突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案范文（通用22篇）

　　在學(xué)習、工作或是生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先編制好應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編精心整理的突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案范文，希望對大家有所幫助。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 1

　　1、總則

　　為了加強和規范我公司在環(huán)保設施運營(yíng)管理過(guò)程中，對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案工作管理，預防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力，最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失，維護本公司及企業(yè)穩定，保護環(huán)境，促進(jìn)公司、全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)法律，行政法規，制定本預案。

　　2、使用范圍

　　本預案適用于應對本公司在運營(yíng)管理中發(fā)生的廢水、固廢處理系統突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品廢棄污染事件以及各類(lèi)事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時(shí)，要立即通知相關(guān)部門(mén)，由政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導我公司進(jìn)行處理。

　　3、應急組織機構與職責

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置體系由應急領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調機構、專(zhuān)家機構和應急救援隊伍組成。

　　3.1領(lǐng)導機構

　　突發(fā)環(huán)境事件應由領(lǐng)導組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調公司運營(yíng)管理中突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長(cháng)，運營(yíng)管理主任副組長(cháng)，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門(mén)主要負責人為成員，應急領(lǐng)導機構設在公司辦公室。應急領(lǐng)導組負責應急指揮部日常工作；協(xié)調聯(lián)絡(luò )應急指揮部各部門(mén)；遇到重大突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議；按照應急指揮部下達命令和指示，組織協(xié)調、落實(shí)全公司突發(fā)環(huán)境事件應急工作。本司應急組成員組織圖見(jiàn)附表。

　　3.2各成員職責

　　應急指揮中心負責統一協(xié)調突發(fā)環(huán)境污染應對工作，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應對工作，必要時(shí)應與客戶(hù)，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。

　　遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當地省或市環(huán)保局，由該部門(mén)負責指導、協(xié)調、組織。

　　3.3綜合協(xié)調機構

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理領(lǐng)導組下設辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應急管理綜合協(xié)調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

　　3.4專(zhuān)家咨詢(xún)機構

　　環(huán)境應急指揮中心設立突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家咨詢(xún)機構為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專(zhuān)家組，聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關(guān)科研單位人員組成。

　　主要工作為：為環(huán)境應急指揮中心決策提供科學(xué)依據做好參謀，并參與和指導突發(fā)事件應急處置工作。

　　3.5應急救援隊伍

　　應急救援的隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

　�。�1）負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。

　�。�2）負責專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理，培養一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、檢測等專(zhuān)業(yè)人才。

　�。�3）定期組織不同類(lèi)型環(huán)境應急實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能，增強實(shí)戰能力。

　�。�4）善后處置在處理好污染、維修好設備后，組織有關(guān)專(zhuān)家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估、分析最可能原因。針對于此對設備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類(lèi)似事件發(fā)生。

　　4、預防和預警

　　4.1信息處理

　　環(huán)境應急領(lǐng)導組有關(guān)成員，要針對各種可能會(huì )在公司內發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預測預警機制，要按照早發(fā)現、早報告、早處置原則。

　　4.2預防工作

　�。�1）開(kāi)展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品普查，掌握公司內危險污染源種類(lèi)、危害及地區分布情況。了解國內外由于該污染而引發(fā)事件以及對應方法和現今對該污染處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)。

　�。�2）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件假設、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　4.3預警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發(fā)環(huán)境事件預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件預警發(fā)布由應急領(lǐng)導組委任各相關(guān)部門(mén)負責人負責。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應急預案執行。

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后應急領(lǐng)導組，應當采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取措施處理事故。

　�。�2）發(fā)布預警公告，通知各相關(guān)部門(mén)。

　�。�3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�。�4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）針對突發(fā)事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大行為和活動(dòng)。

　�。�6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　4.4預警支持系統

　�。�1）建立環(huán)境安全預警系統。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監控信息系統、突發(fā)事件預警系統、環(huán)境安全評價(jià)科學(xué)預警系統、突發(fā)事件預警信息系統。

　�。�2）建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數據庫系統、生態(tài)安全數據庫系統、突發(fā)事件專(zhuān)家決策支持系統、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。

　�。�3）建立應急指揮技術(shù)平臺系統。根據需要，結合實(shí)際情況，建立有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮中心及通訊技術(shù)保障系統。

　　5、應急響應

　　按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。

　　5.1信息報送與處理

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件報告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境污染責任部門(mén)和責任人若發(fā)現廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應在1時(shí)內向環(huán)境應急領(lǐng)導組報告，同時(shí)向廠(chǎng)環(huán)境主管部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。緊急情況下，可以越級。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容

　　突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件起1時(shí)內上報；續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報

　　5.2指揮和協(xié)調機制

　�。�1）指揮和協(xié)調機制

　　環(huán)境應急指揮中心成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學(xué)品泄漏、廢水應對工作。

　　環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門(mén)調查出污染源、污染種類(lèi)、物質(zhì)。各部門(mén)在接到事件信息通報后，應立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在現場(chǎng)救援指揮部統一指揮下，按照各自預案和處置規程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應急和緊急處置行動(dòng)。

　　發(fā)生環(huán)境事件部門(mén)要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關(guān)基礎資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前有關(guān)監管檢查資料，供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　�。�2）指揮協(xié)調主要內容

　�、偬岢霈F場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求

　�、谂沙鲇嘘P(guān)的專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)的`應急指揮部應急指揮工作

　�、蹍f(xié)調各部門(mén)力量實(shí)施應急支援行動(dòng)

　�、軈f(xié)調受威脅周邊地區危險源監控工作、

　�、輩f(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域

　　5.3廢水、處理設備故障

　　污染事故設備故障導致廢水處理系統不能正常運行，要采取應急措施

　�、艔U水設備處理應急措施

　�、偬幚碓O施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統不能正常運行，操作人員應及時(shí)報告維修部門(mén)進(jìn)行搶修，并及時(shí)報告上級主管部門(mén)。

　�、趶U水處理設施出現故障時(shí)，盡量減少污染排放，使廢水排放量減，同時(shí)采取人工方法進(jìn)行處理。

　　出現超量排放時(shí)，應加大提升泵流量，同時(shí)加大曝氣量，盡量使污染減少到最。

　　出現故障時(shí)，公司應及時(shí)向主管環(huán)境部門(mén)匯報。

　　操作人員應每天對設施進(jìn)行檢查，對出現異�，F象或隱患，應及時(shí)解決或重點(diǎn)監視。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 2

　　為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線(xiàn)（重慶境）路面工程綜合項目部環(huán)保安全，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區域環(huán)境污染事故，指導和規范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應急處理工作，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預案。

　　二、應急預案適用范圍

　　本預案適用于成渝高速公路復線(xiàn)路面綜合工程項目部區域內，突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應急救援工作。

　　三、編制依據

　　1、《環(huán)境保護法》；

　　2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》；

　　3、《大氣污染防治法》；

　　4、《水污染防治法》；

　　5、《環(huán)境噪聲污染防治法》；

　　四、應急救援組織機構、組成人員的職責劃分

　　1、項目應急救援領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)

　　組員：

　　2、項目應急搶險組織機構框圖

　　略

　　3、應急搶險領(lǐng)導小組職責

　�。�1）組長(cháng)：負責指揮協(xié)調全面的應急搶險工作；

　�。�2）副組長(cháng)：具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮；

　�。�3）xxx：協(xié)助副組長(cháng)做好事故報警、報告、通報和事故處置工作；負責事故處置時(shí)生產(chǎn)系統開(kāi)、停調度工作；必要時(shí)可代表組長(cháng)處理相關(guān)事宜;

　�。�4）xxx：負責事故現場(chǎng)及有害物質(zhì)擴散區域內的洗消、清除和監測工作；

　�。�5）xx：負責事故現場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系、接待工、車(chē)輛調配等工作；

　�。�6）xxx：負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮；

　�。�7）xx負責搶險資金的籌集和管理工作。

　　五、工作程序

　　應急搶險領(lǐng)導小組在接到污染事故發(fā)生的警報后，應立即趕赴現場(chǎng)，應根據危害程度及范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護，進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類(lèi)、性質(zhì)，污染物數量及已造成的污染范圍等，經(jīng)綜合情況制定科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)搶險領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后迅速根據任務(wù)分工，按照應急與處置程序和規范組織實(shí)施搶險。

　　1、現場(chǎng)污染控制

　�。�1）立即采取有效措施，與相關(guān)部門(mén)配合，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散。

　�。�2）及時(shí)通報或疏散可能受到污染危害的`單位和居民。

　�。�3）參與對受危害人員的救治。

　　2、實(shí)行通道控制，防止有毒、有害物質(zhì)的擴散

　　應急處理工作人員在污染事故處理過(guò)程中，為保障公眾的健康和安全，應建議有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)附近和受事故影響區域的通道實(shí)行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類(lèi)、性質(zhì)后，建議當地有關(guān)組織果斷采取有效防護措施，疏散周?chē)�群眾，以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數范圍，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告。

　　3、現場(chǎng)調查

　�。�1）污染事故現場(chǎng)勘察。

　�。�2）進(jìn)行技術(shù)調查取證。

　�。�3）配合環(huán)境監測部門(mén)采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

　　六、應急救援保障

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　　為能在污染事故發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理事故，盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失，平時(shí)必須做好應急救援的準備工作，落實(shí)崗位責任制和各項制度，具體措施有：

　�。�1）落實(shí)應急搶險組織，搶險領(lǐng)導小組成員和搶險專(zhuān)業(yè)隊伍應按照專(zhuān)業(yè)分工，本著(zhù)專(zhuān)業(yè)對口，便于領(lǐng)導、便于集結和開(kāi)展搶險的原則建立組織，落實(shí)人員，每年初要根據人員變化進(jìn)行組織調整，確保救援組織的落實(shí)。

　�。�2）按照任務(wù)分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊，報警、搶險等器材，上述各種器材由物質(zhì)、辦公室專(zhuān)人采購、保管，并定期檢查、保養，使其處于良好狀態(tài)。

　�。�3）定期組織搶險訓練和學(xué)習，各隊按照專(zhuān)業(yè)分工每年訓練一次，提高指揮水平和搶險能力。

　�。ǘ�）外部救援

　　事故發(fā)生后，應急搶險領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情況，在自身救援條件受限，無(wú)力控制事故現場(chǎng)時(shí)，應及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)求援，由相關(guān)政府職能部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)搶險救援力量參加搶險救援。

　�。ㄈ�）醫療保障

　　應急過(guò)程中如出現人員中毒或受傷，可就近送至醫院救治或及時(shí)與醫療單位聯(lián)系，組織現場(chǎng)救治，也可送至現場(chǎng)指揮所指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后根據實(shí)際情況組織轉院或繼續治療。

　　七、報警和通訊聯(lián)絡(luò )方式

　　項目應急搶險救援聯(lián)絡(luò )工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯(lián)絡(luò )電話(huà)如下：

　　a、項目部應急聯(lián)絡(luò )電話(huà)：xxxx。

　　b、向上級報告。項目經(jīng)理應根據事故等級，在規定時(shí)間內向上級有關(guān)部門(mén)（集團公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等）報告。

　　c、對外應急求救

　　公安警力求救電話(huà)：110；

　　火警支援求救電話(huà)：119；

　　醫療急救求救電話(huà)：120。

　　八、事故發(fā)生后注意事項

　�。�1）穩定職工情緒，要求各類(lèi)人員不得以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

　�。�2）如有中毒或受傷人員親屬探視，由辦公室做好思想工作和接待工作。

　�。�3）事故發(fā)生后，要維護正常的工作和生活秩序，做好中毒或受傷人員的思想穩定工作。

　　九、事故應急搶險救援程序的終止

　　1、應急搶險救援終止

　　當事故現場(chǎng)勢態(tài)被完全控制，確信已消除毒物擴散污染的根源，警戒區內無(wú)毒害危險時(shí)，傷員撤離現場(chǎng)后，由事故現場(chǎng)總指揮確定并宣布應急救援工作結束。

　　2、報告和發(fā)布信息

　　由通訊聯(lián)絡(luò )人員通知本單位各相關(guān)部門(mén)，以及事故發(fā)生時(shí)所涉及的周邊社區、人員發(fā)布危險解除的信息，若事故發(fā)生時(shí)有請求政府協(xié)調的程序時(shí)，由指揮人員向上級主管部門(mén)和當地人民政府報告，危險解除。

　　十、應急培訓計劃

　　1、應急救援人員的培訓：

　　本預案制訂后實(shí)施前，所有應急搶險救援領(lǐng)導小組成員，各專(zhuān)業(yè)救援隊成員應認真學(xué)習本預案內容，明確在搶險救援現場(chǎng)所擔負的責任和義務(wù)。由應急救援領(lǐng)導小組對搶險救援專(zhuān)業(yè)隊成員每年進(jìn)行一次應急培訓，學(xué)習搶險救援專(zhuān)業(yè)知識和有可能出現的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個(gè)人都應做到熟知搶險救援內容，明確自己的分工，業(yè)務(wù)熟練，成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。

　　2、員工應急響應的培訓

　　由應急搶險救援領(lǐng)導小組對所有員工每年進(jìn)行一次應急響應培訓，了解事故應急預案響應條件，能夠在現場(chǎng)第一時(shí)間做出判斷事故大小，是否符合事故應急預案響應條件，以便下步工作的順利進(jìn)行。

　　3、員工應急響應知識的宣傳

　　根據有可能出現的環(huán)境污染事故情況，印制宣傳材料，向員工發(fā)放，了解相關(guān)的應急響應知識。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 3

　　為了提高和預防對恐怖事件的應急處理能力，在發(fā)生恐怖事件時(shí)，能有效控制局面迅速有序地處理事件，切實(shí)保護人身和國家財產(chǎn)的安全，堅決防止重大事件的發(fā)生及對建設銀行企業(yè)形象的不良影響。為此，特制定反恐應急處理預案：

　　一、建立反恐緊急應急小組

　　XXXX銀行成立由行長(cháng)XXX任組長(cháng)，副行長(cháng)XXX、XXX，XXX、XXX、XXX等部門(mén)負責人為成員的案件應急處理領(lǐng)導小組。

　　二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

　　處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞維護客戶(hù)、員工的生命這一中心，有條不紊的開(kāi)展應急工作。

　　三、職責

　　1、行長(cháng)辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調。

　　2、其他各部門(mén)：引導客戶(hù)到安全區域，崗位責任區域的檢查，全力配合公安機關(guān)對事件的處理工作。

　　四、具體事件的處理辦法：

　　1、暴力

　�、�、如沒(méi)有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說(shuō)其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

　�、�、如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續惡化應以武力制止。

　�、�、注意觀(guān)察暴力組織者的行為、特征。條件許可的.話(huà)，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警到時(shí)再擒獲。

　�、�、注意收集、保護證人。

　　2、爆炸物品

　�、�、如發(fā)現不明爆炸物，立即向領(lǐng)導小組報告，同時(shí)采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關(guān)人員。

　�、�、嚴禁人員進(jìn)出加強事故地點(diǎn)保衛、巡查工作。

　�、�、報告公安部門(mén)，請求派人排暴并協(xié)助其工作。

　　3、搶奪、搶劫、盜竊

　�、�、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員在發(fā)現歹徒搶劫時(shí)要立即停止營(yíng)業(yè)操作，迅速將現金、重要憑證鎖進(jìn)保險柜，撥亂密碼，將保險柜鑰匙隱藏在安全處，用自衛器械進(jìn)行自衛。同時(shí)告知網(wǎng)點(diǎn)內辦理業(yè)務(wù)的客戶(hù)迅速躲避或撤離。

　�、�、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全管理員迅速向“110”報警，并向本行領(lǐng)導和安全保衛部門(mén)報告。

　�、�、當歹徒持槍或爆炸物實(shí)施搶劫時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)工作人員要臨危不亂，迅速鎖閉營(yíng)業(yè)區域內的所有門(mén)窗，注意隱蔽。

　�、�、歹徒進(jìn)入營(yíng)業(yè)區內時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)工作人員要齊心協(xié)力阻止歹徒實(shí)施搶劫。

　�、�、安全保衛部門(mén)應立即組織保衛人員和有關(guān)人員迅速趕往出事地點(diǎn)協(xié)助公安干警緝拿犯罪嫌疑人。

　�、�、支行接到搶劫案件報告后，安全保衛部負責人迅速前往發(fā)案行指揮處置，并配合公安部門(mén)進(jìn)行調查和案件偵破工作。

　　4、縱火

　�、�、立即啟動(dòng)放火、滅火預案進(jìn)行撲救滅火，同時(shí)撥打“119”報警電話(huà)。

　�、�、保護好現場(chǎng)，引導消防車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)。

　�、�、如罪犯嫌疑人在現場(chǎng)，立即組織圍捕。

　�、�、滅火后，注意保護好現場(chǎng)，統計損失。

　　5、綁架、挾持人質(zhì)，勒索

　�、�、如罪犯嫌疑人在現場(chǎng)，應第一時(shí)間向領(lǐng)導小組匯報，同時(shí)采取圍捕方式包圍。

　�、�、正面宣傳教育對話(huà)，“請不要傷人，有話(huà)好商量”以情感化，放下兇器。

　�、�、保護好現場(chǎng)，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)。

　�、�、立即報警，請求支援。

　�、�、如罪犯嫌疑人已離開(kāi)，應保護好現場(chǎng)痕跡等證物、證人等待公安部門(mén)前來(lái)偵破。

　�、�、如罪犯嫌疑人已逃離我行可視的范圍內，應立即追捕，同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門(mén)前來(lái)解決。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 4

　　為應對市政電網(wǎng)的檢修停電與突然停電，保證分行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)及營(yíng)業(yè)正常運行，防止數據傳輸的中斷與丟失，特制定本預案。

　　一、處置原則

　　發(fā)生停電時(shí)，事發(fā)分行行長(cháng)為停電現場(chǎng)第一負責人，應在第一時(shí)間迅速按規定采取應對措施；各相關(guān)部門(mén)處理停電情況應任務(wù)明確，相互配合，保證在最短時(shí)間內恢復供電，防止業(yè)務(wù)與營(yíng)業(yè)中斷。

　　二、組織指揮

　　針對突發(fā)停電，分行成立了由行長(cháng)任組長(cháng)，辦公室、財務(wù)會(huì )計部、公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人金融部、營(yíng)業(yè)部等部門(mén)負責人為成員的突發(fā)事件處理指揮領(lǐng)導小組，負責突發(fā)事件的組織指揮、決策有關(guān)事宜。

　　三、相關(guān)部門(mén)職責

　　1、分行辦公室負責調配各類(lèi)應急資源，統一指揮應急處理；安排人員對供電設施的日常檢修與應急處理；負責發(fā)電機及UPS等物品的日常保養與及時(shí)配送；保障支行通訊線(xiàn)路的順暢。

　　2、營(yíng)業(yè)部負責安排人員做好業(yè)務(wù)處理與客戶(hù)服務(wù)工作。

　　四、處置方法

　�。ㄒ唬�、網(wǎng)點(diǎn)停電時(shí)：

　　1、分行相關(guān)負責人在接到停電通知后，應迅速做好正常營(yíng)業(yè)的'應急措施。

　　2、辦公室或其他指定負責人要迅速與供電部門(mén)取得聯(lián)系，確定停電原因及恢復供電時(shí)間，并視情況向總行信息技術(shù)部、行政保衛部等相關(guān)部門(mén)報告。同時(shí)派人檢查網(wǎng)點(diǎn)UPS電源，關(guān)閉除營(yíng)業(yè)室與監控室以外的其他電源，保障營(yíng)業(yè)與安保的正常用電，必要的時(shí)候減少營(yíng)業(yè)窗口。

　　3、突發(fā)停電后，相關(guān)部門(mén)及部門(mén)負責人需第一時(shí)間向辦公室提出發(fā)電機使用申請，同時(shí)清理發(fā)電機擺放位置、發(fā)電電纜鋪設通道。發(fā)電機工作時(shí)，會(huì )產(chǎn)生噪音、廢氣并釋放一定熱量，應確保合適的位置擺放，并協(xié)調保安人員，配合發(fā)電機供應商的技術(shù)人員做好發(fā)電現場(chǎng)的設備及電纜的保護工作。

　　4、在辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中停電時(shí)，經(jīng)辦員要在來(lái)電后第一時(shí)間內查詢(xún)該筆業(yè)務(wù)是否成功，防止重復入賬。

　　5、如停電時(shí)間超過(guò)一天，辦公室負責人或其他制定負責人需聯(lián)系場(chǎng)地解決發(fā)電機夜間存放問(wèn)題，并加強夜間安保措施。

　　5、營(yíng)業(yè)廳內組織人員做好客戶(hù)引導、解釋與安撫工作。

　　6、停電期間原則上不允許縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間，特殊情況需報總行相關(guān)部門(mén)批示，并提前做好公告。

　�。ǘ�）分行辦公室接到停電通知后：

　　1、根據網(wǎng)點(diǎn)描述停電原因等，快速響應，安排人員協(xié)助網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)準確弄清停電原因；

　　2、網(wǎng)點(diǎn)自身原因造成停電的，快速搶修，及時(shí)安排專(zhuān)業(yè)的維修人員搶修電路故障，恢復正常營(yíng)業(yè)；

　　3、他方原因造成我行網(wǎng)點(diǎn)停電的，指定負責人應督促他方快速維修電路故障并監督施工質(zhì)量，恢復網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)。若他方維修不積極導致?lián)p失，由網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)負責人測算損失，分行辦公室協(xié)助事故網(wǎng)點(diǎn)追索賠償；

　�。ㄈ�）分行保衛人員接到停電通知后：

　　1、迅速查看停業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要害崗位監控錄像，圖像與聲音是否清晰；聯(lián)系報警服務(wù)公司確保報警系統工作正常。

　　2、停電期間加強網(wǎng)點(diǎn)安全防范；如遇夜間停電，加強網(wǎng)點(diǎn)巡查，確保有2名以上保安人員同時(shí)在崗值勤，保證網(wǎng)點(diǎn)安全。

　　3、因停電無(wú)法正常營(yíng)業(yè)時(shí)，保干部要立即報告轄區公安機關(guān)等相關(guān)部門(mén)，做好應對突發(fā)事件準備，防止擠兌、盜搶等趁火打劫的事件發(fā)生。

　�。ㄋ模┓中袪I(yíng)業(yè)部接到事發(fā)網(wǎng)點(diǎn)通知后：

　　1、迅速了解停電的原因與恢復供電的時(shí)間；

　　2、要求柜臺關(guān)閉非必須開(kāi)啟的業(yè)務(wù)機器，減少供電負荷；

　　3、了解柜臺業(yè)務(wù)系統的運行情況，根據運行情況采取應急措施；

　　4、指導柜臺處理緊急業(yè)務(wù)；

　　五、預防性措施

　　1、保證應急發(fā)電機擺放位置正確，發(fā)電機電纜鋪設通路正常。

　　2、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)確保報警電話(huà)的通訊暢通

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 5

　　1.目的

　　為預防和減少煙氣排放超標排放，對環(huán)境空氣的影響，保證周?chē)�居民的生活健康，特制定應急預案。

　　2.適用范圍

　　本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉窯發(fā)生煙氣超標排放事故。

　　3.事故類(lèi)別及識別

　　3.1輕微超標：

　　日常運行過(guò)程中，工況不穩、水泵壓力偏低，以及塌料所造成的短時(shí)或暫時(shí)煙氣超標現象。

　　3.2嚴重超標：

　　指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續4小時(shí)煙塵嚴重超標現象。

　　4.應急機構

　　4.1以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。

　　4.2職責：

　　1）負責對日�；剞D窯運行中除塵設施的運行情況及維護進(jìn)行監督檢查，對一些不合理或輕微超標現象等進(jìn)行現場(chǎng)處理。

　　2）負責查找煙氣排放超標原因，并根據實(shí)際情況及指揮部意見(jiàn)實(shí)施可行緊急控制方案。

　　3）負責對范圍內除塵系統的日常運行、維護和管理。

　　5.事故預防措施

　　5.1防止回轉窯煙塵超標，必須保證除塵系統各個(gè)環(huán)節均處于正常狀態(tài)，任一環(huán)節出現故障都不能保證除塵系統連續穩定運行，所以，回轉窯正常運行中，每小時(shí)巡回檢查除塵系統必須作為一項被巡回檢查的重點(diǎn)項目，有問(wèn)題盡早發(fā)現，盡快處理避免煙塵超標事故。

　　5.2要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉。減少二次污染。

　　5.3檢修材料準備充分，必須從每個(gè)環(huán)節上重視，才能盡可能的預防煙塵超標。

　　6.事故應急救援程序

　　6.1接警

　　6.1.1巡檢工發(fā)現問(wèn)題后，應立即向車(chē)間主任匯報，并由主任報告技術(shù)動(dòng)力部，如發(fā)現嚴重超標，應急小組到現場(chǎng)停止設備運行及時(shí)組織人員和材料進(jìn)行搶修。同時(shí)向公司應急指揮部匯報。

　　6.1.2事故應急組接到總指揮命令后，應立即通知應急組成員和各專(zhuān)業(yè)組人員到調度室集中，并通知救護、消防、治安保衛、污染控制、環(huán)境監測等方面立即趕赴事故現場(chǎng)。

　　6.1.2如在短時(shí)間內不能處理的由公司應急指揮部協(xié)調。并由技術(shù)動(dòng)力部向上級環(huán)保及有關(guān)部門(mén)匯報，進(jìn)行協(xié)調處理。

　　6.1.3事故搶險組同時(shí)根據總指揮的指示，按國家有關(guān)規定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領(lǐng)導及當地有關(guān)行政部門(mén)。

　　6.1.4應急啟動(dòng)后，要求盡快作到應急救援人員到位，調配救援所需的應急資源，派出現場(chǎng)指揮協(xié)調人員和專(zhuān)家技術(shù)組趕赴現場(chǎng)。

　　6.2應急響應級別的確定

　　應急救援指揮部組長(cháng)接到匯報后，應組織應急組成員迅速做出判斷，確定警報和響應級別。下達啟動(dòng)應急救援預案的命令。

　　6.3應急啟動(dòng)

　　應急啟動(dòng)后要求盡快做到應急救援人員到位，調配救援所需的應急資源，派出現場(chǎng)指揮協(xié)調人員和專(zhuān)家技術(shù)組趕赴事故現場(chǎng)。

　　6.4救援行動(dòng)

　　6.4.1現場(chǎng)指揮人員到達事故現場(chǎng)后，事故車(chē)間知情人員要立即匯報詳細的事實(shí)情況。

　　6.4.2在運行中巡檢工及現場(chǎng)工作人員發(fā)現煙塵輕微超標，應立即通知車(chē)間主任，檢查收塵器，排除故障。

　　6.4.3如發(fā)現嚴重超標，由技術(shù)動(dòng)力部匯報指揮部組織人員和材料，進(jìn)行事故應急方案。

　　6.4.4煙氣嚴重超標，應停止回轉窯運行并按以下順序開(kāi)始檢查：除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發(fā)現一處有問(wèn)題應及時(shí)處理，依次查到最后一個(gè)環(huán)節，直至排查并處理完事故問(wèn)題。

　　6.4.5在事故現場(chǎng)搶救中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足事故無(wú)法得到有效控制，停止作業(yè)的情況下現場(chǎng)應急組及現場(chǎng)應急指揮人員要立即上級匯報，并請示環(huán)保部門(mén)進(jìn)行協(xié)助。

　　6.5應急恢復

　　6.5.1應急救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入臨時(shí)應急恢復階段，現場(chǎng)應急組要組織現場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離。

　　6.5.2應急解除：事故應急處理完進(jìn)行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長(cháng)宣布應急響應結束，正式點(diǎn)火投入使用。應急人員撤回。

　　6.6應急保障要求

　　根據公司應急救援保障組進(jìn)行相應落實(shí)。

　　7、附則

　　7.1預案管理與更新

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　　7.2獎勵與責任追究

　　7.2.1獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中，有下列事跡之一的個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　�。�1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的，給予獎勵1000元。

　�。�2）對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的，給予獎勵5000元。

　�。�3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的，給予獎勵2000元。

　�。�4）有其他特殊貢獻的，給予獎勵1000元。

　　7.2.2責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的.，按照有關(guān)法律和公司管理制度對有關(guān)責任人員進(jìn)行處理。

　�。�1）不認真履行環(huán)保法律、法規，而引發(fā)環(huán)境事件的，處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。

　�。�2）不按照規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的，處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。

　�。�3）不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的，處以責任人100-500元的經(jīng)濟處罰。

　�。�4）拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的，處以每人500-1000元的經(jīng)濟處罰。

　�。�7）散布謠言，擾亂正常生產(chǎn)秩序的，處以責任人500-1000元的經(jīng)濟處罰，開(kāi)除廠(chǎng)籍。

　�。�8）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的，處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。

　　7.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 6

　　1.編制目的

　　建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )全面持續發(fā)展，特制定本應急預案。

　　2.公司簡(jiǎn)介和污染物處理

　　2.1本公司基本概況

　　深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區沙井街道沙一村萬(wàn)安路長(cháng)興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側，租用建筑面積1870平方米，職工總數50人;公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線(xiàn)產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。

　　2.2污水處理設施

　　本公司污水處理站由深圳市羅湖長(cháng)箐環(huán)�？萍加邢薰�司設計承建，污水站處理能力為20m3/d。

　　2.3污染物分析處理

　　公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對環(huán)境有一定影響的，本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同，污泥由東江環(huán)保公司定期派車(chē)運走處理。

　　3.應急組織機構及職責

　　3.1設立事故現場(chǎng)指揮組，建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。

　　3.2現場(chǎng)總指揮：總經(jīng)理

　　3.3現場(chǎng)指揮：行政部

　　主要職責：在事故現場(chǎng)對有可能受到污染的物品及人員進(jìn)行搶救疏散。

　　3.4主要負責人：劉武仕

　　職責：定期組織安全檢查，對污水處理操作員進(jìn)行安全教育，掌握安全知識;對污水處理站設備和設施及時(shí)進(jìn)行監測和更新，保障處于有效使用狀態(tài);當發(fā)現污染物出現泄漏及設備出現故障后，先迅速通知總經(jīng)理，到現場(chǎng)按自身任務(wù)迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。

　　3.5污水處理操作員：

　　職責：定期對設備的保養、定時(shí)定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達到達標排放。發(fā)現事故問(wèn)題要迅速向負責人匯報、及時(shí)采取處理。

　　3.6后勤保障組：

　　負責人(劉武仕)

　　主要職責：負責事故得到及時(shí)搶救及設備正常運行，保護現場(chǎng)、協(xié)助環(huán)保部門(mén)做事故的調查工作。

　　4.應急響應

　　4.1公司行政部第一時(shí)間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應急監測，掌握第一手監測資料，并配合地方環(huán)境監測機構進(jìn)行應急監測工作。

　　4.2發(fā)現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人，報告要求(說(shuō)明事故發(fā)生的原因或設備故障的起因);現場(chǎng)操作人員和負責人將事故通知總經(jīng)理或其它負責人，迅速對設備的'搶修及做好污染物不外泄，聽(tīng)從指揮組統一安排部署;

　　4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現場(chǎng)，在應急搶救過(guò)程中，本著(zhù)“救人先于救物”的原則下進(jìn)行，參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著(zhù)，做到緊張有序，一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮，有問(wèn)題要及時(shí)上報指揮組。

　　4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過(guò)培訓，使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識，熟知自己的任務(wù)，在人員、電話(huà)等其它情況有變化時(shí)可以隨時(shí)組織起搶救搶修隊伍。

　　5.應急安全防護

　　5.1現場(chǎng)處置人員應根據環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。

　　5.2符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　　5.2.1、事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除;

　　5.2.2、污染源的泄漏已降至規定限值以?xún)?

　　5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能;

　　5.2.4、事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要;

　　5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害，并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。

　　6.應急終止后的行動(dòng)

　　6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關(guān)部門(mén)認真總結、分析、吸取事故教訓，及時(shí)進(jìn)行整改;

　　6.2組織各專(zhuān)業(yè)組對應急計劃和實(shí)施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價(jià)，并提出對應急預案的修改意見(jiàn)。

　　6.3參加應急行動(dòng)的部門(mén)、環(huán)境應急隊伍應該及時(shí)維護、保養污水處理站設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　7.宣傳

　　7.1應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。

　　7.2加強環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監測等專(zhuān)門(mén)人才。

　　7.3定期組織環(huán)境應急實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實(shí)戰能力。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 7

　　環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)及行為，以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案，協(xié)助區、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。

　　一、適用范圍

　　我街道范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；因不可抗力（含自然原因和社會(huì )原因）而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故；因危險化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　二、職責劃分

　　1、環(huán)保應急領(lǐng)導小組主要成員及職責

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　主要職責：宣傳上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級對環(huán)境污染事故應急的指示精神；掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急情報信息和事態(tài)變化情況；負責辦事處各部門(mén)間環(huán)境污染事件應急協(xié)調工作；負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò )、傳達報送等工作；提供和解決處置環(huán)境應急所需要的人員、設備、車(chē)輛、物質(zhì)等；應急處置的其他工作。

　　2、應急現場(chǎng)指揮組成員及職責

　　指揮：

　　成員：

　　主要職責：第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，指揮應急小分隊處置現場(chǎng)，分配任務(wù)，及時(shí)疏散應急現場(chǎng)受污染的群眾，并及時(shí)向辦事處應急領(lǐng)導小組匯報以下情況：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍；報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數量、種類(lèi)、性質(zhì)及經(jīng)濟損失、人員受害情況等；事故危險程度，發(fā)展趨勢，可控性及預防采取的.措施；其他需要清楚的情況。

　　三、處置程序

　　1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，值班人員必須在第一時(shí)間向辦事處環(huán)保應急領(lǐng)導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)認定后及時(shí)向區環(huán)保局報告。

　　2、快速出動(dòng)。接到指令后，應急現場(chǎng)指揮組率領(lǐng)各應急小組攜帶環(huán)境應急專(zhuān)用設備在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。

　　3、現場(chǎng)控制。應急處置小組到達現場(chǎng)后應迅速控制現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。

　　4、配合現場(chǎng)調查。應急處置小組要配合區環(huán)保局展開(kāi)現場(chǎng)調查取證工作，查明事件原因、影響程度等，并負責與派出所、消防協(xié)調，共同進(jìn)行現場(chǎng)勘驗工作。

　　5、現場(chǎng)報告。應急現場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報，24小時(shí)確報的要求，負責向應急領(lǐng)導小組報告突發(fā)時(shí)間現場(chǎng)處置情況。應急領(lǐng)導小組根據事件影響范圍、程度，決定是否立即上報并增調有關(guān)人員、設備、物質(zhì)前往現場(chǎng)增援。

　　6、應急終止。只有同時(shí)實(shí)現下面三個(gè)條件，現場(chǎng)應急救援方可終止，應急救援隊伍才能撤離：一是事故現場(chǎng)危險因素得到控制并處于穩定安全狀態(tài)；二是事故受害人被全部救出，送到醫院搶救；三是獲得辦事處應急領(lǐng)導小組的同意。

　　四、事件總結

　　應急中止后，辦事處環(huán)保所要及時(shí)總結經(jīng)驗、吸取教訓，指導突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題再次出現并形成系統書(shū)面材料報開(kāi)發(fā)區環(huán)保局備案，為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗。

　　五、后續處理

　　對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著(zhù)有利于維護社會(huì )穩定，有利于提高公眾防范意識，有利于維護我國國際形象的原則，嚴格執行有關(guān)規定，嚴肅宣傳紀律，努力做到及時(shí)主動(dòng)、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息，造成嚴重后果的要追究其法律責任。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 8

　　我行地處黃河市長(cháng)江區紅西街2號，而節假日人員較少，前臨大街，交通便利，背靠印刷廠(chǎng)和南鴨集團家屬樓，情況較為復雜，全體員工必須提高警惕，嚴格執行《中國建設銀行安全保衛工作暫行規定》第四章的規定和《中國建設銀行安全保衛工作崗位操作規程》第四章的規定，確保建設銀行的資金和員工的人身安全，根據營(yíng)業(yè)室和儲蓄專(zhuān)柜所處環(huán)境以及可能發(fā)生的遭搶、盜、騙、火、擠兌、滋事、防毒、防震等八種情況，制訂相應的應急預案如下：

　�。ㄒ唬┊敯l(fā)生歹徒持槍?zhuān)ㄐ�、爆炸物）�?shí)施搶劫時(shí)的預案

　　1、臨柜人員判明情況后，一面用言語(yǔ)與歹徒周旋，趁機按下110報警按鈕，拉響現場(chǎng)報警器，兩部門(mén)人員相互見(jiàn)機行動(dòng)，共同對敵。

　　2、現金柜員迅速收好現金入柜上鎖，保險柜亂碼，拿起自衛武器，準備自衛。

　　3、其他人員迅速躲藏到有利位置，保護自己，拿起自衛武器準備自衛，并用手機或電話(huà)向支行領(lǐng)導和公安部門(mén)報告情況，請派人支援。

　　4、若歹徒砸破防彈玻璃時(shí)，柜臺內人員可用自衛武器配合行內其他人員，靈活利用各利物體掩護與歹徒搏斗，最大限度地保障資金和人身安全，并配合聯(lián)防人員抓捕歹徒。

　�。ǘ�）當發(fā)生詐騙、冒領(lǐng)案件時(shí)的預案

　　1、發(fā)現并確認詐騙、冒領(lǐng)嫌疑人作案時(shí)，接柜人員應立即用暗語(yǔ)告訴出納]人員：“這個(gè)客戶(hù)要取錢(qián)的數額這么大，我們沒(méi)有這么多的錢(qián)怎么辦�！辈⒂醚酃馐疽獬黾{員，出納員要意識到情況的發(fā)生，并說(shuō)：“我和工行聯(lián)系一下，讓工行送款�！背黾{員用電話(huà)報告支行領(lǐng)導說(shuō)：“我們這里的錢(qián)不夠，請你們趕快給我們調款來(lái)�！蓖瑫r(shí)大聲告訴營(yíng)業(yè)室內的其他人員：“xxx，你給我們辦票，我們要從工行調款�！睂�發(fā)生情況的信息傳出去。在說(shuō)話(huà)期間，當班人員堅決不能將嫌疑人的票據、證件退回去，并與之拉話(huà)，設法穩住嫌疑人，迅速確認嫌疑人的外貌特征，嚴密監視，等待來(lái)人援助抓獲嫌疑人。

　　2、按響110報警按鈕和現場(chǎng)報警器，向公安部門(mén)和其他部門(mén)報警，請求援助抓獲嫌疑人。

　　3、其他部門(mén)人員聽(tīng)到報警后，立即持械堵住營(yíng)業(yè)室大門(mén)，抓捕嫌疑人。

　�。ㄈ�）防盜竊案件的預案

　　1、每天營(yíng)業(yè)終了，錢(qián)、證、章入箱進(jìn)庫保管，鎖好門(mén)、窗，用110報警系統進(jìn)行設防監控，防止外盜和壞人破壞。

　　2、工作期間照章操作，嚴格執行會(huì )計柜臺工作制度，加強復核力度，嚴防內盜。

　　3、對外付款時(shí)必須有一人看著(zhù)客戶(hù)數完款，問(wèn)清金額后才可辦理下一筆業(yè)務(wù)，防止調包、抽張等盜竊案件發(fā)生。

　�。ㄋ模┌l(fā)生火災時(shí)的預案

　　1、迅速判明火情，屬用電起火的，要盡快切斷電源，同時(shí)啟用消防設施滅火。

　　2、如火勢太大，要立即撥打火警電話(huà)119求救；同時(shí)向其他部門(mén)求助，其他部門(mén)立即組織人員進(jìn)行滅火。

　　3、迅速疏散人員，搶救現金、重要資料、財產(chǎn)。

　　4、協(xié)助消防隊滅火。

　　5、保護現場(chǎng)，維持秩序，提高警惕，防止有壞人趁火打劫。

　�。ㄎ澹┊敯l(fā)生擠兌事件時(shí)的預案

　　當天或近兩三天營(yíng)業(yè)期間，有超過(guò)正常數量的客戶(hù)前來(lái)提取大額現金或將大批資金轉往他行的現象，則應視為發(fā)生擠兌事件。遇到這種情況時(shí)，當班人員則應按以下預案進(jìn)行操作，以挫敗擠兌行為，穩定金融秩序。

　　1、做好解釋工作。當發(fā)生擠兌時(shí)，當班人員要注意款項的去向，力所能及地向客戶(hù)做好解釋工作，宣傳我行資金雄厚，存取方便，通存通兌的優(yōu)勢，盡可能地滯留資金。

　　2、及時(shí)報告。當班人員在做好解釋工作的同時(shí)，要迅速將情況向支行分管領(lǐng)導報告，分管領(lǐng)導在向主管行長(cháng)匯報后，及時(shí)向當地人民銀行和上級行報告，請人民銀行出面采取有力措施，維持金融秩序的穩定。

　�。�六）當發(fā)生滋尋鬧事時(shí)的預案

　　營(yíng)業(yè)期間，當發(fā)生有人在營(yíng)業(yè)廳借機生事，無(wú)理取鬧，損毀我行聲譽(yù)，擾亂正常營(yíng)業(yè)秩序的現象。遇到這種情況，當班人員應按如下預案進(jìn)行，制止事態(tài)擴大。

　　1、冷靜分析。當班人員面對客戶(hù)的吵鬧，切忌急躁，要冷靜分析事發(fā)原因，分清是我方原因還是客戶(hù)的原因。

　　2、解釋開(kāi)導。如屬我方設備故障，要態(tài)度誠懇，做好解釋工作，講明原因，積極采取補救措施，盡量減少客戶(hù)的等待時(shí)間；如屬我方工作失誤，要先做自我批評，求得客戶(hù)諒解，再積極改正，彌補過(guò)錯；如是客戶(hù)方面的`原因，則應婉轉指出，講解清楚，一般情況下客戶(hù)都能理解，但不要得理不讓人，使人難堪，激化矛盾。

　　3、勸阻警告。如在我方人員做了許多解釋工作后，客戶(hù)仍執迷不悟借機生事，吵鬧，當班人員則應嚴肅指出其行為的錯誤性，令其立即停止錯誤行為。

　　4、報警。在采取多種有效措施后仍不能制止客戶(hù)借機生事的行為，當班人員則應趕快報告給支行領(lǐng)導和公安部門(mén)，請求警方和支行領(lǐng)導的力量制止滋事行為。

　�。ㄆ撸┓蓝绢A案

　　當發(fā)現有人投毒時(shí)，應立即制止，并撥打“110”報警，所有人員應用濕毛巾或布捂住口和鼻子，防止毒氣進(jìn)入呼吸系統，發(fā)生感染；如有人或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所染毒，必須請專(zhuān)業(yè)人員對其進(jìn)行消毒處理，并安排警戒人員警戒。

　�。ò耍┓勒痤A案

　　1、接到上級后，根據地震預報發(fā)布的地點(diǎn)和震級大小，做好各項應急準備工作。召開(kāi)緊急會(huì )議，研究布置應急準備工作，確定應急措施，實(shí)施應急值班制度，并對全行提出具體要求。各部門(mén)負責人應迅速組織人員將重要憑證、現金等重要物品放入較為安全的保險柜內，鎖定亂碼，做好各項準備工作，必要時(shí)可組織避震、疏散和演習。

　　2、地震發(fā)生后，要在最短的時(shí)間內向上級報告具體災情，如有人員受傷，應迅速撥打“120”急救；如有人員乘機搶劫我行財物，應迅速撥打“110”報警；如樓房損壞，應積極組織人員恢復生產(chǎn)秩序；如有人員意外死亡，應妥善處理善后事宜。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 9

　　為加強我行消防安全管理工作，預防火災事故的發(fā)生，減少火災的危害，確保消防安全，認真貫徹落實(shí)“積極防范，安全保障，預防為主、消防結合”的消防方針，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，逐級落實(shí)防火安全責任制的管理規定，特制定防火處置預案如下：

　　一、應急工作領(lǐng)導組織成員總指揮：

　　xxx副總指揮：xx成員：xx職責：承擔指揮領(lǐng)導小組辦事機構的職能，傳達上級指示，協(xié)調各部門(mén)對突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò )工作，根據指揮中心和內保局駐勤民警的指令，采取相應的應對措施。接到報告后，及時(shí)以指揮部為中心，嚴格按照駐勤民警的指揮，對火災事故進(jìn)行處置。

　　二、應急滅火組織機構及職責分工

　�。ㄒ唬﹫缶�組

　　成員：

　　職責：遇有火情時(shí)，要沉著(zhù)冷靜，立即向總指揮及內保局駐勤民警報告，視火情程度果斷采取措施，進(jìn)行處理，如能控制的.火情，應及時(shí)進(jìn)行有效滅火，如不能控制火情，立即撥打“119”報警，講清火災發(fā)生單位名稱(chēng)、地址、著(zhù)火的具體部位及火勢等情況，并守在電話(huà)旁以備消防部門(mén)查詢(xún)。其他報警人員立即到路口迎接消防隊并為其引路。

　�。ǘ�）滅火組

　　成員：

　　職責：遇有火災火情時(shí)，要利用現有的消防器材及時(shí)補救初起火災，盡最大可能控制蔓延。

　�。ㄈ�）搶救組

　　成員：

　　職責：遇有火災火情時(shí)，要及時(shí)搶救人員、現金和重要憑證等，盡最大能力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　�。ㄋ模┚�戒組

　　成員：

　　職責：遇有火災火情時(shí)，要及時(shí)設置警戒區域，嚴密注視火災火場(chǎng)周?chē)�情況，防止發(fā)生因混亂造成的人員傷亡和現金、重要憑證損壞、丟失。

　�。ㄎ澹┦枭⒔M

　　成員：

　　職責：遇有火災火情時(shí)，應立即打開(kāi)緊急疏散出口，組織、引導人員迅速撤離現場(chǎng)；發(fā)生人員傷亡時(shí)，及時(shí)搶救傷員；將負輕傷人員送往就近醫院就治。

　　三、發(fā)現火情時(shí)

　�。ㄒ唬┌l(fā)現火情時(shí)，任何員工、執勤保安員都有責任滅火、報警。

　�。ǘ�）發(fā)現物品或電器冒險煙、初起小火時(shí)，應立即切斷電源，迅速查明火源，使用現有滅火器將火撲滅。

　�。ㄈ�）注意保護現場(chǎng)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導和保衛部門(mén)報告情況，協(xié)助事故調查。

　　四、發(fā)生火災時(shí)

　　一）火勢已起，難以控制時(shí)，保衛人員或第一發(fā)現人要立即打“119”報警，講清火災單位名稱(chēng)、地址、著(zhù)火的具體部位及火勢等情況，并按動(dòng)就近的火災報警按鈕。同時(shí)，必須向有關(guān)領(lǐng)導和保衛人員報告。

　�。ǘ�）按到報警或發(fā)生火災時(shí)，單位領(lǐng)導、保衛人員要立即趕到現場(chǎng)，組織員工災火；搶救現金、重要憑證等物品；疏散人員。

　�。ㄈ�）全體員工及保安員必須服從現場(chǎng)的領(lǐng)導和保衛人員的指揮。公安消防隊到達火災現場(chǎng)后，所有搶險人員要聽(tīng)從消防人員指揮。

　　五、疏散人員、搶救傷員

　�。ㄒ唬┊敯l(fā)生火災緊急情況時(shí)，本單位主管安全保衛工作的領(lǐng)導為現場(chǎng)疏散總指揮，負責指揮疏散組成員在第一時(shí)間打開(kāi)緊急疏散出口，引導現場(chǎng)人員有秩序地迅速撤離火災現場(chǎng)。

　�。ǘ�）出現人員受傷時(shí)，報警組成員要及時(shí)打急救中心電話(huà)（“120”或“999”），同時(shí)講明火災現場(chǎng)的詳細地址、受傷人員數量、受傷部位及導致受傷原因等情況，并派人到指定地點(diǎn)迎接救護車(chē)引導醫務(wù)人員進(jìn)入現場(chǎng)搶救傷員。

　　六、保護火災現場(chǎng)

　　撲滅火災后要注意保護火災現場(chǎng)，并積極配合公安消防部門(mén)對火災情況的調查和處理等工作。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 10

　　一、工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級分部門(mén)負責，資源整合，信息共享，分工協(xié)作，協(xié)調一致，服從全局，緊急處置，權責一致。

　　自然災害事件發(fā)生后，各部室、各支行立即主動(dòng)按照自然災害應急預案實(shí)施，處置管轄區域內各種緊急事件。

　　二、自然災害的種類(lèi)

　　自然災害包含地震、水災、雷電災害等。

　　三、制訂依據

　　主要依據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條例》、《中華人民共和國防震減災法》，并結合實(shí)際情況制定本應急預案。

　　四、應急組織機構

　　(一)自然災害應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)：行長(cháng)副組長(cháng)：副行長(cháng)成員：各部室、業(yè)務(wù)團隊、各支行負責人

　　(二)主要職責

　　1、加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對自然災害的預防，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。

　　2、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全行防災知識的普及教育，廣泛開(kāi)展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大員工抗災的意識和基本技能。

　　3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實(shí)，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態(tài)。

　　4、自然災害發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行減災工作，把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　5、調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復辦公秩序，全面保證和促進(jìn)營(yíng)業(yè)秩序穩定。

　　6、接受和迅速執行上級領(lǐng)導的各項指令;組織實(shí)施本預案，發(fā)布各項搶險救災命令、指示、通知等;確定重點(diǎn)救災地點(diǎn)、范圍，部署救災應急隊伍，實(shí)施搶救行動(dòng);收集上報災情，維護社會(huì )穩定。同時(shí)各部室、支行還要成立搶險救災組、通迅組、交通組、醫護組等組織機構，下設組長(cháng)及成員。分工負責，緊急處置。

　　(三)自然災害應急處置領(lǐng)導小組辦公室組成及職責領(lǐng)導組辦公室設在辦公室，辦公室主任由綜合部主任擔任，日常事務(wù)由綜合部負責。主要職責：

　　1、在破壞性自然災害突然發(fā)生后，協(xié)助自然災害應急處置領(lǐng)導小組轉為救災指揮部，并立即啟動(dòng)實(shí)施本預案;

　　2、匯總災情和應急工作情況，向指揮部報告;

　　3、協(xié)調指揮部與各有關(guān)部門(mén)的應急聯(lián)系;

　　4、審查對外新聞稿件內容;

　　5、處理減災領(lǐng)導小組日常事務(wù)，辦理領(lǐng)導小組交辦的其它事項。

　　(四)安全保障綜合部負責要害部門(mén)等重要目標的警戒。各部室、各支行協(xié)助加強內部安全保衛工作，維護內部安全，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。

　　(五)信息報送和處理自然災害應急處置領(lǐng)導小組迅速調查了解各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)災害的情況，向上級有關(guān)部門(mén)報告。

　　五、各防救組組成及職責

　　(一)搶險救災組召集單位：綜合部主要職責：組織調動(dòng)搶險隊迅速趕赴災區;尋找、搶救人員;協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險;搶救重要物資。

　　(二)通信保障組召集單位：綜合部主要職責：對通信設施進(jìn)行檢查，對遭破壞的設施設備和線(xiàn)路立即進(jìn)行搶修;盡快恢復正常業(yè)務(wù)通訊，確保救災指揮機關(guān)通信暢通。

　　(三)后勤保障組召集單位：綜合部主要職責：負責糧食、食品的保障，做好生活用品組織工作;確保搶險救災隊伍食品、物資和燃料基本需要;保證車(chē)輛正常運轉，確保搶險救援人員、物資運輸。

　　(四)財務(wù)管理組召集單位：計劃財務(wù)部主要職責：籌集救災經(jīng)費，統一管理，調度救災資金;監督救災資金的使用。

　　(五)宣傳組召集單位：綜合部主要職責：按救災指揮部統一決定的災情宣傳口徑，向上級或社會(huì )報告和公布災情;負責報道救災應急情況、英雄模范事跡，激勵員工戰勝自然災害。負責組織全行宣傳國家有關(guān)防災減災工作的法律、法規、政策，提高員工防災減災意識;根據災情變化，制定常規、強化、應急三階段宣傳計劃，廣泛宣傳普及防災減災知識，增強員工防災自救互救能力。

　　六、預防與防御措施

　　(一)加強對自然災害應急工作的領(lǐng)導，將其納入重要議事日程，定期分析工作形勢，克服麻痹和僥幸心理，結合國家宏觀(guān)形勢和總行的統一要求，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

　　(二)要大力開(kāi)展自然災害應急的宣傳教育工作，增強員工防災減災意識，并要及時(shí)平息出現的地震謠傳或誤傳，保持穩定的工作秩序。

　　(三)要根據國家和當地有關(guān)部門(mén)的要求，做好自然災害的預防控制工作，積極與地震等行政管理部門(mén)等聯(lián)系，開(kāi)展防災減災相關(guān)知識、技能的培訓，提高員工在災害中的自救、互救能力，進(jìn)行防災減災的演練工作。

　　(四)宣傳、培訓和演練宣傳：各部室、各支行要開(kāi)展防災減災科學(xué)知識普及和宣傳教育，使員工樹(shù)立科學(xué)的災害觀(guān)。在提高員工減災意識和心理承受能力的基礎上，宣傳和解釋?xiě)�急預案以及相關(guān)的災害應急法律法規，增強員工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。培訓：各部室、各支行定期組織應急管理、救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓。演練：各部室、各支行要按照預案要求，協(xié)調整合各種應急救援力量，根據各自的實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規模的應急演練。

　　(五)員工的.安全防護各部室、各支行要具體制定員工疏散撤離的組織指揮方案，規定疏散撤離的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護員工安全的必要防護措施。

　　(六)次生災害防御各部室、各支行要采取有效措施防止火災、瘟疫等次生災害的發(fā)生，處置次生災害事故。

　　七、臨災應急行動(dòng)

　　(一)接到上級災害、臨災預(警)報后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗災工作。各有關(guān)小組、單位隨時(shí)準備執行防災減災任務(wù)。

　　(二)組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止所有活動(dòng)。

　　(三)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電、機房等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證防災減災順利進(jìn)行。

　　(四)加強廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩定工作。

　　(五)加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的情況，全力維護正常工作和生活秩序。

　　(六)按預案落實(shí)各項物資的準備。

　　八、災后應急行動(dòng)

　　(一)無(wú)論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發(fā)生破壞性自然災害后，領(lǐng)導小組立即成立，各搶險救災隊伍必須在災后立即組織各應急小組在本單位集結待命。

　　(二)領(lǐng)導組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

　　1、迅速發(fā)出緊急警報(連續的'急促鈴聲和呼喊聲)，需撤離人員的組織仍滯留在建筑物內的所有人員撤離。

　　上班時(shí)間：一是各負責人組織按下列順序立即撤出辦公區到空曠地帶：各樓層同時(shí)進(jìn)行，各樓層按“先中間后兩邊”有序撤出;二是所有辦公區域其他人員立即撤到空曠地帶。

　　就餐時(shí)間：

　　一是在餐廳就餐的員工在后勤人員的組織下按離出口“由近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到空曠地帶;

　　二是所有行內其他人員立即撤到空曠地帶。

　　2、迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止災后滋生其它災害。

　　3、迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　　4、加強對重要設備、重要物品的保護，加強銀行值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。

　　(三)積極協(xié)助黨委做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會(huì )安全穩定。

　　(四)迅速了解和掌握銀行內部受災情況，及時(shí)匯總上報。

　　九、處置程序和內容

　　(一)發(fā)生自然災害后，員工要盡力沉著(zhù)、冷靜，按照防災減災培訓中指導的方法，最大限度地保護自己，同時(shí)，積極采取有效的措施幫助其他員工進(jìn)行自救和逃生。

　　(二)領(lǐng)導小組辦公室、綜合部要立即將已發(fā)生的情況匯總報告應急領(lǐng)導小組，應急領(lǐng)導小組要迅速研究對策，并指定專(zhuān)門(mén)協(xié)調人與政府、地震、醫療、防疫等部門(mén)聯(lián)系，反映情況，申請實(shí)施救援，同時(shí)要立即向總行報告所發(fā)生的情況。

　　(三)綜合部、計財部要盡力從器材、車(chē)輛、經(jīng)費等方面為救災工作提供必要的條件，并多渠道組織飲用水源、食品等援救事宜，全力確保員工的身體安全，并減少財產(chǎn)等其他方面的損失。

　　(四)綜合部要作好正面宣傳工作，穩定員工情緒，平息影響安定的災害謠傳，任何人不得發(fā)表不利于穩定、不利于減災救災工作的言論;員工要發(fā)揚團結友愛(ài)的精神，互相幫助，互相支持，黨員干部要起模范帶頭作用，發(fā)揚勇于奉獻的精神，主動(dòng)積極地投入到減災救災工作中去。

　　(五)綜合部要盡力確保網(wǎng)絡(luò )系統、電話(huà)、傳真、手機等通訊設備的暢通，以保證與總行和政府有關(guān)部門(mén)的24小時(shí)災情聯(lián)系，及時(shí)反映情況，接受指示。

　　(六)應急領(lǐng)導小組要同時(shí)啟動(dòng)火災事故、人身傷亡事故、盜竊搶劫案件等應急預案，各領(lǐng)導小組成員要按照預案規定的程序進(jìn)行工作，各負其責，做好防火、防盜、防傷亡等各項工作，最大限度地減少因自然災害而造成的次生性災害和案件的發(fā)生。(七)綜合部、計財部要按照國家的法律、法規、政策和總行有關(guān)規定，結合醫療保險、人生保險、財產(chǎn)保險的情況，根據在自然災害事件中人員救治情況和財產(chǎn)損失情況，做好有關(guān)人員和家屬的安撫和善后工作，做好財產(chǎn)理賠工作。

　　(八)事后由應急領(lǐng)導小組牽頭對災害情況進(jìn)行匯總，包括發(fā)生過(guò)程、造成的人員、財產(chǎn)損失、采取的應對措施、有關(guān)部門(mén)對災害的結論性意見(jiàn)、應汲取的經(jīng)驗和教訓等方面的內容，及時(shí)上報。

　　(九)由應急領(lǐng)導小組及時(shí)將事件情況通報應急領(lǐng)導組成員，要求全體員工進(jìn)一步加強對自然災害預防和防災減災相關(guān)知識、技能的學(xué)習，提高應對突發(fā)事件的處置能力。

　　(十)由綜合部進(jìn)行事件材料的整理工作。

　　十、獎勵與責任追究災害應急中

　　各有關(guān)責任單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責;不得擅自脫崗，玩忽職守。在搶險救災工作中貢獻突出的，予以表彰獎勵;給銀行和員工生命財產(chǎn)造成重大損失的，依法追究其法律責任。

　　十一、其它

　　(一)進(jìn)入防災緊急狀態(tài)，自然災害應急工作領(lǐng)導組可以電話(huà)、對講機、口授等形式傳達各種命令、指示。

　　(二)在抗災減災應急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實(shí)。

　　(三)本應急預案自發(fā)布之日起施行。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 11

　　為有效預防、及時(shí)控制和妥善處理園區各類(lèi)突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，最大限度地預防和減少事件發(fā)生，降低所造成的危害，根據有關(guān)法律、法規、規章和上級有關(guān)規定，制定本預案。本預案適用于財富工業(yè)園區所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛生事件、自然災害和事故災害以及影響園區安全穩定的其他突發(fā)公共事件；適用于財富工業(yè)園區各科室、各企業(yè)應急處置工作。本預案對園區內的突發(fā)公共事件應對起指導作用。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。應急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財產(chǎn)安全、人身健康為首要，以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的，并切實(shí)加強對應急救援的安全防護工作。

　�。ǘ�）預防為主，常抓不懈。提高對安全應急的重視程度，居安思危，在堅持抓好安全常規管理的基礎上，堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，認真做好應急準備。

　�。ㄈ�）統一領(lǐng)，分級負責。園區管委會(huì )主要領(lǐng)導、各企業(yè)負責人為維護安全穩定的第一責任人；各企業(yè)要依據本預案成立相應應急組織并制定應急預案，在園區管委會(huì )統一領(lǐng)導下共同負責對突發(fā)事件的處理。同時(shí)要建立健全屬地、企業(yè)管理責任制為主的應急管理機制。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，協(xié)同應對。園區管委會(huì )、各企業(yè)要結合預案開(kāi)展應急培訓和演練，同時(shí)建立健全同各有關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的機制，切實(shí)做到統一指揮、動(dòng)作快速、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)調、高效處理。

　�。ㄎ澹┩晟票Ｕ�，妥善處置。平時(shí)要堅持在組織領(lǐng)導、規章制度、人力物力上加強保障，增強應急實(shí)力和保證工作效率；對事件應負責任堅持依法辦事，認真落實(shí)，避免處理過(guò)錯。

　　二、指揮體系及職責

　�。ㄒ唬﹫@區管委會(huì )成立安全穩定和突發(fā)公共事件處理工作領(lǐng)導小組。其職責為：指導和安排部署財富工業(yè)園區安全穩定管理工作；統一決策、組織、指揮各類(lèi)突發(fā)公共事件的應急處置行動(dòng)，下達應急處置任務(wù)，重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府及上級有關(guān)部門(mén)請示報告。小組人員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室。值班電話(huà)：（xxx），其職責為：承擔日常工作，負責及時(shí)收集和分析工作信息及各種情況，及時(shí)提出有關(guān)建議和措施上報領(lǐng)導小組；負責突發(fā)公共事件善后處理；及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗做法；依據事件性質(zhì)督促對有關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。

　�。ǘ�）各企業(yè)比照財富工業(yè)園區管理委員會(huì )組織機構及職責，結合本企業(yè)實(shí)際設立各自組織機構。

　　三、應急信息報告要求

　�。ㄒ唬┭杆贉蚀_。最先發(fā)現或接到突發(fā)事件的企業(yè)、科（辦）室、個(gè)人應在第一時(shí)間向縣人民政府、應急管理部門(mén)、園區管委會(huì )報告；信息內容務(wù)須客觀(guān)詳實(shí)，不得主觀(guān)臆斷、漏報、瞞報、謊報甚至延報；視事件性質(zhì)、程度在取得領(lǐng)導同意后，可向上級主管和有關(guān)部門(mén)直報；并在事件情況發(fā)生變化后，做好續報工作。

　�。ǘ�）報告形式。首先用緊急電話(huà)報告，領(lǐng)導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，立即電話(huà)報告組長(cháng)、副組長(cháng)，按照領(lǐng)導意見(jiàn)報知上級主管部門(mén)，有必要時(shí)要緊急告知相關(guān)部門(mén)，并按領(lǐng)導安排立即開(kāi)展工作，同時(shí)與事發(fā)企業(yè)保持聯(lián)系，隨時(shí)溝通、了解、核實(shí)情況；其次進(jìn)行緊急文件報送，電話(huà)報告完畢后，接報單位和接報人盡快擬出文字向組長(cháng)、副組長(cháng)呈報，在按照領(lǐng)導要求啟動(dòng)預案開(kāi)展工作的同時(shí)，視事件性質(zhì)、程度，按領(lǐng)導意見(jiàn)書(shū)面正式報告政府、上級主管及有關(guān)部門(mén)。

　�。ㄈ�）信息主要內容。一是事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況；二是事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；三是事發(fā)企業(yè)及有關(guān)部門(mén)已采取的措施；四是企業(yè)內外公眾及媒體等方面的反應；五是事件發(fā)展狀態(tài)、處置過(guò)程、結果以及其它需報事項。

　　四、先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地企業(yè)應立即派人趕赴現場(chǎng)，組織開(kāi)展應急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向縣應急管理部門(mén)、園區管委會(huì )報告。在報告特別重大、重大突發(fā)公共安全事件信息的同時(shí)，要按照職責和規定程序啟動(dòng)相關(guān)預案，及時(shí)、有效地開(kāi)展應急處置工作。

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�。園區管委會(huì )、各企業(yè)明確分工，建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設備和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

　�。ǘ�）物資和資金保障。園區管委會(huì )和各企業(yè)明確專(zhuān)門(mén)機構和人員購置和儲備應急物資，保證做到應急物資專(zhuān)人負責、科學(xué)存儲，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

　�。ㄈ�）人員保障。園區管委會(huì )、各企業(yè)按照應急救助、醫療衛生、疏散和維護穩定等職能分工組建突發(fā)公共事件應急預備隊，加強技能培訓并定期開(kāi)展模擬演練，提高協(xié)同作戰和快速反應能力。

　　六、各類(lèi)突發(fā)事件應急處置

　�。ㄒ唬┗馂氖鹿侍幚�。

　　1.立即啟動(dòng)預案，全力組織人員疏散和自救，同時(shí)在第一時(shí)間內向公安消防部門(mén)報警。企業(yè)負責人要在第一時(shí)間親臨現場(chǎng)指揮、組織撲救，中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施，并在消防人員到達后主動(dòng)提供有關(guān)信息，做好配合撲救工作。

　　2.及時(shí)組織人員疏散和搶救傷病員，配合醫療部門(mén)工作。

　　3.轉移重要財務(wù)，安排受災人員安居問(wèn)題，穩定人員情緒。盡力保護或封鎖現場(chǎng)，以備方便事故原因調查。

　　4.做好其他善后工作。

　�。ǘ�）建筑物倒塌事故處理。

　　1.立即啟動(dòng)預案，全力組織人員救治，企業(yè)負責人要在第一時(shí)間親臨現場(chǎng)指揮組織救援，并視情況立即向縣人民政府、應急管理部門(mén)和園區管委會(huì )報告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施，還要密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

　　2.迅速撥打120請求醫療援助。

　　3.積極配合有關(guān)部門(mén)解救受困人員。

　�。ㄈ�）危險品污染事故處理。

　　1.及時(shí)向縣人民政府、應急管理部門(mén)和園區管委會(huì )報告，立即設置污染隔離區；重大事故，應在1小時(shí)內向縣環(huán)保部門(mén)報告。

　　2.園區管委會(huì )接報后，應立即向縣人民政府和上級主管部門(mén)報告，并協(xié)同政府及有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織專(zhuān)家、技術(shù)人員赴現場(chǎng)進(jìn)行調查檢驗。

　　3.初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的'方案，并立即組織人員實(shí)施。

　　4.對有明確污染源的應立即控制污染物排放；對于危險品化學(xué)污染事故，及時(shí)向縣人民政府和上級主管部門(mén)報告，啟動(dòng)相應預案進(jìn)行處置；對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及員工生命的，應立即采取相應措施，控制污染事故蔓延，并及時(shí)報告縣人民政府啟動(dòng)相應應急預案，必要時(shí)應疏散或組織工人撤離。

　　5.危險或危害排除后，企業(yè)應聯(lián)系和配合有關(guān)部門(mén)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。

　　1.積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大；

　　2.及時(shí)向員工通報有關(guān)情況，安定員工情緒，穩定車(chē)間秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

　�。ㄎ澹┕�共衛生類(lèi)突發(fā)事件應急處置。

　　1.立即聯(lián)系當地衛生醫療部門(mén),對中毒患病人員進(jìn)行救治;

　　2.追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

　　3.與中毒或患病人員家屬,親屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；在適當的范圍通報事件的基本情況及所采取的措施，穩定員工情緒。

　　4.積極配合衛生疾病控制部門(mén)封鎖和保護現場(chǎng)，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現場(chǎng)、可疑污染區進(jìn)行消毒和處理，對所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進(jìn)行隔離，或配合公安部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破。

　　5.按照縣人民政府和衛生行政部門(mén)要求，認真落實(shí)其他緊急應對措施；對企業(yè)不能解決的問(wèn)題及時(shí)報告縣人民政府以及衛生行政部門(mén)，并請求支持和幫助。

　　6.企業(yè)發(fā)生公共衛生事件后，在迅速采取搶救、控制措施的同時(shí)，要立即報告園區管委會(huì )和政府有關(guān)部門(mén)，按事件的嚴重程度啟動(dòng)應急預案，處置工作要在縣人民政府的統一部署下進(jìn)行。

　　7.采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，根據需要迅速聯(lián)系專(zhuān)家組進(jìn)行救助指導。

　　8.及時(shí)通報信息，未發(fā)生事件的企業(yè)應積極采取預防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本企業(yè)內蔓延。

　　9.根據事件性質(zhì)實(shí)行集中辦公，24小時(shí)值班和每日“零報告”制度。

　　10.組織衛生等有關(guān)方面的專(zhuān)家對突發(fā)事件進(jìn)行評估，并根據專(zhuān)家組的建議啟動(dòng)相應級別的應急預案；

　�。�六）自然災害突發(fā)事件應急處置。

　　1.破壞性自然災害發(fā)生后，在縣人民政府的統一部署下，園區負責領(lǐng)導所屬各企業(yè)的應急工作，并立即啟動(dòng)應急預案。

　　2.將災情和應急情況及時(shí)逐級上報，在縣人民政府的領(lǐng)導下，協(xié)助組織、指揮災區自然災害應急工作。

　　3.迅速召開(kāi)園區緊急會(huì )議，通報災情，成立應急指揮部，協(xié)助上級救災指揮機構領(lǐng)導、指揮和組織、協(xié)調園區自然災害應急工作。視情況組織力量到災區具體組織開(kāi)展應急救災工作。

　　4.園區管委會(huì )及各企業(yè)在縣人民政府的領(lǐng)導下迅速組織人員搶救工作，組織園區內非災區企業(yè)對災區進(jìn)行援助。

　　5.視情況配合政府組織調配救災物資。

　　6.積極做好人員搶救、工程搶險、醫療救護、衛生防疫基礎設施搶險與應急恢復、糧食食品物資供應、應急資金準備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。

　　七、本預案是財富工業(yè)園區管理委員會(huì )處置突發(fā)公共事件應急準備和相關(guān)工作的文件，各企業(yè)應遵照執行。

　　八、本預案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導小組組長(cháng)決定。所有領(lǐng)導小組成員要認真貫徹執行，嚴格遵守有關(guān)工作規章制度，確保事件得到圓滿(mǎn)處理，將事件損失降到最低限度。

　　九、本預案由財富工業(yè)園區管理委員會(huì )制定并負責解釋。

　　十、如因人事變化，由接替者接任。

　　十一、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 12

　　為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區園區安全環(huán)境風(fēng)險事故應急機制，快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險事故應急處置，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關(guān)法律法規和規章，結合我委實(shí)際，制定本應急預案。

　　一、目標任務(wù)

　　為更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求，給企業(yè)的工作和園區周?chē)�居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài)；指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行，防止因應急反應行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主。通過(guò)宣傳教育，增強防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險事故的意識；堅持不懈地做好應急準備，落實(shí)各項預防措施，對園區轄區內各類(lèi)危險源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險事故及其危險因素進(jìn)行監測、分析、預測、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　�。ǘ�）全面覆蓋。對園區內各類(lèi)安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續性。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)。對園區重點(diǎn)安全危險源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監控。

　　三、應急組織機構和職責

　　(一)組織機構

　　成立雁江區工管委安全環(huán)境風(fēng)險事故應急處置指揮部。

　　指揮長(cháng) ：曾 科工管委黨組書(shū)記、主任

　　副指揮長(cháng)：許 正 工管委黨組副書(shū)記

　　李 剛 工管委黨組成員、副主任

　　楊吉生工管委黨組成員

　　龔定洪工管委副主任（掛職）

　　吳世英工管委副主任（掛職）

　　成 員：

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應急救援處置建立6個(gè)專(zhuān)門(mén)小組：

　　1.現場(chǎng)處置組：組長(cháng)：，成員：

　　2.專(zhuān)業(yè)搶救組（應急救援組）：組長(cháng)：，成員：

　　3.警戒保衛組（風(fēng)險源控制組）：組長(cháng)：，成員：

　　4.醫療救護組：組長(cháng)：，成員：

　　5.后勤保障組：組長(cháng)：，成員：

　　6.事故調查組（信息發(fā)布組）：組長(cháng)：成員：

　�。ǘ�）職責分工

　　1.指揮長(cháng)：負責重大決策和全面部署指揮。

　　2.副指揮長(cháng)：協(xié)助指揮長(cháng)工作，負責指揮、協(xié)調各有關(guān)單位具體聯(lián)系，實(shí)施決策。

　　3.指揮部：負責研究重特大事故應急問(wèn)題處理。

　　4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長(cháng)工作，負責指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)命令的下達及執行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級部門(mén)提供重大危險源的詳細情況檢查預案模擬演習，評估預案的科學(xué)性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負責事故信息的收集、整理、報告；協(xié)調各新聞單位對事故情況的報道，統一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長(cháng)交辦的其他事宜。

　　5.現場(chǎng)處置組：負責傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告事故處理情況，協(xié)調有關(guān)單位分工負責救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。

　　6.專(zhuān)業(yè)搶救組：負責對事故進(jìn)行現場(chǎng)救治，如滅火、人員搜救、工程拆除等。

　　7.警戒保衛組：負責設置警戒區域，保護事故現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序，收集相關(guān)證據，疏通道路交通，組織危險區內人員撤離，勸說(shuō)圍觀(guān)群眾離開(kāi)事故現場(chǎng)，嚴格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。

　　8.醫療救護組：負責設立現場(chǎng)救護場(chǎng)所，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。

　　9.后勤保障組：負責排除各類(lèi)通訊故障，保證現場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò )暢通，及時(shí)溝通指揮部與外界的.聯(lián)系。負責指揮搶險人員的物質(zhì)保障，保證搶險救援物資的供應，運送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護工人。負責對死難、受傷家屬的安撫慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好善后事宜。

　　10.事故調查組：按照事故調查小組的要求，積極協(xié)調對事故進(jìn)行調查，對事故情況進(jìn)行匯總、上報。

　　事故發(fā)生后，根據指揮部的統一部署，各專(zhuān)門(mén)小組要按照職責迅速開(kāi)展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設施處置，做好受災群眾的安撫工作，在應急搶險中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統一指揮和調度。

　　四、預測、預警

　　在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生后，應急處置辦公室應當立即派人趕赴現場(chǎng)調查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續擴大，對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，并把初步認定的情況及時(shí)上報。

　　五、應急報告

　　接到事故報告后，指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級有關(guān)部門(mén)報告，并做好有關(guān)續報工作。先采取口頭報告，再以書(shū)面形式上報。事故報告應包括以下內容：發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　六、響應程序與協(xié)調內容。

　�。ㄒ唬┗�本響應程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險事故的信息得到核實(shí)后，應急處置辦公室要立即派人趕赴現場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

　　先期處置可根據實(shí)際情況，有針對性地采取如下應對措施：

　　1．實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；

　　2．緊急調配應急處置資源用于應急處置；

　　3．劃定警戒區域；

　　4．實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)。

　�。ǘ�）應急結束

　　事故應急救援工作結束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。

　　屬于啟動(dòng)上級預案的，應按上級的決定辦理。

　　應急結束后，應由應急處置辦公室按規定進(jìn)行事故現場(chǎng)處置和事故情況調查、上報，接受事故調查部門(mén)的調查及處理，同時(shí)形成事故應急預案工作總結報告，并根據發(fā)現的問(wèn)題提出對預案的修改意見(jiàn)。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為健全市、區環(huán)保系統突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動(dòng)機制，建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于武漢市行政區域內或發(fā)生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區級突發(fā)環(huán)境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系，及時(shí)督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，屬地管理。各區環(huán)保局應當堅持統一領(lǐng)導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則，負責組織開(kāi)展、落實(shí)轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　�。ㄈ�）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發(fā)展社會(huì )化應急救援隊伍，適時(shí)組織市區聯(lián)合環(huán)境應急實(shí)戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。

　　三、組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），由局長(cháng)任組長(cháng)，分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監測工作的局領(lǐng)導任副組長(cháng)，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區區環(huán)保局的主要負責人為成員，負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。

　　領(lǐng)導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急辦”），由分管環(huán)境應急工作的副組長(cháng)兼任主任，由市環(huán)境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環(huán)境監察支隊，負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，協(xié)調各區和社會(huì )化專(zhuān)業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現場(chǎng)處置組。

　�。ǘ�）職責分工

　　1.領(lǐng)導小組

　�。�1）批準本預案的啟動(dòng)和終止；

　�。�2）及時(shí)向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，根據政府授權，向公眾發(fā)布預警信息；

　�。�3）協(xié)調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門(mén)參與環(huán)境事件調查與應急處置工作；

　�。�4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組；

　�。�5）批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監測信息；

　　2.應急辦

　�。�1）承擔環(huán)境應急管理日常事務(wù)工作，經(jīng)領(lǐng)導小組同意后下達應急工作指令；

　�。�2）組織專(zhuān)家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估，提出初步建議，為領(lǐng)導小組決策提供依據；

　�。�3）及時(shí)傳達與貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組的.決策、決定和指令，有序開(kāi)展環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件應急響應、協(xié)調、調度工作，通報相關(guān)信息；

　�。�4）根據現場(chǎng)情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監督相關(guān)單位完成后續處置工作，及時(shí)上報應急處置信息；

　�。�5）組織各成員單位按職責開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場(chǎng)指揮部并邀請環(huán)境應急專(zhuān)家赴現場(chǎng)指導應急處置工作；

　�。�6）報告突發(fā)環(huán)境事件信息；

　�。�7）組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作；

　�。�8）組織應急物質(zhì)儲備與調度。

　　3.現場(chǎng)處置組

　　根據應急專(zhuān)家組的建議，負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。

　　4.成員單位

　�。�1）局辦公室負責與市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。

　�。�2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

　�。�3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。

　�。�4）環(huán)境影響評價(jià)處：參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理，提出處理建議。

　�。�5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

　�。�6）自然生態(tài)保護處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專(zhuān)家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復和重建方案，報領(lǐng)導小組研討和決策。

　�。�7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進(jìn)行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

　�。�8）局負責行政監察職能部門(mén)：負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執法人員違法違紀行為的責任追究。

　�。�9）財務(wù)處：負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。

　�。�10）市環(huán)境宣傳教育中心：負責編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

　�。�11）市環(huán)境信息中心：負責監控網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)將相關(guān)情況報局應急辦；建立內部環(huán)境應急信息共享平臺；通過(guò)局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

　�。�12）市環(huán)境監察支隊：負責環(huán)境污染事故和污染源排查，負責和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進(jìn)行立案調查處理。

　�。�13）市環(huán)境監測中心：負責組織開(kāi)展應急監測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時(shí)將環(huán)境應急監測信息報應急辦；參與事件現場(chǎng)調查、取證和原因分析。

　�。�14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類(lèi)、危害程度、范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作；及時(shí)向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進(jìn)行立案調查、處理。

　�。�15）各區環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報轄區人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現或知曉本轄區發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展事故調查、應急處置和環(huán)境監測工作。根據對應職責，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》，及時(shí)將相關(guān)信息分別報轄區人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進(jìn)行立案調查；及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案；完成領(lǐng)導小組交付的其他任務(wù)。

　　四、環(huán)境應急響應與處置工作流程

　�。ㄒ唬┙訄�

　　市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話(huà)（xxxxx）、傳真電話(huà)（xxxxxx）暢通，在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后，應如實(shí)記錄接報時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現狀等信息，立即通知發(fā)生地區環(huán)保局（自行報告的除外）進(jìn)行核查。

　　應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展調查處置工作，并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。

　　突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領(lǐng)導報告。應急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告，組織相關(guān)成員單位協(xié)助區環(huán)保局開(kāi)展應急處置或監測工作。

　�。ǘ�）應急預案的啟動(dòng)

　　應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的，報請領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案。

　　預案啟動(dòng)后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監測工作。

　　各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場(chǎng)，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監測工作。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)環(huán)境應急處置

　　環(huán)境應急人員趕赴現場(chǎng)后，應核實(shí)以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱(chēng)、地址、發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、現場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對發(fā)生地區環(huán)境應急現場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導和協(xié)助，并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

　　督促責任單位及時(shí)切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場(chǎng)需及時(shí)處置的危險廢物，由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置；根據現場(chǎng)需要，可向應急辦建議成立現場(chǎng)指揮部，邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專(zhuān)家赴現場(chǎng)參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并指派現場(chǎng)處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。

　�。ㄋ模┬畔�報告

　　相關(guān)區環(huán)保局、現場(chǎng)處置組應及時(shí)向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領(lǐng)導小組。經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，由應急辦向相關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統一發(fā)布信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下：

　　1.對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件的，在1小時(shí)內向市委、市政府報告，在4小時(shí)內向湖北省環(huán)保廳報告；

　　2.對初步認定為較大（III級）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話(huà)報告，1小時(shí)內書(shū)面報告；對省環(huán)保廳要求核報的信息，電話(huà)反饋時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘，要求書(shū)面反饋的，時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。在緊急情況下，在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時(shí)，可直接向省環(huán)保廳（xxxxx）報告情況。

　　3.突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　　4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時(shí)間內上報，采用電話(huà)報告加書(shū)面補充報告的方式，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、能判明的主要污染物和數量、能及時(shí)出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò )員的聯(lián)系方式等情況；續報在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報，采用書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書(shū)面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和結果，事故潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。

　�。ㄎ澹�應急終止

　　滿(mǎn)足以下條件時(shí)，事發(fā)地區環(huán)保局商現場(chǎng)應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議：

　　1.現場(chǎng)環(huán)境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復正常；

　　3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復之中。

　　領(lǐng)導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應急處置工作，環(huán)境應急人員不得擅自離開(kāi)工作崗位。

　�。�六）信息發(fā)布

　　經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布，或通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開(kāi)。未經(jīng)批準，任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪(fǎng)或對外傳播和發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y

　　突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后，相關(guān)成員單位應及時(shí)進(jìn)行分析、總結，并在5個(gè)工作日內將書(shū)面材料報應急辦。

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┲蛋嘀贫�

　　建立值班制度，值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發(fā)生變化的，至少提前1個(gè)工作日重新報備。

　�。ǘ�）培訓與演練

　　各成員單位應加強業(yè)務(wù)培訓，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　市環(huán)境監察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監測中心應將相關(guān)環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算，及時(shí)購置、更新環(huán)境應急裝備，定期組織開(kāi)展環(huán)境應急演練，保證環(huán)境應急工作正常運行。

　　六、預案的發(fā)布和修訂

　　本預案經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，自發(fā)布之日起實(shí)施。應急辦結合實(shí)際情況，適時(shí)組織預案的修訂工作。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 14

　　為了有效預防和控制大型體育賽事活動(dòng)現場(chǎng)及駐地的突發(fā)事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財產(chǎn)安全,依據有關(guān)法律法規，特制定本應急救援預案。

　　一、適應范圍

　　本預案適用于在xx市舉辦的規模在300人以上的大型比賽、展演等活動(dòng)現場(chǎng)及駐地突發(fā)事故的應急處理。

　　二、基本情況

　　大型體育賽事活動(dòng)必須制定詳細的工作方案，包括舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、期限、舉辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位、比賽規則、參賽隊伍和領(lǐng)導機構、工作機構及其職能職責等要素。其中安全保衛、醫療救護為必須設立的工作機構。

　　三、預防與預警

　　1.建立必要的預警和快速反應機制，對賽事活動(dòng)現場(chǎng)加強事前的監督檢查；提前演練各種應急預案，磨合、協(xié)調運行機制。

　　2.在舉辦大賽活動(dòng)之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案，按程序登記備案。

　　3.做好活動(dòng)前安全保衛和宣傳教育工作，增強工作人員的安全意識，協(xié)助公安機關(guān)對活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，并采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。

　　5.配置必要的消防、安全技術(shù)防范設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場(chǎng)地和通道，配置顯著(zhù)通行標志和應急照明燈具。

　　6.確保安全工作人員數量，明確其任務(wù)分配和識別標志。

　　7.在大賽活動(dòng)現場(chǎng)出入口和主要通道設專(zhuān)人負責疏導工作

　　四、組織機構及職責

　　成立賽事活動(dòng)安全突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“處置領(lǐng)導小組”）。處置領(lǐng)導小組是整個(gè)應急救援工作的指揮中心，負責向上級部門(mén)報告和請示，負責協(xié)調應急期間各救援隊伍的運作，統籌安排各項應急行動(dòng)，保證應急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。處置領(lǐng)導小組一般由主辦、承辦、協(xié)辦單位的相關(guān)領(lǐng)導和工作人員組成。主要職責是：負責組織和處理賽事活動(dòng)安全與應急處置事宜，比賽和活動(dòng)期間若發(fā)生突發(fā)性事件，負責做好現場(chǎng)安全疏導和人員緊急疏散工作，組織指揮施救及運動(dòng)員自救，視具體情況分別向本市領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)有關(guān)部門(mén)報告情況。

　　領(lǐng)導小組下設五個(gè)工作組：

　�。�1）綜合協(xié)調組。主要職責是：負責安全突發(fā)事件的接警報告，并在第一時(shí)間報告處置領(lǐng)導小組組長(cháng)；按程序向上級有關(guān)部門(mén)報告，并做好相應的宣傳工作；快速組織各組及有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援搶險，并做好各組間的協(xié)調工作；協(xié)調辦理事故傷亡人員的撫恤賠償等善后處理工作，并負責做好傷亡人員家屬的'思想疏導，努力消除社會(huì )不良影響；按照國家的有關(guān)法律法規和“四不放過(guò)”原則，負責事故原因調查和責任認定工作。

　�。�2）安全保衛組。主要職責是：制定比賽安全保衛總體

　　方案、突發(fā)事故處置應急預案；負責比賽場(chǎng)館、駐地安全保衛和通、消防、突發(fā)事故處置等；選派公安人員維護比賽場(chǎng)地、代表隊住地的安全保衛工作；維護比賽期間相關(guān)路段的交通秩序，保證交通安全；負責對比賽場(chǎng)地、代表隊住地的消防設施、安全通道的檢查；協(xié)同綜合協(xié)調處做好各類(lèi)工作證件的審核、發(fā)放的管理；負責做好來(lái)xx市的各級領(lǐng)導、嘉賓安全工作。

　�。�3）醫療保障組。主要職責是：制定比賽期間醫療救護、醫療保健、衛生監督、傳染病控制工作方案；組織落實(shí)醫療救護人員，比賽期間在賽場(chǎng)安排一名值班醫生；負責各項比賽期間公共場(chǎng)所的衛生監督和傳染病控制工作；負責在比賽期間落實(shí)救護車(chē)一輛，指定一家醫院為比賽期間設立醫療救護綠色通道；

　�。ㄋ模┦称沸l生保障組。主要職責是：加強對各賓館餐飲衛生的管理；指導各賓館做好餐飲衛生服務(wù)工作。

　　1.后勤保障組。主要職責是：負責應急救援所需交通工具、工程工具、應急救援器材、物資、經(jīng)費等籌措、調集工作；解決受傷人員及家屬等吃住行問(wèn)題；負責比賽期間通訊、供水、比賽場(chǎng)館供電保障；提供準確的氣象信息。

　　五、應急處置措施

　�。�1）天氣預案

　　體育館內因溫度太高，不適宜比賽，由大會(huì )組織委員會(huì )經(jīng)協(xié)商另外確定工作安排和繼續比賽時(shí)間。

　�。�2）安全處置應急預案

　　1.大會(huì )組織委員會(huì )成員、安全保衛人員、醫務(wù)人員、后勤保障人員、裁判員在運動(dòng)會(huì )期間要堅守崗位，確保通訊暢通，隨時(shí)準備應對可能發(fā)生的意外事件。

　　2.比賽時(shí)運動(dòng)員出現挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時(shí)，首先由值班醫生到現場(chǎng)救護，必要時(shí)值班醫生與綠色通道醫院或120急救中心聯(lián)系，并由領(lǐng)隊和相關(guān)后勤保障人員護送傷者到醫院救治。

　　3.運動(dòng)會(huì )期間如出現各種不可預知的緊急情況，各參賽代表隊要按照大會(huì )組織委員會(huì )的指揮，有序撤離。其撤離過(guò)程由現場(chǎng)安全保衛人員組織負責。

　　4.當遇到突發(fā)事件時(shí)，大會(huì )組織委員會(huì )應立即決定暫時(shí)終止比賽，及時(shí)進(jìn)行用電保護，指揮全體運動(dòng)員積極開(kāi)展救護工作，視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛生防疫等部門(mén)緊急求援。

　　5.如果出現意外事故，運動(dòng)會(huì )安全保衛組負責人要第一時(shí)間到達現場(chǎng)處置，并及時(shí)向運動(dòng)會(huì )組委會(huì )、市政府及上級部門(mén)報告。

　　六、應急救援程序及聯(lián)系方式

　�。ㄒ唬┙泳�大賽活動(dòng)現場(chǎng)發(fā)生事故后，現場(chǎng)工作人員應第一時(shí)間向綜合協(xié)調組報告。

　�。ǘ�）綜合協(xié)調組接到重大事故報告后，要在5分鐘內向應急處置領(lǐng)導小組報告事故情況，并根據組長(cháng)的指令，啟動(dòng)應急程序，通知應急救援指揮部其他成員迅速到達指定位置，開(kāi)展救援行動(dòng)。

　　七、后期處置

　�。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規定組織有關(guān)部門(mén)和單位做好善后處理工作，包括人員安置、補償物資和勞務(wù)的征用補償，盡快消除事故影響，安撫相關(guān)人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。

　�。ǘ�）成立調查組，對事故進(jìn)行調查處理，按照國家有關(guān)法律、法規和四不放過(guò)的原則，做好整個(gè)事故的調查、處理工作。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 15

　　境應急監測在污染事故的應急處置中起著(zhù)舉足輕重的作用，要求監測數據的準確性和及時(shí)性是事故處理的核心工作。在社會(huì )經(jīng)濟生產(chǎn)活動(dòng)中，突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過(guò)程中均隱含著(zhù)不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防、監測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài)，為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此，應建立先進(jìn)的環(huán)境應急監測預警體系，完善事故應急預案，做好應急監測的準備，提高應急處置能力是及時(shí)有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節。

　　一、防患于未然，做好應急監測準備

　　突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性，難以預測，因此要求應急監測準備工作常備不懈。應急監測準備和響應貫穿于事前，事發(fā)，事后幾個(gè)階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應急監測方面的準備措施包括：制定污染事故應急監測預案，應急監測能力建設；標記重點(diǎn)源；應急監測培訓及應急演習等。

　�。ㄒ唬┲贫☉�急監測預案，做好應急響應的準備

　　應急監測預案是針對可能發(fā)生的`突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，怎樣做，何時(shí)做以及相應的資源和策略等的行動(dòng)指南。當事故發(fā)生時(shí)，各個(gè)基層單位和個(gè)人拿出一份根據實(shí)際情況事先制定的應急監測預案，積極響應。其中包括各部門(mén)組織分工、應急監測作業(yè)指導書(shū)、現場(chǎng)情況報告表等細節性文件，并且要求相關(guān)監測人員及一線(xiàn)人員應該掌握相關(guān)的應急作業(yè)文件。

　�。ǘ�）補充完備應急監測裝備和儀器，加強應急監測能力建設

　　便攜式應急監測儀器一般都是直接讀數，響應迅速，可以通過(guò)簡(jiǎn)便的操作方法快捷的確定污染區域和濃度分布，為科學(xué)應對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監測儀器的要求，還包括防護裝備，應急通訊設備，交通工具等，目前有些地區監測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應急監測車(chē)，而且車(chē)上配備有車(chē)載式應急監測儀器和設備。

　�。ㄈ�）標記重點(diǎn)源，為事發(fā)情況提供可靠依據和確切處理方法

　　在突發(fā)性應急污染事故中，因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重，而且對其環(huán)境影響進(jìn)行監測也是應急監測的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在事前標記好可能會(huì )發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠(chǎng)等重點(diǎn)事故源，詳細標記內容包括：企業(yè)概況、存儲物質(zhì)情況（物料在裝置內的狀態(tài)、容量，化學(xué)品名稱(chēng)，中間和最終產(chǎn)物，地理環(huán)境等），總圖布置，周?chē)�敏感點(diǎn)人口分布等信息。掌握了數據源的信息，不僅為監測儀器的準備提供依據，同時(shí)也對監測布點(diǎn)有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會(huì )提高應急處置的效率。

　�。ㄋ模┓e極參加應急監測培訓，主動(dòng)開(kāi)展應急演習

　　通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，才能很好的全面的掌握應急監測技術(shù)。培訓過(guò)程中，應急監測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來(lái)的后果，而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質(zhì)和能力，增長(cháng)應急監測處置經(jīng)驗。應急演習不僅可以使應急監測人員熟練掌握突發(fā)性應急監測的工作流程而且在使用應急監測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練，有效的節約了現場(chǎng)監測的寶貴時(shí)間。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 16

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據。本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律法規制定。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　　4．因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；

　　5．因環(huán)境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ǘ�）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　5．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨省級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ㄈ�）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　1．因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　5．因環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　6．Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　　7．造成跨設區的市級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　�。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）

　　1．因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

　　3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；

　　4．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　5．Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致人員受到超過(guò)年劑量限值照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠(chǎng)區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　　6．對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我縣境內的突發(fā)環(huán)境應急事件。

　　預防和處置工作應該、堅持以下原則：

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�、預防為主的方針。

　�。ǘ�）堅持統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理，屬地為主，分級響應。

　�。ㄈ�）堅持平戰結合、專(zhuān)兼結合，充分利用現有資源。

　　四、應急指揮與職責

　�。ㄒ唬┙M織指揮體系�？h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作�？h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長(cháng)擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長(cháng)擔任�？h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位。

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍，縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位進(jìn)行調整。

　�。ǘ�）職責分工

　　1．應急指揮部職責。

　�。�1）負責全縣突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。

　�。�2）組織、指導和協(xié)調全縣突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

　�。�3）研究突發(fā)環(huán)境事件預防、處置工作中的重大問(wèn)題；針對環(huán)境事故的危害程度，負責發(fā)布預警信息。

　�。�4）向縣政府提出決定啟動(dòng)和終止本預案的建議；及時(shí)向縣政府和州環(huán)保局報告，請求上級部門(mén)援助，消除污染影響。

　　2．指揮部辦公室職責。

　�。�1）編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　�。�2）貫徹縣應急指揮部的指示和部署；督查、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中重大決策的實(shí)施情況。

　�。�3）負責收集匯總相關(guān)信息，及時(shí)向環(huán)境事件應急指揮部報告，并通報各成員單位。

　�。�4）負責突發(fā)環(huán)境事件調查、評估，提出對策建議、具體應急方案和措施。

　�。�5）組織環(huán)境應急相關(guān)宣傳、培訓和演練。

　�。�6）組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家庫。

　�。�7）參與調查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�8）完成縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的.其他任務(wù)。

　�。ㄈ�）成員單位職責。

　　1．縣人民武部負責協(xié)調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。

　　2．縣政府辦公室負責綜合協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，發(fā)揮運轉樞紐作用；負責組織召開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件緊急會(huì )議，向州政府報送有關(guān)文件和材料，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

　　3．縣發(fā)展和改革局負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作；協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應急的基礎建設項目的審批。

　　4．縣財政局負責籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應急工作經(jīng)費，將突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財政預算。

　　5．縣公安局負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場(chǎng)的保護、治安維護工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查取證；必要時(shí)協(xié)調公安消防部隊按照事發(fā)現場(chǎng)的技術(shù)要求參與應急處置；根據事件影響范圍，臨時(shí)封鎖道路，設立警戒區域。

　　6．縣環(huán)保局負責組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急監測，組織專(zhuān)家制定突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案，督促、指導、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作；直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調查處理。

　　7．縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負責工業(yè)環(huán)境應急工作；負責組織突發(fā)環(huán)境事件應急現場(chǎng)及周邊群眾生活必需品的應急供應。

　　8．縣住房和城鄉建設局負責指導重點(diǎn)危險企業(yè)周邊基礎設施建設，指導臨時(shí)避難所、現場(chǎng)指揮部建設。

　　9．縣交通運輸局負責組織協(xié)調通往突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門(mén)做好交通管制工作；負責組織協(xié)調人員、物資的運輸保障工作；在專(zhuān)業(yè)救援部門(mén)指導下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

　　10．縣水務(wù)局負責實(shí)施或協(xié)調應急水量調度；負責組織制定受污染水體疏導或截流方案；為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供水文等相關(guān)資料；指導飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調實(shí)施。

　　11．縣衛生和計劃生育局負責組織醫務(wù)人員實(shí)施現場(chǎng)醫療救護；遇有大批危重傷員時(shí)，組織、協(xié)調現場(chǎng)急救和轉診救治工作。

　　12．縣文化體育局和廣播電視局通過(guò)播放環(huán)境保護公益廣告等形式開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急安全教育，配合做好信息發(fā)布工作；負責協(xié)調事發(fā)地鎮政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區的游客緊急疏散工作。

　　13．縣安全生產(chǎn)監督管理局負責監督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，依法監督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項預防措施；負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作。

　　14．縣氣象局負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急區域的短、中期天氣預報；必要時(shí)建立會(huì )商機制，及時(shí)提供氣象監測信息，隨時(shí)掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。

　　15．各鄉鎮人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急機構。各鄉鎮人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，在上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的指導和本級政府的領(lǐng)導下，負責本行政區域各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急處置工作。

　�。ㄋ模�專(zhuān)家咨詢(xún)組職責。專(zhuān)家咨詢(xún)組是突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導機構的決策咨詢(xún)組織。應急預案啟動(dòng)后，根據突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型，相關(guān)專(zhuān)家參與突發(fā)環(huán)境事件的應急工作，為指揮部實(shí)施應急救援工作指揮、決策提供依據和方案，對事故危害進(jìn)行預測，對在現場(chǎng)應急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導。

　�。ㄎ澹�應急監測組職責。負責對污染現場(chǎng)的應急監測工作，根據監測數據科學(xué)分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術(shù)支持；負責對污染實(shí)施跟蹤監測，為應急工作的終止提供科學(xué)依據；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。�六）應急救援組的職責。負責對突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)勘查工作，初步確定污染情況；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開(kāi)展調查工作，并上報指揮部；協(xié)助當地救援隊開(kāi)展應急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　五、預防和預警

　�。ㄒ唬╊A防工作

　　1．縣環(huán)保局負責調查并掌握縣內環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及區域分布情況。

　　2．各鄉鎮人民政府要參照《元陽(yáng)縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定相應的應急預案。

　�。ǘ�）預警及措施

　　1．立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。

　　2．轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　3．指令各環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　4．針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　　5．調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　六、應急響應

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時(shí)，及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅱ級響應由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實(shí)施。

　　七、應急響應方法與步驟

　�。ㄒ唬┛h環(huán)境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應：

　　1．啟動(dòng)并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應急預案，及時(shí)向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應急救援的進(jìn)展情況；

　　2．在指揮部領(lǐng)導下，應急指揮部辦公室根據情況組織有關(guān)專(zhuān)家、應急監測組和應急處理組，并出動(dòng)應急指揮車(chē)、應急救援車(chē)、應急監測車(chē)，趕赴現場(chǎng)指揮、協(xié)調有關(guān)部門(mén)對突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)施應急救援；

　　3．需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向州環(huán)境應急領(lǐng)導小組及市政府有關(guān)部門(mén)提出請求。

　�。ǘ�）各鄉鎮政府突發(fā)環(huán)境事件應急響應：

　　1．啟動(dòng)并實(shí)施環(huán)境應急預案，及時(shí)向縣環(huán)境應急指揮部辦公室及縣政府報告；

　　2．立即組織應急救援力量展開(kāi)現場(chǎng)應急救援工作；

　　3．需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向及縣政府有關(guān)部門(mén)提出請求。

　　八、信息報送與處理

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1．對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應當在四小時(shí)內向縣人民政府和州環(huán)保局報告。

　　2．對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應當在兩小時(shí)內向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　�。ǘ�）突發(fā)環(huán)境事件報告

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。

　　1．初報。應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　2．續報。應當在初報的基礎上，報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄和面呈等方式書(shū)面報告；情況緊急時(shí)，初報可通過(guò)電話(huà)報告，但應當及時(shí)補充書(shū)面報告。

　　3．處理結果報告。應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　九、安全防護

　�。ㄒ唬�應急人員的安全防護�，F場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。

　�。ǘ�）受災群眾的安全防護

　　1．根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施；

　　2．根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；

　　3．在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。

　　十、突發(fā)事件信息發(fā)布

　　需進(jìn)行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由應急指揮部負責統一發(fā)布。對于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)對新聞報道提出建議，對災害造成的直接經(jīng)濟損失數字的發(fā)布應征求評估部門(mén)的意見(jiàn)；對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應經(jīng)縣政府批準后根據需要及時(shí)發(fā)布；對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應經(jīng)州政府批準后根據需要及時(shí)發(fā)布。

　　十一、應急終止

　　符合下列條件之一的，可終止應急：

　�。ㄒ唬┦录�現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。ǘ�）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>

　�。ㄈ�）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　�。ㄋ模┦录�現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；

　�。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾�的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　十二、善后處置

　�。ㄒ唬┨幹茫涵h(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災人員的安置工作，組織專(zhuān)家對受災范圍進(jìn)行科學(xué)評估，對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。

　�。ǘ�）保險：逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì )保險機制，鼓勵為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險�？赡芤�起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。

　　十三、應急保障

　�。ㄒ唬┵Y金保障�？h突發(fā)環(huán)境事件應急成員單位提出所需經(jīng)費，經(jīng)縣財政部門(mén)審批后執行。資金的使用范圍應包括：應急信息系統建設及運行、應急指揮系統建設及運行、應急裝備、應急技術(shù)支持、培訓及演習等。

　�。ǘ�）人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉鎮及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊等部門(mén)組成�？h環(huán)保局加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高其應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。組建專(zhuān)家咨詢(xún)組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；各有關(guān)部門(mén)之間、各應急處置組之間，要密切配合，協(xié)同動(dòng)作；針對所轄區域內可能存在的突發(fā)環(huán)境事件，加強預案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝”的整體應急處置力量�？h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行組織和培訓，形成政府部門(mén)和企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡(luò )。

　�。ㄈ�）裝備保障。在充分發(fā)揮現有監測等資源的基礎上，縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位根據工作需要和職責要求，加強環(huán)境應急工作能力建設。配備環(huán)境應急指揮車(chē)輛、監測車(chē)輛等應急處置、快速反應裝備，并配備一定數量的專(zhuān)業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)保障�？h環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預警系統，組建專(zhuān)家咨詢(xún)組，確保在啟動(dòng)預警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應急數據庫，建立健全各行業(yè)專(zhuān)業(yè)環(huán)境應急隊伍，專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構要確保能夠隨時(shí)投入應急的后續支援和提供技術(shù)支援。

　　十四、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術(shù)語(yǔ)定義

　　1．環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。

　　2．突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政治安定構成重大和損害，有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　3．環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取走出正常工作程序的行動(dòng)。

　　4．泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　5．應急監測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。

　　6．應急演習：為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種應急響應的實(shí)踐活動(dòng)，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場(chǎng)應急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習。

　�。ǘ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 17

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規及有關(guān)規定，確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實(shí)施安全生產(chǎn)事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造的損失，并在縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部統一領(lǐng)導下做好應急救助工作，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　2、貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下的隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長(cháng)鳴，營(yíng)造人人重視個(gè)個(gè)有責的安全工作氛圍。

　　二、應急機構組成、職責

　　園區管委會(huì )成立安全生產(chǎn)事故災難應急工作領(lǐng)導小組，在縣委、現正的領(lǐng)導下，負責領(lǐng)導、協(xié)調園區的安全生產(chǎn)事故災難工作和平時(shí)應急準備工作，領(lǐng)導小組辦公室設在園區辦公室，負責處理領(lǐng)導小組的日常工作，指導本系統各單位制定相應的安全生產(chǎn)事故災難預案，按照領(lǐng)導小組要求協(xié)調、檢查、督促應急的準備落實(shí)情況等。

　　重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，園區管委會(huì )立即啟動(dòng)本應急預案成立安全生產(chǎn)事故災難指揮部，領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全系統的安全生產(chǎn)事故災難應急工作，并在縣安全生產(chǎn)事故災難應急機構統一領(lǐng)導下做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作，指揮部下設辦公室和5個(gè)應急工作組，各組按局安全生產(chǎn)事故災難指揮部的部署統一開(kāi)展工作。

　�。ㄒ唬﹫@區管委會(huì )安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部

　　由管委會(huì )常務(wù)副主任XXX任指揮長(cháng)，管委會(huì )副主任XXX任副指揮長(cháng)，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。

　　主要職責：

　�。�1）迅速接受和執行上級領(lǐng)導和安全生產(chǎn)事故災難指揮部的各項指示，確保政令暢通。

　�。�2）組織實(shí)施本預案，發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。

　�。�3）確定重點(diǎn)救災地點(diǎn)、范圍，部署事故專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，實(shí)施事故有關(guān)人、物轉移救治安置。

　�。�4）及時(shí)統計、上報事故及損失。

　�。�5）組織協(xié)調事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調配供應。

　�。�6）組織急救款物核定，保證事故災民基本生活，維護穩定。

　�。ǘ�）辦公室組成職責

　　指揮部辦公室設在園區管委會(huì )辦公室，XXX兼任辦公室主任。主要職責：

　�。�1）傳達和落實(shí)指揮部的決策和命令，組織協(xié)調局屬各單位的事故災難應急工作；

　�。�2）負責指揮部各類(lèi)文件的起草、印發(fā)、各種資料的收集匯總工作；

　�。�3）及時(shí)收集匯總上報事故及搶險救災情況；

　�。�4）負責承辦指揮部日常事務(wù)和對外接待工作等。

　�。ㄈ�）應急工作組及主要職責

　　1、搶險救災組

　　由規劃建設局牽頭，綜合協(xié)調局配合，遵照上級安全生產(chǎn)事故災難指揮部命令,組織協(xié)調各局、辦、各入園企業(yè)的搶險救災工作，要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產(chǎn)事故災難的現場(chǎng)救援工作。

　　2、物資保障組

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭，負責督促各企業(yè)建立應急救援設施、設備，儲備必要的事故應急物資和裝備。

　　3、資金保障組

　　辦公室牽頭，負責做好應急救援必要的資金準備。

　　4、事故核實(shí)組

　　辦公室牽頭，規劃建設局配合，負責配合縣有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)事故災難造成的人員和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實(shí)，并及時(shí)統計上報。

　　三、預警預防機制

　　各局、辦、各入園企業(yè)應當加強對重大危險源的監控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時(shí)上報。重大安全事故災難發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報告后，應當立即報告分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導接到報告后，應當立即上報縣政府，緊急情況下可越級上報。

　　四、災后處置方案

　　園區管委會(huì )指揮部根據災情發(fā)生的地點(diǎn)和災情大小，做好各項應急救災工作。

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)向縣指揮部報告災情，人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員，迅速開(kāi)展醫療救護工作，及時(shí)把傷員運送到醫療機構進(jìn)行救治。

　�。ǘ�）根據災情需求向分管領(lǐng)導請示，安排救災款物。

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的`建議，完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。

　　五、平時(shí)應急方案

　�。ㄒ唬┘訌妼λ鶎賳挝蝗藛T的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。

　�。ǘ�）各單位可根據自身實(shí)際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高公民自救和互救能力。并根據自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應急救援演練。

　�。ㄈ�）各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應急救援機構，儲備必要的應急物資和裝備，確保災民得到有效的緊急救助。

　　六、附則

　�。ㄒ唬└鞲骶�、辦、各入園企業(yè)按統一部署制訂相應的安全生產(chǎn)事故災難應急預案，報園區管委會(huì )備案。

　�。ǘ�）本預案自下發(fā)之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 18

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規等，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于我國境內突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　核設施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關(guān)應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》等有關(guān)規定執行。

　　1.4 工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展應急處置工作。

　　1.5 事件分級

　　按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見(jiàn)附件1。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 國家層面組織指揮機構

　　環(huán)境保護部負責重特大突發(fā)環(huán)境事件應對的指導協(xié)調和環(huán)境應急的日常監督管理工作。根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，環(huán)境保護部或省級人民政府可報請國務(wù)院批準，或根據國務(wù)院領(lǐng)導同志指示，成立國務(wù)院工作組，負責指導、協(xié)調、督促有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。必要時(shí)，成立國家環(huán)境應急指揮部，統一領(lǐng)導、組織和指揮應急處置工作；國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。國家環(huán)境應急指揮部組成及工作組職責見(jiàn)附件2。

　　2.2 地方層面組織指揮機構

　　縣級以上地方人民政府負責本行政區域內的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，明確相應組織指揮機構�？缧姓�區域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，由各有關(guān)行政區域人民政府共同負責，或由有關(guān)行政區域共同的上一級地方人民政府負責。對需要國家層面協(xié)調處置的跨省級行政區域突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)省級人民政府向國務(wù)院提出請求，或由有關(guān)省級環(huán)境保護主管部門(mén)向環(huán)境保護部提出請求。

　　地方有關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

　　2.3 現場(chǎng)指揮機構

　　負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的人民政府根據需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)組織指揮工作。參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。

　　3 監測預警和信息報告

　　3.1 監測和風(fēng)險分析

　　各級環(huán)境保護主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強日常環(huán)境監測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。安全監管、交通運輸、公安、住房城鄉建設、水利、農業(yè)、衛生計生、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，應當及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報告當地環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　3.2 預警

　　3.2.1 預警分級

　　對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的.危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預警級別的具體劃分標準，由環(huán)境保護部制定。

　　3.2.2 預警信息發(fā)布

　　地方環(huán)境保護主管部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當及時(shí)向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報同級相關(guān)部門(mén)和單位。地方人民政府或其授權的相關(guān)部門(mén)，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區。

　　上級環(huán)境保護主管部門(mén)要將監測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報可能受影響地區的下一級環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　3.2.3 預警行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)視情采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。

　�。�3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的`相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。

　　3.2.4 預警級別調整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的地方人民政府或有關(guān)部門(mén)，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3 信息報告與通報

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應對措施，并立即向當地環(huán)境保護主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監管等有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)通報同級環(huán)境保護主管部門(mén)。環(huán)境保護主管部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　　事發(fā)地環(huán)境保護主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，按照國家規定的時(shí)限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門(mén)和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地人民政府或環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級人民政府或環(huán)境保護主管部門(mén)。地方各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報，必要時(shí)可越級上報。

　　接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨省級行政區域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，環(huán)境保護部要及時(shí)通報相關(guān)省級環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　對以下突發(fā)環(huán)境事件信息，省級人民政府和環(huán)境保護部應當立即向國務(wù)院報告：

　�。�1）初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�2）可能或已引發(fā)大規模事件的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�3）可能造成國際影響的境內突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�4）境外因素導致或可能導致我境內突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�5）省級人民政府和環(huán)境保護部認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　4 應急響應

　　4.1 響應分級

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由事發(fā)地省級人民政府負責應對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由事發(fā)地設區的市級人民政府負責應對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地縣級人民政府負責應對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。

　　4.2 響應措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門(mén)和單位根據工作需要，組織采取以下措施。

　　4.2.1 現場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由當地環(huán)境保護主管部門(mén)組織對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　事發(fā)地人民政府應組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　4.2.2 轉移安置人員

　　根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。

　　4.2.3 醫學(xué)救援

　　迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

　　4.2.4 應急監測

　　加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。

　　4.2.5 市場(chǎng)監管和調控

　　密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

　　4.2.6 信息發(fā)布和輿論引導

　　通過(guò)政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。

　　4.2.7 維護社會(huì )穩定

　　加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會(huì )穩定。

　　4.2.8 國際通報和援助

　　如需向國際社會(huì )通報或請求國際援助時(shí)，環(huán)境保護部商外交部、商務(wù)部提出需要通報或請求援助的國家（地區）和國際組織、事項內容、時(shí)機等，按照有關(guān)規定由指定機構向國際社會(huì )發(fā)出通報或呼吁信息。

　　4.3 國家層面應對工作

　　4.3.1 部門(mén)工作組應對

　　初判發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，環(huán)境保護部立即派出工作組赴現場(chǎng)指導督促當地開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協(xié)調有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。

　　4.3.2 國務(wù)院工作組應對

　　當需要國務(wù)院協(xié)調處置時(shí)，成立國務(wù)院工作組。主要開(kāi)展以下工作：

　�。�1）了解事件情況、影響、應急處置進(jìn)展及當地需求等；

　�。�2）指導地方制訂應急處置方案；

　�。�3）根據地方請求，組織協(xié)調相關(guān)應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術(shù)支持；

　�。�4）對跨省級行政區域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；

　�。�5）指導開(kāi)展事件原因調查及損害評估工作。

　　4.3.3 國家環(huán)境應急指揮部應對

　　根據事件應對工作需要和國務(wù)院決策部署，成立國家環(huán)境應急指揮部。主要開(kāi)展以下工作：

　�。�1）組織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；

　�。�2）根據需要赴事發(fā)現場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展應對工作；

　�。�3）研究決定地方人民政府和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；

　�。�4）統一組織信息發(fā)布和輿論引導；

　�。�5）視情向國際通報，必要時(shí)與相關(guān)國家和地區、國際組織領(lǐng)導人通電話(huà)；

　�。�6）組織開(kāi)展事件調查。

　　4.4 響應終止

　　當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的人民政府終止應急響應。

　　5 后期工作

　　5.1 損害評估

　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

　　突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法由環(huán)境保護部制定。

　　5.2 事件調查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由環(huán)境保護主管部門(mén)牽頭，可會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

　　5.3 善后處置

　　事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　　6 應急保障

　　6.1 隊伍保障

　　國家環(huán)境應急監測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關(guān)方面應急救援隊伍等力量，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作任務(wù)。發(fā)揮國家環(huán)境應急專(zhuān)家組作用，為重特大突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議�？h級以上地方人民政府要強化環(huán)境應急救援隊伍能力建設，加強環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

　　6.2 物資與資金保障

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要�？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會(huì )化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。環(huán)境保護主管部門(mén)要加強對當地環(huán)境應急物資儲備信息的動(dòng)態(tài)管理。

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔�？h級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。

　　6.3 通信、交通與運輸保障

　　地方各級人民政府及其通信主管部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。交通運輸部門(mén)要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。

　　6.4 技術(shù)保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托環(huán)境應急指揮技術(shù)平臺，實(shí)現信息綜成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。

　　7 附則

　　7.1 預案管理

　　預案實(shí)施后，環(huán)境保護部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實(shí)際制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　7.2 預案解釋

　　本預案由環(huán)境保護部負責解釋。

　　7.3 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 19

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》與《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作得決定》等法律法規及有關(guān)規定，確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序得實(shí)施安全生產(chǎn)事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造得損失，并在縣安全生產(chǎn)事故應急指揮部統一領(lǐng)導下做好應急救助工作，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預防與減少安全生產(chǎn)事故災難造成得人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　2、貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主”得方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下得隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長(cháng)鳴，營(yíng)造人人重視個(gè)個(gè)有責得安全工作氛圍。

　　二、應急機構組成、職責

　　園區管委會(huì )成立安全生產(chǎn)事故災難應急工作領(lǐng)導小組，在縣委、現正得領(lǐng)導下，負責領(lǐng)導、協(xié)調園區得安全生產(chǎn)事故災難工作與平時(shí)應急準備工作，領(lǐng)導小組辦公室設在園區辦公室，負責處理領(lǐng)導小組得日常工作，指導本系統各單位制定相應得安全生產(chǎn)事故災難預案，按照領(lǐng)導小組要求協(xié)調、檢查、督促應急得準備落實(shí)情況等。

　　重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，園區管委會(huì )立即啟動(dòng)本應急預案成立安全生產(chǎn)事故災難指揮部，領(lǐng)導、指揮與協(xié)調全系統得安全生產(chǎn)事故災難應急工作，并在縣安全生產(chǎn)事故災難應急機構統一領(lǐng)導下做好安全生產(chǎn)事故災難應急救助工作，指揮部下設辦公室與5個(gè)應急工作組，各組按局安全生產(chǎn)事故災難指揮部得部署統一開(kāi)展工作。

　�。ㄒ唬﹫@區管委會(huì )安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部

　　由管委會(huì )常務(wù)副主任XXX任指揮長(cháng)，管委會(huì )副主任XXX任副指揮長(cháng)，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。

　　主要職責：

　�。�1）迅速接受與執行上級領(lǐng)導與安全生產(chǎn)事故災難指揮部得各項指示，確保政令暢通。

　�。�2）組織實(shí)施本預案，發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。

　�。�3）確定重點(diǎn)救災地點(diǎn)、范圍，部署事故專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，實(shí)施事故有關(guān)人、物轉移救治安置。

　�。�4）及時(shí)統計、上報事故及損失。

　�。�5）組織協(xié)調事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調配供應。

　�。�6）組織急救款物核定，保證事故災民基本生活，維護穩定。

　�。ǘ�）辦公室組成職責

　　指揮部辦公室設在園區管委會(huì )辦公室，XXX兼任辦公室主任。主要職責：

　�。�1）傳達與落實(shí)指揮部得決策與命令，組織協(xié)調局屬各單位得事故災難應急工作；

　�。�2）負責指揮部各類(lèi)文件得起草、印發(fā)、各種資料得收集匯總工作；

　�。�3）及時(shí)收集匯總上報事故及搶險救災情況；

　�。�4）負責承辦指揮部日常事務(wù)與對外接待工作等。

　�。ㄈ�）應急工作組及主要職責

　　1、搶險救災組

　　由規劃建設局牽頭，綜合協(xié)調局配合，遵照上級安全生產(chǎn)事故災難指揮部命令,組織協(xié)調各局、辦、各入園企業(yè)得搶險救災工作，要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產(chǎn)事故災難得現場(chǎng)救援工作。

　　2、物資保障組

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭，負責督促各企業(yè)建立應急救援設施、設備，儲備必要得事故應急物資與裝備。

　　3、資金保障組

　　辦公室牽頭，負責做好應急救援必要得資金準備。

　　4、事故核實(shí)組

　　辦公室牽頭，規劃建設局配合，負責配合縣有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)事故災難造成得人員與財產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實(shí)，并及時(shí)統計上報。

　　三、預警預防機制

　　各局、辦、各入園企業(yè)應當加強對重大危險源得監控，對可能引發(fā)特別重大事故得險情，或者其她災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難得重要信息應及時(shí)上報。重大安全事故災難發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報告后，應當立即報告分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導接到報告后，應當立即上報縣政府，緊急情況下可越級上報。

　　四、災后處置方案

　　園區管委會(huì )指揮部根據災情發(fā)生得地點(diǎn)與災情大小，做好各項應急救災工作。

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)向縣指揮部報告災情，人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員，迅速開(kāi)展醫療救護工作，及時(shí)把傷員運送到醫療機構進(jìn)行救治。

　�。ǘ�）根據災情需求向分管領(lǐng)導請示，安排救災款物。

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作得建議，完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。

　　五、平時(shí)應急方案

　�。ㄒ唬┘訌妼λ鶎賳挝蝗藛T得應急救援與事故預防避險、避災、自救、互救常識得宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。

　�。ǘ�）各單位可根據自身實(shí)際情況做好兼職應急救援隊伍得培訓，提高公民自救與互救能力。并根據自身特點(diǎn)，定期組織本單位得應急救援演練。

　�。ㄈ�）各局、辦、各入園企業(yè)等要建立應急救援機構，儲備必要得應急物資與裝備，確保災民得到有效得緊急救助。

　　六、附則

　�。ㄒ唬└鞲骶�、辦、各入園企業(yè)按統一部署制訂相應得安全生產(chǎn)事故災難應急預案，報園區管委會(huì )備案。

　�。ǘ�）本預案自下發(fā)之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 20

　　為快速、及時(shí)、妥善的處理園區區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國家有關(guān)部門(mén)和縣委、縣政府的有關(guān)要求，結合龍陵工業(yè)園區管理委員會(huì )實(shí)際，制定本預案。

　　一、生產(chǎn)安全事故的分類(lèi)

　�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品事。故生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故；

　�。ǘ�）建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、車(chē)輛傷害、起重傷害等事故；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)場(chǎng)所事故。企業(yè)、原輔料供應商等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災、觸電等事故。

　�。ㄋ模┨胤N設備事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機械設備等發(fā)生的燃爆、火災、泄漏、高處墜落等事故。

　　二、安全生產(chǎn)事故應急救援處置指揮

　　安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區管理委員會(huì )安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部負責組織指揮和救援處置。領(lǐng)導機構如下：

　　組 長(cháng)：

　　常務(wù)副組長(cháng)：

　　副 組 長(cháng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在園區管委會(huì )綜合股，由龍陵工業(yè)園區管理委員會(huì )副主任楊冬梅兼任辦公室主任。

　　三、主要職責

　�。ㄒ唬﹫@區應急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，負責事故現場(chǎng)應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作�？傊笓]長(cháng)是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急救援處置工作。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)處置組的職責綜合協(xié)調組由綜合股負責，承接安全生產(chǎn)事故的報告；通知指揮部成員立即趕赴事故現場(chǎng)；協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作；及時(shí)向縣委、縣政府報告事故搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；安全保衛組由園區規劃組負責，組織人員對事故現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；醫療救援組由園區財務(wù)室負責，組織有關(guān)醫療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處置；后勤保障組由辦公室負責，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，落實(shí)運輸保障和物資保障工作；善后處理組指揮部責成有關(guān)部門(mén)負責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理傷亡人員的善后工作。

　　四、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照下列程序報告

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)企業(yè)立即向綜合股報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，并隨時(shí)報告事故的后續情況。

　�。ǘ�）發(fā)生事故2小時(shí)內，綜合股按程序報告縣委、縣政府和縣安監局。

　　五、生產(chǎn)安全事故應急救援處置

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)、單位按照快速反應、統一協(xié)調、協(xié)同配合的原則。迅速開(kāi)展救援處置工作。

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)本預案。園區黨政辦公室接到事故報告后，按照有關(guān)程序立即報請指揮長(cháng)或者常務(wù)指揮長(cháng)啟動(dòng)本預案，迅速通知園區應急救援指揮部成員單位。

　�。ǘ�）趕赴事故現場(chǎng)。園區應急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后，立即趕赴事故現場(chǎng)，成立事故現場(chǎng)指揮部，組織指揮救援處置工作。園區應急救援指揮部成員接到通知后，立即趕赴現場(chǎng)并啟動(dòng)相關(guān)應急救援預案，組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)，實(shí)施救援處置。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)救援處置

　　1.園區應急救援指揮部。迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等。迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。及時(shí)將現場(chǎng)情況向縣委、縣政府報告，必要時(shí)提請縣政府調集縣武警大隊和消防大隊參加搶險救援。妥善處理現場(chǎng)新聞報道事宜；組織、配合開(kāi)展事故調查，組織善后處理工作；

　　2.綜合協(xié)調組。落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導同志關(guān)于搶險救援的指示和批示，協(xié)調其他專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通；

　　3.安全保衛組。迅速組織警力對事故現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、控制，保障搶險救援工作正常開(kāi)展，組織人員有序疏散；

　　4.災害救援組。立即組織調集警力和消防、工程搶險等專(zhuān)項搶險隊伍，迅速開(kāi)展滅火、防毒、防爆、反恐搶險救援工作；

　　5.醫療救護組。立即組織有關(guān)醫療單位及時(shí)對傷亡人員實(shí)施救治和處置；

　　6.后勤保障組。協(xié)調有關(guān)部門(mén)調集運輸車(chē)輛和物資投入搶險救援；

　　7.善后處理組。迅速組織有關(guān)部門(mén)和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，靠前指揮。龍陵工業(yè)園區管理委員會(huì )及有關(guān)部門(mén)要把及時(shí)搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故。主要領(lǐng)導親自負責，靠前指揮，分管領(lǐng)導精心安排，組織調度，現場(chǎng)指揮，根據事故類(lèi)型、事故大小及態(tài)勢及時(shí)采取相應對策，確保事故搶救工作順利進(jìn)行和社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）部門(mén)配合，常備不懈。指揮部各成員要按照職責分工，建立組織機構，制定應急方案，落實(shí)參戰人員，配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險器材、醫療用品等，確保接到事故報告或指揮部命令時(shí)，能按要求組織力量迅速趕到事故現場(chǎng)參加搶救。所需人、財、物由指揮部統一調度，隨叫隨到，任何單位不得拒絕或延誤。

　�。ㄈ�）及時(shí)報告，嚴明紀律。園區各科室在接到生產(chǎn)安全事故報告后，必須在半小時(shí)內電話(huà)報告園區黨政辦公室。對因遲到、瞞報、錯報事故信息或因組織不力、行動(dòng)遲緩造成事故損失擴大等其它嚴重后果的，按照相關(guān)規定，依法依紀追究有關(guān)責任人員的責任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新。隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況，園區管委會(huì )規劃股及時(shí)修訂完善本預案，報園區管委會(huì )審批后實(shí)施。

　�。ǘ�）獎勵與責任追究

　　1.獎勵在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給與獎勵。

　�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�2）防止或處置事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　2.責任追究在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，由其所在單位或者上級機關(guān)對有關(guān)責任人員給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的`其他工作人員，分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　�。�1）不按照規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的；

　�。�2）不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的；

　�。�3）拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；

　�。�7）有其他危害應急工作行為的。

　�。ㄈ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 21

　　成立突發(fā)環(huán)境事故應急領(lǐng)導小組，統一指導突發(fā)環(huán)境事故應急處置、救援工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組組成人員

　　組長(cháng)：校長(cháng)

　　副組長(cháng)：副校長(cháng)、負責環(huán)保工作的總務(wù)處主任；

　　成員：校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫。

　�。ǘ�）主要職責

　　一、領(lǐng)導小組職責：

　　負責發(fā)布和解除應急命令和信息，統一協(xié)調做好污染事故應急處置的組織和技術(shù)設備，建立污染事故應急處置專(zhuān)家組，提供科學(xué)決策意見(jiàn)，減少污染對周?chē)�環(huán)境的危害，保護飲用水源安全和生態(tài)安全；統一調度各校區應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車(chē)輛物資等，匯報和通報事故有關(guān)情況，必要時(shí)向區、市及其它救援中心發(fā)出救援請求，組織現場(chǎng)取證調查，總結應急經(jīng)驗教訓。

　　二、組長(cháng)職責

　　負責批準啟動(dòng)本預案，有權調動(dòng)本校區一切力量，全面負責突出環(huán)境事故應急的組織和協(xié)調工作，負責召集各部門(mén)負責人研究應急處置方案，制定切實(shí)可行的措施，明確職責，根據事故情況再分設現場(chǎng)工作組，指定負責人，組織指揮現場(chǎng)應急處置工作。

　　三、副組長(cháng)職責

　　協(xié)助組長(cháng)負責現場(chǎng)應急處置的具體領(lǐng)導工作，組長(cháng)不在時(shí)，全權負責現場(chǎng)應急的組織工作。

　　四、成員職責

　　校辦主任：協(xié)助各校區領(lǐng)導做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩定等相關(guān)工作；

　　總務(wù)處主管：協(xié)調相關(guān)部門(mén)劃定警戒區域，控制事故現場(chǎng)；進(jìn)行現場(chǎng)調查，向上級報告現場(chǎng)情況；協(xié)同相關(guān)部門(mén)分析原因，判明污染物，提出處置意見(jiàn)，防止污染擴大，對環(huán)境污染事故的性質(zhì)，等級和危害做出恰當的認定；

　　校醫：負責組織實(shí)施中毒事故的搶救工作；負責事故的處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護工作，及時(shí)通報人員的搶救情況；

　　五、事故報警

　　發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災難突發(fā)事件，應及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)及校辦公室或有關(guān)單位報警。

　　一、撥警電話(huà)：辦公室：xx，校長(cháng)：xx，巡警110，火警119，急救中心：999，120

　　二、報警的內容：環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，造成事故的校區名稱(chēng)，報告人的姓名、職務(wù)；接受報告的時(shí)間，造成事故的原因及形成的危害后果。

　　三、進(jìn)行受理登記

　　應急處理程序

　�。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后，應立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行確認；

　�。ǘ�）立即上報領(lǐng)導小組，并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現場(chǎng)；

　�。ㄈ�）到現場(chǎng)后成立現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組，根據事故的狀態(tài)及危害程序做出相應的現場(chǎng)應急處理措施；

　　一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進(jìn)一步擴大；

　　二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，必要時(shí)疏散周?chē)�群眾，避免人身死亡�?/p>

　　三、各成員單位按照各自的職責在現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組的'指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類(lèi)別組成不同的調查小組進(jìn)行現場(chǎng)調查；

　　四、事故得到控制后，要盡快完成初步調查報告并按規定報送有關(guān)部門(mén)；

　　五、由領(lǐng)導小組集體研究，根據環(huán)境事故的全面調查情況，按照有關(guān)法律法規形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報告；

　　六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和造成的污染危害；

　　六、事故報告程序

　　一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由鎮環(huán)保局確認； 二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，由市級以上環(huán)保部門(mén)確認；

　　三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類(lèi)；

　�。�1）速報：從事故發(fā)生后起，48小時(shí)上報，速報可通過(guò)電話(huà)、電報，必要時(shí)應派人直接報告；

　　速報的內容包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量等初步情況；

　�。�2）確報：在查清有關(guān)情況后立即上報，可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告；

　　在速報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事故發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應急措施等基本情況；

　�。�3）處理結果報告：在事故處理完后立即上報，采用書(shū)面報告；

　　在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和后果，事故潛在或間接的危害社會(huì )影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況；

　　七、法律責任

　　有下列情形之一的，依法給予有關(guān)責任人行政處分，構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　一、未依照本預案規定履行事故報告職責，隱瞞、續報謊報的；

　　二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；

　　三、應急工作中不聽(tīng)從指揮的；

　　四、妨礙應急工作的；

　　五、應急措施處置嚴重失誤的；

　　六、在應急中，違反操作規程和制度，引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的；

　　附則：

　　一、本預案由學(xué)校辦公室負責解釋

　　二、本預案自發(fā)布之日起施行

　　突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應急預案 22

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。健全我鎮突發(fā)環(huán)境事件應對機制，科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護社會(huì )安全和穩定。

　�。ǘ�）編制依據。依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《重慶市突發(fā)事件應對條例》、《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及有關(guān)法律法規等，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍。本預案適用于鎮轄范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，以及鎮轄區域外發(fā)生的、可能影響珍溪鎮環(huán)境安全的環(huán)境突發(fā)事件的應對工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。以人為本、積極預防，政府領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)主體、專(zhuān)家支持，社會(huì )救援、屬地為主，分級負責、分類(lèi)管理，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力。

　　二、組織機構

　�。ㄒ唬┏闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　�。ǘ�）應急指揮部成員單位及職責

　　1.鎮村鎮建設服務(wù)中心。負責突發(fā)環(huán)境事件處置的統籌和協(xié)調工作。要加強突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險管理，督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險識別、登記、評估和防控工作，并根據存在的風(fēng)險、隱患，完善和優(yōu)化應急預案。要加強對有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的檢查，及時(shí)發(fā)現環(huán)境安全隱患，督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)整改。要督促有關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境安全主體責任，建立健全環(huán)境安全管理制度；定期排查并及時(shí)整改環(huán)境安全隱患。建立事故應急處置預案，對突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)及周?chē)鷧^域環(huán)境提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或建議，并對事故現場(chǎng)污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復等工作予以指導；負責調查處理除船舶、漁業(yè)污染事故以外的一般和較大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，參與調查處理除船舶、漁業(yè)污染事故以外的重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對�；�品等生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調查處理；向區生態(tài)環(huán)境局報告事件相關(guān)信息。

　　2.鎮應急辦。配備相應的應急設施、設備、物資、器材，組織開(kāi)展應急培訓和演練；組織應急物資及生活必需品的儲備和調度。

　　3.鎮綜合執法大隊。負責對因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應急工作實(shí)施監督管理；指揮、協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援處置；負責有關(guān)事故調查處理工作。

　　4.鎮農服中心。對農作物受災情況實(shí)施監測。負責漁業(yè)水體造成突發(fā)環(huán)境事件的預防和調查處理工作；對農作物、水產(chǎn)養殖、家畜家禽受災情況實(shí)施監測并開(kāi)展處理，協(xié)助村上的善后處理工作。負責森林、林木以及國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)（植）物重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調查處理工作。

　　5.鎮規劃環(huán)保辦。負責應急后備飲用水源調度，負責對危險化學(xué)品引發(fā)管轄水域突發(fā)環(huán)境污染事件的現場(chǎng)處置，參與相關(guān)事故的調查和處理。負責因船舶運輸有毒有害物品落水引起的重大環(huán)境污染事件的調查處理工作；協(xié)助珍溪派出所對事故處置中的人員疏散、傷員及救災物資運送和危險物品轉移。負責管轄水域突發(fā)環(huán)境污染事件長(cháng)江干線(xiàn)水域上交通管制，避免無(wú)關(guān)船舶進(jìn)入管轄水域，確保長(cháng)江干線(xiàn)過(guò)往船舶安全，協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展水上監測作業(yè)并協(xié)助實(shí)施相關(guān)飲用水源保護措施。

　　6.鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。協(xié)調和督促所屬排污單位控制污染源頭，參與事故調查和善后處理工作。

　　7.鎮人居辦。負責公廁及糞便處理設施等市政設施損壞導致的水環(huán)境污染事件的預防和處置，參與有關(guān)事件調查和善后處理工作。

　　8.鎮財政辦。負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的經(jīng)費保障；將應急物資及裝備配備、應急預案演練等費用納入財政預算。

　　9.鎮社會(huì )事務(wù)辦。根據事故受災程度，協(xié)助做好受災群眾的安撫和善后工作。

　　10.珍溪派出所。負責現場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制、社會(huì )治安秩序維護；負責有毒有害物品車(chē)輛運輸中發(fā)生的泄漏、遺散以及道路交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調查處理工作。

　　11.珍溪中心衛生院。組織醫療救護，對事發(fā)現場(chǎng)和可能受到污染的區域實(shí)施衛生防疫。

　　12.各村（居）。在應對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時(shí)，應于第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)開(kāi)展先期應急救援處置，并及時(shí)向應急指揮部報告相關(guān)情況；

　　13.污染事故發(fā)生單位。負責及時(shí)啟動(dòng)本單位污染事故處置預案，組織本單位專(zhuān)家及職工，采取一切必要的措施，防止污染事態(tài)進(jìn)一步擴大，保護事故現場(chǎng)，配合調查處理。

　　珍溪鎮人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全鎮的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。指揮部辦公室下設在村鎮建設服務(wù)中心，由何偉擔任辦公室主任，鄭文珍具體負責本鎮應急指揮部的日常工作，協(xié)調聯(lián)絡(luò )本鎮應急指揮部各成員單位，遇到重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向本鎮應急指揮部報告并提出處理建議，按照鎮應急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調、落實(shí)全鎮的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　　三、運行機制

　　本預案的啟動(dòng)條件和程序：鎮村鎮建設服務(wù)中心根據預測部門(mén)或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，報鎮應急指揮部組織召開(kāi)會(huì )議，確定事件級別，制定應急措施。明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開(kāi)展應急救援工作。

　�。ㄒ唬└鞑块T(mén)加強信息共享，發(fā)現可能導致突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患的，要及時(shí)報告鎮政府。

　�。ǘ�）鎮有關(guān)部門(mén)要負責本鎮或本行業(yè)領(lǐng)域重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鎮和本行業(yè)重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的'程度以及影響范圍等基本情況；針對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，不斷完善預測預警機制，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬┓旨夗憫�

　　根據突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

　　初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅰ級應急響應，鎮政府領(lǐng)導及有關(guān)責任部門(mén)趕赴現場(chǎng)，第一時(shí)間成立現場(chǎng)應急指揮部，開(kāi)展先期處置，并立即向區政府和區生態(tài)環(huán)境局報告，由區政府牽頭應對，啟動(dòng)相應應急響應。

　　初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)本預案，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由珍溪鎮人民政府負責應對工作，鎮政府應當迅速明確指揮機構，立即組織力量開(kāi)展應急處置工作，保護人員生命安全，減少和消除污染。

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由鎮村鎮建設服務(wù)中心牽頭，督促指導事發(fā)單位開(kāi)展先期處置，各相關(guān)部門(mén)給予指導和支援。

　�。ǘ�）應急處置

　　鎮應急指揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)要在接報后第一時(shí)間親臨現場(chǎng)組織指揮，派出所所長(cháng)、各相關(guān)辦（中心）、站所負責人、事發(fā)地村（居）委會(huì )主任也應在第一時(shí)間到達現場(chǎng)。

　　根據工作需要，可以采取以下措施：

　　1.現場(chǎng)污染物處置

　　涉事企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取有效措施，切斷和控制廠(chǎng)（場(chǎng)）內泄漏的有毒有害物料，防止泄漏物料進(jìn)入外環(huán)境造成污染，立即做好消防廢水、廢液等污染物的收集、清理和安全處置工作。如遇涉事企業(yè)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明，鎮政府應當立即組織救援力量，采取措施控制污染擴散，村鎮建設服務(wù)中心要會(huì )同綜合執法大隊、珍溪派出所等部門(mén)對污染源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　鎮政府要組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段，追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造等污染處置工藝，或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　危險化學(xué)品事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，鎮綜合執法大隊要會(huì )同珍溪中心衛生院、珍溪派出所等部門(mén)督促涉事企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置，防止發(fā)生次生災害。

　　陸上交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，鎮綜合執法大隊要會(huì )同村鎮村鎮建設服務(wù)中心、珍溪派出所等部門(mén)督促涉事企業(yè)（運輸單位或供貨單位）或經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置。

　　長(cháng)江流域水上運輸事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，規劃環(huán)保辦要會(huì )同村鎮建設服務(wù)中心、綜合執法大隊、派出所等部門(mén)督促涉事企業(yè)（運輸單位或供貨單位）或經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展處置。

　　2.轉移安置人員

　　根據突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地及影響區域氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況，設立現場(chǎng)警戒區、交通管制區和重點(diǎn)防護區，確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民，確保生命健康安全，并妥善做好轉移人員安置工作。

　　3.醫學(xué)救援

　　迅速組織珍溪中心衛生院對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，采取保護公眾健康措施。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持醫學(xué)救援。做好受影響人員的心理援助。

　　4.應急監測

　　加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當地自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，制定相應的應急監測方案，明確監測方法、布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，確定污染范圍和程度，掌握污染態(tài)勢，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。

　　5.市場(chǎng)監管和調控

　　密切關(guān)注市場(chǎng)供應情況及社會(huì )反映，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品、飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)中毒事件等。

　�。ㄈ�）響應終止

　　引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的條件已經(jīng)排除，勢態(tài)得到妥善控制，污染物質(zhì)降至規定限值以?xún)�，造成的環(huán)境危害基本消除，應當終止響應。

　　五、善后工作

　�。ㄒ唬╂倯�急指揮部會(huì )同事發(fā)地村（居）委會(huì )，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

　�。ǘ�）突發(fā)環(huán)境事件應急結束后，現場(chǎng)指揮部要迅速采取有效措施，按專(zhuān)項處置方案的要求，及時(shí)清理事故現場(chǎng)，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會(huì )秩序。

　�。ㄈ�）對突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定分別給予撫恤、補助或補償。

　�。ㄋ模┩话l(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時(shí)開(kāi)展污染損害評估，現場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行評估，并在宣布應急結束后的5日內，向鎮應急指揮部提交突發(fā)環(huán)境事件調查報告。

　　六、宣傳培訓與演練

　　各村（居）委會(huì )，相關(guān)部門(mén)和單位要向公眾宣傳本預案相關(guān)的環(huán)境應急知識，落實(shí)企業(yè)主體責任，提高部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)水平，提升公眾應急防范意識。要定期開(kāi)展應急培訓，特別加強對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源管理人員的培訓，熟悉應急處置程序和要求，做好實(shí)施應急預案的各項準備。

　　每年組織一次實(shí)戰演練，加強不同層面的預案演練培訓工作，通過(guò)演練，不斷提高全體員工的應急反映能力和救援能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┓旨墭藴�

　　1.特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；因環(huán)境污染造成全市集中式飲用水水源地取水中斷的；造成重大跨國境影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.重大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成區縣（自治縣）集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨�。▍^、市）影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.較大突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉鎮（街道）集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨區縣（自治縣）影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　4.一般突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成跨區縣（自治縣）糾紛，引起一般性群體影響的；因環(huán)境污染造成村、社集中式飲用水水源地取水中斷的；對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　上述有關(guān)數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　�。ǘ�）預案管理

　　鎮政府組織相關(guān)部門(mén)和單位定期開(kāi)展預案評估工作，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上不超過(guò)五年。

　�。ㄈ�）預案解釋權屬

　　本預案的解釋權歸屬涪陵區珍溪鎮人民政府。

　�。ㄋ模╊A案實(shí)施日期

　　本預案自公布之日起施行。

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