鄉鎮突發(fā)環(huán)境應急預案

　　應急預案確定了應急救援的范圍和體系,使應急管理不再無(wú)據可依、無(wú)章可循。尤其是通過(guò)培訓和演習,可以使應急人員熟悉自己的任務(wù)，為大家分享了鄉鎮突發(fā)環(huán)境的應急預案，歡迎借鑒！

　　1.總則

　　1.1編制目的。

　　為加快建立健全我鄉突發(fā)事件應急機制，迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作，維護社會(huì )穩定，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，特制定本預案。

　　1.2編制依據。

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及其他相關(guān)的法律、法規和規章制定本案。

　　1.3工作原則。

　　堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統一領(lǐng)導、分級治理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的突發(fā)環(huán)境事件預案和應急機制，最大限度地保障人民生命和財產(chǎn)安全，提高政府社會(huì )治理水平應對突發(fā)事件的能力。

　　1.4突發(fā)環(huán)境事件分類(lèi)。

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類(lèi)：突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域環(huán)境污染事件、嚴重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故；危險廢物、危險化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件分級。

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）。

　　1.5.1非凡重大環(huán)境事件（Ⅰ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為非凡重大環(huán)境事件：

　�、怒h(huán)境事件死亡10人以上，或中毒（重傷）50人以上。

　�、埔颦h(huán)境事件需疏散、轉移群眾500人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。

　�、菂^域生態(tài)功能?chē)乐貑适�，或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴重污染。

　�、纫颦h(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響。

　�、梢颦h(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

　�、室蛭ｋU化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　�、乓颦h(huán)境事件死亡5人以上、10人以下，或中毒（重傷）10人以上、20人以下。

　�、茀^域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

　�、且颦h(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，需疏散、轉移群眾200人以上、500人以下的。

　�、纫颦h(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或水源地取水中斷的污染事件。

　　1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）。

　　幾符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

　�、乓颦h(huán)境事件死亡1人以上、3人以下，造成中毒（重傷）10人以下。

　�、埔颦h(huán)境污染造成行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。

　　1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）。

　　因環(huán)境污染造成鄉行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　1.6適用范圍。

　　黃泥鄉范圍內的突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.應急組織體系

　　政府突發(fā)環(huán)境事件應急組織由突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部、應急辦、專(zhuān)家咨詢(xún)組、應急監測組、應急處理組組成。

　　2.1應急指揮部

　　鄉黨委書(shū)記曹群擔任應急指揮部指揮長(cháng)，鄉長(cháng)劉海健、政協(xié)聯(lián)絡(luò )組長(cháng)陽(yáng)靖、副鄉長(cháng)匡迪之擔任副指揮長(cháng)，負責對黃泥鄉突發(fā)環(huán)境應急事件的統一領(lǐng)導，統一指揮。成員由黨政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會(huì )的工作人員組成。

　　2.2應急辦

　　2.2.1鄉應急辦設在企業(yè)辦，主任由副鄉長(cháng)匡迪之兼任。

　　2.2.2應急辦職責

　　在鄉應急指揮部領(lǐng)導下，負責協(xié)調上級應急監測組和專(zhuān)家咨詢(xún)組及時(shí)開(kāi)展應急處理工作；接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，及時(shí)向指揮部報告；負責處理一般環(huán)境污染事件；完成應急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.3應急處理組

　　2.3.1應急處理組由鄉企業(yè)辦工作人員組成。

　　2.3.2接報后第一時(shí)間到現場(chǎng)，維護秩序，開(kāi)展對突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)勘查工作，及時(shí)形成報告上報應急指揮部和上級有關(guān)部門(mén)；協(xié)助上級救援隊伍開(kāi)展應急救援工作；完成應急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　3.預防和預警

　　3.1信息監控

　　要按照早發(fā)現、早報告、早處理的原則，開(kāi)展對突發(fā)事件信息接收、報告，包括對發(fā)生在鄉外、縣外有可能對我鄉造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

　　3.2預防工作

　　3.2.1組織開(kāi)展危險重點(diǎn)污染源調查，建立危險重點(diǎn)污染源數據庫，實(shí)現數據動(dòng)態(tài)治理；開(kāi)展危險污染源四周環(huán)境信息調查。

　　3.2.2要指導工業(yè)園各區各廠(chǎng)家完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案并上報鄉企業(yè)辦存檔。

　　3.3預警措施

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，應當采取以下措施：

　�、�.立即啟動(dòng)應急預案，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　�、�.立即向縣政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

　�、�.轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�、�.針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)等保護措施。

　�、�.調集人力、物力、財力，確保應急保障工作。

　　4.應急響應

　　鄉政府結合本地實(shí)際，確定應急響行動(dòng)，出現問(wèn)題及時(shí)向縣政府和縣環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應急救援情況；需要應急力量支援時(shí)，立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請求。

　　4.1應急處置

　�、�.按照《黃泥鄉突發(fā)環(huán)境事件應急預案》組織實(shí)施。

　�、�.堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

　�、�.控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　�、�.應急處置工作立足長(cháng)遠，應徹底消除危害，保證污染無(wú)繼發(fā)可能。

　　4.2安全防護

　�、�.根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知采用的安全防護措施。

　�、�.根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，組織群眾安全疏散撤離。

　　4.3應急終止

　　符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　�、�、事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　�、�、污染源釋放已降至規定限值以?xún)取?/p>

　�、�、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　�、�、事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　　4.4突發(fā)事件信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由鄉應急指揮部負責統一發(fā)布。對影響重大的事件的信息發(fā)布，應經(jīng)縣政府批準后，根據需要及時(shí)發(fā)布。

　　5.應急保障

　　根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要，鄉黨委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應急力量。（人力、物力、財力）

　　6.附則

　　6.1獎勵與責任追究。

　　6.1.1獎勵

　　在突發(fā)事件應急處理和救援工作中，有下列情形之一的，應根據有關(guān)規定給予獎勵：

　�、�.出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的`；

　�、�.對防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；

　�、�.對事件應急預備與響應提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

　　6.1.2責任追究

　　在環(huán)境污染事件應急救援過(guò)程中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規定，視情節和危害后果，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�、�.不認真履行環(huán)保法律、法規而引起突發(fā)環(huán)境事件的；

　�、�.不按照規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急預備義務(wù)的；

　�、�.不按規定報告突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　�、�.拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　�、�.阻礙應急工作人員依法履行職責或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�、�.散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；

　�、�.其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。

　　6.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。