱居民小區，要認真做好設備調試工作，避免因設備運行不暢影響用戶(hù)供熱效果；運行期間要安排應急保運隊伍駐場(chǎng)，及時(shí)處置供熱問(wèn)題，確保供熱效果明顯提高。

　�。ㄎ澹┘訌妽徫蝗藛T技能培訓，提升供熱服務(wù)水準

　　供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責供熱人員進(jìn)行崗前培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進(jìn)一步加強24小時(shí)供暖熱線(xiàn)值班值守，及時(shí)接聽(tīng)群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問(wèn)題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線(xiàn)以及APP服務(wù)平臺為載體的“線(xiàn)上線(xiàn)下”高標準服務(wù)系統，形成申請、受理、維修、收費、咨詢(xún)及投訴為一體的全方位、系統化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。

　�。�六）充分發(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平

　　各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監管平臺系統啟用準備工作，確保供熱設施數據采集完善、居民小區室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專(zhuān)人盯守供熱智能平臺信息，及時(shí)掌控熱源、熱力站、熱用戶(hù)的運行狀態(tài)，對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用戶(hù)投訴等問(wèn)題及時(shí)處置并反饋結果，提高隱患處置效率。

　　建立天氣、熱源智能聯(lián)動(dòng)機制，結合室外天氣變化、智能平臺監測、投訴問(wèn)題和運行實(shí)際等情況，指導熱源企業(yè)提前調整運行參數，確保用戶(hù)室內溫度穩定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內溫度降低現象。

　�。ㄆ撸┎粩鄰娀�供熱運行管理，確保各項制度落實(shí)到位

　　嚴格落實(shí)《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標準化、規范化，認真落實(shí)供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰(shuí)建站、誰(shuí)主管，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的'原則，建立部門(mén)分包責任制，各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉鎮是供熱工作責任主體。城區集中供熱工作由縣綜合行政執法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉（鎮）轄區負責；醫院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門(mén)負責。

　�。ò耍┣袑�(shí)加強應急管理，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件

　　加強應急防范。各供熱單位要及時(shí)修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效處置。同時(shí)，堅持技防人防有機結合，嚴格落實(shí)供熱期間領(lǐng)導帶班和值班制度，嚴格內部無(wú)縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設備安全運行。

　　強化應急搶修。堅持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負責、誰(shuí)搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實(shí)”，切實(shí)與技術(shù)力量雄厚、設備先進(jìn)的應急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時(shí)處置。

　　強化主干熱源熱網(wǎng)應急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設施設備的檢修調試工作，嚴格規范操作，切實(shí)做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應急保障相關(guān)措施。

　�。ň牛┤�面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生

　　各供熱單位要嚴格執行安全生產(chǎn)的相關(guān)規定，落實(shí)各項安全管理措施，規范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規程，執行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場(chǎng)、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節的安全管理，特別是對一些使用時(shí)間長(cháng)、曾經(jīng)出現過(guò)泄漏的管段，安排專(zhuān)人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區要落實(shí)屬地管理責任，加強監督檢查，確保安全責任落實(shí)到位，安全無(wú)事故。

　　各鄉（鎮）要切實(shí)擔負屬地責任，排查鄉村清潔取暖燃氣安全問(wèn)題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問(wèn)題臺賬，明確責任單位、責任人、整改時(shí)限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點(diǎn)對涉氣第三方施工是否按要求實(shí)行全面安全管理問(wèn)題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農村燃氣應急預案，是否按規定開(kāi)展應急預案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。

　�。ㄊ�）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問(wèn)題

　　各供熱單位在小區顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢(xún)服務(wù)報修電話(huà)，確保24小時(shí)暢通，積極回應群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著(zhù)落。切實(shí)提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　供熱主管部門(mén)要借助信息化手段，結合室溫監測設備數據分析，加大日常監督管理力度，依法依規對人為縮減供熱運行時(shí)間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。

　　供熱主管部門(mén)成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監測、研判、回應機制，切實(shí)增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問(wèn)題迅速核實(shí)，妥善處理，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間回應，第一時(shí)間解決，避免反應遲緩、被動(dòng)應對現象，防止小問(wèn)題積成大矛盾。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┙y一思想認識，提高政治站位

　　要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態(tài)度、連續作戰的作風(fēng)，切實(shí)把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實(shí)、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任

　　供熱工作是當前一項緊迫的民生問(wèn)題，也是一項龐大繁雜的系統工程，各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)主要負責人要充分履行職責，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，強化管理服務(wù)，加大監督檢查力度，嚴管供熱違規行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉變觀(guān)念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。

　�。ㄈ�）健全工作機制，嚴格考核問(wèn)責

　　各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要全面抓好冬季供熱工作的督導調度，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題安排專(zhuān)人負責、專(zhuān)題督辦，建立供熱日協(xié)調、周調度制度，及時(shí)掌握供熱運行情況。要不定期召開(kāi)供熱工作會(huì )議，加強聯(lián)絡(luò )協(xié)調，開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)協(xié)調解決供熱問(wèn)題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時(shí)整改等造成社會(huì )影響的突出問(wèn)題，予以嚴肅查處，對相關(guān)責任人予以追責問(wèn)責。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好輿論氛圍

　　各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，加大供熱政策法規宣傳力度，加強新聞輿論監督，為供熱正常運行營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，廣泛宣傳供用熱常識，引導廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。

小區應急預案13

　　為切實(shí)抓好省政府第五批掛牌督辦火災隱患重點(diǎn)地區的整治工作，進(jìn)一步強化出租屋消防安全監督檢查，完善出租屋消防日常管理監督機制，維護我鎮出租屋消防形勢安全穩定，提升出租屋主自我管理能力，促進(jìn)屋主相互學(xué)習管理經(jīng)驗、形成聯(lián)動(dòng)互助關(guān)系，推行社會(huì )化管理模式，共同預防和應對小區范圍內的各類(lèi)治安、消防、衛生等事件的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)安全、文明、衛生、幸福的居住環(huán)境，我鎮以此為契機開(kāi)展出租屋消防安全文明示范小區創(chuàng )建工作。方案如下：

　　一、指導思想

　　牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以高度的.政治自覺(jué)性和強烈的責任意識，按照“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，采取“轄區政府負總責、主管部門(mén)各負其責、有關(guān)部門(mén)依法督促”的辦法，深入排查整治出租屋火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生，確保全鎮出租屋消防安全形勢的持續穩定，營(yíng)造一個(gè)安全、文明、衛生、幸福的良好居住環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保出租屋消防安全文明示范小區創(chuàng )建工作順利開(kāi)展，成立工作領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在鎮流動(dòng)人口辦，具體負責協(xié)調統籌各單位做好創(chuàng )建活動(dòng)的各類(lèi)實(shí)施工作，及時(shí)整理信息及數據資料進(jìn)行報送。

　　三、實(shí)施步驟

　　(一)部署動(dòng)員階段(6月底前完成)

　　由鎮流動(dòng)人口辦與消防大隊視察我鎮符合創(chuàng )建條件的出租屋小區，報專(zhuān)項領(lǐng)導小組研究后擬定消防安全文明示范小區創(chuàng )建試點(diǎn)位置。經(jīng)領(lǐng)導小組商議及現場(chǎng)視察，目前選定三鄉鎮大布西門(mén)口大街新址出租屋小區為試點(diǎn)。

　　(二)措施落實(shí)階段(7月-8月)

　　參考《中山市創(chuàng )建“出租屋安全文明示范小區”實(shí)施方案(試行)》及《中山市出租屋管理規范(試行)》有關(guān)文件要求，各單位按照職責分工、密切聯(lián)動(dòng)的方式，穩步推進(jìn)示范小區創(chuàng )建工作的開(kāi)展。具體內容如下：

　　1.成立由小區出租屋業(yè)主(代理人)、流動(dòng)人員代表(每戶(hù)出租屋至少1名)、流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)站等相關(guān)單位負責人組成的出租屋安全文明小區工作組，設組長(cháng)、聯(lián)絡(luò )員(負責與職能部門(mén)聯(lián)系溝通)。每季度至少召開(kāi)一次工作會(huì )議，不斷完善小區內治安、消防、衛生等管理措施，逐步提高小區管理水平。此項由流動(dòng)人口辦負責。

　　2.小區內應設立流動(dòng)人員意見(jiàn)收集箱，方便流動(dòng)人員向工作組或服務(wù)站反映意見(jiàn)和建議，同時(shí)小區內出租屋納入中山市流動(dòng)人口和出租屋綜合管理系統出租屋免費中介服務(wù)，并在流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)站宣傳欄公布出租屋租賃信息。此項由流動(dòng)人口辦負責。

　　3.發(fā)動(dòng)小區出租屋主成立業(yè)主委員會(huì )，組織屋主自行籌措物業(yè)管理經(jīng)費，用于小區的日常維護和管理。同時(shí)，小區應設有專(zhuān)人負責日常管理，包括小區衛生、治安等。業(yè)主委員會(huì )還應不定期組織小區居民開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，活躍小區居民生活。此項由流動(dòng)人口辦、大布村委會(huì )負責。

　　4.小區制定有流動(dòng)人員動(dòng)態(tài)管理制度，對流動(dòng)人員進(jìn)行信息化登記管理。小區內出租屋安裝流動(dòng)人口自助申報系統，出租屋主(代理人)如實(shí)在系統中錄入租住人員信息，并及時(shí)向小區工作組和相關(guān)職能部門(mén)反映承租人員各類(lèi)情況。為進(jìn)一步強化對出租屋內流動(dòng)兒童的監管，我鎮流動(dòng)人口辦將探索建立出租屋流動(dòng)兒童動(dòng)態(tài)信息庫和推廣出租屋消防溫馨提示鈴系統的安裝工作，全面做好各項防范工作。此項由流動(dòng)人口辦、公安分局負責。

　　5.小區出租屋必須全部符合安全文明出租屋消防標準，出租屋及小區范圍內不存在電線(xiàn)、弱電線(xiàn)等亂拉亂接現象；出租屋內配備滅火器、應急燈；4層及以上出租屋的疏散樓梯須直通屋頂，無(wú)疏散樓梯直通屋頂或公共通道等設有防盜網(wǎng)的，應在明顯便于疏散的位置開(kāi)設逃生、救援出口，并應設置輔助疏散設施(如逃生繩、逃生軟梯、緩降器、室外鐵梯或鐵爬梯)；出租屋不存在違章建筑或結構安全隱患。具體消防整治措施標準、硬件配置要求、人員培訓由三鄉鎮消防大隊提供、指導。此項由鎮流動(dòng)人口辦、消防負責。

小區應急預案14

　�。ㄒ唬┬�區任何區域一旦著(zhù)火，發(fā)覺(jué)火情的人員應保持冷靜，切勿慌張。

　�。ǘ�）如火勢初期較小，目擊者應馬上就近用滅火器將其撲滅，先滅火后報告。

　�。ㄈ�）如火勢較大，自己難以撲滅，應實(shí)行最快方式用對講機、電話(huà)或打碎四周的手動(dòng)報警器向消防監控室報警。

　�。ㄋ模╆P(guān)閉火情現場(chǎng)四周之門(mén)窗以阻擋火勢擴散，并馬上關(guān)閉四周的電閘及煤氣。

　�。ㄎ澹┮龑Щ鹁�現場(chǎng)四周的人員用濕毛巾捂住口鼻，快速從安全通道撤離，同時(shí)告知疏散人員不要使用電梯逃命，以防停電被困。

　�。�六）切勿在火警現場(chǎng)四周高喊：“著(zhù)火了”，以免造成不必要的混亂。

　�。ㄆ撸┰趽渚热藛T未到達火警現場(chǎng)前，報警者應實(shí)行相應的措施，使用火警現場(chǎng)四周的消防設施進(jìn)展撲救。

　�。ò耍�帶電物品著(zhù)火時(shí)，應馬上設法切斷電源，在電源切斷以前，嚴禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。

　�。ㄒ唬┫�防監控室值班人員一旦發(fā)覺(jué)消控設備報警或接到火警報告后，應馬上通知安全員趕赴現場(chǎng)確認，并通知當班領(lǐng)班。

　�。ǘ�）火情確認后馬上通報安全負責人或當班領(lǐng)班，由其快速召集人員前往現場(chǎng)滅火、戒備、維持秩序和組織疏散。

　�。ㄈ�）馬上將火情通報物業(yè)經(jīng)理或值班領(lǐng)導以及工程修理組主管。

　�。ㄋ模┲蛋嗳藛T堅守崗位，親密觀(guān)看火警四周區域的”狀況，如有再次報警，應馬上再次派人前往查看確認。如有業(yè)主打電話(huà)詢(xún)問(wèn)，留意不要驚慌，告知業(yè)主：“火情正在調查中，請保持冷靜，假如需要實(shí)行其它措施，我們將會(huì )用緊急播送通知您”，同時(shí)提請業(yè)主關(guān)好門(mén)窗。

　�。ㄎ澹┙拥浆F場(chǎng)滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時(shí)，馬上按要求報警，并派人前往路口接應消防車(chē)。

　�。�六）接到現場(chǎng)滅火工作總指揮傳達的在小區內分區域進(jìn)展播送的指令時(shí)，馬上按要求用一般話(huà)（或中英文）進(jìn)展播送，留意播送時(shí)要沉穩、冷靜，不要慌張，語(yǔ)速要適當，語(yǔ)音要清楚。特別狀況下，應派安全員或客服專(zhuān)員逐單元上門(mén)通報，通報挨次為：

　　起火單元及相鄰單元

　　起火層上面2層

　　起火層下面1層

　�。ㄆ撸┚唧w記錄火災撲救工作的全過(guò)程。

　�。ㄒ唬﹥炔繄缶瘧�講清或問(wèn)清：

　　1、起火地點(diǎn)；

　　2、起火部位；

　　3、燃燒物品；

　　4、燃燒范圍；

　　5、報警人姓名；

　　6、報警人電話(huà)。

　�。ǘ�）向“119”報警應講清：

　　1、小區名稱(chēng)；

　　2、火場(chǎng)地址（包括路名、門(mén)牌號碼、四周標志物）；

　　3、火災發(fā)生部位；

　　4、燃燒物品；

　　5、火勢狀況；

　　6、接應人員等候地點(diǎn)及接應人；

　　7、報警人姓名；

　　8、報警人電話(huà)。

　�。ㄒ唬┪飿I(yè)中心經(jīng)理或安全負責人接到火警報告后，應馬上趕赴指定地點(diǎn)或火警現場(chǎng)，并通知相關(guān)人員到場(chǎng)，成立臨時(shí)滅火指揮部。

　�。ǘ�）臨時(shí)指揮部由物業(yè)效勞中心經(jīng)理、安全組負責人、工程組負責人以及其他相關(guān)人員組成，由物業(yè)中心經(jīng)理任臨時(shí)總指揮。物業(yè)中心沒(méi)經(jīng)理尚未到場(chǎng)時(shí)，由安全負責人或值班隊長(cháng)代任總指揮。

　�。ㄈ�）臨時(shí)滅火指揮部職責：

　　1、依據火勢狀況準時(shí)制定相應對策，向各部門(mén)下達救災指令。

　　2、依據火勢狀況確定是否疏散人員。

　　3、馬上集合義務(wù)消防隊，指揮義務(wù)消防隊員參與滅火，并保證消防用水的供給。

　　4、在火勢難以掌握時(shí)，應準時(shí)下達向“119”報警的'指令。

　　5、依據火勢狀況，成立疏散組、搶救組、戒備組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現場(chǎng)秩序。

　　6、依據火勢狀況打算是否啟用緊急播送進(jìn)展報警。

　　7、下令將消防電梯降至首層，派專(zhuān)人掌握，專(zhuān)供滅火工作之用。同時(shí)停頓起火區域的其它電梯和中心空調運行。

　　8、依據火勢狀況打算是否采納局部或全部斷電、斷氣、翻開(kāi)排煙裝臵等措施。

　　9、消防隊到達后，準時(shí)向消防隊領(lǐng)導精確地供應火災狀況和水源狀況，引導消防隊進(jìn)入火災現場(chǎng)，幫助消防隊滅火，并幫助維持現場(chǎng)秩序，安排疏散人員。

　　10、火災撲滅后，組織各部門(mén)員工進(jìn)展善后工作。

　　小區內發(fā)生火情時(shí)，各組員工的任務(wù)是撲救火災、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危險關(guān)頭以疏散、搶救人員為主�；馂陌l(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責是愛(ài)護業(yè)主、訪(fǎng)客及自己的生命安全。

　�。ㄒ唬┗馂陌l(fā)生后，由疏散組負責安排人員，為業(yè)主和訪(fǎng)客指明疏散方向，并在疏散路線(xiàn)上設立崗位進(jìn)展引導、護送業(yè)主和訪(fǎng)客向安全區域疏散。這時(shí)切記要提示大家不要乘坐電梯，假如煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿態(tài)有序、快速離開(kāi)。

　�。ǘ�）人員的疏散以就近安全門(mén)、消防通道為主，也可依據火場(chǎng)實(shí)際狀況，敏捷機動(dòng)地引導人員疏散。

　�。ㄈ�）仔細檢查起火區域及四周區域的各個(gè)單元，并關(guān)閉門(mén)窗和空調。發(fā)覺(jué)有人員被困在起火區域，應先營(yíng)救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪(fǎng)客均能安全撤離火場(chǎng)。

　�。ㄋ模┙哟�安置好疏散下來(lái)的人員，通過(guò)良好的效勞穩定人們的心情，并準時(shí)清點(diǎn)人員，檢查是否還有人沒(méi)有撤出來(lái)。

　�。ㄎ澹┦枭�挨次為：先起火單元及相鄰單元，后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則（底層向外疏散），若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。

　�。�六）在火場(chǎng)上救下的受傷業(yè)主、訪(fǎng)客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區，對傷員進(jìn)展處理，然后送醫院救治。

　�。ㄒ唬┌踩�組接到火警通知后，應快速成立戒備組，布置好小區內部及外圍戒備。

　�。ǘ�）去除小區外圍和內部的路障，疏散一切無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員，疏通車(chē)道，為消防隊滅火制造有利條件。

　�。ㄈ�）掌握起火樓層出入口，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入該樓，指導疏散人員離開(kāi)，愛(ài)護從火場(chǎng)上救出的珍貴物資。

　�。ㄋ模┍ＷC消防電梯為消防人員專(zhuān)用，引導消防隊員進(jìn)入起火層，維持滅火行動(dòng)的秩序。

　�。ㄎ澹┘訌妼�火災區域的戒備，愛(ài)護好火災現場(chǎng)，協(xié)作公安消防部門(mén)和調查組對起火緣由的勘察。

　�。�六）保證非起火區域和全體業(yè)主、訪(fǎng)客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

　�。ㄒ唬┗馂膿錅绮⒔�(jīng)公安消防部門(mén)勘察后，工程部應快速將小區內的報警和滅火系統恢復至正常狀態(tài)。

　�。ǘ�）安全組組織人員清理滅火器材，準時(shí)更換、補充滅火器材。

　�。ㄈ�）安全負責人將小區財產(chǎn)損失狀況和大事的全部經(jīng)過(guò)上報公司各級領(lǐng)導。

　�。ㄋ模�滅火指揮部應召開(kāi)會(huì )議，對火災撲救行動(dòng)進(jìn)展回憶和總結

小區應急預案15

　　一、目的

　　為維護業(yè)主正常生活，減少或避免業(yè)主的經(jīng)濟損失，提高員工處理應急事件能力，制定本預案。

　　二、職責分工

　　各小區成立停水停電應急處理小組。

　　1、組長(cháng)——小區經(jīng)理，負責整體協(xié)調指導進(jìn)行人員布置、物資調配，監督應急措施的落實(shí)

　　2、執行組長(cháng)——維修主管，第一時(shí)間核實(shí)小區停水或停電的原因，并及時(shí)將此情況以及因此涉及到的停水或停電范圍通知小區客服主管，聯(lián)系相關(guān)市政單位或組織班組成員即刻實(shí)施有效搶修，啟動(dòng)小區備用供水或供電設備。正確預測故障設備設施的恢復使用時(shí)間，及時(shí)將此項事宜匯報給小區經(jīng)理，并上報體系負責人（工程部經(jīng)理）要求其安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)員給于配合、支持。

　　3、秘書(shū)——客服主管，負責與相關(guān)市政部門(mén)的應急溝通聯(lián)絡(luò )，與小區維修主管協(xié)調溝通確認突發(fā)事件的起始原因，跟蹤事件處理過(guò)程，安撫小區業(yè)主情緒，對突發(fā)事件投訴問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)�負責針對本次突發(fā)事件的應急書(shū)面通知起草、上報以及張貼事宜，協(xié)助工程部維修人員完成應急維修材料的采購以及設備搶修工作協(xié)調事宜，負責針對本次突發(fā)事件應急處理過(guò)程的書(shū)面工作總結以及上報工作。

　　其他全體員工，服從組長(cháng)及執行組長(cháng)安排，做好業(yè)主解釋與安撫工作。

　　三、停水或停電事件分類(lèi)

　　1、根據停水或停電的可預測性分類(lèi)如下：

　�。�1）預定性停水或停電，因設備系統檢修、改裝、更新或供水管道沖洗等原因造成的，可控制、有計劃性的終止水電供應。

　�。�2）突發(fā)性停水或停電，不在計劃內和控制范圍內的停水、停電事故。如供水管線(xiàn)爆裂、基礎供水或供電設備故障、供電線(xiàn)纜老化和供電系統故障、人為破壞等因素。

　　2、根據影響程度的程度分類(lèi)如下：

　�。�1）整體性停水或停電，整個(gè)服務(wù)管理小區甚至周邊范圍內都停水或停電，一般由市政設備設施的影響造成的。

　�。�2）局部性停水、停電，因小區內水電設備原因或異常情況需要采取停水或停電的方式處理的事故。

　　四、停水停電具體應對措施

　　1、針對預定性停水或停電事故：各小區物管部接到市政或本小區相關(guān)設備維修預定停水或停電通知后，小區客服主管在核實(shí)后，應第一時(shí)間告知小區物管部經(jīng)理、維修主管、以及小區各相關(guān)人員并及時(shí)做出反應，提前48小時(shí)在小區明顯部位（如大門(mén)口公示欄、各樓宇單元公告欄等位置）張貼停水或停電通知，通知具體內容包括：本小區具體停水或停電時(shí)間；核實(shí)相關(guān)單位停水或停電大概原因；小區停水或停電范圍、小區水電恢復供應時(shí)間、告知小區業(yè)主提前儲備生活用水及安全用電相關(guān)注意事宜、由此事故涉及到的.停水、停電相關(guān)單位咨詢(xún)聯(lián)系電話(huà)（本轄區自來(lái)水公司、本線(xiàn)路供電公司、本小區物管部聯(lián)系方式）等。涉及到市政原因預定停電或停水的，物管部在張貼宣傳通知的同時(shí)，維修主管立即組織本小區維修人員對小區綜合配套水電設施進(jìn)行系統檢查，確保設施設備具備安全切換條件后，啟動(dòng)并切換另一路備用電源和備用水源，在備用電源或水源正常投入后，必須加強對備用水電設備投入后的重點(diǎn)監護、巡視工作，確保設備安全可靠運行，保證本小區業(yè)主正常生活秩序。

　　2、針對突發(fā)性停水或停電事故：小區經(jīng)理應在第一時(shí)間通知本小區維修主管核實(shí)事發(fā)原因（高層住宅遇大面積事故性停電時(shí)，電梯管理員組織第一時(shí)間按照“電梯應急救援預案”進(jìn)行電梯內人員解救工作），了解設備設施故障點(diǎn)及預計設備故障修復需要時(shí)間，并督導客服主管及時(shí)張貼緊急停水或停電通知，通知內容有：本小區停水或停電故障原因、小區突發(fā)性停水或停電涉及到的區域范圍、小區預計恢復供水或供電時(shí)間、小區物管部應急供電或供水措施等（涉及到市政單位的供水或供電設施故障原因的，應立即通知相關(guān)市政維修單位予以協(xié)助搶修）并責令維修主管組織維修班組成員及時(shí)對設備故障點(diǎn)做出正確判斷，進(jìn)行緊急搶修的同時(shí)，切斷該故障供電電源或供水支路水源，在保證供電或供水設備安全、保證小區業(yè)主安全使用的情況下，實(shí)施應急供水或供電措施，并加強對應急供電或供水設備的安全監控，直至設備故障點(diǎn)得以完全排除并使原水電供應設備恢復正常運行。

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