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推薦城鄉規劃論文
在日常學(xué)習和工作生活中，大家都寫(xiě)過(guò)論文，肯定對各類(lèi)論文都很熟悉吧，論文是對某些學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究的手段。怎么寫(xiě)論文才能避免踩雷呢？以下是小編為大家整理的推薦城鄉規劃論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
市委組織部組織開(kāi)展縣處級領(lǐng)導干部讀書(shū)活動(dòng)，并推薦讀書(shū)書(shū)目，有利于促進(jìn)領(lǐng)導干部形成良好讀書(shū)習慣。由于城鄉規劃具有極強的政策性、綜合性。我在通讀推薦書(shū)目的基礎上，特別認真學(xué)習了《中華人民共和國城鄉規劃法》。以下談?wù)勛约旱捏w會(huì )：
一、要充分認識《城鄉規劃法》頒布實(shí)施的重要意義
《城鄉規劃法》是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，適應我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段性特征，實(shí)現全面小康社會(huì )建設目標要求而制定的一部十分重要的法律�！冻青l規劃法》的頒布和實(shí)施，對于發(fā)揮城鄉規劃對于中國特色社會(huì )主義道路引導和調控作用，促進(jìn)城鄉統籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調具有重大意義；對于完善城鄉規劃工作的體制和機制，規范政府和城鄉規劃部門(mén)行政行為，切實(shí)加強城鄉規劃管理將發(fā)揮重要作用；對于落實(shí)加強黨的執政能力要求，推進(jìn)科學(xué)執政、民主執政和依法執政將產(chǎn)生深遠的影響；對于我市提前八年實(shí)現建設小康社會(huì )都將產(chǎn)生積極的影響。因此，城鄉規劃系統的廣大從業(yè)人員，尤其是我自己必須認真學(xué)習《城鄉規劃法》，充分認識《城鄉規劃法》頒布實(shí)施的重要意義，切實(shí)增強進(jìn)一步做好城鄉規劃工作的責任感和使命感。
二、要深刻理解、準確把握《城鄉規劃法》的內容和實(shí)質(zhì)
《城鄉規劃法》共七章七十條，與《城市規劃法》比較最大的不同是強調城鄉統籌，最顯著(zhù)的進(jìn)展是強化監督職能，最明確的要求是落實(shí)政府責任，其重要內容可概括為十個(gè)方面：
第一，突出城鄉規劃的公共政策屬性�！冻青l規劃法》明確提出：為了加強城鄉規劃管理，協(xié)調城鄉空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，制定本法。從內容上看，重視資源節約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護；促進(jìn)公共財政首先投到基礎設施、公共設施項目；強調城鄉規劃制定、實(shí)施全過(guò)程的公眾參與；保證公平，明確了有關(guān)賠償或補償責任。
第二，強調城鄉規劃綜合調控的地位和作用�！冻青l規劃法》指出：“任何單位和個(gè)人都應當遵守依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理”。這就從法律上明確，城鄉規劃是政府引導和調控城鄉建設和發(fā)展的一項重要公共政策，是具有法定地位的發(fā)展藍圖。同時(shí)，法律適用范圍擴大，強調城鄉統籌、區域統籌；確立先規劃后建設的原則；“三規合一”是規劃未來(lái)發(fā)展的必然趨勢。
第三，新的城鄉規劃體系的建立。體現了一級政府、一級規劃、一級事權的規劃編制要求；明確規劃的強制性?xún)热�；突出近期建設規劃的地位；強調規劃編制責任。
第四，嚴格城鄉規劃修改程序。對城鄉規劃評估，修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃，修改詳細規劃等，都做出了詳細的規定。
第五，城鄉規劃行政許可制度的完善。建立完善了針對土地有償使用制度和投資體制改革的建設用地規劃管理制度；規定了各項城鄉規劃的行政許可。
第六，對行政權力的監督制約。明確了上級行政部門(mén)的監督，人民代表大會(huì )的監督，以及全社會(huì )的公眾監督。
第七，對城鄉規劃編制單位提出了新的要求。對城鄉規劃編制單位的資質(zhì)管理，對規劃師職業(yè)的管理，都有明確規定。
第八，加強人民代表大會(huì )的監督作用。省域城鎮體系規劃、城市和縣城關(guān)鎮總體規劃由本級人大常委會(huì )審議，鎮總體規劃由人大審議。城市控制性詳細規劃報本級人大常委會(huì )備案，縣城關(guān)鎮控制性詳細規劃報縣人大常委會(huì )備案。省域城鎮體系規劃、城市和鎮總體規劃定期評估須向人大報告。
第九，強化法律責任。追究政府和行政人員的責任；追究城鄉規劃編制單位的責任；追究違法建設行為的責任；明確對違法行為給予罰款的范圍和數額；授予市政府強制拆除權。
第十，法律授權，建立完善的城鄉規劃法律體系。
三、要積極學(xué)習宣傳貫徹《城鄉規劃法》，開(kāi)創(chuàng )我市城鄉規劃工作新局面
《城市規劃法》是1990年4月1日頒布實(shí)施的。一直以來(lái)，市委市政府高度重視城市規劃工作，《城市規劃法》在我市得到了很好的落實(shí)，我們及時(shí)優(yōu)質(zhì)修編了總體規劃，大力推進(jìn)規劃編制，初步構建了比較完善的城市規劃體系；切實(shí)加強規劃實(shí)施管理，積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為優(yōu)化城市布局、拉開(kāi)城市框架、完善城市功能、改善人居環(huán)境以及提升城市形象作出了應有貢獻。但是由于多種原因，《城市規劃法》存在先天不足，例如就城市論城市，不能更好地解決城鄉二元結構問(wèn)題；植根于計劃經(jīng)濟的土壤，不能體現市場(chǎng)經(jīng)濟的新要求，使得規劃的彈性不大、剛性不強等，導致了規劃常滯后于建設等現象的產(chǎn)生，影響和制約了規劃作用的發(fā)揮。這在我市以前的規劃實(shí)踐中也或多或少的存在�！冻青l規劃法》的頒布實(shí)施，為開(kāi)創(chuàng )我市城鄉規劃工作新局面提供了契機。如何推進(jìn)《城鄉規劃法》在我市的貫徹落實(shí)，應該重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
第一，大力宣傳《城鄉規劃法》。貫徹落實(shí)《城鄉規劃法》，首先要宣傳好《城鄉規劃法》。要多渠道、多途徑、多方法組織規劃宣傳，向各級領(lǐng)導、社會(huì )各界宣傳《城鄉規劃法》。要深入城市社區和廣大鄉村廣泛宣傳《城鄉規劃法》，力求《城鄉規劃法》家喻戶(hù)曉、人人皆知，努力營(yíng)造《城鄉規劃法》順利實(shí)施的社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。
第二、加快完善銅陵城鄉規劃管理的地方規章�！冻青l規劃法》對城鄉規劃工作提出的新要求，使得我市城鄉規劃管理方面的新規定急需制訂。由于《安徽省實(shí)施辦法》正在制訂之種，我市現在出臺新的地方規定的條件還不成熟，但是可以做好前期研究工作，省里上位法律規定一旦出臺，我們立即可以啟動(dòng)相關(guān)工作。另一方面，針對我市規劃管理的難點(diǎn)問(wèn)題，可以有針對性地事先制訂相關(guān)文件，例如《建筑退讓道路管理規定》，可以率先出臺。
第三、進(jìn)一步完善城鄉規劃體系�！安恢\全局者不足謀一域，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)”。抓好城鄉規劃的編制就是“謀全局和萬(wàn)世”。我市城鄉規劃體系基本覆蓋了市域范圍和各項事業(yè)，今后規劃編制要實(shí)現兩個(gè)轉變，一是向重點(diǎn)編制控制性詳細規劃轉變，二是向重點(diǎn)編制重要地段、重要節點(diǎn)和重大項目的城市設計轉變。編制內容從過(guò)去注重提目標、擺項目轉向注重提高人居質(zhì)量和環(huán)境承載力，堅持以人為本、改善人居環(huán)境、突出城市特色、處理好遺產(chǎn)保護和發(fā)展的關(guān)系。
第四、切實(shí)加強城鄉規劃的實(shí)施管理。結合銅陵實(shí)際，要建立并完善有效的城鄉規劃實(shí)施管理的體制和機制，努力提高行政效能；注重發(fā)揮城鄉規劃實(shí)施管理的引導和調控作用，積極引導城市向新區拓展、工業(yè)向園區集中、農民向城鎮集聚；在項目規劃管理上要按照“透山水、重改造，多退讓、降密度，建高層、提檔次，上規模、齊配套”的要求，積極引導，嚴格把關(guān)，不斷提升人居環(huán)境和城市形象。在規劃審批內部要加大兩個(gè)分開(kāi)。一是“技術(shù)審查要與行政許可適當分開(kāi)”，做到行政審批建立在規劃技術(shù)審查基礎上，使審批工作進(jìn)一步公開(kāi)、透明，具有科學(xué)性、可操作性。二是“規劃許可要與規劃監督適當分開(kāi)”，建立內部相互制約、監督機制。
第五、進(jìn)一步完善城鄉規劃的公眾參與機制。切實(shí)增加城鄉規劃工作的公眾參與方式，努力做到陽(yáng)光規劃、和諧規劃。堅持規劃批前公示、批后公告制度，重大規劃全過(guò)程公示，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，切實(shí)維護公眾的規劃知情權。以推進(jìn)規劃公開(kāi)審批和規劃許可聽(tīng)證制度為重點(diǎn)，切實(shí)維護公眾的規劃參與權。以執行規劃許可公示牌等制度為重點(diǎn)，切實(shí)維護公眾的規劃監督權。
第六、強化城鄉規劃的監督檢查。堅持城鄉規劃向人大報告制度，加強法律監督。建立城鄉規劃行政審批責任追究制度，完善行政監督。加強城鄉規劃的批前、批后監督，依法處理和制止違法建設。同時(shí)，要嚴格城鄉規劃調整審批程序和監督管理，杜絕城鄉規劃的隨意性。
第七、加強規劃隊伍建設。要加強規劃設計隊伍建設，完善規劃設計人才引進(jìn)和使用制度，健全規劃設計人才選拔機制，優(yōu)化規劃設計人才的管理與服務(wù)，為規劃設計人才成長(cháng)創(chuàng )造良好條件；加強與省內外優(yōu)秀設計單位合作，大力引進(jìn)先進(jìn)規劃理念和方法，促進(jìn)規劃設計隊伍整體業(yè)務(wù)水平的明顯提升。要加強規劃管理隊伍建設，按照干部隊伍年輕化的要求，選派年輕干部到重要崗位鍛煉，在工作實(shí)踐中增長(cháng)才干、增強本領(lǐng)，為城鄉規劃工作更好開(kāi)展提供智力支持和人才保證。
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