養老機構突發(fā)疾病應急預案（通用12篇）
在日常的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編整理的養老機構突發(fā)疾病應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
養老機構突發(fā)疾病應急預案 1
一、總則
1.目的
為有效應對養老機構內老年人突發(fā)疾病事件，提高應急處置能力，最大限度地減少疾病造成的危害，保障老年人的生命安全和身體健康，特制定本應急預案。
2.工作原則
以人為本，安全第一。把保障老年人的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)疾病造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
預防為主，常備不懈。加強養老機構的日常管理，做好疾病預防和應急準備工作，提高老年人的自我防護意識和能力。
統一領(lǐng)導，分級負責。在養老機構領(lǐng)導的統一領(lǐng)導下，各部門(mén)按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)疾病應急處置工作。
快速反應，科學(xué)處置。建立健全快速反應機制，及時(shí)、準確地掌握突發(fā)疾病信息，科學(xué)決策，果斷處置，有效控制疾病的傳播和蔓延。
二、應急組織機構及職責
1.應急指揮中心
成立養老機構突發(fā)疾病應急指揮中心，由養老機構負責人擔任總指揮，相關(guān)部門(mén)負責人為成員。應急指揮中心負責統一領(lǐng)導、協(xié)調和指揮養老機構內突發(fā)疾病的應急處置工作。
2.應急救援組
由醫護人員、護理人員和后勤人員組成，負責對突發(fā)疾病的老年人進(jìn)行緊急救治和轉運。
3.后勤保障組
負責提供應急救援所需的物資、設備和交通工具等保障。
4.安全保衛組
負責維護養老機構的安全秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，保障應急救援工作的順利進(jìn)行。
5.信息聯(lián)絡(luò )組
負責收集、整理和報送突發(fā)疾病的信息，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告情況，并與家屬保持聯(lián)系。
三、預防與預警
1.預防措施
加強老年人的健康管理，定期進(jìn)行體檢，建立健康檔案，及時(shí)發(fā)現和治療疾病。
開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高老年人的自我防護意識和能力。
加強養老機構的環(huán)境衛生管理，保持室內通風(fēng)良好，定期進(jìn)行消毒。
儲備必要的藥品和醫療設備，確保應急救援工作的順利進(jìn)行。
2.預警機制
建立突發(fā)疾病預警機制，及時(shí)掌握老年人的健康狀況和疾病流行趨勢。當發(fā)現老年人出現疑似突發(fā)疾病癥狀時(shí)，應立即啟動(dòng)預警機制，采取相應的預防和控制措施。
四、應急響應
1.響應級別
根據突發(fā)疾病的嚴重程度和影響范圍，將應急響應級別分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。
2.響應程序
當發(fā)生突發(fā)疾病事件時(shí)，養老機構應立即啟動(dòng)應急預案，組織應急救援人員進(jìn)行緊急救治和轉運。
及時(shí)向當地衛生部門(mén)、民政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告情況，并請求支援。
配合衛生部門(mén)做好疾病的調查、診斷和治療工作，采取有效的防控措施，防止疾病的傳播和蔓延。
做好老年人的安撫工作，穩定老年人的情緒，避免引起恐慌。
及時(shí)向家屬通報老年人的病情和治療情況，保持信息暢通。
五、后期處置
1.善后處理
對突發(fā)疾病事件中的`傷亡人員進(jìn)行妥善安置和賠償。
對養老機構的環(huán)境進(jìn)行清理和消毒，恢復正常的生活秩序。
對突發(fā)疾病事件進(jìn)行總結和評估，吸取經(jīng)驗教訓，完善應急預案。
2.調查與評估
配合衛生部門(mén)和相關(guān)部門(mén)對突發(fā)疾病事件進(jìn)行調查和評估，查明事件的原因和責任，提出改進(jìn)措施和建議。
六、保障措施
1.人員保障
加強應急救援隊伍建設，提高應急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應急處置能力。
2.物資保障
儲備必要的藥品、醫療設備、防護用品和生活物資，確保應急救援工作的順利進(jìn)行。
3.通信保障
建立健全通信保障體系，確保應急救援工作中的信息暢通。
4.經(jīng)費保障
設立應急救援專(zhuān)項資金，確保突發(fā)疾病應急處置工作的經(jīng)費需求。
七、培訓與演練
1.培訓
定期組織應急救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高應急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應急處置能力。
2.演練
定期組織突發(fā)疾病應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實(shí)戰能力。
養老機構突發(fā)疾病應急預案 2
一、總則
1.目的
為有效應對養老機構內老人突發(fā)疾病事件，提高應急處置能力，最大限度地減少疾病對老人生命健康的危害，保障養老機構的正常運行和老人的生命安全，特制定本應急預案。
2.工作原則
�。�1）以人為本，生命至上。把保障老人的生命安全和身體健康作為應急處置的首要任務(wù)。
�。�2）預防為主，常備不懈。加強日常疾病預防和監測工作，做好應急物資儲備和人員培訓，提高應急響應能力。
�。�3）統一領(lǐng)導，分級負責。在養老機構領(lǐng)導的統一指揮下，各部門(mén)按照職責分工，協(xié)同配合，共同做好突發(fā)疾病應急處置工作。
�。�4）快速反應，科學(xué)處置。在突發(fā)疾病事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應急預案，采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行處置，防止疾病擴散和蔓延。
二、應急組織機構及職責
1.應急指揮中心
成立養老機構突發(fā)疾病應急指揮中心，由養老機構負責人擔任總指揮，各部門(mén)負責人為成員。應急指揮中心負責全面指揮和協(xié)調養老機構突發(fā)疾病應急處置工作。
2.職責分工
�。�1）醫療救護組：由養老機構醫護人員組成，負責對突發(fā)疾病老人進(jìn)行現場(chǎng)急救和轉運工作。
�。�2）后勤保障組：負責應急物資的儲備、調配和供應，保障應急處置工作的順利進(jìn)行。
�。�3）安全保衛組：負責養老機構的安全保衛工作，維護現場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
�。�4）信息聯(lián)絡(luò )組：負責與上級部門(mén)、醫療機構等相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)匯報突發(fā)疾病事件的情況。
三、預防措施
1.建立健全老人健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查，及時(shí)掌握老人的'身體狀況。
2.加強疾病預防知識的宣傳教育，提高老人的自我保健意識和能力。
3.保持養老機構環(huán)境整潔衛生，定期進(jìn)行消毒和通風(fēng)，預防疾病傳播。
4.合理安排老人的飲食和作息時(shí)間，保證老人的營(yíng)養和休息。
5.加強養老機構的安全管理，防止老人發(fā)生意外事故。
四、應急響應
1.報告程序
�。�1）當老人突發(fā)疾病時(shí)，護理人員應立即向養老機構負責人報告，并同時(shí)通知醫療救護組。
�。�2）養老機構負責人接到報告后，應立即向當地衛生部門(mén)和民政部門(mén)報告，并啟動(dòng)應急預案。
2.現場(chǎng)處置
�。�1）醫療救護組接到通知后，應迅速趕到現場(chǎng)，對突發(fā)疾病老人進(jìn)行初步診斷和急救處理。
�。�2）根據老人的病情，決定是否需要將老人轉運至醫療機構進(jìn)行進(jìn)一步治療。在轉運過(guò)程中，要確保老人的安全和舒適。
�。�3）后勤保障組要及時(shí)提供應急物資和設備，保障醫療救護工作的順利進(jìn)行。
�。�4）安全保衛組要維護好現場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保老人的安全。
3.后續處理
�。�1）對突發(fā)疾病老人進(jìn)行跟蹤隨訪(fǎng)，了解老人的治療情況和康復情況。
�。�2）對突發(fā)疾病事件進(jìn)行總結和評估，分析原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。
�。�3）加強養老機構的疾病預防和監測工作，防止類(lèi)似事件的再次發(fā)生。
五、應急保障
1.人員保障
養老機構要配備足夠的醫護人員和護理人員，定期進(jìn)行培訓和演練，提高應急處置能力。
2.物資保障
儲備必要的應急物資和設備，如急救藥品、醫療器械、防護用品等，確保應急處置工作的順利進(jìn)行。
3.通信保障
建立健全通信聯(lián)絡(luò )系統，確保在突發(fā)疾病事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)與上級部門(mén)、醫療機構等相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系和溝通。
養老機構突發(fā)疾病應急預案 3
為保障老人的身體健康及人身安全，有效處理養老院的各種突發(fā)事件，現根據實(shí)際情況，特制定本預案。
一、應急小組
成立應急小組，負責處理突發(fā)性事件。
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
二、適用范圍
本預案適用于養老院內可能發(fā)生的性質(zhì)嚴重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。
三、事件責任及處理流程
1、對于突發(fā)性事件，實(shí)行應急小組負責制。
2、應急小組可以隨時(shí)調集人員及交通工具。
3、養老院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內向應急小組報告。
4、應急小組接到突發(fā)性事件報告后，在最短時(shí)間內到達事件現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
5、應急小組接到報告后，根據事件大小，及時(shí)向區民政部門(mén)匯報。
6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關(guān)追究其刑事責任。
四、突發(fā)性事件應急預案
A、于自傷、傷人的.應急預案
一、體表接觸污染的血及體液
1、迅速、立即脫去被污染的衣物
2、流動(dòng)水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒
3、更換清潔衣物
二、銳器刺傷
1、保持鎮靜
2、迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對減少受污染的程度
3、同時(shí)用流動(dòng)水沖洗
4、沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位
5、對傷處進(jìn)行適當的覆蓋、包扎，必要時(shí)出外科急診進(jìn)行傷口處理
B、休養人員發(fā)生摔倒、墜床的應急預案
1、入住人員發(fā)生摔倒、墜床，應立即趕赴現場(chǎng)
2、通知醫生對患者的情況作出初步判斷，并檢測血壓、心率、呼吸、意識，必要時(shí)撥打120緊急送往醫院救治
3、如病情允許，將患者移至床上
4、及時(shí)上報領(lǐng)導，并通知家屬
5、做好照護記錄
C、休養人員走失的應急預案
1、發(fā)現入住老人走失立即尋找并通知值班人員
2、及時(shí)上報領(lǐng)導，并通知家屬
3、查找老人家屬聯(lián)系電話(huà)，通知家屬協(xié)助查找
D、休養人員發(fā)生誤吸、噎食的應急預案
1、發(fā)生誤吸或噎食時(shí)，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時(shí)撥打120緊急送往醫院救治。
2、及時(shí)清理口腔內痰液、嘔吐物
3、通知醫生測量生命體征
4、及時(shí)上報院領(lǐng)導，并通知家屬
5、做好照護記錄
E、休養人員燙傷的應急預案
1、老人使用熱水袋等取暖發(fā)生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來(lái)水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷
2、立即報告領(lǐng)導，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理
3、燙傷處皮膚發(fā)生水泡時(shí)，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥
4、必要時(shí)撥打120緊急送往醫院救治
5、做好照護記錄
F、休養人員食物中毒的應急預案
1、立即報告領(lǐng)導，聯(lián)系醫院組織救治
2、追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品
3、向中毒或患病人員家屬通報情況
4、配合衛生防疫部門(mén)保護事發(fā)現場(chǎng)，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)人員進(jìn)行隔離
5、養老院不能解決的問(wèn)題請求上級主管部門(mén)和當地衛生行政部門(mén)支持和幫助。
G、火災安全事故處置
1、養老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關(guān)人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長(cháng)鳴。
2、發(fā)現火警苗頭應立即呼救，并及時(shí)報告。
3、若發(fā)現重大火警時(shí)，應立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話(huà)。
4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。
5、積極配合消防人員滅火的同時(shí)，應采取有效隔離措施。
H、食物中毒安全事故處置
1、應加強食品從業(yè)人員的學(xué)習培訓，必須做到從業(yè)人員持證上崗。
2、嚴格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛生、安全、可靠，從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。
3、發(fā)現在院老人及職工有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫院診治。
4、有關(guān)人員須做好養老院食用食物取樣工作，以備衛生部門(mén)檢驗。
I、煤煙中毒安全事故處置
1、燒煤取暖的養老院要改變傳統習慣，專(zhuān)職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺(jué)，不要燒濕煤。
2、加強室內通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低，空氣不暢時(shí)更要加強通風(fēng)。
3、選派責任心強的工作人員定點(diǎn)進(jìn)行巡查，尤其是夜間，發(fā)現險情及時(shí)處理。
4、發(fā)現有中毒現象應立即呼救，并打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，及時(shí)撥打120請求援助。
J、外來(lái)暴力侵害安全事故處置
1、養老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發(fā)現不良分子襲擊、行兇等暴力行為時(shí)，應及時(shí)報警110、120請求援助。
3、對受傷者應（須）及時(shí)救治。
4、事故發(fā)生時(shí)，應迅速向鄉人民政府報告。
五、工作要求和紀律
1、養老院遇到突發(fā)安全事故時(shí)，應在第一時(shí)間向政府和區養老院安全事故協(xié)調處置應急小組辦公室報告，情況嚴重的，要同時(shí)報告區人民政府。
2、人民政府接到報告后，應在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。
養老機構突發(fā)疾病應急預案 4
為全面推進(jìn)敬老院管理工作，切實(shí)做好龍潭鄉敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進(jìn)行，在突發(fā)火險災情時(shí)能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時(shí)撲救，努力使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長(cháng)負責定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長(cháng)負責各具體負責組織對緊急預案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。
工作組組長(cháng)具體負責火險發(fā)生時(shí)全院突發(fā)事件的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò )組：
組長(cháng)：
成員：
火險發(fā)生時(shí)，負責立即電話(huà)報告院消防安全工作組和上級相關(guān)部門(mén)，以快速得到指示，視火情撥打119，告知全體在院人員，報險救災。
�。ǘ缁鸾M：
組長(cháng)：
成員：
負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動(dòng)室和烤爐房等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作。
�。ㄈ⿹尵冉M：
組長(cháng)：
成員：
負責做好及時(shí)送往醫院的準備工作，負責火險發(fā)生時(shí)受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護
�。ㄋ模┚o急疏散組：
組長(cháng)：
成員：
負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、工作措施
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1、由院領(lǐng)導負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經(jīng)常對老人、員工進(jìn)行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經(jīng)常進(jìn)行防火教育和救災器材技術(shù)的使用演練，適時(shí)開(kāi)展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應加強對線(xiàn)路檢查維修，防止因線(xiàn)路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發(fā)現火災隱患，要求有關(guān)部門(mén)和負責人馬上進(jìn)行整改。
3、配電箱、水泵房有專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)系，一旦發(fā)生火災，水電要在第一時(shí)間內恢復使用�；馂默F場(chǎng)要在第一時(shí)間內切斷電源。
4、活動(dòng)室、餐廳、浴室等人員集中的公共場(chǎng)所不準超過(guò)額定人數，安全出口處應用明顯標志，并保持道路暢通.。重點(diǎn)要害部門(mén)，必須嚴格防火制度，采取相應的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務(wù)管理委員會(huì )應經(jīng)常對老人進(jìn)行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據防火、滅火的需要、配置相應各類(lèi)、數量的消防器材、設備和設施。
7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生老人、員工的安全撤離。
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1、發(fā)現某部位起火或冒濃煙時(shí)，第一發(fā)現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽(tīng)到呼叫要立即報警，在向119報警的同時(shí)，要及時(shí)向院領(lǐng)導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時(shí)要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應和引導消防車(chē)。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的'情況，特別要講清火場(chǎng)中有無(wú)易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽(tīng)從現場(chǎng)指揮部的指揮。
6、對一時(shí)難以搬運的大型物件、設備等要及時(shí)采取有效措施。
7、火場(chǎng)中燃燒的物資中如有有毒氣體，進(jìn)入火場(chǎng)人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事項：
1、在火場(chǎng)疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門(mén)負責人要及時(shí)清點(diǎn)人數，要勸導火災現場(chǎng)的圍觀(guān)人群及時(shí)離開(kāi)火場(chǎng)。
2、在火場(chǎng)疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個(gè)出口，造成人員傷亡事故。
3、發(fā)生火災后要及時(shí)開(kāi)啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時(shí)，疏散人員應及時(shí)給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場(chǎng)。
4、搬運物資過(guò)程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場(chǎng)，并派專(zhuān)人看管。
5、滅火結束保護現場(chǎng)，以便查清事故原因。
養老機構突發(fā)疾病應急預案 5
為切實(shí)做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序,根據有關(guān)法律、法規和政策，結合本縣實(shí)際，特制定本工作預案。
一、指導思想
建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時(shí)實(shí)施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風(fēng)險，有效保障敬老院院民的生命財產(chǎn)安全，維護敬老院穩定和社會(huì )安定。
二、組織體系
1、敬老院安全事故應急預案領(lǐng)導小組
縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應急預案領(lǐng)導小組，組長(cháng)由民政局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管副局長(cháng)擔任，成員有縣民政局業(yè)務(wù)股室負責人、各鄉（鎮）民政助理組成，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負責人擔任。各鄉（鎮）民政助理負責本轄區敬老院安全事故應急預案工作。
2、鄉（鎮）敬老院安全小組
設立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉（鎮）敬老院長(cháng)擔任組長(cháng)，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進(jìn)行巡查，做好記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告、報修。安全小組受院務(wù)管理委員會(huì )直接領(lǐng)導，同時(shí)負責向鄉（鎮）人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關(guān)事項。
三、類(lèi)別劃分
敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。
�。ㄒ唬┦鹿剩褐饕薪煌ㄊ鹿�、火災事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。
�。ǘ┦录褐饕型话l(fā)性公共衛生事件、重大群體的事件、影響重大的社會(huì )治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩定的突發(fā)性事件。
�。ㄈ暮Γ褐饕斜┯�、洪水、臺風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災害、破壞性地震、火災等。
四、應急措施
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1、發(fā)現院民有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，第一時(shí)間送鄉（鎮）衛生院進(jìn)行初診，根據衛生院意見(jiàn)，及時(shí)送縣級醫院進(jìn)行處理。
2、其次，迅速向縣民政局、鄉（鎮）人民政府及衛生防疫部門(mén)報告。
3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛生部門(mén)檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統計等相關(guān)信息收集，并注意他們的身體狀況。
5、及時(shí)通知親屬并做好親屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門(mén)做好疾病診治，事故調查、處理等工作。
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1、發(fā)生交通事故后，及時(shí)報警并迅速將傷者送到醫院進(jìn)行搶救。
2、迅速報告縣（市）民政局、鄉鎮人民政府。
3、保護好事故現場(chǎng)和相關(guān)車(chē)輛及人員，以備交警部門(mén)進(jìn)行事故處理。
4、及時(shí)通知傷（亡）者親屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
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1、發(fā)生火災時(shí)，第一時(shí)間迅速撥打“119”報警。
2、立即報告鄉鎮人民政府和縣民政局。
3、迅速疏散院民到安全區域。
4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。
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如遇盜竊、傷人或暴雨、山洪等突發(fā)性事件，對院民人身或財產(chǎn)安全造成或可能造成傷害時(shí)。
1、根據情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話(huà)到當地派出所報案），保證院民人身安全，并迅速向鄉鎮人民政府值班室報告。
2、及時(shí)送傷者就近到醫院治療。
3、及時(shí)上報縣民政局。
4、做好有關(guān)材料的收集，積極配合相關(guān)部門(mén)的事件調查工作。
5、通知傷者的`親屬。
6、做好事件善后工作。
五、信息管理
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事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經(jīng)濟損失等。
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建立安全信息報告制度，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉有序。發(fā)生安全緊急情況時(shí)，由安全員立即向鄉鎮人民政府和民政局報告。
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1、縣民政局值班電話(huà)：（固定電話(huà)）XX
2、鄉（鎮）人民政府值班電話(huà)：（鄉鎮自行填寫(xiě)）
3、鄉（鎮）衛生院聯(lián)系電話(huà)：（鄉鎮自行填寫(xiě)）
4、鄉（鎮）派出所聯(lián)系電話(huà)：（鄉鎮自行填寫(xiě)）
5、衛生防疫部門(mén)值班電話(huà)：
6、報警：110
7、火警：119
8、交通事故處理：122
六、善后處理
依據國家有關(guān)規定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實(shí)做好死難、受傷院民的安撫、慰問(wèn)工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩定。
養老機構突發(fā)疾病應急預案 6
為確保敬老院五保老人的生命財產(chǎn)安全，增強應對突發(fā)事件的`應急能力，提高防御自然災害的能力，最大限度的避免和減少災害造成的生命和財產(chǎn)安全，使事故損失降低到最低限度，結合敬老院實(shí)際，特制定本預案。
一、建立應急組織
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�。ǘ┏闪⑷齻�(gè)應急小組
二、突發(fā)事件應急處置
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一旦發(fā)生火災，第一發(fā)現人員要及時(shí)向院長(cháng)報告，并撥打119火警電話(huà)和120急救電話(huà)，同時(shí)向鎮政府辦公室報告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并向縣民政部門(mén)報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車(chē)到來(lái)之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員�；馂陌l(fā)生后，財政所保證災后恢復建設資金和人員醫療資金及時(shí)到位，確保災后老人的正常生活，把災害減少到最低限度。
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住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現人要立即向院長(cháng)報告，并向鎮政府辦公室匯報，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車(chē)，送相關(guān)人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
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1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時(shí)聯(lián)系派出所人員將闖入者驅逐出住所。
2、發(fā)現不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應及時(shí)報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時(shí)救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組報告。
5、鎮敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時(shí)間及時(shí)向鎮政府和縣敬老院安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
三、突發(fā)事件的預防
應急組織要經(jīng)常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線(xiàn)和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發(fā)生。搞好院內衛生，保證食堂內無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類(lèi)、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。
養老機構突發(fā)疾病應急預案 7
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十八大和國務(wù)院《農村五保供養條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無(wú)務(wù)本求實(shí)，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。
二、應急組織
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指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
成員：
�。ǘ┏闪⑷齻�(gè)應急小組通訊聯(lián)絡(luò )組：
搶險救災組：
后勤保障組：
三、突發(fā)事件應急處置
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一旦發(fā)生火災，第一發(fā)現人員要及時(shí)向院長(cháng)報告，并撥打119火警電話(huà)和120急救電話(huà)，同時(shí)向鎮政府民政辦公室報告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并向應急指揮領(lǐng)導組長(cháng)報告。搶險救災組負責轉移疏散入住老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，把老人的.全部東西轉移到兩邊的菜地，在消防車(chē)到來(lái)之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員�；馂陌l(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò )組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并做好接、領(lǐng)消防車(chē)計劃，提前制定出消防車(chē)行走路線(xiàn)。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車(chē)補水、參加搶救人員物資籌備工作。
�。ǘ﹤魅静『椭卸就话l(fā)事件應急處置
住院老人如發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現人要立即向院長(cháng)報告并由在院醫生及時(shí)采取一些基本必要的應急處理，并向鎮政府民政辦公室匯報，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車(chē)，送相關(guān)人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
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1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發(fā)現不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應及時(shí)報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時(shí)救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鄉政府安全生產(chǎn)委員會(huì )報告。
5、鄉安全生產(chǎn)委員會(huì )接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導報告，并在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
四、突發(fā)事件的預防
應急組織要經(jīng)常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線(xiàn)和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發(fā)生。搞好院內衛生，保證食堂內無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類(lèi)、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。
五、本預案自制定之日起實(shí)施
養老機構突發(fā)疾病應急預案 8
為保障本養老機構老人的身體健康及人身安全，有效處理護理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度現根據實(shí)際情況，特制定本預案。
一、應急小組
成立應急小組，負責處理突發(fā)性事件。
組長(cháng):各養老機構安全生產(chǎn)負責人
副組長(cháng):各應急組負責人
組員:各養老機構根據自身情況安排
二、適用范圍
本預適用于可能發(fā)生的性質(zhì)嚴重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括:突發(fā)性疾病、火災、食物中毒、煤氣中毒、外來(lái)暴力侵害等事件。
三、事件責任及處理程序
1、對于突發(fā)性事件，實(shí)行應急小組負責制。
2、應應急小組的請求，可以隨時(shí)調集人員、物資及交通工具。
3、本院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內向應急小組報告，應急小組必須在最短時(shí)間內到達事發(fā)現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。同時(shí)，本院及時(shí)向區民政局、公安、消防、市場(chǎng)監管局、衛健局等相關(guān)部門(mén)報案請求援助。本院本著(zhù)“先控制、后處置、救人第減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場(chǎng)的入住老人及工作人員離開(kāi)危險區域，保護好貴重物品，維護現場(chǎng)秩序，做好事發(fā)現場(chǎng)保護工作做好善后處理工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的.將移交司法機關(guān)追究其刑事責任。
四、突發(fā)性事件應急預案
1、突發(fā)疾病事件
(1)本院定期組織入住老人及工作人員進(jìn)行體檢，并建立健廉檔案，隨時(shí)關(guān)注入住老人的身體變化。
(2)本著(zhù)預防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病者人進(jìn)行無(wú)微不至的護理，督促生病的老人吃藥。
(3)老人有任何不適，(值班者是第一責任人)應及時(shí)救治，并報告應急小組，同時(shí)與其監護人聯(lián)系。
(4)若病情嚴重，應運用急救知識，穩定慮者病情，并及時(shí)按打120。積極配合醫護人員進(jìn)行急救并及時(shí)通知其監護，到醫院進(jìn)行幫助辦理相關(guān)手續。
(5)如老人去世，應及時(shí)通知監護人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關(guān)手續。
(6)若情形嚴重，應急小組立即向相關(guān)單位匯報。
2、火災事件
(1)本院要定期檢査消防設施、火險隱患情況，加強對相關(guān)人員的教育培訓，防患于未然，警鐘長(cháng)鳴。
(2)發(fā)現火警苗頭應立即呼救(值班者是第責任人)并組織指揮現場(chǎng)救災，并報告應急小組。
(3)若發(fā)現重大火警時(shí)，應立即呼救、并立即按打119報警電話(huà)。
(4)迅速疏散入住者人及工作人員，撤離到安全區域。
(5)積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
3、食品中毒事件
(1)加強本院廚房工作人員的學(xué)習培訓，必須做到專(zhuān)業(yè)人員持證上崗。
(2)嚴格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛生、安全、可靠。工作人員必須規范操作順序，定期進(jìn)行自査整改。
(3)發(fā)現入住老人及工作人員有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫院診治，并及時(shí)通知應急小組。
(4)相關(guān)人員須做好所食用取樣工作，以備市場(chǎng)監督部門(mén)檢驗。
(5)若情形嚴重，應急小組應迅速向衛生防疫部門(mén)報告
4、煤氣中毒事件
(1)加強本院室內通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時(shí)更要加強通風(fēng)。
(2)值班人員要定點(diǎn)進(jìn)行巡查尤其是夜間要檢査煤氣開(kāi)關(guān)，發(fā)現險情及時(shí)處理，并及時(shí)通知應急小組。
(3)發(fā)現有中毒現象應立即呼救(值班者是第一責任人)，打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，并按打或委托他人按打120請求助。
(4)若情形嚴重，應急小組應迅速相關(guān)部門(mén)匯報。
5、外來(lái)暴力侵害事件
(1)本院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應急組應及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅逐出住處。
(2)發(fā)現不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應及時(shí)報警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。
(3)若情形嚴重，應急小組應迅速向相關(guān)部門(mén)匯報。
養老機構突發(fā)疾病應急預案 9
1、總則
1.1編制目的
為建立健全養老機構突發(fā)事件應急處置工作機制，規范應急處置行為，提高應急處置能力，預防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養老機構入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生產(chǎn)安全事故報告與調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《養老機構管理辦法》等法律法規。
1.3適用范圍
養老機構發(fā)生自然災害、事故災難、社會(huì )治安和公共衛生事件等突發(fā)事件，達到啟動(dòng)條件適用于本預案。
1.4工作原則
(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護養老機構入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全和身心健康。
(2)統一領(lǐng)導，快速反應。民政部門(mén)應在本單位突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，與相關(guān)部門(mén)密切配合，負責本轄區養老機構突發(fā)事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應機制，確保事件的發(fā)生、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置。
(3)分級負責，屬地管理。養老機構發(fā)生突發(fā)事件后，應遵循屬地管理原則，各級民政部門(mén)和養老機構要在當地政府的統一領(lǐng)導和指揮下，及時(shí)采取應急響應措施，并按規定向上級民政部門(mén)逐級報告。
(4)預防為主，積極準備。立足于防范，各級民政部門(mén)和養老機構要認真排查各類(lèi)安全隱患，及時(shí)消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應對突發(fā)事件的人員、物資和組織準備，健全養老機構應急預案體系，加強培訓演練，做到早預防、早發(fā)現、早處理。
2、啟動(dòng)條件
2.1出現下列任何一種情況，應當按照程序立即向省民政廳報告。
(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷。
(2)發(fā)生水旱災害、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規模轉移安置養老機構人員，超出市級政府應對能力�；蛘甙l(fā)生跨市級行政區域自然災害造成養老機構重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨市協(xié)調聯(lián)動(dòng)共同應對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件，養老機構出現大規模感染，服務(wù)人員大量減員，需要跨市支援。
(4)養老機構內發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長(cháng)時(shí)間能源供應中斷等社會(huì )安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。
2.2出現下列任何一種情況，應當按照程序立即啟動(dòng)市級應急預案。
(1)發(fā)生一般事故，造成養老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(2)發(fā)生水旱災害、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉移安置養老機構人員，超出縣級政府應對能力�；蛘甙l(fā)生跨縣級行政區域自然災害造成養老機構重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨縣協(xié)調聯(lián)動(dòng)共同應對。
(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件，養老機構出現感染，服務(wù)人員減員，需要跨縣支援。
(4)養老機構內發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長(cháng)時(shí)間能源供應中斷等社會(huì )安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。
(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門(mén)決定啟動(dòng)市級層面應急響應，需要民政部門(mén)參與做好養老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應急處置工作。
(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導研判需要啟動(dòng)市級應急預案。
3、組織指揮體系及職責
區民政局成立由分管養老服務(wù)工作的副局長(cháng)任組長(cháng)、各相關(guān)科室負責同志為成員的區民政局養老機構應急處置工作領(lǐng)導小組，負責指導各鎮(街道)民政辦、開(kāi)發(fā)區社會(huì )事務(wù)部開(kāi)展養老機構較大突發(fā)事件應對工作。區民政局養老服務(wù)辦承擔領(lǐng)導小組具體日常工作。
養老機構成立由主要負責人(法定代表人)負責的應急處置工作組，具體負責落實(shí)養老機構突發(fā)事件的應急處置工作。主要負責人(法定代表人)是第一責任人。
4、預警和預防機制
4.1信息監測與報告
各級民政部門(mén)建立與相關(guān)部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)機制，對于可能波及養老機構的區域性突發(fā)事件，要及時(shí)收集預警信息，第一時(shí)間向有關(guān)地區養老機構發(fā)出預警，并向上一級民政部門(mén)報告，必要時(shí)可以越級上報。同時(shí)，指導養老機構采取有效預防措施。
屬地民政部門(mén)對于轄區內養老機構內部突發(fā)事件預警信息要及時(shí)作出預判，參照有關(guān)標準合理確定預警級別和范圍，在及時(shí)采取預防措施的同時(shí)通報相關(guān)部門(mén)，并向上一級民政部門(mén)報告。
4.2預警預防行動(dòng)
各級民政部門(mén)要督促養老機構健全預警預防機制，針對不同類(lèi)型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實(shí)預防措施，明確分工、責任到人。建立健全安全檢查預防機制，定期開(kāi)展安全檢查，對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行識別和評估，并形成清單，及時(shí)消除隱患，有效預防突發(fā)事件發(fā)生。養老機構要按照有關(guān)要求，健全養老機構安全管理制度，定期開(kāi)展自查，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患；落實(shí)各項安全工作責任，加強人員培訓、經(jīng)常性開(kāi)展演練，不斷提高應對突發(fā)事件的快速響應和應急處置能力；做好應對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預防、現場(chǎng)控制的應急設施、設備。
4.3預警解除
各級民政部門(mén)收到預警解除信息或危險因素消除后，要及時(shí)告知有關(guān)地區民政部門(mén)和養老機構。
5、應急響應
突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現重大風(fēng)險隱患后，事發(fā)養老機構要第一時(shí)間向屬地民政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。收到報告后，屬地民政部門(mén)要立即按照有關(guān)規定向同級人民政府和上一級民政部門(mén)報告，每級報告時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門(mén)后，越級上報。報告內容一般包括突發(fā)事件和重大風(fēng)險隱患發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養老機構建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調解決事項等。
養老機構突發(fā)事件應對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮級、縣級人民政府根據突發(fā)事件類(lèi)型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級政府和民政部門(mén)的應急預案，做好相關(guān)應急處置工作。
養老機構發(fā)生較大突發(fā)事件，達到市級應急預案啟動(dòng)條件，在縣級及以下人民政府和民政部門(mén)啟動(dòng)應急響應基礎上，市民政局養老機構應急處置工作領(lǐng)導小組報局長(cháng)同意，根據市級層面應急響應部署和本預案啟動(dòng)應急響應程序，根據突發(fā)事件類(lèi)型和影響程度采取相應應急處置措施。
6、處置措施
6.1突發(fā)洪水、臺風(fēng)、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害應急處置措施
(1)養老機構應急處置
�、傧绕谔幹�。事發(fā)養老機構按照本機構預案第一時(shí)間采取報警、組織疏散轉移老年人、在自身能力范圍內積極開(kāi)展自救、互救等措施。在洪水災害應對中，要提前做好老年人轉移準備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉移區域，準備好轉移途中必要的護理設備和物資。在臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等災害應對中，應提前根據養老機構建筑和周邊環(huán)境情況研判風(fēng)險，將老年人轉移到機構內相對安全區域，遠離陡坡、低強度建筑等高危區域。在地震災害應對中，應將老年人就近轉移到應急避難場(chǎng)所，及時(shí)清點(diǎn)人數并做好心理安撫，等待進(jìn)一步救援安置；同時(shí)在專(zhuān)業(yè)救援人員到達前，組織機構內人員在保證自身安全前提下積極開(kāi)展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的.救援時(shí)間。
�、诳刂莆ｋU源。及時(shí)控制養老機構內易燃易爆物、電力、燃氣等各類(lèi)危險源，并標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，劃定警戒區，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失。
�、叟浜弦龑�(zhuān)業(yè)救援。組織人員對養老機構進(jìn)行現場(chǎng)調查，幫助專(zhuān)業(yè)救援人員了解機構建筑構造、被困人員分布、應急設施配備等情況，為應急救援提供引導。
�、芘浜嫌嘘P(guān)部門(mén)做好養老機構人員轉移安置和善后處理。
(2)縣級及以下民政部門(mén)應急處置
�、俑鶕跖星闆r，決定啟動(dòng)本部門(mén)應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門(mén)應對能力時(shí)，根據需要向上一級民政部門(mén)提出應急支援請求。
�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)養老機構指導應急處置。
�、墼诋數厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調轉運車(chē)輛或船只等交通工具幫助養老機構轉移被困人員，特別對重度失能老年人要協(xié)調救護車(chē)等專(zhuān)業(yè)轉運工具進(jìn)行轉運，避免老年人在轉移過(guò)程中意外致死致傷。
�、茉诋數厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調醫療衛生機構派員上門(mén)提供診療服務(wù)或開(kāi)通綠色通道，救治養老機構受傷人員。
�、菰诋數厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調發(fā)電設備和應急供水車(chē)輛為因災害影響斷水斷電的養老機構或老年人集中安置點(diǎn)供水供電，以保證失能老年人醫療護理設備正常運轉和日常生活必需。
�、奕缬斜匾�，動(dòng)員組織社會(huì )救援力量參與救援。
�、吲浜蠎本仍笓]機構和上級民政部門(mén)做好其他工作。
(3)區民政局應急處置
�、賲^民政局養老服務(wù)辦與事發(fā)養老機構所在地鎮級民政部門(mén)溝通核實(shí)情況，并按要求報分管局領(lǐng)導和局辦公室。根據突發(fā)事件類(lèi)型對其發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判，提出后續處置意見(jiàn)建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。
�、诮�(jīng)局長(cháng)決定，根據需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開(kāi)展處置工作。
�、鄹鶕枰�，協(xié)調跨鎮級行政區域的養老服務(wù)應急支援。
�、芨鶕枰獏f(xié)調其他部門(mén)參與和支持應急救援。
�、莅凑諈^委、區政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.2火災等安全生產(chǎn)事故應急處置措施
(1)養老機構應急處置
�、傧绕谔幹�。事發(fā)養老機構按照本機構預案第一時(shí)間報火警，啟動(dòng)消防自動(dòng)報警和噴淋等設備，組織養老機構人員撲救初起火災，打開(kāi)防排煙系統，開(kāi)啟疏散通道正壓送風(fēng)設備，同時(shí)組織老年人有序疏散。在疏散時(shí)要優(yōu)先安排距離著(zhù)火點(diǎn)較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時(shí)，要充分利用輪椅、移動(dòng)床等轉運設備，并配備足夠的護理人員幫助疏散。
�、诳刂莆ｋU源。及時(shí)切斷電源、關(guān)閉燃氣閥門(mén)或視情將燃氣罐等易燃易爆物轉移到安全區域。
�、叟浜弦龑�(zhuān)業(yè)救援。安排專(zhuān)人幫助消防人員熟悉了解養老機構建筑結構、消防設施設備和人員被困等情況，引導開(kāi)展專(zhuān)業(yè)救援。
�、芘浜嫌嘘P(guān)部門(mén)做好火災事故原因調查。
(2)縣級及以下民政部門(mén)應急處置
�、俑鶕跖星闆r，決定啟動(dòng)本部門(mén)應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門(mén)應對能力時(shí)，根據需要向上一級民政部門(mén)提出應急支援請求。
�、谂沙龉ぷ魅藛T赴事發(fā)養老機構現場(chǎng)了解評估損失情況，配合有關(guān)部門(mén)做好后續救援，視情況提出人員轉移安置建議。
�、廴缬斜匾�，協(xié)調其他養老機構或場(chǎng)所作為臨時(shí)安置點(diǎn)，協(xié)調轉運車(chē)輛轉移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調救護車(chē)等專(zhuān)業(yè)轉運工具進(jìn)行轉運，避免老年人在轉移過(guò)程中意外致死致傷。
�、茉诋數厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調醫療衛生機構派員上門(mén)提供診療服務(wù)或開(kāi)通綠色通道，救治養老機構受傷人員。
�、菖浜嫌嘘P(guān)部門(mén)做好事故原因調查和責任追究。
�、夼浜蠎本仍笓]機構和上級民政部門(mén)做好其他工作。
(3)區民政局應急處置
�、賲^民政局養老服務(wù)辦與事發(fā)養老機構所在地鎮級民政部門(mén)溝通核實(shí)情況，并按要求報分管局領(lǐng)導和局辦公室。根據火災情況，提出后續處置意見(jiàn)建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。
�、诮�(jīng)局長(cháng)決定，根據需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開(kāi)展應急處置和善后工作。
�、叟浜嫌嘘P(guān)部門(mén)做好事故原因調查。
�、馨凑諈^委、區政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.3社會(huì )安全事件應急處置措施
(1)養老機構應急處置
�、俦M快調查了解事件起因并及時(shí)報告所在地民政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，先期開(kāi)展法治宣傳和說(shuō)服教育，及時(shí)疏導、化解矛盾和沖突。
�、趯︷B老機構內易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃氣等易被用于滋事的設施物品進(jìn)行控制。
�、叟浜嫌嘘P(guān)部門(mén)落實(shí)處置措施。
(2)縣級及以下民政部門(mén)應急處置
�、俑鶕跖星闆r，決定啟動(dòng)本部門(mén)應急響應，并向同級
人民政府提出本層級應急響應級別建議。
�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區指導應急處置。
�、蹖俚孛裾块T(mén)在當地人民政府領(lǐng)導和支持下，協(xié)調公安機關(guān)派員維持現場(chǎng)治安秩序。
�、苋缟鐣�(huì )安全事件導致養老機構不能正常營(yíng)業(yè)，協(xié)調其他養老機構妥善安置事發(fā)養老機構老年人或協(xié)調人員接管事發(fā)養老機構。
�、菖浜袭數厝嗣裾芯柯鋵�(shí)化解措施。
�、薹�、行政法規規定的其他必要措施。
(3)區民政局應急處置
�、賲^民政局養老服務(wù)辦與事發(fā)養老機構所在地鎮級民政部門(mén)溝通核實(shí)情況，并按要求報分管局領(lǐng)導和局辦公室。根據社會(huì )安全事件情況，提出后續處置意見(jiàn)建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。
�、诮�(jīng)局長(cháng)決定，根據需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開(kāi)展處置工作。
�、廴缟鐣�(huì )安全事件導致養老機構不能正常營(yíng)業(yè)，指導地方妥善安置老年人或協(xié)調人員接管事發(fā)養老機構。
�、馨凑諈^委、區政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
6.4重大傳染病疫情應急處置措施
(1)養老機構應急處置
�、傧绕谔幹�。養老機構發(fā)生或者其所在鎮級行政區域發(fā)生重大傳染病疫情，應按照本機構預案第一時(shí)間實(shí)行封閉管理，并在按照規定報告后，及時(shí)加強內部分區管控，暫停聚集性活動(dòng)，工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施。
�、陂_(kāi)展排查。立即對機構內人員旅行史和健康狀況進(jìn)行排查和登記，配合衛生疾控部門(mén)做好流調和疫病檢測工作。
�、塾嘘P(guān)部門(mén)明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實(shí)。
�、芘浜闲l生健康等部門(mén)將密接人員轉運到集中隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離觀(guān)察，或將養老機構就地轉化為集中隔離點(diǎn)，保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務(wù)不中斷。
�、菖浜闲l生健康等部門(mén)做好感染人員的轉運和治療。
(2)縣級及以下民政部門(mén)應急處置
�、俑鶕跖星闆r，決定啟動(dòng)本部門(mén)應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。
�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區指導應急處置。
�、墼诋數厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調醫療衛生機構上門(mén)開(kāi)展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。
�、茉诋數厝嗣裾I(lǐng)導支持下，協(xié)調醫療衛生機構開(kāi)通綠色通道，救治養老機構受感染人員。從具體落實(shí)層面協(xié)調解決養老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫療救治等問(wèn)題。
�、菰诋數厝嗣裾I(lǐng)導支持下，對護理人員大量減員無(wú)法開(kāi)展正常服務(wù)和疫情防控工作的機構，組織本行政區域內養老服務(wù)跨區支援。
�、奕缫咔閲乐�，在啟動(dòng)本行政區域內養老服務(wù)跨區支援仍無(wú)法應對防控需要時(shí)，向上一級民政部門(mén)提出跨區支援請求。
�、吲浜蠎本仍笓]機構和上級民政部門(mén)做好其他工作。
(3）區民政局應急處置
�、賲^民政局養老服務(wù)辦與事發(fā)養老機構所在地鎮級民政部門(mén)溝通核實(shí)情況，并按要求報分管局領(lǐng)導和局辦公室。根據疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續處置意見(jiàn)建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。
�、诮�(jīng)局長(cháng)決定，根據需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地方開(kāi)展處置工作。
�、墼谙嚓P(guān)部門(mén)指導下，根據需要決定適用或制定養老機構防控指南。
�、芨鶕枰獏f(xié)調跨縣級行政區域的養老服務(wù)應急支援。
�、莞鶕枰獏f(xié)調其他部門(mén)參與和支持應急救援，從體制機制層面協(xié)調解決養老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫療救治等問(wèn)題。
�、薨凑諈^委、區政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。
7、應急結束
應急處置結束或相關(guān)危險因素消除后，根據當地政府統一部署，現場(chǎng)指揮機構予以撤銷(xiāo)。
8、善后處置
地方民政部門(mén)在當地人民政府領(lǐng)導下，協(xié)調做好事發(fā)養老機構與有關(guān)部門(mén)的工作，完成善后與恢復工作。按照國家有關(guān)規定和當地政府善后工作計劃，做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫療救治工作，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進(jìn)行精神撫慰，協(xié)調做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開(kāi)展社會(huì )救助，動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展慈善捐贈，幫助受影響養老機構和老年人渡過(guò)難關(guān)。組織專(zhuān)業(yè)人員對老年人及工作人員進(jìn)行心理干預和輔導。根據調查結果，協(xié)助做好對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人責任追究。對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的隱患及有關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。
9、應急保障
9.1信息保障
各級民政部門(mén)和養老機構要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。
9.2信息共享和處理
地方民政部門(mén)按照屬地管理原則，在當地政府統一領(lǐng)導下，加強與有關(guān)部門(mén)信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應對工作。
養老機構突發(fā)疾病應急預案 10
1、總則
1.1編制目的
為有效預防、及時(shí)控制和妥善處理全區養老機構突發(fā)事件，建立健全應急機制，提高快速反應和應急處理能力，確保民政服務(wù)對象的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的管理生活秩序，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《養老機構管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應急預案》《徐州市云龍區突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規和規定。
1.3適用范圍
本預案適用于徐州市云龍區養老機構應對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的應急處置工作。
本預案所指的突發(fā)事件，主要包括養老機構場(chǎng)所發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，食物中毒，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對民政服務(wù)對象和管理人員的各類(lèi)恐怖襲擊、暴力事件，自然災害、影響機構安全與穩定的其他突發(fā)事故等。
1.4事故分級
養老機構突發(fā)事件分級是在國務(wù)院《突發(fā)事件報告和調查處理條例》劃分標準的基礎上，相應提高等級標準劃定的。
1.4.1特別重大事故（Ⅰ級）：機構所在區域內造成10人以上死亡，或者30人以上重傷，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.2重大事故（Ⅱ級）：機構所在區域內造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.3較大事故（Ⅲ級）：機構所在區域內造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.4.4一般事故（Ⅳ級）：機構所在區域內造成3人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
1.5工作原則
�。�1）堅持以人民為中心的思想。牢固樹(shù)立以人為本理念，建立健全黨委領(lǐng)導下的應急管理行政領(lǐng)導負責制，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減輕突發(fā)事件風(fēng)險、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。
�。�2）堅持居安思危、預防為主。高度重視風(fēng)險防范和應急準備，深化全過(guò)程風(fēng)險管理，做到預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合。
�。�3）堅持政府主導、社會(huì )參與。完善統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，建立健全應急聯(lián)動(dòng)機制，引導社會(huì )和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線(xiàn)的作用。有效整合政府和社會(huì )現有資源，健全信息和資源共建共享機制。
�。�4）堅持快速反應、高效處置。建立健全以區消防救援隊伍為主力、以專(zhuān)業(yè)救援隊伍為骨干、以社會(huì )力量為輔助的應急救援力量體系，健全完善各類(lèi)力量快速反應、聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，高效處置各類(lèi)突發(fā)事件。
�。�5）堅持依法管理、科學(xué)應對。強化社會(huì )各類(lèi)主體法定責任，依法依規應對突發(fā)事件，實(shí)現應對工作的規范化、法治化。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng )新工作方法，提高應對突發(fā)事件的智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。
�。�6）堅持信息公開(kāi)、正確引導。及時(shí)、準確、客觀(guān)、統一發(fā)布權威信息，認真回應關(guān)切，正確引導輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導的針對性和有效性。
2、組織體現和職責
2.1指揮機構
成立云龍區養老機構突發(fā)事件應急指揮部（以下稱(chēng)應急指揮部），負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全區養老機構突發(fā)事件應急處置工作。
總指揮由區政府分管副區長(cháng)擔任，副總指揮由區民政局主要負責人擔任，成員由相關(guān)部門(mén)和單位負責人組成。成員由區委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、民政局、財政局、住建局、城管局、農水局、商務(wù)局、衛健委、應急管理局、市場(chǎng)監管局、房產(chǎn)服務(wù)中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門(mén)和單位分管負責人，事發(fā)地街道辦事處分管負責人組成。
主要工作職責：貫徹執行國家有關(guān)養老機構應急工作的方針政策和區委、區政府有關(guān)養老機構應急工作的指示和要求，部署養老機構突發(fā)事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應急預案；指導和協(xié)調養老機構突發(fā)事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮應對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的調查；向區政府報告養老機構突發(fā)事件應急工作開(kāi)展情況。
2.2應急指揮部辦公室及其職責
云龍區養老機構突發(fā)事件應急指揮部下設云龍區養老機構突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部辦公室），作為云龍區養老機構突發(fā)事件應急辦事機構。應急指揮部辦公室設在云龍區民政局，主任由云龍區民政局局長(cháng)兼任，副主任由分管副局長(cháng)擔任，成員由云龍區民政局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責同志組成。
主要工作職責：負責落實(shí)應急指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關(guān)的專(zhuān)家庫；組織應急人員培訓和演練；收集相關(guān)信息，全日制受理和收集養老機構事件信息并及時(shí)上報；組織養老機構制定和修訂應急預案，隨時(shí)應對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
發(fā)生養老機構突發(fā)事件時(shí)，負責甄別事件級別，初步提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議；根據分工組織養老機構突發(fā)事件處置工作；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估，為應急指揮部決策提供依據。
2.3應急指揮部成員單位主要職責
在應急指揮部的統一領(lǐng)導下，區有關(guān)部門(mén)按照職責分工，各司其職，密切配合，共同開(kāi)展養老機構突發(fā)事件應急工作。主要工作職責：
區委宣傳部：負責養老機構突發(fā)事件應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、輿論引導等工作。
區經(jīng)發(fā)局：負責救災物資的收儲、輪換、調撥和日常管理工作，及時(shí)予以補充和更新。
區財政局：負責從政府預備費中列支養老機構突發(fā)事件應急處置工作所必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理、監督和專(zhuān)用帳戶(hù)制度。
區住建局：負責協(xié)調供氣單位，保障養老機構的供氣需求。
區城管局：負責惡劣天氣、重大節日、重要活動(dòng)期間，城市管理相關(guān)的安全保障工作，配合有關(guān)部門(mén)做好應急搶險工作。
區農水局：負責協(xié)調供水單位，保障養老機構的飲水供應。
區商務(wù)局：配合有關(guān)部門(mén)做好養老機構應急救援工作；組織協(xié)調應急工作中生活必需品的供應。
區衛健委：負責組織、協(xié)調養老機構突發(fā)事件的應急醫療救治和衛生防疫工作，及時(shí)搶救受傷人員，預防和控制疫情、疾病傳播。
區應急管理局：負責參與協(xié)調事故應急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調查處理。
區市場(chǎng)監管局：負責指導、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應急工作；參與事故調查及危害評估等應急處置工作。
區房產(chǎn)服務(wù)中心：指導協(xié)調供熱單位保障養老機構的供熱需求；配合主管部門(mén)對養老機構的房屋安全情況檢查。
云龍生態(tài)環(huán)境局：負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動(dòng)態(tài)監督，及時(shí)報告環(huán)境安全隱患，強化污染源的防控。
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區公安分局：負責養老機構突發(fā)事件現場(chǎng)的治安、警戒、交通管制等工作；指導、協(xié)助民政部門(mén)做好事故的調查、現場(chǎng)穩定等應急處置工作；對涉嫌犯罪的，督促、指導涉案地公安機關(guān)立案催辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責任。
云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區消防救援大隊：根據突發(fā)事件應急處置工作的需要及事發(fā)養老機構的請求，參與火災等現場(chǎng)事故的應急救援工作。
2.4現場(chǎng)指揮機構及各工作小組
突發(fā)事件發(fā)生后，區政府將根據需要成立現場(chǎng)應急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調突發(fā)事件現場(chǎng)應急處置工作。成員由區相關(guān)部門(mén)負責同志和災害所在地街道負責同志組成�，F場(chǎng)指揮部可根據需要設立綜合協(xié)調、環(huán)境監測、搶險救援、安保維穩、醫療衛生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎設施保障和生產(chǎn)恢復、專(zhuān)家支持、調查評估等工作組。參與突發(fā)事件現場(chǎng)處置的各方面應急力量要及時(shí)向現場(chǎng)指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現場(chǎng)指揮部的統一指揮調度，并及時(shí)報告現場(chǎng)情況和處置工作進(jìn)展情況。
�。�1）綜合協(xié)調組：由區民政局牽頭，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關(guān)部門(mén)完成指揮部布置的各項搶險救災任務(wù)。
�。�2）安保維穩組：由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區公安分局牽頭，負責事故現場(chǎng)的治安警戒保衛工作，根據需要實(shí)施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門(mén)做好維護社會(huì )穩定工作等。
�。�3）醫療救護組：由區衛健委牽頭，負責緊急救治受傷和中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負責調集應急救援所需藥品、醫療器械，統計傷亡人員情況等。
�。�4）環(huán)境監測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負責監督管理污染物、污染源的'監測、防治工作，確定事故危害區域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細致地調查處理，防止污染源進(jìn)一步擴大。
�。�5）搶險救援組：由云龍消防救援大隊、大龍湖旅游度假區消防救援大隊牽頭，主要負責事故搶險。
�。�6）應急保障組：由區經(jīng)發(fā)局牽頭，區農水務(wù)局、區住建局、區城管局、區商務(wù)局、區市場(chǎng)監管理局、區財政局等部門(mén)組成，提供物資、經(jīng)費、交通、電力、通訊等保障。
�。�7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區委宣傳部牽頭，負責聯(lián)絡(luò )新聞媒體，協(xié)調指導主管部門(mén)和其他有關(guān)單位統一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀(guān)真實(shí)，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線(xiàn)，穩定民心。
�。�8）善后處理組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故所涉及的安置、撫恤、賠償等前期和善后處理工作，配合醫療救護組做好有關(guān)登記和統計工作等。
�。�9）基礎設施保障和生產(chǎn)恢復組：由屬地街道辦事處負責，主要負責事故養老院的重建和恢復。
�。�10）專(zhuān)家組：由區民政局牽頭，調集市、區專(zhuān)家庫成員，作為指揮部的咨詢(xún)機構。
�。�11）調查評估組：由區民政局、應急管理局牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)，調查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明原因，作出調查結論，預測事故后果，提出事故防范意見(jiàn)。
3、預防、預警與報警機制
3.1預防工作
區民政局各有關(guān)職能科室會(huì )同有關(guān)部門(mén)及科室，根據天氣情況、隱患排查、風(fēng)險管控等相關(guān)職能部門(mén)發(fā)布的預測預警及檢查自查情況，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的情況，向有關(guān)科室及養老機構提出風(fēng)險警示信息和監管建議。其他成員單位發(fā)現安全隱患或問(wèn)題，應及時(shí)通報給各對口職能科室，以便依法及時(shí)采取有效控制措施。
3.2預警與報警
�。�1）建立健全突發(fā)事件預警制度。區民政局負責養老機構突發(fā)事件預警工作。
�。�2）確定預警級別。對可以預警的突發(fā)事件，區民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進(jìn)行評估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類(lèi)別，確定預警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低分別用紅色等級（Ⅰ級）、橙色等級（Ⅱ級）、黃色等級（Ⅲ級）和藍色等級（Ⅳ級）表示。
紅色等級（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會(huì )隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)可能會(huì )擴大。
橙色等級（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會(huì )擴大。
黃色等級（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
藍色等級（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
3.3預警信息發(fā)布
紅色預警（Ⅰ級）和橙色預警（Ⅱ級）報省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門(mén)發(fā)布；黃色預警（Ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門(mén)發(fā)布；藍色預警（Ⅳ級）由區人民政府或其委托的部門(mén)發(fā)布。
預警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行。
3.4預警措施
采取預警措施。發(fā)布預警信息后，區民政局、相關(guān)街道辦事處按照預警級別、實(shí)際情況和分級負責的原則，迅速采取下列一項或多項措施：
�。�1）增加觀(guān)測頻次，加強預報，暢通信息接收渠道，及時(shí)收報有關(guān)信息；
�。�2）加強公眾溝通，向養老機構發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等；
�。�3）組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
�。�4）調集應急救援和處置所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入使用；
�。�5）轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；
�。�6）加強養老機構的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；
�。�7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
3.5調整、解除警報
發(fā)布預警信息的有關(guān)部門(mén)和單位應加強對預警信息動(dòng)態(tài)管理，根據事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調整預警級別、更新預警信息內容，并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)情況。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的的區政府、有關(guān)部門(mén)和單位應當及時(shí)宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4、應急處置
4.1信息報告程序和時(shí)限
養老機構突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，相關(guān)街道辦事處要立即如實(shí)向區民政局報告。任何部門(mén)、單位或公民一旦發(fā)現養老機構突發(fā)事件后，應當立即報告云龍區養老機構突發(fā)事件應急指揮部。
接到報告后，應急指揮部辦公室值班人員應當如實(shí)、準確做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、起因、現狀等，并予以核實(shí)，對事故的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認定。
應急指揮部辦公室接報后，立即報告應急指揮部，并提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議，應急指揮部確認后，采取預警措施，通知各應急工作組開(kāi)展工作。
相關(guān)街道辦事處接到報告后半小時(shí)內向區政府報告，抄送區應急指揮部辦公室。
4.2報告方式與報告內容
報告應采用書(shū)面形式，如情況緊急，可采用先電話(huà)報告、后書(shū)面補報的方式。
報告應涵蓋下列內容：
�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因的初步判斷；
�。�2）事故造成的危害程度，影響范圍，傷亡人數，事故發(fā)展趨勢；
�。�3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；
�。�5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時(shí)間。
應急處理過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
4.3先期處置
養老機構突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)應急處置指揮部成立前，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統一指揮下，按照有關(guān)預案迅速實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，要按規定程序向上級有關(guān)部門(mén)報告情況。
4.4應急響應
4.4.1分級響應機制
特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）響應與處置：發(fā)生特別重大、重大養老機構突發(fā)事件時(shí)，由市應急指揮部組織相關(guān)部門(mén)人員、裝備，參與由省政府應急處置現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導的應急處置工作，配合現場(chǎng)工作。
較大事故（Ⅲ級）響應與處置：發(fā)生較大養老機構突發(fā)事件時(shí)，由市政府負責及時(shí)、果斷處置，并接受省應急指揮部的指導。
一般事故（Ⅳ級）響應與處置：發(fā)生一般養老機構突發(fā)事件時(shí)，由區政府負責應急處置。
4.4.2應急響應程序
區民政局在接到報告后，應根據突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應的級別，分別向區政府和上一級報告，并啟動(dòng)相應的應急預案，應急指揮部辦公室召集有關(guān)單位趕赴現場(chǎng)，根據現場(chǎng)狀況采取有效措施，同時(shí)上報事故處置的最新進(jìn)展情況。
4.4.3應急響應的主要工作內容
�。�1）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；
�。�2）制定并組織實(shí)施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事故；
�。�3）協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障，包括協(xié)調關(guān)系、調度各方應急資源等；
�。�4）組織做好現場(chǎng)治安秩序維護和社會(huì )穩定工作；
�。�5）及時(shí)向區政府報告應急處置工作進(jìn)展情況；
�。�6）研究處理其他重大事項。
4.5現場(chǎng)指揮與協(xié)調
4.5.1指揮和協(xié)調機制
現場(chǎng)應急處置指揮部根據養老機構突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門(mén)和單位后，各有關(guān)單位得到信息后應立即派出有關(guān)人員或隊伍趕赴指定位置，在現場(chǎng)應急處置指揮部的統一指揮下，本著(zhù)相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施的原則，迅速完成指揮部交辦的應急處置任務(wù)。
4.5.2指揮協(xié)調的主要內容
�。�1）通報事故情況，提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求；
�。�2）指派有關(guān)人員參與應急指揮和指導工作；
�。�3）協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng)等。
4.5.3指揮與緊急處置
出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)應急處置指揮部可在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。
4.6處置措施
一般突發(fā)事件發(fā)生后，根據事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，指揮部要立即按照預案協(xié)調、組織有關(guān)部門(mén)，依照有關(guān)規定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
�。�1）應急救援。應有效利用醫療資源，會(huì )同區衛健委，組織指導醫療機構救治因安全事故導致人身傷害的人員；
�。�2）危害控制、搶險救災。根據事故的性質(zhì)及科室職責，會(huì )同指揮部相關(guān)成員單位，立即趕赴事故現場(chǎng)，組織、指導事發(fā)地街道、養老機構，開(kāi)展應急處置，搶救傷員、保護財產(chǎn)，防止事故進(jìn)一步擴大，將危害減小到最低程度；
�。�3）事故調查。指揮部相關(guān)成員單位組織開(kāi)展調查工作，盡快查找事故發(fā)生原因。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)及時(shí)介入，開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作；
�。�4）維護穩定。公安等部門(mén)及事發(fā)單位分管安全保衛的人員，加強治安管理，打擊相關(guān)違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護涉事地區社會(huì )穩定。
4.7信息發(fā)布
�。�1）養老機構突發(fā)事件的有關(guān)信息必須經(jīng)區政府認定后，由民政局和其他有關(guān)單位負責對外進(jìn)行發(fā)布，必要時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，爭取社會(huì )的支持和理解。區委宣傳部統籌做好信息發(fā)布的指導協(xié)調工作。
�。�2）信息發(fā)布應及時(shí)、準確，有關(guān)部門(mén)不得隨意或惡意傳播與養老機構突發(fā)事件有關(guān)的信息。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步的核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。
�。�3）信息可通過(guò)廣播、電視、報紙和公告等方式進(jìn)行發(fā)布。
4.8響應級別調整及終止
結合實(shí)際情況和處置工作需要，根據評估結果及時(shí)調整應急響應級別，直至響應終止。
4.8.1響應級別調整及終止條件
�。�1）級別提升。當事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時(shí)，應當及時(shí)提升響應級別到較大事故（Ⅲ級）、重大事故（Ⅱ級）或特別重大事故（Ⅰ級）。
�。�2）級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級評估標準以下或無(wú)進(jìn)一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。
�。�3）響應終止。當安全事故得到控制，并達到以下兩項條件，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時(shí)終止響應。
第一，安全事故傷病員全部得到救治，病情穩定24小時(shí)以上；
第二，事發(fā)現場(chǎng)、涉事人員得以有效控制，災害險情得到有效遏制并符合相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除。
4.8.2響應級別調整及終止程序
由專(zhuān)家組對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的，指揮部根據專(zhuān)家組意見(jiàn)提出調整應急響應級別建議，報區政府批準后實(shí)施。應急響應級別調整后，事故相關(guān)地街道應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時(shí)，指揮部提出終止響應的建議，報區政府批準后實(shí)施。
5、后期處置
5.1善后處置
突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補償，死亡人員的家屬安撫及補償；征用物資及運輸工具補償；應急及醫療機構墊付費用、事故受害者后續治療費用的及時(shí)支付；污染物收集、清理與處理等。善后處置組會(huì )同事發(fā)地街道，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員，消除事故影響恢復正常秩序。協(xié)調保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.2恢復重建
民政局應當盡快協(xié)調配合區有關(guān)部門(mén)或組織修復被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設施，制定恢復重建和發(fā)展計劃，有序開(kāi)展恢復重建工作。
5.3社會(huì )救助
區應急管理局負責統籌突發(fā)事件災害救助工作，協(xié)調有關(guān)方面做好受災群眾的安置，并會(huì )同商務(wù)等部門(mén)及時(shí)組織救災物資和生活必需品的調撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。應急管理部門(mén)、紅十字會(huì )負責發(fā)動(dòng)社會(huì )、個(gè)人和境外機構開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，并按有關(guān)規定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。司法部門(mén)組織法律援助機構和有關(guān)社會(huì )力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，保障其合法權益�？偣�(huì )、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織，協(xié)助衛健等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。
5.4調查評估
區民政局應當及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，制定改進(jìn)措施，將調查與評估情況向區人民政府提出報告。
6、保障措施
6.1應急機制保障
本應急預案所涉及到的成員單位、醫療機構、技術(shù)機構以及應急處置工作組應根據各自的工作職責和任務(wù)，建立單位或組織內部事故應急處置工作程序，與本預案進(jìn)行銜接，保障各項應急工作有序、高效運行。
6.2信息保障
各級有關(guān)部門(mén)要建立和完善應急指揮系統、應急處置聯(lián)動(dòng)系統和預警系統。配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)區應急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各應急分隊間的聯(lián)絡(luò )暢通。
6.3隊伍及裝備保障
各應急處置機構根據各自的實(shí)際工作內容提供現場(chǎng)救援和工程搶險裝備基本信息，建立儲備數據庫隨時(shí)調用。主要有：公安、消防、醫療救護、專(zhuān)家咨詢(xún)等。
6.4醫療衛生保障
區衛健委負責救護保障工作，組織醫療救護隊伍迅速進(jìn)入救災現場(chǎng)，對傷員進(jìn)行應急救治和心理咨詢(xún)，盡最大可能減少傷亡，消除恐懼心理。各急救醫療機構按照職責分工，負責做好院前急救工作，各級醫院負責后續救治。
6.5交通運輸保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區公安分局負責協(xié)調緊急處置交通安全保障的組織與實(shí)施，依法實(shí)施道路交通管制。
6.6治安保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區公安分局負責應急處置過(guò)程中的治安保障，并負責相關(guān)保衛工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。要迅速組織救災現場(chǎng)治安警戒和管理，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護。
6.7經(jīng)費保障
對事故應急處置工作所必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，從政府預備費中列支，同時(shí)建立相關(guān)管理、監督和專(zhuān)用帳戶(hù)制度，對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴格的控制和管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.8技術(shù)儲備與保障
各級有關(guān)部門(mén)和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強先進(jìn)技術(shù)、裝備、物資的儲備研究工作，建立科學(xué)的應急指揮決策支持系統，實(shí)現信息綜合集成、分析處理的智能化和數字化，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能有效防范應對。
7、預案管理
7.1預案編制
本預案由區民政局制定，根據區政府要求和結合實(shí)際情況，及時(shí)修訂本預案。
7.2預案演練
應急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關(guān)部門(mén)和單位要積極配合參與，提高快速反應和整體協(xié)同處置能力。
7.3預案評估與修訂
�。�1）區民政局應當根據實(shí)際需要，結合情勢變化，適時(shí)修訂、完善應急預案。
�。�2）有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案：
�、儆嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中有關(guān)規定發(fā)生變化的；
�、趹敝笓]機構及其職責發(fā)生重大調整的；
�、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
�、苤匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的；
�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；
�、邞鳖A案制定單位認為應當修訂的其他情況。
�。�3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應按照本預案規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的，修訂程序可適當簡(jiǎn)化。
�。�4）區各部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等，可以向區民政局提出修訂意見(jiàn)。
7.4教育和培訓
區民政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定預案培訓、應急演練計劃并組織實(shí)施，檢驗和提高養老機構突發(fā)事件預警、應急響應和應急救助能力。
7.5責任與獎懲
�。�1）突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
�。�2）公民按照區人民政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；對在突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎勵。
�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依據有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、附則
�。�1）本預案由區民政局起草，報區人民政府批準后組織實(shí)施。本預案由區民政局負責解釋。
�。�2）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9、附件
9.1應急管理工作流程示意圖
9.2云龍區有關(guān)部門(mén)應急處置聯(lián)系電話(huà)
養老機構突發(fā)疾病應急預案 11
一、指導思想
圍繞“零事故、無(wú)傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養老機構安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實(shí)保障老年人的各項權益。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，老年人生命安全高于一切的原則；
�。ǘ﹫猿謱俚毓芾�，協(xié)同負責的原則；
�。ㄈ﹫猿诸A防為主，積極處置和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
三、工作目標
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對養老機構工作人員、服務(wù)對象進(jìn)行安全、自救自護教育，牢固樹(shù)立安全責任意識，切實(shí)提高服務(wù)人員和老人的安全防護意識與能力。
�。ǘ┩晟骑L(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，定時(shí)定期對養老機構進(jìn)行安全巡查，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)處理，確保養老機構各項工作的順利開(kāi)展。
四、事故應急預案
�。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬鳖A案
養老機構內發(fā)生火災事故時(shí)，應采取如下措施：
1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地街道及區民政局。
2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區人員，撤離到安全區域。視情送醫救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地街道及區民政局。
�。ǘ┦澄镏卸臼鹿蕬鳖A案
一旦發(fā)現食物中毒現象，立即采取如下措施：
1、發(fā)現老人有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，應迅速送醫院診治，必要時(shí)及時(shí)通知家屬。
2、迅速向屬地街道及區市場(chǎng)監管局、區衛健局、區民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場(chǎng)監管部門(mén)檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關(guān)部門(mén)做好診治、調查、事故處理等工作。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
�。ㄈ┯|電事故應急預案
如發(fā)生觸電事故，應立即采取如下措施：
1、發(fā)現有人觸電應馬上趕到現場(chǎng)并切斷電源。
2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開(kāi)線(xiàn)頭。
3、立即進(jìn)行人工急救，并通知醫務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫院急救。
4、及時(shí)通知家屬。
5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
�。ㄋ模┲伟舶讣鳖A案
1、發(fā)現老年人之間或者老年人與養老機構以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現象要及時(shí)制止。如有養老機構以外的人員介入，應先將外來(lái)人員勸離養老機構。如事態(tài)嚴重及時(shí)報110處理。
2、制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的'雙方或一方勸離現場(chǎng)；有傷員則先送傷員去醫院救治。
3、迅速報告屬地街道和區民政局，由街道指派相關(guān)人員協(xié)助調解。必要時(shí)及時(shí)告知家屬。
4、工作人員在制止爭吵、斗毆時(shí)，切記不能動(dòng)粗，不允許惡言相勸。
5、養老機構負責保存監控記錄，查清事件原因并記錄，必要時(shí)通知家屬協(xié)助處理。
6、治安事件處理結論及時(shí)保留存檔，并報送屬地街道和區民政局。
�。ㄎ澹├先送话l(fā)疾病應急預案
1、第一時(shí)間趕到病人所在現場(chǎng)，判斷老年人的實(shí)時(shí)狀態(tài)，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫務(wù)人員趕赴現場(chǎng)。
3、若情況危急速打急救電話(huà)120。
4、盡快通知老年人的家屬，同時(shí)做好其他老人的思想穩定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地街道和區民政局。
�。┢渌鹿蕬鳖A案
1、如發(fā)生身體受到意外傷害時(shí)，應及時(shí)送傷害者到醫院診治。
2、保護好現場(chǎng)，采取有效措施防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。
3、及時(shí)屬地街道報告。
4、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。
5、迅速調查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)記錄和匯報材料上報區民政局。
五、主要處置措施
�。ㄒ唬B老機構內發(fā)生突發(fā)事件后，應立即啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案。
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生30分鐘以?xún)燃皶r(shí)向屬地街道辦事處、區民政局及有關(guān)部門(mén)報告情況，并做好穩定工作。
�。ㄈ┘皶r(shí)成立事件調查小組，確定專(zhuān)人組織調查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監控圖像等），保護現場(chǎng)或保留物樣，不擅自為事故定性。寫(xiě)出事故報告，分別報送街道、區民政局及相關(guān)部門(mén)。
�。ㄋ模┱匍_(kāi)老年人以及相關(guān)人員會(huì )議，通報事件經(jīng)過(guò)，并進(jìn)行安全再教育。穩定老年人情緒，做好事故后穩定和秩序維護工作。
�。ㄎ澹B老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進(jìn)行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩定工作。
�。┱J真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進(jìn)行必要的整改和完善，避免類(lèi)似事件的再次發(fā)生。
六、事故處置小組
區民政局成立養老機構應急處置工作小組，負責預防和處置養老機構突發(fā)事件工作。由區民政局局長(cháng)任組長(cháng)，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，具體工作由社會(huì )福利和養老科、辦公室負責。各街道和養老機構要成立相應的應急處置工作小組，明確工作職責。
七、本應急預案自發(fā)文之日起生效。
養老機構突發(fā)疾病應急預案 12
一、總則
1.目的
為有效應對養老機構內老年人突發(fā)疾病事件，提高應急處置能力，最大限度地減少疾病對老年人生命健康的危害，確保養老機構的安全穩定，特制定本應急預案。
2.工作原則
�。�1）以人為本，生命至上。把保障老年人的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)。
�。�2）預防為主，常備不懈。加強日常疾病預防和監測，做好應急準備工作。
�。�3）統一領(lǐng)導，分工負責。在養老機構領(lǐng)導的統一指揮下，各部門(mén)分工協(xié)作，共同應對突發(fā)疾病事件。
�。�4）快速反應，科學(xué)處置。在突發(fā)疾病事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應急預案，采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行處置。
二、應急組織機構及職責
1.應急指揮中心
成立養老機構突發(fā)疾病應急指揮中心，由養老機構負責人擔任總指揮，各部門(mén)負責人為成員。應急指揮中心負責全面指揮和協(xié)調突發(fā)疾病事件的應急處置工作。
2.職責分工
�。�1）醫療救護組：由養老機構醫護人員組成，負責對突發(fā)疾病的老年人進(jìn)行現場(chǎng)急救和轉運。
�。�2）后勤保障組：負責提供應急物資和設備，保障應急處置工作的順利進(jìn)行。
�。�3）安全保衛組：負責維護養老機構的安全秩序，防止意外事件的發(fā)生。
�。�4）信息聯(lián)絡(luò )組：負責與外部醫療機構、家屬等進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)通報突發(fā)疾病事件的情況。
三、預防與監測
1.日常預防措施
�。�1）建立老年人健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查和疾病篩查。
�。�2）加強老年人的健康教育，提高他們的自我保健意識和能力。
�。�3）保持養老機構環(huán)境清潔衛生，定期進(jìn)行消毒。
�。�4）合理安排老年人的飲食和作息時(shí)間，增強他們的體質(zhì)。
2.疾病監測
�。�1）養老機構醫護人員每天對老年人進(jìn)行健康巡查，及時(shí)發(fā)現疾病隱患。
�。�2）建立疾病報告制度，一旦發(fā)現老年人有突發(fā)疾病癥狀，立即報告應急指揮中心。
四、應急響應
1.報告程序
當發(fā)現老年人突發(fā)疾病時(shí)，養老機構工作人員應立即向應急指揮中心報告，報告內容包括疾病癥狀、發(fā)病時(shí)間、患者人數等。應急指揮中心接到報告后，應迅速啟動(dòng)應急預案，并向相關(guān)部門(mén)報告。
2.現場(chǎng)處置
�。�1）醫療救護組迅速趕到現場(chǎng)，對患者進(jìn)行初步診斷和急救處理。
�。�2）根據患者的病情，決定是否需要轉運至外部醫療機構進(jìn)行進(jìn)一步治療。
�。�3）在轉運過(guò)程中，醫護人員要密切觀(guān)察患者的病情變化，確�；颊叩陌踩�。
3.安全保衛
安全保衛組要加強養老機構的安全管理，維護好現場(chǎng)秩序，防止意外事件的發(fā)生。
4.信息通報
信息聯(lián)絡(luò )組要及時(shí)向患者家屬、外部醫療機構等通報突發(fā)疾病事件的情況，做好溝通協(xié)調工作。
五、后期處置
1.患者救治
積極配合外部醫療機構對患者進(jìn)行救治，及時(shí)了解患者的病情變化，為患者家屬提供必要的幫助和支持。
2.事故調查
對突發(fā)疾病事件進(jìn)行調查，分析事件原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。
3.心理疏導
對受到突發(fā)疾病事件影響的`老年人進(jìn)行心理疏導，緩解他們的緊張情緒。
4.恢復秩序
在突發(fā)疾病事件得到有效控制后，養老機構要盡快恢復正常的工作秩序，為老年人提供良好的生活環(huán)境。
六、應急保障
1.人員保障
建立應急救援隊伍，定期進(jìn)行培訓和演練，提高應急處置能力。
2.物資保障
儲備必要的應急物資和設備，如急救藥品、醫療器械、防護用品等。
3.通訊保障
確保養老機構內部通訊暢通，與外部醫療機構、家屬等保持良好的聯(lián)系。
4.經(jīng)費保障
設立應急專(zhuān)項資金，保障突發(fā)疾病事件應急處置工作的順利進(jìn)行。
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