2021公共衛生事件應急預案
在日常生活或是工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先編制好應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編收集整理的2021公共衛生事件應急預案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
公共衛生事件應急預案1
一、目的和依據
為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的嚴重危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會(huì )穩定，保障公眾健康與生命安全，根據相關(guān)法律、法規的規定，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用在本社區范圍內突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。
三、實(shí)施原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈
要堅持預防為主的方針，應當依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警。同時(shí)，設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作，確保有效開(kāi)展工作。
�。ǘ┙y一指揮，機構落實(shí)
社區內成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由社區黨支部書(shū)記任組長(cháng)，社區主任、衛生分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他各單位負責人為成員。
�。ㄈ┓旨壺撠�，責任到人
突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級負責原則，實(shí)行嚴格的責任制和責任追究制。社區主要領(lǐng)導第一責任人，在社區突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導下，根據職責分工，按照“及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)調查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，密切配合，認真組織實(shí)施應急處置措施。
�。ㄋ模┛茖W(xué)防治，依法處置
各單位要按照法律法規和有關(guān)技術(shù)規范的要求，積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開(kāi)展預防控制和應急處置。
四、各部門(mén)職責
居委會(huì )：依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警；設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作；督促各部門(mén)落實(shí)各項處置措施，并進(jìn)行督查；組織人員，調派車(chē)輛，認真組織實(shí)施應急預案。
社區警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統一部署下，實(shí)施對坐車(chē)人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過(guò)交通工具傳播；做好疫區的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng)；負責現場(chǎng)控制、疫區封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛工作；協(xié)助實(shí)施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區服務(wù)中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛生院的溝通，開(kāi)展人畜共患疾病的監測和防治工作；加強農藥管理，指導和加強廣大農民的衛生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場(chǎng)，確保人民生命安全。
五、應急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)本應急預案，并在社區應急辦統一指揮下，落實(shí)有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
�。ㄒ唬﹪栏駡绦兄卮缶o急信息限時(shí)報送制度。
1、在重大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，必須在2小時(shí)內報告街道和衛生服務(wù)中心；并續報有關(guān)情況及處置工作措施。
2、任何單位和個(gè)人有權向村委會(huì )、各級政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生情況及其隱患，有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或不按規定履行突發(fā)公共衛生應急處置職責的部門(mén)和個(gè)人。
�。ǘ﹪栏窨刂苽魅驹�、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀(guān)察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個(gè)人防護，預防交叉感染。
�。ㄈ┟鞔_中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)采樣、調查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過(guò)、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進(jìn)行追蹤，依法對可疑食品進(jìn)行封存。
�。ㄋ模┙M織醫療救治、減少事件損失。加強對醫療救治工作的統一領(lǐng)導，組織指揮衛生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。
�。ㄎ澹┘訌娦l生監督執法、確保措施落實(shí)。強化衛生監督執法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫院消毒，以及學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所、飲食衛生的監督執法力度。
�。┳龊眯l生宣傳、消除社會(huì )恐慌。組織有關(guān)單位開(kāi)展健康教育和衛生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會(huì )恐慌情緒。
�。ㄆ撸┮幏肚闆r報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時(shí)向各級政府和區衛生行政部門(mén)報告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報告及時(shí)、準確、真實(shí)。
公共衛生事件應急預案2
為有效預防和及時(shí)控制學(xué)校突發(fā)公共衛生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件）造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì )安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院頒布的《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《河北省突發(fā)公共衛生事件應急實(shí)施辦法》，將預防工作納入科學(xué)化、規范化管理軌道。學(xué)校中發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，結合學(xué)校工作實(shí)際，建立快速反應機制，提高快速反應和應急處理能力，采取有效措施控制疫情在學(xué)校的發(fā)生和發(fā)展。
二、原則
統一指揮，分級負責，相互協(xié)同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。
三、監測網(wǎng)絡(luò )
建立起學(xué)校、政務(wù)處（值班室）、年級組（班主任）三級突發(fā)事件防控監測網(wǎng)絡(luò )和預警信息報告體系。
華晶學(xué)校預防監測領(lǐng)導小組指揮長(cháng)由校長(cháng)任組長(cháng)，主管教務(wù)工作的副校長(cháng)任副指揮長(cháng)，預防監測站設在校政務(wù)處（值班室）。
學(xué)校按照縣衛生行政主管部門(mén)要求，按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預警監測機構。
四、防控預警信息報告體系
學(xué)校突發(fā)事件預警監測機構，發(fā)現或接到突發(fā)事件應急預案適用范圍內各種情況報告后，年級組（班主任）必須在半小時(shí)內報到政務(wù)處（值班室），學(xué)校必須在1小時(shí)內向縣疾控中心報告，同時(shí)向教育科技局報告。
預警報告內容：
1、初次報告：必須報告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、名稱(chēng)、性質(zhì)、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施，同時(shí)報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。
2、階段報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、誘發(fā)事件的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時(shí)對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
3、責任報告人應對上一級教育、衛生行政部門(mén)收到報告信息進(jìn)行確認。
五、突發(fā)事件預警分級
根據《保定市突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定突發(fā)事件分為三級預警。
六、防控措施
根據預警級別的不同，采取相應措施。
三級預警：
1、防控領(lǐng)導小組進(jìn)入工作，主管領(lǐng)導主持日常工作，并隨時(shí)向領(lǐng)導班子匯報，進(jìn)行必要的防護知識的宣傳。
2、學(xué)校實(shí)行部分門(mén)禁，進(jìn)入校區實(shí)行驗證制度。
3、學(xué)校門(mén)口設立主要病癥檢測制度。
4、加強環(huán)境衛生狀況檢查。
5、進(jìn)行防護水平升級的人力、物力準備。
二級預警：
1、學(xué)校開(kāi)始實(shí)行門(mén)禁制度。
2、住校學(xué)生一律不許出校門(mén)，走讀學(xué)生進(jìn)校門(mén)要進(jìn)行主要病癥檢測。
3、建立學(xué)生疫情監控制度，實(shí)行學(xué)生每日健康登記制度。
4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區之間的人員流動(dòng)。
5、學(xué)校開(kāi)始設置醫學(xué)觀(guān)察區，對外來(lái)人員進(jìn)行一定時(shí)間的必要觀(guān)察。
6、每天定時(shí)在規定部位消毒。
7、校領(lǐng)導帶班，安排人員值班。
8、應急機構工作人員進(jìn)入準備狀態(tài)，相關(guān)物資、設施到位。
一級預警：
1、學(xué)校實(shí)行全封閉管理制度。除領(lǐng)導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經(jīng)校長(cháng)批準后可以外出，其他人員一律不許出入校門(mén)。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導主持防控工作。
3、校領(lǐng)導24小時(shí)晝夜值班。
4、校領(lǐng)導至少1人實(shí)行保護性隔離，給所有在一線(xiàn)工作的人員配備防護藥品，實(shí)行嚴格防護。
5、應急機構工作人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
6、實(shí)行局部隔離，部分區域非學(xué)校主要領(lǐng)導任何人不能出入。
7、開(kāi)始全方位的消毒，對重點(diǎn)區域進(jìn)行嚴格消毒。
8、對出現疫情的班級停課。
9、與政府防疫部門(mén)、醫療機構保持熱線(xiàn)聯(lián)系，確保病員的及時(shí)救治和必要的防控物資支持。
10、做好特殊時(shí)期的后勤保障工作。
七、突發(fā)事件應急組織體系
華晶學(xué)校突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組在教育局公共衛生應急指揮部的領(lǐng)導下啟動(dòng)應急預案，開(kāi)展工作。
華晶學(xué)校成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）：組長(cháng)由校長(cháng)擔任，副組長(cháng)由主管教務(wù)的副校長(cháng)擔任，成員由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。
領(lǐng)導小組下設：
1、綜合協(xié)調辦公室：由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。負責對內對外的協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作。保持和外界及時(shí)、暢通的聯(lián)系，做好各種突發(fā)事件的協(xié)調工作。指揮協(xié)調各組的應急工作。堅持向上級有關(guān)單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統一宣傳報道工作。
2、應急分隊：由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。負責協(xié)助領(lǐng)導深入學(xué)校組織學(xué)生的身體健康的監控，以及有關(guān)應急工作。
3、學(xué)生工作組：由政務(wù)處、教務(wù)處等組成。負責各年級的聯(lián)絡(luò )工作，做好學(xué)生的安全穩定工作。
4、后勤保障組：由總務(wù)處負責資金、物質(zhì)保障和防護物品、藥品的供給。
5、教學(xué)保障組：教務(wù)處組成。負責調整教學(xué)計劃，組織應急時(shí)期的教學(xué)工作，維護教學(xué)秩序。
6、信息情報組：由政務(wù)處、教務(wù)處組成。負責監測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。
7、安全保衛組：由政務(wù)處（含體育組）和當時(shí)值班人員組成
八、調查與控制
1、突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校要及時(shí)通知本地衛生行政主管部門(mén)及所屬衛生監督機構對突發(fā)事件進(jìn)行調查、現場(chǎng)勘察并采取措施，確定危害程度，做出評價(jià)報告。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應當組織力量，群防群控，協(xié)助衛生行政主管部門(mén)和其他部門(mén)、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛生措施的落實(shí)工作，并向教職員工及學(xué)生宣傳有關(guān)衛生防疫、防治的法律、法規、規章以及科學(xué)預防知識。
3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時(shí)，學(xué)校應做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療，加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。
4、突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校結合自身實(shí)際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實(shí)防范措施。
5、突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對衛生行政主管部門(mén)和有關(guān)機構的查詢(xún)、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學(xué)措施，應當予以配合。不予配合的'將依據有關(guān)法律依法處置。
6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律規定追究法律責任。
公共衛生事件應急預案3
一、指導思想：
為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》等法律、法規，針對突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件（地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊）等不同事件類(lèi)型，結合我院實(shí)際，特制定突發(fā)公共衛生事件應急處理預案。
二、組織機構：
設立領(lǐng)導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個(gè)小組分別為：重大傳染病疫情救治小組，重大食物中毒、職業(yè)中毒救治小組，重大創(chuàng )傷事故救治小組。
三、工作職責及任務(wù)：
1、領(lǐng)導小組負責審定預案措施，督促預案的貫徹落實(shí)，評價(jià)預案工作效果，突發(fā)事件的應急處理工作方案的修訂、補充，指揮、協(xié)調突發(fā)事件處理工作。
2、辦公室具體承擔預案管理工作，協(xié)助領(lǐng)導小組指揮協(xié)調各部門(mén)落實(shí)預案應急處理方案制定相應管理措施，定期組織突發(fā)事件應急演練，定期對醫療衛生人員開(kāi)展相關(guān)知識、技能的培訓，并將其列入繼續教育考核內容，負責開(kāi)展突發(fā)事件日常監測與報告工作，按規定匯總、報告突發(fā)事件的有關(guān)信息。
3、救治小組：負責突發(fā)事件救治、報告工作。應急預案啟動(dòng)后，服從領(lǐng)導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有效的控制措施，提高應對各類(lèi)突發(fā)事件的救治能力。
四、應急處理：
1、應急準備：
�。�1）定期進(jìn)行突發(fā)事件應急演練；
�。�2）開(kāi)展公共衛生知識、突發(fā)事件應急知識的宣傳及技能的培訓，增強應對能力；
�。�3）做好突發(fā)事件日常監測和報告工作；
�。�4）建立突發(fā)事件應急所需藥、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。
2、報告程序：
有下例情形之一的，醫務(wù)人員應當在接診的同時(shí)向醫務(wù)科（或總值班）報告，接到報告人員及時(shí)向主管領(lǐng)導報告，并在一小時(shí)內向市衛生局報告；或者以最快的通訊方式在2小時(shí)內向轄區疾病控制中心報告：
�。�1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；
�。�2）發(fā)生或者發(fā)現不明原因的群體性疾病的；
�。�3）發(fā)生或者可能的重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。
報告內容應當包括科室、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時(shí)間、突發(fā)事件類(lèi)型和特征，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，涉及的人數、臨床表現，可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。
根據突發(fā)事件的進(jìn)展和新發(fā)生的情況，及時(shí)按程序進(jìn)行后續報告。
3、在傳染病爆發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度。
任何科室或個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)時(shí)間。
4、應急處理：
�。�1）突發(fā)時(shí)間后，應配合上級衛生主管部門(mén)進(jìn)行下列事項的技術(shù)調查、確證、處置、控制和綜合評估工作：
突發(fā)事件的類(lèi)型、性質(zhì)、等級；
突發(fā)事件發(fā)生強度、縣級范圍及發(fā)展趨勢；
已采取的控制措施及其效果；
突發(fā)事件應急處理面臨的主要問(wèn)題和應當采取的控制措施。
�。�2）應急預案啟動(dòng)后，各科室和個(gè)人應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部（領(lǐng)導小組）統一指揮，立即到達指定現場(chǎng)，采取有效控制措施，進(jìn)行現場(chǎng)救援。
�。�3）參加突發(fā)事件應急處理的工作人員，應當按照預案規定，采取衛生防護措施，并在專(zhuān)業(yè)人員的指導下進(jìn)行工作，防止交叉感染和污染。
�。�4）實(shí)行首診醫生負責制。對就診的突發(fā)事件致病、致殘人員，醫務(wù)人員應當及時(shí)接診治療，不得推諉、拒絕；接診醫生應當書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄；對需要醫學(xué)觀(guān)察的病人，應當立即收入專(zhuān)門(mén)的觀(guān)察室；對需要轉診的病人，應當按照規定將病人及疾病歷復印件轉送至接診的或者指定的醫院。所收治突發(fā)事件致病、致殘人員，應實(shí)行先收治、后結算辦法。
各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。
�。�5）突發(fā)事件發(fā)生后，應當依法做好醫療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。
�。�6）收治的傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告市疾病預防控制中心，并對采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療的措施，對密切解除者采取醫學(xué)觀(guān)察措施；對需要轉診的，應當嚴格按要求做好轉診工作。
�。�7）醫務(wù)人員應當對傳染病做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
�。�8）發(fā)生重大食物中毒事件后，應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進(jìn)行救治。如果是發(fā)生在院內的中毒事件，應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器，并進(jìn)行清洗消毒，配合市衛生局調查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
�。�9）發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后，應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進(jìn)行救治。
�。�10）發(fā)生重大職業(yè)中毒事件（放射源泄漏），應立即采�。�
1、停止作業(yè)，保護和控制現場(chǎng)，保留可能導致職業(yè)中毒事件的材料、設備；
2、疏通應急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險；
3、配合市衛生局進(jìn)行調查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；
4、落實(shí)衛生局要求采取的其他措施。
�。�11）群體不明原因疾病發(fā)生后，應當按照：
初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可先比照傳染病應急處理的規定采取相應的控制措施；
初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關(guān)中毒應急處理的規定采取相應的控制措施。
�。�12）對因生物污染、化學(xué)污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件，在經(jīng)調查核實(shí)判定事件性質(zhì)后，按照有關(guān)法律、法規、規章的規定以及應急預案，開(kāi)展應急處理工作。
�。�13）突發(fā)事件消除或者被有效控制后，應當適當解除應急處理狀態(tài)。
解除應急處理狀態(tài)的程序與啟動(dòng)應急預案的程序相同。
五、法律責任：
未按照預案規定對突發(fā)事件應急處理并造成嚴重后果的，承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》等法律法規中的處罰責任。
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