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供熱公司安全生產(chǎn)應急預案范文（精選10篇）
在日常學(xué)習、工作或生活中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編整理的供熱公司安全生產(chǎn)應急預案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 1
一、預案背景
為提高供熱公司應急處理能力，健全供熱事故的預警機制，切實(shí)保證城市居民安全越冬，最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活、生產(chǎn)的影響，維護社會(huì )穩定，根據相關(guān)法律法規和供熱生產(chǎn)實(shí)際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生的影響供熱生產(chǎn)運行的突發(fā)性供熱事故及供熱設施設備原因造成的.大面積停熱，對城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財產(chǎn)造成危害等重、特大供熱事故。
三、應急指揮機構及職責
1. 供熱應急指揮部：負責城市供熱應急指揮部的日常工作，貫徹執行市、縣供熱應急指揮部的決定，負責本區域內突發(fā)性供熱應急事故救援的指揮協(xié)調、信息傳輸、監督檢查、組織實(shí)施等工作。
2. 成員單位：包括安監部、技術(shù)部、客服部、檢修部、供應部、調度中心、搶修隊等，各部門(mén)根據職責分工，快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。
四、應急響應程序
1. 信息報告：供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況時(shí)，按照屬地化管理的原則，區供熱應急機構立即前往現場(chǎng)了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動(dòng)本單位的供熱應急程序，開(kāi)展生產(chǎn)自救。
2. 應急搶修：供熱單位搶修設備、搶修隊伍技術(shù)和人員力量不足時(shí)，供熱應急指揮機構可向供熱應急指揮部辦公室申請調用其他供熱企業(yè)供熱搶修設備、隊伍協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供熱。
3. 預警發(fā)布：情況緊急可能造成重大危害時(shí)，可報請市、縣供熱應急指揮部同意向社會(huì )發(fā)布預警、預報。
五、應急保障措施
1. 資金保障：按照國家和省相關(guān)文件要求，安排一部分供熱應急資金，確保供熱應急事件的快速及時(shí)處理。
2. 物資保障：制定完善本單位的供熱應急預案，建立應急搶修隊伍，提取供熱應急搶修資金，儲備供熱應急物資，準備供熱搶修設備、工器具、車(chē)輛等。
3. 信息保障：實(shí)行供熱應急信息快速反應機制，確保信息暢通。
4. 人員保障：遇緊急情況，供熱應急指揮部辦公室有權申請市、縣供熱主管部門(mén)調動(dòng)其他供熱單位的人力、物力、財力，保證供熱事故的搶修。
六、預案演練與培訓
1. 預案演練：定期組織供熱應急演練，提高應急響應能力和實(shí)戰水平。
2. 培訓教育：加強員工的安全教育和培訓，提高員工的安全意識和應急處理能力。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 2
一、預案編制目的與原則
為有效應對供熱生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)性事故，確保供熱設施的安全穩定運行，最大程度地減少供熱事故對人民群眾的影響，特制定本預案。預案編制遵循“安全第一、預防為主”的方針，堅持統一指揮、協(xié)調一致的`原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，確保供熱設施正常運行，提高供熱事故的處置能力和快速反應能力。
二、應急指揮體系及職責
1. 應急指揮部：
總指揮：負責全面指揮供熱突發(fā)事故的應急處置工作。
副總指揮：協(xié)助總指揮進(jìn)行應急處置，負責具體指揮和協(xié)調工作。
成員：包括各部門(mén)負責人和相關(guān)技術(shù)人員，負責各自職責范圍內的應急處置工作。
2. 下設機構：
專(zhuān)家技術(shù)組：負責提供技術(shù)支持和事故分析，制定應急處置方案。
物資保障組：負責應急救援物資的籌措、儲備和發(fā)放工作。
應急車(chē)輛組：負責應急救援車(chē)輛的調度和保障工作。
安全保衛組：負責事故現場(chǎng)的安全保衛和警戒工作。
三、主要危險源及風(fēng)險分析
1. 供熱管網(wǎng)：包括管網(wǎng)破裂、支架損壞等可能引發(fā)的事故。
2. 換熱站：壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備可能引發(fā)的事故。
3. 高低壓配電柜、電源：電氣故障可能引發(fā)的事故。
4. 外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)：泄漏、爆裂等可能引發(fā)的事故。
四、應急響應程序
1. 預警與報警：
預警信號發(fā)生后，由運行調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告。
各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，隨時(shí)準備投入搶修搶險工作。
2. 應急指揮與協(xié)調：
應急指揮部接到事故報告后，立即啟動(dòng)預案，組織相關(guān)人員進(jìn)行應急處置。
各應急救援小組接到指令后，迅速響應，派遣搶險人員、物資、設備等趕赴事故現場(chǎng)。
3. 現場(chǎng)處置：
應急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足，安全保衛組負責保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉。
專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應急車(chē)輛組、安全保衛組等按照各自職能開(kāi)展工作，確保人員設備安全。
4. 恢復與重建：
事故處置完畢后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行恢復工作，包括設備修復、供熱恢復等。
對事故進(jìn)行總結分析，提出改進(jìn)措施，完善預案。
五、培訓與演練
1. 培訓：
定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。
2. 演練：
定期組織應急演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高應急響應速度和效率。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 3
一、預案目的
為確保城區供熱的安全穩定運行，有效防止供熱事故的發(fā)生，提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，特制定本預案。
二、應急指揮機構及職責
1. 應急指揮部：
負責供熱突發(fā)事故的.應急處置工作，確保人員設備安全，將事故影響降至最低。
2. 下設辦公室：
負責供熱應急指揮部的日常工作，包括信息傳遞、協(xié)調調度等。
3. 成員單位：
包括安監部、技術(shù)部、客服部、檢修部、供應部、調度中心、搶修隊等，各負其責，共同應對供熱突發(fā)事故。
三、應急響應程序
1. 信息報告：
事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告應急指揮機構。
應急指揮部值班人員接到報告后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報，并按規定向主管部門(mén)報告。
2. 應急指揮與協(xié)調：
應急指揮部根據事故性質(zhì)，迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行應急處置。
各應急救援小組按照指令，迅速響應，派遣搶險人員、物資、設備等趕赴事故現場(chǎng)。
3. 現場(chǎng)處置：
應急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足，安全保衛組負責保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉。
根據事故情況，專(zhuān)家技術(shù)組制定應急處置方案，并組織實(shí)施。
后勤保障組負責提供必要的物資和設備支持。
4. 恢復與總結：
事故處置完畢后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行恢復工作，包括設備修復、供熱恢復等。
對事故進(jìn)行總結分析，提出改進(jìn)措施，完善預案。
四、培訓與演練
1. 培訓：
定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。
2. 演練：
定期組織應急演練，模擬不同場(chǎng)景下的供熱突發(fā)事故，檢驗預案的可行性和有效性。
五、附則
1. 預案管理：
本預案由供熱公司負責制定、修訂和解釋。
2. 預案生效：
本預案自發(fā)布之日起生效。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 4
為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞等供熱安全突發(fā)事故，確保社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全，總公司特制定以下安全生產(chǎn)應急預案。
一、總則
1. 編制目的：建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。
2. 編制依據：根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規，結合公司實(shí)際情況制定。
3. 適用范圍：本預案適用于公司管轄范圍內所有供熱設施的.安全生產(chǎn)應急管理。
二、危險源分析
1. 主要危險源：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
2. 可能的事故類(lèi)型：供熱管網(wǎng)破裂、換熱站設備故障、電氣火災等。
三、應急組織機構與職責
1. 應急指揮部：負責供熱突發(fā)事故的應急處置工作，統一指揮、協(xié)調各方力量。
2. 成員單位：包括生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛部、檢修部、調度中心等。
3. 職責分工：
生產(chǎn)技術(shù)部：負責供熱設施的監測、調控和應急處置工作。
安全保衛部：負責供熱設施的安全運行預警和事故后的安全保衛工作。
檢修部：負責供熱設施的搶修搶險工作。
調度中心：負責供熱系統的調度和應急處置信息的傳遞。
四、預警與預防
1. 預警機制：建立供熱設施安全運行監測網(wǎng)絡(luò )，定期檢測分析供熱溫度和壓力，發(fā)現異常情況及時(shí)處理。
2. 預防措施：加強供熱設施的巡檢巡視，發(fā)現隱患及時(shí)處理；定期開(kāi)展安全培訓和應急演練，提高員工的安全意識和應急能力。
五、應急響應
1. 響應分級：根據供熱事故的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，分為一般事故、較大事故和重大事故。
2. 響應程序：
接到事故報告后，應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案，組織搶修搶險隊伍趕赴現場(chǎng)。
根據事故類(lèi)型，采取相應的應急處置措施，如關(guān)閉閥門(mén)、切斷電源等。
調配應急物資和設備，保障搶修搶險工作的順利進(jìn)行。
及時(shí)向上級主管部門(mén)報告事故情況和應急處置進(jìn)展。
六、后期處置
1. 事故調查：事故發(fā)生后，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行事故調查，查明事故原因和責任。
2. 善后處理：對事故造成的損害進(jìn)行修復和賠償，對受影響的人員進(jìn)行安撫和救助。
3. 總結評估：對應急處置工作進(jìn)行總結評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 5
為進(jìn)一步提高公司供熱應急處理能力，健全供熱事故的預警機制，確保城市居民安全越冬，最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活的影響，公司特制定以下安全生產(chǎn)應急預案。
一、應急指揮體系
1. 成立供熱應急指揮部，下設辦公室，負責城市供熱應急指揮部的.日常工作。
2. 供熱應急指揮部成員單位包括安監部、技術(shù)部、客服部、檢修部、供應部、調度中心等。
二、應急響應程序
1. 供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況時(shí)，按照屬地化管理的原則，區供熱應急機構立即前往現場(chǎng)了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動(dòng)本單位的供熱應急程序，開(kāi)展生產(chǎn)自救。
2. 供熱應急搶修力量不足的情況下，供熱應急指揮部辦公室可申請主管部門(mén)協(xié)調其他供熱企業(yè)應急搶修隊伍、設施設備協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供熱。
三、應急處置措施
1. 針對不同類(lèi)型的供熱事故，采取相應的應急處置措施，如供熱管網(wǎng)爆裂事故應立即關(guān)閉閥門(mén)，切斷泄漏源，組織搶修隊伍進(jìn)行搶修。
2. 加強事故現場(chǎng)的安全保衛工作，防止次生災害的發(fā)生。
3. 做好受影響群眾的安撫和解釋工作，及時(shí)發(fā)布事故信息和應急處置進(jìn)展。
四、應急物資與裝備
1. 儲備必要的供熱應急物資和裝備，如搶修設備、搶險車(chē)輛、應急照明設施等。
2. 定期對應急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。
五、培訓與演練
1. 定期開(kāi)展供熱安全培訓和應急演練，提高員工的安全意識和應急能力。
2. 組織專(zhuān)業(yè)人員對應急預案進(jìn)行修訂和完善，確保其針對性和可操作性。
六、附則
1. 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2. 本預案由公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)負責解釋和修訂。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 6
為做好采暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保我市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。
一、總則
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保障采暖季城市民生用氣所需，維護社會(huì )和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┗驹瓌t
堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統一指揮、協(xié)調運作、有序高效。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于采暖季全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其他突發(fā)情況，出現緊急狀態(tài)的應急保障協(xié)調工作。
�。ㄋ模⿲�(shí)施機構
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保供工作組）。
�。ㄎ澹┍９┐涡�
按照《陜西省民生用氣保障責任書(shū)》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶(hù)，無(wú)條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車(chē)、出租車(chē)、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學(xué)校、政府機關(guān)、職工食堂、機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設施用氣；
2．帶有公共服務(wù)設施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶(hù)的安全負荷和載客汽車(chē)、環(huán)衛車(chē)等以天然氣為燃料的運輸車(chē)輛用氣；
3．重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的安全負荷用氣；
4．國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應急響應
�。ㄒ唬┏B(tài)化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求，結合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用。鼓勵使用電、地熱能、太陽(yáng)能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強節約用氣宣傳。加強對全社會(huì )進(jìn)行采暖季節約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣用戶(hù)節約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶(hù)及商業(yè)用戶(hù)積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執行到位。
�。ǘ⿷表憫旨�
根據天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應從低到高設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個(gè)等級。
1．Ⅳ級響應
預警特征：藍色預警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶(hù)、商業(yè)用戶(hù)酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組辦公室批準后實(shí)施。
2．Ⅲ級響應
預警特征：黃色預警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶(hù)、商業(yè)用戶(hù)酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（限氣量不超過(guò)30%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準后實(shí)施，同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。
3．Ⅱ級響應
預警特征：橙色預警（嚴重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶(hù)、商業(yè)用戶(hù)酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（限氣量不超過(guò)50%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準后實(shí)施，同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
4．Ⅰ級響應
預警特征：紅色預警（特別嚴重，天然氣日供需缺口超過(guò)20%）。
處置措施：根據用戶(hù)分布情況，結合管網(wǎng)現狀，盡可能平均分配用氣需求，全市主城區范圍共劃分為9個(gè)區塊，在缺口超過(guò)20%時(shí)，9個(gè)區塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區停氣時(shí)，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個(gè)區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批準后實(shí)施，同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時(shí)向省委、省政府報告。
主城區以外區域由當地政府和城燃企業(yè)執行各自保供限供應急方案。極端情況下，由市保供工作組統一指揮調度。
�。ㄈ╉憫獑�(dòng)與實(shí)施
1．指令批準。市保供工作組辦公室根據各城燃企業(yè)報送的`供需信息及啟動(dòng)應急預案建議，召集成員單位研究，提出啟動(dòng)應急預案及相應預案級別的建議后，報市保供工作組審批。應急響應指令經(jīng)市保供工作組組長(cháng)審核簽發(fā)后，由市保供工作組辦公室第一時(shí)間分別向市委、市政府總值班室報備。
2．指揮協(xié)調。預案啟動(dòng)建議獲得批準后，由市保供工作組辦公室根據應急等級發(fā)出相應指令，組織實(shí)施預案相應處置措施，并做好應急預案執行信息的發(fā)布工作。
3．指令傳導。各成員單位接收到預警信息后，第一時(shí)間提出具體應急組織實(shí)施意見(jiàn)，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實(shí)施。應急響應指令下達后，各成員單位按照職責分工組織落實(shí)應急措施，加強值班，保持聯(lián)絡(luò )暢通，做好各項應急處置準備工作。
4．工作開(kāi)展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作。并及時(shí)向市保供工作組匯報工作進(jìn)展情況，防止輿論對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
5．信息報送。應急響應啟動(dòng)后，各成員單位應于每日17時(shí)前將前一日16時(shí)至當日16時(shí)期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送至市保供工作組辦公室（周末和節假日仍需報送）。各城燃企業(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施，情況緊急時(shí)隨時(shí)報送。
6．響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，市保供工作組經(jīng)研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應指令，明確結束響應或執行降低響應級別。
7．總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個(gè)工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領(lǐng)導檢查情況、工作開(kāi)展情況、應急措施落實(shí)情況、存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施等），并以書(shū)面形式報送市保供工作組辦公室。
8．監督檢查。市保供工作組辦公室通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實(shí)到位。
三、工作要求
1．本預案在市保供工作組的統一領(lǐng)導下實(shí)施，各成員單位要以高度的政治責任感積極參與應急處置工作；凡無(wú)故拖延應急處理工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。
2．各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應按照本預案的組織和調控原則，擬定本企業(yè)的處置響應預案，報市保供工作組辦公室備案。
3．各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認真學(xué)習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務(wù)要求和處置措施內容。
4．應急響應結束后，市保供工作組辦公室要及時(shí)總結工作情況，分析存在問(wèn)題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應急處置能力。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 7
為提高全區應對供熱突發(fā)公共事件的能力，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護供熱、用熱雙方合法權益，確保居民正常供暖和社會(huì )穩定的大局，結合我我區供熱實(shí)際情況，特制定本預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
為進(jìn)一步加強我區供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，區政府成立呼中區供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區供熱應急指揮部），總指揮由區政府區長(cháng)擔任，副總指揮由區政府分管城鄉建設工作的副區長(cháng)擔任。區供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在區住房和城鄉建設局，辦公室主任由區住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任。成員單位包括區公安局、區民政局、區住房和城鄉建設局、區市場(chǎng)監督管理局、區應急管理局、區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區委信訪(fǎng)局，呼中鎮，房產(chǎn)維修與供暖中心、國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶(hù)服務(wù)中心等有關(guān)單位、部門(mén)。
總指揮：
副總指揮：
指揮部下設辦公室，辦公室主任由住房和城鄉建設局局長(cháng)郝志國兼任。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季供暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會(huì )重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱(chēng)為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱(chēng)為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。
1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2.重要事件：供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現停熱并達12小時(shí)以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的事件。
3.重大事件：供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現停熱并達24小時(shí)以上的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的事件。
�。ㄈ┚o急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因設備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱。
2.重要事故：因設備事故停熱，12--24小時(shí)（含24小時(shí)）內仍不能恢復供熱。
3.重大事故：因設備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復供熱；出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱。
�。ㄋ模┢渌o急情況。為供熱用煤出現短缺的緊急情況。
三、區供熱應急指揮部成員單位及職責
各鎮政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)公共事件的應急預案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。
房產(chǎn)維修與供暖中心：應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定本單位供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的`應急物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。負責協(xié)調本區供熱燃料應急調運工作。
公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。
民政局：負責協(xié)助做好區內低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的冬季采暖補貼發(fā)放工作。
住建局：負責《呼中區供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作；組織建立供熱應急救助體系和技術(shù)支持系統，向區供熱應急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；指導各鎮制定、修訂和實(shí)施供熱突發(fā)公共事件的應急預案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全區供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作；開(kāi)展全區供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；
市場(chǎng)監管局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
應急管理局：根據政府授權，負責牽頭對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。
交通局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛、搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護、疏導工作。
國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶(hù)服務(wù)中心：負責協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。
信訪(fǎng)局：負責對因供熱質(zhì)量和糾紛等問(wèn)題造成信訪(fǎng)事件及時(shí)進(jìn)行解決處理。
四、緊急情況處置程序
�。ㄒ唬┚o急情況處置程序
1.一般事件處置程序。
�。�1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門(mén)。
�。�2）供暖部門(mén)在解決處理的同時(shí)，立即報告區供熱應急指揮部辦公室，由辦公室派出人員前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。
�。�3）事件處置后，供暖部門(mén)將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室，并密切跟蹤關(guān)注后續情況。
2.重要事件處置程序。
�。�1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖部門(mén)處理，同時(shí)向副總指揮匯報。
�。�2）副總指揮接到通知后，協(xié)同供暖部門(mén)前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。副總指揮根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向總指揮報告，是否通報相關(guān)部門(mén)。
�。�3）事件處置后供暖部門(mén)將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室，同時(shí)報送副總指揮、總指揮，并密切跟蹤關(guān)注后續情況。
�。�4）處理事件相關(guān)部門(mén)要認真分析事件發(fā)生原因，以避免類(lèi)似事件發(fā)生。
3.重大事件處置程序。
�。�1）區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后，立即通知供暖維修部門(mén)和副總指揮。
�。�2）副總指揮接到信息后，立即報告總指揮�？傊笓]及副總指揮立即命令前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。
�。�3）區供熱應急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開(kāi)應急處置會(huì )議，決定是否啟動(dòng)重大事件應急程序，同時(shí)決定是否向區政府申請應急資金。
�。ǘ⿷笔鹿侍幹贸绦�。
1.一般事故處置程序。
�。�1）供暖部門(mén)發(fā)現事故后，立即分析事故產(chǎn)生原因，并采取必要措施，同時(shí)向區供熱應急指揮部辦公室及副總指揮報告。
�。�2）區供熱應急指揮部辦公室根據情況安排主要責任單位立即組織搶修，盡快恢復供熱；同時(shí)辦公室做好被影響區域內用戶(hù)的宣傳解釋工作，用文字形式告知用戶(hù)；恢復供熱后，按原報告渠道報告事故處理結果。
�。�3）區供熱應急指揮部辦公室隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，必要時(shí)到現場(chǎng)指揮，并及時(shí)將處理情況向供熱應急指揮部副總指揮匯報。
2.重要事故處理程序。
�。�1）發(fā)現事故后，供熱部門(mén)認真分析事故發(fā)生原因，認為12-24小時(shí)內（含12小時(shí)）不能恢復供暖的，應立即向區供熱應急指揮部辦公室說(shuō)明事故情況及影響程度，并立即組織搶修，同時(shí)做好宣傳解釋工作。
�。�2）區供熱應急指揮部辦公室要安排主要責任單位立即趕到事故現場(chǎng)，指揮和協(xié)調搶修工作，必要時(shí)進(jìn)一步做好社會(huì )宣傳解釋工作；并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)將處理情況向區供熱應急指揮部總指揮及副總指揮報告。
�。�3）恢復供熱后，區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。
3.重大事故處置程序。
�。�1）發(fā)現重大事故后，由供熱部門(mén)認真分析事故發(fā)生原因，認為不能供暖或24小時(shí)內不能恢復供暖的，應立即向區供熱應急指揮部辦公室報告說(shuō)明事故情況及影響程度。
�。�2）區供熱應急指揮部辦公室立即向指揮部報告。
�。�3）總指揮、副總指揮，前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)助中心指揮搶修，做好社會(huì )宣傳解釋工作。
�。�4）恢復供熱后，區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1.停電的緊急處置。責任單位立即采取必要措施，并向區供熱應急指揮部辦公室匯報停電原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續工作。
2.停水的緊急處置情況，責任單位立即采取必要措施，并向區供熱應急指揮部辦公室匯報停水原因及解決措施，由供熱應急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續工作。
五、可啟動(dòng)的應急機制
�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對應急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可由供熱部門(mén)啟動(dòng)供暖站班組聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可由供熱部門(mén)啟動(dòng)供暖、排污聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件，必要時(shí)啟動(dòng)中心聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C制。信息快速反映機制是在聯(lián)運信息系統和組織網(wǎng)絡(luò )的支持下，對應急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各成員單位具體工作人員必須做出快速反應。
�。ㄈ┕釀�(dòng)態(tài)預警機制。供熱動(dòng)態(tài)預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，各成員單位要保持聯(lián)絡(luò )暢通，做到全面掌握全網(wǎng)供熱動(dòng)態(tài)，上情下達；隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供暖情況和動(dòng)態(tài)。
�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。相關(guān)責任單位制訂事故應急處置預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
�。ㄎ澹⿷蔽镔Y保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備的重要保證。責任單位根據設備狀況，備齊物品備件；承擔應急事故搶修搶險任務(wù)的相關(guān)股室要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時(shí)應對可能出現的事故情況。
�。⿷北Ｕ辖饳C制。供熱保障具有很強的時(shí)效性，建立供熱保障金，保障我區居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護社會(huì )穩定。其主要用于啟動(dòng)事故搶修搶險機制時(shí)發(fā)生的必要支出和應急物資的購置等方面。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 8
1、總則
1.1 編制目的
為加強冬季電熱煤供應預警、協(xié)調和保障工作，確保全市冬季電熱煤供應，特制訂本應急預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《黑龍江省冬季電煤供應保障應急預案》。
1.3 適用范圍
適用于哈爾濱市供熱面積在700萬(wàn)平方米以上（含700萬(wàn)平方米）的電熱企業(yè)冬季電熱煤供應保障工作。供熱面積在700萬(wàn)平方米以下電熱企業(yè)由所在區縣（市）政府負責。
各區縣（市）政府應參照本應急預案制定本轄區應急預案并組織實(shí)施，重大情況及時(shí)向市冬季電熱煤供應保障工作領(lǐng)導小組辦公室報告。
2、應急處置基本原則
全市各有關(guān)責任單位在冬季電熱煤供應保障工作中，必須遵循“協(xié)調一致、反應迅速、供熱優(yōu)先、保障有力”的原則，最大限度地確保冬季全市電熱企業(yè)的用煤需求。
3、組織機構及責任
3.1應急組織體系
成立哈爾濱市冬季電熱煤供應保障工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組辦公室設在市工信委，辦公室下設綜合協(xié)調組、鐵路運力協(xié)調組、公路運輸保障組、供熱保障組、煤炭市場(chǎng)監察組5個(gè)工作推進(jìn)組。
3.2領(lǐng)導小組及辦公室成員
3.2.1領(lǐng)導小組成員
組長(cháng)：市政府主要負責人
副組長(cháng)：市政府分管負責人、市政府分管副秘書(shū)長(cháng)
執行副組長(cháng)：市工信委主任
成員：市工信委、市發(fā)改委、市國資委、市住房局、市安監局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、市城管局、市環(huán)保局、市公安交管局、國網(wǎng)哈爾濱供電公司以及各區縣（市）政府有關(guān)負責人。
3.2.2 領(lǐng)導小組辦公室成員
主任：市工信委主任
副主任：市工信委分管副主任
成員：各領(lǐng)導小組成員單位指派的聯(lián)絡(luò )員
3.3 領(lǐng)導小組及辦公室職責
3.3.1 領(lǐng)導小組職責
貫徹落實(shí)國家和省冬季電熱煤供應保障工作要求，協(xié)調解決全市冬季電熱煤供應保障的主要問(wèn)題，對冬季電熱煤供應工作中存在的重大問(wèn)題作出決策并向省政府報告。
3.3.2 領(lǐng)導小組成員單位職責
區縣（市）政府：切實(shí)承擔本轄區保供熱、保民生的主體責任，全力做好冬季電熱煤供應保障工作。加大協(xié)調落實(shí)力度，加強與省內產(chǎn)煤地區及蒙東產(chǎn)煤地區的溝通銜接，支持企業(yè)足量采購、運輸冬季電熱煤和擴大儲煤場(chǎng)地建設。會(huì )同市住房局等部門(mén)做好本轄區供熱保障工作，重大情況及時(shí)向市領(lǐng)導小組辦公室報告。
市工信委：負責向省工信委匯報溝通冬季電熱煤供應保障情況，協(xié)調省工信委、哈鐵路局解決我市重點(diǎn)電熱企業(yè)煤炭運輸的鐵路運力問(wèn)題。加強對全市重點(diǎn)電熱企業(yè)用煤、存煤和鐵路運力情況的監測，及時(shí)掌握供需狀況。緊急情況下請示省工信委下發(fā)調度令，確保我市電熱企業(yè)和居民的供熱需求。
市住房局：負責對哈物業(yè)供熱集團和重點(diǎn)供熱企業(yè)用煤、存煤情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，加強供熱質(zhì)量監管，確保達到供熱標準。協(xié)助各區政府解決供熱企業(yè)供熱問(wèn)題。
市安監局：負責監測煤炭生產(chǎn)情況，督促轄區內煤礦企業(yè)在保證安全生產(chǎn)的前提下，按照330個(gè)工作日核定的生產(chǎn)能力組織煤炭生產(chǎn)。加強轄區內煤礦安全生產(chǎn)監督檢查，確保安全生產(chǎn)。
市交通運輸局：負責煤炭道路運輸應急組織，加強公路路面維護，提高公路運輸保障能力，確保冬季電熱煤運輸暢通，并協(xié)助電熱企業(yè)做好公路運力組織工作。
市公安交管局：負責維護公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立冬季電熱煤運輸綠色通道，維持冬季電熱煤公路運輸秩序。
市發(fā)改委：協(xié)調省物價(jià)部門(mén)必要時(shí)出臺臨時(shí)價(jià)格干預措施，有效維護煤炭市場(chǎng)價(jià)格穩定。
市國資委：監督檢查所屬出資國有電熱企業(yè)供熱情況并納入年終考核范圍。
市城管局：負責城市路面清冰雪工作，保障冬季電熱煤運輸道路順暢安全。
市環(huán)保局：負責冬季供熱期間電熱煤對環(huán)境質(zhì)量影響的.監測。
市市場(chǎng)監管局：負責對流通領(lǐng)域煤炭質(zhì)量的監管，維持煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強煤炭市場(chǎng)價(jià)格監管，嚴查煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)惡意囤積冬季電熱煤、哄抬煤價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)行為。規范煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，將不誠實(shí)守信企業(yè)列入誠信黑名單。
國網(wǎng)哈爾濱供電公司：負責加強電力供需預測，科學(xué)安排發(fā)電調度。按照政府、上級調度下發(fā)的發(fā)電計劃，與電熱企業(yè)協(xié)商，在確保電網(wǎng)安全和供熱需求前提下，報請省電力公司及時(shí)調整發(fā)電機組出力，根據電網(wǎng)運行實(shí)際情況，適時(shí)減少或停止外送電量。
3.3.3 領(lǐng)導小組辦公室職責
負責籌備領(lǐng)導小組會(huì )議；對我市各主要電熱企業(yè)用煤情況進(jìn)行監測；組織召開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室會(huì )議，協(xié)調解決冬季電熱煤供應保障工作中的具體問(wèn)題；向領(lǐng)導小組報告工作進(jìn)展情況，提出工作建議。組織、協(xié)調、指導有關(guān)單位落實(shí)領(lǐng)導小組工作部署，對冬季電熱煤供應問(wèn)題進(jìn)行督辦協(xié)調。
3.3.4 領(lǐng)導小組辦公室下設5個(gè)工作組職責
�。�1）綜合協(xié)調組：牽頭單位為市工信委。負責領(lǐng)導小組辦公室各項工作的牽頭協(xié)調及日常監控工作，向省工信委報告重大事項。在Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí)，組織調用哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠(chǎng)2家冬季電熱煤應急儲備中心的儲備煤，緩解電熱企業(yè)應急用煤需要。
�。�2）鐵路運力協(xié)調組：牽頭單位為市工信委。負責冬季電熱煤鐵路運輸的協(xié)調服務(wù)工作。
�。�3）公路運輸保障組：牽頭單位為市交通運輸局、市公安交管局、市城管局。負責煤炭公路運輸保障工作，加強公路路面維護，保障冬季路面清潔安全，維護公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立冬季電熱煤運輸綠色通道，加強冬季電熱煤運輸的交通安全檢查，保障冬季電熱煤公路運輸秩序。重點(diǎn)確保哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠(chǎng)2家冬季電熱煤應急儲備企業(yè)到相關(guān)重點(diǎn)監控電熱企業(yè)的道路暢通。
�。�4）供熱保障組：牽頭單位為市住房局、市國資委、市安監局。負責對全市重點(diǎn)供熱企業(yè)用煤、存煤情況進(jìn)行監測，加強對市級國有供熱企業(yè)的考核和監管，確保達到供熱標準。負責全市安全生產(chǎn)工作的綜合監管和指導協(xié)調，強化電熱企業(yè)安全監管，確保電熱企業(yè)安全生產(chǎn)運行。
�。�5）煤炭市場(chǎng)監察組：牽頭單位為市市場(chǎng)監管局、市環(huán)保局、市發(fā)改委。負責煤炭質(zhì)量監管，嚴查惡意囤積、哄抬煤價(jià)等擾亂煤炭市場(chǎng)秩序行為，確保熱電企業(yè)用煤質(zhì)量和穩定供應。
4 應急等級
4.1�、蠹墤睜顟B(tài)。全市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)冬季電熱煤庫存量高于7天（含7天）的警戒庫存，低于15天（含15天）的合理庫存。
4.2�、蚣墤睜顟B(tài)。全市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)冬季電熱煤庫存量2天（含2天）至7天以下。
4.3�、窦墤睜顟B(tài)。全市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)冬季電熱煤庫存量2天以下。
5 全市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)名單
�。�1）華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠(chǎng)
�。�2）哈爾濱熱電有限責任公司
�。�3）中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司
�。�4）大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠(chǎng)
�。�5）國電哈爾濱熱電有限公司
�。�6）哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠(chǎng)
�。�7）哈爾濱市華能集中供熱有限公司
�。�8）哈投集團哈爾濱太平供熱有限責任公司
�。�9）黑龍江歲寶熱電有限公司
�。�10）威立雅（哈爾濱）熱電有限公司
�。�11）捷能熱力電站有限公司
�。�12）黑龍江宏通熱力有限公司
�。�13）黑龍江省鑫馬熱電集團呼蘭有限公司
6 應急響應
市工信委負責啟動(dòng)和解除應急響應狀態(tài)，對全市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)用煤、存煤情況實(shí)行按日監測。市住房局對全市供熱企業(yè)用煤、存煤情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，掌握供熱企業(yè)用煤需求。領(lǐng)導小組辦公室每日向領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)報送《哈爾濱市重點(diǎn)電熱企業(yè)進(jìn)、耗、存煤監控日動(dòng)態(tài)表》及協(xié)調解決情況，據此作為日常協(xié)調和應急處置的依據。遇有重特大疑難問(wèn)題時(shí)，由執行副組長(cháng)（或委托領(lǐng)導小組辦公室副主任）組織召開(kāi)會(huì )議研究解決，并將有關(guān)情況報領(lǐng)導小組組長(cháng)和省工信委。
6.1�、蠹墤表憫�
6.1.1 進(jìn)行巡視督查。市工信委派出巡視督查組，對電熱企業(yè)存煤、用煤、運輸等情況進(jìn)行實(shí)地巡視，對各部門(mén)、各單位協(xié)調解決情況進(jìn)行督查，確保應急響應工作落到實(shí)處。
6.1.2 優(yōu)先保障冬季電熱煤運輸。市工信委將重點(diǎn)監控電熱企業(yè)存煤監測數據提供給省工信委和哈爾濱鐵路局，哈爾濱鐵路局按照省政府確定的運輸原則，統籌安排運力，優(yōu)先保障冬季電熱煤運輸。
6.1.3 增加應急煤儲備。選擇哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠(chǎng)2家庫容20萬(wàn)噸以上的企業(yè)作為全市冬季電熱煤應急儲備企業(yè)，市工信委負責幫助其優(yōu)先協(xié)調煤源和運力，在Ⅰ級應急響應時(shí)，調用其存煤緩解應急用煤需要。
6.1.4 測算當期保供熱運行的最低煤耗組織華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠(chǎng)、哈爾濱熱電有限責任公司、中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠(chǎng)、國電哈爾濱熱電有限公司等5戶(hù)主力電熱企業(yè)測算不同氣溫條件下保障供熱底線(xiàn)的最低耗煤量，據此作為應急狀態(tài)下煤炭統籌調劑、確保底線(xiàn)的依據。
6.1.5 開(kāi)展有針對性的協(xié)調工作。對個(gè)別存煤偏低、有可能威脅發(fā)電、供暖安全的重點(diǎn)監控企業(yè)，采取“一事一議”的方式，幫助其落實(shí)煤源、協(xié)調運力，保證其用煤需求。
6.2�、蚣墤表憫�
在Ⅲ級應急響應措施基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：
6.2.1 華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠(chǎng)、哈爾濱熱電有限責任公司、中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠(chǎng)、國電哈爾濱熱電有限公司等5戶(hù)主力電熱企業(yè)實(shí)行“以熱定電”，在不影響供熱的前提下，適度調降發(fā)電負荷，減少日耗煤量。
6.2.2 接到市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)求助申請后，市工信委組織領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位對電熱企業(yè)提出的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)協(xié)調解決。對事權在市里的，由市工信委協(xié)調解決；對事權在省里的，由市工信委報請省工信委協(xié)調解決。
6.3�、窦墤表憫�
在Ⅱ級應急響應措施基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：
6.3.1 由市工信委、市住房局會(huì )同所在區政府派駐工作人員，共同對重點(diǎn)監控電熱企業(yè)實(shí)施駐廠(chǎng)督查。召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，研究制定解決方案及措施。領(lǐng)導小組辦公室及5個(gè)工作推進(jìn)組立即開(kāi)展相關(guān)工作。
6.3.2 提升“以熱定電”級別。采用保障供熱底線(xiàn)的最低煤耗調度電廠(chǎng)運行，最大限度減少日耗煤量。
6.3.3 就近調配保供煤源。調配哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠(chǎng)2家冬季電熱煤應急儲備企業(yè)的儲備煤源，緩解電熱企業(yè)應急用煤需要。
6.3.4 請求省工信委給予支援。提請省工信委向哈爾濱鐵路局下達調度令，科學(xué)調度出省煤炭量，逐步擴大限制煤炭出省量，增加蒙東煤落地量，轉供哈爾濱市冬季電熱煤應急。
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 9
1、總則
1.1現狀及風(fēng)險分析
我縣主城區共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。
目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，在縣供熱應急處置領(lǐng)導小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實(shí)際，編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
2、組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領(lǐng)導小組
為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府縣長(cháng)李建富擔任，常務(wù)副組長(cháng)由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責
縣供熱應急處置領(lǐng)導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(cháng)擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領(lǐng)導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的'制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì )議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。交警部門(mén)負責搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶(hù)的應急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門(mén)負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。
縣市場(chǎng)管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調查處理。
縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。
各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。
3、監測預警
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4、信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應急處置領(lǐng)導小組報送。
5、應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉（鎮）政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
5.1.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。
5.1.4供熱應急處置領(lǐng)導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后，由縣供熱應急處置領(lǐng)導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6、善后處理與調查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。
6.3評估和總結
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。
7、保障措施
7.1兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障
建立縣、鄉（鎮）兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶險機動(dòng)車(chē)、安全防護用品、各類(lèi)搶修設備、監測儀器、移動(dòng)電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩定供應，及時(shí)應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見(jiàn)的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。
7.3.3動(dòng)員社會(huì )各方力量，積極配合政府做好向農戶(hù)供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農村氣代煤工作要建立三個(gè)責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門(mén)要承擔行業(yè)督查指導的監管主體責任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門(mén)要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應急、消防、公安部門(mén)要針對農村氣代煤進(jìn)行安全監督，并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò )保障
供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀(guān)原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。
8、宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9、附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領(lǐng)導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實(shí)施時(shí)間
供熱公司安全生產(chǎn)應急預案 10
一、預案目的
為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞等供熱安全突發(fā)事故，確保社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全，供熱公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制。
二、應急處置原則
應急處置工作以公司統一指揮、有關(guān)各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的.處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。
三、應急指揮機構及職責
1. 應急指揮部：
總指揮：XXX
副總指揮：XXX、XXX等
成員：XXX、XXX等
2. 下設小組：
專(zhuān)家技術(shù)組：負責提供技術(shù)支持和事故分析。
物資保障組：負責應急物資的籌措和儲備。
應急車(chē)輛組：負責應急車(chē)輛的調度和保障。
安全保衛組：負責事故現場(chǎng)的安全保衛和警戒。
運行處：負責供熱設施的日常運行和應急搶修。
四、預防與預警
1. 監測與調控：各運行處、安全保衛處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線(xiàn)所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)進(jìn)行監測、調控和處置，確保供熱管網(wǎng)的安全穩定運行。
2. 巡檢巡視：各運行處、管線(xiàn)所負責對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時(shí)一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現隱患及時(shí)處理。
3. 預警發(fā)布：安全保衛處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報公司。預警信號發(fā)生后，由運行調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告，各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，隨時(shí)準備投入搶修搶險工作。
五、應急響應
1. 事故報告：供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。應急指揮部值班人員接到應急電話(huà)后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報。
2. 應急響應分級：按轄區供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。根據不同級別的事故，采取相應的應急響應措施。
3. 應急處置：工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調，通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)，必須首先進(jìn)行人員救援工作，并在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫院同步展開(kāi)救援。
六、后期處置
1. 事故調查：事故發(fā)生后，公司應組織相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查，查明事故原因，總結經(jīng)驗教訓。
2. 恢復生產(chǎn)：在事故得到妥善處理后，公司應盡快恢復供熱生產(chǎn)，確保居民正常用熱。
3. 善后處理：對事故中受損的設施進(jìn)行修復，對受影響的人員進(jìn)行妥善安置和補償。
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