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醫院突發(fā)公共衛生事件應急預案

時(shí)間:2023-06-11 15:07:20 應急預案 我要投稿

醫院突發(fā)公共衛生事件應急預案

  在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編幫大家整理的醫院突發(fā)公共衛生事件應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

醫院突發(fā)公共衛生事件應急預案

醫院突發(fā)公共衛生事件應急預案1

  一、編制目的

  為了切實(shí)提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力,保障醫院職工和患者的身體健康,根據國家頒布的《突發(fā)公共衛生事件應急條例、應急預案》結合實(shí)際,制定本預案。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸,以防為主。

  1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食堂食品安全事故時(shí)要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降低到最低。

  2、本院職能部門(mén)應加強食堂食品安全監管,積極開(kāi)展食堂食品安全事故的預防工作,切實(shí)做好實(shí)施預案的各項準備工作。

  3、工作中要以相關(guān)法律、法規、規章為指導,與有關(guān)政策相銜接,確立決策科學(xué)、反應及時(shí)的處置方式。

 。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調配合。

  1、成立食堂食品安全事故應急領(lǐng)導小組,統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作,整合現有資源,提高應急處置效率。

  2、食堂食品安全事故管理的原則,按照職責分工,密切合作,認真落實(shí)各項應急處置措施。

  3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度,整合本鎮應急資源,加強協(xié)同作戰能力;必要時(shí)迅速要求市食品安全委員會(huì )調度應急資源,以應對突發(fā)食堂食品安全事故。

 。ㄈ┬畔⒐_(kāi)、科學(xué)果斷。

  1、各有關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息,保障信息通暢。

  2、食堂食品安全關(guān)系全院職工及病患身體健康與生命安全,有關(guān)職能部門(mén)接到事故報告后,要在第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng),依靠科學(xué),提高效率,采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時(shí)將情況上報有關(guān)部門(mén)。

  三、適用范圍

  本預案適用于全院職工及病患出現的突發(fā)食堂食品安全事故時(shí)的應急處置與搶救措施。

  四、應急組織機構及職責

  1.食堂食品安全事故應急組織機構

  成立食堂食品安全事故應急處理領(lǐng)導小組

  組 長(cháng): 王利忠(分管副院長(cháng))

  成 員:崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

  2.食堂食品安全事故小組成員職責

  組 長(cháng):負責總體協(xié)調,組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

  副組長(cháng):協(xié)助現場(chǎng)整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。

  組員:負責現場(chǎng)救治,與衛生、疾控、醫療等部門(mén)聯(lián)系,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

  五、食堂食品安全事故應急處置流程

  1.對食物中毒者采取緊急處理

 。1)停止使用中毒食品(飯菜);

 。2)采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;

 。3)組織好對中毒人員進(jìn)行救治;

 。4)及時(shí)將病人送醫院進(jìn)行治療;

 。5)對中毒食物及有關(guān)工具、設備和現場(chǎng)采取臨時(shí)性措施;

  2.對中毒食品控制處理

 。1)保護現場(chǎng),封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料;

 。2)為控制食品中毒事故擴散,責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品;

 。3)經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品予以銷(xiāo)毀或監督銷(xiāo)毀;

  3.對相關(guān)用品采取相應的消毒措施

 。1)封存被污染的食品用具及工具,并進(jìn)行清洗消毒。

 。2)對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過(guò)引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過(guò)程中的冰箱、設備,加工人員的.手也要進(jìn)行消毒處理,對餐具、用具、抹布最簡(jiǎn)單的方法是采取煮沸辦法,煮沸時(shí)間不應少于5分鐘,對不能進(jìn)行熱力消毒的物品,可用75%的酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。

 。3)對化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過(guò)的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。

  4.食物中毒緊急報告制度,發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時(shí)填寫(xiě)《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門(mén)和食品藥品監管部門(mén),說(shuō)明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間,中毒人數,以及食物中毒等有關(guān)內容。

  5、環(huán)境處理組。由職能部門(mén)牽頭快速查明主要污染源、污染種類(lèi)以及污染影響,在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴建,消除危害,并對潛在危害繼續監控。

  六、責任追究

  1.針對外包食堂,我院具有監管職能,一旦發(fā)生食品安全事件(事故),善后工作由醫院辦公室,負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。

  2.責任追究:外包人負責落實(shí)執行;屬外包人管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組依照相關(guān)法律法規的規定集體研究決定。

  3.事件處理結束后,立即著(zhù)手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和食堂工作人員全員培訓,并對員工進(jìn)行情況通報和教育。

  七、附則

  根據實(shí)際情況的變化,每年及時(shí)修訂本預案。 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

 xx醫院

  20xx年1月

醫院突發(fā)公共衛生事件應急預案2

  為了提高我院應對突發(fā)公共衛生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾并重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件)的應對能力,從而達到有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序的目的,根據(重慶市醫療衛生系統突發(fā)公共事件應急方案編寫(xiě)指南)、(突發(fā)公共衛生事件應急處理)和(突發(fā)公共衛生事件應急條例),并結合我院實(shí)際特制定本條例:

  一、醫院建立院長(cháng)負責制,成立突發(fā)公共衛生事件應急小組,下設監測報告小組、急救醫療小組、后勤保障小組,并配備兼職突發(fā)公共衛生事件處理人員。

  二、單位現狀:根據現有的條件在人力資源方面:有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門(mén)診;有從事各種檢測化驗,能夠通過(guò)科學(xué)的手段第一時(shí)間知道各種疾病的分類(lèi)的檢驗科;有臨床經(jīng)驗豐富的內、外、婦醫療專(zhuān)家;有從事后勤工作的辦公室、醫務(wù)科、總務(wù)科。在物資方面:有各類(lèi)先進(jìn)的檢驗儀器設備;我院藥品種類(lèi)齊全,儲備量豐富,完全可以滿(mǎn)足各種應急醫療用藥;有用于安全防衛的消毒藥品、干粉滅火器。

  三、工作職責

  1、突發(fā)公共事件小組成員:汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江

  汪力:突發(fā)公共事件辦公室總指揮,負責指揮調配各小組所有成員,統籌協(xié)調各種關(guān)系。

  劉建華:突發(fā)公共事件感染控制及監測報告小組組長(cháng),負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。

  張志杰:突發(fā)公共事件醫療急救小組組長(cháng),負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進(jìn)行醫療現場(chǎng)搶救。

  唐小川:突發(fā)公共事件后勤保障小組組長(cháng),負責提供應急所需的后勤物資,醫療設備及藥品。

  周勝、韋林江:突發(fā)公共事件辦公室成員,負責突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結工作,突發(fā)事件信息上報工作,完善醫院感染控制負責。

  2、監測報告小組:劉建華、譚小羽、韋菠

  譚小羽:監測報告小組成員,負責收集36種法定傳染病的標本采樣。

  韋菠:監測報告小組成員,負責分析36種法定傳染病的分布趨向,及時(shí)向市疾病預防控制中心報告。

  3、醫療急救小組:張志杰、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴(lài)朝鳳、宋書(shū)會(huì )、廖艷霞、李仕洪

  蒲元方、李仕洪:負責突發(fā)公共衛生事件中婦產(chǎn)科方面的急救工作。

  羅遠琴、宋書(shū)會(huì ):負責突發(fā)公共衛生事件中內兒科方面的.急救工作。

  陳光勝、廖艷霞:負責突發(fā)公共衛生事件中外科方面的急救工作。

  王明科、賴(lài)朝鳳:負責突發(fā)公共衛生事件中手術(shù)麻醉工作。

  4、后勤保障小組:唐小川、夏遠洪、陽(yáng)玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

  夏遠洪:負責保障突發(fā)公共衛生事件急救通道的通暢及醫院安全保衛工作。

  王小明:負責日常急救物資(救治藥品、醫療器械)的儲備工作。

  陽(yáng)玉君:負責日常物資的采購工作。

  向 鳳:負責各種醫療物資的消毒處理。

  彭 猛:負責通訊、網(wǎng)絡(luò )暢通。

  劉華超:負責資料的收集,通訊錄的更新工作。

  四、預防和應急準備

  1、定期對本院醫務(wù)人員開(kāi)展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓,定期組織突發(fā)事件應急演練。

  2、定期查看預防突發(fā)事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術(shù)的儲備和調度。

  五、應急響應

  1、開(kāi)設24小時(shí)值班電話(huà):71990013;71990039

  2、調度醫療急救小組火速奔赴現場(chǎng)應急搶救。

  3、調度后勤小組及時(shí)開(kāi)辟通道、準備急救的藥品、器械。

  4、鋪備突發(fā)事件專(zhuān)用病房。

  5、向上級衛生部門(mén)及時(shí)匯報突發(fā)事件的有關(guān)信息。

  6、將突發(fā)事件的有關(guān)信息及時(shí)在醫院網(wǎng)站上通報,并依據(突發(fā)公共衛生事件應急處理)和有關(guān)新聞管理的規定向外公布信息。

  7、當突發(fā)事件的病人康復出院后,半年內未再次發(fā)病且在這一地區無(wú)新增病例表明應急結束。

  8、突發(fā)事件處置完成后,由韋林江、周勝同志負責進(jìn)行總結,找出經(jīng)驗教訓,所有突發(fā)公共衛生事件成員共同提出整改意見(jiàn),經(jīng)突發(fā)公共衛生小組會(huì )議確定形成文字,寫(xiě)入我院應急處理方案。所有突發(fā)事件的歸檔交由院病案室完成。

  六、保障措施

  每周對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行殺毒處理,保證網(wǎng)絡(luò )的通暢;每月由突發(fā)公共衛生事件小組成員輪流對各科室進(jìn)行監督檢查;每月護士一個(gè)課題,由總護士長(cháng)賴(lài)朝鳳親自培訓;每一季度進(jìn)行一次突發(fā)事件的演練,檢測應急隊伍的整體情況。

  七、附錄

  1、本方案由院辦公室管理,并隨時(shí)根據上級要求及實(shí)際需要進(jìn)行修改完善。

  2、突發(fā)公共衛生事件小組成員通訊錄:(略)

醫院突發(fā)公共衛生事件應急預案3

  為確保校園內發(fā)生交通事故時(shí)各項應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩定社會(huì )秩序和校園秩序,根據XX市政府和市區教育局有關(guān)文件精神,結合我校實(shí)際情況,特制定本預案。

  一、總體描述

  (一)組織與領(lǐng)導

  組長(cháng): 劉長(cháng)真

  成員:全體領(lǐng)導干部、班主任及保衛科人員

  全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員,校級領(lǐng)導干部因外出公干等特殊情況無(wú)法達到現場(chǎng)或不能履行職責,經(jīng)授權由

  中層領(lǐng)導干部代履行職責。

  校長(cháng)是應急預案的總指揮,根據事故等級啟動(dòng)應急預案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息,各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作,把事故造成的損失降到最低點(diǎn);調動(dòng)一切積極因素,做好穩定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向上級或有關(guān)部門(mén)通報應急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門(mén)做好各項工作。

  當學(xué)校在救援時(shí)用到醫療救護等其他應急救援機構時(shí),學(xué)校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的主要任務(wù)是提供救援所需的信息,配合其他部門(mén)開(kāi)展應急救援。當在某個(gè)問(wèn)題上不能達成一致意見(jiàn)時(shí),則由負責該問(wèn)題的最高領(lǐng)導做出最后決策。

  (二)貫徹預防為主的方針

  領(lǐng)導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:

  1、加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實(shí)各項措施,完善工作機制和應急保障系統。

  2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學(xué)習應急預案的內容;加強對教師師德規范教育,增強責任意識和法制意識。

  3、政教處要識別容易出現校內交通的風(fēng)險所在,重點(diǎn)防范,運用各種形式,加強對學(xué)生行為規范教育、安全教育、守秩序教育、增強學(xué)生的自我保護意識。

  4、總務(wù)處要經(jīng)常性地對校車(chē)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現隱患要立即整改。

  5、健全學(xué)校各項規章制度。各口要切實(shí)貫徹《交通管制的`規定》,政教處做好學(xué)生和家長(cháng)宣傳教育工作,辦公室做好教師的宣傳教育工作。

  6、校醫室常備一定應急醫療物資;教導處確保醫生值班。

  7、值日領(lǐng)導履行值日工作職責,堅守學(xué)校,有事外出必須自己調班,否則不得離開(kāi)。

  8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話(huà)號碼,所有領(lǐng)導干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時(shí)內電話(huà)暢通。各級部交一份學(xué)生家長(cháng)通訊錄復印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長(cháng)通訊錄。

  (三)啟用應急預案的情況

  1、重傷2人以上;

  2、死亡1人以上。

  二、應急響應過(guò)程

  (一)接警與通知

  事故發(fā)生后,在場(chǎng)人員(包括領(lǐng)導干部、教師員工、臨時(shí)工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長(cháng),校長(cháng)必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知分管德育的副校長(cháng)和值班領(lǐng)導,然后通立即啟動(dòng)應急預案及通知門(mén)衛防止肇事車(chē)輛外逃。值班領(lǐng)導和政教處領(lǐng)導必須立即趕赴現場(chǎng)組織搶救。

  校長(cháng)還要將事故有關(guān)情況上報教育局和醫療機構,通報應該包括以下信息:發(fā)生事故的學(xué)校名稱(chēng)和地址;通報人的姓名和電話(huà)號碼;事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動(dòng)。

  (二)現場(chǎng)應急搶救、現場(chǎng)保護

  組長(cháng):當天值班的領(lǐng)導干部

  成員:組織活動(dòng)的領(lǐng)導、教師、級部主任、班主任、校醫、司機。

  1、在場(chǎng)人員(包括領(lǐng)導干部、教師員工、臨時(shí)工、學(xué)生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據先重后輕的原則立即對受傷師生進(jìn)行應急救護處置。同時(shí),叫旁邊教師或學(xué)生聯(lián)系校長(cháng),校長(cháng)接到報警后,馬上通知分管德育的副校長(cháng)和值班領(lǐng)導趕赴現場(chǎng),德育副校長(cháng)在趕赴現場(chǎng)的同時(shí)通知搶救組成員迅速到現場(chǎng)并撥打110交通事故電話(huà)。校醫到達后,馬上對受傷師生進(jìn)行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫院救治。如需送醫院救治,由校醫確定送到哪一所醫院,搶救小組組長(cháng)馬上通知本校司機或撥打120急救電話(huà)將傷者送往醫院救治,受傷人員較多時(shí),由副組長(cháng)通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運送傷者。在急救車(chē)到達前,校醫負責受傷學(xué)生救護處置。組長(cháng)通知學(xué)校門(mén)衛要確保急救車(chē)、交警車(chē)輛進(jìn)校后有人引導。急救車(chē)到達后,組長(cháng)應立刻向急救人員報告情況,派班主任和校醫隨車(chē)參與救治(教師受傷送院要派工會(huì )領(lǐng)導)。

  2、班主任及時(shí)通知家長(cháng)事故情況和學(xué)生被送往的醫院地址,請家長(cháng)到醫院,工會(huì )通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫院地址,請家屬到醫院。

  3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現場(chǎng)人員調查事件發(fā)生的過(guò)程,用分隔調查形式,不誘導;并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄,被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

  (三)聯(lián)絡(luò )、教育

  組 長(cháng): 賈傳海

  副組長(cháng): 賈輝

  成 員:級部主任和班主任

  1、接到校長(cháng)通知啟動(dòng)預案后,辦公室在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告,報告內容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告部門(mén)、部門(mén)負責人和報告人。報告內容經(jīng)校長(cháng)審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時(shí)報知保險公司。之后隨時(shí)將事故應急處理情況報上級主管部門(mén)。

  2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作,穩定師生情緒,要求各類(lèi)人員絕對不能以個(gè)人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進(jìn)行輔導;如有新聞媒體要求采訪(fǎng),必須經(jīng)過(guò)校長(cháng)或上級部門(mén)同意,由小組統一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng),以避免報道失實(shí)。

  3、辦公室參與事故調查處理工作,負責寫(xiě)出書(shū)面報告。

  (四)家長(cháng)接待和后勤支援

  組長(cháng):孫京平

  成員:王新國、韓玉奎、級部主任、班主任

  1、組長(cháng)根據校長(cháng)通知啟動(dòng)本組工作及通知門(mén)衛防止肇事車(chē)輛外逃。

  2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)訪(fǎng),政教主任、級部主任、班主任做好家長(cháng)的思想工作和接待工作,根據學(xué)生事故處理條例的有關(guān)條款規定,總務(wù)主任、工會(huì )主席分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作,安排住院師生的家屬的食宿。

  3、要依法調解安撫,不要信口開(kāi)河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí),組長(cháng)報請上級部門(mén)介入調解解決。

  4、事故處理結尾階段,文秘辦主任起草《協(xié)議書(shū)》!秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

  5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來(lái)人員身份,不準非當事人家長(cháng)和閑人進(jìn)入校園,保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規定,在事故處理過(guò)程中,受傷害學(xué)生的監護人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權益的,應當報告公安機關(guān)依法處理。

  (五)事故調查

  組長(cháng):劉長(cháng)真

  成員:工會(huì )主席、上級指派的領(lǐng)導,事件涉及的部門(mén)領(lǐng)導。

  1、配合上級部門(mén)進(jìn)行事故處理及調查工作。調查事故原因,整理事故記錄,形成書(shū)面報告。

  2、并向教育局報告事故處理結果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進(jìn)行處分,構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  3、總結經(jīng)驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問(wèn)題,制定防范措施。

醫院突發(fā)公共衛生事件應急預案4

  為科學(xué)規范、高效有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急救治工作,保障廣大人民群眾的健康和生命安全,根據國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》等法律法規,制定本預案。

  一、總則

  1、預案所稱(chēng)突發(fā)公共衛生事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、嚴重水災、火災、特大車(chē)禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

  2、本預案是根據國家、省、市《非典疫情突發(fā)應急處置預案》等規章制度制定的。在執行中必須服從上級衛生主管部門(mén)的指揮。

  3、結合整合衛生資源的要求,無(wú)條件服從上級衛生主管部門(mén)的調動(dòng)和安排。

  4、突發(fā)事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。

  5、醫院設立應對突發(fā)事件專(zhuān)項資金,所有專(zhuān)項資金列入本年度財務(wù)預算。用于組織開(kāi)展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,主要包括急救設施完善、急救人才培訓、突發(fā)事件流行病學(xué)調查、衛生防護等有關(guān)物資、設備設施的儲備與完善等。

  6、依據國家政策,對參加突發(fā)事件應急處理的醫護人員,給予適當的補助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。

  二、預防與應急準備

  1、為加強對突發(fā)事件的組織與領(lǐng)導,醫院成立突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組及各類(lèi)急救小組。院長(cháng)擔任領(lǐng)導小組組長(cháng),負責對全院突發(fā)事件應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮。有關(guān)部門(mén)

  和小組在各自的職責范圍內做好突發(fā)事件應急處理工作。

  (1)領(lǐng)導小組全權負責疫情突發(fā)后所有應急處理工作。

  (2)為確保各項工作的順利實(shí)施,醫院突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組下設臨時(shí)指揮部和工作組,各個(gè)工作組根據職能確定人數,并結合實(shí)際進(jìn)行增減。

 、偻话l(fā)公共事件應急臨時(shí)指揮部負責領(lǐng)導全院現場(chǎng)搶險救災工作;負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實(shí)。

 、谕话l(fā)公共衛生事件綜合醫療急救隊。

 、弁话l(fā)公共衛生事件綜合護理急救隊。

 、苁澄镏卸踞t療急救隊。

 、莼瘜W(xué)物中毒醫療急救隊。

 、迋魅静”┌l(fā)流行醫療急救隊。

 、咧卮髣(chuàng )傷事故醫療急救隊。

 、辔锲饭⿷〗M負責應對突發(fā)事件所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。

 、嵩簝雀腥颈O控小組負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監控工作。

 、鈱(zhuān)業(yè)流調組負責流行病學(xué)調查,并積極配合市防疫站等部門(mén)做好全市流行病學(xué)調查工作。

 、厢t護人員防護小組負責全院職工的防護工作,做好對職工和社會(huì )群眾的健康教育工作。

 、泻笄诜⻊(wù)小組負責突發(fā)事件中醫護人員的生活、飲食等后勤服務(wù)。

  2、建立突發(fā)事件預防控制體系。

  (1)制定《突發(fā)事件監測與預警制度》,對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,依據《異常信息報告制度》和程序及時(shí)報告。

  (2)建立突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度。

  (3)抓好突發(fā)事件應急處理專(zhuān)業(yè)隊伍的建設和培訓。

  (4)制定并實(shí)施對全院職工和社會(huì )群眾開(kāi)展突發(fā)事件應急知識教育計劃,增強全社會(huì )對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

  (5)重點(diǎn)加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高院前急救應對各類(lèi)突發(fā)事件的救治能力。

  三、應急處理

  1、突發(fā)事件發(fā)生后,院突發(fā)事件領(lǐng)導小組迅速對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型,明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案的意見(jiàn)。

  2、應急預案啟動(dòng)后,各小組應當根據預案規定的職責要求,服從突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的統一指揮,立即到達規定崗位,履行職責。

  3、急診科及門(mén)診各科室應當嚴格落實(shí)首診負責制,對在突發(fā)事件中致病的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援。對就診患者必須接診治療,并書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄;對需要轉送的患者,應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情,采取相應衛生防護措施,防止交叉感染和污染。

  4、根據突發(fā)事件應急處理的需要,突發(fā)事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備;必要時(shí),配合市區行政部門(mén)進(jìn)行人員疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。

  5、感染科、保健科等部門(mén)應當對突發(fā)事件現場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時(shí)對易受感染的人群和其他易受損害的`人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

  6、參加突發(fā)事件應急處理的醫護人員,應當按照突發(fā)事件的要求,采取防護措施,并在專(zhuān)業(yè)人員的指導下進(jìn)行工作。

  7、醫務(wù)人員應當配合衛生行政主管部門(mén)或其他部門(mén)指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構,開(kāi)展突發(fā)事件的調查、采樣、技術(shù)分析和檢驗。

  8、對新發(fā)現的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,立即上報衛生主管部門(mén),并采取控制措施。

  9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者,依法報告屬地主管部門(mén)、市疾病預防控制中心。對傳染病做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。

  四、突發(fā)事件信息報告

  1、有下列情形之一的,應當依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》規定,在2h內,向衛生行政主管部門(mén)報告:

  (1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

  (2)發(fā)生或者發(fā)現不明原因的群體性疾病的;

  (3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;

  (4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;

  (5)發(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車(chē)禍及其他重大傷害事件。

  2、疫情突發(fā)時(shí),實(shí)行零報告制度,嚴格報告程序。接診醫師應立即匯報醫務(wù)處和預防保健科,主管部門(mén)匯報分管院長(cháng)和院長(cháng),由預防保健科向上級主管部門(mén)報告,不得緩報和瞞報。

  3、突發(fā)事件報告電話(huà)。

  五、法律責任

  1、未依照本預案履行報告職責,對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對當事人及其所在科室、主管部門(mén)主要負責人,依法給予降級或者撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì )公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開(kāi)除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  2、依據突發(fā)事件要求,未完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的,對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì )公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開(kāi)除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  3、在突發(fā)事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì )公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開(kāi)除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  4、有下列情況之一的,根據情節輕重,給予當場(chǎng)訓戒,口頭警告、行政處分、就地免職,直至依法追究刑事責任。

  (1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的;

  (2)不聽(tīng)指揮、貽誤救治時(shí)間的;

  (3)擅離職守或工作消極的;

  (4)違反規程,草率馬虎,操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的;

  (5)拒絕接診患者的;

  (6)拒不服從突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組調度的;

  (7)泄露秘密或違反國家相關(guān)規定的。

  六、附則

  1、醫院各科室依據本預案制定相應的科室突發(fā)公共衛生事件應急預案。

  2、本預案自公布之日起施行。

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