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超市生活必需品保供應急預案范文（通用6篇）
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編收集整理的超市生活必需品保供應急預案范文（通用6篇），希望對大家有所幫助。
超市生活必需品保供應急預案范文（通用6篇）1
第一章總則
第一條為了有效監測、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護正常的社會(huì )秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟持續穩定健康發(fā)展，依據商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》、商務(wù)部《全國生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》、《云南省商務(wù)系統生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》、《大理州商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》、《大理州地震應急預案》、《巍山縣地震應急預案》、《大理白族自治州自然災害救助應急預案》等法律法規，結合巍山縣實(shí)際，制定本預案。
第二條本預案適用于因突然發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件或其他事件，造成肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品和衛生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內導致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo)、滯銷(xiāo)的狀態(tài)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)異常波動(dòng)狀態(tài)）。
第三條本預案規定的市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級：一級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指全縣的大部分市場(chǎng)異常波動(dòng)；二級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指1個(gè)鄉鎮較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
第四條生活必需品市場(chǎng)供應應急管理工作應當遵循統一協(xié)調、分級負責、分類(lèi)管理、做好預案、科學(xué)監測、及時(shí)反應、處置得力的原則。
第五條縣商務(wù)局應當建立嚴格的市場(chǎng)異常波動(dòng)防范和處置責任制，加強市場(chǎng)異常波動(dòng)信息交流和區域合作，加強生活必需品市場(chǎng)供應應急管理培訓，建立完善市場(chǎng)異常波動(dòng)監測系統和必要的應急措施和手段，并保證經(jīng)費。
第二章應急準備
第六條縣商務(wù)局負責制定全縣商務(wù)系統生活必需品市場(chǎng)供應應急預案。
縣商務(wù)局應按屬地管理原則，要求轄區內縣級應急保供企業(yè)制定與當地生活必需品市場(chǎng)供應應急預案相銜接的應急方案并向縣級商務(wù)主管部門(mén)備案。
第七條縣商務(wù)局成立由局長(cháng)擔任總指揮、全體副局長(cháng)擔任副總指揮的縣商務(wù)局應對市場(chǎng)異常波動(dòng)指揮部，局辦公室、市場(chǎng)流通管理股為指揮部成員，成員股室根據職責分工，確定組成人員，明確工作職責，預案啟動(dòng)后立即按照職責開(kāi)展工作。成員股室及工作職責：
局辦公室：負責生活必需品市場(chǎng)供應綜合協(xié)調工作；傳達省、州商務(wù)廳、局、縣委、縣政府等關(guān)于生活必需品市場(chǎng)供應的重要指示；協(xié)調工作經(jīng)費，保障指揮部后勤供應，完成總指揮交辦的其他任務(wù)。
市場(chǎng)流通管理股：組織部分生活必需品的供應，在需動(dòng)用商務(wù)所轄各級儲備商品穩定市場(chǎng)時(shí)，及時(shí)向指揮部提出建議。
協(xié)調成品油應急供應。
協(xié)調落實(shí)應急保供相關(guān)外援項目。
第八條編制完善全縣生活必需品市場(chǎng)保供應急企業(yè)聯(lián)系表，聯(lián)系表應包含企業(yè)名稱(chēng)、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，商貿股負責指導轄區內相關(guān)儲備企業(yè)真實(shí)、準確地填報信息，并在企業(yè)相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)及時(shí)向州商務(wù)局備案。
第九條縣商務(wù)局應建立健全以大型批發(fā)、零售企業(yè)為主體的應急設施、設備、生活必需品等物資投放網(wǎng)絡(luò )。積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，建立健全應急調運機制，確保運輸暢通。
第三章監測預警
第十條建立健全全縣生活必需品市場(chǎng)監測預警體系，實(shí)現信息共享�？h商務(wù)局應安排專(zhuān)人負責市場(chǎng)監測工作，并定期開(kāi)展市場(chǎng)調查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給（現有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力）和銷(xiāo)售、價(jià)格變化情況；指導列入全州生活必需品市場(chǎng)監測預警范圍的樣本企業(yè)準確、及時(shí)填報信息。
第十一條縣商務(wù)局根據全縣經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民生活消費需求的變化，及時(shí)調整需要監測的生活必需品品種。
第十二條監測預警工作應當根據市場(chǎng)異常波動(dòng)的特點(diǎn)，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據，掌握市場(chǎng)運行情況。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，縣商務(wù)局應及時(shí)向本級人民政府和州商務(wù)局做出預警報告，并向有關(guān)主管部門(mén)通報。
第四章報告與信息發(fā)布
第十三條建立全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告制度和市場(chǎng)異常波動(dòng)信息報告系統�？h商務(wù)局監測到轄區范圍內市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報告，應當在1個(gè)小時(shí)之內向本級人民政府報告，同時(shí)向上一級商務(wù)主管部門(mén)報告。
發(fā)生下列情形之一的，縣商務(wù)局應當在接到報告30分鐘之內向縣人民政府和州商務(wù)局報告：
�。ㄒ唬┌l(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴重自然災害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
�。ǘ┌l(fā)生群體性疾病、水源污染等公共事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
�。ㄈ⿷馉�、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
第十四條大型批發(fā)、零售企業(yè)及有關(guān)單位發(fā)現市場(chǎng)異常波動(dòng)的'，應當立即向縣商務(wù)局報告。
第十五條縣商務(wù)局監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報告，應當依照預案規定報告的同時(shí)，立即組織力量進(jìn)行調查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報告調查情況。
第十六條縣商務(wù)局對發(fā)生的一級市場(chǎng)波動(dòng)或影響較為嚴重的二級市場(chǎng)異常波動(dòng)應當立即向縣政府和州商務(wù)局報告。
第十七條在市場(chǎng)異常波動(dòng)消除之前，縣商務(wù)局均需執行24小時(shí)零報告制度。
第十八條任何單位和個(gè)人對市場(chǎng)異常波動(dòng)信息，不得隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報。
第十九條建立健全全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)的信息發(fā)布制度，縣商務(wù)局負責在請示縣政府同意后，通過(guò)電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體向社會(huì )發(fā)布全縣的市場(chǎng)異常波動(dòng)和應急處置工作的信息。
縣商務(wù)局負責向社會(huì )發(fā)布本行政區域內市場(chǎng)異常波動(dòng)和應急處置工作的信息。
信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、全面。
第五章應急處置
第二十條應急處置采取分級響應、分級處置的原則，縣商務(wù)局對市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行綜合評估，初步判斷市場(chǎng)異常波動(dòng)的級別，提出是否啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)供應應急預案的建議：在鄉鎮區域內發(fā)生二級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣市商務(wù)局報縣政府啟動(dòng)應急預案，縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時(shí)處置，并將市場(chǎng)異常波動(dòng)情況上報州商務(wù)局；在全縣范圍內發(fā)生一級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣商務(wù)局報縣政府啟動(dòng)應急預案，并報州商務(wù)局，請州商務(wù)局協(xié)助縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時(shí)處置。并將市場(chǎng)異常波動(dòng)情況上州商務(wù)局。
第二十一條市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，縣商務(wù)局應當及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)保證應急處置所需生活必需品的生產(chǎn)、運輸。
針對下列突發(fā)事件，縣商務(wù)局應會(huì )同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好以下商品的市場(chǎng)供應：
�。ㄒ唬┌l(fā)生地震、泥石流等局部性地質(zhì)類(lèi)災害，要重點(diǎn)做好方便食品、瓶裝飲用水、防寒衣被、照明用品、帳篷、凈水器、衛生清潔用品等市場(chǎng)供應；
�。ǘ┌l(fā)生冰凍雨雪、洪水、干旱等大范圍氣象災害，要重點(diǎn)做好耐儲存蔬菜、糧食、肉類(lèi)、雞蛋、方便食品、照明用品、防寒衣被等市場(chǎng)供應；
�。ㄈ┌l(fā)生群體性疾病、動(dòng)物疫情等易擴散公共衛生事件，要重點(diǎn)做好衛生清潔用品、防護用品、糧食、食用油、食鹽、畜禽產(chǎn)品、方便食品等市場(chǎng)供應；
�。ㄋ模┌l(fā)生事故災難，要重點(diǎn)做好糧食、食用油、食鹽、方便食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場(chǎng)供應。
第二十二條針對生活必需品脫銷(xiāo)或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，縣商務(wù)局應會(huì )同有關(guān)部門(mén)可采取如下措施：
�。ㄒ唬┘皶r(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，正確引導市場(chǎng)預期；
�。ǘ┒酱倭魍ㄆ髽I(yè)組織貨源，通過(guò)企業(yè)供應鏈采購、動(dòng)用商業(yè)庫存，增加市場(chǎng)供應；
�。ㄈ╅_(kāi)展緊缺物資跨區域調運，進(jìn)行異地生活必需品余缺調劑；
�。ㄋ模┙M織投放政府儲備物資，按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資，后投放省級和中央級儲備物資；
�。ㄎ澹┊斂h內生活必需品儲備量不足時(shí)，縣市商務(wù)局可報請州商務(wù)局，迅速組織物資調配；
�。┒�、限量銷(xiāo)售，或實(shí)行統一發(fā)放、分配；
�。ㄆ撸┮婪ㄕ饔�，保障人民群眾基本生活需要。
第二十三條針對生活必需品中鮮活農產(chǎn)品滯銷(xiāo)的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，縣商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)可采取如下措施：
�。ㄒ唬┘皶r(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；
�。ǘ┙M織開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)；
�。ㄈ┮龑мr產(chǎn)品加工企業(yè)擴大加工規模，增加采購數量；
�。ㄋ模┲笇в袃Υ鏃l件的企業(yè)增加商業(yè)庫存，必要時(shí)建立臨時(shí)性政府儲備；
鮮活農產(chǎn)品出現嚴重滯銷(xiāo)情形時(shí)，縣商務(wù)局可倡導大型批發(fā)、零售企業(yè)履行社會(huì )責任，采取積極有效的救助措施。
第二十四條根據市場(chǎng)異常波動(dòng)應急處置的需要，縣商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)報縣人民政府批準后，有權統一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
對組織企業(yè)調運投放物資產(chǎn)生的相關(guān)費用，以及緊急調集、征用的物資和進(jìn)口商品企業(yè)的損失等，按照有關(guān)規定給予補助或補償。
第二十五條重大突發(fā)事件造成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)嚴重損毀，影響市場(chǎng)供應的，縣商務(wù)局應迅速組織建立臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，保障生活必需品供應渠道暢通。
第二十六條市場(chǎng)異常波動(dòng)消除后，縣商務(wù)局應當報請本級人民政府批準后停止執行依據本預案規定采取的應急處置措施，并上報州商務(wù)局。
應急處置工作結束后，縣商務(wù)局應就本次突發(fā)事件對相關(guān)生活必需品中遠期市場(chǎng)供應的影響做出研判，提出工作建議，及時(shí)向本級人民政府和上一級商務(wù)主管部門(mén)報告，并做好后續監測工作，及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)信息。
第六章監督管理
第二十九條縣商務(wù)局對全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)應急處置工作進(jìn)行督察和指導，各鄉鎮應當予以配合。
第三十條縣商務(wù)局負責對本行政區域內各生活必需品市場(chǎng)供應應急保供企業(yè)預案制定和落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第三十一條縣商務(wù)局建立全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)舉報制度，公布報告、舉報電話(huà)。任何單位和個(gè)人有權向縣商務(wù)局報告市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患，有權舉報不履行市場(chǎng)異常波動(dòng)應急處置職責，或者不按照規定履行職責的情況。接到報告、舉報，應當立即組織對市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患、不履行或者不按照規定履行市場(chǎng)異常波動(dòng)應急處置職責的情況進(jìn)行調查處置。對報告、舉報市場(chǎng)異常波動(dòng)有功的單位和個(gè)人，可予以獎勵。
第七章法律責任
第三十二條縣商務(wù)局有下列行為之一的，由州商務(wù)局責令改正，通報批評；造成嚴重危害后果的，建議依法給予開(kāi)除的行政處分；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┪窗凑找幎男袌蟾媛氊�，隱瞞、緩報、謊報、漏報或授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
�。ǘ┪窗凑找幎ㄍ瓿墒袌�(chǎng)異常波動(dòng)應急處理所需要的設施、設備和商品等物資供應和儲備的；
�。ㄈ┪窗凑找幎男惺袌�(chǎng)監測職責的；
�。ㄋ模┪窗凑找幎皶r(shí)采取控制措施的；
�。ㄎ澹┰趹碧幹霉ぷ髦型婧雎毷�，失職、瀆職的；
�。⿲ι霞壣虅�(wù)主管部門(mén)的督察、指導不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉的。
第三十三條生活必需品銷(xiāo)售和儲運單位及其人員有下列行為之一的，由縣級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)單位根據情節，依法責令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、警告；造成嚴重危害后果，構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┪窗凑找幎男惺袌�(chǎng)異常波動(dòng)報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者漏報的；
�。ǘ┪窗凑找幎▓笏捅O測資料的；
�。ㄈ┵忂M(jìn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品及囤積居奇、哄抬物價(jià)的；
�。ㄋ模┪窗凑找幎皶r(shí)采取組織貨源等預防控制措施的；
�。ㄎ澹┚芙^服從商務(wù)主管部門(mén)調遣的；
�。┚芙^、阻礙或者不配合現場(chǎng)調查、資料收集及監督檢查的。
第八章附則
第三十四條本預案是巍山縣商務(wù)系統生活必需品市場(chǎng)供應專(zhuān)項應急預案。
巍山縣商務(wù)局根據市場(chǎng)變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)對預案進(jìn)行修訂、補充。
本預案由巍山縣商務(wù)局制定，并負責解釋和組織實(shí)施。本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
超市生活必需品保供應急預案范文（通用6篇）2
疫情防控實(shí)行常態(tài)化管理，為規范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。
一、成立街道物資應急保供工作領(lǐng)導小組
發(fā)現疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領(lǐng)導小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò )組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實(shí)施有效的封控管理，暫時(shí)封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實(shí)施7日封控管理，并對小區周邊道路增設卡口，實(shí)施交通管控。
二、預案實(shí)施步驟
朐陽(yáng)街道生活保障組組織召開(kāi)保供工作會(huì )議，立即啟動(dòng)“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務(wù)：
�。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò )組。迅速摸清封控小區人口和住戶(hù)底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信群，在居民保供微信群開(kāi)展安撫和供應宣傳；安排專(zhuān)人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線(xiàn)上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區的“微市場(chǎng)”；提前做好保供應生活必需品對接，落實(shí)好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進(jìn)一步做好市場(chǎng)運行監測工作，及時(shí)掌握重要生活必需品價(jià)格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進(jìn)行研判，提前預警。要與重點(diǎn)保供應超市做好對接，明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò )員。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點(diǎn)保供應單位，要求進(jìn)一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場(chǎng)物資供應充足，協(xié)助宣傳部門(mén)向社會(huì )發(fā)布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。
3.社區管控組，要指導各小區社控卡點(diǎn)，落實(shí)好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點(diǎn)保供應單位運輸車(chē)輛發(fā)放“綠色通行證”，指導各交通卡點(diǎn)，尤其是高速公路卡點(diǎn)，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應工作任務(wù)迅速抓好工作落實(shí)，及時(shí)向指揮聯(lián)絡(luò )組報告工作進(jìn)展情況。
�。ǘ┡c保供單位對接
通知保供超市立即啟動(dòng)應急預案，組織保供超市對封控小區實(shí)施生活物資保供工作。重點(diǎn)保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應任務(wù)指令后，立即啟動(dòng)超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門(mén)店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動(dòng)對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線(xiàn)上下單流程。
封控小區生活保障小組將超市提供的'保供套餐和微信線(xiàn)上下單流程上傳小區微信群，并做成展板，在小區宣傳展示。
保供超市按照封控小區定單和線(xiàn)上下單情況組織備貨和裝車(chē)，根據預定時(shí)間做好保供物資運送準備工作。
�。ㄈ┍９﹩挝贿\輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車(chē)輛檢查后（車(chē)輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時(shí)核酸檢測證明）予以通行。保供超市車(chē)輛抵達小區門(mén)口，小區門(mén)口防控值守人員查驗人員車(chē)輛信息后，引導車(chē)輛至物資存放區后，超市工作人員卸貨。
朐陽(yáng)街道生活保供小組組織志愿者清點(diǎn)查驗數量種類(lèi)。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車(chē)輛移至消殺區，由社區消殺人員對車(chē)輛消毒后，撤離現場(chǎng)。
�。ㄋ模┥鐓^配送物資
1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區設置“一米線(xiàn)”，發(fā)放物資前，通過(guò)電話(huà)和微信群等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶(hù)依次前往物資發(fā)放區。志愿者組織小區居民有序領(lǐng)取生活必需品物資，資金結算全部采取線(xiàn)上支付。
2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實(shí)際定購套餐情況運送物資，逐戶(hù)發(fā)放。社區志愿者提前給居民打電話(huà)，物資放置居民門(mén)口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶(hù)開(kāi)門(mén)自取，實(shí)現配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應過(guò)程中，發(fā)現需要協(xié)調溝通的問(wèn)題，及時(shí)報應急保供工作領(lǐng)導小組協(xié)調解決，確保物資供應順利完成。
超市生活必需品保供應急預案范文（通用6篇）3
為及時(shí)有效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應穩定市場(chǎng)秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場(chǎng)秩序，特制定生活必需品市場(chǎng)保供應急預案。
一、指導思想
以市場(chǎng)調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場(chǎng)監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應，穩定市場(chǎng)，穩定物價(jià)，促進(jìn)社會(huì )的安定和經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。
二、組織機構
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，市場(chǎng)體系建設股、流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)運行及消費促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執法隊相關(guān)負責人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應領(lǐng)導小組。
主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領(lǐng)導下，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市場(chǎng)運行科,負責具體日常工作。
三、建立生活必需品市場(chǎng)監測報告制度
(一)認真做好生活必需品市場(chǎng)監測工作。對生活必需品的購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監測報告制度，制定科學(xué)的市場(chǎng)運行綜合評價(jià)標準和預警標準。根據監測信息和評價(jià)標準進(jìn)行分析預測，對整個(gè)市場(chǎng)運行做出準確判斷和評價(jià)，達到預警標準時(shí)及時(shí)發(fā)出預警信號，作為各級領(lǐng)導進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據。
(二)對生活必需品實(shí)施監控，及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存等信息。研究制定應對市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調控措施，并組織實(shí)施。
四、應急狀態(tài)
(一)一級狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續10天以上，生活必需品價(jià)格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷(xiāo)。
(二)二級狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續10天,生活必需品價(jià)格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷(xiāo)。
�。ㄈ┤墵顟B(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應較為緊張，市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個(gè)別地區出現生活必需品搶購現象。
五、建立完善生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立縣生活必需品應急保供建立聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。應急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認真做好儲備商品的`收購管理、調撥運輸和市場(chǎng)供應，確保生活必需品儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ǘ└鞴歉杀９┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。
六、應急準備
(一)建立市場(chǎng)監測信息系統。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農貿市場(chǎng)設立生活必需品供應監測點(diǎn)，進(jìn)行日常監控。供應平穩時(shí)期，實(shí)行月報制度。在應急狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)專(zhuān)報制度。
(二)定期進(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報告有關(guān)情況。
(三)結合應急要求，落實(shí)應急條件下生活必需品運輸銷(xiāo)售，并編制供應網(wǎng)點(diǎn)分布圖，設立應急生活必需品投放點(diǎn)，確保市場(chǎng)供應。
七、應急響應
(一)在應急狀態(tài)下，按照規定的信息報送時(shí)間，及時(shí)收集、匯總、報告有關(guān)情況，并與縣級相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，深入市場(chǎng)調查，及時(shí)分析、綜合情況，并向縣政府報告。
(二)根據市場(chǎng)應急狀態(tài)，及時(shí)向縣政府報告和提出應急措施。
八、應急措施
(一)當出現三級狀態(tài)時(shí)，應采取以下措施:
1、啟動(dòng)應急專(zhuān)報制度。加強對生活必需品市場(chǎng)供求狀態(tài)的監測，預測市場(chǎng)趨勢，并及時(shí)向縣政府報告。
2、增加供應量。啟動(dòng)定點(diǎn)應急加工和運輸供應網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)組織調配商品貨源，維護正常的市場(chǎng)秩序。
(二)當出現二級狀態(tài)時(shí)，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、調動(dòng)生活必需品應急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級動(dòng)用的原則，動(dòng)用縣級生活必需品儲備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請動(dòng)用市級和國家儲備商品的準備。
2、建議實(shí)施價(jià)格干預。會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)共同研究，提出價(jià)格干預措施，報請縣政府批準后實(shí)施。
(三)當出現一級狀態(tài)時(shí),除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、動(dòng)用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務(wù)局批準動(dòng)用國家儲備商品。
2、實(shí)行市場(chǎng)干預。報請縣政府批準，實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。報經(jīng)縣政府批準停止生活必需品的市場(chǎng)交易，并征購社會(huì )商品貨源，統一分配供應。
九、相關(guān)保證工作
(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領(lǐng)導小組負責協(xié)調交通、公安、城管等部門(mén)，對運輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，確保通行及�？糠奖汩_(kāi)辟綠色通道，確保通行及�？糠奖�。
(二)依法保障生活必需品市場(chǎng)和質(zhì)量衛生安全�？h商務(wù)糧食局會(huì )同縣市場(chǎng)監管、縣發(fā)改委等部門(mén)，加強對市場(chǎng)的監管，對囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴厲打擊，確保正常的市場(chǎng)秩序。
(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關(guān)調查，依法打擊。
超市生活必需品保供應急預案范文（通用6篇）4
1.總則
1.1編制目的
為建立健全生活必需品市場(chǎng)供應應急機制，有效預防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障居民基本生活需要，維護社會(huì )穩定，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于本市行政區域內糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)或供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購、價(jià)格猛漲或商品脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定需要立即處置的應急工作。
1.3.2本預案適用于本市行政區域內因洪水、臺風(fēng)、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內沒(méi)有必要的生活必需品供應需要立即處置的應急工作。
1.4工作原則
1.4.1統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下，根據事件性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區、鄉鎮、街道分級負責組織處置工作。
1.4.2明確職責，分工合作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責，認真做好日常信息收集、監測預警和信息通報等應急準備工作，根據事件分類(lèi)協(xié)同合作，參與指導、協(xié)助開(kāi)展應對處置工作。
1.4.3快速反應，科學(xué)處置。各有關(guān)單位做好突發(fā)事件情況下市場(chǎng)供應工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應急處理機制，提高快速反應和科學(xué)處置能力。
2.應急指揮體系及職責
2.1應急指揮部
市政府成立生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部，負責本行政區域生活必需品市場(chǎng)供應應急工作。
成立營(yíng)口市生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)供應應急指揮部），由市政府分管商務(wù)局的副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市商務(wù)局局長(cháng)任副組長(cháng)，市發(fā)改委、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)局、市氣象局、各市（縣）區人民政府為成員。
市生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)供應應急指揮部辦公室）設在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長(cháng)兼任辦公室主任。根據事件處置需要，由各成員單位抽調人員組成若干工作組，開(kāi)展各項應對工作。
2.2市場(chǎng)供應應急指揮部職責
2.2.1市場(chǎng)供應應急指揮部職責
統一領(lǐng)導全市生活必需品市場(chǎng)供應應急工作，指揮、協(xié)調應急響應處置行動(dòng)，研究解決全市生活必需品市場(chǎng)供應應急工作重大問(wèn)題，總結部署年度生活必需品市場(chǎng)供應應急工作，辦理市政府交辦的有關(guān)事項。
2.2.2市應急指揮部辦公室職責
負責組織執行市場(chǎng)供應應急指揮部的決策指令，編制實(shí)施生活必需品市場(chǎng)供應應急工作計劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場(chǎng)供應的信息，受理、處理市場(chǎng)異常波動(dòng)的預警信息，協(xié)調生活必需品市場(chǎng)供應應急工作的有關(guān)問(wèn)題，承擔應急指揮部的日常工作。
2.3市應急指揮部成員單位職責
市商務(wù)局：負責生活必需品市場(chǎng)運行監測，完善監測網(wǎng)絡(luò )體系，加強信息發(fā)布；建立健全應急商品投放網(wǎng)絡(luò )，疏通供應渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應急物質(zhì)的儲備工作；根據需要組織應急商品的進(jìn)口，負責向市政府和市生活必需品應急處置領(lǐng)導小組提出動(dòng)用市級儲備申請。
市交通運輸局：會(huì )同市公安局保障應急商品的公路暢通，負責生活必需品運輸車(chē)輛。
市公安局：負責組織生活必需品市場(chǎng)應急供應工作中的治安保障，負責組織生活必需品市場(chǎng)應急供應的道路交通秩序和安全保障。維護供應場(chǎng)所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場(chǎng)、蠱惑人心、破壞社會(huì )穩定等不法行為。
市財政局：負責應急物資的儲備資金和市場(chǎng)供應應急處置所需經(jīng)費的合理安排和及時(shí)撥付。
市農業(yè)農村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷(xiāo)售工作，負責全市糧食、蔬菜種植，畜禽養殖生產(chǎn)指導，穩定糧食、蔬菜、肉類(lèi)產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。
市發(fā)改委：負責市儲備糧、油的投放和市場(chǎng)供應，負責生活必需品市場(chǎng)價(jià)格穩定應急工作。
市市場(chǎng)局：負責應急食品安全監管。
市氣象局：負責應急期間天氣情況的預警預報工作。
各市（縣）區人民政府：負責制訂轄區生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的`應急預案；負責轄區生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的平抑工作；負責組織協(xié)調轄區相關(guān)企業(yè)對其他地區的應急援助工作。
其他相關(guān)部門(mén)按照本部門(mén)職責，配合開(kāi)展相關(guān)工作。
3.預警機制
3.1預警信息監測
建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應預警信息監測體系，各有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好生活必需品市場(chǎng)預警監測工作，及時(shí)交流和發(fā)布有關(guān)監測信息。
3.2預警信息收集和報告
3.2.1列入生活必需品市場(chǎng)監測預警范圍的樣本企業(yè)和應急商品數據庫重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應準確、及時(shí)填報生活必需品價(jià)格、銷(xiāo)售量等相關(guān)信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活必需品，在較大范圍內價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo)等情況，應立即向市商務(wù)局報告；市商務(wù)局負責開(kāi)展市場(chǎng)調查，及時(shí)掌握情況，對接報和掌握的市場(chǎng)異常波動(dòng)預警信息，按規定報告市政府和上級商務(wù)主管部門(mén)，適時(shí)啟動(dòng)應急預案。
3.2.2有下列情況之一的，市商務(wù)局應當在接到報告1小時(shí)內，向市政府報告：
�。�1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴重自然災害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。�2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛生事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。�3）戰爭、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
�。�4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現搶購，導致生活必需品價(jià)格一周內上漲50%以上或出現脫銷(xiāo)斷檔現象；市（縣）區商務(wù)主管部門(mén)、糧食主管部門(mén)發(fā)現生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
3.2.3報送信息的內容包括：報送單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取的措施及建議等。
3.3預警分級和發(fā)布
3.3.1預警級別
根據事件嚴重性和緊急程度，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)預警分為三級，由低到高依次用藍色（三級）、橙色（二級）和紅色（一級）標識。
3.3.2可能發(fā)生三級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應在核實(shí)確證1小時(shí)內向市政府報告，由生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警。
3.3.3可能發(fā)生二級、一級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應在核實(shí)確證1小時(shí)內向市政府報告，屬于二級、一級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由市商務(wù)局報請省商務(wù)廳發(fā)布橙色、紅色預警。
3.3.4預警取消按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”的原則執行。
4.應急響應
4.1市場(chǎng)異常波動(dòng)分級
按照事件影響范圍、強度和發(fā)展趨勢，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)分為三級，本市發(fā)生的，根據發(fā)展趨勢不會(huì )波及其他城市的市場(chǎng)異常波動(dòng)為三級；二級、一級由市政府確定。
4.2分級響應
4.2.1三級市場(chǎng)異常波動(dòng)由市商務(wù)局啟動(dòng)應急響應，負責指揮應對處置工作。
4.2.2可能發(fā)生二、一級市場(chǎng)異常波動(dòng)報送市政府，由政府決定是否啟動(dòng)應急響應，并負責指揮應對工作，市商務(wù)局服從市協(xié)調領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導指揮調配。
4.3應急處置措施
4.3.1引導輿論。迅速采取協(xié)調新聞媒體、發(fā)送手機信息等措施發(fā)布市場(chǎng)供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)預期。
4.3.2保障供應。生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部針對生活必需品脫銷(xiāo)或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，可采取如下措施：
�。╨）企業(yè)供應鏈采購。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，增加市場(chǎng)供應。
�。�2）區域間調劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑，穩定市場(chǎng)供應。
�。�3）動(dòng)用儲備。按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資，后依次申請投放市級、省級、中央儲備物資。
�。�4）申請組織進(jìn)出口。當國內資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口或按照國家貿易管制政策規定限制出口。
�。�5）定量或限量銷(xiāo)售。在情況特別嚴重時(shí)，對食品等基本生活品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量銷(xiāo)售。
�。�6）依法征用。依照有關(guān)法律規定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
4.4應急信息發(fā)布
各級生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部會(huì )同新聞宣傳部門(mén)按照有關(guān)規定做好信息發(fā)布工作。
5.應急保障
5.1經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調運、投放應急商品發(fā)生的各項費用，各級財政應合理補助。
5.2交通運輸保障
交通運輸部門(mén)和交警部門(mén)應加大交通運輸方面的協(xié)調，建立應急商品“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
5.3治安維護
公安、市場(chǎng)、商務(wù)部門(mén)加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。農業(yè)、市場(chǎng)監管部門(mén)應加大食品衛生監管，確保食品質(zhì)量安全。
6.后期處置
6.1應急結束
生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件處置工作結束后，由啟動(dòng)應急響應的應急指揮部終止應急響應，并由指揮部辦公室通報有關(guān)單位做好評估、總結工作。
6.2獎勵與責任
依照有關(guān)法規對在生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急處置工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎勵，對沒(méi)有按要求履行應急處置職責造成嚴重后果的單位和個(gè)人依紀予以行政處罰和處分，情節嚴重的依法追究法律責任。
6.3征用物資的補償
市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件應急處置結束后，事發(fā)地市（縣）區、鄉鎮、街道要積極穩妥地做好善后工作。對組織調運、投放應急商品產(chǎn)生的費用，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照有關(guān)規定申報給予補助或補償。
7.監督管理
7.1宣傳
做好輿論宣傳工作，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。對造謠、蠱惑人心者，應當依法嚴厲打擊。
7.2監督檢查
市商務(wù)局、市應急局會(huì )同市有關(guān)單位（部門(mén)）對本預案的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，確保應急措施到位。
8.附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指因突然發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購、價(jià)格猛漲或出現商品脫銷(xiāo)等狀態(tài)。
生活必需品市場(chǎng)監測預警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營(yíng)，且有穩定的數據報送和信息員聯(lián)絡(luò )隊伍的企業(yè)，包括超市、農貿市場(chǎng)和農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
8.2預案修訂與更新
市商務(wù)局應根據情況變化修訂和完善生活必需品預案，報市人民政府批準實(shí)施。市商務(wù)局根據應急工作需要，及時(shí)對本預案提出修改意見(jiàn)。
8.3預案解釋
本預案由市商務(wù)局負責解釋
8.4預案實(shí)施
本預案自公布之日起實(shí)施。
超市生活必需品保供應急預案范文（通用6篇）5
1.總則
1.1編制目的
建立健全霍山縣生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的預警和應急運行機制，有效監測、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護正常的社會(huì )秩序和經(jīng)濟發(fā)展。
1.2編制依據
根據國家商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》、省商務(wù)廳《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》和《霍山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用范圍是指我縣境內因突然發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛生疫情事件、社會(huì )安全事件或其他事件，造成糧食、肉類(lèi)、蔬菜、食用油、蛋品和飲用水等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購、價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應對工作。
1.4工作原則
生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的應急處置工作，在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，由縣商務(wù)局會(huì )同縣發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)，根據事件的性質(zhì)和影響，區別不同情況由有關(guān)部門(mén)和鄉鎮，具體組織實(shí)施。做到職責明確，分工合作�？h商務(wù)局按照縣委、縣政府的部署安排做好應對突發(fā)事件的保供準備，堅持預防為主，認真做好生活必需品日常信息收集、預警監測等工作，建立“快速、高效”的應急反應機制。
2.組織領(lǐng)導體系及職責
2.1組織領(lǐng)導體系
縣商務(wù)局成立霍山縣生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。
組長(cháng)：王飛黨組書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng)：郝浩黨組成員、副局長(cháng)
孫義林黨組成員
汪保民黨組成員、工會(huì )主席
陳華龍黨組成員、電子商務(wù)服務(wù)中心主任
儲曉蘭總經(jīng)濟師
成員：羅會(huì )軍辦公室
倪克信物資商貿協(xié)會(huì )
汪莉執法大隊
謝家雨外資外貿股
葉復春內貿股
張麗平電子商務(wù)股
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣商務(wù)局內貿股，汪保民同志兼任辦公室主任，葉復春同志兼任調度和信息員，具體負責日常協(xié)調調度和資料報送等工作。各成員單位要相互配合，確保遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開(kāi)展。
2.2領(lǐng)導小組主要職責
�。�1）在縣委、縣政府統一領(lǐng)導和指揮下，指揮、協(xié)調應急保供響應，研究、判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進(jìn)行決策，制定應急響應工作的.具體方案，協(xié)調縣有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府組織實(shí)施，并監督檢查落實(shí)情況；
�。�2）負責生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件信息收集、整理、上報工作；
�。�3）負責重要生活必需品的市場(chǎng)監測；
�。�4）負責檢查落實(shí)重要生活必需品儲備情況；
�。�5）負責協(xié)調有關(guān)保供企業(yè)組織重要生活必需品貨源，并迅速組織投放，及時(shí)平抑市場(chǎng)異常波動(dòng)；
�。�6）負責與市商務(wù)局聯(lián)系市級儲備商品調運和異地商品余缺調劑，對需跨市調劑時(shí)，請求省商務(wù)廳出面協(xié)調；
�。�7）研究、落實(shí)縣政府和上級有關(guān)部門(mén)交辦的其它有關(guān)生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急處置工作的重大事項。
3.監測和預警機制
3.1預警信息監測
縣商務(wù)局逐步建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的預警信息監測體系。由領(lǐng)導小組辦公室負責建立生活必需品保供企業(yè)庫,對全縣生活必需品市場(chǎng)運行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測與分析，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋，科學(xué)預警。
3.2預警信息收集和報告
縣商務(wù)局負責督促保供企業(yè)按要求及時(shí)、準確、完整地報送有關(guān)數據資料。除做好保供企業(yè)信息監測工作外，定期開(kāi)展市場(chǎng)調查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給(現有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷(xiāo)售、價(jià)格變化情況。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，必須按照規定的報告程序和時(shí)限及時(shí)報告縣政府。
3.3市場(chǎng)異常波動(dòng)的報告、確認及預警發(fā)布
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活必需品，導致價(jià)格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響到社會(huì )穩定，企業(yè)應當在1個(gè)小時(shí)內向縣商務(wù)局報告；縣商務(wù)局在監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告后，領(lǐng)導小組立即對報告事項調查核實(shí)、確證，在2個(gè)小時(shí)內向縣政府報告，同時(shí)向市商務(wù)局報告，并抄報有關(guān)主管部門(mén)。特別重大或特殊情況，必須立即報告，同時(shí)應及時(shí)通知相關(guān)成員單位。報送信息時(shí)，應包括：報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取措施的建議等內容。
在市場(chǎng)異常波動(dòng)消除前，縣商務(wù)局執行24小時(shí)零報告制度。生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件預警信號由縣政府統一發(fā)布。
4.應急響應
4.1應急響應機制
本預案服從《霍山縣突發(fā)事件總體應急預案》響應機制，為部門(mén)應急預案�？h商務(wù)局負責生活必需品市場(chǎng)監測和保障市場(chǎng)供應工作，必要時(shí)，報請縣政府同意，動(dòng)用儲備物資，實(shí)施價(jià)格干預，采取生活必需品定量或限量銷(xiāo)售和臨時(shí)市場(chǎng)管制。若發(fā)生重大公共衛生疫情事件鼓勵群眾居家隔離的，需及時(shí)啟動(dòng)本預案第六項“居家健康管理人員生活必需品保障”應急措施。
4.2信息共享和處理
縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮人民政府接到生活必需品突發(fā)事件的信息后，應及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向縣商務(wù)局通報�？h商務(wù)局對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據，及時(shí)向縣政府和市商務(wù)局報告，同時(shí)抄送縣直有關(guān)部門(mén)。
4.3指揮和協(xié)調
啟動(dòng)本預案響應后，領(lǐng)導小組在縣政府統一領(lǐng)導下，根據應急工作需要，及時(shí)主持召開(kāi)會(huì )議，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務(wù)落實(shí)情況。成員單位根據自身職責，履行生活必需品市場(chǎng)供應應急處置職責。
4.4新聞發(fā)布
生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、客觀(guān)全面、遵守紀律的原則，在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，嚴格按照縣委、縣政府的有關(guān)規定執行。
5.應急措施
5.1信息引導
領(lǐng)導小組及時(shí)組織協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì )通報市場(chǎng)供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
5.2企業(yè)供應鏈采購
縣商務(wù)局督促保供企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應。
5.3企業(yè)應急生產(chǎn)
必要時(shí)，經(jīng)請示縣政府，由縣政府授權，領(lǐng)導小組組織縣生活必需品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈保障企業(yè)開(kāi)展應急生產(chǎn)，提供應急商品。
5.4區域間調劑
實(shí)行跨區域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，必要時(shí)，經(jīng)請示市商務(wù)局，從本市未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的縣區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑；對跨市調劑的商品請省商務(wù)廳出面協(xié)調。
5.5動(dòng)用物資儲備
必要時(shí)，動(dòng)用縣級儲備物資投放市場(chǎng)，當縣物資不足時(shí)，請示市商務(wù)局動(dòng)用市級儲備物資投放市場(chǎng)，直至省、國家。
5.6調控進(jìn)出口
當國內貨源不足時(shí)，請示縣政府，由縣政府授權，領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)部門(mén)迅速組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口采購或控制出口。
5.7定量或限量銷(xiāo)售
情況特別嚴重時(shí)，經(jīng)請示縣政府同意，對生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
5.8依法征用
情況特別嚴重時(shí)，按國家有關(guān)規定，經(jīng)縣政府批準同意，緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
6.居家健康管理人員生活必需品保障
6.1應急要求
當出現類(lèi)似新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)重大公共衛生疫情事件，鼓勵居民減少出行，避免集聚甚至居民居家隔離時(shí)，各鄉鎮、縣直各單位，各村、社區要積極引導居民利用互聯(lián)網(wǎng)，使用電商采購方式，線(xiàn)上線(xiàn)下結合，足不出戶(hù)購物，推行居民生活必需品無(wú)接觸錯峰配送保障方式，解決居民生活必需品配送“最后一百米”問(wèn)題。
6.2支持電商對接
縣商務(wù)局積極鼓勵、協(xié)調承擔生活必需品商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、平價(jià)超市等通過(guò)微信、APP商城，或與美團點(diǎn)評、餓了么等第三方平臺實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下對接。電商企業(yè)要對商家從商品保障、線(xiàn)上運營(yíng)、履約配送等環(huán)節積極支持生活必需品供給，最大限度提高居家健康管理效果，減少集聚和密切接觸，降低交叉感染風(fēng)險。
6.3提高配送效率
鼓勵快遞企業(yè)、外賣(mài)配送平臺、商貿企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開(kāi)展無(wú)接觸錯峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。
6.4建立生活必需品應急投放點(diǎn)
建立外地支援生活必需品交接地點(diǎn)和應急投放點(diǎn)，我縣外地支援生活必需品交接地點(diǎn)設在縣老體育館（衡山鎮南岳東路2號），商務(wù)局聯(lián)絡(luò )人葉復春，縣文旅局聯(lián)絡(luò )人程冰、陳慶俠。各鄉鎮、村、社區建立生活必需品應急投放點(diǎn)，屬地政府負責組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉鎮、村、社區的生活必需品應急投放點(diǎn)，由此安排工作人員，負責管轄范圍內居民生活必需品的無(wú)接觸配送。
7.應急保障
7.1物質(zhì)保障
指導生活必需品保供企業(yè)，積極利用其供應鏈渠道優(yōu)勢，積極組織貨源，加大日常備貨，保持一定量的糧油肉菜等生活必需品儲備；暢通供貨渠道，穩定生活必需品貨源，做到應急需要時(shí)有儲備、有貨源、購得進(jìn)、能配送，確保生活必需品供應不斷檔、主要商品不脫銷(xiāo)。
7.2交通運輸保障
建立居民生活必需品交通運輸“快速通道”，交運局聯(lián)絡(luò )人翁元森，確保應生活必需品運輸暢通。
7.3治安保障
聯(lián)系公安、市場(chǎng)監管、發(fā)改委等部門(mén)加大對囤積居奇，哄抬物價(jià)，牟取暴利，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)的執法力度，嚴厲打擊，依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。
8.應急結束
8.1生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件處置完畢，由縣政府批準，終止應急響應，并由領(lǐng)導小組通知有關(guān)單位。
8.2突發(fā)事件處置完畢后，由縣商務(wù)局寫(xiě)出總結報告，上報縣政府，并通報有關(guān)單位。
9.附則
9.1預案管理
本預案調整、完善、修訂工作由縣商務(wù)局負責。
9.3制定與解釋部門(mén)
本預案由縣商務(wù)局制定并負責解釋。
9.4本預案自印發(fā)之日起實(shí)施
超市生活必需品保供應急預案范文（通用6篇）6
根據衡水市人民政府辦公室印發(fā)的《衡水市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》，為及時(shí)有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應，穩定市場(chǎng)，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場(chǎng)秩序，特制定疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應應急工作預案。
一、成立組織機構
成立由羅志杰同志為組長(cháng)，楊秋來(lái)副局長(cháng)、楊云副局長(cháng)、劉勝強副局長(cháng)為副組長(cháng)，辦公室、市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應應急保工作領(lǐng)導小組。下設公室，設在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長(cháng)兼任主任。
主要職責:在衡水市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，按照市場(chǎng)供應與監管職責分工，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。
二、全面做好重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作
督導各縣(市、區)商務(wù)主管部門(mén)加強對綜合體、商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線(xiàn)等工作。加強從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導小組，相關(guān)科室)
三、建立重點(diǎn)生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立市生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度。
(一)確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。
(1)重點(diǎn)農貿批發(fā)市場(chǎng)(3家)。饒陽(yáng)春陽(yáng)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障饒陽(yáng)縣、安平縣、武強縣。深州市場(chǎng)，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區、棗強縣、故城縣、景縣。
(2)重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛(ài)特購物中心萬(wàn)德福超市，衡水信譽(yù)樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣(市、區)生活必須品供應。
(3)重點(diǎn)肉菜儲備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門(mén)食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農牧有限公司、衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛(ài)特購物中心萬(wàn)德福超市，重點(diǎn)做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上。
�。ǘ┟鞔_風(fēng)險分級保供制度。
為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。
1.風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況。商場(chǎng)超市正常營(yíng)業(yè)，嚴格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，暫停舉辦聚集性展銷(xiāo)活動(dòng)；
2.風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級。商場(chǎng)超市適當減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間，控制購物場(chǎng)所內總人數，避免出現人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實(shí)場(chǎng)所清潔衛生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應，支持開(kāi)展線(xiàn)上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場(chǎng)+第三方平臺送貨上門(mén)、無(wú)接觸配送等服務(wù)；
3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè)，啟用線(xiàn)上銷(xiāo)售，采取實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應，以主城區吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門(mén)店、萬(wàn)德福4家門(mén)店、德隆21家門(mén)店、信譽(yù)樓1家門(mén)店、合鮮谷3家門(mén)店為供給點(diǎn)，在周邊生活區設立生活區生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現主城區全覆蓋。生活區居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的`店鋪訂購生活必需品。二是通過(guò)吉美、萬(wàn)德福、信譽(yù)樓等超市到小區張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶(hù)掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬(wàn)德福等商家定時(shí)集中配送。當保供企業(yè)出現運送生活必需品人員、車(chē)輛不足的問(wèn)題，及時(shí)向當地政府請示，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，增加保供力量。
�。ㄈ┟鞔_縣(市、區)政府作為市場(chǎng)應急保供第一責任人。組織協(xié)調本地農批市場(chǎng)、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調區域范圍臨近的部分縣(市、區)建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長(cháng)距離運輸。
(四)提前鎖定貨源。組織大型農批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時(shí)市場(chǎng)供應。
(責任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科)
四、建立生活必需品市場(chǎng)監測報告制度
按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監測工作。根據監測信息進(jìn)行分析預測，對市場(chǎng)運行做出準確判斷和評價(jià)，為領(lǐng)導決策和采取措施提供依據。
(一)從綜合體、超市、農貿市場(chǎng)中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對生活必需品的供應渠道、購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監測日報告，重點(diǎn)監測市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷(xiāo)等情況。
(二)對重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應情況進(jìn)行監測。
(三)各縣(市、區)商務(wù)主管部門(mén)于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場(chǎng)供應工作開(kāi)展情況。
�。ㄘ熑螁挝�:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科)
五、實(shí)施應急保供措施
根據生活必需品市場(chǎng)供應情況，實(shí)施應急保供措施。
(一)按照穩定市場(chǎng)的原則，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )通報有關(guān)情況，宣傳市場(chǎng)供應保障措施及市場(chǎng)穩定情況，正確引導社會(huì )輿論，穩定消費預期。
(二)督導生產(chǎn)者、供應商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應。
(三)相關(guān)縣(市、區)生活必需品市場(chǎng)供應如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。
(四)動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)，首先動(dòng)用縣(市、區)儲備物資投放市場(chǎng)，縣(市、區)物資不足時(shí)，動(dòng)用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
(五)按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時(shí)，對生活必需品進(jìn)行定量銷(xiāo)售干預。
(六)協(xié)調市場(chǎng)監管、交通、公安、城管等部門(mén)，對運輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及�？糠奖�。
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結合疫情期間商貿領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強對商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報廢汽車(chē)拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動(dòng)各項管理措施落實(shí)到位。（責任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科)
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