《暫行辦法》心得體會(huì )
在平日里,心中難免會(huì )有一些新的想法,可以尋思將其寫(xiě)進(jìn)心得體會(huì )中,這樣能夠讓人頭腦更加清醒,目標更加明確。到底應如何寫(xiě)心得體會(huì )呢?下面是小編為大家整理的《暫行辦法》心得體會(huì ),歡迎閱讀與收藏。
《暫行辦法》心得體會(huì )1
“客觀(guān)看待和正確處理干部在干事創(chuàng )業(yè)中出現的問(wèn)題,為敢想的人‘開(kāi)綠燈’,為敢干的人‘兜住底’”,本月初,濟南市委審議通過(guò)的《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng )業(yè)建立容錯免責機制的實(shí)施辦法(試行)》,提出了上述“兜底”構想。(來(lái)源于《新京報》)
《辦法》提出的“兜底”構想的確刷新了公眾的認知,在全面從嚴管黨治吏的高壓態(tài)勢之下,“容錯機制”具有深刻的現實(shí)意義。
“容錯機制”具有不可忽視的正面激勵作用。在動(dòng)輒得咎的高壓態(tài)勢之下,風(fēng)氣日益嚴肅的情況下,一些黨員干部也變得瞻前顧后、畏首畏尾,為了不犯錯,為了免受追責問(wèn)責,變得明哲保身,過(guò)于保守,失去了干事創(chuàng )業(yè)的勇氣和改革進(jìn)取的銳氣,在經(jīng)濟社會(huì )處于全面深刻轉型升級的大背景下,這將極大的阻礙黨和國家的事業(yè)進(jìn)步和各項改革舉措的有效推進(jìn)。而《意見(jiàn)》從制度上為敢想者、敢為者打開(kāi)一扇窗,看見(jiàn)不曾想、不敢想的諸多可能,最大化的激發(fā)了干部在干事創(chuàng )業(yè)和改革的推進(jìn)中的思維和觀(guān)念創(chuàng )新潛能。
“容錯機制”有“底線(xiàn)”,確!叭蒎e”不“縱容”。一些干部擔心即使戰戰兢兢、如履薄冰的抓實(shí)每一項工作,也可能因為“摸著(zhù)石頭過(guò)河”或客觀(guān)上不可抗力的因素而出現施政或決策上的失誤,進(jìn)而導致觸及各種群體利益的惡果,屆時(shí)所引發(fā)的反應恐怕不只是上級機關(guān)和領(lǐng)導的問(wèn)責、點(diǎn)名批評、處分、政治前途被劃上大大的問(wèn)號,還可能面臨公眾的口誅筆伐和道德審判。敢想、敢為的確可能開(kāi)創(chuàng )出一篇新局面,但也不可避免的面臨著(zhù)極大的風(fēng)險,一但出現失誤,這個(gè)責任誰(shuí)能承受?是否被現實(shí)所容許?事實(shí)上,這也要辯證的看。哪些能“容”?哪些錯不可“容”?《意見(jiàn)》已經(jīng)明確的給出了答案:容錯免責要在一定的范圍內,不能違反政策規定,并列出了可以免責的具體情況和條件。為“容錯機制”明確了邊界、標準、范圍和最終裁定、認定的權威機構,即紀檢機關(guān)、組織部門(mén)嚴格依照規定調查、認定、解釋。
“容錯機制”不是“縱容錯誤”。實(shí)干才能興邦,敢拼才能贏(yíng)得事業(yè)上的巨大成就,身處全面深刻轉型期的大時(shí)代,正需敢干的勇氣和敢拼的銳氣,需要各級干部擯棄思想和行動(dòng)上的束縛,拿出共產(chǎn)黨人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的豪情,在全面深化改革的道路上披荊斬棘,不畏困境,不懼失敗。但“容錯”不是“縱容”,容許不是放縱,《意見(jiàn)》已經(jīng)明確的指出的哪些錯能“容”,哪些錯不能“容”,“錯”須在一定范圍,且不違反政策法規規定的,可以免責或減責。但如重大安全責任事故和嚴重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責任事故等具有“一票否決”性則排除在外。這確保了“容錯”不“縱容”,讓“容錯”起到最大的正面引導和激勵作用,最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。
《暫行辦法》心得體會(huì )2
激勵干部改革創(chuàng )新干事創(chuàng )業(yè),建立容錯糾錯機制是中央的重大決策部署,是全面推進(jìn)“五位一體”總體布局,落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局的客觀(guān)要求,是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念的現實(shí)需要。
在全面從嚴治黨的實(shí)踐中支持創(chuàng )新、寬容失誤,不是簡(jiǎn)單地容錯免責、包庇縱容,而是要在堅持依法依規、實(shí)事求是、寬嚴相濟的原則下,把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái),把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái),把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái),旗幟鮮明地容錯,及時(shí)果斷地糾錯,最大限度地激勵廣大黨員干部在敢擔當中創(chuàng )造新業(yè)績(jì),在善擔當中展現新作為,在遵紀守法中作出新表率。
監督糾錯。堅持抓早抓小,加強對黨員干部的日常教育監督管理。要經(jīng)常性開(kāi)展談心談話(huà),主動(dòng)了解和掌握黨員干部的思想和工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題。加強對信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情、問(wèn)題線(xiàn)索處置、紀律審查、監督檢查情況以及領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告的綜合分析,定期進(jìn)行排查梳理、分析研判。加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監督,深化廉政風(fēng)險防控,推進(jìn)行權監察平臺監督管理工作,著(zhù)力從制度機制上堵塞漏洞,從源頭上防范和治理,防止小錯誤釀成大錯誤、局部問(wèn)題變成大面積問(wèn)題。
提醒糾錯。落實(shí)領(lǐng)導干部廉情預警辦法和各級黨委主要負責人、紀委主要負責人約談制度。認真實(shí)踐監督執紀“四種形態(tài)”,對反映黨員干部的問(wèn)題,采取約談、函詢(xún)等方式予以處置,既咬耳扯袖、紅臉出汗,及時(shí)觸動(dòng)警醒黨員干部,又為其提供向黨組織說(shuō)明情況的機會(huì )。對問(wèn)題復雜、存在較大風(fēng)險的改革創(chuàng )新項目,主責部門(mén)發(fā)現問(wèn)題后,應當及時(shí)提醒并糾錯。對輕微違規違紀,不需要給予黨紀政紀處分的黨員干部,可采取在民主生活會(huì )上說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題、開(kāi)展批評和自我批評等方式,促使其知止杜漸。
整改糾錯。運用監督檢查、紀律審查、社會(huì )評價(jià)等工作成果,建立“三本臺賬”,采取巡視巡察反饋整改、專(zhuān)項督查整改等多種方式,及時(shí)進(jìn)行糾偏糾錯,避免放任錯誤造成更大損失。督促存在問(wèn)題的單位和個(gè)人深入進(jìn)行問(wèn)題研判和原因剖析,有針對性地“堵漏”“補缺”,避免類(lèi)似錯誤再犯。同時(shí),要抓好懲防銜接,做好查辦案件的'后續利用,通過(guò)出具監察建議書(shū)、預防腐敗建議書(shū)等,推進(jìn)系統治理。采取蹲點(diǎn)督查、專(zhuān)項檢查等方式,加強對問(wèn)題整改情況的監督檢查,對沒(méi)有整改或整改效果不明顯,以及同一錯誤再次發(fā)生的,進(jìn)行嚴肅處理。
容錯是手段,糾錯是目的。健全完善配套的糾錯機制,才能促使干部在“犯錯”后,認真查找癥結所在,及時(shí)發(fā)現錯誤、中止錯誤;才能發(fā)揮引導干部既勇于擔當、大膽創(chuàng )新,又注意改正錯誤、少走彎路的預期作用。
《暫行辦法》心得體會(huì )3
養老并軌又有新動(dòng)作!據報道,城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險制度的銜接問(wèn)題終于解決,《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》將從7月1日起正式施行,意味著(zhù)橫亙在這兩種養老體系中的制度高墻終被打破,任由2億多農民工自由穿梭。
“接續”之所以如此重要,蓋因“流動(dòng)”是這樣迫切。在一個(gè)人口大挪移的流動(dòng)時(shí)代,多少農民工在城市和鄉村之間搖擺不定:今年在大城市揮汗如雨,明年則打算回到農村創(chuàng )業(yè),后年又可能重返城市,這是流動(dòng)時(shí)代的“新常態(tài)”。然而,人在城鄉穿行,養老保險是否也能游刃有余?很多農民工不愿意交養老保險,正是因為這個(gè)顧忌。
身體可以漂泊不定,但是關(guān)愛(ài)不應流離失所,對流動(dòng)大軍的關(guān)愛(ài),不能被城鄉二元所割裂,更不能被制度壁壘所阻斷。制定《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》,就是在回應農民工兄弟的利益訴求,在回答困擾社會(huì )流動(dòng)的深層問(wèn)題。無(wú)論在城鄉之間擺動(dòng)多少次,只要到60歲就能辦理接續,那么農民工對養老保險還能有何顧慮?因為帶不回農村所以不上保險,再也不是農民工內心的痛。
細審之后就會(huì )發(fā)現,制度創(chuàng )新不僅體現在城鄉接續的物理變化,更體現在民生增量的化學(xué)反應。如果參保者到達退休年齡時(shí),累加起來(lái)參加職工養老保險的時(shí)間超過(guò)15年,就有可能在職工養老保險里面領(lǐng)取待遇,把新農保里的權益累加到職工養老保險里面。換句話(huà)說(shuō),當一個(gè)人參加過(guò)多種養老保險制度時(shí),盡可能將其引導到能夠領(lǐng)取到較高待遇的制度。
城市和鄉村,上有青冥之長(cháng)天,下有淥水之波瀾,“接續”需要穿過(guò)多少山山水水,跨越多少障礙藩籬,惟其艱難,才更顯勇毅,這正是改革勇氣的生動(dòng)呈現。新一輪改革大潮已經(jīng)起勢,人們期盼更多改革能像養老體系接續一樣,從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,從社會(huì )各界能夠達成共識的環(huán)節改起,讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益。
千百年來(lái),安土重遷、民德歸厚一直是中國人的傳統。當鄉土中國進(jìn)入流動(dòng)時(shí)代,人口遷徙已經(jīng)是不可阻擋的趨勢,但是人們的內心仍然渴望安寧與穩定。希望更多政策像《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》那樣,給“流動(dòng)時(shí)代”穩穩的關(guān)懷。
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最近學(xué)習了《中國煤炭地質(zhì)總局職工違規違紀處分暫行辦法》,該暫行辦法面對對象為全體職工,從“處分的分類(lèi)和運用規則”和“違規違紀行為分則”兩大方面系統全面規定了處分的分類(lèi)及流程和那些屬于違規違紀行為,特別違規違紀行為全面系統的從各細節做了詳細的規定:合同管理、物資設備采購、廢舊物資設備處置、經(jīng)營(yíng)招投標、工程項目管理、技術(shù)引進(jìn)及改造、各類(lèi)報表數據統計,投資、財務(wù)、資產(chǎn)管理,組織、人事及監督管理,外事、信訪(fǎng)、保密管理,廉潔從業(yè)管理規定等方面規定了哪些屬于違規違紀行為,并逐條違規違紀行為做了詳實(shí)的處理規定。
該暫行辦法要求廣大干部職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、人事管理、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、廉潔從業(yè)管理等各工作環(huán)節要嚴格按規章制度辦事,做到合規管理。做到合規管理宏觀(guān)意義上講就是:加強合規管理是深化國有企業(yè)改革,培育世界一流企業(yè)的客觀(guān)要求。加強合規管理是貫徹落實(shí)全面依法治國戰略,打造“法治國企”的必然要求。加強合規管理是落實(shí)全面從嚴治黨要求,強化廉潔從業(yè)的有效手段。加強合規管理是踐行“一帶一路”倡議,開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)的必然選擇。做到合規管理從企業(yè)管理意義上講就是:廣大干部職工在工作生活中做到嚴守勞動(dòng)紀律,嚴守政治紀律,時(shí)刻做到自警、自重,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,時(shí)刻保持清醒頭腦,做到執行紀律、執行相關(guān)管理規則制度無(wú)條件服從,堅決不觸碰紀律紅線(xiàn),不觸碰法律紅線(xiàn),遠離廉潔從業(yè)管理規定的“底線(xiàn)”,廣大干部職工要不忘初心、牢記使命,助推轉型升級。
做為有優(yōu)秀歷史傳統的江蘇煤炭地質(zhì)勘探二隊,廣大干部職工,應充分面對二隊當前存在的實(shí)際問(wèn)題,更得從八個(gè)意識即“改革意識、轉型意識、憂(yōu)患意識、機遇意識、創(chuàng )新意識、擔當意識、風(fēng)險意識、團隊意識”為抓手,著(zhù)力解決當前的職工的思想認識問(wèn)題、工作思路問(wèn)題、開(kāi)拓創(chuàng )新問(wèn)題、工作作風(fēng)問(wèn)題,樹(shù)立主人翁的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、責任意識、擔當意識,在二隊“轉型升級”的過(guò)程中嚴守廉潔從業(yè)的“底線(xiàn)”,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事管理、后勤服務(wù)、國有資產(chǎn)管理等方面做到合規管理;項目管理上,在項目施工前做好技術(shù)分析、成本預算、人員管理全面分析,在項目施工過(guò)程中,做好技術(shù)交底及變更、做好成本控制、做好安全文明施工、根據合同條款做好簽證等工作,在項目結束做好項目決算、資金回籠、項目成本分析等工作;為江蘇二隊的轉型升級、長(cháng)久發(fā)展做出自己應有的貢獻。
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“照臨有度,紀律無(wú)虧!奔o律建設是治國理政的一大要務(wù),也是現代企業(yè)治理中的重要一環(huán)。
我們要明確紀律的定義,紀律是在一定社會(huì )條件下形成的、一種集體成員必須遵守的規章、條例的總和,是要求人們在集體生活中遵守秩序、執行命令和履行職責的一種行為規則,是伴隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的產(chǎn)生而產(chǎn)生,是伴隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展而發(fā)展。紀律是一種規則,是維持人們一定關(guān)系的規則,要求一定集體成員必須執行,是必然具有強制性的,是實(shí)現集體目標的保證,是為了維護集體利益而存在的。
任何一個(gè)社會(huì ),一個(gè)國家、一個(gè)政黨、一個(gè)軍隊,甚至一個(gè)企業(yè)、一個(gè)團隊,都有維護自己利益的紀律,古今中外,概莫能外。只有人人都遵守紀律,才能實(shí)現組織確定的目標。
《總局職工違規違紀處分暫行辦法》就是我們中國煤炭地質(zhì)總局這個(gè)大集體的紀律,是實(shí)現總局“11463”發(fā)展戰略、江蘇局“14166”發(fā)展新思路和我們長(cháng)江生物“15511”工作目標的根本保證。自總局《暫行辦法》實(shí)施以來(lái),我們集體就有了清晰的行為準則,我們每個(gè)人就有了明確的行為規范,這既是《暫行辦法》的約束,也需要我們體現社會(huì )主義紀律的自覺(jué)性,更需要我們明白其重要性。
如果一個(gè)工廠(chǎng)如果沒(méi)有勞動(dòng)紀律,工人們各行其是,這個(gè)工廠(chǎng)就會(huì )亂亂糟糟,生產(chǎn)陷于癱瘓,經(jīng)營(yíng)入不敷出;如果一個(gè)城市如果沒(méi)有交通紀律,居民們隨心所欲橫穿馬路,汽車(chē)橫沖直撞隨意飆車(chē),那么城市的交通狀況必然是一片混亂,事故頻發(fā),不幸遭遇就會(huì )降臨在許多人的頭上。如果有了紀律,以上一切就不會(huì )發(fā)生,工廠(chǎng)、城市秩序井然,人們就會(huì )生產(chǎn)創(chuàng )造出先進(jìn)的物質(zhì)文化成果,就會(huì )有美好的社會(huì )生存體驗,就會(huì )充滿(mǎn)幸福感。所以說(shuō),紀律是人們追求美好生活的根本保證,也是我們實(shí)現美好理想的必要途徑。這樣說(shuō)來(lái)紀律也是一種美。
我們一定看過(guò)國慶閱兵,整齊的方陣,橫縱斜皆一條線(xiàn),多少個(gè)人多少雙腳,都是一個(gè)步伐,一個(gè)足音,威武雄壯,氣勢磅礴,我們會(huì )油然感受到一種崇高的美,深為嘆服;我也可看到規模宏大的建設工地,建高樓大廈,建交通要道,一片繁忙的景象,穿梭不息的各種車(chē)輛,各司其職的諸多工人,堆積如山的各種材料,一切眼花繚亂,一切又是那么井然有序,我們感嘆著(zhù)這繁而不亂的組織調度,也感受著(zhù)這創(chuàng )造生活的美好場(chǎng)景。這一切一切,就體現了與之相應的紀律的美,井然的美。
紀律是一種美,就像古詩(shī)的格律,就像現代詩(shī)的韻味。聞一多曾說(shuō),“文學(xué)創(chuàng )作應該像是戴著(zhù)鐐銬跳舞,鐐銬是格律,我們要跟著(zhù)格律走,卻不受其拘束,要戴著(zhù)鐐銬舞出自己的舞步!庇纱,我們感受過(guò)李白“乘風(fēng)破浪會(huì )有時(shí),直掛云帆濟滄!钡臉(lè )觀(guān)美,感受過(guò)魯迅“寄意寒星荃不察,我以我血薦軒轅”的熱血美,也感受過(guò)陳毅“此去泉臺招舊部,旌旗十萬(wàn)斬閻羅”革命美,還感受過(guò)汪國真“既然選擇了遠方,便只顧風(fēng)雨兼程”的生命美。這些美陶冶了我們,洗禮了我們,讓我們激情澎湃、熱血沸騰,這正體現了詩(shī)的紀律美,正說(shuō)明了了紀律的美。
當前,我們正邁步走在中華民族偉大復興的征程上,我們的國家越來(lái)越美好,先輩一代又一代為之奮斗的偉大事業(yè)和美好理想正在一步步實(shí)現,看高鐵縱橫、大橋跨海,天塹變通途;看大客飛天、蛟龍入海,上天入地;看天眼射電、量子傳輸,光陰倏忽;看綠水青山、小橋流水,風(fēng)光無(wú)限,我們正處在最好的時(shí)代,最美的未來(lái)。這些都離不開(kāi)國家綱常有道,離不開(kāi)社會(huì )團體的制度完備,也離不開(kāi)我們每個(gè)人各司其職遵章守紀,這是紀律讓我們凝聚如一,讓我們眾志成城,讓我們閃耀光芒,讓我們充滿(mǎn)幸福,這就是紀律的美。
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容錯糾錯機制解除了廣大想干事干部的后顧之憂(yōu),讓他們能夠放開(kāi)手腳大干一場(chǎng)。只要是愿意為群眾辦事,能夠為群眾辦好事的干部,因客觀(guān)條件導致改革創(chuàng )新失敗的,可以免予追責。必須肯定,容錯糾錯機制的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是也有人擔心,這一機制在執行中是否會(huì )出現錯誤的標準因人而異?是否會(huì )成為某些人逃避責任的“保護傘”?這是需要我們深思的問(wèn)題,也是亟待解決的問(wèn)題。筆者認為,要真正發(fā)揮好容錯糾錯機制的作用,重點(diǎn)應該做到三點(diǎn)。
第一,容錯糾錯機制的內容要明。建立健全容錯糾錯機制,首先要明晰內容。一是明確“錯誤”內容。要明確規定可以免予追責的錯誤是哪些,把因獨斷專(zhuān)行、違背程序和規律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責范圍之外!板e誤”內容要細化,可操作。二是明確“錯誤”界限。要明確“錯誤”級別,不能把重大錯誤、政治錯誤等也包容進(jìn)去。三是明確容錯對象,避免一些干部鉆制度的漏洞。
第二,容錯糾錯機制的執行要嚴。容錯糾錯機制是為了給勇于改革創(chuàng )新的干部提供保障,不能淪為部分黨員干部犯了錯誤就躲進(jìn)去的“保護傘”。在執行容錯糾錯機制時(shí),應該先由干部個(gè)人申請,組織人事、紀檢監察部門(mén)調查,出具調查報告,進(jìn)行認定,并向上級部門(mén)報告,同級部門(mén)備案。組織人事、紀檢監察部門(mén)在調查時(shí)要嚴格按照要求進(jìn)行,查清錯誤原因、不良影響,只有查明行為確屬可免予追責的范疇才下定論。組織人事、紀檢監察部門(mén)在調查時(shí)不能賣(mài)人情、講關(guān)系,要以公平的心態(tài)來(lái)調查處理。
第三,容錯糾錯機制要敢于公開(kāi)。政府舉措要敢于公開(kāi),努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。一是公開(kāi)制定。容錯糾錯機制雖然是針對干部的,但是在制定具體細則和操作準則時(shí),要邀請專(zhuān)家和群眾參與,聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲,看看在他們心中哪些錯誤可以被包容,提高機制的民主性和科學(xué)性。二是公開(kāi)內容。容錯糾錯機制的細則出臺后,要及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)、報紙雜志、廣播電視等媒體進(jìn)行公開(kāi),讓廣大干部群眾了解知情。三是公開(kāi)運用。當啟動(dòng)了容錯糾錯機制后,政府要公開(kāi)容錯糾錯對象、事件、原因等,給干部和群眾一個(gè)交代,接受干部群眾監督。
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通過(guò)出臺容錯糾錯實(shí)施辦法,為擔當者擔當,讓干部卸下思想包袱,勇謀善為。但“容錯”不是“縱錯”,不等于豁免一切責任,更不是黨員干部逃避追責處罰的借口和避風(fēng)港,為擔當者擔當也絕不是草率擔當、盲目擔當,紀律和規矩仍是不可逾越的底線(xiàn)。
貫徹落實(shí)容錯糾錯實(shí)施辦法,各地各部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)全面從嚴治黨的要求,把紀律和規矩挺在前面,時(shí)刻擰緊紀律規矩這根弦。要正確把握好“寬”“嚴”的關(guān)系,堅持依法依規、實(shí)事求是,具體問(wèn)題具體分析。一方面要客觀(guān)看待和正確處理干部在干事創(chuàng )業(yè)中出現的問(wèn)題,為干事創(chuàng )業(yè)者擔當,決不能讓干事者受委屈、背包袱。
另一方面堅持全面從嚴治黨,把挺紀在前體現在日常監督管理之中,把握運用好監督執紀的“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),使紀律和規矩成為黨員干部的內在信念、行為自覺(jué)。堅決不讓容錯成為“不作為、不擔當”干部的“護官符”,不給違法亂紀者可乘之機,切實(shí)防止變容錯為縱容、變減責免責為庇護。
對于廣大黨員干部來(lái)說(shuō),一定要客觀(guān)理性看待容錯機制,牢固樹(shù)立底線(xiàn)意識。既要看到其中的“綠燈”,也要看到其中的“紅燈”,時(shí)刻牢記越過(guò)底線(xiàn)的嚴重后果!
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“上面千條線(xiàn),下面一根針”,“四個(gè)全面”戰略布局,“十三五”規劃戰役部署,四川省委關(guān)于全面創(chuàng )新改革驅動(dòng)轉型發(fā)展的決定,都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今,全面建成小康社會(huì )進(jìn)入最后五年倒計時(shí),各項改革事業(yè)進(jìn)入攻堅期,任務(wù)重、難度大,風(fēng)險也隨之加大。
于此背景下,基層干部要干事就免不了出錯。更何況,一些探索的對錯,要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗。不允許犯錯,或一有小錯,就被揪住不放,那么只會(huì )阻止探索創(chuàng )新。建立容錯機制,就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯權”,旗幟鮮明地鼓勵和保護改革創(chuàng )新的干部,使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。
容許犯錯一直在說(shuō),為何仍有極少數基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一,是容錯一直停留在口頭上,沒(méi)有形成有效的保障機制。哪些錯容許,容許到什么程度,上下都不明確;一些錯以前容許,后來(lái)又不容許了;甲地容許,乙地又不容許……難免讓人無(wú)所適從。
作為一名黨員干部只有將容錯形成機制,明確容許的界限、尺度、標準,以及一系列申報、受理、核實(shí)、審定、報備等程序,才能在新常態(tài)下,為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底,使其勇于上陣、大膽開(kāi)拓、少些顧慮。
《暫行辦法》心得體會(huì )9
有了容錯機制,還要建立糾錯機制。及時(shí)糾錯,最大程度減少損失,這既是對社會(huì )各方包括利益受損方及輿論的交代,也能避免錯上加錯,從而為后來(lái)者提供鏡鑒。
為敢想的人開(kāi)綠燈,為敢干的人兜住底日前,山東濟南出臺的《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng )業(yè)建立容錯免責機制的實(shí)施辦法(試行)》規定,對單位和個(gè)人在改革創(chuàng )新、推動(dòng)發(fā)展中出現的工作失誤或無(wú)意過(guò)失,給予減輕或免除相關(guān)責任,其中對免予黨紀政紀處分的干部,不影響其提拔任用。
改革攻堅期,啃難啃的硬骨頭,正需要官員愿干事、肯干事、敢干事、能干事、干成事。但是,確有一些官員為官不為,不為不是沒(méi)能力,而是瞻前顧后,害怕干得多出錯多。求穩怕亂雖是人之常情,但為官者若個(gè)個(gè)怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)熑、怕得罪人,推進(jìn)改革豈不成了空話(huà)?
濟南等地試水干事創(chuàng )業(yè)容錯機制,減少官員的后顧之憂(yōu),有積極的指向意義。一方面抽掉了一些官員不作為的借口,切斷了他們怕困難不為、怕犯錯不為的退路,再想混日子、做樣子,撂挑子,就說(shuō)不過(guò)去了。另一方面也讓真正想干事的官員能闖能試,不擔心出錯。
當然,干部干部,干字當頭,但這種干又不是蠻干、瞎干、亂干。所謂的容錯機制,不等于放任官員亂來(lái),不是說(shuō)無(wú)法無(wú)天也要容忍,勞民傷財也要寬容。按照中央規定,容錯機制中有三個(gè)區分:在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái);把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)。
有了這三個(gè)區分,官員在改革創(chuàng )新中便有了規矩可依。那些打著(zhù)改革創(chuàng )新的旗號搞勞民傷財的政績(jì)工程形象工程,借改革創(chuàng )新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私以及嚴重侵害群眾利益等行為,便沒(méi)有了空間。
不難想象,容錯機制會(huì )得到很多官員的歡迎。需要注意的是,當下民眾權利意識不斷迸發(fā),不是所有人都能理解容錯機制,有些人習慣于拿著(zhù)放大鏡和顯微鏡盯住官員,這當然是公民的權利,這就需要向民眾解釋清楚容錯機制,讓公眾了解,請公眾監督。同時(shí),還要建立糾錯機制。出錯不可怕,怕的是不糾錯。及時(shí)糾錯,最大程度減少損失,并總結經(jīng)驗和教訓,認真梳理哪個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題,并加以彌補,這既是對社會(huì )各方包括利益受損方及輿論的交代,也能避免錯上加錯,從而為后來(lái)者提供鏡鑒。
容錯機制正在多地試水,效果如何,有待檢驗。要支持和保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng )業(yè)。容錯機制本身也需要不斷試錯完善,既為官員做事解除后顧之憂(yōu),又不為官員亂做事留后門(mén)。
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